土地规划实习报告精选(九篇)

第1篇：土地规划实习报告范文

1 绪论

1.1 任务与目的

课程实习是大学教育一极为重要的实践性教学环节。通过实习，使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作，增强感性认识，培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去独立分析和解决实际问题的能力，把理论和实际结合起来，提高实践动手能力，为我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础；同时可以检验教学效果，为进一步提高教育教学质量，培养合格人才积累经验，并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。两年半以来，我以做一名高素质的优秀淮工大学生为目标，全面严格要求自己，不断追求进步，不断完善自己，不断超越自己。在实习期间，在带队老师的带领下，深受实习单位指导老师的照顾和关怀，认真负责，做好各项工作，完成任务要求，做一名合格的公务人员。

1.2 实习安排

1.2.1 总体实习安排

实习单位是学校老师联系的，我们都绝对无条件地听从带队老师的安排。老师们帮我们联系了几个单位，如计生委、市国土资源局、工商行政管理分局、环保局、司法局、劳动局、城管局等等。各单位分配的人数不等，是事先就已经安排好的，这次不是我们自己选单位再协调，而是老师按学号依次排下来的。

1.2.2 本人实习的安排

听从带队老师和实习单位指导老师的安排，我被分在连云港市国土资源局执法监察处，而和我同组的董晓凤同学则分在市国土局办公室。我所在部门共有三个人：闫振标处长，左晓梅主任，王其谦主任，我很有幸地与这些重要级领导成为同事。实习一个星期结束之后，我大体了解执法监察处是个什么样的部门。执法监察处对执行和遵守国家土地资源、矿产资源法律、法规情况进行监督检查，拟定执法监督和违法案件查处的规定；监督检查土地规划、农地转用、土地和矿产资源资产处置及土地使用权交易等行为；依法组织查处重大土地违法案件；承担行政案件应诉工作。

2 实习生活

实习生活是多姿多彩的，每天都有一些挑战，但也是枯燥乏味的，每天的工作内容基本相同。

2.1 实习内容

2.1.1 具体工作

（1）法律法规。实习的第一天我就只是看看一些他们自己精选的法律条文，从中我学到了很多，让我印象深刻的是关于基本农田的一些知识点，因为我是农村出来的孩子，比较关心这个，所以就可以记住了有关农田的信息。

第2篇：土地规划实习报告范文

根据3月5日下午在师局召开的专题工作会议精神和郭局长近期工作安排，会上、分局还就近期工作进行了明确，

一是集中精力在3月30日前完成二调内业图件的清绘、外业补调、权属界线的确定以及涉及相关单位权属界限协议书的签订、文件的制发等；二是按师办发[20__]18号文件要求，认真开展土地出让收支管理专项清查的工作，并按要求时间完成上报；三是根据师局安排，结合工作实际学习，认真开展“科学发展观”学习活动并制定学习方案等；四是在全面完成专项工作的同时兼顾分局日常性工作，切实做到“两不误、两促进、两完成”。

第二次土地调查工作完成情况：截至目前，内业记录手簿的抄写和图件的清绘工作已经全部完成，关于确定第二次土地调查土地权属界线的通知文件，三个单位均已行文下发，奎管处与水利二处、124团，水利二处与124团、125团、130团，工八团与131团土地权属协议书，涉及我分局所辖单位单方面签字盖章工作全部完成，其中水利二处与、奎管处、130团、125团，工八团与131团已完成双方面签字盖章，下一步完成古尔图小水库一幅图的补调，完成与124团、125、130团接边的图件清绘和权属界线确定，完成水利二处与124团、奎管处与124团土地权属协议书的签订以及自检报告。上述工作在3月30日可以全部结束。

第3篇：土地规划实习报告范文

近年来，该同志坚持贯彻党和国家的国土资源法律法规和方针政策，认真实践“三个代表”重要思想，从抓队伍建设入手，狠抓严格执法和文明服务，使分管工作一年一大步，年年上台阶，依法行政工作取得了显著成绩。**市规划与国土资源局先后被评为全省土地执法模范县、**市依法行政先进单位、**市“三五”普法依法治理先进单位。今年5月，又被省国土资源厅推荐为全国国土资源系统依法行政示范基地。

该同志的主要典型事迹表现在以下四个方面：

一、抓政治业务学习，提高干部职工的依法行政水平。该同志针对国土资源工作实际和干部职工的思想状况，向局党组提出了以强化思想教育、提高综合素质为宗旨的政治业务学习计划，专门聘请山东大学法学院教授利用6天时间，分期分批的对全市规划国土干部职工进行了轮训，同时，还积极组织干部职工参加盛潍坊市组织的执法人员、行政听证、行政复议等专项培训。为加强政治业务学习，该同志还主持制订了《寿光市规划与国土资源局政治业务学纲》，明确了学习内容、学习重点、学习方式、学习课时和授课人员，坚持每周二、四晚上组织干部职工集中学习。通过一系列学习教育活动，从根本上改变了在干部职工存在的“假学”、“厌学”的不良风气，端正了学习态度，增强了依法行政的自觉性，极大的提高了干部职工的政治素质和业务水平。

二、抓制度创新，积极倡导建立规范化的规划国土资源管理工作秩序。去年以来，该同志从抓制度创新入手，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，推进依法行政工作的全面开展。针对以前机关工作散、乱、差的实际，该同志提出了“制度管人”理念，倡导推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理，先后主持制定了依法决策、法定行政许可事项内部会审、行政责任考核追究、权力行使监督等制度，涉及到管理工作的方方面面，内容易于操作和执行。为实行“开放式”办公，该同志向局党组提出建设业务服务大厅的设想并获得实施，业务服务大厅建成后对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程管理，实现了窗口办公，实行申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，变无形市场为有形市常为巩固开放式办公的成果，该同志又主持制定了首问负责制、窗口出入制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制、法人出证制等七项责任制度，之后又根据业务受理运作情况，提出了在运行机制上实行“并联”审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作流程操作，极大地提高了行政效率。

第4篇：土地规划实习报告范文

郑州高级铁路技工学校关于申请对上街新校区

项目进行建设的用地申请报告

郑州市上街区建设局：

郑州铁路高级技工学校创建于1975年,隶属中国铁路工程总公司,是国家重点技工学校，河南省示范性技工学校，设有国家技能鉴定所、中国铁路工程总公司职业技能鉴定站。根据省市关于加快推进职业教育攻坚工作相关文件精神，为扩大建设规模，改善郑州铁路高级技工学校基础设施，满足该校广大师生学习和生活需要，进一步加强我市职业教育基础设施能力建设，提高办学水平，推动城乡统筹就业，增强职业教育服务，经济社会发展能力，特申请实施建设郑州铁路高级技工学校新校区建设项目。

建设地址及建设条件 ：郑州高级铁路技工学校新校区项目位于郑州市上街区郑州宜居职教城内，万泉路南、五云路北、柏庙村、魏岗村之间项目建设规模拟新征土地400000平方米(合600亩)，其中校园建设用地355573平方米(合533.36亩)，城市道路用地28685平方米(合43.03亩)，公共绿地15742平方米(合23.61亩)。该区域交通便利，基础设施完善。

建设规模及主要建设内容：新建建筑面积204246平方米，其中地上建筑面积198966平方米，地下建筑面积5280平方米。建筑内容包括：主教学楼面积12500平方米，教学楼面积31000平方米，实验、实训楼面积49488平方米，实习厂房面积4100平方米，图书馆面积13731平方米，风雨操场面积4800平方米，学生宿舍面积62600平方米，学生食堂面积15009平方米，教工食堂面积1966平方米，生活福利及附属用房面积9070平方米。拟总投资 50278.27万元。所需资金由中国铁路总公司筹措解决。

现呈报建设用地规划方案，及有关资料请核准。

年月日(申请用地单位印)

规划用地申请报告二：

建设用地规划许可证申请书(报告)

某某市建设规划局：

我公司计划新上一个智能鼠标制造项目，总投资1000万美元，于20xx年5月16日获得市发改委立项批文(编号)并于20xx年6月16日通过拍卖取得位于市高新工业区成功路东侧永丰路南侧工业用地100亩(国有土地使用权出让合同编号)目前已邀请设计界知名设计单位–上海国匠建设设计公司进行了厂区设计，计划新建厂房、仓库、研发楼、职工宿舍楼等建筑合计600000平方米，目前建筑设计方案已完成并通过相关审批。为早日领取国有土地使用权证，先向贵局申领建设用地规划许可证，望得到支持和相关指导。

附件：

1、立项批文

2、国有土地使用权出让合同

3、地形图

4、总平面图

第5篇：土地规划实习报告范文

今年暑假，我到和平县地产交易中心参加实践，主要岗位是办事员。我就读房地产经营和土地管理专业，我想通过这次实习、工作，使自己从理论走向实际，实现从课本走向社会，在实践中增长知识，锻炼自己的能力，更重要的是检验一下自己所学东西能否被社会所用，找出自己的不足之处，以便更好的取长补短，完成自己的学业。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在将近一个月的实习过程中，我深深的感受到所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏。刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知道所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这些与实践还有一段距离。

哲人说：“实践是检验真理正确与否的唯一标准。”理论要回到社会实践中去运用，想事情办事情一切从实际出发，使主观符合客观。认识客观事物，要实现两次飞跃，从感性认识到理性认识是认识事物的第一次飞跃，而从理性回到实践是第二次飞跃。所以实践是检验真理的唯一标准。在当今的大学生，社会无时无刻不在发生日新月异的变化，而参加社会实践更显得重要，实践的能力强弱，决定着日后工作的好坏。

实习期间，我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，不迟到、早退，严格遵守单位的各项规章制度，认真完成领导交办的工作，经过近一个月在和平县地产交易中心的实习、工作，我基本上掌握了地产交易中介服务；接受单位、个人委托办理土地使用权招标、拍卖、挂牌出证、协议转让、代办土地使用权变质、登记发证等手续；提供地产市场的信息及有法律、法规的咨询服务。

一、 土地使用权公开拍卖的有关程序：

1、 在拍卖会30日前拍卖公告。

2、 拍卖公告内容：出证人的名称和地址；出证实地位置、现状、面积、使用年期、用途规划设计要求；争实人的资格要求及申请取得争买资格的办法、索取拍卖文件的时间、地点及方式，看样时间；拍卖地点、期限、争价方式等；确定争得人的标准和方法，争得人证金；其他需要公告的事项；

3、 拍卖会程序：主持人点算争买人；主持人介绍拍卖实地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项；主持人宣布起时价和增价幅度；主持人报出起时价；争买人举牌应价或报价；主持人确认该应价后继续定价；主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成立；主持人宣布最高应价者为争得人。

4、 签订成立确认书。

二、 公开挂牌出让土地使用权有关程序：

1、 挂牌时间不少于10个工作日。

2、 挂牌程序：在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌实地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求起始价。

3、 挂牌期限届满，按照法律规定确定是否成交。

4、 签订成立确认书。

河源市和平县合水镇府座落珊坪曲双段1080m2土地，挂牌成交价768000元；和平县青州供销社1923.4 m2，挂牌成交价206817元。

三、 土地转让办证有关材料：

1、 要有土地使用证原件。

2、 要有土地使用权转让合同书、转让登记表。

3、 土地登记申请书及地籍调查土地登记审批表。

4、 转让方申请报告。

5、 转让协议书。

6、 转受让方身份证复印件。

“千里之行，始于足下”一个月短暂而又充实的实习，我认为对我以后走向社会起到了一个桥梁作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，对将来走上工作岗位也有很大帮助，让我明白了许多做人道理，向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位的各项规章制度，与人文明友好交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一个月所学到的经验和知识大多来自领导和同事的教导。这是我一生中的一笔宝贵财富。

第6篇：土地规划实习报告范文

200/年是“十一五”规划开局之年，我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和力支持下，结合“完善体制，提高素质”活动，以“三个走在前面”，争当排头兵为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平。内强素质，外树形象，进一步转变观念，转变作风，创新思路，深化改革，依法行政，狠抓落实，在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。一、主要工作情况（一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《××县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《××县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《××县（1997～2010年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。（二）抓好项目用地报批、会审工作，为县经济发展提供用地保障。一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了××县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。（三）全面加强国土资源市场体系建设，规范交易行为。抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。（四）加强征地管理，认真落实张德江同志三句“硬话”，坚决维护被征地农民的合法利益。1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。（五）整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿山依法有序开采。1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查，对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达100002，目前长势良好。4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。（六）坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。认真编制了《××县2006年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地本篇文章拜*网所赐站质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。（七）加执法监察力度，维护国土资源管理秩序。1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为，把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗，面积4479㎡，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。3、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗，涉及面积25.8亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。4、积极抓好案件的查处工作。1～10月份共受理群众来信来访43宗，其中：来信37件，接待群众来访6批9人次，处理率达100%。（八）加强管理，进一步夯实各项业务基础。1、抓好地籍、测绘行政管理工作。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作，扩数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记备案，现场调查，为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，1～10月份共发土地使用权证557宗，其中国有土地使用权证317宗，集体土地使用权证240宗。2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔2006〕66号《关于<转发国土资源部关于开展2006年度土地变更调查工作>的通知》精神，我县重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。3、强化测绘职能，完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗，测图总面积约12万平方米。（九）全面加强党风廉政建设，着力从源头上预防腐败问题。一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党廉责任。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制，落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任，做到局长负总责，管好班子，带好队伍，一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。二是全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。三是健全机制，着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。（十）采取各种形式，狠抓国土资源管理队伍建设。1、扎实开展“完善体制，提高素质”活动，进一步巩固和扩先进性教育成果。结合本系统的实际，采取“四抓”措施，推进活动的深入开展。通过深入学习理论，抓好调研活动，认真思考问题，创新工作思路，找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展，切实提高了队伍的服务本领水平，提高了全体干部职工的素质。2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中，紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在抓好学习动员，科学制订实施方案的同时，结合国土工作实际，在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动，有力地推动了各项工作的顺利开展。3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求，重新调整并制定了《××县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，经县编制网-站委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队，完善了基层国土资源所建设工作，保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。（十一）加强法制宣传教育和国土资源管理宣传工作。1、认真抓好普法工作。2006年是“五五”普法的第一年，按照上级的部署做好“五五”普法规划，组织全体干部职工学习“五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广干部职工的法律知识水平，增强了法制观念。2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机，采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规，共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等1500多份，宣传纸杯50000多只，营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。（十二）做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。“十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题，实行“一把手”负总责，轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度，重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性教育活动，解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入6万多元，为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动，使农村党员干部素质进一步提高，党的基层组织进一步加强，群众进一步得到实惠。二、存在的主要问题（一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加。（二）矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。（三）地质环境管理工作有待加强。（四）地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加。（五）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越。三、今后的工作设想（一）进一步做好用地保障工作，力推进节约集约用地，积极为新农村建设、县招商引资，发展经济提供优质服务；（二）继续加耕地保护和土地整理力度，积极寻找符合开垦耕地条件的地块；（三）以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，全面推进矿产资源管理工作；（四）加强地质灾害防治和地质环境保护工作，确保人民群众生命财产安全；（五）扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系；（六）切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设；（七）继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地、矿产资源违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。（八）切实抓好党风廉政建设，加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。

第7篇：土地规划实习报告范文

一、主要做法及特点

(一)加强领导，精心部署，认真组织大讨论活动。局党组把此次活动作为破解难题、改进作风、提升能力、创新机制、更好服务县域经济社会发展的重要机遇，并对此十分重视。成立了由主要领导任组长的县国土资源局“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组，领导组下设办公室，具体负责落实大讨论活动；制定并印发了《县国土资源局“转型升级、率先发展“大讨论活动实施方案》和《关于成立县国土资源“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组的通知》，指导全局广大干部职工准确把握大讨论活动的指导思想、目标要求和方法步骤，扎实抓好各个阶段的工作。7月20日，局党组书记、局长胡晓伟同志主持召开局大讨论活动动员大会，传达学习县委关于在全县开展深入学习“转型升级、率先发展”大讨论活动动员大会精神，成立了由主要领导任组长的县国土资源局“转型升级、率先发展”大讨论活动领导小组，领导组下设办公室，具体负责落实大讨论活动。

(二)开展学习宣传工作，促进思想观念大转变。我局采取多种途径，广泛宣传发动全系统广大干部职工积极参与大讨论活动：在局办公楼显要位置悬挂了宣传横幅；通过局办公楼电子屏幕全天候滚动播放宣传标语；印发了“转型升级、率先发展”专题简报；在县国土资源局网站上，设立“转型升级、率先发展”大讨论活动专栏，方便干部职工学习讨论，形成局领导班子带头学习，带头讨论，广大职工广泛参与的良好氛围；在局办公楼楼道醒目位置张贴了6块宣传牌。此外，还建立了周例会学习讨论制度，每周一上午安排“转型升级、率先发展”大讨论活动专题学习，重点学习了7月2日市委书记陈树隆来县调研时的讲话、县委书记何友旺同志在县第十次党代会上的工作报告、县委书记何友旺同志在2011年7月12日县委中心组学习（扩大）会议上的讲话等内容，为国土资源工作积极服务于全县“转型升级、率先发展”打牢理论基础。此外，增强学习的针对性和实效性，我局还专门购买了《2009-2010中共市委中心组理论学习专家学者报告录》和北京大学公共经济管理研究中心研究员工商管理博士汤明根编著的《引擎—中国开发区的时代使命》等相关书籍50本。通过开展大学习、大讨论、大调研等一系列活动，不仅有效推动了局机关从审批管理型向服务效能型的职能转变，促进了机关干部从“官本位”向“民本位”的观念转变，同时也使全体党员干部认识到，要实现国土资源科学发展，必须勇于革思想的命、削手中的权、让部门的利，必须从安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改中解放出来，从而为贯彻落实科学发展观奠定了坚实的思想基础。

(三)认真找差距、找原因、找动力，创建国土资源保障和促进科学发展新机制。分析检查阶段，我们以民主生活会和组织生活会为抓手，查找问题，分析原因，破解难题。一是认真查找突出问题。采取了民主恳谈、一表两箱、交心谈心、局域网页等四种方式征求系统内外意见。二是开好党组专题民主生活会。在广泛征求意见、交心谈心、撰写发言提纲的基础上，召开局党组专题民主生活会，深刻分析了存在问题的原因，提出了具体整改措施。三是认真撰写分析检查报告。为了撰写好群众满意的局党组分析检查报告，局党组明确专门领导同志具体负责撰写，局党组对报告提纲、内容进行认真讨论、研究，多次征求党组成员、机关党员干部意见，反复修改，十易其稿。并且按要求以正式文件形式报送至县大讨论办。

(四)集中力量抓整改，努力提高大讨论活动效果。实际工作中，国土资源管理工作在保障发展与保护资源的问题上，常常陷入“两难”境地，矛盾十分突出。因此，局党组充分利用大讨论活动这一有利契机，集中精力，集中时间，集中党员干部的智慧和力量，针对需要重点解决的八个方面的问题，制定详细的整改落实阶段方案和整改落实方案，提出八条整改措施，下达了《县国土局“转型升级、率先发展”大讨论活动整改落实工作任务分解表》，将八项整改内容逐一分解到相关科室和各单位，由局分管领导负责，主管科室牵头，相关科室参与，对完成时限、目标要求都作了具体规定。整改落实过程中，局大讨论领导小组办公室每周对整改落实情况进行收集，了解整改进度，局领导利用党组会、局长办公会、干部职工大会等时机，对整改及时、措施到位的进行表扬，对反应迟缓、敷衍塞责的进行批评。并通过召开相关会议，由机关各科室、二级机构、派出（驻）机构负责人对各自负责的整改落实情况进行汇报交流，局领导对整改落实情况进行点评，对重点、难点、热点问题，相互讨论，共同寻找对策，集体破解难题，有力促进了整改工作落实。

（五）总结提升，积极做好自查和补缺补差工作。我局党组认为努力做好总结提高阶段各项工作，对于全面贯彻落实县委关于解放思想大讨论活动的部署、确保大讨论活动取得实效，具有十分重要的意义。对此，局党组要求各科室、二级机构、派出（驻）要充分认识做好总结提高阶段各项工作的重要性和必要性，将其作为巩固和扩大成果的重要环节，以高度负责的精神、严肃认真的态度、求真务实的作风，切实抓好这一阶段工作。我局按照缺什么补什么的原则进行“补课”，及时改进提高，确保了高标准、高质量严要求地完成“转型升级、率先发展”大讨论活动的各项目标任务。

二、取得的主要成效

(一)深化了党员干部对“转型升级、率先发展”的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的责任感。通过大学习、大讨论、大调研，全局党员干部结合国土资源管理工作实际，对什么是“转型升级、率先发展”、为什么要“转型升级、率先发展”、怎样“转型升级、率先发展”有了新的理解和认识。大家深刻认识到国土资源管理工作贯彻要实现科学发展，必须进一步处理好保障经济发展与保护土地资源、矿产资源、地质环境、群众利益的关系；必须进一步解放思想，改革创新；必须进一步改进工作作风，加强服务效能型机关建设。同时，对如何既要保障经济社会又好又快发展、又要保护好资源，怎样破解难题、不负使命，深感任务艰巨，责任重大。

(二)重点解决了一些与科学发展不符合、不适应的国土资源管理工作问题。

1、严格执行土地政策，用最严格的土地管理政策保护有限的耕地资源；严格项目用地预审，充分发挥用地预审在土地管理和调控中的作用；认真落实耕地保护责任制，层层签订责任状，强化基本农田管理，努力实现基本农田“总量不减少，用途不改变，质量不降低”的目标，对建设项目未批先用、乱占滥用耕地的行为，一经发现将严肃查处；大力实施土地开发整理，认真落实耕地占补平衡，保障土地资源的可持续利用。

2、建立县局和乡镇国土所“上下联动”机制，县局负责牵头组织全县建设用地的批后跟踪监管，各基层国土资源管理所负责辖区内建设用地批后跟踪监管的具体工作，从而有效地规范全县土地使用者的用地行为。县局建立《建设项目用地跟踪监管卡》，供应的每一宗地制作一张建设用地跟踪监管卡，内容包括费用缴纳、出让合同和划拨决定书约定使用情况等主要信息，并将其连同宗地的供地批文、土地出让合同或土地划拨决定书及用地红线图等相关资料移交给有关基层国土资源管理所。同时遵循局所登记信息共享，局地籍股对每宗用地的验收发证信息每月一次定期向局用地股、法规股、执法监察大队和土地所属乡镇国土资源所进行传递。将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况作为建设项目竣工验收的一项重要内容，促进工业用地的节约集约利用。对达不到要求的企业下达整改通知，督促其增加投资，提高土地利用效率；对确实达不到规定用地强度的项目，坚决收回土地使用权，重新挂牌出让。

3、针对编制不足，人员混岗的问题，专题向县主要领导报告，并经编委会研究通过，面向社会公开招聘购买服务类的工作人员，同时，为加强执法力量和各科室的力量，积极努力争取编制名额。从四个方面来考核干部：针对干部考核体系优化的问题，突出“以德为先”，力求体现考核工作的导向性；突出“分类考核”，力求体现考核对象的差异性；突出“科学发展”，力求体现考核内容的时代性；突出“立体考评”，力求体现考核方法的科学性。

4、以思想理论武装作为首要任务，加强执政能力培养，突出业务知识培训。采取干部教育多元化制，如集中培训，网上学习，请有资历的专家、学者来局开展讲座活动，购买书籍，给干部们补充知识，同时鼓励干部同志在平时多读书，读好书，好读书，在局里形成一种阅读知识的氛围，随时充电，以应对日益发展的事物，与时俱进，不断进步。

5、从源头抓起，进一步增强领导干部的廉洁意识，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线；严格执行党风廉政各项制度，抓好干部队伍廉洁自律，管好自己的手和口，管好家人、管好身边工作人员，做到防微杜渐，警钟长鸣；创新反腐倡廉工作长效机制，积极探索国土资源领域廉政建设的长效管理体系，形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制；坚决查处各类违纪违法案件。始终保持惩治腐败的强势势头，切实提高工作透明度，从源头上预防和治理腐败，重点规范用地审批、项目立项审批、干部选拔任用、财务资金管理等环节，真正让权力在阳光下运行，严防各类吃拿卡要的现象发生。

6、加强与社保等部门联动，积极向县政府提出建设性意见和建议，加快推进征地制度改革，切实保障被征地农民的合法权益，做到各项补偿费用按时足额兑付，并确保在征地过程中不出现新的拖欠；同时，加大失地农民保障力度，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

7、从舆论上控违，不断提高宣传效果。以电视、广播、网络、宣传栏等为宣传载体，广泛宣传土地管理的政策法规，加大对拆违成果的宣传，使违建居民感受政府打击违法建筑的坚强决心，形成强大的舆论压力；建立和完善土地执法监察长效机制。深入开展创建“国土资源执法监察模范县”活动，建立村级国土资源执法监察信息员网络，制定我县违反土地管理规定问责制，明确各职能部门在防违、控违工作的职责和责任；建立巡查报告机制，增强执法力量，做到第一时间发现，第一时间报告，第一时间查处，第一时间拆除，第一时间复耕复绿；健全国土资源与公安、检察院、法院等多部门联合执法机制，齐抓共管，加大对土地违法行为快速打击力度；从重从快查处土地违法行为。对涉嫌触犯刑律的当事人，移送司法部门处理，进行公开曝光，让违法用地者不敢违法、违不起法，尽快改变我县违法用地案件查处的被动局面，切实维护土地管理的权威性。

8、关于住宅类划拨土地进入二级市场，难以办理出让土地证问题。该问题主要原因是转让受土地供应方式改变等政策瓶颈制约，导致土地证过户手续难以办理；为此，我局将依据现行有关法律法规，结合我县实际，探索解决住宅类划拨土地进入二级市场等问题的有效办法，切实为群众办实事。

(三)形成了一批国土资源保障、促进科学发展的新机制和管理制度。局党组始终把创新机制、完善管理制度作为整改落实的重点。一是创新机制。积极探索“耕地占补平衡、基本农田保护”等新举措、新办法；同时构建了节约集约用地长效监督机制，并建立激励机制；积极构建耕地保护共同责任机制；二是建立完善国土资源管理制度。我们对原有国土资源管理制度进行了认真清理，建立和完善了相关制度规定。三是建立党员干部学习贯彻科学发展观长效机制。局党组始终把加强机关作风建设作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要抓手，开展了“为民服务，创先争优”主题教育活动。大力推行微笑服务，改善服务态度，提高服务效率，增强执行力，收到了良好效果。

(四)为今后开展好集中教育活动摸索了方法，积累了经验。大家一致认为，这次学习讨论活动，局党组思想之重视，谋划之精细，组织之严密，效果之良好，是近年来少有的。在理论武装方面，坚持把学习培训、辅导讲座、开展讨论、参观见学、调查研究结合起来，局领导带头学习、带头交流、带头调研、带头解放思想；在突出实践特色方面，坚持到实践中找问题、找差距、找答案，深入基层调查研究，破解难题，边学边查边改；在扩大群众参与方面，采取各种方法广泛听取群众意见和建议，努力构建群众参与平台，拓宽群众参与渠道；在整改落实方面，分管领导负责，相关科室牵头，明确整改内容、时限、措施，并做出公开承诺等方面都创新了不少经验和做法。

在学习讨论活动中我局虽然取得了一定成效，但还存在一些不足：一是大讨论活动发展不够平衡，少数同志因业务工作忙，投入学习讨论活动的精力不够。二是在创新体制机制方面，与科学发展的要求还存在差距，有些工作还需要进一步深化和提高。三是需要进一步改进工作作风、提高行政效能。

三、存在的问题及下一步打算

第8篇：土地规划实习报告范文

1总体规划：探矿权人取得探矿证后需要进行地质详查或勘探，取得勘探成果并完成储量核实报告，报告中获得的资源量通过评审备案后向当地省级国土资源部门汇交地质资料、填报查明储量登记书等工作。如果一个矿区分为多个勘查区并由不同探矿权人持有探矿证，需要由政府根据国民经济发展需要和勘探结果将矿区开发列入国家规划，并委托编制矿区总体规划。如果矿区各勘查区为同一探矿权人，也可以由政府授权矿业权人委托编制矿区总体规划。矿区总体规划由当地政府组织专家评审并按资源量、规划生产能力等的不同报国家或地方发改委批复，根据批复编制总体规划的环境评价报告并履行申报、评审、批复手续。2矿业权设置：矿区总体规划完成后由国土资源部门根据总体规划委托编制矿业权设置方案，组织专家评审通过后，由国土资源部门批复并报国土资源部备案。矿区内矿业权设置方案批复前所设立的探、采矿权必须根据批复备案结果进行统一整合和调整。3路条：矿业权人根据批复备案的矿业权设置方案，依据矿区总体规划就煤矿建设项目是否符合国家煤炭发展规划和产业政策、是否可以开展前期工作向国家发改委提出咨询，国家发改委将依据有关规定出具复函（煤矿项目开展前期工作的“路条”，复函取得标志着煤矿项目开发建设取得了国家发改委的认可。4核准：项目建设单位根据国家发改委出具的前期工作复函委托编制可行性研究报告，报国家、省发改委组织专家评审，通过后的可行性研究报告作为初步设计和编制其他支持性文件的依据，也是项目核准的最基础报告。项目核准所需要的支持性文件除符合产业规划、矿区总体规划、矿区总体规划环境评价批复和前期工作复函4个基本条件外，主要有：储量评审备案证明、环境评价报告批复、安全预评价报告批复、水资源论证方案批复、水土保持方案批复、划定矿区范围批复、项目选址意见书批复、地质灾害危险性评估备案证明、职业病危害评价报告批复、当地军事部门意见、当地文物部门意见、土地复垦方案批复、建设用地预审批复、节能评估报告评审意见及项目申请报告的评审意见等15个支持性文件；还需要与有关单位签定取水许可批复、用电协议、煤炭销售协议、煤炭运输协议、项目贷款协议共5个协议，全部完成后国家发改委将根据有关规定对项目予以核准。项目核准是矿业权人申办采矿许可证的必要条件。1开发利用方案。项目核准后，矿业权人应当在划定矿区范围批复的期限内及时申办采矿许可证。首先委托有资质的设计单位依据可行性研究报告和项目核准批复文件编制矿区开发利用方案，报国土资源部委托评审后作为申办采矿许可证的核心文件。2其他支持性文件：其他需要办理或上报的支持性文件有：采矿权申请登记书、营业执照、资金技术证明材料、环境评价报告及审批意见、安全预评价报告及审批意见、土地复垦方案及审批意见、地质灾害评估报告及批复意见、划定矿区范围批复、储量评审意见及备案证明、地质资料汇交凭证、采矿权申请范围核查表、核查测量单位资质证书等12个文件。3所需图纸：主要是以矿区地形地质图为底图的申请矿区范围图，划定矿区范围与储量评审备案范围二者叠合图，申请采矿范围、划定矿区范围、储量评审范围三者叠合图等3种图纸，完成后与开发利用方案及评审意见书按国土资源部统一的电子报盘格式制作成电子光盘一并报国土资源部申办采矿许可证。1初步设计及安全专篇：煤矿项目核准后在申办采矿许可证的同时可依据核准文件和开发利用方案在总体规划基础上委托编制煤矿初步设计和安全专篇。初步设计是煤矿机电设备定货、建设征地、工程建设的基础性文件，是编制施工组织设计和施工图的依据。施工组织设计和施工图是为工程建设和设备采购安装单个项目编制的作业依据。安全专篇是对煤矿主要灾害的防止措施及安全设施、设备、器材的设计，必须在施工组织设计和施工图设计中予以体现出来，与矿建、土建工程和设备采购、安装同时进行。初步设计完成后报省级人民政府指定的部门或省级发改委会同煤炭行业主管部门组织审查；安全专篇完成后报省级煤矿安全监督管理部门组织审查。2征地：在煤矿初步设计和安全专篇编制的同时办理煤矿项目征地手续，一般要求在批复的土地预审范围内按规定征用，根据原土地用途、面积、归属不同，征地的批准权限也分别由国务院、省级人民政府批准或备案。3开工备案及工程建设：在完成以上工作后，煤矿建设项目就具备了开工条件。建设单位需将项目核准、初步设计和安全专篇的批复文件、采矿许可证（或划定矿区范围批复、征地批复、设计单位及施工单位的资质证书、施工单位安全许可证和中标文件、工程质量监督手续、安全施工措施、拟开工日期等分别向省级发改委、煤炭行业主管部门、煤矿安全主管部门及煤矿安全监督机构告知备案并取得回执，就可进行工程建设。煤矿工程建设一般分为工程建设准备、矿建工程、土建工程、设备定货与安装4部分。工程建设准备主要是确定施工单位和监理单位、编制施工组织设计、临时建筑、现场“四通一平”等；矿建工程根据开采方式不同一般会分期进行，土建工程和设备安装一般随矿建工程进度展开。4竣工验收与投产。煤矿建设项目按设计要求建成后，建设单位应组织编制联合试运转方案及安全保障措施，组织联合试运转，结束后编制联合试运转总结报告向有关部门申请安全、环境保护、水土保持、职业卫生、消防设施、档案管理等专项验收和认证，取得全部单项认证后根据项目建设规模或核准层级报国家发改委或省发改委组织验收，通过后申办煤炭生产许可证并正式投入生产。5其他证照。煤矿建设项目通过竣工验收后，必须依据《煤炭生产许可证管理办法》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》以煤矿（矿井为单位申请办理煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，矿长必须具备基本条件并通过学习取得矿长资格证和矿长安全资格证，煤矿特殊工种上岗人员必须经过培训取得特殊工种操作证，从业人员必须经过培训才能上岗作业。

在煤炭项目前期工作中，由于国家或地方不同部门管理职责和政策的交叉、国家与地方政府在管理过程中技术参数要求的不同、中介机构业务质量和人员素质的参差不齐，导致的前期工作中出现一些问题，不仅造成大量重复性工作，给国家和各级政府工作人员带来了麻烦，也延缓了项目审批进度，间接影响了企业经济效益。1存在问题。矿业权人取得勘查区探矿权一般是在预查或普查基础上取得的，政府委托中介机构对勘查区矿业权评估后确定矿业权价款并备案，矿业权人根据评估结果缴纳矿业权价款后开展地质详查或勘探工作。在一个矿区内（特别是国家大型规划区可能设置多个勘查区，这些勘查区是政府根据国民经济发展和非煤项目建设的需要配置的资源，一个矿区内的矿业权人一般不是一个企业或个人。《国家发展改革委关于规范煤炭矿区规划审批管理工作的通知》（发改能原［2004]891号明确由各级政府在“经过备案的普查煤炭储量和必要的详查基础上”组织编制总体规划，而《煤、泥炭勘查规范》中详查的任务是“为总体发展规划提供地质依据”，政府根据完成的总体规划重新进行矿业权设置。由于总体规划的煤矿（矿井范围与规划前勘查区范围的不同，导致矿业权设置的范围与原勘查区范围的不一致，原勘查区已缴纳矿业权价款的矿业权人的权益有可能因矿业权的重新设置而产生纠纷。2处理建议：①在矿区总体规划批复、矿业权设置方案之前，矿区内勘查区探矿权由国家统一掌握，只有完成矿业权设置后再根据有关规定向其他人授予矿业权，矿业权人按照国家出资形成的矿业缴纳价款后开展下一步的详查和勘探工作，可有效防止勘查区与矿业权设置面积、储量变化造成矿业权人之间的纠纷。②在已授予矿业权之后进行总体规划编制过程中，设计单位应特别注意各矿业权人占有储量的变化情况，通过面积或资源量互补确保原勘查区矿业权人占有储量不至减少，由各级政府出面协调因矿业权设置造成储量区块的变动，避免纠纷。1存在问题。由于矿业权人注册项目公司的时间滞后，一些支持性文件的中建设单位的名称不一致，在申报项目核准或办理采矿手续录入系统过程中系统不接受，造成工作无法继续，可能还需要办理名称变更手续，造成工作延误。2处理建议。矿业权人在获得矿业权之前首先成立项目公司，由项目公司负责全部前期工作及各种支持性文件的委托与批复，保证所有批复文件中建设单位名称的统一。1存在问题。由于项目核准是申办采矿证的前置性文件，核准所需的储量核实、评审备案证明及查明储量登记书为可行性研究报告的编制提供支持，按照《固体矿产资源储量分类标准》属内蕴经济资源量，如查明的内蕴经济资源量为331级。而项目核准的前提是必须对项目《可行性研究报告》评审通过，可研评审通过后储量级别应当是经济基础储量，如查明的经济基础储量应为111级。同时，由于批复的矿区划定范围与储量核实范围有时由于坐标系统不一致，在转换过程中可能产生差异，也会影响采矿权申请。2处理建议。如果批复的矿区范围与原储量核实报告的范围完全一致可不重新编制储量核实报告，差异不大时可作储量分割说明并报原储量评审备案单位重新评审备案即可。但差异到底有多大时需要重新编制核实报告无法界定，所以如果出现差异并且项目可行性研究报告通过评审并取得评审意见后建议尽快委托重新编制储量核实报告申报评审后到国土部门备案，防止影响前期工作进程。1存在问题：随着近几年煤炭项目开发步伐加快，相应的为煤炭项目提供咨询服务的中介机构也日趋增多，其中不可避免的有些业务水平低、人员素质差的咨询机构，报告的编制质量不高，对申报、评审及批复的程序不清楚，影响工作进程。由于商业信誉在缺失，在费用支付方面存在问题：一般建设单位与咨询机构签定的合同中，费用支付都是分两次，合同签订和通过评审各付50%，但中介机构要求在评审会议结束后，建设单位就付清全部费用，建设单位担心全部付清后咨询单位修改工作迟缓影响进度，希望在取得正式的评审意见书后再付清余款；咨询单位也担心取得正式评审意见书后尾款很难追回，双方在费用支付方式上存在分歧。2解决建议：大量前期工作实践证明，重要报告及文件的编制应尽可能选择实力强、高资质的咨询机构或设计单位，通过招标程序确定是最好的方式。一般支持性文件多数是通过比价选择咨询单位的，建议在合同中注明，取得评审意见书作为支付余款的证明，但咨询单位应将取得的评审意见书电子版传给建设单位作为付款证明，由建设单位携尾款当面取回评审意见书原件，双方都不会为费用与修改问题担心。总之，在煤炭项目开发建设的前期工作中，还存在着一些程序不明确、业务范围界定不清造成的迟缓或返工，只能在工作中通过解读政策、向审批部门咨询来解决。

本文作者：张进宁工作单位：内蒙古吉林郭勒二号露天煤矿有限公司

第9篇：土地规划实习报告范文

今天，我们在此召开××国土资源系统学习实践科学发展观活动总结大会，对我局为期4个多月的学习实践活动进行认真的总结回顾。在省厅和市委市政府的正确领导下，在市委学习实践科学发展观领导小组和第四指导检查组指导帮助下，全系统坚持以“全面深化改革创新，科学管理国土资源”为主题，以解放思想为先导，以解决问题为主线，以群众期盼为动力，科学筹划，周密部署，力求规定动作到位，自选动作创新，顺利完成了学习实践活动各项任务。下面，我从三个方面对局开展学习实践活动的情况进行总结。

一、坚持“四个贯穿”，学习实践活动推进扎实有序

根据市委统一部署，局学习实践科学发展观活动于2008年12月中上旬启动，于2009年4月中下旬结束，历时4个月。系统局机关、直属事业单位和锡山、惠山、滨湖、新区分局在内共5个党委、1个党总支、45个党支部和部分非党员同志全程参加了教育活动，离退休党员也以学习讨论和听取意见的形式参加活动。在整个学习实践活动期间，我们努力坚持做到将领导带头贯穿始终、将理论学习贯穿始终、将解放思想贯穿始终、将群众参与贯穿始终，不折不扣地落实学习实践活动各项要求。

(一)高度重视，统筹安排各项活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，全系统上下非常重视这一难得的机遇，以高度的责任感和奋发有为的精神状态积极投入学习实践活动之中。一是领导带头推进。市委发出学习实践活动动员后，局于第一时间召开党委会，深入学习领会省、市委领导讲话精神，结合系统实际确定活动主题，成立以局主要领导为组长、领导班子成员为组员的活动领导小组，并设立办公室，具体谋划筹划学习实践活动。各分局和直属事业单位也都相应成立机构，组织领导本单位学习实践活动。系统各级领导班子成员带头深入工作联系点指导工作，带头开展学习调研，带头查找和解决问题，带头制定和落实整改措施，为推动学习实践活动顺利完成提供有力保证。二是层层尽责落实。在整个活动期间，局党委共召开4次党委会，1次党委民主生活会，积极部署推进学习实践活动相关事宜。各支部按照党委要求，认真落实方案，规范集中学习和讨论交流，认真组织参加改革开放30周年大型图片展、知识竞赛、专题辅导报告会和分析检查报告评议等活动。学习实践活动职能部门努力发挥作用，力求做到上情下达、统筹谋划、创新实践，积极协调运转各项工作，有力促进学习实践活动深入进行。三是目标任务明确。明确活动目标任务，牢牢把握领导干部这个重点，要求深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，牢固树立科学发展、和谐发展的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，不断增强改革创新、锐意进取的信心和能力，不断增强党委领导班子的凝聚力和领导力。对于普通党员干部，要求自觉落实科学发展观的要求，努力加强职业道德建设，坚持把学习实践活动与业务工作、行风建设结合起来，充分发挥自身表率作用，不断提高能力素质。

(二)深入践行，扎实开展学习调研。面对×ד人多地少”的市情和新形势下国土资源管理工作面临的新情况、新问题，局党委领导班子成员不等不靠，主动出击，深入一线开展专题调研，努力寻求化解矛盾问题的思路对策。一是认真学习。局先后组织党委中心组学习、领导干部报告会、学习讨论交流会和座谈会等15场次，认真学习党的十七大报告、十七届三中全会和中央、省、市委领导讲话精神和学习实践活动相关理论书籍。在此基础上，还邀请清华大学、南京大学、江南大学和市委党校的专家教授，就科学发展理论、宏观经济形势和社会行政管理等知识，举办辅导会8场次，其中1次为全系统120名副科以上领导干部集中三天时间在市委党校脱产学习。整个活动期间，全系统撰写心得体会共1200余篇。二是准确选题。围绕着活动中心主题，局党委和各分局党委认真遴选调研课题，经过反复斟酌，最后审定“用科学发展观论××土地利用与管理”等21个事关××国土资源管理长远发展、科学发展的调研课题，组成一个主次分明、重点突出、脉络清晰的专题调研体系，引导推进全系统学习调研工作。三是狠抓落实。局领导班子成员分头带队深入宜兴市农村、蠡园经济开发区和一些外资企业等处，实地考查农村建设发展、“三创载体”用地与转让管理、服务企业用地需求等课题，积累了丰富的第一手资料。局有关领导带领耕保处合力攻关，上报市委的关于农村住宅置换和推进万顷良田建设的调研论文，被纳入全市学习调研成果汇编。各分局也就确定的调研课题，分别深入街道乡镇、田间地头开展调研，保质保量地完成了任务。局专门召开党委会，组织党委委员就各自开展的调研课题进行交流探讨;在第一阶段结束的转段会议上，锡山、惠山、滨湖、新区分局的主要领导就各自调研课题和情况作了交流发言。

(三)认真剖析，仔细分析查摆问题。局党委认真做好分析检查的每一个环节，确保找准问题议透对策，明确努力方向。一是精心召开党委民主生活会。党委领导班子成员认真学习了市委相关文件和领导讲话精神，对照国土资源系统行风政风评议和全市市级机关作风与效能社会评议情况进行了反思，相互之间深入开展谈心交心，并认真撰写了党委民主生活会发言材料。民主生活会上，局主要领导带头率先展开批评与自我批评，带头检查班子和个人存在的不足，努力查找深层次的主客观原因;班子其他成员也开诚布公，畅所欲言。经过思想交锋，党委班子统一了思想，认清了对照科学发展观要求，系统在耕地和基本农田保护、土地利用总体规划、节约集约用地、国土资源管理综合水平、队伍素质等五个方面的问题矛盾。二是合力形成党委分析检查报告。局主要领导亲自参与指导分析检查报告的撰写工作，以突出检查分析问题、理清科学发展思路为重点，以贯彻落实科学发展观为主线，总结吸收学习调研的新成果新经验，将领导班子贯彻落实科学发展观形成的共识、取得的成效和存在的问题及原因剖析、主要解决举措等内容进行有机融合，及时形成一份有较高质量的党委班子分析检查报告。三是广泛组织开展社会评议活动。分析检查报告初稿形成后，局召开党委中心组会议专题审议，经过局机关副科以上领导干部充分讨论，完成第一次修改。在此基础上，局还组织召开由9位局机关党支部书记和22名局机关普通工作人员代表参加的座谈会，听取评议意见。据统计，市局、分局两级共向省厅、市委市政府(区委区政府)有关领导及相关职能部门、人大代表、政协代表、部分市级以上老同志和基层群众等发出500余封征求意见函，进一步充实和完善党委分析检查报告。

(四)优化方案，扎实推进整改工作。今年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对国际经济危机的巨大冲击，我们用实际行动积极维护中央和省、市委提出保增长、保民生、保稳定的战略决策。一方面制定务实措施。围绕查摆明确的差距和问题，局党委在系统内外广泛征集意见和建议，及时总结吸收工作实践中的新成果新经验，区分轻重缓急，列出在今后一段时间经过努力可以建立的27项制度和机制，确定了一整套能够看得见、摸得着、办得到，实实在在的受群众欢迎的实际举措。另外，积极开展满意度测评，在系统上下和市委市政府相关职能部门、人大代表、政协代表及社会群众开展了学习实践活动满意度测评，进一步听取意见，制定和完善整改措施。另一方面，落实责任机制。为了保证整改举措得到贯彻落实，根据领导干部分工和部门职能权属，结合整改方案的实际，局建立了一套以党委领导班子成员为领导责任人、各部门负责人为主要责任人、相关在岗在职工作人员为第一责任人的职责清楚、上下响应、左右衔接的配套责任机制，做到奖罚分明，确保各项整改举措落到实处。

二、围绕“三项要求”，学习实践活动取得明显成效

“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”是这次学习实践科学发展观活动的总的要求，我们坚持以新理论引导观念更新、以新政策引导思路创新、以新知识引导技能翻新、以新制度引导实践出新，始终把学习实践活动与每个同志的思想实际、工作实际紧密结合起来，对全市国土资源工作上水平、上台阶起到了很好的促进作用。具体而言取得了以下六个方面的成效。

(一)发展理念取得新跃升。这次学习实践活动我们把理论引导与解放思想有机结合起来，把着力点放在更新观念、创新思路上。一是在把握形势任务中创新发展理念。通过召开系统中层干部学习会和党委中心组理论学习，系统学习十七大、十七届三中全会等一系列党的方针政策，把握当前世界金融危机对我国经济社会发展带来的深刻影响，增强自觉运用科学观指导国土资源工作的自觉性。学习活动期间，局出台了《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神进一步加强农村土地管理工作的意见》、《适应新形势下国家宏观调控政策为××经济社会又好又快发展提供保障》和报请市委市政府转发的《关于切实提高土地利用效率的对策措施》等政策措施，集中体现了全系统在适应形势任务变化过程中的理念创新。二是在剖析实际工作中创新发展理念。通过对系统各项工作存在问题的系统梳理，提出了制定完善土地规划引导控制、节约集约用地和土地市场建设等“八项机制”的工作要求，局党委委员分别牵头，形成了一批调研成果。《关于优化企业土地抵押登记服务的通知》、《关于切实加强对重大项目用地服务保障和严格监管的意见》、《××市国土资源执法监察和工作约谈制度》、《××市国土资源执法重点镇(街道)管理制度》等一批政策措施就是思路创新带来的工作创新。

(二)保障发展推出新举措。这次学习实践活动我们把提高服务保障能力作为国土资源部门重点任务，积极主动地为××经济社会发展提供服务保障。一是主动清理。对2001年以来项目用地情况组织清理，摸清存量建设用地底数，对低效利用土地进行分类处理，制定盘活利用方案，挖掘土地利用潜力。二是主动对接。主动与市重点办对接，对全市扩内需、保增长的重点项目用地情况提前进行摸底，提前了解用地需求，提前做好用地报批服务，确保重点工程项目及时办理用地手续，按时开工组织建设。三是主动扶持。对企业土地抵押登记按原标准的50%收费，最高每宗土地收费不超过2000元，同时，暂停征收企业土地抵押交易服务费，帮助企业积极应对当前国际国内经济金融形势，切实减轻企业融资负担。四是主动争取。联合相关部门，积极采取项目打包、附属设施捆绑等方法，加大超亿美元项目和独立选址项目的向上争取的力度，目前已筛选出向上争取项目55个。五是主动规范。严格落实节约集约用地的相关规定，对项目用地严格把关，实行全程跟踪，开发区集约用地评估工作扎实推进。

(三)耕地保护实现新突破。保护耕地是国土资源部门落实科学发展观的主要任务，学习实践活动期间，耕地保护工作有了新突破。一是“万顷良田建设工程”有力推进。报请市政府下发了《全市“万顷良田建设工程”工作方案》，明确提出每年建成高标准农田5万亩，新增耕地3000亩;报请市政府下发了《××市市区农村住宅置换安置房实施意见(试行)的通知》，明确农村宅基地置换安置房的具体办法，为“万顷良田建设工程”顺利实施提供了政策保障;4月13日市委、市政府在江阴专门召开了“万顷良田建设工程”现场推进会，标志着“万顷良田建设工程”在全市全面推开实施，耕地资源将得到更好地保护，农村土地利用将更加富有效率，农村群众将得到更多实惠。二是新一轮土地利用总体规划修编进展顺利。经过前期精心准备和科学论证，市级大纲已完成初稿，全市169.32万亩基本农田划入禁止开发区域将得到严格保护。三是耕地保护责任落实更加严格。各级政府耕地保护的意识明显增强，土地巡查、督查的执法力度加大，破坏和滥占耕地等违法违规用地行为的预防预警机制初步建立。另外与省地调院联合对全市耕地现有状况进行“健康检查”，作出了耕地质量地球化学评价，为改善和提高耕地质量提供了依据。

(四)基础业务跨上新台阶。学习实践科学发展观活动给国土资源基础业务建设带来新的变化，一是土地管理信息化水平明显提高。二次调查成果在土地利用总体规划修编以及建设用地、土地开发复垦、土地执法监察等日常国土资源管理中的应用更加广泛，信息化平台开发更趋合理，“数字国土”、“金土工程”建设得到进一步加强，土地调查信息系统软件得到优化，系统内信息资源共享程度有所提高。二是精细化管理水平明显提高。积极推行无纸化办公，创建节约型机关，每个部门、每个具体岗位担负的职责、内容、办事程序等进一步规范，工作流程得到细化，配置趋于科学，分工更加合理，部门间的协调配合更加顺畅。三是依法行政水平明显提高。行政审批程序更加优化，土地执法检查更加到位，矿山宕口整治运作更加规范，政府信息公开制度落实更加严格，部门的执行力和公信力得到增强。

(五)效能建设带来新活力。学习实践科学发展观活动给国土资源作风效能建设带来了新的活力，部门形象得到了改善和提升。一是文明创建活动蓬勃开展。以文明行业、文明窗口、人民满意国土所为载体的各种文明创建活动深入扎实，今年又有7个基层国土资源所被评为省优秀国土资源所，新区学习型机关建设、锡山周末课堂等一批有特色的做法得到《中国国土资源报》的宣传和肯定。二是服务发展服务社会服务群众举措更加务实。土地发证半小时办结制实施范围进一步拓展，“四走进”服务活动开展经常，发证中心加快发证速度，两次深入居民区现场办证，社会反响强烈深受群众欢迎，利用处主动上门为用地单位提供用地咨询服务，建立市属重点企业项目用地报批情况周报制度，得到用地单位好评，系统公布的服务发展服务社会服务群众十件实事各部门真狠抓落实。三是政风行风监督渠道进一步畅通。与媒体互动更加密切，国土资源重点工作宣传力度加大;政策法规咨询宣传渠道畅通，网上回复及时;行风监督员作用发挥较好，意见征询和反馈形成制度，系统作风效能媒体监督、群众监督、内部监督的大格局基本形成。

(六)班子队伍呈现新气象。从学习实践活动一开始，我们就紧紧抓住领导班子和党员队伍这个关键不放松，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，党委班子建设得到了明显增强，党员队伍的模范带头作用明显增强。一是党委班子的决策力、领导力和执行力得到加强。学习实践活动中，各级党委班子成员带头坚持群众路线，带头开展学习调研，带头深入解放思想，带头分析查找问题，带头创新机制体制，带头抓好整改落实，班子把握大局的能力更强，统筹发展的思路更清，执行政策法规的水平更高，内部团结协作的关系更畅，班子成员的自身形象更好，党委班子内部形成了讲民主、讲原则、讲党性、讲团结的良好氛围。二是党员队伍能力素质得到增强。学习实践活动开展以来，全体党员干部积极参与，认真抓好活动成果的转化工作，国土资源工作的事业心、责任感明显增强，不少同志紧密结合自身的工作实际，学业务、钻业务，提出了许多很有价值的合理化建议;通过开展读书学习活动，大家普遍反映收获很大，终身学习的理念得到认同，学习空气进一步浓厚;国土资源系统两级领导班子党风廉政教育季度授课制度得到很好落实，干部选拔任用公开透明，内部空气清廉纯正，崇廉奖勤已经成为全体党员干部的共识，求真务实的工作作风在全系统得到弘扬。

三、紧扣“五个环节”，不断深化学习实践活动成果

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，活动中还存在一些薄弱环节：一是少数普通党员参与学习实践活动的自觉性和主动性有待进一步提高。少数党员对学习实践活动认识不足，理论学习时紧时松，理解不够深透，没有真正从世界观方法论的高度联系实际，融会贯通。二是部分群众关心的突出问题因涉及面广，在短时间内难以得到根本解决。如拆迁安置房上市交易困难、房屋拆迁补偿不到位、征地补偿“同地不同价”问题等，这些都需要我们以饱满的状态投入工作、以创新的办法保障发展、以务实的举措改善民生、以健全的机制规范操作，不断提高国土资源管理和服务水平。下步重点抓好五个方面工作：

一要进一步加强整改举措落实监督，使学习实践成果再扩大。学习实践科学发展观整改落实方案是这次活动的一项重要成果。各单位、各部门要认真把握和吃透方案的要求，结合本单位的实际，制定衔接配套细则、方法，明确操作步骤和完成时限，真真切切抓落实，实实在在出成效。要克服“松口气”思想，认真开展“回头看”，把学习实践活动当成解决问题、提高素质、推动发展的“加油站”，一如既往、一以贯之、深入持久地抓好落实。对一些解决问题打滑、工作作风飘忽、落实方案走样的现象要严肃追究相关责任人的责任，以促进系统学习实践活动成果进一步扩大。

二要进一步加强科学发展观的学习，使科学理论认识再深化。科学理论的武装是我们党发展进步的一大法宝。我们要一以贯之的加强对科学发展观的学习，不断用科学理论武装头脑、指导实践。要坚持不懈地落实好学习制度，把经常性学习与适当集中学习有机结合起来，教育广大党员干部不断深化理解科学发展观理论，掌握和提高运用科学理论分析解决问题的能力水平，更好地担负起推动经济发展、促进社会和谐的历史重任。

三要进一步加强党委领导班子建设，使核心领导作用再强化。加强理论学习，提高能力水平。着力完善局党委中心组学习制度，在学习实践中提高能力水平。坚持民主集中制原则，全力维护班子团结，充分发挥集体功能，增强科学、民主、依法决策的能力水平。坚持谋全局、抓大事、议长远，妥善处理协调各种关系。加强调查研究，密切联系群众。增强工作的针对性和预见性，加强对国土资源工作中全局性、政策性、战略性等重大问题的思考研究。坚持勤政廉政，强化廉洁意识。

四要进一步加强机制体制改革创新，使服务保障效益再显化。针对今后一个时期的新形势新情况，积极探索符合科学发展观要求，既立足当前又着眼长远的资源管理利用新思路，把握正确方向，大力集聚资源，促进持续发展。运用科学发展新理念，进一步理清创新资源保护、创新保障用地、创新土地市场建设、创新执法监察、创新基础业务管理等5个方面的工作思路，全面增强系统服务保障能力。