乡村振兴需要解决的问题精选(九篇)
第1篇：乡村振兴需要解决的问题范文
经过这次培训，我对如何加快乡村振兴步伐有了深入的学习和了解，实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要在新时代中国特色社会主义思想科学指引下，牢记嘱托、感恩奋进，在实施乡村振兴战略中书写新历史、创造新未来、铸就新辉煌，真正为打造乡村振兴齐鲁样板贡献自己的一份力量。
在实施乡村振兴战略中要紧紧扭住基层党建这个“牛鼻子”，做好党建引领乡村振兴大文章。基层党建这一要素“牵一发而动全身”，这是因为，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，推动乡村振兴战略各项工作更是如此。必须要充分发挥基层党组织的带头作用，乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织积极主动作为，按照乡村振兴的总要求，推动各项措施落地生根，全面激活农村发展活力，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证和有力支撑。
做好党建引领乡村振兴大文章，关键是要加强和改进党的基层组织建设，选优配强村干部，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，大力推动乡村振兴战略各项部署落到实处。目前，基层党组织还一定程度上存在着“两委”班子不团结、村集体软弱涣散、村集体经济薄弱等问题，我们将定期对基层党组织进行全面摸底排查，建立工作台账集中进行整治，建立定期滚动倒排机制，对工作推进中新发现的软弱涣散基层党组织，及时纳入整顿。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“四强”过硬支部建设，深化基层党组织评星定级和党员量化积分管理，建立健全教育培训、管理考核、监督约束，待遇保障、政策激励“五位一体”的激发式村干部管理体系，激发干事创业热情，助力全面乡村振兴。
要以服务乡村振兴为导向，从严加强农村党员队伍建设，优化农村基层干部队伍结构，制订并实施培训计划，目前我们已经建立了村级后备力量人才库，下一步计划对现有村班子成员和村级后备人才进行有针对性得培训教育，旨在打造一支善谋发展、善带致富、善待百姓的农村村干部队伍。
第2篇：乡村振兴需要解决的问题范文
推动乡村振兴发展的心得体会
“党的报告提出乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。”作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展，才能更好地推动新时代农村的发展。
完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持。
推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。说，“青山绿水就是金山银山”，山区县依山傍水，自然资源丰富，县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠政府财政补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标。
实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富。
推动乡村振兴发展的心得体会
“党的报告提出乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。”作为一名奋战在农村工作的基层干部，肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务，就是要不等不靠，自力更生，将党的好政策不折不扣的落实好，才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展，才能更好地推动新时代农村的发展。
完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持。
推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。说，“青山绿水就是金山银山”，山区县依山傍水，自然资源丰富，县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠政府财政补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标。
实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富。
推动乡村振兴发展的心得体会
文化振兴是乡村振兴的魂，振兴乡村文化是社会主义现代化精神文明建设的内在要求。但是，长期以来，受制于传统思想观念的影响，乡村文化建设面临诸多困境，农民不再珍惜传统文化：无论是拜金主义盛行，传统价值观念扭曲，还是不良风气的传播、天价礼金等恶习的侵染……现实的乡村无法安顿农民的灵魂，进而也无法安放一个有五千年农耕文明传统的中华民族的灵魂。因此，加强乡村文化建设，要让传统文化延续下去、把绿水青山保护下来，焕发乡村文明新气象。
振兴乡村文化需开展文化活动。开展形式多样，内容丰富的基层文化活动，才能让乡村文化真正活起来、火起来。当下，农村地区文化发展滞后，“好山好水好无聊”，是回乡青年的调侃，无疑是对部分农村文化生活跟不上时代节奏的生动反映。在感慨农村春节“千家万户搓麻声”时，其实更应多想想，如何更好地满足农村日益增长的文化消费需求，为人们的精神需求多配一些可以安放的空间，无论是传统庙会节庆活动，鼓励开展秧歌、社火等异彩纷呈的文化活动;还是各乡各镇自导自演新潮“村晚”，结合地区实际，开展丰富多样的文化活动，才能驱动乡村优秀文化精神的再现与重塑。
振兴乡村文化需丰富文化内容。不同年龄层次的农民对农村文化活动的认同和参与呈现显著差异。当下，大多数农村地区老年文化活动比较红火，却忽视了青年文化活动。很多80后、90后不愿意留在农村，不仅是因为城里收入高，而且是因为城市丰富多彩的文化生活和城市文明对他们有着巨大吸引力。如何针对不同群体开展相应的文化活动，是当前农村文化建设的一个紧迫课题。农村文化建设不能搞“大锅饭”，只有区分不同群体，增强农村文化建设的针对性，才能使优秀文化内化于农民心中，指导他们的行为和实践。
第3篇：乡村振兴需要解决的问题范文
团结社区是全镇经济、政治、文化中心，区位优势十分突出，素有“库车东大门、 经济开发区后花园”之称，团结社区重点围绕城镇化改造、人居环境与经济高质量发展相结合，坚持“政府引导、群众自愿、整体规划、自拆自建”的原则，按照“一街、两湖、三园、五区”的总体规划，逐步形成布局合理、功能齐全、特色鲜明、环境优美、宜居宜业的现代化社区，引导群众就地就近就业，不断提升群众幸福感、满意度。
二、打造“一街、五区”产业化布局，助力乡村振兴发展。
（一）党委、政府及主要领导对打赢脱贫攻坚战后、如何推进乡村振兴的认识？并做了哪些工作进行布局规划？
为使巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。牙哈镇党委、政府积极争取广大居民意见，结合牙哈镇整体布局及区域位置优势。牙哈镇打造““一街、五区”产业化布局，重点打造新巴扎及沿街的娱乐休闲中心区，供电所沿街以西的汽车销售及修理区，供销社为中心的沿街五金交易商贸区，乡政府为中心的政治、经济为中心的综合服务区，牙哈镇东大桥为中心的观光休闲区。
（二）对打造乡村振兴示范点的思考，认为乡村振兴示范点应具备哪些基本的条件和优势（概述），乡村振兴示范点应起到哪些示范带动的效果，打造乡村振兴示范点的初步想法和当前的一些工作思路。
一是发挥政治优势，一以贯之把“三农”工作摆在首位。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。1982-2018年，中央先后出台20个中央一号文件聚焦“三农”问题。在2017年末中央农村工作会议中明确指出，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。
二是发挥制度优势，集中力量办好乡村振兴这件大事。集中力量办大事是我国社会主义制度的最大优势，实施乡村振兴战略是解决我国当前主要矛盾和实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措，是实现全体人民共同富裕的必然要求。当前，全面建成小康社会的短板还是农村，其中，最突出的短板是农村贫困人口脱贫。党的十八大以来，党中央聚焦精准扶贫、精准脱贫，广泛动员全社会参与，发挥我国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系，脱贫攻坚战取得决定性进展，6600多万贫困人口稳定脱贫。实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。要举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
三是发挥改革优势，不断激发农业农村发展新活力。40年前农村改革的伟大实践，推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生巨大变化，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。当前，改革进入深水区和攻坚区，出现了很多新矛盾和新问题，发展不平衡不充分问题在乡村最为突出：农业供给质量亟待提高，新型职业农民队伍建设亟需加强，乡村发展整体水平亟待提升，城乡之间要素合理流动机制亟待健全，乡村治理体系和治理能力亟待强化。解决这些问题的关键根本靠深化改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。要坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系；要发挥人才在实施乡村振兴战略中的关键作用，把培育本土人才与引进外来人才相结合，构建支持引导社会各方面人才参与乡村振兴的政策体系；要加大公共财政要向“三农”倾斜的力度，加快建立涉农资金统筹整合长效机制；要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿和维护农民权益，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
四是发挥文化优势，不断提高乡村社会的文明程度。乡村振兴，乡风文明是保障。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。我国是农业大国，有着悠久农耕历史和灿烂农耕文化，它们是乡村社会不可或缺的组成部分，体现着乡村振兴的软实力。优秀乡村文化能够提振提升农民精神风貌，增强农民凝聚力，形成良好社会风尚。要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，不断提高乡村社会的治理水平，构建和谐有序的乡村社会；要把保护传承和开发利用有机结合起来，让优秀农耕文明在新时代重新焕发生机活力。要坚持物质文明和精神文明一起抓，采取符合农村农民特点的方式，广泛开展以社会主义核心价值观为引领的农村思想道德建设，不断提高乡村社会文明程度，让乡村焕发文明新气象。要健全乡村公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，采取各种行之有效的方法广泛开展农村各种文化基础设施的建设，为丰富农村文化活动提供必要的条件。
五是发挥市场优势，为乡村振兴提供广阔的发展空间。乡村振兴，产业兴旺是重点。旺盛的市场需求能够给第一二三产业的发展以及农业第一二三产业之间的相互融合、互促互进提供前提条件。我国是人口大国，也是世界上最大的农产品消费国，城乡居民收入不断增长，对教育、旅游、健康、金融、文化等服务业方面的需求不断增加，给乡村振兴提供了广阔的市场空间。党的十八大以来，深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强，尤其是覆盖城乡居民的社会保障体系的基本建立，人民群众的消费意愿和消费倾向显著增强。
通过打造牙哈镇团结社区示范点，打造为“一街、五区”产业化布局，使团结社区成为牙哈镇经济、政治及文化等发展的风向标。
（三）基础干部、群众对打造乡村振兴示范点是如何认识和理解的？推进乡村振兴过程中，群众最关注的是哪些问题？对乡村振兴的期望有哪些？
乡村振兴的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村农业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。如何让农村真正振兴起来，释放出农村自身大量的发展资源和优势，展现巨大的发展空间和潜力。发展乡村振兴第一要有人、人才。人是基础，没有人的乡村就是空的、荒的、没有人才的乡村就是无法前进的。乡村要有人、有人才，要做到如下：
一是教育，培养本地人才，加强农村干部队伍培养，优化基层干部队伍的结构，比如可以从优秀的干部中考录公务员，提高工作的积极性；培养新型的农民队伍，提高农民素质，培养新型农民，确保农业后续有人，而且农村是农民土生土长的地方，有感情，也是最直接的受益者；
二是人才回流，外出的年轻有为人士返乡，农村有了年轻的血液才会有发展的朝气；
三是引进外来人才，通过政策的吸引，发挥外来人才的智慧，运用他们的博学知识去发展农村。四是农村农业现代化的发展模式。让小农户与现代农业发展有机结合起来。提高农业生产的机械化，信息化水平。促进农业转型升级，提高农业产业化程度，使农业向多业态的方向发展，通过土地流转、产业结构调整等形式。促进第一二三产业的有机结合发展，单靠农业产品本身是无法实现真正的发展。
在乡村振兴过程中，群众最关心他们就业的质量及收入，通过实施乡村振兴使城乡之间的差距缩小，使农村成为新的经济增长点，群众可以实施就近就业、创业。
三、初步选择的乡村振兴示范点的基础条件。
(一)经济基础方面。2020年，全镇实现农村经济总收入9.1亿元，较上年增长9.1%，农村居民人均可支配收入达18281.24元。
（二）社会环境方面。
1、基础设施。在基础设施方面，农村道路实现柏油路全覆盖、三相动力电能够满足生产需求，通讯及物流网络实施了村村通。
2、公共服务。实现义务教育阶段学生入学率100%，签约医生进农户，实现小病不出村，大病不出乡，签约医生定期上门随访就诊，确保居民能够实现足不出户就医。为提高群众居住环境，辖区富民安居房覆盖率100%、入住率100%。
3、人居环境。农村卫生厕所覆盖率100%、为提供群众生活环境质量，对辖区生活垃圾进行有效分类。由环卫公司定期将生活垃圾运往生活垃圾处理厂。为提高水资源利用率，群众将生活过程中产生的废水，经沉淀后，用于浇花、灌溉等。
4、人才支撑。一是教育，培养本地人才，加强农村干部队伍培养，优化基层干部队伍的结构，比如可以从优秀的干部中考录公务员，提高工作的积极性；培养新型的农民队伍，提高农民素质，培养新型农民，确保农业后续有人，而且农村是农民土生土长的地方，有感情，也是最直接的受益者；二是人才回流，外出的年轻有为人士返乡，农村有了年轻的血液才会有发展的朝气；三是引进外来人才，通过政策的吸引，发挥外来人才的智慧，运用他们的博学知识去发展农村。
5、文化建设。辖区村级服务中心实现全覆盖，村级服务中心的实施，提高了干部办事效率、方便群众办事，真正的实现了“只跑一次”的举措。为了丰富群众文化娱乐生活，对辖区群众“户户通”实现了全覆盖，普及率100%。辖农村劳动力人口平均受教育年限为7年，为提高辖区农村劳动力人口知识水平，村委会创办了“农牧民”夜校，通过“农牧民”夜校，群众不仅可以提高国语水平还可以学习相关农业知识。
四、典型经验和做法
牙哈镇在推进乡村振兴工作中，形成了以下好的做法：
一是提升乡村振兴人才素质。现代农业发展关键在人，培育新型职业农民就是培育牙哈镇农业的未来。我镇积极引进技术型企业，通过招商引资，我镇引进了库车市标准化养殖基地建设项目、新疆旺购、新疆湖羊、恰其库木温室大棚等相关技术型产业项目落地，技术型企业的落地，不仅使辖区居民实现就近就业，技术型企业对从业人员进行技术培训，通过“企业+基地+农民”经营模式，使辖区居民实现就近就业的同时，提高了专业技术水平。实现农民向产业技术人员的转变。
二是引进专业化农村人才和培育新型经营主体。支持鼓励在校大学生、企业家等群体，以志愿者、创业就业等方式投身农业农村，夯实农村发展人才支撑。新型农业经营主体是发展现代农业的主力军和突击队。要加大培育新型专业合作社等新型经营主体力度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，提高现代农业经营水平和效率。
三是选优育强农村干部队伍。选派优秀年轻乡镇干部驻村工作，“把最能干的人派去打最硬的仗”。再则，乡村组织加强自身建设，在返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员，用知识、能力充实党支部。
五、存在的问题和意见建议。
二、存在的主要问题
（一）基层对示范点建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范点项目覆盖到团结社区，项目集中在团结社区，其他村项目少、发展慢，有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范点普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范点项目重建设轻管护现象比较突出。
（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村集体土地出租，持续增收渠道少；自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，受市场影响波动较大。
（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
（四）农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱。
三、意见和建议
（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。
第4篇：乡村振兴需要解决的问题范文
关键词:乡村振兴;乡村旅游;发展路径
乡村振兴战略指出要不遗余力的进行农业农村现代化建设，要积极发展乡村经济。乡村旅游是推动乡村经济发展的重要途径，乡村旅游不仅能很好的帮助解决“三农”问题，同时还能使农村的特色产品得到宣传，推动乡村文化的发展。乡村旅游具有涵盖面广、辐射性强、性价比高等诸多优点，乡村干部应该认识到发展乡村旅游对于推动乡村振兴的积极作用，并积极打造乡村特色产品和产业，推动乡村经济的快速发展。
一、乡村振兴下乡村旅游业发展现状及影响分析
(一)乡村振兴下乡村旅游业发展现状
自提出乡村旅游扶贫概念后，乡村旅游在带动乡村经济发展、改善乡村居民生活方面贡献了巨大力量，特别是在贫困地区尤其明显。贫困地区居民通过乡村旅游的发展实现了人均收入的增长、生活水平的提升，离脱贫也更近了一步。目前在国家相关政策的支持下，我国乡村旅游业取得了较快的发展，国家及政府鼓励发展乡村旅游经济，也通过多种方式引领着乡村旅游业的发展，比如电视节目《向往的生活》、《忘不了农场》等都是典型的慢综艺，通过乡村独有的风景打造独特的乡村体验感，为游客带来不一样的生活感受。乡村旅游的发展不仅要吸引游客，还要留住游客，让游客体验之后流年忘返，激发他们进行再次消费。这就需要政府及当地村民充分挖掘乡村特色自然资源，积极打造具有自身文化和特色的旅游景点和产品。由于乡村旅游业是基于乡村自然景观的产业，因而具有较强的季节性，也就是淡旺季，淡季居民收入来源减少，此时应通过其他渠道如网络销售、直播等方式进行本地特色产品的宣传和销售，一方面直接带动经济增长，另一方面为来年的旺季做好准备。总的来说，当前乡村旅游业的发展还在摸索阶段，还没有充分发挥其价值，政府及相关部门应深入探索目前阻碍乡村旅游发展的原因，并积极寻找解决措施，以促进乡村旅游的发展，早日实现乡村振兴计划。
(二)乡村振兴对乡村旅游的影响
乡村旅游对我国乡村经济发展推动作用不言而喻，随着乡村旅游不断完善发展，其影响作用也将逐渐凸显，主要表现在以下几个方面：1、随着国家战略乡村振兴提出，为了更好贯彻实施国家方针，以乡村旅游作为切入点，能够快速有效提高农业经济发展。旅游业是一个复杂的行业，其涉及到人们的衣食住行等各个方面，即旅游产业发展能够带动乡村其他服务行业的发展，是实现乡村繁荣的关键途径。同时，乡村旅游还能增加当地农民的收入。另外，乡村旅游需要对当地的农村风景和环境进行提档升级，需要加大农村环境的整理，提高生态宜居性，这与国家的乡村振兴政策高度契合。而且乡村旅游还需要较为优质的服务和精神文化风貌，所以加强乡村振兴必然会促进旅游业的发展，从而反过来推动农村服务业的发展和三产融合，使得乡村经济发展模式出现转变，促使生产结构优化，提高乡村人民的整体收入，这些又是对乡村振兴战略的积极践行和响应。2、乡村振兴战略和有关政策奠定了乡村经济发展基础。在乡村振兴要求下，农村优先发展，要发展必然会加强农村交通建设和教育设施建设，提高农村公共服务质量。以解决当前的乡村发展缓慢问题。正是基于此，乡村旅游发展的短板问题得到有效解决，将促使乡村旅游快速发展。特别是当前农村基本经营制度不变，土地承包和流转关系不变将得到巩固发展，这对于发展规模化、大型化乡村旅游设施非常有利。并且在乡村振兴要求下，国家对农民工作队伍的培养使得人员素质产生质变，保证了乡村旅游工作的人才需求。3、乡村振兴和乡村旅游紧密相关，可以有效互动。乡村振兴为乡村旅游提供了政策基础，而乡村旅游则是乡村振兴的实施环节，两者相互促进发展。因为乡村旅游作为乡村振兴战略的重要牵引，能够加快乡村振兴工作开展，同时，通过旅游推广，加快了当地农村建设工作。
二、乡村旅游发展面临的困境
(一)基础设施薄弱
游客在乡村旅游中能否得到较好的体验感在很大程度上取决于基础配套设施是否齐全，比如景区的民宿环境、交通设施、WIFI覆盖、垃圾桶设置等都会直接影响到游客的感受，而要保障乡村旅游的良好发展就必须首先完善基础设施建设，其次还要规范乡村文化旅游市场体系，对商家的行为进行规范，避免出现欺客行为，商家间的良性竞争能激发游客的消费潜能，进一步推动乡村经济发展。
(二)乡村环境破坏现象频发
当前，不论是乡村旅游所在地的居民、商家还是游客普遍环保意识不强，以至于乡村旅游在发展的过程中经常出现环境遭受破坏的现象。比如游客在景区内随意乱扔垃圾、景区内居民未对垃圾进行分类就随意处理垃圾、景区内的商家如餐饮店所产生的废弃物不经处理直接排放、景区内的车辆尾气排放等都会造成景区环境污染，这一方面直接影响着景区环境，使得游客的体验感下降，另一方面严重威胁着景区内居民的生产、生活，对景区发展造成严重影响。要改善这一现状，必须提升人们的环保意识，使人们自发的进行环境保护。
(三)旅游产品和服务同质化
由于乡村旅游业的发展还处在初步阶段，乡村旅游项目及产品还比较单一，这是目前乡村旅游发展的普遍问题。大多数乡村旅游在发展的过程中仅仅是单一的推广农家乐，并没有对乡村其他景观进行挖掘，致使游客体验得不到提升，游客在选择乡村旅游地时就较为随意，因为都是一样的项目和一样的特色，对他们来说没有本质差别，这也导致众多地方的乡村旅游经济得不到有效发展，究其原因，还是乡村旅游产品同质化严重，在乡村旅游项目的挖掘中明显不足，缺乏创新，没有形成乡村文化旅游的核心竞争力。
(四)缺乏乡村旅游品牌
由于目前国内的旅游景点较为固定，自然风景和城市风景早已被人们所熟知，一旦离开这些资源的依托，那么乡村旅游很难拿得出叫得响的品牌，不管是省内还是全国，这种情况都比较普遍。不仅如此，还有写地区缺乏正确的规划，导致盲目投资，资源开发中存在巨大的浪费和破坏，并且开发没有结合当地特色，使得旅游资源大同小异，产品单一，无法吸引游客，甚至还出现跟风式旅游开发，难以形成品牌效应。同时，某些著名景区，对附近带动效果较差，无法形成大规模乡村旅游市场和体系，比如湖北襄阳古隆中风景区，其影响区域仅限于隆中对地点，周边大量的乡村人文景观均为得到有效开发利用。
(五)旅游活动造成一定的负面影响
乡村旅游在推动当地经济发展的同时，还会消耗当地的各种资源，在很大程度上改变了当地居民的生活生存空间和资源，对他们造成了一定的负面影响，比如太高当地的物价和交通费用，造成人们日常负担增加。另外，当地部分居民无法从旅游产业中获得经济效益，或者获利不足以弥补乡村旅游活动带来的影响以及生态环境压力，往往会导致居民产生抵触的情绪和厌烦心理，阻碍了当地乡村旅游产业发展，并且还加大了当地居民之间的贫富，激化社会矛盾等，反而不利于和谐美丽乡村建设。
三、乡村振兴背景下乡村旅游产业发展措施
(一)优化基础设施与环境
发展乡村旅游必须首先完善基础设施建设，进行基础设施建设时应充分保留当地的原有地貌及乡情，并在此基础上注意提升人们的视觉感受，为人们带来极具特色及吸引力的视觉体验。除此之外，还要在多方面提升乡村旅游的服务条件，以最大限度激发人们的旅游欲望。随着网络和信息技术的快速发展，乡村旅游可以打造线上+线下结合的旅游项目，比如游客可以通过线上种菜的方式获得对景区的初步了解，景区居民根据游客的线上操作进行线下的实际规划和布局，并将菜地及蔬菜的具体生长情况通过线上方式反馈给游客，进而吸引游客的到来。这种方式不仅较好的宣传了当地的文化环境，为当地乡村景观带来了更多的曝光，同时还为乡村经济的发展打下了坚实的基础。当然，这些都需要建立在有吸引力的乡村景观及服务基础上，政府及居民应该不遗余力的进行乡村环境改善，完善乡村基础设施建设，进而吸引更多的游客并带动乡村经济增长。
(二)开设生态旅游产业
乡村旅游发展必须遵循可持续发展原则，严禁在发展乡村旅游过程中为追求一时的利益而忽略了乡村环境保护及维持乡村生态平衡，乡村旅游及乡村经济的长远发展必须建立在经济、文化及环境的相互协调基础上，要实现乡村振兴必须兼顾环境保护，故而在发展乡村旅游过程中要积极推进生态旅游产业发展，要更好的将乡村农业与旅游业、休闲业进行融合。当地政府要在旅游产业规划布局与环境保护中寻求平衡点，在充分挖掘当地旅游特色的基础上打造特色旅游产品和服务，进而增强当地旅游业的核心竞争力，促进旅游业及农业结构的有利调整，实现乡村旅游产业的更好发展。当地政府及企业应该以生态旅居、长远发展为原则，在保护生态环境的同时寻求旅游效益的最大化，进而帮助当地村民提升生活品质。这就要求政府及企业要充分了解乡村特色，可以通过实地走访的方式进一步了解乡村的人文、地貌及自然景观，并将乡村特色景观进行良好的包装和宣传，同时加强景区介绍及导游服务，在此过程中融入农产品介绍及销售，以此实现各产业的有效融合，促进生态旅游产业的更好发展。
(三)开发特色旅游产品，打造乡村旅游品牌
当地政府应该从政策、资金等方面给予支持，鼓励乡村旅游业及乡村企业的发展，尤其要鼓励打造当地特色旅游项目、产品及服务。乡村企业应该以当地旅游文化为依托，打造符合当地人文风情的特色项目和产品，并通过不断的创新实现项目和产品的多样化，为游客带来不一样的旅游体验。比如内陆乡村企业可以依托农作物生长打造特色嫁接旅游景观，沿海乡村企业可以依托海洋资源打造特色海洋资源旅游项目和产品。总之，在乡村旅游发展过程中应充分挖掘当地特色，并融入创意理念，使旅游项目和产品更符合时代潮流，充分满足人们视觉及感官上的多样化需求。除此之外，当地政府及居民要从各方面提升游客的旅游体验，打造属于自己的乡村旅游品牌，使某一特色产品、项目或服务成为当地的典型代表，进而在社会上形成良好的品牌形象，以促进当地旅游产业及其他行业的快速发展，更好的拓展乡村业务范围，实现乡村振兴发展。
(四)打造具有特色的品牌
在全国乡村振兴战略推动下，国内乡村要振兴发展，必然要加强经济建设，而乡村旅游是发展乡村经济的关键举措，所以不可避免的面临着产业竞争问题。所以需要加强乡村旅游品牌建设，树立良好的形象，以推动乡村旅游高质量发展。另外，在打造乡村旅游品牌时，还需要结合当地政策和规划要求，做到充分挖掘当地的旅游特色资源，并对生态进行恢复和保持，为旅游产业发展奠定可持续发展基础。只要通过建设乡村旅游品牌，才能在全国范围内占据有利地位，吸引更多的游客前来旅游，进而打造高质量的旅游产业，推动乡村的各项事业的发展，推进美丽乡村建设，实现乡村的振兴。
(五)减轻旅游活动的负面影响
当地居民是乡村的主人，也是乡村旅游资源的重要组成部分，所以在投资开发乡村旅游资源时，要充分尊重当地居民的意愿，在保护当地生态环境前提下，合理开发旅游资源，提高旅游者的生态意识。如下，才能最大可能减少旅游活动给当地人民造成的负面影响，以此减缓当地居民的抵触心理。另外，政府和投资者也要提高居民的思想意识，定期开展乡村振兴知识宣讲工作，让其能够积极参与到乡村建设当中，并认识到乡村旅游巨大的社会价值和经济价值，鼓励其参与乡村旅游发展中。同时，还要加强共建共享机制建设，将当地乡村旅游发展工作“分担”到每个居民，基于信息展示、全体决策、意见反馈和全民监督等制度，实现当地居民与旅游企业之间的有效沟通与交流，避免出现旅游企业和农民之间、农民与农民之间的不良竞争，政府要强化引导作用和政策扶持，保证良好的市场环境，打造运行有序的发展环境，促使政府、企业、农户三者形成和谐的合作关系，从而为游客提供更优质、更高效的服务，消除负面影响。
四、结束语
乡村旅游业的发展对推动乡村经济发展具有非常重要的作用，在很多贫困地区，乡村旅游已成为推动当地经济发展的主要手段，这也使得越来越多的乡村开始推进乡村旅游，与此同时，乡村旅游的发展因为项目雷同、服务单一使得乡村旅游产业发展受阻，要实现乡村旅游对乡村经济的推动作用，必须在可持续发展战略的前提下充分挖掘当地特色旅游产品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，进而促进当地产业结构调整，实现经济的快速发展，从而实现乡村振兴目的。
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第5篇：乡村振兴需要解决的问题范文
经县委研究同意，召开这次全县村(社区)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会议，主要是研究部署村(社区)主题教育找差距、抓落实的具体任务措施，推动乡村振兴高质量发展。会议，县设中心会场，乡镇(街道)设分会场的。在中心会场参加会议的有，乡镇(街道)党(工)委书记、党委专职副书记、党委组织委员，县直部门单位主要负责人，主题教育办公室和巡回指导组全体成员；在分会场参加会议的有，乡镇(街道)机关全体党员干部，全体村(社区)党组织书记，乡镇(街道)主题教育办公室和巡回指导组全体成员。这次会议，既是一次大规模的主题教育推进会议，又是一次实施乡村振兴战略的再动员会议。下面，主要有针对性地讲五个方面的问题。
一、聚焦做实学习教育和检视整改，激发乡村振兴磅礴力量
村(社区)是党的基层组织的“神经末梢”。搞好这个层面的主题教育，对于用新时代中国特色社会主义思想统一广大党员干部的思想和行动，引导基层党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治党向基层延伸，提供乡村振兴强有力的组织保障，把党的确定的目标任务落到实处，具有十分重要的意义。
作为村(社区)一级要按照党中央和省市县委的统一部署，聚焦实际问题，找差距、抓落实，让群众切实感受到主题教育带来的新变化、新成效。要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育。要抓好学习教育，组织党员以个人自学为主，原原本本通读《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。要认真检视整改，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要创新方式方法，在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。在主题教育结束前，村(社区)党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。要把开展主题教育学出来的激情，改出来的动力，转化为乡村振兴的磅礴力量，加快乡村振兴进程。
二、聚焦乡村振兴找差距，推动各项措施落地落实
“农，天下之大业也。”党的提出实施乡村振兴战略，是以同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略，村(社区)是主战场。要通过主题教育的开展，使广大基层党员干部守初心、担使命，聚焦乡村振兴找差距、抓落实，扛起乡村振兴职责，牵住农村发展牛鼻子。当前，全县农村发展仍面临着比较突出的短板、严重的不足，主要表现在：基础差、底子薄、条件苦，缺资本、缺人才、缺技术，产业弱、支撑力不强，且贫困人口较多、脱贫难度较大等。如何抓重点、补短板、强弱项，找到乡村振兴的着力点和突破口，抓好工作落实，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。这是我们必须引起高度重视的重大课题。主题教育为实施乡村振兴战略提供了坚实平台，要通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实一系列措施，找准乡村振兴差距，凝聚乡村振兴共识，定实乡村振兴措施，抓好乡村振兴落实。
（一）培育特色产业，以产业发展助推乡村振兴
乡村要振兴，产业是支撑。对产业发展来说，优势在特色，潜力也在特色。发展特色产业，培育特色经济，是发挥后发优势、实现乡村振兴的捷径，也是乡村振兴的重要引擎。要按照“产业兴旺”的要求，整体谋划农业产业体系，以农业供给侧结构性改革为主线，整合产业品牌，推进一二三产业融合发展，在资源优势中培育地方特色，在区位优势中探索发展着力点，在地方特色上找准产业突破点，选准主导产业，进行重点开发，打造“一乡一产”“一村一品”。要创新农业产业化经营模式，通过建立“党建+企业”“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等农业产业化经营模式，健全完善农业产业链、就业链、价值链，提高农业产业的综合竞争力和效益，推动县域特色经济发展，以产业发展助推乡村振兴。
（二）畅通人才流动，以人才振兴引领乡村振兴
乡村振兴，人才是关键。针对全县农村人才老化、青年人才外流、实用人才匮乏等突出问题，要结合主题教育的开展，培育本土人才、抓好招才引智，促进各路人才投身乡村振兴。农民是乡村振兴的主力军，要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。要实施“能人归巢”计划，积极引导在外经商、创业和务工人员中有思想、有思路、视野开阔、善于经营、热爱家乡的经济发展人才回归，兴一方实业、富一方百姓、促一地发展。要注重建立高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制，让大学生“愿意来，留得住”。建立选派第一书记工作长效机制，从机关事业单位选派第一书记到村任职，驻乡帮扶。遴选实用技术人才跨乡服务，从农业、农机、科技、文化、卫生等部门，遴选业务骨干、专家教授作为乡村振兴特聘顾问，深入生产经营一线开展巡回指导、跟踪帮带，充实乡村振兴工作力量。要充分发挥“田秀才”“土专家”、农村经纪人等各类实用人才在技术、市场、管理等方面的示范引导作用。整合各类人才参与乡村振兴，汇聚社会支农助农兴农力量，激活农村资源要素，激发广大农民积极性和创造性。
（三）加强乡风文明建设，以文化繁荣带动乡村振兴
没有乡村文化的高度自信，没有乡村文化的繁荣发展，就难以实现乡村振兴。乡村振兴，要塑形，更要铸魂。乡村是中华文明的源头和中华文化的载体，各具特色和优势的乡村文化，对于传承优秀传统文化、彰显中华民族传统美德、弘扬社会主义核心价值观发挥着积极的作用，对于教育和引导人民、促进乡村和谐发挥着重要的教化和润泽作用。要从“乡风文明”的要求出发，认真整理和挖掘丰富的乡村文化内涵，加强对优秀乡村文化遗产保护，把积淀了几千年的乡村文化传承下来、弘扬开来，使乡村更有魅力和活力，更能体现中国气派、中国风格和中国底蕴，使之更好地发挥凝聚人心、教化群众、淳化民风的作用，以文化振兴推动乡村振兴。要把红色文化、乡村文化、移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合，以学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想为重点，加强农村思想道德建设，引导群众爱党爱国爱军、向上向善、孝老爱亲，处处呈现文明新风。
（四）建设美丽乡村，以生态振兴助力乡村振兴
山清水秀、生态宜居是乡村生态振兴的重要标志。实施乡村振兴战略，既要发展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神，繁荣兴盛乡村文化。要按照“生态宜居”的要求，扎实推进乡村环境综合整治行动，补齐设施短板，美化乡村环境，建设美丽宜居的幸福家园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园，不断增强乡村社会的凝聚力和农民对故土的热爱与眷恋之情性，努力实现“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”，真正让乡村成为人们难舍的故土、向往的乐土、兴业的热土、美丽的净土。
（五）坚持党建引领，以组织振兴促进乡村振兴
乡村振兴关键在党，关键在组织振兴。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，关键是建设过硬党支部。重点实施三大工程：一是实施“头雁”升级工程。要拓宽用人渠道，根据基层实际和工作需要，从党政机关、企事业单位等选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任村级干部，为基层党组织注入新鲜血液，逐步解决无人可选、年龄老化等问题。二是实施“头雁”育苗工程。从各类组织负责人、专业大户、青年农民、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中挖掘村级班子后备力量，培植育苗，递进培养，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部，有序推进村干部优化升级、新老交替。三是实施软弱涣散村“脱胎换骨”工程。建立健全村干部履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村干部及时进行调整。要同步调整、规范村(社区)党组织设置，利用现代信息技术，加强基层党员教育、培训和管理，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。统一思想，指导行动，为乡村振兴提供坚强组织保证。
三、聚焦脱贫攻坚找差距，推动各项措施落地落实
党的十八大以来，多次强调：“小康不小康，关键看老乡。”农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，也是我们党作出的庄严承诺。当前，脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段，但工作中仍存在着不少不容忽视的问题，主要表现在：贫困户内生动力不足、产业带动弱、日常监督不到位、扶贫领域腐败和作风问题、整治形式主义和官僚主义不够有力等等。开展主题教育，必须聚焦脱贫攻坚领域的突出问题，狠抓工作落实。
一是要着力激发贫困人口内生动力。贫困人口个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力直接决定着脱贫攻坚的成效。贫困人口既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。但由于种种原因，部分贫困群众脱贫的自身动力匮乏，内生动力不足，脱贫攻坚仅靠扶贫干部的一腔热情显然是不够的。打好脱贫攻坚战，要把向贫困地区“输血”转变为自主“造血”。要按照主题教育的要求，聚焦突出问题，坚持“扶贫”同“扶志”“扶智”相结合，着力提升深度贫困地区和贫困人口摆脱贫困的内生动力，实现“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”的转变，提升贫困村(社区)的“造血功能”。让贫困群众实实在在获得脱贫本领，实现“脱真贫，真脱贫，不返贫”。
二是着力夯实贫困人口稳定脱贫基础。脱贫攻坚，发展产业是根本。农村要发展、农户要增收，都离不开产业发展。要坚持因地制宜原则，充分发挥资源禀赋优势，引进龙头企业和专业合作社，建立以特色农业、体验式农业、乡村旅游业为主的扶贫产业。积极拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，推动农村一二三产业融合。要同步建好利益链接机制，保障贫困户在产业链上持续稳定增收。要用好用活贫困村产业扶持基金，推动实现扶贫资金变资本、贫困群众变股东，实现稳定脱贫。
三是着力加强扶贫领域作风建设。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。面对新形势、新任务，帮扶干部要转变工作作风，以更为扎实、更为过硬的工作作风投入到新的扶贫战斗中去。要坚持从实际出发，防范盲目拔高扶贫标准、“数字脱贫”、突击脱贫等问题，将扶贫开发与长效机制紧密结合，加快建立健全扶贫机制，充分挖掘机关党组织的政治优势，不断为脱贫攻坚凝心聚力，打造一支“永远不走的扶贫工作队”，确保到2020年全县农村贫困人口实现脱贫。
四、聚焦基层治理找差距，推动各项措施落地落实
基层治理是推进社会治理系统工程的基础工程。推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。村(社区)作为群众安居乐业的家园，是党的路线方针政策落实的“最后一公里”。通过开展主题教育，提升村(社区)的治理水平，对于巩固党的执政基础、增进群众福祉意义重大。对村(社区)来讲，要着力在“基层、基础、基本”上下功夫，着力查找党员干部在理念、观念、认识和服务意识上的差距，破解群众主动参与意识薄弱的问题，治理成本高、效果不够好的问题，基础设施薄弱的问题，服务功能不能满足群众需求的问题等等。要通过开展主题教育，找准症结，对症下药，打通基层治理的堵点、难点和痛点，不断夯实治理基础。一要发挥党和政府主导作用。基层治理离不开党和政府主导作用的发挥。在中国特色社会主义新时代，必须按照建设服务型政府的要求，着力改善“政民”关系，构建党和政府与群众互相信任的关系。要强化党员干部的宗旨意识，加强党员干部培训，提高党员干部素质，实现党和政府从“管理者”到“服务者”的转变。二要协同多元力量。加强和创新社会管理是一项系统工程，需要多方参与，才能形成合力，才会取得实效。要保证社会各类力量在社会上能够得到“身份认可”，实现“团队协作”。要通过创新渠道，发挥社会和公民参与的作用，协同各方力量，通过增进彼此间的合作来促进社会的有效治理，从而促进整个社会的协同发展。三要建立健全社会管理协调机制。要建立社会形势分析例会制度，定期交流分析影响和谐稳定的突出问题、发展趋势、应对措施等，进行研判和部署。要建立基层治理指导员制度，从机关选派基层工作经验丰富、热心公益事业的工作人员，组建社会管理队伍，指导基层做好服务群众工作。要探索群众利益诉求表达机制和矛盾纠纷排查调处机制，着力推进社会矛盾化解，解决群众利益诉求“向谁说、谁来办、怎么办”的问题。
五、聚焦服务群众找差距，推动各项措施落地落实
目前，从村(社区)来看，在服务群众方面还存在不少问题，主要表现在：基层党组织设置不合理，服务型党组织建设不能适应新形势新任务新要求，党建工作机制滞后，服务滞后，部分基层党组织和少数党员干部宗旨意识淡化、责任意识不强、服务能力不足、服务方式滞后。面对这些问题，要从以下四个方面下功夫。
一是要把服务群众作为新时代村(社区)党组织功能的新定位。在不同的历史时期，党的基层组织发挥功能作用的侧重点是不同的。中国特色社会主义进入新时代，基层党组织的主要功能是服务群众。特别是随着村(社区)各项工作改革创新，各类新经济组织和新社会组织不断涌现，基层党组织的服务功能更加突出。新形势下，要发挥好基层党组织作用，切实增强凝聚力，就必须紧紧围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众作文章，把工作重心由传统的行政管理为主，转移到服务群众上来，通过提升服务能力、服务水平和服务成效来提高党在基层和群众中的凝聚力、影响力、号召力。
二是要从便于服务的角度加强体系整合，科学设置村(社区)党组织。科学设置村(社区)党组织，是党组织融入社会、服务基层、凝聚人心的组织基础，直接关系到党组织功能的实现和服务群众作用的发挥。随着新型社区建设的推进，基层党组织设置也要与时俱进，村(社区)建在哪里，党组织就设置在哪里，并建立健全村(社区)组织工作机制，发挥其领导作用，实现党建工作的全覆盖。对不具备单独建立党组织条件的，可以按地域相邻、行业相近原则建立联合支部。消除村与村之间壁垒，推动优势资源、优势产业对接，实现党组织和党员快速融合，促进土地、资金、人才、技术、信息等要素的优化配置。
三是要拓展服务载体，提升服务能力。村(社区)工作千头万绪，归根结底就是要联系群众、服务群众。基层党组织要以群众需要为导向，创新服务内容、拓展服务载体，完善服务机制、提升服务效果，探索符合居民生产生活习惯、利于村(社区)发展的服务形式，切实把服务落实到履行职责的具体工作之中、落实到长期为民服务的习惯养成之中、落实到全面建成小康社会的伟大实践之中，全面推进服务型党组织建设。发挥好党组织政治引领作用和战斗堡垒作用，把经济组织在技术、信息、市场等方面的优势与党组织在政治、组织、政策等方面的优势有机结合起来，推行“支部+公司”“支部+公司+群众”“支部+基地+协会+群众”等党建工作模式，提高群众进入市场组织化程度和抗风险能力。要整合村(社区)服务资源，引导村民(社区)居民增强服务意识，做到“我为人人，人人为我”，使党组织在服务群众中密切党群干群关系，以党心赢得民心。
第6篇：乡村振兴需要解决的问题范文
人才是实现乡村振兴的关键要素。指出，推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但是，依然存在一些问题亟待解决。
一、存在的问题及原因
一是人才“招不来”。基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让“优质人才”望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动，同时外来优秀人才又难以留在乡村。
二是人才“留不住”。基层工作繁复冗杂，基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。政府已出台了一系列政策，为各类人才打造平台、创造发展机会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题，体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因，导致优秀人才供给不足。
三是人才“上不去”。高素质人才短缺，普遍缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。基层人才学习深造的机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠道不够畅通，难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。
二、对策及建议
（一）在“引”上做文章。要完善引进机制。依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。注重人才回流，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，改变人才由农村向城市单向流动的困局。同时，对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛，实行更加开放的人才引进政策，努力构建以政府为主导的引进方式。要创新激励机制。对致力于乡村振兴事业的实用型、科技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面给予扶持，制定合理的收益分配政策，将技术、知识等要素纳入到乡村人才评价体系，不断完善奖励办法，提高人才的收入水平。要畅通流动机制。坚持“不求所有，但求所用”的柔性引进原则，梳理引才引智并重的理念，采用灵活的人才流动方式。鼓励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空余时间到乡村实地讲学或投资兴业，为他们在本职单位与乡村之间的流动提供便利条件。畅通乡村基层人才向上流动渠道，对于那些对乡村振兴事业作出突出贡献的优秀人才给予重用或提拔，为他们提供更广阔的发展空间。
（二）在“留”上下功夫。各地已经制定了关于进一步聚集人才创新发展的若干意见，但对县一级来说，乡土人才的奖励政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳入进来，用政策留住人才，尤其是乡村企业家、种养殖大户等致富带头人，从培养成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为致富带头人提供政策支持，创造条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发展沃土。营造爱才敬才的社会环境，不断加强电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣传，让尊重知识、尊重人才成为良好的社会风尚，鼓励各类人才投入到乡村振兴的伟大事业中，增强他们的自豪感和荣誉感。改善乡村人居环境，加大对乡村基础设施建设的持续投入，提升教育、医疗、文化等公共服务的供给水平和质量，充分考虑乡村人才的工作生活实际，为在乡村施展才华的各类人才提供宜居的生活环境，竭尽所能帮助解决各种困难，为人才扎根基层创造良好条件，增强他们的幸福感和安全感。要培育先进的人才文化。营造干事创业的良好氛围，用心用情全面呵护投入乡村振兴事业的各类人才，使广大乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台，增强各类人才的归属感和认同感。
第7篇：乡村振兴需要解决的问题范文
关键词：乡村振兴；新型农村社区；建设路径
实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门应基于乡村振兴战略优势，做好面向新型农村社区建设发展布局，提升发展体系、行政管理机制及产业结构的优化能力，使各地区能运用乡村振兴战略的时代背景，更好融入新型农村社区建设的新环境。
1乡村振兴背景下新型农村社区建设的现实意义
2016年2月，国务院了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，其中重点提出：“加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展，推进城乡基本公共服务均等化。深化农村社区建设试点[1]。”至此，推进农村产业结构转型，完善农村教育、医疗及文化发展体系，提升农村地区社会资源、经济资源及市场资源整合能力，为未来阶段农村发展创造更优质的环境及发展条件，成为新时代农村地区发展建设的重中之重。从发展需求角度来说，新型农村社区建设，改变了传统城乡融合发展结构，提高了农村地区经济建设发展、服务网络构建的主导能力。实现对农村地区发展资源的合理化分配，弥补早期阶段农村社区建设改革存在结构性缺失，解决使农村地区行政管理职权分化问题，为农村地区生活条件、卫生环境及生态环境的进一步改善夯实基础。因此，乡村振兴战略背景下的新型农村社区建设，并非单一在原有体系上进行改革优化，而是从发展结构上作出调整，将农村地区农户衣食住行与城镇地区进行对接，在不改变原有生产劳动方式及社会基础产业结构的前提下，提升农户总体生活质量，强化农户生活幸福感及获得感，为农村地区经济建设、环境经济及产业建设的可持续发展提供有力支撑。
2乡村振兴背景下推进新型农村社区建设面临的困境
新型农村社区建设为推动农村地区经济、社会及文化等发展提供了有力支撑。然而，在实践中存在的问题同样对新型农村社区建设具有负面影响，需要通过深入分析予以解决。乡村振兴背景下新型农村社区建设的主要问题，多数集中在行政管理及资源分配两个方面，做好对行政管理体系的完善，并制定科学的资源分配方案，有助于深化新型农村社区建设的稳步推进。
2.1行政管理
行政管理要求在社区服务、管理调度及社会福利等方面做好协调。新型农村社区建设，采用将多个行政村进行合并的基本模式。其中，各地区社区服务、管理调度及社会福利方面或多或少存在一定差异。新型农村社区建设如何制定福利补贴标准、规范社区服务体系及优化管理调度模式，成为新型农村社区建设所需思考的问题。从经济结构上来看，新型农村社区建设，促使农村产业建设形成发展合力，强化农村产业发展核心竞争力。其社会福利标准、社区服务质量及管理调度执行性势必有所提升。但从实现环境的发展视角分析，部分地区新型农村社区建设，主要解决农村发展融合行政管理权限重叠的问题，加速农村发展环境现代化治理，提升农村经济发展上限。但各地区乡村发展存在内部矛盾，仍然未能在新型农村社区建设视角下得以有效解决，内部矛盾的产生必然对新型农村社区建设形成影响[2]。新型农村社区专业服务人才匮乏、社会保障及福利制度单一，管理调度时效性不足等问题，仍然困扰了后续新型农村社区建设发展。针对以上问题，新型农村社区建设发展，应在充分了解新型农村社区建设基本特征的同时，做好对各项建设发展、管理工作的优化，进一步建立长效化发展机制，推动新型农村社区建设与时展接轨，并有效吸纳城乡融合发展经验，提升新时代新型农村社区建设的发展水平。
2.2资源分配
资源分配问题主要包括基础设施建设、利益分配、人力资源配置及市场资源调度四个方面。目前，新型农村社区基础设施建设主要由政府机构与企业提供支持。但从我国当前经济发展形式分析，上行经济固然对农村建设创造便利条件，但政府机构及企业同样面临经济转型及市场产业升级的压力，如何做好基础设施建设的职权划分，并在合理范围内为参与新型农村社区建设的企业提供政策优惠，则是新型农村社区建设需考虑的问题。利益分配主要指农户之间居住资源及经济资源的分配。部分地区大刀阔斧的推进新型农村社区建设发展改革，基于大拆大建进行农村改造。该方式的确加速了新型农村社区建设进程，但不利于对农户核心利益诉求的满足，容易促使农户与政府机构之间产生嫌隙，从而，导致新型农村社区建设无法达到预期效果。经济资源、人力资源及社会资源的调配，也是新型农村社区建设所需解决的主要问题之一。各个乡村产业优势及产业发展需求不尽相同，针对新型农村社区建设，必须要以推动经济发展、优化居住条件等作为底层建筑。因此，有效发挥不同地区产业优势，强化产业集约化发展，对于缓解经济资源、人力资源及市场资源调配矛盾具有一定积极作用。
3乡村振兴视角下新型农村社区建设的特征
乡村振兴战略为新型农村社区建设提供诸多便利。在乡村振兴战略的充分影响下，新型农村社区建设的基本特征主要体现在产业化、中心化及统筹化三个方面。其中，不同建设特征也代表了不同新型农村社区建设的发展模式。未来阶段，我国新型农村社区建设必须要充分做好对不同发展模式下建设经验的积累，开拓新型农村社区建设的发展视角，为未来阶段更好提升新型农村社区建设发展总体实效性提供有利保障[3]。
3.1产业化
产业化特征主要体现在以产城联动为主导的新型农村社区建设方面。该模式利用对产业资源的聚集优化，优化本地区产业资源配置，降低传统模式对产业发展的限制，使各乡村产业发展形成一体化联动。通过对人口资源的社区化集中，提升农村地区对部分土地资源的有效利用率，改变农村土地资源闲置及居住资源紧缺的问题。基于产城联动模式的构建，充分加速土地资源的流转，优化农村地区产业发展生态，能够进一步提升农村地区经济发展水平。农村经济水平的提升，则给予农户更多的居住选择权，帮助农村环境改造及基础设施建设，降低单一土地资源结构对农村农业产业发展的影响，最大限度满足新型农村社区建设的基本需求，为后续阶段强化各地区产业建设一体化发展奠定坚实基础。
3.2中心化
中心化是指由乡镇企业与政府机构协同推进新型农村社区建设，采用产业资源、服务资源及配套设施的集中化管理，进一步打造以农村地区中心发展为载体的舒适生活圈，围绕对优美环境、良好服务体系及多元市场生态的建立，实现对农村地区发展面貌的改善[4]。这一特征主要体现对于资源的合理配置，通过建立中心化发展模式，实现将资源共享理念在新型农村社区建设方面有效运用。中心资源的共享可以更好控制成本支出，推动新型农村社区建设的多位一体发展，使政府资源、民间资本及商业资本等均可参与新型农村社区建设。民间资本与商业资本的加入，将为提升农村地区生活质量及改造生活环境提供有力保障，使新型农村社区建设发展需求与企业利益诉求充分契合。以此，为乡村振兴背景下新型农村社区建设的高水平发展创造积极条件。
3.3统筹化
统一协调、统筹管理，是新型农村社区建设的主要特征。传统模式下农村行政管理，存在管理结构单一及管理覆盖范围不足问题，部分地区由于行政管理职责划分缺乏合理性，导致部分农村地区形成三不管地带，农村地区产业升级及产业结构改造因此受限。围绕新型农村社区建设的统筹管理，则将管理职权进行统一分配，提升各地区行政管理执行力，实现行政管理全面性覆盖，为农村地区市场发展统一规划、社会资源统一调度及产业资源协同配置等奠定良好根基。因而，从新型农村社区建设的长效化视角来看，统筹化管理是基于大局观视角，为农村社区建设及环境发展改造创造良好条件，实现农村生产水平、生活质量及生态治理等多方面提升，进一步满足新时代农村地区建设发展需求，实现新型农村社区建设的多元化对接。
4基于乡村振兴战略影响下新型农村社区建设的路径及科学策略
乡村振兴战略的实施一定程度改变了农村地区的发展面貌，提升部分地区农村经济发展水平。新型农村社区建设要充分突出乡村振兴战略发展优势，强化对产业结构产业布局的优化，明确行政管理及社区服务定位，提升新型农村社区总体社会服务质量，有效为农户及企业发展提供社会保障。以此，排除农户及企业的后顾之忧，丰富新型农村社区建设的服务功能，为后续阶段政府机构进一步从多个视角提供发展政策的支持创造条件。
4.1优化新型农村社区建设产业结构及产业布局
面向新型农村社区建设做好产业结构及产业布局的优化，有助于从产业经济发展的角度，为农村发展资源的整合提供良好机遇。因此，各地区应围绕协同共助、合力助推的中心思想，优化新型农村社区产业发展资源配置，基于充分发挥农村产业发展优势及助力产业融合，改变新型农村社区的产业结构，确保新型农村社区能持续为优势产业及支柱产业发展输送新鲜血液，进一步构成可持续发展的产业生态。另外，新型农村社区对于产业结构及产业布局的优化，不应采用一以贯之的发展改革理念，要在不影响当前产业独立发展的前提下，做好多方面产业发展规划，逐步推进新型农村社区产业发展试点改革，适时做好对产业发展方向的调整，基于产业发展中弹性化策略的运用，为新型农村社区经济发展水平的提升提供支持[5]。从而，化解新型农村社区建设中存在经济矛盾。
4.2明确新型农村社区建设的行政管理与社区服务精准定位
新型农村社区建设应面向提升农户生活质量及为农户生产劳作创造便利条件两个方面做好行政管理规划，确保新型农村社区建设中社区服务工作的开展，能围绕以上两个方面内容制定科学方案。在此过程中，新型农村社区建设，应摒弃传统行政管理及社区服务理念，面向农村发展的城镇化对接构建行政管理新体系，并根据各个行政村行政管理工作现状，统一行政管理工作标准及内容，实现各个不同行政村之间行政管理工作的步调一致。避免在社会福利、社区服务及管理调度等方面产生严重的差异化问题，使农户能真正意义上成为新型农村社区建设的主要受益者，降低外部因素干扰对新型农村社区建设工作稳步推进的影响，促使新时代背景下新型农村社区建设能达到更高水平。
4.3完善新型农村社区建设视角下社会保障体系
完善社会保障体系，是建设新型农村社区建设的重要一环。完善的社会保障体系，主要面向企业、医疗机构、教育机构及农户等提供经济、人力资源及市场资源方面支持，降低新型农村社区转型发展过程中面临结构性阵痛问题，使企业、教育机构及农户等能尽快适应新型农村社区建设发展的新环境，排除新型农村社区建设发展中存在阻碍。为此，政府机构应从以下两个方面做好对社会保障体系的完善。第一，政府机构应面向企业、医疗机构及教育机构等做好在政策、资金等方面的扶持，根据新型农村社区建设的卫生发展、文化建设及环境治理等要求，做好与企业、医疗机构及教育机构的对接，缓解新型农村社区建设发展改革中存在压力。第二，政府机构应为农户及农村就业人员发放住房、失业及医疗等方面经济补贴，加速农户对于新环境的适应能力。基于政府兜底为新型农村社区的建设发展保驾护航[6]。
4.4丰富新型农村社区建设的服务功能
新型农村社区建设改变传统农村发展结构，提升农村地区信息化及现代化发展水平。为更好提升新型农村社区中农户生活品质。新型农村社区建设要注重对社会服务功能及行政服务功能的完善，切实保障基础设施建设的实际有效性，确保相关水、电建设及治安管理水平能达到较高标准，为新型农村社区建设目标的实现做好铺垫。另外，丰富新型农村社区建设服务功能，不仅要面向外部发展做好合作，同时，也应针对内部经济发展循环及本地区农业资源开发进行优化，最大限度发挥新型农村社区建设的发展优势，从生活环境、经济水平、社会影响力等多个方面，提升农户对新型农村社区建设的认同感，使农户在新型农村社区环境下能更好履行自身义务及社会责任，提高农户基础生活幸福感。
4.5强化新型农村社区建设的政策倾斜与政府支持
政府做好对新型农村社区建设的政策倾斜，可以更好解决新型农村社区建设基础设施不完善问题，降低经济、环境等因素对于新型农村社区建设发展的制约，实现新型农村社区建设发展多元化、系统化及科学化推进。对此，新型农村的社区建设应立足当前、着眼未来，合理做好行政村管理融合的决策，最大限度平衡各方的利益关系，保证农户核心权益。在充分为新型农村社区建设发展夯实基础的同时，提升新型农村社区建设的发展上限，使新型农村社区建设能为未来农村发展转型做好充足准备。除此之外，新型农村社区建设要根据当前发展需求，持续做好合村并点工作的深化，既要发挥各个机构及各个部门社会服务功能，也要维持良好发展改革秩序，进而促进新型农村社区建设视角下的良性发展。乡村振兴背景下的新型农村社区建设，极大提升了农村基础设施建设的发展水平，加快了农村经济发展、社会发展等迈入时代新纪元。各地区应紧抓时代机遇，积极做好新型农村社区建设背景下管理协调及发展优化，加速推进新型农村社区建设的发展改革，提升新型农村社区建设总体发展水平。
参考文献：
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[2]王生章,崔佳慧.乡村振兴背景下我国美丽乡村建设的路径初探[J].行政科学论坛,2018(10):47-50.
[3]张艺颉.乡村振兴背景下村民自治制度建设与转型路径研究[J].南京农业大学学报：社会科学版,2018,18(4):8.
[4]魏文森.乡村振兴战略背景下农村空心化治理与社区建设融合探究[J].南方农业,2021(17):3.
[5]王思瑶,马秀峰.新型职业农民人文素养提升的应然路径[J].中国成人教育,2021(8):76-80.
第8篇：乡村振兴需要解决的问题范文
［关键词］乡村振兴；美丽乡村建设；特色农业产业
1乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的内在联系分析
乡村振兴战略与美丽乡村建设之间的关系主要集中在以下几方面：第一，乡村振兴战略与美丽乡村建设之间拥有“一脉相承”的关系，其均是解决三农问题的基本策略，是促进三农发展的基本架构[1]。对于“美丽乡村”建设来说，相应概念来源于2003年浙江“千村示范万村整治”行动，并在2013年于全国范围内推广落实；对于“乡村振兴”战略来说，其主要针对乡村发展问题与薄弱环节提出解决办法，符合农村群众的现实期望。能够看出，“美丽乡村”与“乡村振兴”战略处于同根同源的地位，在乡村振兴发展战略的支持与指引下，“三农”发展架构逐步成熟。第二，乡村振兴战略与美丽乡村建设均是在一定时期内推行的工作安排，其内容的设定均具有时代性特点，着重贴合社会发展实际情况与现实需要。需要注意的是，对于美丽乡村建设来说，“美丽”是没有尽头的，但是“美丽的目标”却具有一定的时代性。具体而言，必须长时间推行美丽乡村建设，并结合农村地区现实发展情况与建设需求，对美丽乡村建设的目标、路径、主要内容等实施更新调整。第三，乡村振兴战略与美丽乡村建设表现出相互补充、搭配的关系。其中，乡村振兴属于战略层面的部署，而美丽乡村建设则为措施层面的内容。在乡村振兴战略的指引下，能够生成更具体的政策内容以及举措方案，驱动着美丽乡村建设内容进一步丰富，最终达到推动美丽乡村建设升级的效果。无论是对于乡村振兴战略来说，还是对于美丽乡村建设而言，均需要为农业发展升级提供支持，让区域农业逐步发展成为“有奔头”的可持续发展产业，提升农业生产对优质人才的吸引力，促进农业生产与弄农村生活升级，并让乡村逐渐转变为住户安居乐业的美丽家园。
2乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的现实价值分析
在当前的发展中，国家对于三农问题的解决更为关注，相应问题的解决成效不仅关联着国计民生，也与国民经济发展之间有着较为紧密的联系性。基于此，乡村振兴战略提出并迅速、广泛推行，为三农问题的更好解决提供支持。对于美丽乡村建设而言，相应工作的展开与乡村振兴战略推行之间有着极高的重叠性，能够促进乡村振兴战略的更好落实，也切实满足了生态文明建设、和谐社会建设方面的现实需要。实践中，出于对促进乡镇振兴战略推进提速增质的考量，必须要精准把握着力点，强化在美丽乡村建设方面的投入力度，促进农村更好发展。通过美丽乡村建设相关工作的展开，促使基层干部与农民群众之间的关系更为紧密，增强了农民群众的凝聚力与向心力，更好保护了农村特色文化，并达到了推动农村地区经济水平更好发展的效果，整体支持着乡村振兴战略的落实与成果巩固。因此，联动展开乡村振兴战略与美丽乡村建设工作具有极高的现实意义。
3乡村振兴战略视域下美丽乡村建设的展开路径探究
3.1打造生态工程，强化公共设施建设
（1）优化整体规划一方面，在进行美丽乡村建设前，相关人员应利用科学规划布局理念适时打造生态工程。相关部门需实行优化调整整体布局规划，利用点与面的结合来全方位加强乡村振兴。具体来看，相关部门应依照该地区的实际情况，科学布局乡村内部的教育区域、商贸区域、农业生产场地与文化广场等，在合理优化多项资源的基础上，更好地开展乡村教育，适时提升该区域村民的教育水平，完善地区教育质量。（2）改善居住环境另一方面，在实行美丽乡村建设的过程中，参与者可利用适宜理念及时改造旧危房，通过对扶贫工作的结合来规范农户的房屋建设，增强农屋建设标准，做到美观、实用与安全，在妥善解决相关矛盾后，增强乡村各项布局与功能的合理性，更为合理地打造出以生态为主的美丽乡村工程。实际工作中，应当将乡村振兴战略的重点任务设定为打造美丽乡村、持续优化改善农村居住环境条件等方面，加速农村地区生态工程建设；设定美丽乡村试点，并充分发挥出试点的区域带动性作用，促使区域美丽乡村升级版建设成为现实；持续加深美丽乡村建设模式，驱动重视建设转变为建设、管理与经营并重，把握政府部门占据的主导性地位，同时落实多元投入机制，促使美丽乡村生态宜居环境常态化保持；搭建并引入全域美丽乡村骨干体系，重视农村地区家前屋后和村内公共空间清理项目的切实落地，以此构建起一批宜居村庄；重点推进区域特色田园乡村建设，先行先试开展村企合建、市场运作、民间投入等美丽乡村建设新模式，并在此基础上有序推进各级美丽乡村建设，驱动生态工程加速提质。（3）完善基础设施在以往城乡发展中，城市居民可基于广场、公园休息闲聊、锻炼身体，而农村区域的公共设施不全，农村的劳动人员与孩童同样向往广场公园等基础设施，其希望能够在公园中运动锻炼与游玩，因此贯彻落实乡村振兴战略，共建美丽家园过程中，应逐渐完善农村基础设施，不可安于现状，需从农村居民需求入手，加快公园、广场等基础设施的建设，以此提升农村居民幸福感。此外，乡村振兴发展期间必须做好交通设施建设，从公路、高铁、桥梁等交通设施入手，切实提高农村交通条件，以此拉近城乡间关系，关注民众利益，确保农村区域能够紧跟时代进步而发展，使乡村居民能够实现舒适宜居生活。因此，在落实乡村振兴战略，共建美丽家园期间，应不断完善基础设施，使新时代农村能够展现出新面貌。（4）做好卫生治理在农村地区长期发展中，对于生态保护及卫生管理内容存在忽视，且受到物质条件及受教育程度限制，在农村发展期间可能出现各类环境污染问题，如垃圾乱堆等，此外，新能源在农村现已未实现规模化普及，造成了一定能源浪费。针对上述问题，应以生态建设为核心理念，在完善农村基础设施的同时推进新能源入村入户工作，针对农村现有问题着手解决，同时持续推进厕所改革，全面消除旱厕，使利民政策能够切实落实。考虑到垃圾乱堆现象，应贯彻落实垃圾分类政策，做好地方性垃圾收运处理站建设，从生态建设与基础设施方面改善农村环境，切实推动美丽家园的建设。
3.2多渠道发展乡村产业
（1）发展乡村旅游业在新时代产业发展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于该模式形成了“旅游+农村”体系，在乡村振兴战略持续推动过程中，应以共建美丽家园为目标，依照农村区域的具体情况来合理拓展旅游业，若该类旅游业带有适宜的生态特色，不仅能为广大游客带去适宜的体验感，还能增加该地区农产品的附加价值，在保证区域农业效益的情况下有效提升广大村民的整体收入。结合当前乡村旅游产业来看，其主要以采摘园、农业工业园、特色民俗为主。①采摘园。将农村特色耕种产业与旅游业相结合构建采摘园区，由旅客自主动手采摘，实现体验消费。②农业工业园。打造主题式工业园，将特色养殖业、种植业以工业园的方式建造，并增设工业园市场及特色小吃，在提供体验式产品的同时，带动当地特色产品发展。③特色民宿。以当地民族习俗、文化传说为主题改造房屋，以此完善乡村旅游体系，健全配套设施。（2）发展特色种植业在发展乡村产业的过程中，相关部门还需适时强化科学技术，管理人员精准找出该地区适宜的种植品种，利用适宜的科学技术来发展该类品种，增进该品种种植与栽培效果，提升该品种的优良性，有效缩减农业市场的各项风险。最后，相关部门管理者还可在该乡村搭建与农业种植相关的信息网络平台，将农业种植信息投放到该平台中，并利用适宜的网络宣传来强化区域特色种植业的发展，从而借助多项渠道来发展该地区的农业产业。（3）实现协同发展在乡村振兴战略的指导下，需要着重发展农村地区的特色农业产业，形成特色农业品牌，以此助推美丽乡村建设[2]。此时，要求深入挖掘、开发农村地区的优势特色，并针对特色农业产业实现规模化建设与集群化发展，在乡村内逐步建设起优势产业带。在实际产业规划期间，应注意打造协同效应，整合村落、乡镇力量，以区域为单位展开统一管理。在协同发展建设期间，应做好资源整合与优化配置，建造区域性产业园、物流园等，以行业为单位成立区域产业联盟等地方性产业发展组织，在区域协同发展中整合力量，突出优势，继而带动区域整体发展，从产业角度贯彻落实乡村振兴战略。（4）延伸产业链充分发挥出乡村之间的联系性优势，整合、延伸农业产业链，组建现代农业产业链，提升农村地区优势农业产业的竞争力。另外，应当重视对乡村旅游产业的持续性优化发展，结合乡村文化推行文旅融合产业建设，构建乡村振兴新格局，以此为美丽乡村建设提供更为良好的经济环境。例如：①发展农产品初加工、深加工产业，提高农产品价值，使作物能够以产业链下端的产品的形式进入市场；②打造无公害等农村地方品牌，并做好农产品等级划分，用于满足不同细分市场的需求，以此逐步形成品牌优势，继而实现农产品增收；③拓展农产品销售渠道，借助“三微一端”等新媒体渠道销售农产品，构建“线上+线下”的农产品销售模式，以此促进农产品销售。
3.3充分发挥村民主体性，强化生态文明建设
在建设美丽乡村期间，相关部门需将村民主体性发挥出来。一般来说，在实行乡村振兴与美丽乡村建设的过程中，其重要建设目的促进乡村效益，更好地为村民提供便利，因而应采用适宜方式来发挥村民作用。其一，在实行各项乡村发展与惠民政策前，该地区管理人员应仔细问询当地村民的具体意见，若其对该项政策存有异议，则应通过讨论与研究来完成对应修改。其二，在发展乡村建设的进程中，村民综合素养的培养较重要，相关部门可依照该地区发展的特色，为相关村民制定适宜的培训计划，即广大村民要利用该项培训来提升自身的农业种植、管理水平，了解该区域具体的农业产业结构，利用自主自治意识的提升来强化对该乡村的归属感与荣誉感，继而有效增强乡村建设水平，提升生态文化工程的建设力度。其三，按照国土空间规划文件指导，做好农村区域“三生空间（生产空间、生活空间、生态空间）”的划分，调整农村零散化土地板块，进行空间整合，以此提升农村土地利用率。而在农村土地空间规划期间，规划主体不仅限于专业规划人员及当地政府人员，还需引导当地农村居民参与其中，选取农民代表作为纽带衔接农村规划项目与当地居民，以此彰显村民主体地位，使其主动积极地参与到美丽家园建设中，此外，由村民参与其中后，可极大提升农村国土空间规划效果，继而切实满足农村居民的现实需求。另外，在推行美丽乡村的优化建设工作中，应当着重整治乡村环境，提升乡村人居环境。实践中，需要在村党总支部的指导下，由党员带头整治村庄环境卫生，同时积极引导农村群众参与其中，切实发挥出农村群众的主观能动性；发挥农村群众广泛监督的作用，促使农村群众明确责任，自觉清扫、相互监督，提高群众的参与度，营造共同爱卫生、讲文明的良好氛围；结合不同乡村在产业、文化等方面的差异性，走出一条独具特色的美丽乡村建设之路。
3.4强化村级文化建设
在建设村级文化的过程中，需要着重落实以下几项工作内容：第一，在开展村级文化建设的过程中，相关部门管理者应设置多种与村级文化相关的文化教育活动，利用该项活动可适宜增强村落内部文化的特色性，比如，相关管理者可设置“戏剧村庄”“村庄节令故事”等活动，并借助该项活动来深入挖掘出村庄内部的特色文化，增强村级文化建设的合理性。第二，部分村落受历史影响，其内部存在一定数量的文化遗产，在实行村级文化建设期间，管理人员需精准保护该地区特色的文化遗产，将新型城镇化与乡村文化保护相结合，设置不同形态的“乡村记忆”档案馆、村志馆与博物馆等，在历史记忆的影响下，增进乡村内部的地域特色，继而把当前各类乡村打造成广大村民的精神家园。第三，在农村环境内定期举办多样性文化实践活动，如文化节活动，以此助推农村文化建设，逐步形成价值性更高的文化品牌，推动乡村发展成为农村居民的人文家园、精神家园。第四，针对村落“老建筑”，可在条件允许的情况下做好修复管理工作，保留村落文化细节，使“老建筑”成为农村美丽家园建设工作的见证人，在推进美丽家园建设的过程中，实现文化保护与传承。在强化村级文化的建设工作中，还要着重促进乡村文化振兴，在农村环境中形成良好的精神文化，为乡村文化的传承与发展提供更理想的环境条件支持。对于不同的乡村来说，其在长时间发展中所形成的文化存在着较为显著的差异性，在乡村振兴视域下，需要着重提取其中的优秀传统文化进行弘扬与传承，而这也是美丽乡村建设中要重点完成的任务，特别是要关注对农村地区非物质文化遗产的保护与传承，包括农耕文化、红色文化、手工艺文化等等，可以结合乡村旅游产业的发展实现对地域文化影响力的持续性扩大，实现文化振兴[3]。
3.5重视农村集体经济的优化建设
农村地区的发展依赖于农村集体经济，因此在推行美丽乡村建设、落实乡村振兴战略的过程中，需要重视对农村集体经济的优化建设，持续性壮大农村集体经济，为农村地区更好发展提供更为优质的经济基础。在当前的实践中，可以依托两种方式强化农村集体经济建设，即乡村集体资产盘活以及依托农村产业提升经济水平，必须要结合乡村地区的现实情况与需求选取不同的农村集体经济发展模式。在此过程中，可以从以下几方面入手强化农村地区的经济建设水平，具体包括：第一，在农村地区推行合作组织带动模式，依托农业合作社的建立发展特色农业产业，突出当地产业优势，充分挖掘农村资源，并根据资源特色打造优势产品，在农业合作社的帮助下实现统筹管理。为避免出现利益分配不均、等现象，要求农业合作社由村民代表构建委员会，并搭建监督监管机制，做好权力约束，以此切实保障各村民利益[4]。第二，推行龙头企业带动模式，结合集体土地、资金等获取更多经济收益。在情况（下转第30页）资源与旅游风景条件，发展旅游产业，同时结合仙海水利风景区的特点，在当地乡村发展康养、旅养产业，同时康养、旅养产业为乡村带来人流与老年人，与当地老年人形成交往活动与聚落空间。同时，结合当地历史文化资源，深挖历史文化融入乡村风貌与乡村产业中，打造适合旅游与老年人的产业与产品，例如旅游装备，民宿（包括旅游型民宿，康养性民宿），餐饮，书法国学堂，中医文化体验店，禅茶文化店，仙海文创产品店等。同时打造中医药材耕种体验店，茶树采摘体验店等，重构生产生活聚落空间，让外来游客有所体验，让本地村民寻回耕种生活的习惯与乐趣。通过吸引同龄人，注入活力产业的方式，重构活化乡村产业聚落空间。
4结语
第9篇：乡村振兴需要解决的问题范文
结合当前工作需要，的会员“zheyinanhai”为你整理了这篇关于乡村建设行动的三个原则范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
党的五中全会提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。并针对创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大等问题，提出实施乡村建设行动的号召。乡村建设行动的内容是党的提出乡村振兴的总要求，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，乡村建设行动的路径可以有各种创新，但是无论如何创新都不能违背农业的基本特点，不能违背乡村发展的基本规律，不能违背农民对美好生活的向往。否则乡村建设行动有可能成为对乡村的破坏行动。诸如强制农民拆村并居，逼农民上楼等做法，与乡村振兴理念背道而驰。根据目前存在的乡村建设问题，我们认为，实施乡村建设行动必须遵守以下三个原则。
实施乡村建设行动要动员全社会的力量
乡村振兴战略是党和国家对农业、农村、农民工作做出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村建设行动要在党的领导下构建乡村振兴的组织体系和活力体系。这就需要各级党和政府强化对于乡村振兴工作的领导责任和组织责任，充分认识乡村建设行动的历史使命，以实际行动践行乡村振兴作为全党工作重中之重的责任。政府不仅是乡村建设财政投入主体，也是规划设计和实施的组织主体。要落实党政一把手是乡村振兴第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，党员干部带头示范，是乡村建设行动动力的直接来源。乡村建设行动是一项具有很强综合性的行动，需要农林水利、建筑、国土、规划、科技、医疗卫生、文化、教育、旅游、信息、生态等政府各个部门在乡村振兴过程中发挥各自作用，协调好各个部门的力量，形成乡村建设行动的合力。
?除了发挥好党组织的领导和政府主导作用外，社会力量是不可忽视的。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出：发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。实施乡村建设行动发挥社会组织力量十分重要，在脱贫攻坚实践中，各类社会组织、志愿者队伍、民营企业等社会力量在帮助经济薄弱村形成“造血”机制、提高发展能力与激活内生动力、增加村民财产性收入等方面所表现出的独特优势对乡村建设行动具有十分重要的启示意义。在乡村文化建设、移风易俗、乡村环境治理与乡村养老、助残、儿童教育服务等方面，社会组织可以弥补政府部门在农村公共品供给方面的“政府失灵”，一方面可以降低政府部门在推进乡村振兴中面临的高成本压力；另一方面也可以提高资源利用、要素配置和要素流通的效率。就全国范围而言，社会组织发育不全以及作用发挥受限是乡村建设行动最突出的短板之一。普遍存在着基层部门对社会力量的作用认识不足、支持不够甚至持怀疑态度，村级组织缺乏主动寻求社会力量促进本村发展的意识和能力；社会组织自身也存在参与乡村建设行动能力不足、服务内容单一、服务方式落后等问题。因此，政府部门应加快制定出台培育社会力量的制度办法，鼓励社会组织参与乡村建设行动，并将社会力量纳入乡村建设行动系统中。项目村选择、分配财政资金可向引入社会力量工作成效明显的村倾斜，允许社会组织采取“半公益半收益”的方式，参与乡村建设行动，从而调动其参与乡村振兴的积极性，培育社会组织健康发展。
需要指出的是，无论是政府组织还是社会组织，都不能替代农民建设乡村的主体地位，乡村建设的根本目的是乡村村民的幸福，因此要关注乡村主体本身的需求，乡村振兴只有靠农民来建设，文化才能传承，产业才能兴旺，乡村发展才能可持续。政府和社会组织任何时候都不要为民做主，不能越俎代庖。梁漱溟在论述乡村建设过程外来人作用时曾概括了三句话：为乡村扩耳目、为乡村增喉舌、为乡村添头脑，其目的在于激活农民的内生动力，启发农民自觉。
乡村建设行动要树立乡村整体发展理念
乡村全面振兴包括两个方面的含义：一是从空间上看，乡村振兴要全面推动，也就是说，所有乡村都要振兴，一个不少地实现乡村现代化。二是从振兴内容看，要在产业、人才、生态、文化、组织等领域全面推进，实现乡村的整体进步。事实上，大量的乡村振兴实践难以取得理想效果，甚至产生“建设性破坏”，以至于有人怀疑乡村到底能否振兴，最根本的原因在于对乡村价值及其规律缺乏认识。这就需要我们在实施乡村建设行动过程中，深入开展乡村认识教育，准确把握乡村发展规律。乡村是一个集生产、生活、生态、文化、教化等价值于一体的有机整体，具有不可替代的功能，实施乡村建设行动就是要遵循这一价值体系。实践证明，遵守这一原则，发现乡村价值、尊重乡村价值、放大乡村价值，可以使乡村摆脱贫困，走向富裕的道路。而脱离乡村价值体系，试图建立一套新体系的做法，无论投入多少人力物力都难以获得应有效果，甚至以失败而告结束。
以往很多乡村建设项目之所以失败，很大程度上在于把本来不可分割的乡村整体人为地割裂开来。比如为发展农业而伤害农民，为了民居改造而削弱了农业生产乃至农民生计，为了环境整洁而影响了生产，为了生产而破坏了生态，诸如此类现象在乡村建设实践中不胜枚举。事实上，构成乡村的各个要素以及表现出的不同价值和功能是彼此融合不可分割的。首先是农民、农业、乡村三要素不可分割，排斥农民、破坏乡村形态，必然导致农业发展动力滞枯；同理，乡村失去生产条件，农民生计就陷入困境，乡村发展就失去秩序。其次，乡村的产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴是相互融合、不可分割的。举例来说，产业振兴中包含着生态要素，如生态旅游、休闲等；也包含着文化要素，如农业品牌塑造、文旅农融合；还包含着人才要素和组织要素。所以，实施乡村建设行动不能单兵突进，某一个部门单项工作推进，而其他相关部门不能同步跟进或方向相反，都会导致项目的失败。
实施乡村建设行动要坚持以农民为主体
农民是乡村建设主体，也是受益主体。乡村建设要符合农民需要，适应农民的生产与生活要求，乡村才能获得生命力。加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴，是实施乡村建设行动的重要基础。
首先，建设适度规模的家庭农场才能激活乡村发展的微观动力。家庭农场是以家庭劳动力为主的农业生产经营单位。家庭农场规模是适度规模经营的典型表现形式，也是高素质农民得以存在的有效载体。家庭农场充分体现农民的主体地位，可以有效克服农业生产过程中农民主体地位弱化的问题，激发农民建设自己家园的内生动力，充分发挥农民生产的积极性、主动性和创造性。实施乡村建设行动要努力优化适度规模家庭农场形成的政策和制度环境。各地根据自身条件和资源优势培育一批各具特色的家庭农场，为现代农业发展注入新动力。
