城市社区档案管理办法精选(九篇)

第1篇：城市社区档案管理办法范文

市管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和

国城市居民委员会组织法))和《浙江省实施<中华人民共和国

档案法>办法》及国家有关档案工作的规定，结合本市实际情

况，特制定本办法。

第一条城市社区档案是指社区党组织、社区居民委员会

等组织和居民在实行“自我管理，自我教育，自我服务”等实

践活动中直接形成的、对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。城市社区档案的主要门类有文书档案、会计档案、科技档案、居民档案和特种载体档案。

第二条城市社区档案工作应贯彻集中统一管理的原则，对各种门类和载体的档案实行集中统一管理，维护档案的完整与安全，便于各方面对档案的有效利用。

第三条城市社区档案管理是社区开展党的建设、社区精神文明建设、社区服务和社区治安等各项工作的重要基础性工作)各社区要加强对档案工作的领导，明确责任人和工作职责，并将之纳入社区工作计划和议事日程，切实解决档案工作中遇到的实际问题，保障档案工作与社区各项工作同步协调发展。

第四条市档案行政管理部门和民政部门及街道办事处、镇人民政府负责所辖区内的社区档案工作的监督和指导。

第五条社区居民委员会应依法建立健全档案工作，设立综合档案室，配备档案管理员。档案管理人员应掌握档案管理

基本知识和基本技能。

第六条社区综合档案室应具备以下条件：

（一）有兼职档案员；

（二）有档案管理制度；

（三）有档案保管箱柜；

（四）有档案实体保存。

第七条社区综合档案室工作任务：

（一）宣传、贯彻和执行党和国家有关档案工作的法律、法规、规章和标准；

（二）指导、监督社区各组织机构文件材料的归档工作；

（三）集中管理社区的全部档案和资料；

（四）积极提供档案利用，为社区的各项工作和居民生活服务。

第八条社区档案管理人员工作职责：

（一）按时收集、整理和管理本社区的各类档案；

（二）对全部档案实行安全有效保管；

（三）编制档案检索工具，为档案的利用创造便利条件；

（四）密切配合社区各项中心工作，积极提供档案利用。

第九条社区党组织、社区居民委员会、社区所属的企事业单位应建立健全文件材料归档和档案管理制度。凡是反映本社区工作活动、具有查考保存价值的各种文件材料，都应向社区综合档案室归档，任何单位、组织和个人不得据为已有或擅

自销毁。(本办法参照有关规定见附件)。

第十条归档的文件材料应齐全完整，真实反映社区情况，载体和书写材料符合耐久性要求和有关技术标准，禁止使用圆珠笔、彩色笔、铅笔、纯蓝或红色墨水等书写材料。

第十一条各类档案的归档文件材料应按时归档。文书材料在办理完毕后，每半年集中归档一次；会计报表、帐簿、凭证等材料由会计人员整理完毕后，隔年向档案室移交归档；科技文件材料在科技活动结束后的一个月内归档；特种载体文件

材料在形成后及时归档。

第十二条鼓励社区、居民向当地档案馆捐赠、寄存或转让其所有的，对国家和社会具有保存价值的档案材料。

第十三条城市社区各类档案按下列办法进行整理、编号：

（一）文书档案按年度——问题（社区党群管理、社区社会事务管理、社区服务管理、社区综合治安管理、社区人口与计划生育管理、社区环境卫生管理、社区文化教育管理、社区社会保障管理）分类，参照《归档文件整理规则》整理，按年度——问题——保管期限排列编号；

（二）会计档案按年度一一类别形式（报表、帐簿、凭证、其他）分类整理，按类别——年度排列编号；

（三）科技档案中的基建档案按工程项目分类整理，按项目——时间排列编号；产品设备仪器按型号分类整理，按型号——时间排列编号；

（四）社区居民档案按居民小组或门牌、楼号分类，按户整理，按居民小组——楼号——门牌顺序排列编号；

（五）特种载体档案按载体形式分类整理，按载体形式——年度排列编号。

第十四条社区档案室应建立各种档案统计台帐，对档案的收进和移出、保管数量、借阅和利用效果、销毁等情况，进行及时、准确统计和登记，并按规定向街道办事处和乡镇机关报送档案工作基本情况统计表。

第十五条社区应建立档案鉴定工作小组，根据《城市社

区文件材料归档与不归档范围及档案保管期限表》，对已到保管期限的档案进行鉴定，鉴定工作小组由档案室和有关业务部门的人员组成。通过鉴定，确定档案的存毁，调整档案保管期限和档案密级，出具档案鉴定报告。对失去保存价值的档案，应清点核对，编制《销毁档案清册》，经必要的审批手续后，核准销毁。

第十六条严禁擅自销毁档案。销毁档案应按以下要求办理：

（一）在指定地点销毁。注意保密；

（二）不得出卖或用作其他用途；

（三）应指定监销人、经办人两人以上并共同执行，同时在销毁清册上签名，以示负责；

（四）销毁清册应归档永久保存，并报街道办事处和乡镇机关备案。

第十七条档案管理人员调离工作岗位时，应在离职前办理档案交接手续。•

第十八条各社区应根据档案工作的要求，采取必要的保管和保护措施，不断改善档案保管条件，确保档案的完整与安全，形成档案数量多、有条件的社区应设置档案室保管档案。

第十九条档案管理人员应定期对档案及保管状况时行全面清点、检查，并形成安全检查记录，确保档案不丢失、不损坏；发现破损、霉变、虫蛀、褪色或字迹模糊等现象时，应及时修补、复制或进行其它技术处理。对特种载体档案，要定期检查信息记录的安全性，运用配备的设备进行检查、监测。

第二十条档案管理人员应保持档案及档案装具、库房、设备的整洁，做到无尘、无霉、无虫蛀、无鼠害、无杂物。档案装具周围禁止吸烟和存放易燃、易爆物品。

第二十一条社区档案实行专人保管。档案室应建立全宗卷，以积累存贮本社区有关档案案卷的立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、检查记录、全宗介绍等材料。

第二十二条社区综合档案室应编制档案案卷目录、归档文件目录、文号对照表等必要的档案检索工具，为利用档案创造条件；有条件的要应用计算机建立档案文件级条目或重要档案全文数据库，进行档案的存贮与检索。

第二十三条社区综合档案室应建立和健全档案利用制度，查阅和借阅档案必须办理查阅、借阅手续。

（一）本社区工作人员和居民因工作需要或生活需要，均可利用档案。外单位人员有正当理由并持有合法证件，经社区居委会同意，也可利用档案；

（二）凡利用档案者都应按规定填写《档案利用登记簿》，写明利用者、利用目的、利用内容等；

（三）查阅档案应在社区办公室内进行，一般情况概不外借。如确需外借的应填写《借阅档案登记簿》，并经社区居委会主任同意。借阅档案必须按期归还，借阅时间最长不超过7天，到期仍需利用的，应办理延期借阅手续；

（四）查阅档案必须保管好档案，不得丢失和损坏；

（五）查阅有密级的档案(如社区居民档案)需经本社区领导批准后才可查阅。查阅者必须严守秘密；

（六）档案利用者必须维护档案的完整与安全，不得在档案上勾画、拆散、调换、抽取、涂改、污掼、折叠档案，不得擅自传抄、复制档案，不得泄密；

（七）借阅者利用完毕后应填写《档案利用效果登记表》，交档案室存查。

第二十四条社区综合档案室应围绕城市社区建设、社区居务公开、社区居民自治、社区服务等各工作，开展档案利用和编研工作，逐步编写大事记、组织机构沿革等各种编研材料，积极主动地开发档案信息资源。

第2篇：城市社区档案管理办法范文

一、提高认识，完善机制，努力开创经济领域档案工作新局面

党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善社会主义市场经济体制的任务和要求。做为档案部门要认真学习领会，同时要结合本地区经济发展规划，充分发挥档案部门职能，不断加强和拓展档案工作服务经济领域的力度和广度，努力在不断创新中打造档案工作新亮点，开创经济领域档案工作新局面。

1、全力做好农业农村档案工作。一是要继续推进小城镇档案馆室建设。经过近几年的努力，全区小城镇建档工作已取得良好开端，下步要在现有基础上按市《小城镇档案管理办法》和全市“村档乡管”会议精神，进一步理顺管理体制，使大桥镇综合档案馆整体工作再上新水平，同时要加快桑梓店镇档案馆建馆进程，在加大指导力度的基础上积极组织协调，力争年底全面完成。二是要整合农业农村档案信息资源，初步建立以镇档案馆为中心，以农业科技站为骨干的服务网络，为农民提供产前、产中和产后服务。三是要开展以规范农民承包合同档案为重点的专项检查活动。各乡镇和村居在土地承包、租赁等活动中，要严格按照有关规定，与农民签定有关协议、合同，同时有关各方要按档案保管要求，保证协议合同等档案材料的安全，防止在落实合同过程中出现的盲目性和随意性，保护农民合法权益不受侵害。

2、进一步提高民营企业档案工作水平。近年来，全区经济持续高速发展，民营企业已成为我区“建设新天桥、实现新跨越”经济建设队伍中的生力军，因此建好民营企业档案，服务民营经济发展，既是档案部门服务于经济建设的中心工作，也是档案部门深化服务领域的内在要求。在档案进民企工作中，要进一步加大宣传力度，引导更多的民营企业树立档案工作理念，增强做好企业档案工作的自觉性。对山东百斯特电梯公司等已建立档案工作的企业要进一步提高规范化、现代化管理水平；对济南黄老太食品有限公司等几家规模以上的民营企业将作为今年民营企业建档的工作重点。

3、抓好建立信用档案工作。信用档案是企业、中介机构和个人等进行信用评估的重要依据，要按照市档案局制定的《关于加强信用文件管理意见》的要求，积极协调工商、税务、物价等部门建立信用档案，并在逐步完善提高的基础上，努力拓展信用档案工作新领域。

二、加强学习，更新观念，把“在服务中谋生存，在创新中求发展”的工作思路切实落到实处

围绕中心，服务大局，是档案工作永恒的主题。全区档案工作者要与时俱进，更新观念，紧跟全面建设小康社会的步伐，以“档案工作只有在服务中才能争得地位，只有在不断创新中才能谋求发展”的全新理念找准档案工作服务中心、服务大局的切入点，创造性地开展各项工作。在确保完成2003年度机关、企事业单位文书立卷工作任务的基础上，今年我区档案服务与创新工作将力争在以下几个层面取得突破。

1、进一步深化社区档案工作。社区档案和人民群众息息相关，搞好社区档案服务是档案部门实践“三个代表”重要思想的真实体现。因此，对社区档案工作要常抓不懈，要在全面完成社区建档的基础上，抓紧做好建章立制工作，把社区档案工作与各项社区建设活动紧密结合起来，丰富社区档案门类，健全社区档案工作体系，推动社区工作开展。继续完善下岗职工和失业人员、孤寡老人等特殊需求户档案，更好地为社区困难群众服务。同时要充分利用社区档案工作平台，指导各街办和社区管好退休人员的人事档案和健康档案。配合创建文明家庭，开展“特色家庭建档”活动。下半年要在全区评选出10户建档特色家庭参加市百家特色家庭建档评选活动。

2、积极做好就业和社保档案工作。针对全区劳动就业和社会保障档案的管理现状，我局将制定有效措施，重点抓好城镇下岗失业人员再就业档案的建档管理，为制定就业计划、开展就业培训提供服务。同时加大对农保处等社保机构业务档案的指导和管理力度，提高农村社会养老保险档案的管理水平，推动全区社会保障工作的健康发展。

3、着力抓好城建档案工作。一是抓好全区重点项目档案的收集整理归档工作。对列入区重点建设项目的城建单位要做好跟踪、监督和服务。二是抓好药山、桥北两个工业园区各类档案的收集整理和保管利用工作。具备条件的园区要建立独立档案室，条件尚不成熟的园区要与所在办镇协商，采用代管、代存方式，确保工业园区档案安全。三是抓好城建档案利用服务工作。要充分发挥已有地下管线档案的作用，制定相关措施，强制有关施工单位查阅地下管线档案，减少和避免相关事故的发生。

三、加大力度，夯实基础，确保档案基础业务建设健康发展

1、把标准馆舍建设列入议事日程。近几年，随着档案事业的飞速发展，区档案馆现有库房已远远不能满足进馆档案门类和数量迅猛增长对档案馆建设水平提出的新要求，为此，区档案局已向区政府提出建馆申请，争取区档案馆新馆建设尽快列入区建设规划。

2、积极开展“档案资源建设年”活动。各级档案部门要按照省、市档案局关于开展“档案资源建设年”活动的要求，把档案资源建设作为今年基础业务工作的重点来抓，力争在三个方面取得新突破。一是档案接收要有新内容。要根据形势发展和利用需求的变化，围绕“突出地方特色，反映时代特色”制定扩大档案馆接收范围的具体方案，尤其要抓好北园、泺口和药山等地区具有一定代表性的基层单位的档案进馆试点工作。二是档案征集要有新重点。要以纪念济南开埠百年为契机，重点做好济南近代以来历史档案资料的征集工作。要突出抓好老城区、老街巷的档案征集工作；抓好反映济南不同历史时期民风民俗、民间艺术、历史人物及方言等方面档案的收集和整理工作。三是机关单位档案收集要有新范围。机关档案室要适应机关职能的转变，进一步修订完善归档范围，在完成常规文件的收集归档任务的基础上，做好部门独立承办或代政府承办的重要工作、重大活动档案的积累、归档工作。四是现行文件的收集利用要有新举措。要在现有工作的基础上，不断深化制度建设，提高工作水平，并争取将其纳入政务信息公开体系，保证可公开现行文件的及时收集。进一步创新提供利用方式，更好地为领导决策、群众生活服好务。

四、与时俱进，加快发展，努力实现档案管理现代化，档案资源信息化

随着信息化技术的广泛采用和电子政务的加快推进，档案信息化建设已成为当前档案部门面临的一项重要而紧迫的任务，全区广大档案工作者要及时调整思想观念，顺应信息化时展要求，并按照国家档案局提出的文档一体化原则、电子文件与纸制载体并存原则、网络安全原则和《济南市信息化建设实施意见》的要求，制定切实可行的信息化和电子政务建设规划，分阶段、分步骤，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。

1、努力推进档案信息网站建设。档案信息网站是实现档案资源信息化的基本载体，是衡量档案信息化水平的重要尺度。因此，年底前区档案局馆要基本建成规范的内部局域网，不断丰富网页内容，力争用一到两年的时间，开通独立的互联网站，实现档案资源的共享。

2、加强档案机读目录数据库建设。建立档案机读目录数据库是实现档案管理现代化的有效手段，是打好馆藏档案信息化基础的重要一环。为加快完善档案目录数据库建设，区档案馆按照有选择、分阶段、按步骤的思路，力争今年将馆藏主要全宗档案、可公开现行文件等热点档案目录全部输入微机，把现行文件阅览和档案查询利用工作变成便民利民的窗口、政府与百姓沟通的桥梁。

3、做好电子文件归档试点工作。电子文件归档是新生事物，各级档案部门要在认真学习国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》的基础上，积极探索，勇于实践。区档案局将挑选1到2个电子文件收集保管较好的单位进行归档和接收进馆的试点工作，条件成熟后，逐步推开。

五、加强队伍建设，坚持依法治档

档案事业要发展，干部队伍是关键。全区各单位要按照政治强、业务精、作风好的要求加强档案队伍建设，全面提高档案工作者的法律法规意识和政治业务素质，为进一步加大依法治档力度提供可靠的人才保证。

1、加大教育培训力度，全面提高业务素质。按照全市档案工作会议精神要求，结合我区实际，今年要重点抓好“一个学习”、“两个培训”、“三个宣传”。“一个学习”指对“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等政治理论的学习；“两个培训”指档案基础业务培训和档案信息化培训；“三个宣传”指要做好对《中华人民共和国行政许可法》、修订后的《山东省档案条例》和《山东省档案管理年度考核办法》的宣传。通过以上的学习、培训和宣传，要使全区广大档案工作者做到政治理论水平有大的提高，档案业务能力有明显加强，法律法规意识有新的提升。同时要将政治理论的学习、法律法规的学习、档案业务培训同实际工作结合起来，力求以档案队伍建设和人才培养为依托，实现档案事业的可持续发展。

2、加大以法治档力度，进一步完善持证上岗制度。依法管档用档，是促进档案事业健康发展的重要保证，各单位要把依法治档意识贯穿工作始终，注重依法治档与业务工作的有机结合，做到融档案执法与业务建设之中，切实保证依法治档落到实处。同时与区人大、区政府等有关部门加强协作，继续加大档案行政执法力度，每年下半年的档案行政执法检查要做为一项常规工作，长抓不懈；要结合档案管理年度考核情况，实行档案执法检查通报制度，对严重违法并造成严重后果的事件，要依法严肃处理。同时要按照《山东省档案条例》的有关要求加大持证上岗培训力度，全区在职档案人员一律严格遵守先培训后上岗制度，凡是未取得“档案工作人员岗位资格证书”的人员一律不能从事档案工作。

第3篇：城市社区档案管理办法范文

城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案是城市规划、建设和管理的重要基础资料,是建设各主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据,是抗震防灾、应对突发事件的重要信息,也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。城建档案工作就是围绕城市建设开展的一系列档案管理工作包括档案的收集、整理、保管保护、鉴定、统计、开发利用等,是城乡建设事业的重要组成部分。按照国务院《科技档案工作条例》(国发[1980]302号第二十八条,大中小城市都应建立专门的城建档案管理机构,特别是大中型城市必须建立城建档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。小城市和县镇按照要求,也要建立城建档案馆或设立城建档案室,并配备专职档案管理人员。

2城建档案工作现状分析

目前,全国80%的县级建设行政主管部门设立了城建档案室(馆),大中城市普遍建立了城建档案馆,负责收集、保管和提供利用本地区形成的城建档案,相当一部分城建档案馆(室)被赋予“城建档案管理处(办公室)”职能,指导监督本地区城乡建设档案工作,形成了“一个机构、两块牌子”的工作体制。许多地方和部门以及建设单位,将建设项目档案工作作为工程建设的重要内容,纳入项目建设管理计划和工作程序、岗位责任制,逐步走上良性发展的轨道。各建设行政主管部门将工程档案管理纳入规划许可、施工许可和备案管理程序,普遍推行“一书一证”制度(即工程开工前建设单位要与城建档案馆(室)签订《建设工程档案报送责任书》,工程竣工验收备案前要由城建档案管理部门出具《城建工程档案验收合格证》),工程档案接收率达90%以上。城建档案馆(室)档案数量快速增长,各馆配备了相应的硬件设备,如密集架、计算机、扫描仪、温湿度自动监控设备等,按照国家标准《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档管理规范》和建设部颁布的《城建档案分类大纲》、《城建档案保管期限与密级划分》等一系列技术规范整理档案,档案规范化、现代化、信息化程度大大提高,村镇建设档案工作开始起步,各地积极贯彻《城市地下管线工程档案管理办法》,初见成效。

**省**市城建档案馆(城建档案管理处)2004年晋升为“国家一级城建档案馆”;县级城建档案馆(室)在各级领导的高度重视和支持下逐步发展壮大。醴陵市2006晋升为省一级城建档案馆,攸县设立专门的城建档案馆,**县、茶陵县、炎陵县等建设局设立了专门的档案室。无论是人员配置、库房建设都相应的增加和扩大,整个县(市)馆藏由原来的几千卷上升到3万余卷。

我国已进入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新阶段,各地各部门正全面落实科学发展观,统筹城乡发展,开展社会主义新农村建设,推进城镇化进程,在这种形势下,城市建设事业将获得前所未有的发展,对城建档案工作提出了更高的要求。城建档案工作面临新挑战,出现了新的问题和不足:城建档案的服务效能有待提高;地下管线工程档案管理滞后;信息化、数字化建设步子不大,建设档案工作仍然停留在“收集保管型”,没有实现向“信息服务型”的根本转变。

3创新工作机制,积极为城市建设和经济发展服务

挑战意味着机遇,问题就是机会。我们必须抓住机遇,解放思想,与时俱进,创造性地开展工作,建立城建档案信息资源主动服务工作机制,把城建档案工作推向新境界,使之在社会主义和谐社会建设中取得突破性进展。立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,努力创新城建档案工作机制,积极为城市建设和经济发展服务,我认为应做好以下几点:

3.1抓好重大建设项目档案工作,加强对重要数据的收集,将城建档案馆(室)建设成为城市建设重要数据的备份中心。

积极实施重大建设项目档案工作全过程管理,即以项目法人为管理核心,以纳入合同为管理依据,以监理控制为重要手段,在档案行政管理部门、专业主管部门、城建档案部门及项目建设、设计、施工、监理单位全方位参与下,实施事前介入、事中控制、事后稽查、验收把关的全过程控制的新的重大建设项目管理模式。国家对城市防灾抗灾,应对突发事件和反恐怖等工作十分重视,各城建档案馆(室)应紧密配合有关部门预防和应对城乡突发事件,一是做好重要工程包括重要建设、地下管线、人防工程、防洪工程等档案的收集管理;二是加强与政府公共安全和应对突发事件机构的合作,做好重点档案的备份和安全保管,建立紧急情况下重要工程档案的利用机制和受损恢复机制;三是加强对重要工程档案的研究分析,为制定应急预案和抢救方案提供及时准确的服务。

**市城建档案馆在抓好重大项目档案工作方面取得了一定的成效。通过加大业务指导工作力度,工作人员经常性地深入施工现场,跟踪服务,及时介入,多方协调,进行业务指导,确保了资料收集的完整性和及时性。2001年至2006年,全市共办理竣工验收备案项目1591项,重点工程210项左右,仅2005、2006年共收集重点工程档案约4000卷。6年来新增入库档案约38000卷,为全市城市建设发展做出了一定的贡献。

3.2加强地下管线工程档案的收集管理,将城建档案馆(室)建设成为本地区地下管线工程档案信息中心。

地下管线是城市的生命线。2005年建设部136号令颁布了《城市地下管线工程档案管理办法》。各级建设部门要建立配套政策措施,纳入行政审批环节,把《办法》所规定的查询制度、告知制度、竣工测量制度、档案移交制度、预验收制度、档案动态管理制度、责任制度等,纳入规划管理、施工管理、备案管理相关环节,建立起各部门、各行业加强协调、分工合作、密切配合、资源共享的地下管线档案信息管理体制和运行机制,保证各类地下管线档案信息及时移交,借助计算机、网络技术等现代化管理手段,建立城市地下管线信息管理系统,为城市建设提供高效优质服务。

2004年,长沙市城建档案馆通过省、市人大出台了《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》,通过行政执法和地下管线工程档案业务指导以及检查督促,推动了地下管线工程档案工作全面发展。目前,全市包括引水、供水、排水、燃气、通信、电力等专业管线工程档案都做到了业务指导到位、档案编制规范、收集工作有力、报送移交及时;2005年至2008年共接收各类管线工程档案4000多卷;并根据城市隧道工程、轻轨工程的发展,适时跟进,出台了一系列规范文件,主动提供优质服务。特别是在地下管线档案信息中心建设方面,长沙馆自2006年以来,通过市财政投入3370多万元,完成了“长沙市地下管线信息化工程(一期)”,实现了地下管线信息的动态管理,把长沙市城建档案馆打造成了城市规划、建设和管理以及长沙市经济社会数字化发展的基础工作平台,充分展示了城建档案工作在城市建设和经济发展的作用。3.3推进城建档案工作信息化,实现由“收集保管型”向“信息服务型”的转变。

当前我国信息化建设正在进行战略转型,即从信息技术阶段转向信息资源阶段,从基础设施建设阶段转向深入应用阶段,从数量建设阶段转向质量建设阶段,从粗放配置阶段转向集约经营阶段。档案是国家的基础性原生性信息资源,档案部门是信息资源大户,档案工作从本质上来说就是信息化工作,面对国家信息工作战略转型,档案工作特别是档案信息化工作必须转变工作思路,把重点转移到加快档案信息化资源建设,发挥档案信息资源的重要作用上来。

当前多数城市采用计算机管理系统对城建档案进行管理,不少城市开设了局域网,有的开始建设数字化城建档案馆,但各地发展极不均衡,距离社会主义和谐社会对“信息化服务”的要求甚远。各城建档案部门一定要认清形势,居安思危,积极应对,国家档案局、国务院信息化工作办公室于2006年9月联合启动了档案信息资源开发利用试点工作。试点确定了6个方面主题和16个试点单位,其中沈阳市房地产档案馆与另外两家单位联合承担“档案信息资源社会化服务”的试点任务,要求对利用信息化手段、采取不同运行机制、运用多种形式对档案信息资源进行深度开发、提供社会化服务等方面工作进行探索实践、总结归纳。各城建档案部门应主动融入对接全国档案信息化工作,努力把城建档案馆(室)建设成为本地区建设信息资料中心。“十五”期间,**市城建档案馆先后投资60余万元,用于声像设备和计算机信息化建设。安装了局域网,开发了“城建档案信息系统”,建立了**市城建档案信息网站,逐步实现了城建档案收集、管理、利用、统计的现代化,结束了手工操作和人工查阅的历史。建馆以来,共接待查阅利用者36980人(次)、查阅档案35019卷,复制资料50000余份,为城市建设、重点工程建设提供了大量的基础资料,也为全市各行各业及人民群众改扩工程、解决纠纷、补办手续、史志修编、新闻宣传等提供了大量服务,创造了可观的经济效益和社会效益。

3.4抓好村镇建设档案工作,为社会主义新农村建设服务。

总理在今年的《政府工作报告》中提出,要切实把国家基础实施建设和社会事业发展的重点转向农村,大力加强农村基础设施建设,加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设,集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。各地建设规划部门必须加强与档案、民政、农业等部门的合作,将村镇建设工程档案管理纳入三农工作、村镇建档工作,进一步纳入村镇建设工程规划管理、施工管理、备案管理程序,保证村镇建设档案的收集、保管和开发利用。

对**市各县(市)村镇建设档案工作来说,一是要进一步建立健全工作机构,提高工作人员素质。特别是在镇一级,一定要指定专人负责,目前镇域规划建设发展很快,建设档案工作要跟上新农村建设步伐,不能留下空白。二是要进一步加大投入,提高硬件配置,落实工作场地和档案保管库房,配备必要的工作设备设施,改善技术工作条件。三是要进一步争取领导重视,努力用好地方政策,以有为争有位,不断打开工作局面。四是要进一步营造城建档案工作一盘棋的工作氛围,加强市、区县(市)、镇建设档案工作联动,建立信息员队伍和工作网络,开展业务培训,加强横向交流,增强建设档案工作为社会主义新农村建设服务的整体实力和成效。

做好城建档案工作,服务和谐社会,是我们每个档案人应尽的职责。认认真真工作,踏踏实实做人,敢于创新,城建档案事业正如这五月石榴花一样,将会绽放出艳丽夺目之彩!

摘要:本文立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,提出城建档案工作为和谐社会建设服务的新思路。要解放思想,转变观念,建立城建档案信息资源主动服务工作机制。重点抓好村镇建设档案工作、重大建设项目档案工作、地下管线档案工作,推进城乡建设档案工作信息化。

关键词:城建档案工作;和谐社会建设;服务工作机制

第4篇：城市社区档案管理办法范文

第一条为加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设及其管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省城建档案管理办法》、《南京市档案条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行城市规划、建设及其管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。

本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等不同载体形式的历史记录和文件材料。

第三条各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案管理列入城市建设事业的发展规划，保障城建档案工作与城市建设事业的协调发展。城建档案馆（室）的馆库建设、设备购置等所需经费应当列入地方固定资产投资计划，日常经费按照市政府有关规定执行。

第四条市规划行政主管部门负责全市城建档案管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的监督和指导。

县（区）建设局负责本行政区域内城建档案管理工作，业务上接受市规划行政主管部门和县（区）档案行政主管部门的监督和指导。

乡镇人民政府负责本行政区域内城建档案管理工作。

第五条市、县（区）城建档案馆（室）是集中管理城建档案的专门机构，具体负责本行政区域城建档案的日常管理工作，其主要职责是：

（一）收集、接收和保管本行政区域内具有永久和长期保存价值的城建档案和资料；

（二）对城建档案的形成、报送和利用进行业务指导；

（三）对城建档案和资料进行科学管理，不断提高城建档案的现代化管理水平；

（四）开发城建档案信息资源，开展档案利用和技术咨询服务。

第六条产生城建档案的单位应当设置档案室或者配备专（兼）职档案人员，收集和管理本单位的城建档案。

第七条城建档案管理人员应当忠于职守，遵守纪律，保守秘密，具备相应的专业知识，并按照国家和省有关规定，取得上岗资格。

第二章城建档案的形成与归档

第八条城建档案馆（室）重点收集、接收建国前后下列范围的城建档案和资料：

（一）城市勘测：全市和局部地区的地质构造、工程地质、水文地质的综合成果；等级控制成果、各种比例尺地形图和综合管网测量成果；各种编绘图集等。

（二）城市规划：区域规划、总体规划、分区规划、专业规划、详细规划成果，以及城市规划基础资料（包括城市建设的方针、政策、法规、计划、统计资料、历史沿革、地名、经济、资源、人口、气象、地震等方面的资料）。

（三）建设工程：

1、工业、民用建筑工程：大中型工矿企业的总平面布置图、综合管网图、地质勘察报告、主要建筑物、构筑物的建设工程档案。影剧院、展览馆、博物馆、宾馆、写字楼、医院、体育馆、商场、学校、住宅等民用建筑工程档案。

2、市政基础设施工程：道路（包括广场、地下通道）、桥梁（包括立交桥）、排水（包括河道整治、排水管道、泵站、涵闸）、污水治理（包括污水处理厂、污水管道、截流管道、提升泵站及附属设施）、防洪设施等工程的建设工程档案。

3、公用基础设施工程：给水（包括水厂、供水管网、水库、增压站）、电力（包括电厂、供电线路、变电所）、电讯（包括中心枢纽及分支枢纽、线路、无线电微波收发台站）、城市公共交通（包括城市道路、市内公交车站点、地铁站线）、燃气（包括制气厂、燃气管网、调压站、储气柜、液化气储灌场）、环卫、城市照明等工程的建设工程档案。

4、交通运输工程：铁路（包括各场站平面布置图、主要建筑物、地下管网）、二级以上公路（包括长途客运、货运站点和桥梁遂道）、航空（包括站场总平面图、主要建构筑物、地下管线）、港口（包括港区总平面图、工程地质、水文地质、主要建构筑物、地下管线）等工程的建设工程档案。

5、园林绿化、风景名胜工程：风景区和公园的总体规划图、总平面布置图、主要景点建（构）筑物、公共绿地、纪念性建（构）筑物、城市雕塑等工程的建设工程档案。

6、人防工程：五级以上人防设施工程的建设工程档案。

7、军事工程：军事管理区和军事以外的地下管线走向和隐蔽工程位置图。

（四）城市规划、建设、管理活动过程中形成的业务管理和业务技术档案。

第九条建设单位向城建档案馆（室）移送的建设工程档案应当完整、准确、系统，其内容包括工程前期文件、施工技术文件、监理文件、竣工验收文件和竣工图。

第十条建设单位在领取建设工程规划许可证时，应当到市、县（区）城建档案馆（室）进行登记，签订《建设工程档案移交责任书》。

第十一条列入城建档案馆（室）档案接收范围的工程项目，建设单位在组织工程竣工验收前，应当将已形成的建设工程档案报送市、县（区）城建档案馆（室）进行专项验收，属于重点建设项目的档案验收应当由同级档案行政主管部门组织实施。专项验收合格的，由市、县（区）城建档案馆（室）出具建设工程档案认可文件。

第十二条建设单位在取得建设工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。有关建设行政主管部门在办理规划验收、竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。未经档案专项验收或者档案专项验收不合格的，不得进行建设项目竣工验收。

工程竣工验收后3个月内，建设单位应当向市、县（区）城建档案馆（室）移交准确、完整的建设工程档案。建设工程档案经检查符合归档要求的，由市、县（区）城建档案馆（室）出具建设工程档案接收证明。

第十三条城市勘测、城市规划、城市建设业务管理和业务技术以及其他需要永久和长期保存的城建档案在本单位保管1至5年后向城建档案馆（室）移交。

第十四条新建、改建、扩建的城市地下管线工程档案以及城市地下管线综合图和专业图，应当由工程建设单位或者地下管线专业管理单位按照建设部《城市地下管线工程档案管理办法》规定准确完整地收集、保管，并于工程竣工验收后30日内向市、县（区）城建档案馆（室）移交。

在城市的道路、管线及其附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动前，建设单位和施工单位应当到城建档案馆（室）和有关部门查清该地段的地下管线分布情况。

第十五条向城建档案馆（室）报送的城建档案必须完整准确、图形清晰、字迹工整，案卷整理质量应当符合建设工程文件归档整理规范和江苏省城建档案案卷质量标准。

第十六条重点建设项目在向城建档案馆（室）报送一套纸质档案的同时应当报送一份电子文件。电子文件归档的要求按照电子文件档案管理规范执行。

第十七条建设单位负责建设工程档案的汇总和报送，施工单位负责竣工图和与工程施工有关的文件的编制，工程监理部门负责监理文件的编制并督促检查施工文件材料和竣工图的质量。建设工程档案不得少于两套，城建档案馆（室）、建设单位各保存一套。

第十八条工程竣工图应按有关规定随工程进度同步编制，每张竣工图编制完成后，均应加盖统一标准的“竣工图”标志章，并由编制单位、编制人、技术负责人、监理单位、监理总工程师等签字。

第十九条新建、改建、扩建和迁建的房屋建筑，房产行政主管部门在审核颁发房屋权属证书时，应当核验建设工程档案接收证明，并列入房产产权产籍档案。

第二十条城建档案馆（室）应当加强对建设工程文件的形成、积累、整理、报送工作的业务指导，对建设单位、施工单位、监理单位有关人员进行业务培训，督促检查有关法规和技术标准的执行情况，确保建设工程档案的完整、准确。

第二十一条建筑物、构筑物产权变更时，其工程档案的归属与流向按国家有关规定办理；工程停、缓建的，其已形成的工程档案由建设单位负责保管；单位撤销的，其工程档案移交上级主管机关或城建档案馆（室）负责保管。

第二十二条本办法实施前已建成的工程项目，特别是重点工程和地下管线工程，无竣工图或竣工图不完整、不准确的，其产权单位应当组织补测补绘，并在补测补绘工作结束，验收合格后3个月内向城建档案馆（室）报送。

第三章城建档案的保管和利用

第二十三条城建档案馆（室）对接收的档案和资料应当及时登记、整理、编制检索工具，做好档案的保管、统计、鉴定、保护、编研和利用工作。

第二十四条城建档案馆（室）及形成城建档案的单位，应当建立健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，严防档案散失和泄密。

第二十五条城建档案馆库建筑应当符合档案馆建筑设计规范，有抗震、防盗、防火、防水、防潮、防强光、防高温、防尘、防有害气体和防有害生物等防护设施。

其他保管城建档案的单位，应当配置专用库房和必要的档案防护设施，确保城建档案有良好的保管条件。

第二十六条城建档案馆（室）应当使用符合国家标准的档案用品和装具；根据管理工作的需要，配备各种设备，逐步实现档案管理规范化和现代化。

第二十七条城建档案馆（室）应当依法适时开放所保管的档案，定期公布开放档案的目录，积极开发档案信息资源，为社会利用档案提供服务，并根据城市规划、建设及其管理工作的需要，开展技术咨询服务。

第二十八条城建档案的利用实行有偿服务，具体办法按省、市有关规定执行。

第四章奖励与处罚

第二十九条有下列情形之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励：

（一）在城建档案的收集、整理、保管和提供利用等方面做出突出成绩的；

（二）在城建档案理论研究和科学研究方面成绩突出的；

（三）将重要、珍贵的城建档案捐赠给国家的；

（四）在非常条件下，为抢救、保护城建档案表现突出的；

（五）同违反城建档案法律、法规的行为作斗争表现突出的。

第三十条违反本办法第十条、第二十二条规定的，由市规划行政主管部门根据《江苏省城建档案管理办法》的有关规定进行处罚。

第三十一条建设工程竣工验收后，建设单位未按照规定移交建设工程档案的，由市规划行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》的规定处罚。

第三十二条单位和个人损毁、丢失、涂改、伪造城建档案及城建档案管理人员在城建档案工作中，、造成损失的，按规定依法查处。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第5篇：城市社区档案管理办法范文

一、城建档案监督与管理的现状

首先是城建档案管理专业人员短缺。由于近十来年事业单位编制受限，早先的档案管理人员已经退休，现在档案管理人员是前几年裁军分配的大量干部为主的管理队伍，缺乏懂专业高学历、高素质、业务强、善创新、熟悉利用掌握现代计算机网络的专业档案管理人员，是制约城建档案事业发展的主要原因；其次是对城建档案管理工作的重视程度不够。由于所处位置不同，所以考虑问题的角度不同，侧重点亦不同，就自身而言，是没有办法判断是非曲直的。即便是着重城市的发展建设，同样也不能轻视了城建档案管理，这项工作的有序开展对城市的健康发展、长远发展有着重要的、积极的作用；第三是目前城建档案的不完善，无法对城市建设提供更多的利用价值。现存的城市建设档案大多为近年来新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程档案和部分科室档案，甚至大量科室档案也没有做到集中到市档案馆安全统一管理，久而久之不可避免的形成了损、缺、丢的不完备档案，这样的档案无法在快速发展的城市建设中起到应有的利用价值。第四是城建档案的收集难度高。对于平级单位和无权制约的企业形成的城建档案的收集工作，是每个致力于城建档案的工作者非常头疼的事情，虽然有相关文件明确规定的处罚，但实际由于缺失硬性的处罚措施，企业管理档案人员的频繁流动，给城建档案收集带来诸多不便，为后续城建档案在城市建设中的利用带来了不少的短板。

二、加强辖区内城建档案管理机构的监管力度

1.城建档案重要性的大力推广与普及

认真宣传贯彻《档案法》，提高整个社会的城建档案意识，这是充分发挥城建档案作用的前提。《档案法》颁布实施以来，城建档案工作有了较大的发展，社会的城建档案意识也有了明显的增强。但是，也存在着地区差异和发展不平衡的状况，有些建设行政主管部门也存在“重建设、轻档案”的问题。正因为如此，就必须深入宣传贯彻《档案法》，提高整个社会的城建档案意识。要解决好这个问题，必须采取多种形式学习、宣传、开设档案法制课，加大档案法制培训力度，为档案执法工作顺利开展奠定基础；同时还要发挥行政执法监督作用，开展城建档案执法监督检查，促进城建档案工作的不断发展。

2.获取行政主管部门支持并赋予相应权力

一是城建档案管理机构及人员要认真学习和宣传贯彻《档案法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科技档案工作条例》、《档案法实施办法》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规和规章，把城建档案管理的有关规定落到实处。二是取得行政主管部门的支持，制定贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》的实施细则，制定或修订城建档案管理规定。三是重视与城建档案工作密切相关的城乡规划、建设事业其他法规规章的制订、修订工作，将城建档案管理的有关要求充分纳入这些法规规章之中，使城建档案工作与城乡规划、建设和管理有机结合起来。四是要搞好城建档案工作，离不开住房和城乡建设、规划、城市管理等主管部门和相关职能部门的支持与配合，也需要档案行政管理部门的指导、支持和帮助。城建档案管理机构应该积极主动地向上级主管部门、相关职能部门、档案行政管理部门汇报请示工作，争取得到这些部门的支持与协助，为开展城建档案工作创造良好的环境和氛围。五是强化城建档案执法检查工作，加大对违反《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》有关档案管理规定行为的查处力度。

三、丰富馆藏，做好城建档案的收集和利用工作

丰富馆藏是充分发挥城建档案作用的基础。城建档案馆的收集工作主要是两方面：一是接收，二是收集。一方面，城建档案馆按进馆范围，有计划、有组织地接收城（区）档案和有关单位重要的城建档案；另一方面，城建档案馆根据库藏情况，有计划、有组织地开展收集工作，充分利用行政的、经济的、法律的、现代化的各种手段，把城市规划、城市建设和管理过程中形成的文字、图表、图纸、声像等档案文件征集进馆。馆内必须建立科学的分类方案、严格案卷质量标准、完善检索体系、加强鉴定工作。同时，还要根据工作需要添置必要的装具和设备，逐步改善档案保管条件，使之满足现代化管理和持续发展的需要。

服务是提高城建档案馆生存能力与发展活力的根本手段。要改变重藏轻用的观念，从传统的以档案接收带动事业发展的模式，向以信息服务带动事业发展的新模式转变。做好档案信息开发工作，实现基于数据库管理的档案整理输入、信息提取、查询检索和数据输出。认真分析服务需求，研究服务方向，创新服务方式，提高服务水平。建立健全城建档案信息公开利用服务制度，培养一支有现代科学技术知识和业务知识的专业化干部队伍，实现档案管理工作的现代化，将城建档案馆的信息查阅服务工作纳入档案信息网，这样既能让社会了解城建档案的作用和意义，又能突出反映城建档案的特色，使利用者资源共享，共同服务于城市建设和管理。

开发利用档案信息，更好地为城市建设服务，这是发挥城建档案作用的目的。城建档案本身具有巨大的潜在价值，但它不能自动地实现，必须借助于人们的开发利用，才能充分表现其价值。为此，必须改变过去那种“你交我收，你要我查”的等客上门的传统做法，积极拓展新途径，主动提供服务，变静态为动态，变被动为主动，变“死档案”为“活档案”，科学管理，妥善利用。加强和提高现代化管理手段，特别是计算机对城建档案的处理；汇编成系列的城建经验和教训资料；利用计算机系统地整理出有利用价值的资料。通过档案的进一步开发利用，使城建档案转化为新的生产力，为社会服务，为城市建设服务，为社会主义市场经济服务。

第6篇：城市社区档案管理办法范文

测评旨在和全国文明城市创建活动相衔接

2005年10月26日，全国精神文明建设工作表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。会上，全国有9个城市和3个城区被授予“全国文明城市、文明城区”称号。评选结果引起社会广泛反响，成为衡量城市(城区)社会和谐和文明程度的重要标志。

全国文明城市评选每三年进行一次，2005年是首次评选。

《全国文明城市测评体系》中，国家综合档案馆与公共图书馆、群众艺术馆、文化馆一道，分别占有一定的分值。由于首次评选文明城市时，县、市级城市(城区)的国家综合档案馆只有省级标准，因此，当时将档案馆工作列入《全国文明城市测评体系》的指标要求为档案馆达到“省级”标准。而公共图书馆等的标准则是要求达到部级。

2008年全国文明城市评选活动即将开始。为了统一档案馆工作测评标准，在国家档案局的建议下，中央文明办接受了国家档案局提出的将《全国文明城市测评体系》中的国家综合档案馆工作的指标要求上升为达到部级档案馆标准。新修订的《全国文明城市测评体系》将于2007年10月。

市、县级国家综合档案馆的国家标准的测评与审批

为和全国文明城市测评相衔接，国家档案局适时推出了《市、县级国家综合档案馆测评办法》，并制订了相应的《市、县级国家综合档案馆测评细则》，从今年6月开始，广泛地向各地征求意见，正式文件拟于近期3出台。

《市、县级国家综合档案馆测评办法》(征求意见稿)共有12条，对测评的对象和范围、测评组织、原则、申报与测评程序、审批等进行了规定。

《办法》是市、县级国家综合档案馆测评工作的指导性文件，适用于全国市、县级国家综合档案馆综合发展水平的测试。市级包括地、州、盟；县级包括县级市、旗。城区档案馆按实际行政级别确定。测评采取自愿和逐级晋升的原则。同时《办法》规定，参加文明城市(城区)创建活动档案馆的测评优先安排。

《办法》对申报资格也进行了限定，近三年来档案馆发生重大安全事故(如火灾、失泄密，因保管不当档案实体严重损坏或被盗者)，不得申请测评。

测评工作依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》进行。按照档案馆收集、保管、利用档案的基本职能，综合各方面的因素，《测评细则》由事业管理、基础业务、开发利用、信息化建设等四个方面的框架构成。每一个大的框架下面，再设置若干小项，依据所达到的不同的管理水平和工作质量。赋予不同的分值。

测评结束后，由测评小组将档案馆测评材料报国家档案局，经测评领导小组审定批准后。向档案馆颁发测评等级证书。国家档案局每年定期公布部级档案馆名单。

测评内容突出考察政府职责

市、县级国家综合档案馆的建设和发展，离不开当地政府的支持。由于保障条件的不充分，相当地方档案馆工作的开展受到制约，这一点在我国中西部的欠发达地区特别突出。因此，加强对国家综合档案馆的支持力度，各级地方政府责无旁贷。

此次会议透露，中央财政拟将支持“中西部地区县级国家综合档案馆建设”项目，各项准备工作正在进行当中。该项目一经实施，对于中西部的档案人来说是一个福音。

档案馆事业作为公益事业，保障档案馆事业的发展，体现了建立服务型政府的要求。《市、县级国家综合档案馆测评细则》的4个大项中，“事业管理”类约占总分值的三分之一，突出考察地方政府的责任。也就是说，档案馆等公共事业的建设，是地方政府公共服务意识高低的重要标志。

具体的测评内容包括：档案馆列入同级政府国民经济和社会发展规划；档案馆为同级党委或政府直属机构；档案馆工作列入同级党委或政府议事日程；档案馆建筑符合《档案馆建筑设计规范》的要求，档案馆建筑面积符合《档案馆建设标准》的要求；档案工作设施与设备完善配套；档案事业经费列入同级预算。经费数量随地方经济增长比例逐年递增；地方财政安排的国家重点档案抢救和保护补助费数量不低于中央财政的拨付数量。其中，符合要求的、独立的档案馆建筑和经费保障等被列为必须具备的测评条件。

会议透露。今年的全国档案局长馆长会议上。将对市、县级国家综合档案馆测评工作做出具体部署。

测评工作意义重大

我国幅员辽阔，城市众多，发展不平衡。表现在档案馆建设上，差距也比较大。比如，杭州市所属市、县均已建立档案馆，建筑面积平均在10000平方米左右。江苏省的市、县档案馆也达到7000-8000平方米。而地处东北的哈尔滨，区、县档案馆建筑面积平均仅在3000平方米左右，西部的若干省份情况可能更严重。

即使是在发达地区，如果当地政府发展公共事业的意识滞后，档案馆的建设也不一定提到议事日程。个别地方的政府办公设施的超标，甚至豪华，为世人诟病，也为中央所禁止。相比之下，档案馆等公共事业则显得寒伧。

让人高兴的是，随着地方经济的发展和政府公共服务意识的提高，对档案馆等公共事业越来越重视。全国文明城市测评中，把档案馆、图书馆等公共文化事业纳入测评体系，就是一个显著的证明。

同时，市、县档案馆工作的发展，尽管各地制定了一些标准，但全国性的统一标准尚付阙如。需要有一个全国性的统一标准，对市、县国家综合档案馆工作的提出一些方向性、指导性意见，推动市、县档案馆的健康、有序发展。

因此，市、县国家综合档案馆的测评意义重大。

已成为文明城市的地方，档案馆等公共文化事业既是创建文明城市的成果，也为创建文明城市做出了贡献。

青岛市已经是全国文明城市，市档案馆和区县档案馆都达到省二级标准以上。青岛市档案局刘朋云介绍说，被评为文明城市还要定期复查。

浙江宁波市同样为全国文明城市。来自宁波的王熙明说。文明城市创建就是要舍得对公共事业进行投入。宁波市档案馆在创建文明城市活动中，由于经费得到保证，档案馆业务进展很顺利。

即将开展的测评工作，对市、县档案馆工作的引导和推动作用可以预料。

河北省档案局的杜建强认为，《办法》及《测评细则》具有很强的导向性，对促进市、县档案馆工作具有很强的指导作用。

第7篇：城市社区档案管理办法范文

本刊讯

近日，广州市质量技术监督局批准了广州市《电子文件档案资源管理规范》系列地方技术规范。自2008年9月1日起实施，这是广州市第一个有关电子文件档案管理的技术规范。

本刊广州通讯员 胡嫒萍 吴寿科

9月8日，历时两个多月的上海“八益杯”档案业务培训讲台竞赛活动在上海市档案馆外滩新馆落幕。上海市档案局馆长吴辰、副局馆长仓大放，上海市自考办副主任孙长庚，上海八益自动化科技有限公司总经理徐益成出席决赛，并向获奖人员颁奖。

楼锦洪 本刊上海通讯员 郭红解

近日，成都市委、市政府办公厅转发了《成都市档案局关于加强民生档案工作的意见》。

成都市档案局 杨 琼

8月25日下午，联勤部专门组织机关所属单位档案管理人员前往参观了广东省档案馆。重点参观了具有先进高新技术和设备的数字信息部和影像技术部。

联勤部 许赫 曹和平

山东省兖州市近日档案局加大工作力度，减少服务“壁垒”，乘势而上，摈除落后观念。熟练应用“加减乘除”运算法则，为创新谋划思路，为发展营造条件，为经济提供服务。

山东省兖州市档案局 李长江

近日，一批汪伪政权文件现身荆门古玩市场，并由市档案馆征集进馆，填补了荆门馆藏汪伪政权档案之空白。此次征集的汪伪政权档案资料共35件，大部分是县政府和县政府筹备处签发的有关教育方面的文件和批示。

湖北省荆门市档案局 关明成

为推动全市民营企业档案工作，2007年以来，宜城市工商联与档案局联合印发了《关于做好全市民营企业档案工作的意见》，力推民营企业档案工作。

湖北省宜城市档案局 习瑞芳

湖北省枣阳市南城办事处沙店社区对社区内非公有制企业党员实行“一证一档”制度，加强对非公制企业党员管理。“一证”，即党员登记证，“一档”，即党员活动档案。目前，社区为169名非公有制企业党员建立了相应的党员活动档案。

湖北省枣阳市档案局 傅民武

大连市档案局举办了全市档案系统书法、绘画、摄影、征文、DV、FLASH作品展活动。本次展览活动，先后收到作品100余幅。全市共有千余名档案工作者参观了展览。

大连市档案局 宋欣玉

“5.12”特大地震后，成都市档案馆积极推动馆藏档案数字化，民国档案的扫描工作已拉开序幕。该馆主动联系市财政局，将民国档案的数字化处理列入当年的重点档案抢救预算项目，今年将进行90万页的扫描及后期数字化加工处理。

成都市档案局 张永红

根据安徽省芜湖市政府办公室《关于组织开展2008年在线访谈活动的通知》，芜湖市档案局局长胡正强于9月10日作客政府网站，与广大网民在线交流。进行在线访谈，在第一时间交谈并明确态度，这还是第一次。目前点击已达3500多人次。

安徽省芜湖市档案局 秦建平

日前，江西省南丰县再次安排专项经费2.1万元用于抢救国家重点档案。这是继去年拨付3万元抢救经费后的第二笔专门抢救经费。

江西省南丰县档案局赖卫新

第8篇：城市社区档案管理办法范文

一、识大局，坚持档案工作围绕中心、服务大局的正确方向

识大局就是要牢牢把握档案工作围绕中心、服务大局的正确方向，既要用好历届班子带领干部职工奠定的物质基础和积累的精神财富，又要认清新形势，站在新起点，抓住新机遇，谋求新发展。正如王刚同志要求的那样， 自觉把为党和国家工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置来。“十五”期间特别是今年以来，在上海市委、市政府的重视领导下，在国家档案局的关心指导下，我们坚持这一正确方向，抓住先进性教育活动的有利时机，不断充实档案工作内涵，为全市“三个文明”建设与构建和谐社会提供服务，取得了新的进展。

一是以先进性教育为动力，做好为全市先进性教育活动服务。我们与市委组织部、市委宣传部、市委党史研究室联合举办《做时代先锋，为党旗增辉――建国以来上海市共产党员先进事迹档案文献图片展》在外滩新馆展出，节假日也开放，并到崇明、金山等远郊地区巡展。、韩正等市领导前来参观，参观人数达到22万多人次。还做好先进性教育活动的建档指导、归档工作和开发利用服务，扎扎实实为全市的先进性教育活动提供服务。

二是以重大活动为契机，搞活档案馆公共服务。为了纪念抗战胜利60周年，我们在市档案馆外滩新馆与市精神文明建设委员会办公室和上海人民广播电台新闻频率联合举办“抗日战争与上海”档案图片实物展，开展为时1个月的系列宣传报道；与市精神文明建设委员会办公室、市教育委员会、中共上海市科技教育工作委员会联合举办以“抗日战争与上海”为主题的学生系列活动，与上广新闻频率联合举办主题为“铭记历史，展望未来――纪念抗日战争胜利60周年”的“市民与社会”直播特别节目，在社会上引起很好反响。我们还出版了《日本在华中经济掠夺史料》，被列为全国纪念抗战胜利重点图书之一。我们还在外滩新馆推出”外滩景，上海情”主题活动和中外文化交流展览，吸引众多国内外游客享受档案文化的熏陶，领略上海的人文特色和历史风情。许多市民说，在档案馆里享受档案文化休闲别有一番情趣，百姓对档案越来越感到非常亲近。到目前为止，市档案馆外滩新馆已接待学生2万多人次，党团活动近6000批13万多人次，参观各种展览和档案文化休闲活动的30多万人次，共计45万多人次，比去年全年接待的总人数增长了2倍多。档案馆的公共服务得到了社会各界的认可和赞誉。

三是以政府公开信息集中查阅为重点，深化档案开放利用服务。我们在市委、市政府的高度重视支持下，取得政府部门的密切配合，在外滩新馆已向公众集中提供政府公开信息3万多条和80多万卷开放档案，截止2005年12月20日接待查阅档案和政府公开信息的已达1．06万人次，其中个人利用5800余人次，个人利用占利用总数的比例已从2001年的13%上升至今年前11个月的56%，表明社会公众对政府公开信息和档案的关注程度有了明显提高。全国政务公开督查组到外滩新馆检查后，对在档案馆开展政府公开信息集中查阅服务并与档案查阅相结合的做法给予了充分肯定。

二、谋全局，坚持档案事业与经济社会其他事业的协调发展

谋全局，就是要着力把握档案事业与经济社会其他事业协调发展这条主线，大力增强档案服务的综合实力。而编制好“十一五”发展规划是谋划档案事业发展全局的重要体现。

促进协调发展，增强服务实力要注意处理好四方面重大关系：一是处理好资源建设与深化服务的关系，以适应多层面的需求推进档案信息资源的不断丰富和开发开放。二是处理好信息化与基础工作的关系，以信息化带动基础业务又快又好的发展，在不断完善硬实力的同时，突出软实力的提升。三是处理好行政管理与实体管理的关系，围绕档案实体的完整收集、安全保护和利用服务，加强依法监管。四是处理好“条”与“块”的关系，坚持“条块结合、以块为主”，通过区县档案局馆，依托社区信息苑，把档案服务逐步延伸到社区，形成更具活力更加便民的管理体制和运作机制。上海市档案事业发展“十一五”规划的编制工作得到市委、市政府的高度重视，被列为全市63个专项规划之一，不仅介入早、起步早，而且重项目、有指标。经过近两年的充分调研、广泛听取各方面意见和专家论证，我们已提前完成送审稿的上报任务。

一是科学设定档案事业发展目标。在把上海档案事业的发展放在全国特别是上海经济社会发展的全局中进行研究的基础上，经过集思广益，我们认为，“十一五”期间本市对档案工作的需求将主要体现在记录城市变迁历史和扩大档案信息开放两大方面。在记录城市变迁历史方面，随着我国改革开放和全面建设小康社会的深入，筹办2010年中国上海世博会的步伐加快，城市建设力度加大，将产生众多新领域、新类型、新载体档案，需要档案部门及时管好这些档案，把上海经济社会发展的现实进程完整地记录下来，为城市发展留下记忆财富；在扩大档案开放方面，社会的需求主要体现在资政服务和公共服务两个着力点上，需要档案部门加快档案开放步伐，更加深入地做好政府公开信息的集中查阅和档案文化产品的开发等工作，以更加现代化的手段和更加优质的服务，为上海建设“四个中心”和实现“两个率先”发挥作用。为了满足社会需求，档案部门则需要着重在设施、资源、技术等方面加快自身发展。基于这样的判断，我们在规划中提出了相应的发展目标：即深入贯彻档案法和新修改的《上海市档案条例》，切实提高社会主义市场经济条件下对社会各类档案资源的依法监管能力；以市和区县档案馆为主干，以各街道、乡镇为网点，构建全市档案公共服务的网络化体系；着力提高各级档案机构基于信息化条件下的档案管理水平，以建设全市档案信息资源总库为核心，扎实推进全市档案部门之间档案信息资源的共建共享；加强档案信息资源开发利用工作，为本市建设“四个中心” 、实现“两个率先”和构建社会主义和谐社会提供档案服务。同时根据全市规划编制要求，主要设计了“城市记忆开发工程”重点建设项目，即抢救性地收集有关上海城市发展的具有永久保存价值的各种形式的档案资料，完整记录上海城市发展的历史轨迹，并为构筑和完善城市记忆、塑造城市文化和城市精神，为办好世博会提供服务。还特别提出了一些量化指标：如市和区县档案馆总建筑面积达到10万平方米，档案开放总量增加15%以上，接待人次年均增长

率10%，档案数据库总量达到条目5000万条以上，全文数据8000万幅以上等。

二是实事求是地确定档案事业发展任务。为了保证发展目标的实现，我们从档案依法行政、档案馆室建设、档案信息化建设、档案队伍建设等方面确定了上海档案事业各方面的发展任务。其中突出了档案资源建设，要求有重点、有计划地征集在本市及国内外的与上海历史发展密切相关的珍贵档案资料，主动收集与社会进步和人的全面发展有关的各类档案，形成各具特色的馆藏档案资源结构；关注了档案信息资源开发利用工作，要求围绕党和政府的工作大局、各单位的中心工作和社会关注的热点，加强档案信息的编研和开发利用工作，市和区县档案馆要注重档案公共文化功能和爱国主义教育基地功能的建设与拓展，运用档案向公众传播历史文化知识，为培育和弘扬上海城市精神服务。

三是有的放矢明确保障措施。为了解决上海档案事业发展的重点和难点问题，我们从档案法制建设、业务指导、科研教育、人才管理、基础工作等方面有的放矢地提出了保障措施。强调各级政府、机关和企事业单位对档案工作的投入随本市经济社会和各单位的发展相应增长；要求建立健全市场经济条件下档案业务指导新模式，加大对重要档案的监管力度，积极引导和加快档案中介服务机构的有序发展；要求在开放、鉴定等重点业务问题上形成全市统一的规范；严格政府公开信息送交及监督机制，加快市和区县档案馆政府公开信息服务系统的连接和信息共享等。

三、抓开局，坚持档案工作与时俱进、再攀高峰的进取精神

“十一五”开局之年的工作关系到未来五年的发展。抓开局，就是要紧紧围绕“十一五”的奋斗目标，紧紧围绕党和国家的工作大局，狠抓落实，聚焦重点，力求突破，再攀高峰。

一是深入学习贯彻上海市委办公厅、市政府办公厅《关于深入贯彻实施推动档案事业进一步发展的若干意见》(以下简称《意见》)，切实加强档案的依法监管。按照“五五”普法规划，认真抓好档案普法宣传教育，抓好档案法律法规实施的配套制度建设，推进档案行政管理部门依法行政，创新档案业务指导机制，把学习贯彻《档案法》与新修改的《上海市档案条例》和《意见》结合起来，切实提高各单位在档案工作方面的知法、守法水平。

二是注重研究服务需求，切实加强档案服务创新。紧紧围绕中心，抓住服务“窗口”的民意反映，有深度、高质量地编发档案信息编研材料，努力增强为领导决策参考服务的及时性、有效性；注意积累政府公开信息和档案查阅利用需求信息，主动开展分析研究，及时提出解决问题的对策；适应政府公开信息和档案查阅利用的热点需求，适时提供专题目录、专题汇编和咨询服务；适应市场需求，拓展档案咨询、寄存、技术服务；继续加强与有关各方的密切合作，进一步开发档案文化产品，形成具有特色的系列品牌。

三是坚持数据库建设重点，切实加强档案信息化建设。把基础业务建设的重心转移到档案数字化建设上来，使业务工作与数据建库扩容紧密结合，确保数据库信息量有明显增长。抓好《上海市电子公文归档管理实施办法》的贯彻落实，在市和区县两级机关切实推行电子公文归档和纸质文本归档“两套制”，建立健全融入电子政务建设之中的文档一体化管理新机制。抓好区县档案目录分中心建设，基本实现与市档案目录中心互连共享，并进一步发挥公务网平台作用，为建设好上海档案信息资源总库和数据备份基地打好基础。办好档案信息网站群，发挥政府公开信息、档案文件资料和各种史料信息的综合优势，办活受公众欢迎、便民利民的网上栏目，逐步形成以上海档案信息网为中心的开放档案数据库一门式联查体系，把档案信息网站真正办成知识网站、特色网站和服务网站。

四是突出“城市记忆”主题，切实加强档案资源建设。围绕筹办2010年中国上海世博会的目标，启动“城市记忆开发工程”档案征集项目，在国内外征集反映上海历史、人文和地方特色的档案文献资料，特别要征集名企、名人、名校等档案，为逐步举办上海企业史料展、上海著名人士档案展、上海百年名校档案史料展和开设“世博与上海”档案史料陈列馆作好前期准备。 采取依法登记和目标管理等办法，推动各级档案部门进一步加强对档案资源包括重大活动声像档案和影视资料等的前端监管。集中精力、人力和物力，加快基础鉴定工作，依法按期开放档案和公布开放档案目录。继续推进形成单位、档案馆和社会有关专家“三合一”鉴定认证机制的扩大运行，加紧开放依法可以随时向社会开放的经济、科技、文化等类的档案以及涉及公众合法权益的档案，把档案开放与政府信息公开有机结合起来，并探索规范依申请公开统一受理工作。

第9篇：城市社区档案管理办法范文

一、领导重视，档案工作环境越来越好

各级领导越来越重视和支持档案事业发展，加强对档案工作

的领导，积极研究解决事关档案事业发展的重大问题。一是听取汇报，提出要求。市委书记庄长兴在百忙之中关心、过问档案工作情况，收看档案工作方面的电视栏目，围绕服务东大门建设对档案工作提出了新的要求。市委副书记王晓明，市委常委、副市长程勉贵也多次听取我局工作汇报，出席全市档案工作暨表彰先进会议及富平县国家二级综合档案馆测评会，帮助解决工作中存在的问题和困难。二是深入调研，解决问题。据统计，一年来全市各级档案部门分管领导深入到局（馆）55次，帮助解决问题36件，包括人员调整、经费补充、新馆建设、库房修缮、办公设备添置、爱国主义教育基地建设等，增加财政投入238.5万元。三是出席活动，现场指导。华阴市委副书记李新功、副市长于娟侠等领导亲临现场，参观指导华阴市档案局在政府广场举办的档案宣传活动。合阳县委副书记严晓慧等领导出席了市局在县上召开的全市档案工作服务东大门建设研讨会，参加了县上喜迎十书画展，对档案文化建设提出希望和要求。在各级党委、政府的关心支持下，在档案部门的积极争取和不懈努力下，档案工作环境越来越好。

二、整合资源，档案服务利用成效显著

继续做好档案资料接收征集工作。各级档案部门加大了到期档案、撤乡并镇档案、专业档案的接收力度。今年全市共接收档案14231卷（册），接收现行文件3870份，征集名优特档案10914件，接收电子文件1465件。其中市馆接收市人大、市政协、市人事局、市局、____日报社等单位档案5300多卷（册）。韩城市将退休干部罗建民的1万余幅门楣题字拓片、临摹、照片等以代管形式接收进馆。澄城、潼关、蒲城、华县等积极将名人档案、民生档案、重点项目档案、重大活动资料以及反映地方特色的剧本、书籍、资料接收进馆。高新区档案室将全区所有机关、二级事业单位20__年永久、30年文书档案全部接收进馆。这些都极大地丰富了馆藏内容，改善了馆藏结构，更加方便了人民群众的查阅利用。

重点抓好民生档案接收工作。市局按照国家档案局9号令及《国家基本专业档案目录》规定，制定民生档案接收计划及民生档案收集征集实施方案，进一步调整档案接收范围，加大民生档案接收力度。富平县将20__年前的婚姻、征地、 城建等涉及民生的档案全部接收进馆；临渭区将复退军人及婚姻登记档案接收至20__年；合阳县接收了县人社局、土地局、审计局等部门档案1901卷，并利用这些民生档案资源，积极向人民群众提供利用服务。

全力开展档案鉴定开放工作。针对寄存破产改制企业档案数量庞大、急需整理的实际，市局成立鉴定工作领导小组，确定分管科室，制订工作计划，明确鉴定任务，并提出完成时限和要求，全年共鉴定、整理、编目破产企业档案资料31125卷（册、盒）。另外，还从各科抽调6名业务骨干，利用一个月时间，对馆藏满30年的9800多卷档案进行鉴定，开放档案7500余卷。各县（市、区）也不断加大档案鉴定工作力度，今年全市共鉴定开放档案66176卷，进一步扩大了档案的服务利用范围，最大限度地满足广大人民群众利用档案的需求。

全面完成档案编研任务。市局今年完成了20__年--20__年《____市档案局（馆）大事记》、《____档案工作大事记》编写任务，协助市委组织部完成了1998—20__年组织史编写工作，与市人大原副主任史新民合作编写出版《____解放纪实》。为了贯彻落实市委书记庄长兴的重要指示精神，及时召开各县（市、区）档案局（馆）长会议，安排部署档案编研工作，在全市档案部门开展“挖掘档案资源，服务东大门建设，提升____知名度”系列编研工作，并在《____日报》开办了系列专题栏目，市委副书记王晓明撰写了开篇语，目前已连载15期，社会反响良好，进一步提升了档案工作的影响力，我市档案文化建设迈出了新步伐。

积极开展档案查阅利用工作。今年全市共接待查档17627人次，调阅档案近4万多卷（件）。市档案寄存中心充分利用档案资源，积极为人民群众办实事、办好事。一年来，共为500多名“40.50”人员办理了社会补贴；为100多人代办了退休手续；为1500多人办理了养老统筹手续；为1000多人办理了医疗保险交费手续；落实市人社局145号文件精神，为400多名明年下岗职工办理了补费手续，并积极为参保的下岗职工办理医药报销手续；全年共接待查阅利用者3000余人次。大荔县档案馆接待查档人员2356人次，调阅档案3862卷，复制复印档案资料1336份。各县（市、区）结合实际及时调整充实查档人员，完善档案检索工具，积极开展计算机查询服务，档案工作在服务经济建设、服务民生、服务机关工作、服务和谐社会建设等方面发挥了不可替代的作用。

三、强化措施，档案业务建设取得新进展

扎实开展“归档月”活动。3月份，市局下发关于开展“归档月”活动通知，在文件材料归档、整理、移交以及电子文件归档与管理、档案编研等方面提出了明确要求。采取上门服务、电话咨询、帮助制定《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》等方式，指导机关、企事业单位进行文件材料归档整理。按照国家档案局8号令要求，市县档案部门已审批单位《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》852个，全市档案管理工作进一步规范化、标准化。

继续推行干部包联档案工作责任制。市局制定下发了《关于市档案局干部包联市直部门、中省驻渭单位档案工作责任制的通知》，全体干部每人包联8个以上单位，对包联单位档案收集整理、档案移交进馆、档案数字化加工等工作进行跟踪指导、上门服务，取得明显成效。同时负责向包联单位宣传《档案法》、《陕西省档案条例》等法律、法规，进一步强化档案法制意识，提高依法治档水平。

积极开展新农村建设档案工作。按照中、省档案工作会议精神和“十二五”规划，我们对各县（市、区）新农村建设档案工作进检查指导，今年共建成示范村档案室20个。富平县采取措施，积极开展新农村档案工作，已有6个村被评为“新农村档案工作示范村”。韩城市举办新农村档案工作专题培训班，采取培训和现场观摩相结合的方式，取得良好效果。

档案目标管理认证工作有序开展。市局及时向各县（市、区）转发省档案局重新修订的《陕西省档案工作目标管理认证办法》，对各县（市、区）认证工作提出明确要求，同时把认证范围向民营企业扩展，采取档案目标管理认证与创建民营企业档案工作示范单位相结合的方法，有效地促进了民营企业档案工作，并加大了对市直机关档案工作的监督指导力度，全市共完成档案目标管理认证100个，其中，市局完成省AAA级认证10个、AA级1个，机关档案管理水平得到进一步提高。

着力搞好项目档案指导验收工作。我们配合市发改委验收____洛惠渠渠道加宽工程和市交通局G310国道公路改建工程两个项目的档案，对渭河大堤加宽一期工程档案整理进行了现场指导，使一些重点项目建设一开始就重视抓好档案工作。

完成富平县国家二级综合档案馆测评工作。按照省局关于开展档案馆测评工作通知精神，我们对各县（市、区）档案馆总体情况进行认真分析筛选，确定红色资源丰富、业务基础较好的富平县档案馆为今年我市国家二级综合档案馆测评对象。省、市创建任务下达后，富平县档案局高度重视，专题召开领导班子会议筹划研究，制订创建工作实施方案，按照测评标准细则，层层分解任务，认真组织实施，并于10月25日顺利通过了国家二级综合档案馆测评验收。

不断加大档案抢救和保护工作力度。根据国家重点珍贵档案抢救项目申报要求，我们积极组织和谋划抢救项目，完成了上年度批复的国 家重点档案抢救和保护项目任务，并帮助、指导韩城、富平、大荔3个县市完成了2013年的项目申报工作，目前抢救保护费已经下达到县市。

四、稳步推进，档案信息化建设再上新台阶

档案数字化进程加快。一年来，全市共完成文件级著录60万余条，全文扫描150多万页。其中，市局完成文件级著录20多万条，全文扫描120多万页。截止目前，全市累计完成案卷级著录45万条，文件级著录300多万条，全文扫描400多万页，为实现全市档案资源共享打下了良好基础。

数据融合进展顺利。在数据融合工作中，市县联动，整体推进，效果明显。截止12月底，全市已上传档案目录数据200多万条（案卷级目录34万条，文件级目录160多万条）。其中市馆上传目录数据50多万条（案卷级目录6.5万条，文件级目录43.5万条）。初步实现市县档案信息资源共享，开始了异地查询利用服务，全市档案信息化建设再上新台阶。另外，按照省局安排和要求，我们及早动手，完成了市县综合档案馆建国前开放档案案卷级目录的汇集和报送工作，全市共报送建国前档案目录数据6865条。

网站面貌焕然一新。加大投入，全力打造____市档案门户网站，进一步完善网站查询服务功能。今年，市局投资5万多元安装了新型防火墙，接通了10兆光纤网，确保档案数据信息安全和高速运行。还更新了档案信息网页，增设了网上视频及网上展厅栏目，配备专人管理网站，及时上传、更新网站内容。截至目前，网站已公开信息210条，更新图片80余张，网站点击率已攀升至18万人次。各县（市、区）也不断完善网站建设，及时更新网站内容，通过网站开展档案查询利用服务，宣传和交流档案工作。

五、加大投入，档案安全保管条件明显改善

强化措施，狠抓档案安全不放松。我们坚持将档案安全作为对县（市、区）年度考核的一项重要内容，促使县市档案部门进一步重视档案安全工作，不断改善档案保管条件，完善档案安全设施，强化档案安全意识，提高档案安全保管水平，确保档案绝对安全。及时转发了省档案局《关于安康市农资总公司“2.13”火灾损毁档案情况通报》，并对各县（市、区）档案安全工作进行了专项检查。结合实际制定和完善各项规章制度，建立健全档案安全管理体系，使安全管理工作有章可循。坚持节假日24小时值班制度，开通视频监控及自动防盗报警系统，严格档案出入库、查阅登记等管理制度，每天进行温湿度登记，定期更换防虫药物，检查防火、防盗等设备，专人负责，确保安全设施正常运行。

多方努力，档案基础设施建设得到不断加强。10月份，市局投资5万余元对馆库及办公区域进行修缮加固，疏通排水管道，防止堵塞和积涝现象发生。按照省局要求，我们及时转发县级新馆建设方面文件，加强与省档案局及市发改委联系，按时向省局报送新馆建设工作总结、进展情况及各类统计表等，确保我市县级建馆工作顺利进行。截至目前，蒲城完成内粉工作，合阳完成主体工程，澄城已破土动工。同时，加强与其他3个“十二五”中央投资建馆县、市联系，及时了解新馆建设前期准备工作进展情况，多方协调，帮助解决存在的问题和困难。

六、抓好宣传执法，档案工作影响力不断增强

精心组织，宣传活动丰富多彩。5月17日-19日，市局利用 “世界电信日”宣传活动平台，采取制作展板、发放传单、设立咨询台等形式，在市中心广场开展丰富多彩的信息化建设宣传活动。这次活动展出版面6块，发放传单200余份，业务咨询100余人次。市长助理高远洋在参观展览时对全市档案数据融合工作给予了充分肯定。制作“全市档案工作暨表彰先进会议”宣传版面，分别在市委大院和市局机关大院展出，进一步提升了档案工作的社会影响力和认知度。韩城市档案局在市人民广播电台开办了“档案时空”栏目，介绍档案工作动态，展示档案工作者风采；市城建档案馆在《____晚报》连载城建档案工作管理办法；临渭区、澄城、白水等县加大档案法制宣传，利用电视、展板、横幅、传单、网络等形式广泛宣传档案法律法规，普及档案知识，进一步增强了全社会的档案意识。据统计，一年来全市档案部门制作专题片19部，制作展板224块、展柜55节，展出70场次，印发宣传资料37917份，参展48559人。

积极组稿，加强通讯宣传报道工作。一年来，全市档案部门在部级刊物发表文章9篇，在省级刊物发表文章33篇，在市级刊物发表文章100多篇，在县级有关报刊发表文章83篇。其中，市局在省、市各类刊物上发表文章53篇，完成了《陕西档案》征订任务，连续九年荣获全省档案宣传通讯工作组织奖。

依法治档，加大档案执法检查力度。积极开展档案执法机制创新调研，探索建立档案执法长效机制。上传《档案法简述》、《加强档案行政执法 提高全民档案意识》等档案法制宣传文章，增进全社会对档案法律法规知识的了解。为全面了解市直各部门、单位的档案管理情况，进一步加强档案法律、法规及相关档案管理制度的贯彻落实，8月13日至24日，市局分三组对66个市直部门、中省驻渭单位档案工作进行了执法检查。据统计，全市对927个单位进行了执法检查，限期整改5个单位，处罚了3个单位。各县（市、区）积极参加省、市组织的档案行政执法培训，提高档案行政执法工作水平，开展档案执法检查活动，进一步提高了各基层单位的档案法制意识。

七、多措并举，机关自身建设得到进一步加强

重视学习培训，努力打造学习型机关。一是继续坚持和完善机关学习制度，努力培养一专多能人才。坚持周一上午全体干部职工集体学习制度，组织干部职工进行党的路线方针政策及业务知识学习。继续开展“五三五”活动，开展创建和谐班子、带和谐队伍活动。二是积极参加各类培训，组织干部外出考察，不断拓宽干部视野。全市参加上级培训48人次，举办各种培训班37次，参训2674人，其中选派李宇峰副局长参加了国家档案局在中央党校举办的全国档案领导干部培训班；组织部分县（市、区）档案局长 赴云南考察学习；选派科级以上干部参加市委党校举办的东大门建设、党的十精神专题培训班等。通过考察培训，进一步开阔了视野，拓宽了思路，丰富了知识，提高了技能。三是组织开展研讨活动，为档案工作服务东大门建设建言献策。为了深入贯彻落实省第十二次党代会和市四次党代会精神，围绕“建设陕西东大门，档案工作怎么办”这一重大课题， 6月28日，召开了局机关“档案工作服务陕西东大门建设”讨论会。为了把这项活动引向深入，于7月5日在合阳县召开全市档案工作服务东大门建设研讨会，形成档案工作服务东大门建设若干意见，并以“两办”文件下发，为当前和今后一个时期全市的档案工作指明了方向。四是认真学习领会党的十精神，组织干部职工观看党的十开幕式，深入学习领会十报告，开展干部职工大讨论活动，并撰写心得体会，举办了十精神学习专栏。

强化监督管理，提高机关管理水平。一是建立健全务实管用的制度体系。结合实际，推行和规范目标责任制、年度考核制、服务承诺制、限时办结制、绩效奖罚制、责任追究制等项制度，做到用制度管事、用制度管人。二是加强目标责任考核。坚持月汇报和点评制度，每月召开一次科室工作汇报点评会，半年召开一次工作小结和评估会，年底召开机关总结和表彰会。坚持对县（市、区）进行半年检查和全年工作考核。目前，对县市的考核已全部结束，市局的总结评比也已完成。三是强化机关内部管理。坚持上下班签到制度，每月公布考勤情况，不定期检查在岗情况，发现问题及时批评教育。四是坚持财务公开制度。细化财务管理和审批权，扩大公开范围，细化公开内容，每半年和年底公布局机关公务经费支出情况。五是加强干部队伍建设。严格按照科级干部竞争上岗、交流轮岗要求开展干部选拔任用工作。做到尊重民意，公道正派，符合程序。连续两年通过招录大学生公务员的办法，将一批年轻、优秀、学历高、素质能力强的同志选拔扩充到档案干部队伍，干部队伍结构得到进一步优化。6月12日，我局召开党员大会，三名预备党员得到如期转正，同时确定了四名入党积极分子为发展培养对象。11月20日进行了党支部换届，充实了新鲜血液，使支部工作更加充满生机与活力。

加强党风廉政建设，切实做到“十个不准”。我们一直重视抓好干部的廉政自律教育和作风建设，与党员干部签订廉政承诺书，逐岗位确定廉政风险等级，制定防控措施，建立预警处置机制和廉政监督机构。组织干部职工观看廉政教育宣传影片，举办《廉政准则》学习论坛。以科室为单位，对照《中共____市委关于在全市机关干部中开展“四严格一提升”作风建设主题活动的意见》内容进行自查，形成自查报告，并提出相关整改意见。在各科室醒目位置张贴“十不准”规定，时刻提醒干部保持廉洁自律。严肃查处机关干部作风方面出现的违纪违规行为，警示广大党员干部切实做到“十个不准”。 6月28日，我局组织党员干部职工参观了渭华起义纪念馆，重温入党誓词，强化宗旨意识，进一步坚定了理想信念。

八、服务中心，完成创建文明城市、招商引资和包村帮扶工作任务

采取措施，扎实开展创建文明城市工作。在做好创建文明城市共性目标任务的同时，按照市创建办特色指标要求，我局联合市创建办共同发文对全市获得国际及部级荣誉称号的表彰文件、奖牌、证书等证明材料进行收集，经过努力，共收集26个单位的证书18本、奖牌30枚、表彰文件29份，圆满完成了任务。进一步巩固创国卫成果，保证机关办公大楼、院内干净整洁，车辆停放有序，绿化亮化净化同步推进。积极配合执法部门，整治包联路段卫生，确保街容街貌整洁亮丽。

多方努力，认真完成招商引资任务。按照市上下达的招商引资任务，落实责任，强化措施，克难攻坚，多方争取，与大荔县经发局合作引进了陕西博农农资投资项目，该项目共投资1.8亿元，为有机生物肥生产线项目，一期投资1.1亿元，资金已全部到位，目前正在抓紧施工建设，有望在2013年初投入生产。