社区建设规划方案精选(九篇)

第1篇：社区建设规划方案范文

关键词：城建档案；区域经济；建设；作用

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

城建档案是城市在进行规划、设计、建设、管理和科研等活动中直接形成的具有保存价值的各种形式的历史记录。在区域经济发展过程中，城建档案承担了记载城市建设各项活动经验及技术成就的重任，同样也承担着恢复还原城市历史面貌的责任。城建档案是在区域经济建设中产生的，同样也能为区域经济建设服务，促使城市建设和城市管理向纵深阶段发展是城市规划建设工作的重要组成部分。因此通过对城建档案在区域经济建设中所起作用的研究，从而最大限度地挖掘和发挥城建档案的价值，最终为区域经济服务。笔者将从以下几个方面来进行探讨。

一、制定区域法规决策的依据

用于协调及促进区域经济发展的一系列法令、条例、规划等形成了区域经济政策。政府通过这些政策来干预区域经济，规范区域主体的经济行为，保证其按照既定目标推进。政策的制定离不开原始材料的利用，档案在区域经济政策及法规制定中起到了举足轻重的作用，正是充分利用了档案信息资源，才更好地突出区域经济政策法规的重要性及其特殊性。尤其是城建档案的作用更为显著。在区域经济建设的历史过程中，城建档案就是它的忠实记录者，它见证了区域城市发展的方方面面，它来源于区域建设同时反作用于区域的发展。因为这些原始的文字、图像、声像材料经过档案工作人员的分类整理，形成了系统的档案信息资源。在区域经济法令、条列、规划制定的过程中，决策者会根据这个信息资源制定出切实可行的决策，从而减少决策的盲目和武断。

据了解，南宁市政府近日印发的《关于实施南宁市土地利用总体规划（2006―2020年）的通知》（以下简称《总体规划》）以及《关于实施市辖区乡镇土地利用规划（2010―2020年）的通知》（以下简称《乡镇规划》）。《总体规划》和《乡镇规划》是南宁市土地管理和利用的法规性文件，规划了南宁市未来几年的土地利用方向和分区功能。在保护旧城市历史街区和文物保护单位的前提下，重点实施西乡塘区雅际片区、边阳街片区、西关路片区、华西北片区、永宁片区、龙腾路片区、五里亭片区等旧城改造。重点开发利用旧城中心、东地区、东盟商务区、五象新区、火车站前广场地区和江南中心区等6个地区，以地下轨道交通线为轴线，连接上述中心区域并向其他地区延伸。这些规划的制定及实施都利用到了城建档案信息，通过对城建档案信息的分析，作出了这些规划，使得各区域功能明确，合理建设。

二、区域生产建设的参考

城建档案中记载了区域内部各种生产建设活动的情况、成果。无论是什么载体形式的城建档案，纸质的、声像的还是图片的，都在不同程度上和不同方面反映了经济活动的情况，都能为以经济建设为中心的现代化建设提供咨询、研究的情报信息，对制订经济计划、生产建设等等提供重要的参考材料。

城建档案是在城市规划、建设及其管理过程中形成的，是国家的宝贵财富，是科技信息资源中的重要组成部分。同时，它也是区域城市建设的重要利用工具之一，现在已成为生产建设和科研工作得以反复、连续、继承乃至创新不可缺少的条件。重视它，合理运用它，可以避免不必要的重复劳动、建设漏洞和科研失误，可以使建设加速，科研工作进程加快，大大提高经济效益。因此，做好城建档案的收集整理开发利用，会有效地减少人力、物力、财力和时间的浪费，减免重大损失，这也已经被许多事实证明。

南宁市近几年市政建设发展很快，特别是城市轨道交通建设开展得如火如荼，某设计单位在设计秀厢路附近一处立交桥时遇到了设计参考资料欠缺的问题。城建档案馆工作人员全力配合该设计单位，主动的进行多方面的了解，调出了大量有关秀厢路附近的市政档案，指导他们分标段查阅，帮助他们提取到不少的有参考价值的城建档案。在城建档案馆提供的档案资料的帮助下，他们顺利完成了设计任务。通过利用档案，是他们避免了对秀厢路附近区域进行重新钻探勘察工作，节约了大量的时间和资金，保证了下到工序的顺利开展。

三、区域城市管理的客观依据

城市是区域发展的核心。城建档案是区域内城市建设和发展资料的积累，而且是未来城市规划、市政建设等方面的基础性参考资料。要做好区域城市管理工作，就要熟悉与城市建设相关的资料。在进行城市的维修改造、重建维护工作中，就要了解该区域已建的城市规划资料，特别是地下管网。南宁城市地下管线种类繁多，分布复杂。有时一条道路下有给水管、雨水管、污水管、燃气管、电力电缆、路灯电缆、有线电视同轴电缆、宽带电缆、通信电缆、军事光缆等多种管线。要是没有这些地下管线档案，就会造成改造过程一些管线迁移与道路施工不同步、不协调的影响。有的填好了再挖，有的挖后不及时回填，有的不安规范回填，多种管线迁移难，均成为了制约城市管理工作的瓶颈。若能建立一套规范完整的地下管线档案，那就可以减少道路“挖了填，填了挖”的现象。据笔者了解，从2013年起，广西各市城市规划区内所有新建、改建、扩建的各类建设项目，凡涉及地下管线工程项目的，建设部门办理建设工程竣工验收备案手续，或规划部门核发建设工程竣工规划验收合格证前，必须将当地城建档案管理机构出具的《建设工程档案预验收意见书》作为必备要件。未出具预验收意见书的，不准进行竣工验收，不予办理竣工验收备案手续或不予进行规划核查。城建档案成为了区域城市管理的客观依据。

四、区域内社会和谐的保障

党的十六届六中全会提出构建和谐社会，各部门均围绕着这个目标进行工作的开展。城建档案部门同样也不例外。传统对城建档案的功能和作用的认识仅仅局限于与城市建设相关部门、机关查考、建设等方面，但是随着党的十一届三中全会以来，人民的档案意识有所提高，并且城建档案工作的重心也有所转移，从之前的封闭型被动接收城建档案到现在的开放型主动提供档案服务，城建档案的社会功能日益凸显。

和谐社会建设离不开城建档案工作，充分发挥城建档案的作用，对于构建和谐社会有着十分重要的意义。对公民个人而言，可以通过城建档案了解和掌握涉及自身权益保障的具体事宜及相关政策规定，通过正常的渠道和程序来维护自身的合法权益。例如，某案件在诉讼过程中，原告及律师多次到城建档案馆请求帮助，调阅并利用于案件有争议的建筑物的各种原始资料，规划局报建资料、建委报建资料、竣工档案资料等其他有关材料，打赢了官司，维护了业主的权利和利益。对政府和社会职能部门而言，通过城建档案及城建档案信息服务，可以增强对社情民意的了解，最大限度地将各种不同的利益群体纳入政策调控范围，从而达到较好地协调政民关系，维护社会的公平正义，保障社会的长治久安和安定团结，城建档案对维护区域内社会和谐起着积极作用。例如，因严重内涝而影响通行的明秀铁路立交桥处道路经整治终于竣工，正式有了城建档案馆工作人员提供的城建档案信息，这条每逢下雨就会出现严重内涝，极大阻碍周边居民和过路车辆的通行路的道路终于经整治投入使用。它的整治得到了民众的一致好评，对位维护区域内社会和谐起到了重要的作用。

五、区域文化形象的塑造

城建档案是在城市规划、建设、管理及科研活动中形成的，并且具有保存价值的多种载体，包括文字、图像、声像、模型等，他们是城市规划及建设管理的真实记录，是城市建设和发展的重要依据。这种城市规划建设管理的真实记录是人类劳动的结果，有较为明显的文化烙印，是地方文化底蕴的可信史料。城建档案能成为一个区域发展历史有多悠久、文化有多特色的验证材料。科学发掘城建档案资源，是塑造区域文化形象的途径之一，同时还是提高区域知名度的有效措施。区域历史原貌的恢复，特别是挖掘区域文化来打造旅游品牌，城建档案均可以为其提供最为真实最为详尽的实物证据、图片、声像等。例如，在城建档案馆保存的民歌湖沿岸雕塑12组图片资料，能清晰明确的看到了南宁这座城市的文化形象。这写雕塑作品是根据市委、市政府将南宁市建设成区域性国际城市的精神要求，高标准、高规格打造中国水城的决心，充分考虑到现代人沈国的理念，以和谐共享为主体，以前瞻性的思维放肆和抽象的造型手段，创作了这些轻声、机巧、节约、智慧的美的形式，体现出和谐社会、和谐生活、和谐环境及现代人的审美特征，并于民歌湖沿岸环境相映生辉的公共艺术作品，营造了一种高品质的材质美，高级的现代美，高贵的意象美，成为一处真正让市民可以自由享受的湖景水岸，休闲娱乐，文化鉴赏，愉悦身心之地，一处具有国际水准的人文景观。

参考文献：

[1]陈鹏.区域经济建设中档案贡献力研究[D].广西民族大学，2011.4

第2篇：社区建设规划方案范文

第一条为了加强城镇规划编制的管理，规范城镇规划编制行为，根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《**省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《**市城市规划条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域范围内城镇规划的编制与审批，必须遵守本办法。

第三条本办法所称的城镇规划是指城市总体规划、镇总体规划、近期建设规划、分区规划、详细规划、专项规划和村庄建设规划。

在城市总体规划的基础上应编制城市分区规划和各项城市配套设施的专项规划。

城市设计应贯穿城市规划的各个阶段。

战略规划、概念性规划等其它各类规划均可作为总体规划或详细规划阶段的前期分析或内容补充。

第四条市规划局是城市规划行政主管部门，具体负责组织、协调全市城镇规划的编制工作。

市人民政府有关职能部门应当按照各自职责，协同做好城镇规划工作。

第五条承担城镇规划编制任务的单位和人员，必须具备国家规定的城镇规划编制资质和职业资格。

第六条城镇规划的编制应积极采用先进的规划设计理念和技术手段，积极推广新技术的应用。

第七条承担编制城镇规划任务的规划设计单位应广泛收集资料、认真实地踏勘、深入调查研究。

第八条编制城镇规划时，有关单位应向城市规划行政主管部门和规划编制单位提供基础资料。

第九条编制城镇规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合市城市规划行政主管部门的有关规定和质量要求。

第十条编制城镇规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。

第十一条承担编制城镇规划任务的单位必须根据有关保密法规和合同条文，对收集的基础资料承担安全、保密责任。

第十二条各类城镇规划由市、镇两级人民政府组织编制，并经法定程序批准后生效。未经法定程序批准生效的规划不能作为城镇规划编制和管理的依据。

第十三条各级财政应把城镇规划编制经费纳入本级年度财政预算。

第二章市、镇总体规划的编制

第一节城市总体规划的编制

第十四条城市总体规划由市人民政府组织编制，具体工作由市规划行政主管部门负责。

市域城镇体系规划应纳入城市总体规划。

第十五条城市总体规划应委托具有相应规划设计资质的规划设计单位编制。

第十六条在编制城市总体规划前应先行编制城市总体规划纲要。

第十七条城市总体规划纲要编制过程中应广泛征求各方面意见。编制完成后应当组织专家论证，并向社会公示。公示时间不少于15天。公示中征集的专家意见和公众合理意见应作为江阴市城市总体规划编制的依据。

第十八条城市总体规划纲要须报省人民政府规划行政主管部门审查同意。

第十九条规划设计单位完成城市总体规划方案后，应组织向社会公示，公示时间不少于15天。

第二十条城市总体规划方案须由省人民政府规划行政主管部门组织有关部门和专家对方案进行论证。

第二十一条城市总体规划方案修改完善后，须报市人民代表大会或者其常务委员会审议通过，经**市人民政府审核，报省人民政府审批。

第二十二条城市总体规划经批准后，应当予以公布。

第二十三条市人民政府可以根据城市经济和社会发展的需要，对已经批准的城市总体规划进行局部调整，并报市人民代表大会或其常务委员会和原审批机关备案；但涉及强制性内容的重大变更，须经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。

第二节镇总体规划的编制

第二十四条镇的总体规划由镇人民政府根据城市总体规划负责组织编制。镇人民政府应当同步组织编制镇域规划并纳入镇的总体规划。

第二十五条镇的总体规划编制前应组织前期研究并提出编制工作报告，经市人民政府同意后方可组织编制。

第二十六条镇的总体规划应委托具有相应资质的规划设计单位编制。

第二十七条镇人民政府在规划设计单位提交镇的总体规划方案后，应当予以公示，公示时间不少于15天，并由市规划行政主管部门组织有关部门和专家对方案进行论证。

第二十八条规划设计单位根据专家论证意见和向社会征集的合理意见进行方案修改，修改完善后经镇人民代表大会审议通过，并由市规划行政主管部门审核，报市人民政府审批。

省人民政府指定的镇的总体规划，报省人民政府审批。

**市人民政府指定的镇的总体规划，报**市人民政府审批，并报省人民政府规划行政主管部门备案。

第二十九条镇的总体规划经批准后，应当予以公布。

第三十条各镇人民政府可以根据镇的经济和社会发展的需要，在征得市规划行政主管部门同意后，对镇的总体规划进行局部调整，并报镇人民代表大会及原批准机关备案；但涉及强制性内容的重大变更，须经镇人民代表大会审查同意后，报原批准机关审批。

第三章近期建设规划的编制

第三十一条近期建设规划由各级人民政府负责组织编制。

第三十二条近期建设规划应委托具有编制市、镇总体规划相同资质的规划设计单位编制。

第三十三条近期建设规划的期限原则上应与城市国民经济和社会发展的年限一致，并不得违背城市规划的强制性内容。近期建设规划到期时，应当依据市、镇总体规划组织编制新的近期建设规划。

第三十四条市、镇近期建设规划方案编制完成后，应当予以公示，公示时间不得少于15天。并由城市规划行政主管部门组织相关部门和专家进行论证，规划设计单位根据专家论证意见和向社会征集的合理意见进行方案修改，方案修改完善后报市人民政府审批。

第三十五条批准后的近期建设规划应当予以公布。

第三十六条市、镇人民政府可以调整近期建设规划，涉及强制性内容的须按照本办法第三十一条至三十四条规定的程序进行编制和报批。

调整后的近期建设规划应当重新向社会公布。

第四章城市分区规划的编制

第三十七条编制城市分区规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，对城市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置作进一步的安排，对控制性详细规划的编制提出指导性要求。

城市分区规划的分区面积一般不小于10平方公里。

第三十八条城市分区规划由市规划行政主管部门负责组织编制。

第三十九条城市分区规划应委托具有相应规划设计资质的规划设计单位编制。

第四十条规划行政主管部门在规划设计单位提交分区规划方案后，应当予以公示，公示时间不少于15天。并组织相关部门和专家进行论证。

第四十一条规划设计单位根据专家论证意见和向社会征集的合理意见进行方案修改，方案修改完善后，报市人民政府审批。

第四十二条城市分区规划经批准后，应当予以公布。

第四十三条规划行政主管部门可以根据城市发展的需要对城市分区规划进行局部调整，并报原批准机关备案；但涉及强制性内容的重大变更，须按本办法第三十九条至四十一条规定的程序进行编制和报批。

第五章历史文化名城保护规划的编制

第四十四条历史文化名城保护规划由市人民政府组织编制。

第四十五条历史文化名城保护规划的编制必须依据《中华人民共和国文物保护法》和《**省历史文化名城名镇保护条例》的有关规定。

第四十六条历史文化名城保护规划应委托具有相应资质的规划设计单位编制。

第四十七条在编制、论证、审查和报批城市总体规划时，应同步编制、论证、审查和报批历史文化名城保护规划，并独立成册。

第四十八条编制历史文化名城保护规划应广泛征求有关部门、社会公众和专家意见。

第四十九条单独编制的历史文化名城(名镇)保护规划，应由市规划行政主管部门组织相关部门和专家进行方案论证，由市人民政府报市人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

第五十条经审查同意后的历史文化名城保护规划由**市人民政府转报省人民政府批准。

第五十一条批准后的历史文化名城保护规划应向社会公布。

第五十二条市人民政府可以根据地方的经济和社会发展的需要，对历史文化名城保护规划进行局部调整，须报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；有下列情形之一的，须报原批准机关审批：

（一）涉及影响历史文化名城、名镇发展方向和总体布局调整；

（二）改变原规划确定的原则、整体风貌以及重点保护区的保护范围和保护内容的。

第六章详细规划的编制

第五十三条详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第五十四条详细规划应委托具有相应资质的规划设计单位编制。

第五十五条控制性详细规划是以控制土地使用性质和使用强度为目的的规划，是城市规划管理的主要依据。控制性详细规划的规划面积一般以1--10平方公里为宜。

第五十六条控制性详细规划的编制必须以城市总体规划或城市分区规划为依据。

第五十七条控制性详细规划由市规划行政主管部门负责组织编制；镇的控制性详细规划由各镇人民政府组织编制。

第五十八条控制性详细规划编制组织部门在规划设计单位提交规划方案后，应当予以公示，公示时间不少于15天。由市规划行政主管部门组织有关部门和专家论证。

规划设计单位根据专家论证意见和向社会征集的合理意见进行方案修改，方案修改完善后，报市人民政府审批。

第五十九条修建性详细规划必须以控制性详细规划或城市分区规划为依据。

修建性详细规划是直接对建设项目作出具体的安排和规划设计。

第六十条修建性详细规划由建设单位依据市规划行政主管部门提供的规划设计条件组织编制。

城市重要地区、重大建设项目的修建性详细规划由市规划行政主管部门负责组织编制。

第六十一条城市重要地区、重大建设项目的修建性详细规划应多方案比较，方案应当予以公示，公示时间不少于10天并组织有关部门和专家论证。规划设计单位根据专家论证意见和向社会征集的合理意见进行方案修改，方案修改完善后，由市规划行政主管部门审查同意，报市人民政府审批。

其余的修建性详细规划由市规划行政主管部门审批。

第六十二条详细规划经批准后，应当予以公布。

第六十三条市规划行政主管部门可以根据城市发展的需要对详细规划进行局部调整；但涉及强制性内容的重大变更，须按本办法第五十六条至六十一条规定的程序进行编制和报批。

第七章城市专项规划的编制

第六十四条编制城市专项规划应当依据城市总体规划，明确城市各项公共服务设施和基础设施的建设指标和空间布局，是编制城市分区规划和控制性详细规划的重要依据。

第六十五条城市专项规划由各相关行政主管部门负责组织编制。

第六十六条城市专项规划应委托具有相应规划设计资质的设计单位编制。

第六十七条各相关行政主管部门在设计单位提交城市专项规划方案后，应会同市规划行政主管部门组织有关部门和专家论证。

城市专项规划应向社会公示，广泛征求意见。

第六十八条城市专项规划方案修改完善后，经市规划行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。

第六十九条城市专项规划经批准后，应当予以公布。

第七十条城市专项规划根据城市发展的需要进行局部调整的，经市规划行政主管部门审查同意后报原批准机关备案；但涉及强制性内容的重大变更，按本办法第六十六条至六十八条规定的程序进行编制和报批。

第八章村庄建设规划的编制

第七十一条村庄建设规划是村庄各项建设的依据。

第七十二条编制村庄建设规划必须以镇总体规划为依据。

第七十三条村庄建设规划由镇人民政府负责组织编制。

第七十四条村庄建设规划应委托具有相应规划设计资质的设计单位编制。

第七十五条镇人民政府在设计单位提交村庄建设规划方案后，由市规划行政主管部门组织论证、审查。方案审查通过后，应当予以公示。

第七十六条在方案修改完善后，村庄建设规划经镇人民代表大会审查同意后，由镇人民政府报市人民政府批准。

第七十七条村庄建设规划批准后，应当予以公布。

第七十八条镇人民政府根据发展的需要，可以对村庄建设规划进行调整，须经市规划行政主管部门审核后报原批准机关备案；但涉及强制性内容的重大变更，须按本办法第七十四条至七十六条规定的程序进行编制和报批。

第九章附则

第3篇：社区建设规划方案范文

为切实做好我市城乡规划、建设管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《市城乡规划条例》等法律法规和有关政策规定，现就有关事项通知如下：

一、依法加强城乡规划管理

加强城市规划区规划控制。城市规划区内各类建设必须符合城市规划，严格履行法定的规划审批程序。旧城区要按照政府主导、统一规划、片区开发、整体推进的原则，实施片区改造，杜绝零星建设。各街道和开发区要依据旧城区改造规划编制整体改造方案，经市规划建设行政主管部门审查后，报市政府审批，方案批准前不得建设；旧城区外其他片区的建设要严格按照城市总体规划、控制性详细规划要求，合理安排招商引资和基础设施建设项目，并严格执行规划许可制度。

加强镇域规划控制。镇（园区）、社区各类建设必须符合镇（园区）总体规划及社区规划。市级及以上重点镇（园区）规划区内建设项目，国道、路、路等省级以上交通干线及高速公路、铁路两侧500米控制区域内所有建设项目，其他镇规划区范围内大型建设项目（建筑面积1000平方米以上）及重要地段建设项目，均纳入市级统一管理，在镇级初审基础上，按城市规划区审批程序由市规划建设行政主管部门负责审查报批。其他项目由镇（园区）按规划要求严格审查把关，报市规划建设行政主管部门备案。

完善城乡规划管理机制。落实城乡规划委员会制度。设立由市政府有关领导及相关部门、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，负责对城乡规划制定、实施和修改中的重要事项，特别是建设规模5万平方米以上房地产项目、2万平方米以上服务业项目的规划与建设方案进行审议（未列入审议范围的方案，由市规划建设行政主管部门组织审查审批），为市政府决策提供依据。建立实施公示制度。城乡规划送审前，将草案予以公告，并采取论证会、听证会等方式，征求有关单位、专家和公众意见；需要听证的，由市规划建设行政主管部门按法定程序举行听证。对可能影响相邻居住环境、公共利益或与较大范围公众利益密切相关建设项目的规划选址、设计方案，在做出规划许可决定前，在规划展示固定场所和政府网站进行公示；项目规划设计方案审批后，应在施工现场显著位置设置建设工程规划公示牌，对项目规划总平面图等内容进行公示，接受社会监督，保证项目建设严格按规划实施。建立实施专家咨询制度。设立由国内外规划和相关专业专家组成的专家库，对城市发展战略规划、城镇体系规划、城市总体规划或分区规划以及重大基础设施建设规划、重要公共服务设施规划、重要地段详细规划、城市设计等各类规划的咨询评审，邀请专家库中相关专家参加。

二、强化镇村建设工程监管

各镇（街道、园区）要严格履行建设程序，凡未取得规划、施工手续擅自开工或未按规定进行建设的，应立即制止。属各镇（街道、园区）审批的，由各镇（街道、园区）依法查处；属市规划建设行政主管部门审批的，报市规划建设行政主管部门依法查处。

投资额30万以上或建筑面积300平方米以上的报建工程，由各镇（街道、园区）建设主管机构初审，镇（街道、园区）同意后出具初审意见，报市规划建设行政主管部门审批，并将辖区内在建工程每月报市规划建设行政主管部门备案；其他工程由各镇（街道、园区）按建设工程要求严格审查。

对市重点工程项目、招商引资重大项目、旧城改造安置项目及其他特殊建设项目，规划方案审查通过后，在土地、规划部门出具预审意见的前提下，可提前介入监管程序，由建设单位先行办理工程招投标、质量、安全监督手续，其他建设手续由各镇（街道、园区）负责督促建设单位于工程竣工前办齐。

三、健全和强化保障措施

（一）加强组织领导，明确管理责任。对规划实施、工程建设实行属地管理责任制。各镇（街道、园区）成立主要领导任组长、分管领导任副组长的规划建设管理工作领导小组，主要领导是本辖区规划、建设管理工作第一责任人。各镇（街道、园区）要严格按程序实施规划、建设，并建立监督管理机制，切实做好辖区内规划、建设工作的日常监管。

市规划建设行政主管部门对各镇（街道、园区）提报的审批事项，要按审批程序和时限快审快办、限时办结；除需现场勘察、会审研究的项目外，一般性审批项目在2个工作日内完成。建设、国土、城管执法等相关职能部门要建立联合执法机制，定期进行执法检查，及时发现、制止、查处各类违法违规建设行为；做好对各镇（街道、园区）建设、国土工作机构的指导和服务。各镇（街道、园区）辖区内规划、投资建设项目及未办理建设手续项目中出现的投诉，由各镇（街道、园区）全面负责解决。市规划建设行政主管部门负责全市面上建设项目预防和解决拖欠工程款、工人工资等劳资纠纷的协调工作。对于劳资纠纷协调不成的，由人力资源和社会保障部门依法处理，或通过法律途径进行解决。

第4篇：社区建设规划方案范文

关键词：调查；规划与设计；林业生产；作用

森林资源的保护离不开林业生产，两者之间密不可分，同时也对林业的经济发展有着重要的意义。能过对林业调查规划设计中发现，其在林业生产建设中也起到了重要的作用。笔者通过对林业调查规划设计在林业生产中的重要作用展开了论述，并对其存在的一些不足之处做了分析研究。

1对林业生产的状况进行了解

通过林业调查能够了解到更多森林生长状况，便于管理人员开展宏观调控，生产是规划中重要的内容，会在前期准备阶段对工作开展流程进行规划。林业建设能够为地方带来经济效益，但更重要的是促进生态环境发展进步，开展调查规划能够促进两者协调发展，不断的完善生产建设体系。在保持林区平衡发展的前提下，再进行森林资源开发使用，实现可持续发展目标，稳定的提升林区经济效益，促进设计方案高效落实。

2林业调查规划设计的主要内容

发挥调查规划作用首先对针对工作体系展开探讨，以林业发展特征与社会需求现状为出发点，注重解决实际问题。虽然林区建设期间会受到一些突发因素影响，但随着工作任务不断的开展，能够发现一些不合理的内容，可以作为重点探讨的内容，注重方案设计，在林区落实统一的监管控制体系。林区调查可以先从局部进行，检验方案的可行性，判断影响林业生产建设的因素，总结后与设计内容进行对比。体系是在落实阶段完善的，应用期间如果发现与实际情况存在冲入，通过内部商讨来进行优化，达到设计规划的目的。2.1林业调查工作。林业调查规划设计是一个完整的过程,其中调查工作也是这项任务的主要内容之一。因此,林业调查工作是指有关内容全面和详细的调查的一部分。通常林业调查的主要内容具体包括自然方面及社会方面。其中自然方面主要包括的范围是林业在地质、土壤条件、气候条件、照明条件和水和植被状况的调查。社会方面包括周边范围内整体林业经济发展现状、经济法律、法规和政策,以及林业经济的水平等。通过详细调查可以获得科学和有效的数据,为后续林业调查规划提供数据支持和设计规划。2.2林业调查规划工作。规划工作是林业调查规划设计流程，是建立在调查工作的基础之上进行的，需要运用调查工作所收集和整理的数据。规划工作的主要工作任务是明确林业建设的发展方向和发展目标，并按照方向和目标展开相关计划的制定工作。确立林业建设的发展目标，可以从时间角度和范围角度两个角度出发。从时间角度来看，林业规划工作有必要对林业建设的短期目标和长期目标进行考虑和设置。从范围角度来看，林业规划工作不仅是地方区域的一项工作，更是国家的重要工作。不论从哪个角度考虑，林业规划工作都需要遵循科学发展观的原则。2.3林业调查设计工作。林业的设计工作是林业调查规划设计过程中的重要环节,林业的设计工作是指根据林业规划、林业建设的具体实施工作的内容更详细和准确的设计。林业设计形式多种多样,而不仅仅局限于文本,也经常应用于图片和表格等形式,使设计更加形象和细致,可以在林业建设中发挥出积极的作用。林业设计中存在着各种各样的设计方案、例如人工造林设计方案以及封山育林设计方案等。这些方案的建设目标和作用都各不相同，也都各具特点，但共同的目标只有一个，都是为了特定的林业建设目标而服务的。

3林业调查规划设计在林业生产中发挥的重要作用

3.1可以更好的促进国家经济发展。林业是国家发展的重要资源保障，因此林业生产建设也是十分重要的。开展调查规划设计，明确森林的生产能力，有针对性的调节优化，充分利用周边自然资源来发挥林区的最大生产效益。由此可见开展规划设计能够保障林区产量稳定提升，为社会发展带来自然资源保障。3.2林业调查工作能够为林业生产建设提供完善而细致的数据支持。林业调查工作在林业生产建设中占据最基础性的主体地位,林业调查可以提供给具有基础意义的林业一定范围内的相关数据的作用。林业工作可以构建完善的林业资源数据分析体系,森林的面积范围内包括自然条件和社会条件,为林业的发展建设提供数据支持。林业工作员工可以根据林业调查的结果数据进行与社会经济计算指数进行整体的核算,这样可以确定实现方案时的预期值,包括生态价值和社会价值两个方面。另外,林业员工也可以提取数据定量分析来对近年来林业生产建设的成就和需要改进的问题,为以后生产建设提供经验和教训的积累。3.3林业规划工作能够为林业生产建设树立未来的发展方向和目标。林业规划的工作在林业生产建设中起着宏观战略的重要地位,扮演着指引方向和目标的作用。在林业生产建设工作的过程中不能只看到其经济利益,而却忽略了林业规划中的生态效益,更甚至为了获得经济效益而使生态资源受到了严重的破坏。林业规划的工作是具有指导林业生产工作步入可持续发展的意义,其从长远发展的方面和战略方面要求细节的林业生产工作遵循科学发展的基本原则。林业规划工作可以把林业建设作为一个整体,投入到资金和人力技术的科学规划,这样就可以使林业生产建设的成本支出得到有效的降低。3.4林业设计工作能够为林业生产建设提供富有实际指导价值的方案。林业生产建设与和实际施工与林业设计工作是密不可分的相系，其起着指导林业生产施工流程正常有效进行的作用。林业设计工作也关系到非曲一定区域范围内的林业建设工作，因为我国每个区域的林业生产建设都各不相同，比如说人工造林工作主要在东南地区范围内进行，而封山育林的工作则是在西南地区范围内进行建设，对于西北的沙漠区域植被恢复则是主要进行的工作，林业生产建设工作的前期，必须详细地设计施工方案，只有这样才能够符合施工的具体要求，从而使方案的成功比得到提高。

综上所述，本文笔者通过对林业调查规划设计的多个方面进行了具体的研究分析，其结果是林业调查规划设计工作不可缺少，而且对林业的生产建设也有着重要的引领作用，其中有树立发展目标、数据提供和实际的工作指导等。

作者:于海中 王金红 单位:黑龙江省森林植物园

参考文献

[1]张晓鹏.探析林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015（9）.

第5篇：社区建设规划方案范文

一、*6年全市规划王作主要情况回顾

*6年，是我市城市规划、建设和管理事业快速发展的一年。在市委、市政府的正确领导下，市规划系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以举办2010年亚运会为契机，深入组织开展各层次的规划编制，加强规划管理，努力为城市建设和经济发展做好服务，较好地完成了各项工作任务。

(一)健全城市规划管理体制，提高城市规划编制水平

成立城市规划委员会，完善城市规划审批制度。组织完成规划委员会专家和公众代表的推选工作，拟定《*市城市规划委员会议事制度》，并成功召开*市城市规划委员会成立大会暨第一次会议。

建立规划效能监察长效机制，提高城乡规划管理效率。组织建立我市城乡规划效能监察机构，结合实际制订分阶段开展效能监察工作的计划，明确工作重点并对各区开展效能监察进行指导，及时进行检查和交流活动，得到省效能监察领导小组的好评。

启动新一轮总体规划编制工作。做好新一轮城市总体规划前期研究，分别向省建设厅、建设部报告编制新一轮总体规划工作计划。建设部同意我市开展2010—2020年城市总体规划的编制。在市政府成立总体规划编制领导小组并进行部署的基础上，按工作方案推进编制工作。

完善《*市近期建设规划》。根据市政府常务会议对《*市近期建设规划(*6—2010)》的审议意见，对《规划》作了修改完善。组织编制住房建设规划，落实国家宏观调控政策。根据37号文和省建设厅意见，会同市国土部门组织完成《*市住房建设规划(*6—2010)》，经市政府会议审查通过，上报建设部和省建设厅备案并向社会公布，取得了较好的社会反响。推进实施控制性详细规划管理条例工作，加大控规覆盖率，组织区规划部门编制控规年度编制计划，推进重点地区控规编制。做好控制性规划导则(*5版)的修订，完成中心八区分区规划动态更新工作。确定“一网三层”动态更新制度。

积极推进交通规划。抓好*市交通发展战略规划(一期)的编制工作。完成*市“十一五”综合交通发展规划、*市城区道路规划深化、亚运交通战略规划、居民出行调查等交通规划。开展地铁4、5号线的交通衔接规划、轨道交通站点客运一体化设施、公共交通发展策略等研究。

组织开展重大规划建设项目咨询竞赛。组织*电视台(新址工程)建筑设计国际邀请竞赛、金沙洲新社区规划与建筑设计国内邀请竞赛、萝岗区战略规划咨询等国内外咨询、竞赛工作，提高规划设计水平。推进危破房改造及旧城更新规划工作，推进历史文化保护区保护规划的编制，完成*历史文化名城保护规划的终审。

抓好中心镇规划，促进城乡协调发展。做好中心镇总体规划编制和规模核定工作。*市前三批15个中心镇总体规划已经我局审查，其中12个中心镇总体规划经市政府批准并通告实施；对新增的2个中心镇总体规划已进行审查。推进太平镇、新塘镇等9个中心镇上报省建设厅核定建设用地规模工作，其中8个镇规模已获核准。组织开展中心镇发展启动区及重点中心村控规编制。

开展“送规划进文明示范村”活动，推进社会主义新农村建设。组织市、区规划部门党支部送规划进文明村活动，各责任单位积极开展现场调研并组织编制规划。完成14条示范村试点的整治规划，市文明办对该项工作给予很高评价。

(二)加强规划实施的监督管理，为城市建设做好协调、指导和服务

抓好修建性详细规划和勘测信息管理。认真办理珠江新城、金沙洲居住新城、白云国际会议中心、广交会三期规划等重点工程规划审批案件。组织编制并审批700多个三类市场的升级改造规划。贯彻37号文精神，对已批各种居住类型户数和面积进行统计，在修规批复中对人口和户型提出相应要求。制定《成片危破房改造规划技术指引》，编制成片危破房改造试点地块规划。配合开展社区卫生服务机构、垃圾压缩站及公厕布局等专项规划。加强与市国土局的协调，完成“一图双坐标”技术工作，建立精度符合管理要求的坐标转换关系；开展“一图划”工作，推进工作方案实施。推进勘测*5年度任务检查验收，完成*市1：500、1：*0、1：5000地形图测量、修测、编绘及数据入库等17个项目验收。组织实施*6年度勘测项目，完成408件勘测成果验审，编制勘测工作“十一五”规划。推进建设系统信息整合，制订信息共享管理规定。

抓好市政基础设施规划管理。推进交通及市政设施规划编制工作；推进污水总体规划修编、中心城区水系规划、雨水管网规划、高压电网规划、信息管网规划的编制工作。协调解决分区规划、控规导则调整与局控路网矛盾问题。配合城建重点项目的建设，协调推进相关规划编制和实施工作，抓紧办理工程的规划方案审查和规划许可，有力推进重点市政基础设施项目建设。协调和审批武广客运专线及新客站、广深港客运专线、广珠城际线等铁路枢纽工程设计方案，协调论证广明、平南、广深沿江、广河、东新高速公路及华南路三期等工程规划，协调和审批白云国际会议中心、珠江新城核心区等重点建设项目交通规划，推进人行过街设施规划实施；协调和审批城市污水治理、河涌水系工程的规划，落实10条重点整治河涌的整治线规划；解决500千伏广南变电站等一批变电站、高压线规划选址、选线工作中的难点问题，推进电网建设；协调和审批天然气工程、珠三角成品油管道工程规划。共核发道路、管线工程《建设工程规划许可证》*8件。

抓好建设用地管理。积极开展专项调研，进行了危破旧房试点改造规划、番禺区大岗镇村民住宅规划等课题研究，取得多项成果。指导区规划分局进行用地初审业务的有关工作。推进番禺、花都区历史审批用地清理工作，完成三批共2598宗番禺区历史用地核查清理工作，委托番禺区规划分局对其中符合政策的用地重新换发《建设用地规划许可证》。控制城市重点发展地区的发展用地，包括*新城、大学城二期、白云新城、地铁沿线政府储备用地等，为今后的管理工作打好基础。落实城建重点项目的建设用地和拆迁安置用地，保证重大项目按计划推进。办理市政重点工程的拆迁安库等17个项目验收。组织实施*6年度勘测项目，完成408件勘测成果验审，编制勘测工作“十一五”规划。推进建设系统信息整合，制订信息共享管理规定。

抓好市政基础设施规划管理。推进交通及市政设施规划编制工作；推进污水总体规划修编、中心城区水系规划、雨水管网规划、高压电网规划、信息管网规划的编制工作。协调解决分区规划、控规导则调整与局控路网矛盾问题。配合城建重点项目的建设，协调推进相关规划编制和实施工作，抓紧办理工程的规划方案审查和规划许可，有力推进重点市政基础设施项目建设。协调和审批武广客运专线及新客站、广深港客运专线、广珠城际线等铁路枢纽工程设计方案，协调论证广明、平南、广深沿江、广河、东新高速公路及华南路三期等工程规划，协调和审批白云国际会议中心、珠江新城核心区等重点建设项目交通规划，推进人行过街设施规划实施；协调和审批城市污水治理、河涌水系工程的规划，落实10条重点整治河涌的整治线规划；解决500千伏广南变电站等一批变电站、高压线规划选址、选线工作中的难点问题，推进电网建设；协调和审批天然气工程、珠三角成品油管道工程规划。共核发道路、管线工程《建设工程规划许可证》*8件。

抓好建设用地管理。积极开展专项调研，进行了危破旧房试点改造规划、番禺区大岗镇村民住宅规划等课题研究，取得多项成果。指导区规划分局进行用地初审业务的有关工作。推进番禺、花都区历史审批用地清理工作，完成三批共2598宗番禺区历史用地核查清理工作，委托番禺区规划分局对其中符合政策的用地重新换发《建设用地规划许可证》。控制城市重点发展地区的发展用地，包括*新城、大学城二期、白云新城、地铁沿线政府储备用地等，为今后的管理工作打好基础。落实城建重点项目的建设用地和拆迁安置用地，保证重大项目按计划推进。办理市政重点工程的拆迁安湖周边等违法建设的查处工作。积极开展“三创”相关工作，为我市通过国家创模考核验收作出贡献，我局被市文明委评为创建全国文明城市突出贡献单位。配合开展出租屋整治、城市环境整治、户外广告招牌整治、农村“集资房”案件审批复查等工作。组织审查荔湾区陆居路等8个环境整治规划。完成大学城二期工程、华南理工大学住宅楼等规划验收工作；建立电子磁盘报验收制度；完成规划验收案件852件。

抓好业务协调，推进实施“三统一”工作。组织召开28次局业务会，21次局技术协调会。加强窗口服务建设，抓监察督办，建立重点工程绿色通道；做好与市行政审批监察系统对接工作；加强业务督办，每周汇总各业务处办理的案件情况，减少超期现象。开展“三统一”第二阶段工作，在理顺市、区规划部门业务流程的基础上，于9月份进行南沙、萝岗“三统一”工作，*7年1月1日将两个新区纳入全市统一的规划管理平台。建立局业务案件统计系统，完成建成区面积统计、住宅结构比例等统计。推进政务主动公开、依申请公开，做好咨询与查询服务；制定《规划管理公示办法》及工作指引。及时答复网上“咨询服务台”的咨询、投诉；与电信部门合作建设“信息服务热线”，配合市建委完善配套建设费的收缴。全年业务综合窗口共受理业务案件9580件，办结案件10784件，会办2398件，备案637件。接待各类咨询近5000人次。

(三)局属单位为规划管理做好技术支持和服务工作

编研中心立足于规划实施，提高规划编制的效能，完善规划编制工作机制。推进近期建设规划工作，完成“十一五”规划之城市发展专项规划的编制。参与新总规的筹备和启动工作，制定专题研究工作计划。组织完成*市原中心八区控制性规划导则*6版修订工作。认真开展规划项目的组织编制工作，完成珠江新城中央广场城市设计等一批规划项目，完成工业用地专项规划、南华西街历史保护区保护规划等终审。积极组织重大项目的咨询竞赛工作。南沙凤凰一、二、三桥设计国际邀请竞赛等项目已完成评审；组织金沙洲A区、B区、F区规划与建筑设计国内邀请竞赛；编制萝岗总体发展战略规划。完成《拓展与提升一面向2010年亚运会建设生态*行动计划》；组织亚运规划设计相关工作。草拟《技术标准与准则一一用地篇》。参与战略规划回顾总结——城市交通论坛工作。加强规划交流与技术合作，举办首届全国城市规划编制研究中心联谊会。出版规划编制管理系列丛书；做好局刊建设、规划年报、规划成果汇编等工作。

规划院围绕局中心工作做好城市规划管理技术支持，并深化内部改革工作，全年完成总产值2．789亿元，同比增长40．5％。全年大力推进66项指令性任务并完成42项，包括参与新一轮总体规划编制前期研究、亚运规划建设纲要、*铁路新客站地区规划、大学城二期规划策划、南沙192平方公里1：500地形测量和地籍测量、萝岗区160平方公里1：500地形测量、*似大地水准面精化、*市连续运行卫星定位城市测量综合服务系统等重点项目。协助承办“中国城市规划学会成立50周年庆典”、参与韶关地区灾后重建规划和“送规划进文明示范村”等工作。开展各专业中长期发展规划，拓展市场，加强生产联动，完善项目管理和质量管理，承接和推进天河软件园高唐新建区(二期)控制性规划、南沙万顷沙镇总体规划、广交会琶洲展馆三期建筑设计、智能交通地理信息系统、市地下管线普查、珠江新城核心区市政交通项目岩土工程详勘等多个重大项目。以推进院“管理与发展年”为主题，进行人力资源深化改革和完善制度等多项工作，试行聘用制并成立职代会，实施测量面向服务的内外业一体化整合，完善民主决策机制及相关管理制度。

交研所积极推进重点建设项目，提供及时到位的技术支持。不断完善城市综合交通规划体系的编制；继续抓好道路交通和轨道网络规划深化工作，推进新区路网、轨道线网、地铁五号线交通衔接等规划的落实；加强公交一体化规划研究；完善重点地区和新区的道路交通规划，以及亚运交通规划编制工作。完成2010年*市公共交通发展策略研究、地铁四号线交通衔接规划等项目；推进北部地区干道网深化方案、轨道交通对城市交通的影响等；加强交通调研、动态跟踪，配合局规划管理，做好轨道交通建设规划咨询、报建预审等工作。

自动化中心推进规划系统信息化工作。新的办公自动化系统在市局、10个规划分局、6个事业单位投入应用。配合局“一网三层”建设、规划控制导则的修订与数据更新工作。利用卫星影像技术提供城市现状与发展基础资料。参与“一图划”工作；启动新一轮GIS应用平台开发工作。完成建成区面积统计等多项数据库建设，实现规划信息动态更新。开展对外信息服务、建筑工程面积核算；出版《*市现状与规划地图集》。开展建设系统信息共享平台的建设；开发基于报建通的三维电子报批系统；配合市电子监察系统的实施，完成电子监察系统的开发；推进GPS移动办公项目开发。做好系统维护、设备管理、办公自动化系统维护。加强“规划在线”网站建设，及时报道城市规划工作情况。

档案馆抓好档案信息开发利用。承办“*6年*城市公共艺术一城市雕塑论坛”，举办“千年名城*城市规划建设成就展”，并以雕塑论坛和规划建设成就展为契机，推出一系列成果。第二库区(城市规划展览中心)建设项目取得实质性进展。推进《城建电子文件归档与管理规范》的颁布实施；起草《*市城市地下管线档案管理办法》。推进档案编研、专题研究、专题片制作及声像档案制作。加强重点建设项目信息综合服务工作，推广“提前介入、全程跟踪”的管理和服务模式，为萝岗中心建设、珠江新城地下空间、亚运建设等提供服务。推进规划分局规划档案数字化工作。接收入库档案3．6万卷，标准化整理2．9万卷；数字化扫描2．2万卷，提供利用3．5万卷。办理依申请公开政府信息案件791件。

机关服务中心强化服务意识，做好日常保障工作。加大安全知识宣传力度，抓好各项安全措施的落实。基本完成局规划信息中心库及主控室楼工程施工，办公大楼配电房报批、预算评审以及招投标等有关工作，新建食堂招标等。完善办公大楼消防设施，加强大楼安全保卫工作。加强车辆管理、水电、通讯设备管理；做好会议后勤保障工作。加强物业规范管理；制定住房维修基金管理规定，推进宿舍社会化管理。

咨询中心做好规划咨询与服务工作。全年接待市民并提供规划咨询服务约4500人次，制作“建筑工程公示和批前公示”牌424个，受理各类业务代办案件1669件，经济效益比去年同期增长17％。

(四)区规划部门围绕规划管理任务开展工作

区规划部门组织编制区发展规划、工业、物流等产业发展规划及环境整治规划，建立健全各项工作机制，稳步推进环境整治工作。越秀区分局组织完成越秀区发展战略规划纲要的编制，开展矿泉街改造规划等；海珠区分局推进海珠区近期建设规划编制，抓好城中村改造规划、果树保护区相关规划；荔湾区分局组织完成荔湾区发展规划纲要，编制龙溪物流园区控制性详细规划等；天河区分局组织开展濂泉路整治规划、高唐软件园(二期)控制性详细规划，开展天河区商业网点规划等；白云区分局推进中心镇各规划管理单元的控规编制；协调华南三期、沙河涌、白云区北部污水处理厂等重点项目征地涉及村安置用地和经济发展留用地问题；花都区分局组织花都区中心城区分区规划、花都区综合交通规划、村庄整治规划等编制工作；黄埔区分局推进深井湾地区城市设计、横沙书香街保护规划、黄埔化工园区规划的编制等；番禺区分局组织丰田汽车配件产业园控规等项目编制；推进番禺中心城区控制性详细规划编制：南沙区分局完成万顷沙分区控制性规划、南沙地区近期建设规划，推进南沙石化产业基地控规划等工作；萝岗区分局编制了萝岗总体发展战略规划、九龙镇总体规划等。

(五)加强技术交流，促进规划研究

举办*6中国城市规划年会。中国城市规划学会于9月下旬在*召开“*6中国城市规划年会暨中国城市规划学会成立五十周年庆典”。*市政府和广东省建设厅为协办单位，我局为承办单位。会议主题是“规划50年”，在回顾与总结新中国城市规划事业五十年发展历程的基础上，研究探讨新时期城市规划工作面临的形势和前沿理论问题，以提高城市规划工作水平，推动城市规划事业和规划学科发展。会议举办征文活动、“规划50年”主题展览，通过《中国城市规划*宣言》。会议对推动*市城市规划和建设工作的发展，提升*市城市形象和地位具有重大意义。

召开“*6年*市城市总体发展战略规划一一城市交通论坛”。论坛于9月下旬召开，由*市政府主办、市规划局承办。建设部领导、*市领导和周干峙、邹德慈等国内外30多位城市规划、交通规划资深专家学者出席，是一次专业化、国际化的高层次、高水平的学术盛会。会议对近三年*城市总体发展战略规划实施情况，以及*城市交通战略规划十年来的实施情况进行总结，对*城市交通发展战略(草案)进行评议，审视交通系统对城市发展的先导作用和承载能力，评估2010年亚运会近期交通改善实施计划的合理性，为进一步完善*未来交通发展战略提供明确的工作方向和行动框架。通过总体规划咨询和交通论坛等学术交流，提高城市规划与管理水平，促进城市交通与经济社会的可持续发展。

召开“新一轮*市城市总体规划咨询会”。会议回顾总结战略规划及总体规划实施，展望2020年*市的发展目标与战略。来自国内及香港特别行政区的十几位专家、学者对*市动态检讨城市规划及其实施的做法表示认同和赞许，并就新一轮城市总体规划的城市定位、发展目标、空间发展战略等进行深入研讨，对城市发展定位、区域协调发展、空间发展战略、产业发展、城市综合交通、生态环境、旧城更新、城乡统筹发展等方面达成共识。

举办“*6年*城市公共艺术一城市雕塑论坛”。通过专家评议，从106件设计方案中评出获奖的28个作品，并评出“人民公园南广场”优秀方案和“珠江新城金穗路节点”优秀方案各3个。推出论坛的《学术论文集》。《*优秀城市雕塑图集》、《珠江全景图》、《1955年*市航空影像地图册》等编辑出版成果。雕塑论坛受到与会领导、专家的肯定和赞誉，有利于塑造*历史厚重感与现代时尚风情兼具的都市魅力新形象。

举办首届泛珠三角区域城市规划院院长论坛。来自泛珠区域内11家城市规划院的院长以及区域内规划界管理与技术人员共150余人参加，就规划工作经验、技术心得及管理方法进行广泛交流。

规划协会充分发挥在规划建设行业的作用。规划协会抓好行业管理，推动行业技术进步，努力提高规划设计水平。组织开展*6年*市优秀城乡规划设计评选，将参评项目分为城市规划和村镇规划两大类，评选结果进行了网上公示。开展国内外学术交流活动，邀请4名国内外专家来*讲学，举办经济全球化与国际大都市发展、规划理念的转变和发展政策思考、国内外区域规划新动向等内容的学术报告会。组织会员参加英国历史文化保护与小城镇规划建设等培训班。组织召开市环境艺术委员会专家会议，对滨江西临江建筑外立面建筑设计方案、*地面高程规划等16项规划设计方案进行评议。加强对建筑报建特许人的管理。做好《*市城市规划发展回顾》的出版发行。

(六)加强思想政治工作、精神文明建设，为完成各项任务提供有力的政治和组织保证

加强党的思想、组织、作风和制度建设。开展以“三个走在前面，发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动。组织党员干部认真学习《文选》。开展社会主义荣辱观教育，促进党员干部树立正确的人生观和价值观。开展学习新活动，进一步发挥共产党员的先锋模范作用。做好保持共产党员先进性教育活动第三阶段的有关工作，进一步落实先进性教育整改工作。开展“十百千万”工程，做好局党政领导班子成员联系镇(街)和下基层驻农村工作。局领导多次带队到增城中新镇、天河区凤凰街开展工作。召开局领导班子民主生活会；加强党委中心组学习。在组织学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》及省、市委的《实施意见》后，大家表示，做好城市规划工作要落实好两个“适宜”，协调好各种矛盾和关系，合理利用土地，把城市发展战略落实到城市规划的各项工作中去，为构建和谐*做出更大的贡献。

开展创建“百佳党支部”活动，加强党支部建设。认真开展评选“优秀共产党员、先进基层党组织”和“四好处室”活动，鼓励党员干部养成学习先进、积极向上的良好作风。组织开展灵活多样的寓教于乐的有意义的活动，参加市组织的“庆祝中国共产党85周年文艺汇演”并取得三等奖。对局机关共产党员进行革命传统教育。

加强党风廉政工作。学习贯彻省、市纪委六次全会精神，实施惩防并举的要求，加强党风廉政建设，坚持从源头上开展反腐倡廉工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，年初局和处级领导干部签署《党风廉政建设责任书》，将党风廉政工作责任落到实处。开展纪律教育学习活动、治理商业贿赂专项工作。通过开展城乡规划效能监察工作，加强规划效能建设，在市、区规划管理部门形成依法办事、高效行政的良好风气。落实规划系统的行政审批电子监察系统建设，8月份与市纪委监察局联网运行。配合市监察局开展对金满家园等案件行政执法监察工作。落实市委、市政府实行派驻纪检监察机构和对派驻机构实行统一管理工作，经市纪委和市编办批准，市纪委监察局派驻纪检组组长和监察室主任，并明确专职工作人员。

加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按程序选拔干部。稳步推进事业单位聘用制工作，按局《事业单位工作人员试行聘用制意见》，从8月份起，局属事业单位按照部署稳步推进工作人员实行聘用制工作。协助规划院开展人力资源改革工作。做好干部调配、公务员登记工作。组织离退休人员参观活动，每月组织召开离退休支部委员会议。抓好计划生育工作、共青团工作、培训、工资福利管理、安全维稳、职改、外事等工作。

加强内部管理。建立健全各项管理制度，促进内部管理规范化。加强重点项目的督办和协调，做好重要会议和文件精神的传达、贯彻工作，做好文件办理、信息报送、政务办公系统调整等工作。妥善处理规划工作涉及的各种问题，进行问题排查，对永福变电站、祈福新村市政道路工程、华南路三期工程等群众投诉热点项目制订应急预案，以公正、务实的态度接待人员，及时答复事项。抓好经费预算落实、固定资产管理、审计、统计等工作，加强对局属各事业单位财务工作的指导与监管。

加强宣传教育。承办*6中国建设职工思想政治工作研究会规划行业分会年会。我局被建设部评为全国建设系统思想政治工作先进单位。健全新闻发言人制度，加强对新闻宣传工作的领导，把对外宣传作为树立局形象的一项重要任务来抓。组织媒体报道市规划委员会成立、交通规划国际论坛、送规划进文明示范村等重大活动，在媒体和局网站公示*电视台新址、金沙洲居住新社区的建筑设计方案，收到较好的社会效果。全年新闻媒体采用规划类稿件约150篇。向省建设厅报送先进工作者事迹。制定干部培训管理规定，加强业务培训。组织公务员业务知识更新和规划岗位资格证年审培训，以及规划专题讲座等。制定局“五五”普法规划和*6年度普法计划，推进普法工作。

二、*6年度工作体会

一年来，我们围绕建设现代化大都市的总目标和总任务，较好地开展规划和管理工作。城市规划工作取得一定成绩，与市委、市政府的正确领导分不开，与各单位的共同努力分不开。在规划和管理工作实践中，我们有以下几点体会：

一是坚持把发展作为第一要务。根据科学发展观的要求，调整和创新城市规划管理的思路，坚持把科学发展观贯穿于现代化大都市建设中。在城市建设总体战略规划的指导下，努力营造“两个适宜”的城市环境；坚持城市与人口、资源、环境相协调的可持续发展。科学引导和调控城市发展，以生态优先为前提，加强城市生态环境建设。*已形成以山、水、城、田、海的自然格局为基础，主要沿珠江水系发展的多中心组团式网络型城市结构。健全城市规划体制，不断提高规划管理效能。构建由规划委员会决策机制、控规法规机制、城乡效能监察实施监督机制以及“一网三层”管理平台相结合的规划管理框架。

二是十分注重城乡统筹发展。落实构建和谐社会理念，发挥城乡规划的龙头作用，围绕省市的重点工作，启动新一轮总体规划、组织住房建设规划和推动社会主义新农村建设等一系列社会影响力较大的规划工作。住房建设规划是落实国家加强宏观调控、改善住房供应结构宏观政策的重要举措。大力推进社会主义新农村建设，通过“送规划进文明示范村”等活动，引导村民参与和监督村庄整治规划的编制和实施。在重要规划过程中开展公示、咨询、听证等，促进全社会的广泛支持和共同参与，确保推出高质量的规划成果，进行高标准的规划管理。

三是切实加强规划协调、指导与服务。*6年，地铁、铁路、高快速路、电网、河涌水系等省、市重点市政基础设施项目建设强度大，工程复杂，时间紧迫，对规划管理的质量和时效要求很高。将协调推进城建重点项目建设作为一项重要工作，积极主动地开展工作，提供优质、高效的服务。一是对重点项目提前介入，在规划编制、方案比选等环节进行规划沟通和协调，明确规划要求和指导意见；二是在重点项目规划案件报审前的相关单位联席预审会议的做法，召集相关单位对规划方案进行研讨，提出需要协调和完善的意见。三是对项目实施过程全程跟踪，发现问题，及时协调解决。加快了道路工程、污水治理工程、河涌水系工程、管线综合规划等规划审批，有力推进各项重点市政基础设施项目建设。

四是十分注重与有关部门的沟通。加强与城建系统各单位的配合，确保在用地管理、重点项目规划和市政建设等各个环节的相互协调，并加强与相关部门的联系和沟通，为规划实施创造比较好的环境。市、区规划部门互相配合，积极推进重点地区的城市规划和城建项目，为各项整治及建设提供有效的规划指导。加强对基层工作的服务。在控规编制等工作中统筹考虑各区发展需要，优先安排对各区发展影响重大的项目，加强与各专业系统的统筹协调，与市发改委、经贸局分别联合组织编制物流园区规划、三类市场规划等专项规划；在中心镇总体规划、户外广告规划等规划审查中建立部门联审机制。

五是坚持勤奋务实和开拓进取。通过改善内部管理和服务，树立我局良好形象。通过优化“窗口”服务制度，改进机关工作作风，促进廉政建设，提高工作质量和服务效率。邀请建设单位和有关部门进行座谈讨论，听取意见和建议，及时解决服务上存在的问题。各处室和分局完善相关工作制度，规范办事流程，加强案件督办和清理，克服时间紧、任务重、人手缺的困难，最大限度地保证各类案件能按时、按质进行审批。各事业单位也进一步改善内部管理和服务，促进局的整体建设。

*6年，全市规划工作取得了显著成绩，广大规划系统干部职工为全市经济社会发展做出了重要贡献。但是，我们也应看到在规划工作实践中一些矛盾和问题依然存在，主要表现在：一是规划编制与实施管理矛盾问题。如规划中远期控制与现状发展建设需求、规划编制与实施管理的矛盾问题，土地利用规划与交通、市政设施规划脱节问题；市政规划编制的组织、审查环节力度不够等。今后的工作中，要结合城乡规划效能监察长效机制的建立，研究探讨规划与建设、规划与用地、控规和详规中的现实问题和解决办法，提升城乡规划管理效率。二是村镇规划的工作力度尚需加大。目前，我市村镇规划体系虽已初步搭建，但由于基础薄弱、历史遗留问题多、缺乏相关政策支持等原因还存在较多棘手问题，例如农村住房建设问题、城中村改造问题等，应予以进一步重视和加强。三是重点项目案件多，对办理时限有影响。如开通“绿色通道”后，办理建设工程规划许可证案件只有5个工作日，扣除头尾、办案人员不足3个工作日，以致出现一定的超期问题。四是业务审批工作量巨大。近年来市局每年要办理1万多件业务案件，工作任务繁重。而各业务处的一线经办人约为33人，去年从局属事业单位交流工作人员共26人到各处室协助工作，发挥了有力的支撑作用。五是政治思想工作的调查研究仍需要加强。对这些困难和问题，我们要认真研究并采取措施加以解决。

三、*7年主要工作任务

*7年是全面启动亚运建设工程的关键一年，城市发展“中调”等战略给城市规划工作提出了新的更高的要求。全市规划系统必须从战略和全局的高度，充分认识加强城市规划工作的重要意义，抓住机遇，努力将城市规划和建设工作推向新的发展阶段。*7年我市城市规划工作总的要求是：深入贯彻党的十六届六中全会、市委第九次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕富民强市和构建社会主义和谐社会的发展目标，适应城市建设发展的要求，发挥规划引导城市建设和发展的“龙头”作用，抓好城市规划管理和实施的各项工作，完善城市规划管理和监督机制，进一步提高城市规划工作水平，促进城乡统筹、区域协调发展，推进现代化大都市建设。

(一)进一步推进规划编制工作

抓好新一轮总体规划的编制。协调、推进新一轮城市总体规划修编的相关研究工作，协调城市总体规划与区域规划、土地利用总体规划、各职能部门专项规划的关系，力争总体规划修编工作在今年取得阶段性成果。结合新一轮城市总体规划修编，在全国率先开展“数字总规”的探索与实践，将以数字化为表现形式的信息技术与传统的总体规划编制方法紧密结合，对规划编制成果进行数字化建库与管理，对城市总体规划编制的工作机制、技术方法、项目管理和成果应用等多方面进行创新和变革。

抓好亚运规划的推进工作。*7年是实施亚运规划的关键一年，要将亚运工程规划建设与城市长远发展相结合，深化《亚运建设纲要》，制定亚运行动计划。重点包括场馆改建和建设、综合交通、市政公用设施、公共服务设施、环境整治等专项内容。

做好市规划委员会运作的相关工作。完善规委会及其下属专业委员会的职能、议事制度，组织对有关规划成果进行审议。推进实施省控规管理条例办法的出台。抓好控规编制，番禺、花都等区按照中心区的标准完善分区规划及控规导则，并尽快纳入“一张图”统一平台管理。制定《控制性详细规划编制技术规程》，探索强化控规编制的可操作性。完善和巩固“一网三层”管理平台的建设。推进城乡效能监察工作，按效能监察工作重点，定期检查、交流效能监察工作。推进实施“中调”工作，调整中心城区产业结构，改善人居环境，组织开展中心城区危破房改造及旧城更新等规划工作。

推进中心镇总体规划实施，推进中心镇总体规划审查以及报市政府审批，推进中心镇建设用地规模的核定工作。推进中心镇控规编制和审查工作。配合开展村庄规划，做好从化、增城市的20个试点村村庄规划编制，下半年全面铺开村庄规划工作。

开展*市重大的规划建设项目的咨询、竞赛组织工作。推进亚运场馆、亚运村规划设计咨询、竞赛；开展重点地区控制性详细规划及修建性详细规划组织编制。

推进交通及市政设施规划。进一步提高交通规划的科学性，提升综合交通体系供给能力。注重交通对城市空间拓展的先导作用，建设一个高效便捷、环保生态的综合交通运输系统。推进*市亚运场馆周边地区交通规划、广佛两市道路系统衔接规划、轨道六号线交通衔接规划等一系列交通规划设计，精心组织交通规划研究，有效指导城市交通基础设施规划建设与管理。

(二)抓好各专业的城市规划管理

修建性详细规划和勘测信息管理。建立《居住区公共服务设施资源配置审批决策系统》。建立公共服务设施自动化检索、分析系统和审批决策平台。制定地下空间规划管理规定。对危破房改造规划试点区域进行改造规划试点，总结经验并将其推广到全市范围的危破房改造规划编制与审查中。配合开展社区卫生服务设施设置规划、垃圾压缩站及公厕布局规划。推行完善修规批前和批后公示制度。推进“一图划”工作，加强与国土局的沟通。制定信息共享规定，加快建设系统信息整合，完成城市规划和土地利用规划的信息整合。加强基础勘测工作，完善城市基本地形图，抓好各项勘测项目的组织实施工作。与国土部门协调勘测管理权限。

市政基础设施规划审批工作。加大市政规划编制的组织、审查力度，确保市政专项规划的可操作性。推进市政工程规划管理部分权限下放分局的工作，加强与各分局协调，以荔湾区规划分局为试点，协助各分局落实相关的市政规划管理职能，担负起下放权限范围内的规划管理工作。进一步推进重点市政基础设施建设，继续抓好武广客运专线及新客站、轨道交通二、四、五、六、八号线、高快速路、河涌水系工程、电力工程等重点项目的规划协调与审批业务，在规划管理上支持和配合重点工程建设。

建设用地管理。加强市、区两级用地联审制度；认真组织市用地会及用地协调会议；建立基础信息库；对旧城的更新改造开展研究。按计划继续开展和完成番禺区、花都区历史用地的清理工作；完善规划设计条件的模板。继续推进规划引导的*市建设用地管理政策等研究课题；开展*7年度建设用地计划、*6年建设用地审批年报等组织编制工作。定期检查案件办理进度，推进各项业务工作。

建筑工程管理。对《规划管理技术标准与准则》(建管篇)进行全面修订。规范办案程序和操作方式，完成《建筑工程管理工作手册》的修订。加强对报建特许人管理的研究。对城市色彩控制实施地区进行修建性详细规划与城市设计，制定珠江新城二层步行系统建设指引。继续推进建筑工程审批的三维电子报批计划和建筑三维模型数据库计划。对建管批前公示进行深入研究，完善批前公示制度。加强对城市重要地区建筑工程的批后管理工作。开展面向建筑审批的*整体城市设计研究，进行城市界面与建筑退缩研究、地下空间管理研究，指导建筑审批。加强对分局建筑管理的指导。

政策法规和监督检查工作。继续推进《城市规划管理程序规定0、《城市地下空间开发利用规划管理规定》、《规划管理技术标准与准则》(用地篇)的制定；做好《城市规划管理技术规定》实施后与《规划管理技术标准与准则》的衔接；开展《*市城市规划条例》(修订)的前期准备。继续研究贯彻实施[*6]37号的意见，进行公示程序等重大问题的研究；推进农民建房的立法研究。做好有关法规和规章实施的预告制度。加强对分局政策法规工作的指导和监督，建立重大案件通报制度和沟通渠道。

结合“亚运*”、实现城市管理“到2010年一大变”的要求，开展环境整治规划的组织编制和审查工作，以规划指导、配合城市管理整治工作。加强、规范违法建设行政处罚案件的办理工作。跟进城启系列案件的执行情况。规范建设工程规划验收的条件和程序，推进电子验收制度，并建立配套管理制度。完善建设工程竣工验收数据库的建设。完善批前公示。

业务协调和“三统一”深化工作。严抓窗口管理，增强服务意识，争创文明窗口。抓好政务公开，推进《*市城市规划管理公示办法》的实施，规范局政务主动公开工作，改进依申请公开，继续完善业务咨询工作。抓好监察系统建设工作，落实行政审批电子监察、重点工程案件监察的定期汇报制度。细化、深化“三统一”工作要求，规范市、区规划部门的业务管理。抓好建成区面积统计和基础信息统计。建立应急管理体制和应急预案体系，以应对窗口突发事件。

(三)局属单位围绕局中心工作提供技术等方面的支持

编研中心：开展新一轮*市城市总体规划专题研究，参与总体规划纲要编制。完善规划管理图则的定期检讨、动态更新机制，图则调整的技术规范与程序。跟踪花都、番禺、萝岗、南沙、增城、从化六区(市)的分区规划及控制性规划导则编制工作。确定控制性详细规划技术路线，以白云区同德街为试点，推进控规工作创新。做好重大建设项目的招标，推进金沙洲A区、B区、F区规划与建筑设计国内邀请竞赛、*新城启动区、亚运村与亚运会新建场馆的规划与建筑设计。开展新城规划与建设研究、城市规划公共政策制订与实施机制研究。加强规划审批与技术审查工作的衔接。开展专项规划编制与审批工作指引、城市规划编制和管理实施体系等课题研究。推进有关规划项目的评审。做好城市规划年报、成果汇编、局刊等工作。

规划院：以院面向服务的“管理与发展年”为主题，以“深化改革，创新管理，提升服务”为主调，深化各项管理工作，全面提升服务水平。在规划管理技术支持与服务方面，协助推进新一轮总规编制、亚运规划建设工作，做好*7年全国规划院院长论坛组织工作，开展“加入GPA对中国规划服务领域的影响和对策”等课题研究，做好城市基本比例尺地形图定期动态更新工作。在内部管理上重点推进绩效管理、下属公司深化改革、信息化建设工作。做好市场研究和拓展工作，完善生产管理机制，实现精细化管理，加强生产联动，提高代建和规划专业对其他专业的带动作用，采取多项措施努力提升品牌建设和宣传，做好客户维育工作，提高管理效能。

交研所：继续抓好道路交通和轨道网络规划深化工作。参与*市重点交通基础设施规划建设工作，大力推进道路网络和轨道网络深化调整规划，抓好*市交通发展战略规划和相关研究，开展前瞻通研究及交通规范和交通准则的制定。新一轮*市交通发展战略规划，开展政府相关职能部门的意见征询和公众咨询活动，形成《*市城市交通发展纲要》。*市轨道交通线网深化规划。*市(十区)道路系统深化。配合日常规划管理工作做好建设项目交通影响评估、规划道路红线调整、局控路网调整、提供技术咨询意见。

自动化中心：完善新版办公自动化系统，开发新版规划GIS系统，加快“一图划”信息整理与建库。编制《*市城市现况与规划图集》*7版。按新规程开展建成区面积统计、数字化*市总体规划的策划与实施。做好局网络维护、局办公自动化系统维护、数据库系统建设等工作。抓好“规划在线”网站建设。完善地下管线、规划成果等数据建库。加强信息服务，协助建筑工程电子报批面积核算等工作。开展城市规划实施监测系统等项目开发，为规划信息化工作提供稳定、有力的保障。

档案馆：加大档案研究和利用的工作力度。修订《城市建设档案管理办法》和《城市地下管线档案管理办法》。加大全市城建档案行业的管理力度，开展全市城建档案电子文件归档和验收工作。继续推进第二库区(*市城市规划展览中心)建设，组织开展该项目建筑设计竞赛。围绕“*城市记忆工程”，进一步优化馆藏。开展城建历史档案的征集及研究，推出《图说城市文脉—*古今地图集》。

机关服务中心：抓好安全教育和安全生产。执行安全管理规定，抓好安全生产。对大楼的安全保卫工作通过监控系统、门禁系统等加强管理。对办公楼的电力、给排水、消防、中央空调等系统进行认真检测和分析，制订出合理的维护方案，消除安全隐患。落实交通安全教育，规范车辆管理等。利用信息化手段，对车辆调度、办公用品领用、会议室申请等情况在网络上。抓好规划信息中心数据库和主控室机房工程的其它相关工程项目管理工作。推进存量公房处理和部分宿舍安装电梯工作。

咨询中心：继续抓好咨询服务工作，协助规划公示工作。

(四)进一步开展规划研究

开展实施“中调”等战略的规划研究。以科学发展观为指导抓住快速城市化和经济高速增长的机遇，积极融入珠江三角洲及更大的区域范围。总结近年来*城市规划实践，探索城市总体规划工作新模式、实施运作新机制和城市规划编制新体系。落实对城市总体发展战略规划实施回顾和检讨的内容，以“拓展”和“提升”为主题，深化实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市空间发展战略，紧紧抓住2010举办亚运会的契机，建设生态*。以推进亚运规划为重点，加强规划实施的研究，依据“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市空间发展策略，调整优化中心城区功能布局，加快老城区和“城中村”改造，完善城市交通等基础设施规划，带动城市新区发展，完善城市功能，改善人居环境。

加快面向规划实施的专项研究。积极协调解决有关问题：一是协调规划中远期控制与现状发展建设需求问题。研究在保证长远规划控制用地性质的同时兼顾现状使用单位的近期发展建设需要，使规划的长远控制实施和近期用地单位的发展建设有效地衔接。二是协调城市各区快速发展的建设用地需求与总体规模控制问题，以花都区为试点，探索在区内建立中远期总体规模控制和分步实施的关系。三是协调规划实施相关问题。对当前突出的城市基础设施控制(如变电站等)、旧城更新和危破房改造、住房建设与供给政策等问题适时开展研究，为城市建设与管理提供决策依据。

规划协会加强行业管理。拓展为政府和规划行业服务的思路，增强自主创新能力。做好协会第二届理事会的筹备工作，开好换届大会，加强行业管理。开展国内外合作交流活动，组织相关课题的考察学习交流。组织召开技术论证会和城市规划咨询活动。完成《*市志·城市规划志》(*1—*5年)的编写工作。组织对会员进行业务培训。做好建筑报建特许人的管理工作。结合城市规划设计和管理的有关问题，举办多种类型的座谈会，建立和完善规划部门与社会相互沟通对话的平台。

(五)抓好思想政治工作

以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。发挥党组织的政治核心作用，组织学习政治理论和党的方针政策，提高干部职工政治思想素质和解决问题的能力。深入学习市委九届会议精神，落实好市委、市政府对城市规划工作提出的要求和工作任务。今年将召开党的第十七次代表大会。我们要组织学会精神，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，联系实际为构建和谐社会做贡献。加强公民道德教育和社会主义荣辱观教育；加强机关文化建设。继续开展党委中心组学习，组织对党员干部进行革命传统等教育。坚持理论联系实际，在促进*市社会经济发展上下工夫，提高城市规划编制的前瞻性、规划管理工作的科学性。进一步落实“固本强基”工程，加强机关党的组织建设。

加强党风廉政工作。贯彻落实上级纪检监察机关工作部署和要求，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，推进规划系统惩治和预防腐败体系建设，强化对干部的教育和监督。完善党风廉政建设责任制和“惩防体系”建设，加强内部管理和监督，促进机关勤政廉政建设。建立健全执法责任追究制和行政执法评议考核制度，加强对行政执法权力的监督和制约，纠正和惩处有法不依、执法不严的行为。建立和健全对各事业单位管理制度。继续推进城乡规划效能监察工作，重点抓好促进规划科学编制、规范规划行政许可、推进规划政务公开等工作，提高规划行政管理工作效能。继续推进治理商业贿赂和电子政务监察专项工作，建立完善长效工作机制。

加强干部队伍建设。做好公务员登记工作，开展机关和事业单位人员工资改革工作。实行公务员、事业单位工作人员津贴改革工作，开展医疗改革工作，落实组织人事工作培训。加强干部队伍和人才队伍建设，大力加强基层党组织和党员队伍建设。稳步推进事业单位全员聘用制工作。继续做好离退休干部管理工作，落实离退休人员待遇。

加强内部管理。建立健全各项管理制度，促进内部管理规范化。完善政务办公系统，做好重要会议和文件精神的传达、贯彻工作。统筹抓好工作，及时解决问题。抓好项目经费预、决算管理，逐步实现对项目实施全过程的跟踪和监控，推进项目经费使用的绩效评价。抓好固定资产管理、审计等工作，进一步规范事业单位财务管理制度，强化对事业单位的资产管理。

加强宣传力度。牢牢把握正确的舆论导向，切实改进新闻宣传工作。坚持党管新闻的原则，坚持正确的舆论导向。完善局新闻管理规定，加强对新闻宣传工作的领导。加强采访线工程建设，做好境外记者来局采访的服务工作；建立突发事件新闻报道预案。加强对“规划在线”网站新闻报道的管理，完善网上新闻制度。健全舆情信息工作机制，加强与新闻媒体的沟通和联系。健全新闻信息网络，发挥新闻信息员的作用。制定互联网评论工作实施方案，做好网络评论工作。开展各种形式的道德教育实践活动。开展业务培训，提高干部的业务素质，组织城市规划理论讲座。开展“五五”普法教育，强化干部法律意识，促进依法行政工作。组织社会咨询活动、城市规划巡回宣传活动。开展一些寓教于乐的活动，活跃职工文化生活。

第6篇：社区建设规划方案范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，维护人民群众的身体健康。进一步完善政府领导、多部门合作和全社会参与的免疫规划管理机制，充分动员和整合社会各方面的资源，围绕为适龄儿童提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗接种服务的总体目标，有效预防和控制免疫规划针对传染病，促进社会稳定和经济发展。

二、工作目标

实施免疫规划能力建设、健康宣传、接种门诊规范化建设、流动人口管理、接种服务网络建设等5个免疫规划专项工程，争取在机构人员经费、宣传、信息化管理、流动人口免疫规划管理、预防接种门诊建设等方面实现新突破。至年底适龄儿童国家免疫规划疫苗预防接种率以乡镇（街道办）为单位达到90%以上；建立儿童预防接种信息系统管理平台，实现预防接种单位儿童预防接种信息系统客户端实施率达到100%，为95%以上的新生儿建立电子档案；100%预防接种门诊规范化达到《广西壮族自治区预防接种单位管理规范》的要求；麻疹发病率控制在1／100万以下。

三、组织领导

（一）为加强对免疫规划工作的领导，对原南宁市免疫规划领导小组成员进行调整，调整后成员名单如下：

四、工作步骤

城市免疫规划管理攻坚工程分5个阶段实施。

第一阶段：年6-7月中旬，起草、印发实施方案，落实责任，启动城市免疫规划管理攻坚工程项目；

第二阶段：年8月－年8月，具体实施城市免疫规划管理攻坚工程项目；

第三阶段：年9-10月进行中期评估；

第四阶段：年11月-年10月深入实施攻坚工程；

第五阶段：年11-12月，进行终期评估考核验收。

五、工作任务和责任

（一）加强免疫规划能力建设

1．加强免疫规划机构建设

（1）工作内容

在城区疾控中心建立免疫规划科，按照1/10万的标准配备专业人员，基数不少于4人；地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按1/万标准配置免疫规划工作人员，基数不少于2人。

（2）部门职责

牵头部门：市编委办。负责组织协调和落实城区免疫规划机构和人员编制。配合部门：各城区政府（开发区管委会）、市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生局。

市卫生局根据自治区卫生厅《关于印发全区免疫规划工作质量综合评估方案的通知》（桂卫疾控〔〕79号）人员配置要求，提出我市免疫规划工作人员配置方案报市编委办，市编委办负责审核报批，各有关配合部门共同协作，按照职责分工落实机构人员编制。

（3）工作要求

各城区疾控中心要建立免疫规划科，业务人员按标准配置；地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按标准配置。从事免疫规划业务工作的自治区级地段医院的免疫规划工作人员建议由自治区卫生厅协调落实。相关人员要于年12月底前到位。从事免疫规划预防接种工作人员要获得相关执业资格。

2．建立免疫规划信息管理系统

（1）工作内容。

建立免疫规划工作信息管理平台

（2）部门职责

牵头部门：市卫生局。负责免疫规划信息化建设总体协调。配合部门：各城区政府（开发区管委会）、市财政局、市政府采购办。

市卫生局负责制定南宁市免疫规划信息化建设实施方案，提出经费预算商财政局，市政府采购办配合做好相关硬件、软件设备购置的招投标工作。各城区政府（开发区管委会）落实好配套资金。

（3）工作要求

免疫规划工作信息管理平台相关硬件、软件在于年6月完成采购，年9月底前完成调试，年12月底前正式投入使用。

3．免疫规划冷链系统建设

（1）工作内容

落实冷链经费；加强免疫规划冷链系统建设，保障国家免疫规划疫苗冷链运转。

（2）部门职责

牵头部门：市财政局。配合部门：各城区政府、市卫生局、市政府采购办。

贯彻执行自治区人民政府批转区财政厅、卫生厅《关于落实计划免疫冷链经费的报告的通知》（桂政发〔〕119号）精神，相关经费按辖区人口每年人均0.1-0.15元，纳入年度各级财政预算，并保证及时拨付到位。

市财政局负责组织开展免疫规划冷链设备情况调研，落实免疫规划业务单位购置冷链设备所需资金；由市政府采购办负责冷链设备的招投标工作；各城区政府（开发区管委会）落实购置冷链设备的资金。

（3）工作要求

冷链经费按按照财政预算及时拨付到位。年12月底前完成冷链设备调研工作，年3月底完成冷链设备的招投标工作，所有设备必须在年6月底投入使用。

4.免疫规划培训

（1）工作内容

加强对免疫规划工作人员的培训

（2）部门职责

牵头部门：市卫生局。负责组织开展全市免疫规划人员业务培训。配合部门：各城区政府（开发区管委会）。

市卫生局组织制定我市免疫规划工作人员培训计划，组织相关专家逐级对免疫规划工作人员进行免疫规划业务技术培训。

（3）工作要求

按照逐级分期培训原则，结合岗前培训和继续再教育等方式对疾控机构、地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）及村卫生所从事免疫规划及相关工作的人员实行全员培训，每年至少进行2次免疫规划相关知识培训。

（二）免疫规划宣传

1．工作内容

大力开展免疫规划大众宣传

2．部门职责

牵头部门：市委宣传部。负责牵头制定我市免疫规划宣传工作方案，并组织实施，各有关职能部门共同协作，按照职责分工抓好具体落实。配合部门：各城区政府（开发区管委会）、市广电局、市卫生局、市教育局。

3.工作要求

（1）报纸、电台、电视台每2个月刊播1次免疫规划公益广告或新闻报道。

（2）印制免疫规划相关宣传材料、宣传挂图。

（3）辖区内100%的村卫生所设立固定免疫规划宣传栏，并有1条以上固定免疫规划宣传标语；社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要有5条以上固定免疫规划宣传标语，标语要在年6月底前制作完毕。

（4）在小学、托幼机构设立专人负责单位内的卫生保健工作，设立卫生知识宣传栏，定期更新内容。由教育行政部门负责督促落实。

（5）报纸、电视台、电台刊播所涉及的免疫规划宣传材料由市卫生局负责提供。

（三）预防接种门诊规范化建设

1．预防接种门诊规范化建设

（1）工作内容

预防接种门诊“四室”建设

（2）部门职责

牵头单位：市卫生局，负责地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）预防接种门诊“四室”建设组织实施。配合部门：各城区政府（开发区管委会）。

市卫生局负责制定我市免疫规划预防接种门诊规范化建设方案，组织编制地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）预防接种门诊各室上墙资料（制度、图表、公示等）、规范门诊及示范门诊牌匾统一标识等。地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要做好业务用房设置、布局，设备配备、工作流程，保障预防接种工作安全。

（3）工作要求

各地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按要求落实预防接种门诊“四室”建设用房，配备足够人员。要求接种门诊设置、布局合理，工作流程清楚，建立有接种门诊各项管理制度、告知制度，并上墙公示。上述工作要求在年10月底完成，市卫生局在12月份组织评审验收。

2．规范免疫规划工作资料管理

（1）工作内容

规范免疫规划工作资料管理。

（2）部门职责

牵头部门：市卫生局。配合部门：各城区政府（开发区管委会）。

市卫生局负责制定免疫规划工作资料管理方案，并组织实施。

各城区政府（开发区管委会）督促辖区相关部门做好免疫规划工作资料收集整理相关工作。

（3）工作要求

各城区疾控中心、地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按要求做好免疫规划工作资料收集整理。要求免疫规划办公室至少有2个以上资料柜用于存放相关资料。相关资料柜、文件柜要在年12月底购置完毕。

需收集资料内容及保存期限参照自治区卫生厅要求，由基础资料、冷链设备和生物制品、新生儿及接种情况登记簿3个部分组成，各自成册。基础资料包括预防接种程序、辖区内免疫规划相关本底资料、文件和例会登记、查验预防接种证以及预防接种统计表；冷链设备和生物制品包括冷链温度记录、生物制品及注射器领发记录；新生儿及接种情况登记簿包括新生儿出生登记表和儿童预防接种登记簿等。

（四）加强流动人口儿童免疫规划管理

1．工作内容。

通过多部门协作，加强流动人口儿童免疫规划管理，确保居住在3个月以上的流动儿童能够及时建卡、建证、按照免疫程序接受预防接种；建立流动儿童主动搜索、定期查漏补种和追踪流动儿童接种状况的长效工作机制，确保流动儿童全程完成国家免疫规划疫苗的接种。

2．部门职责。

牵头部门：市卫生局。负责流动儿童免疫规划工作组织实施；配合部门：各城区政府（开发区管委会）、市公安局、工商局、教育局、人口计生委、房产局、建委、人力和社会保障、市流动人口办，按照职责分工抓好落实。

3．工作要求

市卫生局要将流动儿童纳入本地免疫规划常规管理，负责流动儿童免疫规划工作方案的制定和实施，做好牵头联络工作，根据市政府要求定期召集相关部门召开免疫规划协调会议；疾控机构在卫生行政部门的领导下，负责区域内流动儿童免疫规划工作的业务指导、人员培训，不断完善和改进流动儿童免疫规划管理；地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要定期到当地公安机关、流动人口管理部门、街道办事处（乡镇政府）、村（居）委会收集流动人口儿童资料，督促未接种人员及时进行免疫接种。

公安机关在为流动人口办理落户、登记、流动人口居住证等手续时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证。向疾控机构和地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提供所需的流动人口儿童有关信息。

工商行政管理部门在为流动人口办理工商营业执照时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证。同时，应和市场开办者一起协助辖区疾控机构和地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院），动员入场经营者的适龄流动人口儿童及时接受预防接种。

教育部门要严格执行儿童入托、入园、入学查验预防接种证制度，将查验接种证制度纳入学校传染病防治重要内容。在办理流动人口儿童入托、入园、入学手续时，学校、托幼机构应查验其预防接种证，发现未办理预防接种证或未按照国家免疫规划受种的儿童，应及时向辖区疾控机构或儿童居住地的地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）报告，并督促其监护人及时携带儿童到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证和补种疫苗。

人口和计划生育部门在对流动人口实施计划生育管理服务工作时，应查验其家庭内儿童的预防接种证，督促未办理儿童预防接种证的监护人及时携带儿童到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证和补种疫苗。

房产管理部门在流动人口租用房屋申请登记备案时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时携带儿童到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证。各类小区物业管理公司要积极配合地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）做好流动人口儿童免疫规划管理工作。

建设管理部门应要求建设施工单位加强对单位内流动人口的管理，督促单位内未办理儿童预防接种证的监护人，及时携带儿童到地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）补办预防接种证。

人力资源和社会保障行政部门在为流动人口提供职业指导、就业培训、职业介绍等服务时，应进行流动人口儿童免疫规划相关知识的宣传教育。

市流动人口办要及时向辖区疾控机构和地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）通报对流动人口儿童的迁入、迁出情况，并做好记录，随时掌握其变动情况。

各城区政府（开发区管委会）督促辖区内的街道办（乡镇政府）通过社区、居委会（村）及时收集并向当地疾控机构和地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提供所需的流动人口儿童有关资料、信息。切实发挥公共卫生协管员和社区（村）公共卫生联络员作用，加强对流动儿童管理，督促其监护人前往地段医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）办证或补种疫苗，使流动儿童享受常住儿童同样的免疫服务。

（五）完善预防接种服务网络

1．工作内容

建立健全预防接种服务网络建设，逐步将免疫规划工作从城市地段医院转移到社区卫生服务中心。

2．部门职责

牵头部门：市卫生局。配合部门：各城区政府（开发区管委会）。

市卫生局负责完善预防保健区域，根据社区卫生服务体系规划，整合医疗资源，重新调整城区预防保健区域，将城市地段医院免疫规划工作转移至社区卫生服务中心。

3．工作要求

在市区开展预防接种的地段医院中选择1-2个作为试点，试点工作在年8月底前正式启动，在总结试点工作经验后逐步实施。

六、保障措施

第7篇：社区建设规划方案范文

对于深入贯彻落实科学发展观，十二五”区经济社会发展的重要战略机遇期。编制和实施好“十二五”规划。加快打造“对外开放第一门户”确立全市加快发展“领头羊”地位具有十分重要的意义。根据市政府的统一部署，经区政府研究，并与有关方面协商，现就我区“十二五”规划编制工作提出如下意见：

一、编制“十二五”规划的指导思想

十二五”规划编制工作要以邓小平理论和“三个代表”重

深入贯彻落实科学发展观和“314总体部署以及国务院3号文件精神，要思想为指导。围绕全面建设小康社会的阶段性要求和打造“对外开放第一门户”目标，认真总结“十一五”时期全区经济社会发展取得的成绩和存在问题，以新的视角对区情和发展环境进行深入的再思考再认识，科学分析主城进入“外环时代”两江新区与保税港区建设等新形势，深入研究我区加快推进工业化与城市化进程的新要求，从开放水平的战略性提升、经济结构的战略性调整、城市建设的战略性推进、城乡统筹的战略性突破、社会建设的战略性增强等方面入手，提出“十二五”时期全区经济社会发展的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，充分体现规划的宏观性、战略性、前瞻性、可行性，使其成为指导全区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领，努力把建设成为经济社会发展的重要增长极。

二、编制“十二五”规划的总体要求

要做到六个坚持”着力解决好八个方面的问题：编制“十二五”规划。

一）主动接轨国家战略，坚持抢抓机遇率先发展。抢抓主城进入“外环时代”和两江新区、保税港区建设机遇。置身全市开放前沿，坚定不移地把发展作为第一要务，不断增强经济社会发展的综合实力和区域竞争力。

二）全面推进空港国际新城、台商工业园、现代农业园区拓展区、保税出口加工基地、化工物流基地等五大片区建设，坚持扩大开放加快发展。依托江北国际机场、西部国际会展中心和保税港区等开放战略平台。主动承接集聚国内外先进要素，加快构建全方位、宽领域、多渠道的开放新格局，以大开放促进大发展。

三）更加注重转变增长方式推动发展，坚持绿色增长持续发展。全面把握发展的科学内涵。把增强发展的可持续性放在更加突出的位置，坚持资源开发和节约并举、生态建设和环境保护并行，树立绿色GDP观念，着力建设资源节约型和环境友好型社会。

四）妥善处理好城市与农村、经济与社会、人与自然、内陆开放与扩大内需、改革发展与稳定之间的关系，坚持统筹兼顾协调发展。坚持统筹兼顾的根本方法。使各方面利益相互适应、相互促进、良性互动，实现协调发展。

五）更加注重用改革的途径和办法解决发展中的矛盾和问题，坚持改革创新促进发展。坚持社会主义市场经济体制的改革方向。立足自主创新推动发展。

六）把人民根本利益作为规划编制的出发点和归宿，坚持发展成果共建共享。坚持以人为本的规划理念。规划目的从促进经济增长向经济社会全面发展转变，围绕率先实现全面建设小康社会目标，切实满足人民群众需求、实现人民群众利益、提高人民群众生活水平，使广大人民群众共建共享改革发展成果。

十二五”规划编制要着力解决好八个方面的问题：一要着

力解决好区域发展战略与国家和市级战略对接实施的关系问题；二要着力解决好优化产业结构、提升产业层级、打造西部产业新高地的问题；三要着力解决好推进城市建设、提升城市形象、完善城市功能、集聚城市人口、建设主城新中心的问题；四要着力解决好提高对外开放水平、搭建对外开放新平台、提质提速国际贸易大通道建设的问题；五要着力解决好城乡二元结构、破解“三农”难题、缩小南北差距、促进城乡统筹发展的问题；六要解决好加快发展与集约用地和生态环境保护的关系问题；七要解决好加强基础设施体系建设与优化提升发展软环境的关系问题；八要解决好新形势下强化政府公共职能、推进新阶段公共服务均等化、促进社会和谐的问题。

三、编制“十二五”规划的主要任务

一）重点研究6个课题：一是区经济社会发展战略研究，开展重大课题研究。搞好重大课题研究是做好“十二五”规划编制工作的前提和基础。针对我区“十二五”期间亟需解决的重点问题和重点领域。由区发改委负责，区级相关部门配合，委托王志纲工作室进行专项研究咨询；二是区“十二五”国民经济和社会发展总体思路研究，由区发改委负责，区级相关部门配合，委托市综合经济研究院进行专项研究咨询；三是区打造“对外开放第一门户”战略研究，由区委研究室负责，区发改委等相关部门配合；四是区产业发展战略研究，由区发改委负责，区经委、区商委等相关部门配合；五是主城进入“外环时代”城市化战略研究，由区建委负责，区规划分局等相关部门配合；六是区开放型经济发展战略研究，由区发改委负责，区外经委、区规划分局等相关部门配合。

二）综合性和纲领性规划，编制总体规划纲要。总体规划纲要是编制专项规划和区域规划、制定有关政策和年度计划的依据。规划期为5年，可展望到2020年。全区总体规划要着力实现经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划的协调融合，由区政府组织实施，区发改委会同区级有关部门负责编制，由区政府报区人民代表大会批准实施。

政府指导相关领域发展以及审批核准重大项目、安排政府投资、制定相关政策的依据。本着务实、从简、适用的原则，三）编制重点专项规划。专项规划是总体规划在特定领域的延伸和细化。区编制7个“十二五”重点专项规划，其中：现代化大都市建设规划由区建委牵头编制，现代农业发展和新农村建设规划由区农业局牵头编制，现代制造业和信息化发展规划由区经委牵头编制，航空物流基地发展规划由区发改委牵头编制，现代商贸流通发展规划由区商委牵头编制，城乡综合交通发展规划由区交委牵头编制，重大投资项目规划由区发改委牵头编制。年5月底前形成重点专项规划初稿，与总体规划进行衔接统筹，待总体规划纲要审定后进行修改完善再报区政府审定印发实施。

年5月底前形成初稿，四）编制其它专项规划。房地产、旅游、金融、教育、卫生、文化、体育、民政、人力资源和社会保障、科学技术、水利、安全生产、能源、国土资源利用与保护、生态建设与环境保护等15个专项规划由区级主管部门自行组织编制。送区发改委备案，待总体规划纲要审定后再报区政府审定印发。各镇街、园区（新城、风景区）十二五”规划由各镇街、园区（新城、风景区）自行组织编制，年5月底前形成初稿，报区发改委备案。

四、编制“十二五”规划的工作要求

覆盖范围广、涉及领域多、工作任务重、时序安排紧，一）提高规划认识。十二五”规划编制工作意义重大。各级各部门要从全局出发，统一思想，提高认识，高度重视，加强领导，选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍，认真总结“十一五”规划编制和实施的经验教训，深入研究本地区本行业的重大问题，加强关系全局、意义深远、政府组织实施的重大项目论证，理清规划编制基本思路，科学编制“十二五”规划。

提高社会参与度。建立健全规划编制的公众参与制度，二）广泛听取意见。各级各部门要提高规划编制过程的透明度。召开多种形式的座谈会和征求意见会，通过政府网站等平台，畅通意见反馈渠道，使规划编制过程成为凝聚人心、集思广益、解放思想、统一认识的过程。要吸收社会力量参与规划重大课题研究工作，把各方面的研究成果作为编制规划的重要参考。总体规划纲要草案初步形成后，要征求区级各部门、镇街、园区（新城、风景区）等单位的意见，认真听取区人大、区政协有关专门委员会的意见，自觉接受指导。

确保各级各类规划和总体规划协调一致，三）加强衔接协调。高度重视规划衔接工作。形成合力。专项规划要服从总体规划，下级规划要服从上级规划，专项规划之间不得相互矛盾。要加强经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划之间的衔接协调。全区规划衔接工作由区发改委统筹协调，各级各部门要积极主动地做好规划衔接工作。

将增长作为手段，四）转变规划内容。规划内容要着力体现四大转变：一是更加注重向“发展型”规划转变。规划目标要从片面追求经济增长转向实现经济社会全面可持续发展。发展作为目的全面体现经济、社会、政治、文化、生态等全方位发展的要求。二是更加注重向“时空型”规划转变。既要做好规划任务的时序合理安排，更要搞好规划任务的空间科学配置，实现空间资源高效利用和规划任务的科学实施。三是更加注重向“城乡统筹”规划转变。把城市和农村作为整体统筹考虑，由“城乡分割”规划，统筹规划城乡公共服务和基础设施建设，统筹规划城乡生产空间、生活空间、生态空间。四是更加注重向“方案型”规划转变。改变长期以来将规划作为宏伟蓝图束之高阁的现象，突出规划作为资源要素高效配置综合方案的特点，强调其解决发展实际问题的导向作用，增强规划操作性。

五、编制“十二五”规划的时间安排

组织开展重大课题研究，第一阶段（年1月—年2月）对全区“十二五”规划编制工作进行总体部署。成立规划专家委员会，形成总体规划基本思路。

开展总体规划和专项规划的衔接协调，第二阶段（年3月—年8月）形成总体规划纲要草案初稿和区级重点专项规划初稿。组织社会各界参与论证。

按程序送审；形成总体规划纲要草案，第三阶段（年9月—年1月）形成区委建议。按程序报区委常委会和区政府常务会审定，提交年区人民代表大会审议。

六、编制“十二五”规划的组织保障

区政府分管发展改革工作的领导任副组长，一）成立区“十二五”规划编制工作领导小组。区长任组长。有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室在区发改委，内设综合组、规划组、项目组，负责“十二五”规划编制日常工作。

第8篇：社区建设规划方案范文

一、2013年工作总结

（一）谋划经济社会发展

我委围绕经济社会发展情况、统筹城乡发展、十二五规划中期评估等方面进行深入调研，为区委区政府谋划和推进经济社会发展提供参考。

1.经济社会发展方面：研究起草《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》报区政府审议通过，经区十四届人大二次会议批准实施；研究起草《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》报区十四届人大常委会第十三次会议审议通过；撰写《2013年一季度经济运行情况及后三季度经济形势预测》、《2013年上半年经济运行情况》、《2013年前三季度经济运行情况及第四季度工作建议》、《关于2013年上半年固定资产投资情况汇报》、《近五年（2008—2012年）产业发展现状及2013年产业发展重点》，为区政府做好决策提供了经济社会运行方面的参考材料。2.统筹城乡发展方面：编制并实施《社会事业发展规划编制工作方案》；组织申报百个统筹城乡示范项目；牵头撰写《加快城乡统筹发展，持续增加农民收入调研报告》；根据区委区政府安排开展统筹城乡综合配套改革工作领导小组办公室相关工作。

3.十二五规划中期评估：区政府办已发《国民经济和社会发展“十二五”规划中期评估工作方案》并付诸实施，《中期评估报告》经两轮征求各镇（街）、部门意见和一次专家评审，历经六次修改，已基本形成送审稿，评估工作按预期时序进行中。

（二）服务项目建设

项目建设是推进经济社会发展的主要载体，我委把服务项目作为发展改革工作的重中之重，把握机遇，讲究方法，主动跟进，在服务项目上取得新成效。

1.编制并申报2014年市政府投资项目计划，共申报项目40个，计划总投资346145万元，2014年度计划投资126373万元。

2.编制并报送2014年全社会固定资产投资计划（社会投资部分），共提出项目41个，计划总投资1943452万元，2014年计划投资380080万元。

3.编制并上报2013—2018年省级项目库入库项目计划表，涉及现代农业（1个）高新技术和新型工业（1个）现代服务业（19个）社会事业和民生（5个）基础设施（5个）节能减排和生态环境（2个）节能减排和生态环境（2个）及其它类（3个）共38个项目，计划总投资741.78亿元。

4.今年截至目前，我委共批准项目立项（备案）41个，投资额共94.25亿元。计划投资额超亿元的项目分别是：榕庄商业街、佳元·柳风水韵一期、滨江帝景四期、世界华侨华人交流中心、海航城二期、南国威尼斯城三期米兰园、“天街华府”、华中师范大学附属中学新建及改造项目、湖度假区一期、庆豪·万景峯（一期）、荣达花园、荣丰·名苑、乾坤吉祥花园项目(一期）、水郡(一期)等项目。

5.为了建立“尚未硬化农村公路项目库”，按照市交通部门的要求，我委从今年6月初开始对全区未硬化农村公路进行为期一个月的全面调查，初步统计全区有391条里程863.28公里农村公路未硬化，农村公路建设事关全区农村经济发展大局，关系到人民群众的切身利益，我委将积极做好计划上报，争取上级部门资金支持，逐年安排建设，以实现自然村公路全部硬板化。

6.村邮站建设是为民办实事项目，我委按照《村邮站建设实施方案》要求认真组织实施，抓好村邮站建设试点和项目选址、村邮站的简单装修与设施设备的安装、村邮员的选定等各项工作，全面完成2013年22个村邮站建设任务，争取明年再造51个村邮站，以实现“村村通站、户户通邮”的目标。

（三）车编管理工作

为进一步加强和规范我区党政机关、事业单位、社会团体公务用车配备使用管理，成立区小汽车定编办公室，对全区公务用车进行全面调查摸底，并根据工作需要和实际情况，调整党政机关及区直事业单位一般公务用车编制，出台《公务用车使用及管理暂行规定》，严格公务用车配备的审批，加强公务用车使用监督管理。

（四）加强政治、业务学习

1.认真组织学习党的十和十八届三中全会精神。采取个人自学、集中学习、组织讨论相结合、学习贯彻精神与扎实推进工作相结合等方式，在全体干部职工中掀起学习党代会精神的热潮。通过学习，理清了下阶段的工作思路，明确了工作目标，突出了工作重点，收到了良好效果。

2.业务学习。组织业务骨干参加省发改委组织的“城镇化和区域经济发展专题培训班”学习，进一步提高业务素质。

3.党风廉政建设。制定《发展和改革委员会2013年党风廉政建设和反腐败工作具体措施》，切实加强领导，强化责任,齐抓共管，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。根据区纪委、区委组织部《关于做好2013年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，认真组织学习，广泛征求意见，开展谈心活动，深刻对照检查，认真开展批评和自我批评并制定整改措施，切实做好整改落实。

（五）其他工作

1.根据上级安排和区委区政府部署开展国民经济动员办公室相关工作。

2.组织力量攻坚克难圆满完成夏瑶拆迁任务,积极配合区委、区政府做好海航空乘学院、儒传村、景观大道等征地工作。

3.支持联系点工作，围绕委镇政府中心任务，配合做好产业园征地等工作，在人力物力上给予力所能及的支持。

4.2013年，我委答复省政协委员提案2件（均为协办件）。答复市人大建议11件，主办2件，协办9件，答复市政协提案6件（均为协办件）。答复区人大建议32件，主办25件，协办7件。省、市、区三级的建议、提案主要涉及经济发展、农村道路等方面，特别是市政协十三届三次会议重点提案《关于进一步做好我市物价工作的建议》，我单位从菜篮子工程方面提出稳定物价的协办意见，并参与了协商督办会。

二、2014年工作计划

（一）根据区“十二五”规划以及区委区政府工作思路，通过调查研究，起草、完善2014年国民经济和社会发展计划报告，并做好计划报告报区政府常务会议审定及形成报告草案报2014年度人大例会批准实施工作。

（二）抓好申报项目计划编制及上报。按照市政府的要求，围绕区委区政府的中心工作，组织全区政府投资项目建设计划上报和重点项目投资计划上报，加强与市发改委的沟通协调，争取我区更多的项目列入省市投资计划的盘子。

（三）抓好项目跟踪服务。积极跟踪项目进展，加强与项目单位联系沟通，优化项目跟踪服务，提高行政服务效率；协助区委区政府推动前期项目及早开工，在建项目加快进度，建成项目尽快达产，形成持续不断的区域经济增长新亮点。

（四）做好项目立项（备案）工作。

（五）做好城乡统筹工作，尤其是继续协调做好百个城乡统筹项目协调衔接工作。

（六）深入基层，跟踪年度计划报告实施情况，调研提出2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

（七）切实做好我区农村公路现状调查及2014年计划上报工作和落实市下达给我区实施的农村公路建设任务。

（八）做好国民经济动员办公室相关工作。

（九）继续抓好机关效能建设工作，不断完善长效机制，提高办事效率和服务质量，努力完成年度各项工作任务。

第9篇：社区建设规划方案范文

今年，我局承接区委、区政府共10个重点工作项目，大部分均按进度完成了任务，由于客观原因，部分工作还欠进度，我局正积极完善措施，抢抓进度，力争完成任务。对不能按时完成任务的项目，我局及时上报予以调整。

一、河大桥建设：1月完成墩台施工，2-4月完成1-6号节段悬灌梁施工，5月主体合龙，9月竣工通车。能保证如期完成任务。

二、防洪堤及滨江休闲带建设：已完成2000米的基础开挖及结构施工，能按时完成任务。

三、“3+24”工作：

（一）规划方面

规划设计全面完成，部分在原来的基础上做了调整：

1、村调为社区，规划由镇负责组织并已完成，但未动工；

2、调为村，已进行场平。规划我局基本完成，待区政府评审。为赶进度，正在做施工图设计。

3、村：为进一步拓展，在达陕高速公路一侧规划新点，规划由我局负责，已形成初步方案，尚未论证。镇正在做启动前的各项工作。

4、社区：结合路全面整治，风貌塑造基本完成，但拆除住户新建点规划尚未启动。

（二）建设进度

1、全区2012年1595户建设任务，目前完成830户。

2、3个综合体中，综合体基本建成；友谊综合体集达巴高速拆迁、工业集中区拆迁、公租房建设于一体，方案已经形成，待区政府评审，目前在场平；山综合体进展缓慢，年底很难完工。

3、24个聚居点，12个已完工，11个已动工，1个尚未动工。另外，在“3+24”之外，一是结合巴人文化广场建设，规划了村2组聚居点，已形成方案，现正在结合通江王坪新村规划理念进行彻底调整。二是结合路整治，规划了村聚居点，规划由我局负责基本完成，待评审。

四、路进出口打造：2月协助市上完成规划设计和招标工作；4月完成建筑风貌整治规划方案设计，进行立面打造、样板房施工；5月形成地面初步方案，全面实施；由于路线路长，拆迁任务重，整治内容较多，延迟到7月底完成。

五、210国道进出口打造：已按时完成下达我局的拆迁工作。

六、场镇风貌塑造：

一是铁路沿线风貌整治工作已按时完成，待验收；二是蒲家朱仙—建材街风貌塑造设计方案以按时完成，待财政局组织评审后，由乡镇组织招标及施工。

七、山景区升级打造项目：3月完成王家山民居风貌改造设计方案；4月完成巴人文化广场土建部分施工图；5月完成民居施工图设计，6月开工，预计8月底主体基本完工，10月底基本建成，能按期完成任务。

八、场镇规划编制：一是由我局负责的三个场镇规划。场镇规划已于二月十五日进行了公示，待报批；镇总体规划正在进一步完善后，上报区规划领导小组审定；镇总体规划正在进行方案进一步修改和完善，后报区规划领导小组审定。二是由各乡镇负责的三个场镇规划。蒲家、双龙、磐石场镇规划已于6月经过第二次各相关部门的意见评审，待规划设计单位修改完善后，报区规划领导小组会议审定。