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乡村财务管理全文(5篇)

前言:小编为你整理了5篇乡村财务管理参考范文,供你参考和借鉴。希望能帮助你在写作上获得灵感,让你的文章更加丰富有深度。

乡村财务管理

第1篇:乡村财务管理范文

关键词:乡村振兴;财务管理;农村;经济;创新

引言

为实现农村经济更好更快地可持续性发展,我国不断改进和完善农村财务管理的指导方针和政策,因地制宜,因情施策,较为有效地解决了一些久而不决的问题,但是随着经济社会的快速发展,新的问题不断出现并分化,必须要不断创新管理模式,才能够真正实现农村集体经济发展,带动农村农民进步。本人就职于基层街道办事处,多年来主要负责农村财务管理方面的工作和辖区内企业破产清算方面的工作,本文将结合工作经验,围绕农村集体经济财务管理相关课题展开研究和讨论。

一、新时期农村财务管理的内容

所谓农村财务管理指的是对农村集体资金资产和农村固有资源展开合理、科学、高效的整合管理,实现农村在现有经济发展条件下的再提升,然后随农村集体经济发展,依据农村发展政策和法律法规要求,推进农村集体经济权益的合理分配,为农村农业农民发展提供经济物质保障。首先,农村财务管理要对农村产业具体情况有切实认识。随着国家出台的一系列扶持农村经济发展政策落地实施,地方政府也逐步认识到农村集体经济财务管理工作的重要性,专款专用,资金要用到刀刃上,避免出现贪污挪用、造成资金流失、不利于农村基层稳定发展现象的发生,保证农村经济持续向好发展。其次,要认识到农村财务管理在经济发展中的核心地位,管好钱才能促发展。近年来,我国从上到下不断完善农村经济发展的财务管理体系机制。随城镇化水平不断提高,农村财务管理体系机制也得到了不同程度的优化与完善,基层财务管理人员素质和水平也得到了一定程度的提升,管理人员观念和方法也在不断与时俱进和创新。最后,农村财务管理工作进程中,应该是不断发现问题,解决问题,完善政策,推进落实。要不断缩小城乡差距,使农村经济得到腾飞式发展,抓住新时期农村发展政策机遇,鼓励群众和社会人士参与,群策群力,实现农村经济发展利益最大化。

二、农村财务管理工作现状分析

(一)资金管理仍存在混乱现象长期以来,基层多是采用村财镇管的资金管理模式,但是,资金管理混乱的情况仍然存在。像有的地方存在财务管理工作不透明,群众反映问题较多,官民矛盾突出;有的地方村级财务会计账目不够清晰细致,财务公开机制也是形同虚设;也有的地方审计监督不够科学严谨,流于形式。多种原因使村级财务管理体系存在一定程度的漏洞,便出现了一些村干部违法违纪的案例,造成了农村集体经济财产的流失和农村经济发展的滞后,不利于农村整体的良性稳定持续发展。

(二)缺乏合理高效的公开机制农村财务管理工作的不透明性在一定程度上影响了农村财务管理工作的质量。财务公开存在一定的复杂性、专业性,群众难以从财务公开的内容中全面了解到本村资金运转和流向。另外,虽然国家出台一系列公开制度规范,但是仍然在很多地区存在着张贴、拍照、然后撕掉的现象,使财务公开流于形式,也不利于群众对村级财务管理的社会层面监督。

三、农村经济管理中财务管理创新的路径

(一)不断创新完善财务管理保障制度随着经济发展形势不断变化,农村经济扶持政策不断更新,农村财务管理工作中也逐渐出现了很多新问题,在矛盾出现的同时地方政府也及时正面应对,依据农村发展实际制定合理高效、因地制宜的财务管理制度。首先,积极探索构建不定期、定期相结合的财务公开抽查制度,及时发现和改正财务管理公开体系中存在的问题;其次,对财务管理人员进行公开公平地择优选拔、竞聘上岗,保障财务人员的工作能力和专业水平。并定期进行专业培训和职业守则教育,知晓财经纪律要求,干专业事,做守则人;最后,推行级记账工作委托制度,在征求多数村民意见,听取村民合理建议的前提下,在保证农村集体财产所有、经营和收益不变的前提下,在确保村集体能有效实施财务审批和经济活动监督前提下,可试点推行村集体会计委托模式进行农村财务管理。当然,任何制度的制定实施,必须考虑当地发展实际情况,金坛区充分利用网络平台,全面推行了村账镇管的委托记账模式,村级财务管理水平明显提高,违法违纪事项显著减少,达到该制度施行的预期效果,为乡村振兴提供了新助力。任何制度在正式运行之前要经过实地考察,政策评估,征求意见等步骤,然后才能在法律法规范围内制定相应政策,并推进措施保障政策落地开花,只有在实践基础上的理论指导才能真正推进农村财务管理工作达成实效。

(二)不断创新改进财务管理监督手段监督是对政策实施的一种良性推进手段,为了更好地推进农村集体经济财务管理水平,首先,可以由县(区)级相关部门牵头成立县审计监督小组,建立运行制度,调配专业会计人员采取不定期和定期相结合的方法进行财务核查,了解村财务运转支出情况,确保村级集体财产合理高效利用。其次,要最大程度使村务监督委员会、村级理财小组和人大政协的监督作用得到发挥。加大村级自身对财务工作的自查监督,多听取村民的意见建议,对村民集中反映的财务问题要给予重视,合规范围内向村民公开,保障村民的监督权、请求权和知情权。金坛区人大常委会就曾组织人大代表多次视察乡村振兴战略实施情况,他们到农村看项目、听报告、提建议,广泛集中民智民意、凝聚各方力量,推进强农惠农富农相关政策实施。再次,持续做好财务管理工作中村干部离任和任期内审计制度,对村干部履职尽责情况展开专项审计,对发现的问题及时整改,对存在违法乱纪行为及时上报,坚决打击。最后,落实好岗位不相容运行制度。财务人员要分工明确,各司其职,从制度层面减少违纪行为发生,保证财务人员队伍的专业性和稳定性,确保专人专责,问题能够追溯到人,实现财务管理工作的规范化、高效化、标准化。同时要不断完善绩效考评制度,根据成绩做好绩效工资分配,通过绩效鼓励机制,提高财务人员工作积极性和学习主动性,促进工作效率得到提升。通过建立起多层次的网格化监督制度体系,促进农村财务管理向现代化运行模式转型。

(三)不断创新推进财务管理工作形式随着我国信息技术水平不断提高,财务管理工作更加高效便捷。县(区)镇基层政府应该要正确认识信息技术变革的重要意义,不断推进农村财务管理工作信息化平台建设和运用。要推进硬件软件双管齐下,为财务管理工作提供技术和人力支撑,不断强化农村财务管理工作信息化水平。各地要根据农村经济发展和财务管理工作开展实际,构建完善、专门的财务管理信息平台,推进实现会计账目记录、集中支付、档案管理、收支情况、资金运转等工作一体化运作,不断完善信息化系统,为财务管理工作提供强有力的技术支撑。2019年常州市农业农村局联合银行、纪检和软件开发公司整合开发出一套集农村财务管理、资产资源管理和资金使用为一体的新三资管理平台,使的村镇区市四级农经部门以及纪检部门都可以使用该平台各司其职,充分利用该平台严格控制非生产性支出,并同步推行村务卡制度(政务卡)和非现金结算制度,利用信息化系统和网络平台,使所有的资金使用都留痕,每一笔开支都经过镇村两级财务管理层人员的审核,在资金使用环节就杜绝烟酒支出和公款私用。纪检部门也可以随时通过该平台查看到各个地方的财务收支真实状况,行使监管职能。这个信息平台的运用使审核和监察工作也融入了整个业务过程,技术层面创新推动了常州农村财务管理工作水平。镇村财务管理工作人员要有终身学习的理念,要及时转变思想,与时俱进,要不断更新知识储备,学习新的信息处理技术,充分利用好会计电算化系统等的财务信息技术,使财务管理水平不断优化,效率不断提升,程序更加规范。

结语

农业作为立国之本,农业和农村发展水平对我国社会整体进步、经济水平整体提升都有着至关重要的影响。财务管理工作作为农村集体经济发展的重要保障,从一定程度上可以决定农村集体经济整体发展走向,所以,我们要从上而下高度重视农村财务管理,不断创新措施,不断提升水平,改善农村集体经济发展现状。文章阐述了新时期农村财务管理的内容,以此展开探索创新农村财务管理路径,为新时期乡村振兴战略提供微薄理论建议。在乡村振兴战略实施优化的大环境下,要不断创新农村财务管理工作模式,从思想转变、制度创新、监督管理、信息技术等方面,建立起一套创新性的管理体系,促进农村财务管理创新工作合规高效可持续发展,为乡村振兴添砖增瓦。

参考文献

[1]马玲玲.乡村振兴背景下集体经济的财务管理创新研究[J].财经界(学术版),2020(16):122–123.

[2]王积慧,戴红.创新农村集体经济组织财务管理服务乡村振兴[J].财会学习,2019(32):4–5.

第2篇:乡村财务管理范文

关键词:财务管理;创新;农村;经济管理

1新时期农村财务管理的内容

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。在我国目前的新形势下,做好村(居)的财务管理工作,是农村可持续发展之路的有力保障。这就需要我们对其现行的财务管理内容进行梳理和优化。首先,需要拓宽视野,对产业的实际情况形成具体认识。农业作为我国的基础产业,需要来自政府层面的扶持,随着更多惠农政策的落实,涉农资金进一步增加,相关干部需要对政府扶持性项目及专项基础项目以国际化视野高度重视,将有限的资金用在刀刃上,切实解决老百姓最迫切需要解决的问题,避免资金流失。这样也有助于保证我国农村经济的发展稳定。其次,需要将财务管理置于农村经济领域发展的核心地位,保证农村经济的良性运作。近年来,我国对于新型农村建设推行了一系列措施,逐渐完善了农村的财务管理体系。而当前随着城镇化步伐建设加快,农村财务管理也需根据实际情况对其体系进行细化和完善,相关财务人员也必须转变工作观念与方法,使其促进农村经济发展与社会和谐稳定。最后,在农村的财务管理工作中,应当抓住机会、迎接挑战。目前农村正不断缩小与城市的差距,城中村发展更是突飞猛进。为了使新农村的经济力量进一步得到提高,需要感知风向,抓住为时代为新农村提供的机遇,群策群力形成优质策略,勇于面对挑战,推动村镇经济得到持续发展。比如,城郊结合部的村(居)可通过贷款项目获得筹资,鼓励群众尝试新兴资源和创新技术,为农村带来更多地经济效益。

2农村财务管理工作现状

2.1农村资金管理混乱现象仍然存在

现在,虽然农村资金管理大多采用村财乡管模式,但在当前的农村财务管理过程中,有的地方资金管理混乱的局面仍然存在。比如个别地方村级财务管理工作透明度不高,理财积极性不高,财务问题仍然是农民群众反映强烈的热点问题;会计账目不清,财务公开流于形式;审计监督形同虚设。造成此种状况的原因,在于农村的财务资金管理机制存在一定的漏洞,加上理财小组责任心不强,有法不依,有规不遵,很可能导致生产经营的过程中出现资金浪费问题,甚至一些财务管理人员可能会利用其中漏洞为自身谋取私利。这些都对农村的财务管理工作造成较大的负面影响,也有损于农村经济的健康稳定发展。

2.2农村缺乏资金保障机制

当前农村普遍存在资金保障机制严重缺乏的问题,这将是财务管理工作推行当中的一个重大隐患。农村资金保障机制缺乏是由多种因素造成的。其一,目前农村财务人员水平整体与城市存在一定的差距,大部分财务人员工作水平偏低,对经济管理的效果造成一定的负面影响。其二,农村工作细碎复杂,为减少开支,而村级工作人员人手短缺,导致财务工作人员不仅干财务工作,还经常身兼村内其他职务,从而使得这一问题短时间内难以解决。其三,农村中部分村干部的三风问题仍然存在,此类村干部造成的不良作风会使农村群众对村干部的信任感逐渐丧失,在一定程度上对村中财务管理工作的有序开展造成不利影响,也间接影响了农村的财务管理工作能够平稳有序地进行。

2.3农村财务管理工作缺乏公开性

财务管理工作并非全透明的,这也是使农村财务管理工作质量受到影响的因素之一。财务工作的过程有一定的私密性,财务处理也有一定的复杂性,广大农村群众难以对农村的财务状况、资金流向等全面了解。尽管国家出台了农村财务管理财务公开制度,但这一制度在部分地区流于形式。公开制度的不规范、不统一、不及时,使得监督机制流于形式,降低了信息透明度,也不利于广大农民群众对于财务管理的监督。同时,部分农村地区即使做到了财务管理信息公开,但也存在避重就轻的现状,使村民对“一事一议”筹资筹劳资金、土地征用补偿费、农业小型基础设施建设补助、村级债权债务情况、土地征用补偿费及分配情况等财务相关数据的实质性了解不足,不能起到切实地监督作用。

3农村经济管理中财务管理创新的措施

3.1创新管理制度,建立健全财务管理的制度保障

我国目前的经济发展日新月异,政策环境瞬息万变,我国的农村财务会计管理工作中各种各样的新问题和新矛盾也随之涌现出来。针对这些层出不穷的新问题和新矛盾,各级政府等有关部门要积极应对,根据农村的实际发展特点积极、科学、合理的制定适宜的财务会计管理模式。第一,探索建立适合的财务公开定期或不定期抽查制度,及时纠正和堵塞工作中存在的问题及漏洞。第二,对从事村内财务人员推行聘任上岗制度。村内财务人员必须具备相应的专业知识和业务能力,并且建立定期培训制度,让他们及时了解最新的财经纪律,提高从事财会工作的素质和能力,从而实现让专业人来干专业事。第三,实行村级会计委托制度试点。实行委托,必须尊重农民群众意愿和民主权利,必须保持集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变,确保财务审批权及经济活动监督权由村组织行使。农村财务管理工作中,相关部门制定管理制度时必须以农村经济发展的实际情况为基础,对农村当前财务管理情况达成全面地了解,并与利益相关的农民群众进行沟通、积极听取建议,才能既确保农村财务管理工作岗位职责有效落实,又能促进农村财务管理工作效率的稳步提升。

3.2创新监督手段,改革农村财务公开机制

首先,可按县(市)农村集体资产和财务管理部门的要求,由镇(街道)经管部门牵头,建立健全本地区的审计监督制度,开展财务定期或不定期核查,通过核查对村级财务收支状况进行了解和检查、对取得财政资金的项目真实、合法、效益、对土地及集体资产的承包租赁情况进行监督。其次,充分发挥村务监督委员会和民主理财小组的监督作用。加大村(居)民对财务工作的监督力度,对村(居)民反映度较高的专项资金使用情况和负担情况进行重点检查,对村级财务进行公开核查。再次,持续完善财务管理工作相关的村干部任期和离任审计制度,对村级干部履行经济责任的实际进行专项审计,对审计核查中发现的问题及时整改,对违法乱纪行为进行坚决打击。最后,落实财会人员岗位不相容职责的分离制度。对于从事村内财务工作的相关人员,明确各岗位的职责,从制度权限层面预防谋私行为。保持会计队伍的稳定性,对出现的财务漏洞能够追责到人,并及时采取补救措施,不断完善财务管理工作的规范性。同时对相关工作人员实行绩效考评制度,公正合理评价工作水平,根据成绩纳入绩效工资,提高财务人员的从业素质,促进财务管理规范化、科学化、系统化运行,以使工作效率得到进一步提升。通过着力打造系统的财务监督管理体系,推动农村财务管理体系向现代化方向进行转型。

3.3创新工作形式,推进农村财务管理信息化建设

当下我国信息技术不断发展和进步,信息化的推行使得财务管理工作更加便捷高效。乡镇政府应该准确认识到信息化变革对于财务管理工作的重要意义,着力推进农村财务管理信息化平台建设。应从软件与硬件双管齐下,为财务管理工作提供支持,有效强化农村财务管理信息化发展。可针对农村财务管理工作的实际需求,完善账务处理系统、一折通系统、国库集中支付系统、合同管理系统、档案管理系统等各项内容,确保信息化系统的完善,为各项财务管理工作提供强大的技术保障。农村干部、群众也应转变思想态度,不断学习提高,迎接新鲜事物,充分利用会计电算化系统等信息化技术,使财务管理水平和效率得到充分提升。

4结语

财务管理作为农村地区经济发展的重要保障,处于经济管理工作的重要地位。本文在现有的农村经济的基础之上,尝试寻求解决农村财务管理问题的更佳方法,为社会主义新农村建设提供一些微薄的建议和意见。在农村财务创新管理的过程中,要创设思想上、观念上、制度上三位一体的创新性管理体系,才能保证农村财务管理创新工作有条不紊的展开,保证农村经济的可持续发展,为农村现代化建设迈出坚实的一步。

参考文献

[1]王欣忠.农村经济管理中的财务管理创新分析[J].现代营销(下旬刊),2019(11).

[2]邓静.新形势下农村经济财务管理的策略研究[J].吉林农业,2019(22).

[3]邹绍文.农村集体经济财务管理和审计监督的问题及应对策略分析[J].中国集体经济,2019(10).

第3篇:乡村财务管理范文

关键词:农村财务管理;会计;电算化;信息化

1当前农村财务管理中会计电算化应用存在的难点

1.1管理人员重视度不够现如今,我国许多农村地区财务管理工作仍运用传统会计工作方式,没有利用计算机辅助进行。在财务管理过程中,会计人员操作简单,整体流程方面有许多缺陷。财务管理工作电算化在乡村地区的缺失,会导致农村财务管理工作效率降低,能力无法提升,一定程度上阻碍了乡村振兴的实现。

1.2没有严格执行财务管理工作机制

现阶段,大部分农村地区财务管理机构仍较为松散,不能按照既定管理体系,严格执行财务管理工作流程,这也导致了电算化在会计工作中无法有效落实。在相关工作人员利用财务管理系统进行工作时,通常会因为操作程序失误导致数据信息错误,为后续工作带来阻碍。在管理过程中,一系列不合理的工作流程会导致财务数据遗失等问题的产生,一定程度上削弱了电算化在财务管理过程中的优势,使财务管理工作效率降低,工作质量下降。

1.3农村财务会计电算化

硬软件投入不足在经济社会发展过程中,我国大部分农村地区经济实力有所改善,但在财务管理方面,对于电算化会计工作方式的投入仍不足。当前我国大部分农村地区计算机硬件无法满足财务会计电算化的要求,不利于农村财务管理体系的建成。一些乡村由于财政状况不佳,缺少投入电算化软件设计的资金,导致自身体系建设缺少有针对性、特殊性软件的支持,降低了农村财务管理效率。

2农村财务管理中运用会计电算化的对策

2.1领导发挥榜样作用,合理使用计算机

在会计工作电算化过程中,应对财务信息管理系统的安全保密性进行强化建设,对于涉及重要信息的计算机应防止电磁信号对其干扰。对于领导人员及实际应用人员,应提高其信息管理电算化意识,充分保护系统安全,并提前研究策略应对突发事件,维护信息管理电算化平稳有效进行。

2.2积极开展员工培训

要想建成完整的财务管理信息化体系,就应该对基层管理人员进行会计电算化知识的培训及意识普及。在硬件、软件架构的过程中,应同时对会计工作人员进行集中培训,增加其会计电算化应用知识,提高其综合运用能力。与此同时,应优化农村财务管理工作环境,招募优秀大学毕业生投入到乡村财务管理电算化的进程中,通过良好的平台吸引人才,不断提高乡村财务管理水平,促进乡村财务管理工作的高速发展。

2.3软件开发企业应完善

第4篇:乡村财务管理范文

一、农村财务管理信息化建设的重要意义

传统的农村财务管理工作操作程序非常的复杂,所以使得很多财务管理人员在工作时出现一些差错,无法保证数据信息的准确度,不利于农村财务管理工作的进一步开展。而在农村财务管理工作中引入现代的信息技术手段,不仅能提高财务信息中各项数据的准确度,还能解放大量的人力、物力投入,缩减财务管理工作的开支。另外在农村财务管理中融入信息技术,还能规范操作人员的行为与意识,避免徇私舞弊现象的发生。最后,还有利于进行财务信息共享的建设,这就加强了农村与外界的联系,有利于促进城乡一体化的发展。

二、现阶段农村财务管理信息化建设中存在的问题

(一)农村财务管理信息化基础设施建设不完善

近年来,虽然我国农村经济的发展获取了重大成就,但是由于一些客观因素的限制,我国农村财务管理信息化依旧不完善,这一点在发展比较迟缓的贫困地区表现得尤为明显,在当地信息技术普及率低,信息技术设施不完善,工作人员专业素质差已经是一种非常普遍的问题,这就直接影响了当地财务信息管理的质量,进而影响了当地的进一步建设与发展。另外在农村中很多的基层财务管理人员并没有正确地认识到农村财务管理信息化的重要性,所以在工作时依旧采取一些过时的方法与观念对问题进行处理,严重地影响了农村财务管理的信息化进程。

(二)乡村之间的联系过于疏松,“信息孤岛”的现象普遍存在

现在我们国家的很多乡村已经建成了自身的信息化管理平台,囊括了当地的教育、农业、政务、医疗、财务等多个领域,也取得了一定的实际效果。但是乡村之间的信息平台并没有进行有机的联系,所以这就导致各个地区依旧是一种“各自为政”的工作态势,进而就造成范围较为广泛的“信息孤岛”现象。这种现象的危害是极为严重的,它会直接影响乡村财务管理工作的效率与准确度,并且还会衍生出信息反馈困难,不能进行信息共享等问题的出现,这就严重的阻碍了农村经济的进一步建设与发展。

三、现阶段农村财务管理信息化建设的相关建议与意见

(一)建立健全农村财务管理信息化基础设施

为了保证信息化财务管理能够正常的履行自身职能,必须要做到以下几点:第一,强化人员专业素质水平,这一点可以通过培训、外出学习、招聘优秀人才等形式来实现;第二,各个乡村要根据自身的实际情况适当加大对相关设备的采购,及时淘汰现有的落后设备,并且还要积极的争取国家相关政策与资金的支持,进而缓解乡村的财政压力。

(二)构建立体网络管理模式,避免“信息孤岛”现象的出现

为了避免“信息孤岛”现象对我们财务管理工作造成影响,政府的相关部门需要对以下内容进行统一:硬件软件设备的具体要求和标准,客户端、服务器、存储设备的相关配置要求等。通过对这些细节进行统一要求,就能在很大程度上提高所创建系统的稳定性与兼容性,有利于信息数据的分析共享,并且在很大程度上降低了系统日常维护的难度。另外,还需要建立一个立体的管理网络,以各个乡村的信息化平台为终端,以乡镇的平台为基础,进而建立多乡村综合财务管理平台,并在其中设置信息交换平台、安全监管平台、动态数据库、云备份技术,这样就能有效地避免“信息孤岛”现象的出现。

四、结语

第5篇:乡村财务管理范文

关键词:乡镇;财务管理;财务制度;策略建议

乡镇经济发展,是我国经济发展目标体系中的重要一环,对于“两个一百年”奋斗目标的实现具有深刻的意义。在乡村振兴、扶贫攻坚等战略举措实施背景下,乡镇政府作为与之直接对接的基层行政机构,应当深入认识到形势变化的紧迫性,准确地把握新形势的内涵,重视自身财务管理工作的成效,科学认识当前尚存在的突出问题,寻找到针对性的解决措施与方案,积极推动自身财务管理工作的创新发展,以裨益于其他各项工作的高效开展。

一、新形势下的乡镇财务管理工作概述

国家政策部署与乡村经济发展形势的深刻变化,对乡镇政府的财务管理工作产生了大量新要求,以往的财务管理工作模式与当前形势在许多方面存在着不协调性,导致乡镇财务管理工作的成效性不足,掣肘了部分其他工作的开展。新形势下,乡镇财务管理工作务求精细化,相关的财务管理体制机制需要健全,新的财务管理意识亟待建立,财政资金的使用需要严格规范,财务管理工作人员的相应素质也需要尽快提升,方能做到切实提升自身财务管理工作质量和效率,为乡镇政府各项工作的有序开展保驾护航。

二、当前乡镇政府财务管理中存在的突出问题

(一)预算约束导向下的财务管理意识不强当前,囿于乡镇基层在政治以及经济发展水平上的限制,财务部门尚未形成对预算管理工作的科学认识,具体表现为,预算管理重视程度显著不足,对应的预算管理体系不够完备,制约了财政预算管理功能的有效发挥。相当数量的乡镇政府财务部门,在其财务管理工作实践中未对财务预算进行较为透彻的涉入,仅以财政拨付资金的预算编制为其预算工作的主要内容,而其他资金的预算管理则鲜有涉及。此外,就所进行的财务预算编制,部分乡镇政府基于其他因素的考量,还存在着不合地方发展实际的形式化编制现象,资金的使用没有严格明确的指向。加之预算编制工作人员经验主义的取向,导致预算编制缺乏客观性,与实际执行的贴合度不高。

(二)对专项资金的使用未形成规范化管理在国家重视乡村发展的大背景下,旨在促进乡镇经济发展的大量专项资金陆续划拨入乡镇政府,然而,乡镇政府在这部分资金的管理上仍存在着松散的问题。以涉及项目较为复杂、资金数额较大的部分地区为例,乡镇政府财务部门不能做到完全依据相关管理规范的要求,并紧密结合地区开发的现状,进行资金的系统管理,往往导致专项资金在核算、规划、安排等环节的混乱性,影响经济开发项目的进展。另外,存在着部分乡镇财务部门混淆专项资金的现象,刻意模糊其与财政资金的界限,导致资金核算的真实性大打折扣,加之相关的资金监督机制尚未在乡镇地区规范建立起来,专项资金在使用过程中的合规性以及反馈情况得不到及时的呈现,易引起资金滥用等问题。

(三)健全的财务管理制度尚未建立乡镇政府财务管理工作的高效开展,有赖于健全的财务管理制度予以支撑,而制度健全与否则取决于其对实际情况的契合度。审视当前我国乡镇政府财务管理现状,可以看到,照搬省市单位财务管理条例的现象较多,没有从乡镇政府自身财务运行现状这个最大的实际出发,时常引起执行与规定的偏离,这就给专项资金等的不规范使用留出了制度管理上的空白。此外,财务管理制度的不健全还体现在,执行过程中对相关财务管理条例进行曲解、变更,使得乡镇财务管理在实际过程中产生了很大的随意性,给后面的会计核算工作带来了较大的困难,同时也不利于对财务管理工作进行有效的约束。

(四)财务管理人员素质亟待提升一直以来,乡镇单位的财务管理工作人员都存在着专业素养持续提升上的问题,很多职工在进入单位的初期阶段完成相关业务的熟稔后,便失去了继续学习的动力,致使其专业知识储备无法与变化了的规则、法律相合,业务能力不强。新形势下,各类法律规章制度不断革新、乡村经济发展业务复杂性加剧,需要乡镇政府财务人员紧扣变化了的实际,不断加强对新规的学习,深化对涌现出的经济新业务的了解,如此方能在日常的工作实践中更加规范。再者,乡镇财务人员开展财务管理工作时的合法合规自觉性亟待提升,来自领导的授意或自身利益的驱动常常使其产生财务违规现象。

三、新形势下乡镇财务管理优化的策略建议

(一)严格遵循预算程序强化财政预算意识财政预算是乡镇财务管理的基础性工作,通过对财政资金进行科学的规划、配置,助力乡镇政府各项工作的开展,乡村经济发展变革的新形势下,财政预算工作的重要性与日俱增。故而,首先应当深化财务部门对预算工作的认识,培养财务人员基于实际导向下的财政预算编制意识,在进行预算编制时,要紧密结合本地区发展的实际情况,按照不同发展阶段、不同发展方式、不同发展侧重点等一系列的分类方法科学进行预算安排,强调预算编制的合理性与科学性。其次,乡镇政府各项财政收入、支出要进行严格细致的审核,统一集中管理,使其成为财政预算编制真实可靠的依据。最后,预算编制方案付诸实施后,应严格遵循预算编制所定的相关程序进行各项资金的使用调配,同时辅之以完善的反馈监督机制,确保预算方案的顺利实施。

(二)大力普及电算化规范专项资金的使用新形势下,乡镇地区财务管理工作所涉及的内容逐步宽泛,大量业务的开展所催生的数据、信息,对乡镇财务管理工作效率带来了一个巨大的考验,也导致了大量的专项资金使用不明晰的问题。将现代信息技术融入进乡镇财务管理中,可以消除人工方式所带来的专项资金操作空间,实现专项资金的专用,并能够明晰资金审批、流向、使用反馈等一系列相关信息,把专项资金的使用成为一本记录详实、真实可靠的“明白账”。有基于此,可以从以下两方面开展:一方面是硬件投入,最典型的便是更新财务人员日常工作的电脑等设备,为电算化在乡镇财务管理中的普及提供物质基础;另一方面是软件投入,如引进先进的财务管理软件,并将财务管理中信息技术的运用纳入到职工绩效考核体系中去,以技术运用的革新切实推动乡镇财务管理工作效率的提升,积极应对新形势下财务管理工作内容复杂化的现实挑战。

(三)不断完善乡镇财务管理的制度体系完善、健全的财务管理制度体系,是乡镇政府财务工作人员开展工作实践的可靠依托,能够极大地降低其在工作中的不确定性所带来的效率低下问题,同时也能够进一步规范其工作流程。乡镇财务管理制度的完善当从以下几方面入手:一是资金使用规范,明确各类资金使用的前提、目的、方向;二是政府采购规范,让政府采购行为成为准确的财务数据;三是专项资金规范,专项资金应以专用为本,杜绝挪用、滥用行为;四是票据管理规范,重视财务凭据的保存;五是纳税规范,保障各类纳税行为的真实性。当然,健全的财务管理制度还囊括监督管理这一重要内容,只有监督管理机制的健全,财务管理工作过程中的各方面疏漏才能得到有效弥补,工作的规范性才能真正落实到位。

(四)建立起乡镇财务管理人员的持续教育培训机制乡镇政府的财务管理工作质量提升的最后一部分内容,即为财务人员专业素质的提升。所有的工作最后都要落实到人的操作上来,这一点在财务管理领域表现得更充分,为此,需要建立起新形势下的财务管理人员持续教育培训机制,不断提升财务人员专业技能水平,培养其科学的财务管理意识,落实先进高效的财务管理工作方法。具体实施如下,首先,加强财务人员业务内容以及会计电算化技术的培训,让广大财务人员了解当前乡村发展所产生的各类新业务,并以高效的电算化技术对其进行处理;其次,可与上级领导部门进行合作,邀请其财务部门中的高素质人才定期下乡进行专业知识宣讲,让自身财务人员紧跟财务管理发展前沿,提升自身财务管理素养。

四、结束语

乡镇财务管理工作对其整体工作的推进有着巨大影响,财务管理工作质量高低与否决定了各项工作开展的效率。新形势下,乡镇政府财务管理不论是在工作内容,还是在工作方式上,均有了深刻的变化,亟待乡镇财务部门重视。只有在完整准确把握形势变化的基础上,积极推进自身财务管理工作的理念创新、制度创新、模式创新、技术创新,方能使得乡镇财务管理在新形势下实现工作质量的稳步提升,更好地服务于政府其他各项工作的开展实践。

参考文献

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