农业农村工作点评精选(九篇)

第1篇：农业农村工作点评范文

结合本镇实际，现就勿坦村开展信用村、信用户建设试点工作总结如下：

一、明确目标，分步实施

为更好地建设社会主义新农村，发挥金融服务“三农”的作用，鼓励农民创业致富，进一步优化农村信用环境，培育大批的农村优质客户群体，促进地方经济的繁荣与发展，很有必要分步实施以开展信用村、信用户建设为主要手段的农村信用体系建设；科学评价农户信用状况，有效防范信贷风险，提高信贷资产质量，对农户的个人信誉、还款记录、所从事生产经营活动的主要内容、经营能力、偿债能力等进行重点分析、测定的基础上，采用定性分析和定量分析相结合的办法对农户信用状况进行判断、评级，为进一步解决农民贷款难问题、简化贷款手续、提高信贷资产质量提供依据。

共分为了以下三个阶段进行：

（一）调查摸底阶段

主要内容有：一是做好对勿坦村的摸底调查，掌握村人口、户数、自然村数量、经济发展状况，现有农村信用社贷款数量及质量；二是成立相关领导机构，落实职责分工，制订工作目标和措施，组织适时开展各项工作；三是草拟农户信用等级评定办法，并对评定小组进行培训；四是下发通知文件，召开动员大会，明确工作要求，落实工作安排;五是农村村民对创评活动的意见和建议；六是农民的信（还）贷情况；七是客观评估创评活动可能遇到的实际困难和问题；八是提出解决困难和问题的对策及切实可行的工作思路。

（二）组织实施阶段

1、宣传发动。一是通过沟通县农村金融改革发展综合试点工作领导小组，拟定宣传单张、横幅、标语内容，并进行派发和悬挂、张贴，通过电视、电台、报刊等媒体进行报道，将农村金融改革发展综合试点行动方案向社会各界公布，达到家喻户晓，人人皆知。活动期间，组织工作人员在我镇各主要路口拉大型宣传画2幅、挂宣传标语7条，分发宣传资料1000余份。二是在大力宣传的基础上，举办各类现场会和以“珍爱信用记录、享受幸福人生”为主题的征信宣传活动，从而在全镇范围内形成了政府推动、社会互动、上下联动的良好格局，进一步提高社会各界对信用村、信用户建设的认识。

在宣传发动阶段我镇主要抓好了“四个一”工作：

①成立了一批专门组织。成立信用村、信用户建设工作领导小组、农村信用社设立农户信用等级评定小组、贷还款协管小组。

②制定了一个实施方案。根据县委、县政府的部署和《郁南县农村信用合作联社农村金融改革综合试点行动方案》，结合本地实际，制订切实可行的活动方案。

③召开了一次动员大会。村委会都召开了村民代表大会，广泛宣传发动、统一思想、提高认识，激发了广大干部群众的热情，形成了创评活动的热潮。

④组织了一次学习培训宣讲。我镇在七月份举办一次创评活动培训班，重点培训村委会党支部书记、驻村干部、驻点信贷员，组织学习有关文件精神、掌握政策、学会操作，并利用各种形式进行宣传，使评“信用户”的条件、步骤标准和有关优惠措施家喻户晓、人人皆知。

通过全方位、高密度的宣传，营造了浓厚的创评活动氛围，讲清了活动的目的意义、标准步骤，大大地调动了农民群众的创评热情。勿坦村许多在外打工的农户，纷纷打电话回来，要求父母代为填报申评表，有的还直接打电话给镇、村相关干部询问了解创评情况，关心自己家的信用评议档次，还有不少农民强烈要求驻村干部通过适当增加“信用户”的评选指标的方式，扩大评选面。

2、资料收集。由村委会按照农村信用社关于信用户建设的要求对现有农户进行造册登记，筛选出拟开展评级的农户；向农户派发《农户信用等级评定申请表》，协助收集信用等级评定所需资料，包括：夫妻双方身份证及户口簿、结婚状况证明文件、家庭或个人财产及收入证明资料、生产经营类证明资料等。

3、开展评级。按照《郁南县农村信用合作联社农户信用等级评定实施细则（暂行）》的要求，由熟悉当地情况的农村信用社人员以及该村的村委会干部、村民代表组成信用等级评定小组根据收集资料进行整理、登记——>完成填写申请表、调查、初评、复评、审评、信息录入等程序，产生评级结果——>公告评级结果（农户或群众对结果有异议并经核查情况属实的，重新评级）。

（三）落实奖励措施

凡评为“优秀信用户”可享受贷款在3万元以内可享受免担保、最长两年内周转使用、利率适当优惠的待遇；凡评为“较好信用户”可享受贷款在1万元以内可享受免担保、最长两年内周转使用、利率适当优惠的待遇。

至上年度末，无拖欠农户占辖区内贷款总数的80%以上；辖区内被评为较好等级以上农户占已评定信用等级农户的60%以上；村党支部和村委会有工作能力、业绩明显、群众威信高，村委及干部无拖欠贷款行为，积极支持农村信用工作，协助农村信用社组织资金、清收旧货等；辖区在当地信用社发生存款业务的农户比例不低于70%。并由该村申请，农村信用社推荐，在明年三月底前由联社依据相应条件审批认定、核发“信用村”牌匾。对被评为“信用村”的，可以提高本村知名度和信誉度；辖区内借款人还可以享受定价利率下浮10%的优惠待遇，保证担保、联保贷款额度适当放宽，并对其实行信贷倾斜，优先支持该地区重点项目建设和产业结构优化或调整。

根据农户申请，郁南联社信贷管理与资产保全协助桂圩农村信用社，共对353户勿坦村村民按规定流程进行了信用等级评定，其中：评为优秀的28户、较好的268户、一般的25户、较差的32户。被评为较好以上的村民296户，占参评户数的83.85%；一般和较差的分别占总参评户数的7.08%和9.07%。9月7日，我镇已经配合桂圩农信社为评为“优秀信用户”的村民颁发信用证书。

（四）总结验收阶段

一是根据评级结果进一步完善信用等级资料的归档管理，建立起每个农户的信用档案，为下一阶段对农民授信提供依据；二是对评为“优秀信用户”的农户颁发信用证书，对符合条件的村委会核发“信用村”牌匾；三是及时召开总结会和经验交流会，总结存在问题，查找不足，以便在以后工作中进一步加以完善；四是研究部署其它村委会信用村、信用户的建设工作。

二、试点工作中的措施

（一）强化了领导，确保了工作落实。成立信用村、信用户建设工作领导小组。组长由镇委书记担任，副组长由镇长、县农村信用社相关领导担任，成员由镇委委员、副镇长、相关部门主管领导及村委会书记组成；主要负责沟通协调有关部门，指导督促桂圩信用社、勿坦村委员会按要求开展信用村、信用户建设试点工作，定期向上级汇报工作。成立农村信用社设立农户信用等级评定小组，组长由桂圩镇农村信用社主任担任，副组长由农村信用社相关负责人及村委会书记担任，成员由桂圩镇农村信用社信贷员及分属的村小组组长组成；负责辖内农户的信用等级评定。成立贷还款协管小组。组长由村委会书记担任，组员由各分属村小组组长组成；负责向农村信用社推荐贷款对象，协助做好农户资信调查评定，协助管理农户贷款。

同时，镇政府和桂圩镇农村信用合作社各派出3名工作人员专职每天到勿坦村委会协助开展工作，切实抓好试点工作的落实。并深入调查做好摸底工作，深入各家各户了解对金融的需求，为开展改革试点工作做好充分的准备。

（二）明确了职责，确保了评选质量。各领导小组成员及办公室工作人员以认真负责、客观公正的态度，切实做好指导、督查和审核工作，杜绝了弄虚作假；深入群众、深入家庭、全程参与，准确掌握了第一手资料，及时了解群众反应，确保创评活动的公开、公平、公正，各有关部门各司其职、各负其责，又相互配合，相互支持，并用好了相关政策，积极落实了各项优惠奖励措施。

（三）注重结合，防止了“单打一”。各村民委员会和桂圩镇农村信用社以桂圩勿坦的信用村、信用户建设试点工作为契机，加大农村信用体系建设的宣传和推广力度，共同营造良好的农村信用环境，不断提高农民的信用意识，在农户之间形成相互促进、相互监督、人人守信的良好信用气氛。把评选工作作为提高公民道德素质，建设社会主义农村，构建和谐平安社会的一项重要工作。

三、试点中存在的主要问题

（一）农户认识不到位，缺少参与热情。农户对农村信用社开展信用评定工作认识还不到位，经了解，存在部分农户持“不用钱评什么信用户，用钱的时候再说吧”的观点。有些已经申请评定的“信用户”思想保守，主要考虑怕露富，担心亲友、其他村民向其借钱，不好回绝。特别是目前农村大量青壮农民弃农外出打工，把农业作为副业，基本的农业投入靠外出打工补贴就能够满足，不需要贷款，所以对“信用户”的评定不感兴趣。另外，虽然农村信用社在开展信用评定时作出“有‘信用户 ’贷款时可以享受利率优惠”规定。但在实际操作中，大部分农户担心信用社难以兑现相关规定，在一定程度上影响了农户对信用评定的认同。

第2篇：农业农村工作点评范文

一、综合实力（140分）

今年以来，我区紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设工作目标，扎实推进全区新农村、新社区建设，各项指标均保持了良好增长的态势。

1、地区生产总值（30分）。今年我区年种植业总产值达3亿元，其中水稻种植面积4.7万亩，总产量2.14万吨，平均亩产455公斤；油菜3.5万亩，午季产量亩均产量151公斤；小麦0.35万亩，午季均亩均产量390公斤；蔬菜复种面积8.79万亩，总产14.4万吨，分别比去年增加了12%和12.5%。全年预计实现地区生产总值288亿元，增长16 %；(自评30分)

2、地方财政收入（30分）。全年累计实现财政收入15.46亿元元，同比增长32.4%，其中地方财政收入9.58亿元，同比增长33.3%；(自评30分)

3、工业经济（30分）。完成地区规模以上工业增加值79.15亿元，同比增长17.8%。(自评30分)

4、固定资产投资（25分）。实现农业固定资产投资4985万元，同比下降43.7%；工业固定资产投资85.11亿元，同比增长28.9%。(自评25分)

5、第三产业（25分）。全年完成第三产业固定资产投资379.26亿元，同比增长35.93%，预计可带动完成第三产业增加值157.8亿元，同比增长14%。(自评25分)

二、现代农业（150分）（扣1分）

今年以来，我区以发展都市农业为目标，以农业产业化经营为载体，以农村新型合作体系为平台，坚持“培龙头、建园区、促联结、创品牌、大招商、抓投入”六措并举，加速推进农业产业化向纵深发展。

1、农业龙头企业（20分）。全区现有规模以上农业龙头企业30家，今年新增14个，增长率52%。其中省级农业产业化龙头企业4家，市级农业产业化龙头企业26家。目前正在申报部级龙头企业1家（燕之坊公司）。(自评20分)

2、农业产业化年销售收入（20分）。全年累计实现农业产业化销售收入30.8亿元，同比增长19.38%。目前全区共有农业龙头企业30个（其中省级龙头企业4个）；农民专业合作经济组织42个（其中专业合作社23个，省级示范合作社3个，市级示范合作社5个）。(自评20分)

3、农村合作经济组织（20分）。全区现有农民专业合作经济组织42家, 比去年增加14个，增长55%，成员4279个，带动农户9204户；有农民专业合作社22个，其中今年新增15户，辐射农户5698户，带动户均增收1020元。(自评20分)

4、农业生产企业、大户数量（20分）。全区现有占地500亩以上的农业生产企业和大户30多家，其中今年新增百亩以上的农业生产企业、大户有7个。(自评20分)

5、特色设施农业（20分）。今年以来，我委认真贯彻市委市政府《关于促进现代农业发展若干政策》的文件精神，紧紧围绕“三圈、五带、十园、百区、六大产业集群”建设，大力发展特色设施农业，全年新增莲藕5000亩、露地菜7800亩、设施大棚180亩。累计连片面积超过1000亩的特色优势产业12片（其中今年新增5片），设施农业面积达300亩以上的有35片（其中今年新增10片）,如今全区已发展成为“村村有特色，村村有新品”的现代农业种植格局。(自评20分)

6、现代养殖业（20分）。改革传统养殖模式，上半年新增100万只家禽，增幅为10%；生猪饲养量2.5万头，增幅5%；今年全区渔牧业生产发展平稳，肉类总产量10000吨，畜禽出栏量为生猪3.5万头、家禽450万只；水产养殖面积为18000亩，其中精养池塘面积10000亩，龙虾养殖面积为4000亩，全年水产品产量9000吨，共繁育各类淡水鱼苗8100万尾；奶牛210头，与去年持平。(自评19分)

7、农业标准化建设（15分）。今年以来，加强了对全区8个无公害农产品生产基地的实地巡查，要求农户严格按照无公害农产品质量控制措施和质量管理制度的要求，科学施肥，合理用药，最大限度地保障农产品的质量安全，现全区共有获证的无公害农产品产地8个，共2321公顷。今年新建设并通过验收的战友、徽王、田田等五个标准化基地，总面积达1500亩。另外计划新申报3～5个基地，下一步争取也能通过上级验收。(自评15分)

8、专业村镇建设（15分）。现全区共有“一镇一业”示范镇1个，“一村一品”示范村18个，主要是蔬菜、葡萄、食用菌、鱼虾等产业。其中今年新培育大于许贵樱桃谷鸭和烟墩新街、横城、保兴三个蔬菜村。目前一些特色村的特色产品在合肥市已小有名气，如大圩镇新民、晓南，淝河镇卫乡等村，市民一提起葡萄就会想起大圩葡萄，一说起番茄就会联想到卫乡番茄，各镇各村都渐渐创出了自己的品牌和特色，优势农产品区域布局已初步形成。(自评15分)

三、农民收入情况（110分）（扣2分）

1、农民人均收入（60分）。去年我区实现农民人均收入6339元，今年预计可实现农民人均纯收入7056元，比去年同期增长12%，其中大圩镇和其他10个省、市级新农村建设示范村均高于这个水平。(自评59分)

2、新型农民培训（10分）。今年以来，我们按照“实用、实际、实效”的原则，在包河科技示范园的“农民技校”内，开展了多次农业实用技术培训，重点在转变农民传统习惯，提高农民科技意识、培训新型农民上下工夫。全年共邀请省、市农业专家、教授授课十余次，举办了各类技术培训班60多期，田间课堂1000多场，培训农民达10000多人次。在葡萄挂果期间，二次邀请意大利葡萄专家到大圩果园现场指导，有力地推动了农业实用技术的推广应用，为“农业增效、农民增收”作出了积极的贡献。(自评9.5分) 「 1

3、农民工技术培训（10分）。按照年度培训计划，我区积极部署，强化责任，狠抓落实，全年培训3887人，超额完成全年3300人目标任务，培训合格率100%，就业率超过80%。(自评9.5分)

4、私营经济（30分）。全年全区新增私营企业4208个，其中新增个体工商户4165户，私营经济43户。(自评30分)

四、新农村示范建设情况（120分）(扣1分)

1、万亩土地整理和新农村建设（80分）。

今年以来，我委在结合实际，认真总结的基础上，强力推进全区新农村建设。一是抓好大圩都市农业新市镇建设。按照“一镇、三园、三带”规划布局，重点做好新市镇的规划、指导、协调和服务。今年重点在完善内部农村基础设施改造和产业布局调整上取得了可喜进步，成效明显。二是抓好烟墩牛角大圩省级农业综合开发项目建设。该项目位于包河区烟墩镇牛角大圩，规划面积1.5万亩，计划总投资10亿元，力争3年内基本建成，已被纳入2010年省“861”和市“1346”行动计划。按照三年规划建设进度，今年成立了5个村的土地流转专业合作社，引进了首家农业开发公司——安徽园欣农业开发有限责任公司顺利进驻，首批流转土地2938.51亩，租期16年。三是推进城中村改造建设。我区共有38个城中村改造项目，今年全面启动了14处重点建设项目，共涉及8494户，占地3382.9亩，建筑面积381.2万平方米，总投资71.6亿元，完成了旧宅拆迁任务。四是加快推进土地流转进程。全区累计土地流转总面积已达5.3万亩，占全区总耕地量的58.89%，完成了年度土地流转目标。(自评79分)

2、示范村建设（40分）。我区现有新民、新河、磨滩、晓南、圩西、沈福、前扬、董城、汪潦、新街10个省、市级新农村建设示范村，今年以来，大圩镇作为“省新农村建设示范镇”，其镇内“新民、磨滩、新河、晓南、圩西、沈福”6个省、市、区新农村示范村，按照“徽派风格、现代水乡、生态果园、都市农庄”的建设风格，采用“穿靴戴帽、去脂抹粉”的方式，共投入专项建设资金2200多万元（其中省级项目2个，奖补190万元；市级项目2个，申报300万元；区级项目4个，奖补100万元），完成了872户旧民居的改造，新修机耕砂石路23条，完成4万多米的村内水泥道路建设以及多处水利设施建设和污水处理设施，实现了村村通自来水。义城街道的董城、汪潦、前杨三村的新农村建设也成效显著，全街道共投入专项资金858万元，完成棚居改造126间、硬化道路46.8千米，新增绿化面积24万平方米，增设自来水管道44.94千米，下水管道18.8千米，挖污水处理池18万立方，完成改厕率98%以上，村容村貌得到显著改观，彻底改变了农村“脏、乱、差”现象。(自评40分)

五、文明乡村建设情况（80分）

去年底，全区集中开展了为期三个月的“清洁家园、绿化乡村”百日行动，取得了明显成效，初步实现了全区所有村（居）卫生状况明显改观、村（居）容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高的目标，我区沈福、新民、董城、前杨、新街等10个村也先后被评为市级文明村。目前全区共有文明乡村22个，新建村庄垃圾箱池1745个、村配备垃圾清运车辆556台、新建乡镇垃圾中转站4座、配备乡村保洁人员743名，预计年底前文明村建设达标60%的目标能够率先完成。同时启动了14处村改居重点工程项目，涉及8494户，占地3382.9亩，建筑面积381.2万平方米，总投资71.6亿元，实现了总任务量80%的工作目标。(自评80分)

六、农村基础设施建设（100分）

1、城乡规划覆盖率（15分）。全区行政村新农村建设规划编制从XX年起全面启动，按照区新农村建设发展规划和新农村试点村的村镇规划，目前已全面完成城乡规划编制，覆盖率达100%。(自评15分)

2、森林覆盖率（15分）。近年来，我区围绕新农村建设要求，发动全民绿化，在路边、河边、闲地、田埂、农户家屋前屋后，能栽则种，努力营造一座座园林式的村庄。目前全区林地总面积达4.6万亩，全区森林覆盖率、绿化覆盖率分别达到16.9%和39.12%，人均公共绿地面积达到11.44平方米，其中今年新增绿地面积3119.6亩，生态环境日趋良好。(自评15分)

3、农田水利建设（20分）。今年以来，我区按照“自建、自管、自用”的建管机制，一是先后组织有关街镇实施了圩西河改造护砌、九联圩及周冲圩堤防加固、新河水库除险加固、东林站拦污栅改造等水利工程。二是结合“清洁家园、绿化乡村”百日行动组织街镇开展了农村沟渠清淤、涵闸改造、水环境净化等工程。三是结合农业综合开发、世行加灌、土地治理项目开展了以农田水利配套建设为重点的农田整治工程。共投入水利工程建设资金400多万元。(自评20分)

4、农村安全饮水（15分）。今年上半年，各级投资400多万元（其中争取市以上资金270多万元）完成了淝河镇4个村的自来水工程施工，使该镇八千多万群众用上清洁卫生的自来水。下半年全面启动了大圩镇自来水进村入户工程，目前该镇自来水管线工程施工已基本完工，共完成投资1800多万元，当前正在进行管道冲洗、调试，春节前有望使大圩镇2.3万农村人口用上自来水。今年10月，开工建设了骆岗社居委自来水工程施工，目前已完成管线施工，年底前接通自来水。骆岗街道陆集、施河两社居委的自来水工程已完成招投标，目前正在做施工准备。(自评15分) 『 2

5、农村道路建设（20分）。全区共有38个行政村，目前有33个村完成了村村通建设，其中31个村能通客运班车。全年累计完成20条路31.8公里建设任务。通过几年的建设，全区初步形成了布局合理、干支相连、四通八达、便捷畅通的农村道路交通网络，促进了农业发展、吸引了外来投资、发展了旅游经济，加快了城乡一体化进程，带来了农村发展新景象。(自评20分)

6、电气化改造（15分）。电力建设是新农村基础设施的建设的重点内容，电力工业是重要的基础产业，电力设施建设是新农村建设的“动力引擎”，目前我区农村用户供电可靠率达到96%，电压合格率达到97%。(自评15分)

七、农村社会事业发展（140分）

1、农村教育事业（15分）。今年全区共新建1所中学、3所小学、公开招考160多名教师。同时为保障义务教育优质资源均衡发展，今年我区将小学和中学的生均公用经费分别提高到45元和60元，全年累计拨付义务教育免学杂费、生均公用经费、发放免教科书和寄宿生生活费补助等共计1577.23万元，保障人数45955人，有效地改善了义务教育中小学办学条件，提高了教育教学质量。在幼儿园建设方面，今年安排了科大、太湖路、明星双语等8所幼儿园添置教育教学设备，5所幼儿园进行标准化建设。各幼儿园投入资金达342万元，8所幼儿园完成了教育教学设备购置、5所幼儿园完成了标准化建设任务。通过标准化规范化建设，幼儿园设施更好了、环境更美了，受到幼儿家长的普遍称赞。(自评15分)

2、农村文化事业（15分）。为进一步整合农村文化资源，完善农村公共文化服务体系，优化配置农村文化资源，提高资源利用率，今年4月份，启动了包河区义城镇综合文化站建设，该项目总投资1000万，目前项目前期规划及环保手续已办妥，正在积极向上争取部级补助资金。在农家书屋建设方面，今年4月份，举办了农家书屋管理员培训班，5月份，区文广局联合区机关工委、区科技局组织机关干部开展了向农家书屋进行捐书赠书活动。目前全区建成和投入使用的农家书屋共有60家，其中省级1家（大圩镇新民村）、市级4家（大圩、义城、淝河、烟墩各1家），已输送图书600册，下一步争取在烟墩、义城等居民复建点筹建图书流通点，积极以文化建设推动加快农民到市民的转型。(自评15分)

3、农村体育事业（10分）。加强农村体育设施建设是新农村建设中的一项重要内容，今年以来，我区把建设农村体育文化中心、开展丰富多彩的体育活动作为发展农村体育事业的突破点来抓。目前我区各个村都有篮球场20个以上，村级体育广场5个，镇级健身运动场1个。同时按照市政府统一部署，我区积极组织参加了全市第二届农民运动会，并获得了优秀组织奖荣誉称号。(自评10分)

4、计划生育工作（20分）。如何引导广大农民“少生快富奔小康”，一直是我区新农村建设中十分关注的问题。为推动婚育新风进村入户，我区常年实施计生奖励优惠政策。今年我区进一步提高了计划生育家庭奖励扶助标准，全区累计享受计划生育家庭奖励扶助人员有368人，特别扶助人员111人，累计发放奖励扶助和特别扶助85.1万元。(自评20分)

5、农村医疗卫生事业（20分）。10年下半年起，我区启动了义城镇、烟墩镇、大圩镇三个乡镇卫生院和望湖街道社区卫生服务中心建设，总投资775万元，其中乡镇卫生院总投资255万元，社区卫生服务中心总投资520万元。5个项目共争取中央级资金535万元，市、县级配套资金190万元。目前除常青街道社区卫生服务中心尚在建设中，其他建设单位均已完成建设任务。(自评15分)

6、农村最低生活保障（15分）。今年我区组织了一次详实的农村困难群众生活状况摸底调查，将家庭收入低于低保线标准的困难群众全部纳入农村低保，实现应保尽保。并从7月1日起，我区农村低保标准由1200元提高到1600元。全区累计保障农村低保对象19392户次、41724人次，发放保障金357.9773万元，其中发放补贴33.03万元、一次性生活补助34.72万元，人均月补差86元。(自评15分)

7、失地农民生活保障（15分）。目前全区失地农民参保人数为54212人，我们在对被征地人员情况按要求进行公示的基础上，确保无一纰漏，全年累计发放13221人共4073.5万元养老金，已缴入市财政被征地农民养老保障金专户养老资金3.94亿元，实现应保尽保。(自评15分)

8、新型农村合作医疗（15分）。城区无此项内容，但我区已参加城市居民劳动保障，其中包含医疗保险。截止目前已参保145812人，超额完成全年13万人参保任务，累计缴费1156.212万元，实现了应保尽保。(自评15分)

9、农村“五保”供养（15分）。农村五保对象作为我国农村弱势群体中的一类特殊群体,我区一直把做好农村五保供养当成贯彻落实科学发展观的重要举措。今年我区在省市补助基础上，由区镇1：1承担分散五保供养补助，每半年打卡发放一次。目前，全区共有五保对象1044人，其中集中供养603人、分散供养441人，集中供养率为57.76%，充分集中供养率81.80%。全区共有7所敬老院、有床位650张，敬老院占地总面积93.8亩，建筑面积13800平方米，管理和服务人员39人。(自评15分)

八、基层管理和服务（80分） 3

1、村民对村务公开满意率（15分）。全区各村居均设立了村务公开栏，将涉及村民利益及公众事务的各类村务进行公开，让村民充分享有知情权和监督权，保证各项工作的公平性、公正性和公开性，村民对村务公开的满意率达到100%。(自评15分)

2、村民对村级管理满意率（15分）。我区的“一镇十村”示范点均建立了文化、卫生、体育设施，配有专职和兼职人员。五保供养得以保证，农村低保标准为每人每年1600元，农村居民医疗保障每人每年200元，农业人口义务教育入学率100%，计划生育政策符合率99.9%。生有所养、老有所依、村居整洁、生活安定使得村民对村级管理满意率达98%以上。(自评15分)

3、村民对为民全程服务满意率（15分）。为方便农民群众生活，我区在镇（街）、村两级均设立了为民服务受理窗口，凡是与群众生产生活密切相关的事项，如证件办理，婚姻登记、生育审批、户口转迁、组织关系转接、司法调解、信访接待等，都列入范围。过程中，既在政务公开栏上公开相关内容，又在服务窗口实行制度上墙，让工作全程公开，让群众明白放心。为民服务全程制的推行获得了村民的一致认可，满意率达95%以上。(自评15分)

4、社会治安综合治理满意率（15分）。今年以来，我区按照“发展是硬道理、稳定是硬任务，没有稳定就没有发展”的工作思路，狠抓社会治安综合治理工作，化解和消除了一些不稳定因素，努力营造良好的生活环境。全年各镇村无一例法犯罪案件发生，累计处理、调处、复查了土地纠纷27起141人次，辖区内群众对社会治安综合治理满意率达96％以上。(自评15分)

5、土地流转服务中心建设（20分）。今年共建了农村土地流转服务中心3个，分别为区级和大圩镇、烟墩镇各1个。同时为进一步发挥土地流转平台的服务功能，今年又在大圩镇、烟墩镇服务中心分别设立了土地流转平台服务窗口，并配置了大屏幕电子显示屏、电脑、打印机等必要的办公设施。自7月份土地流转信息平台建立以来，区镇两级已累计接待服务来自省内外的龙头企业、专业合作社（协会）等规模投资经营主体120余人次，接受群众咨询和为农民提供流转信息、流转合同等服务XX多人次。截止目前全区流转土地总面积5.3万亩，流转比例为58.89%。(自评20分)

九、工作机制建设（80分）（扣2分）

1、组织领导（25分）。自XX年起我区就已成立了由区委书记任第一组长、区长为组长、分管领导为副组长、各有关单位负责人为成员的包河区新农村建设领导小组，切实加强对全区新农村建设的领导，领导小组办公室设在区农委，负责组织协调全区新农村建设的日常工作，定期召开新农村建设工作会议，研究解决重大事项，并实行领导干部和区级部门帮扶联系点制度。(自评25分)

2、资金投入（30分）。为稳步推进全区新农村建设，今年我区在去年100多万元的建设专项资金的基础上，又新增了200万元的新农村建设专项资金，并配置了10万元的新农办工作经费，累计发放良种补贴、粮食直补、农资直补、大户补贴、油菜补贴、购机补贴等各类补贴422.73万元；制定并印发了《包河区2010年新农村建设工作意见》，制定百分制考核标准，明确责任单位和奖励政策。(自评29分)

3、日常管理（25分）。为深入推进全区新农村、新社区建设，实现城乡一体化共同发展，年初，我们制定了《包河区2010年新农村建设工作意见》（包新农办［2010］1号），并下发各街镇和相关单位。文件明确了目标任务，同时规定了项目责任单位和项目完成期限，并执行百分制考核，严格奖惩。全年能够按要求完成省、市新农村示范工程重点建设任务，及时上报有关新农村建设的统计数据、工作方案和总结，按要求完成省、市新农办和上级各部门交办的各项工作任务。(自评24分)

第3篇：农业农村工作点评范文

一、指导思想、基本原则及总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收为目标，以加强农村金融生态环境建设为保障，着力构建“农村信用体系、农村支付系统、惠农综合服务系统、农村金融教育体系”，消灭农村金融服务空白区，普及农村金融知识，促进广大农民运用现代化金融工具加快增收步伐，推动农村经济持续、健康发展。

（二）基本原则

改进和完善农村金融服务，必须坚持以下原则：一是坚持为“三农”服务原则；二是坚持金融业可持续发展原则；三是坚持适度竞争原则；四是坚持政策扶持原则；五是坚持整体布局原则。

（三）总体目标

力争到2012年底，实现金融IC卡在社保系统的推广应用。到2013年底，构建“农村支付绿色通道”，实现银行卡助农取款服务覆盖到各县（区）的所有乡镇和行政村。到2016年，市农村地区支付系统网点覆盖率达到80%以上；非现金支付交易量年增长率达20%以上；农村地区人均持有银行卡1张；卡消费额占社会零售商品总额的12%；受理银行卡商户增长20%；农民工银行卡业务量增长率达5%以上；ATM、POS机具布放数量分别达到300台和500台；在全市所有乡镇实现ATM、POS机具布放零突破；实现财政、国税、银联公司的横联，开通横联系统所有缴税功能，电子化缴税覆盖率达到70%以上；国家各项补贴全部依托支付清算系统，通过集中代收付系统发放；所有公共领域应用金融IC卡，促进惠民便民；为全部农户建立信用档案，电子建档面达到95%以上，评级面达到75%以上，信用村（镇）年增长率达5%以上，农村企业信用建档率达到100%，初步实现农村地区的信用信息共享。

二、工作任务

（一）构建农村信用体系，保障“三农”健康发展

各县（区）要结合实际，制定本辖区“农村信用体系建设实施细则”，围绕“信息征集、信用评价、信用村（镇）创建、信用奖惩、信息共享”五项重点，大胆创新，勇于实践，构建可持续的政策扶持机制，发挥好信用的保障作用，促进“三农”经济快速发展。

1.建立农村经济主体信用信息征集机制。制定印发《市农户（企业、专业合作社）信用信息采集标准》，鼓励涉农金融机构依托自身的信贷管理系统，为每一个农村经济主体建立一套信用档案，力争三年内完成所有电子档案的建档工作。研究开发金融机构系统对接程序，与全国企业（个人）征信系统有效对接，构建农村信用信息平台，为防范信贷风险、发展各项金融业务提供多层次的信息支持。

2.建立农村经济主体信用评价机制。鼓励涉农金融机构依托自身信用档案信息，建立农户（企业、专业合作社）信用评价指标体系，客观、公正地做好信用评价工作，并将评价结果及时公布在企业（个人）征信系统上。同时，加大农村企业外部信用评级业务推广，推动涉农金融机构参考外部信用评级，修正自身评级结果，建立内外部评级结合的信用评价机制，并在授信、贷款等金融领域得到实际应用。

3.建立信用村（镇）联评工作机制。制定实施《市信用村（镇）联评实施办法》，组建“政府机构+所有涉农金融机构+农户代表”的联评模式，细化信用村（镇）评定条件，公示评定结果，实施政府表彰命名制度。同时，对信用村（镇）进行动态化管理，严格考核程序，实行有升有降的浮动制度。把信用村（镇）创建与“一村一品”示范村、新农村建设重点村、扶贫开发整体推进重点村建设活动结合起来，加大“三村”的信用评级与信贷支持力度。通过有针对性的信用实践活动，促进农村地区整体信用环境改善，形成以信用促发展的良好局面。

4.建立农村信用奖惩机制。制定鼓励守信激励和失信惩戒的政策措施，推动信用产品在农村行政管理、公共服务的应用，使守信者得到实惠，失信者受到制裁。对信用良好的农户和企业在贷款额度、期限、利率等方面给予优惠。大力宣扬守信典型，曝光失信行为，依法追究严重失信者的法律责任，从制度上防止各类失信行为的发生，促进诚实守信风尚的形成。

5.建立农村信用服务体系。鼓励建立多种形式的农村信用担保机构，解决“三农”发展中抵押担保不足的问题。大力促进“农户+农业产业化龙头企业+金融机构”等各种形式农村信用共同体的发展，拓宽农村地区融资渠道，继续推动和完善“农户联保”等农村互助担保组织建设，逐步建立适应农村经济特点的新型担保方式。

（二）构建农村支付系统，提高“三农”发展水平

大（小）额支付系统是做好农村地区资金清算、推广支付工具的基础平台，各县（区）要把支付系统的延伸作为改善农村金融服务的核心工程来抓，加快农村地区金融基础设施建设，扩大支付系统覆盖范围，畅通结算渠道，提高农村支付结算效率。

1.着力扩大农村地区大（小）额支付系统覆盖面。加快农村地区金融机构的电子化、网络化的建设步伐，特别是要加大对农村信用社和邮政储蓄银行的支持和引导力度，力争2012年内，大（小）额支付系统覆盖到所有乡镇以上的农村信用社和邮政储蓄银行网点。

2.加强涉农金融机构内部清算网络系统建设。对于新设立的农村信用社和邮政储蓄银行分支机构，要把与上级机构清算网络连接作为营业的必要条件，在实现上下机构系统连接的基础上，再与大（小）额支付系统相连，形成相辅相成、互为补充的农村支付系统。

3.鼓励新型农村金融机构加入大（小）额支付系统。积极探索合理的接入模式，简化接入手续，鼓励和引导村镇银行、小额贷款公司等新型机构加入大（小）额支付系统，为新型机构创新金融产品、支持“三农”发展创造便利条件。

4.切实推进银行卡联网通用。各县（区）应根据农村地区经济发展程度，合理确定ATM、POS机具的市场需求，建立ATM、POS机具布放目标考核制度，以扩大农村地区的银行卡联网通用覆盖面。

（三）构建综合扶持体系，促进政策普惠于农

各县（区）要结合辖内农村地区经济特点，坚持以市场原则为基础，组织、指导、推动涉农金融机构开发和推广各种非现金支付工具，提高农民对非现金支付工具的认知度，指导农民使用非现金支付工具解决融资需求，运用金融理财产品，拓展增收渠道，促进“三农”经济加快发展。

1.促进农村地区银行结算账户的使用。积极开展农村地区银行结算账户需求调研，会同当地政府相关部门，探索出台便利措施，在防范风险的前提下，简化开户手续，为农村经济组织种养殖户等开立结算账户，帮助涉农企业、农户通过银行结算账户办理日常生产、生活中的资金结算，加快农村地区资金周转速度。同时，要支持村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查公民身份信息系统，实现对该机构的银行结算账户非现场监管。

2.着力推广金融IC卡的应用。紧紧抓住市被人总行确定为全国金融IC卡应用试点城市的契机，大胆探索，积极实践，借助政府信息平台，配合“一卡通”工程建设，全面推进金融IC卡在公共服务领域的广泛应用，与社保、医疗、教育、公共交通等公共服务行业相结合，逐步实现集社保领取、惠民补助、银联消费、水电缴费、公交刷卡等功能于一卡，确保各项惠民政策与群众的快捷对接。

3.大力推广农村地区非现金支付工具。

（1）加大农村地区银行卡推广力度。鼓励农村地区的批发市场、农资交易市场、农产品生产基地发展银行卡特约商户，扩展银行卡应用范围。完善银行卡服务功能，推广有特色的借记卡，在农村养殖户、种粮大户、个体私营企业等范围内推行惠农卡、富秦家乐卡、邮政绿卡，并给予不同授信额度，解决农民小额资金短期周转困难。

（2）继续推广农民工银行卡特色服务。加强农民工银行卡特色服务的业务指导、安全管理和宣传引导，使广大农民工切实享受到农民工银行卡特色服务的便利。扩大农民工银行卡特色服务的辐射面，引导更多的农村信用社和邮政储蓄银行营业网点开展农民工银行卡特色服务，丰富农民工汇款渠道。

（3）积极发展农村票据业务。针对农村企业的资金结算需要，提高农村地区银行机构营业网点票据业务受理能力，满足农村企业的票据结算需求。支持和鼓励涉农金融机构签发银行汇票，提高涉农企业资金结算效率。

4.着力构建“支付绿色通道”。在经济条件较好的农村地区，充分利用网上支付、电话支付、手机支付等工具，发展新兴支付清算服务模式，为农民提供快捷便利的金融服务。在农村偏远地区或涉农金融机构营业网点不足的乡村，建立惠农金融服务站，指定合作商户布放银行卡受理终端，向广大农户提供小额取款和余额查询服务，方便广大农户存取现金，消灭金融服务空白区。

5.全面推广集中代收付业务。依托小额支付系统，建立财政涉农补贴资金发放网络化平台，以“一折（卡）通”模式，指导涉农金融机构发放各类财政补贴款，确保补贴资金及时到账和安全使用。

6.大力推进财税库银的横向联网。加大财税库银横向联网系统建设工作，在实现国库部门与地税、银行开通“实时扣税、批量扣税”两种功能的基础上，探索建立国税、财政、银联公司加入系统的可能性，开通“银行端申报缴税、银行端查询缴款”功能，实现农村地区税款征收的无纸化和电子化。

（四）构建金融教育体系，提高农民金融知识水平

1.建立农村金融教育新模式。依托中国农村教育基金会，建立金融志愿者教育培训机制，总结陇县试点工作经验，逐步推广金融志愿者教育方法；依托“支付通”、ATM（POS）机具布放点，建立农村金融知识辅导站，摆置宣传资料，专人辅导讲解，便于农户急需急用；依托政府部门“大课堂”，增设金融知识课程，为不同层次人员（如返乡创业、劳务输出等）进行专题培训，提高农民运用金融工具实现增收的能力。

2.建立农村金融宣传长效机制。建立农村金融宣传联动机制，将金融知识宣传与金融机构业务拓展有机结合起来，实行联合联动，提高宣传工作的广度和深度。建立综合宣传工作机制，充分利用“科技之春三下乡”、珍爱信用记录日、法制宣传日等节日，开展支付、征信、“两反”等金融知识的综合宣传活动，向群众介绍ATM机操作、安全刷卡消费、安全网上支付、个人信用信息保护、警惕银行卡欺诈等安全用卡常识。组建农村金融知识宣传工作队，深入农村学校、农户家中、个体户门店、企业产品推介会、专业合作社等上门宣传。捐赠金融知识书籍，宣讲金融业务，营造农村金融文化氛围。建立信息报送机制，编发工作简报，反映工作成效，交流经验做法。特别要运用好电视、广播、报纸等新闻媒体，宣传工作典型，扩大工作影响力。

3.建立农村金融环境维护机制。各县（区）应成立农村金融债务案件“执行难”工作领导小组，连续开展专项治理活动，严厉打击农村逃废金融债务行为。积极开展清理党政干部拖欠贷款活动。农村各金融机构对已曝光的逃赖债典型企业联合实施“不提现、不开户、不贷款、不结算”的金融制裁措施。建立健全农村地区银行卡风险防范体系，加大预防和打击银行卡违法犯罪力度，创建安全的银行卡使用环境。

三、保障措施

（一）建立组织领导工作机制。各县（区）要充分认识改进和完善农村金融服务工作的重要性和长期性，增强紧迫感和使命感。在金融生态环境建设工作机构下，建立组织领导工作机制，统一组织、指导、协调和监督农村金融服务工作，并把此项工作列为金融生态环境建设的重要内容之一，实施金融生态环境建设目标责任考核，确保工作早日见效，农户早日收益。

（二）创新有效工作机制办法。各县（区）要科学规划、精心部署，统筹安排，全面铺开农村金融服务改进工作。在摸清辖区内所有农村金融创新产品和服务方式底数的基础上，重点抓好2-3个创新产品和服务方式的设计、培育和可持续推广工作，不贪大求洋，重在做出成效，树立典型，以点带面，推广经验做法。凤县留凤关新区要开展农村金融制度改革试点，探索建立农村产权抵押贷款的机制和方法。

（三）建立专项监测报告制度。各县（区）要加快建立专项检测报告制度，主要包括：各县（区）农村金融创新工作主要举措；推出的主要农村金融创新产品和服务方式动态情况；农村金融创新工作的总体进展和实际成效；促进当地金融基础设施建设、金融生态环境改善和经济社会发展变化等动态进展情况；农村金融创新需要反映报告的其他情况，包括典型经验总结、理论研究成果和政策建议等。报告分别于每年的7月15日和1月15日前，报送至市金融生态办。

（四）建立激励制度。对于有突出特色、经济和社会效益明显的农村金融创新产品和服务方式，市金融生态办将以《金融生态简报》等方式，重点向市委、市政府、市政协、市人大和市“新农办”等有关部门进行反映，在全国、全省主要媒体上进行宣传，并适时汇编成册，集中宣介推广。对在农村金融创新工作中做出突出成绩的人民银行和涉农金融机构分支机构先进集体及先进个人，将分别向其上级行进行推荐表彰。

第4篇：农业农村工作点评范文

一、选派原则

1．坚持量力而行、突出重点的原则。根据单位编制人数及筹资能力，采取“出资又出人”和“出资不出人”两种帮扶方式，安排县直、驻县单位挂点帮扶100个新农村建设点。对编制人数多、筹资能力强的单位，按照“出资又出人”的帮扶方式，向村镇联动、村落连片的新农村建设点倾斜；对编制6人以下、筹资能力较弱的单位，按照“出资不出人”的帮扶方式，只要求单位出资，不安排挂点。

2．坚持与“三送”活动、定点包扶驻点相结合原则。尽可能安排新农村建设挂点与“三送”活动、定点包扶驻点同村、同镇或在公路沿线，使工作安排更合理、开展更顺畅、力量更集中。

3．坚持选优下派、明确责任的原则。各挂点责任单位要选派业务能力强、农村工作经验丰富、综合素质较高的干部组成工作队，由单位副职领导担任工作队队长，驻点主抓新农村建设工作；工作队驻点所在的镇要安排一名副职领导和一名驻村干部，协助工作队开展工作。

二、工作重点

1.特色发展，形成“一村一品”产业格局。从当地实际出发，按照“一村一品”的要求，加快现代农业发展步伐。坚持以科技为支撑、以专业合作社为纽带、以龙头企业为牵引，积极推行“公司+农户”、“合作社+农户”的运作模式，鼓励和引导农民大力发展生猪、脐橙等优势主导产业，并充分发挥能人的示范带动作用和园区的载体作用，扩大产业规模，推进产业升级。注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的“一村一品”项目，加快发展古村落、古民居参观游览和“农家乐”等特色旅游项目。大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业，加大农民工培训力度，促进农民工充分就业，进一步拓宽农民增收渠道。

2．全域规划，突出加强村镇联动建设。根据村镇联动整治建设的要求，将集镇及周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务等“六大”环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化等“十化”目标。

3．集中整治，扎实开展村落连片建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”的要求，整治建设好村落连片村点和基础村点。提倡村落连片推进新农村建设，以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实施整体规划、集中布点、一体建设，进一步提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。

4．全力打造，推行农村新型社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界线，推行农村新型社区建设。鼓励农户联村联组建社区，联小社区为大社区，完善社区服务设施，改善社区环境，健全“党组织+村民理事会+农户”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍，逐步提升社区的管理与服务水平。制定一事一议、村规民约等民主制度，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明，努力建设以和谐文化为主轴，以创业、科学、群众、道德、法制等“五种文化”为覆盖的特色文化新村，打造商业服务、产业园区服务、乡村漫游农家乐、农村中心、引农造镇等模式的党群组织完备、产业发达、社会管理功能强的新型社区。结合文明路建设，选择安定线（历市镇金鸡百乐排至龙塘镇龙塘新村）作为我县的精品示范线，进行整体规划、分段实施，逐步完成沿线村庄和民房的整治，同时抓好天九镇天花村精品示范村建设。

5．保护生态，推进农村绿色环保建设。按照“减量化、资源化、无害化”的操作要求，在所有新农村建设点实施以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村卫生环境，建立长效保洁机制。在建设点内推行厨余垃圾入沼气池（沤肥窖）、可利用垃圾回收、废旧电池等有害垃圾封存、建筑垃圾铺路填坑、其它垃圾焚烧的做法，并结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，建设绿色生态乡村。

三、工作步骤

工作队开展工作的时间为年2月至12月底，主要分四个阶段：

1．动员部署阶段（年2月）：组建工作队，深入建设点开展宣传发动工作，并成立新农村建设理事会，召开户主会、村民代表会和理事会，部署年新农村建设工作。

2．组织实施阶段（年2月—11月）：各工作队按照工作要求制定切实可行的年度、阶段性工作计划，细化、量化工作目标和任务，明确工作责任，并深入村、组和农户家中，组织、指导和参与新农村建设。工作计划须于3月10日前由各镇汇总后，统一报县新村办。县新村办和各镇党委要定期检查、指导和调度工作队的工作，并做好组织协调工作。

3．验收考评阶段（年7月—12月）：由县新农村建设工作领导小组按照省、市新农村建设考评要求，组织考评组对各工作队的新农村建设工作进行半年和年终考评。

4．总结完善阶段（年12月）：由各工作队对驻点工作进行总结，并做好各项收尾和完善工作，进一步巩固新农村建设成果。

四、工作要求

1．加强组织领导，合力推进工作。各镇成立新农村建设工作团，由各镇主要挂点县领导任团长，其他挂点县级领导和镇党委书记任副团长，各挂点责任单位主要领导为成员，形成工作团负责指导调度，镇党委、政府抓好综合协调，挂点责任单位负责具体落实的工作机制。各挂点责任单位要组织工作队采取听、看、问、查相结合的方式开展调查摸底，全面了解建设点整体推进的基本现状和存在问题，有针对性地制定切实可行的工作方案；要深入农户家中、田间地头，以良好的工作作风，扎实推进新农村建设各项工作。

2．统筹建设资金，有效落实项目。各挂点责任单位要对新农村建设给予一定物力和资金支持（帮扶资金标准详见附件2），并于6月底前全面拨付到位，给予物质、项目支持的可折算成帮扶资金。凡帮扶资金按要求及时划拨到位的，每多1万元可追加全年考评成绩分1分，追加分最多不得超过3分；在规定时间内未能全额拨付的，按拨付比例折分。各挂点责任单位的帮扶资金统一划拨到驻点所在的镇政府，各镇要确保挂点责任单位的帮扶资金专项用于建设点内的基础设施建设。未挂点责任单位的帮扶资金统一划拨到县财政局新农村建设资金专户，由县新村办统筹用于县重点打造的精品点建设。县新村办要组织人员统一对各新村点建设项目进行核实验收，每季度按奖补标准进行拨付，确保建设资金监管安全有效。

第5篇：农业农村工作点评范文

[关键词]农村劳动力；工业化、城镇化和农业现代化；双边匹配；评价体系；对策建议

[中图分类号]F323 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）44-0092-03

1引言

十报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 与快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业现代化滞后的问题仍很突出，而农村劳动力作为农业现代化的关键影响因素，如何对农村劳动力进行优化配置成为关键问题。农村劳动力优化配置的本质是劳动力在产业间和城乡间的转移的过程，在产业间转移与工业化和城镇化关系密切、在城乡转移与城镇化联系紧密，同时减少农村劳动力有利于促进农业现代化，因此本文拟对农村劳动力与“三化”系统——工业化、城镇化和农业现代化匹配问题进行探讨。双边匹配理论，作为博弈论的一个分支，无论在理论研究方面还是在实践运用方面，是博弈论中比较经典的部分[1]，该理论主要应用于适龄男女的婚姻关系、学校招生的录取关系、劳资双方的雇佣关系等[2]。由于本文涉及两个主体之间的匹配，所以以双边匹配理论为支撑。

2农村劳动力与“三化”系统的双边匹配问题描述

工业化、城镇化和农业现代化尚无统一的概念，新帕尔格雷夫《经济学大辞典》对工业化的定义是“工业化是一种过程。”，工业化通常定义第二产业产值或就业人数的比重不断上升的过程[2]；城镇化是农村劳动力资源不断向城镇转移，第二、第三产业不断向城镇聚集，从而促进小城镇和中小城市不断发展的过程；农业现代化是生产力要素在农业部门和非农业部门的一个动态再配置过程。本文农村劳动力是泛指户籍关系在农村且具有劳动能力公民。针对实际中“三化”这个系统和农村劳动力这个系统的宏观性，很难从传统意义上进行微观匹配，为了克服这个困难，同时将双边匹配理论作为本文的支撑，将从评价的角度来衡量匹配程度，所以确定“三化”系统与农村劳动力相关的评价指标是实现“三化”系统和农村劳动力系统匹配关键。本文将双边匹配的理论延伸化，主要是通过评价值确定农村劳动力在工业化、城镇化和农业现代化中的配置比重，促进“三化”统筹和农村劳动力的充分就业。

3农村劳动力与“三化”系统的评价模型

3.1农村劳动力与“三化”系统的评价模型框架

劳动力是“三化”建设的必要要素之一，农村劳动力作为劳动力中的重要组成部分，如何使农村劳动力与“三化”匹配成为促进“三化”统筹发展的重要途径。农村劳动力作为“三化”发展的支撑点，可以同时推进“三化”的发展。而农村劳动力和“三化”又组成一个大系统，四者之间相互影响，四者之间应保持一种动态的均衡，才能保证“三化”的统筹发展和农村劳动力的充分就业。四者之间的动态的均衡，其中，一者的改变，带动三者的改变，进而影响整个系统均衡性。“三化”系统与农村劳动力的均衡性呈现一种螺旋式的上升状态，四者相辅相成共同推动经济的发展。

3.2农村劳动力与“三化”系统的匹配判别

本文构建的农村劳动力与“三化”系统的评价模型中，是将农村劳动力、工业化、城镇化和农业现代化四者又构成一个大系统，农村劳动力是否与另外三者匹配，关键由与农村劳动力相关的工业化、城镇化和和农业现代化的评价指标值大小决定。因此农村劳动力与“三化”是否匹配，可采用“落差值”的方法，将与农村劳动力相关的“三化”的评价指标值进行简单数据处理，用“三化”中的评价指标的实际值与期望值作差的绝对值来判断农村劳动力与“三化”是否匹配。落差值越小，说明农村劳动力与“三化”越匹配，反之越不匹配。用α、β和γ分别表示工业化、城镇化和农业现代化中与农村劳动力落差值，其中α、β和γ∈[0，1]，当三个落差值都为0时，认为此时农村劳动力和“三化”绝对匹配，当三个落差值都在（0，0.1]之间时，认为两者较为匹配；当三个落差值都在（0.1，0.3]之间时，认为两者一般匹配；当三个落差值中有任意一个值在（0.3，0.5]之间时，认为两者之间不匹配；当三个落差值中有任意一个值在（0.5，1）之间时，认为两者极为不匹配；当三个落差值中有任意一个为 1 时，认为此时两者极为不匹配，具体数据信息如表1所示。

5对策建议

由于农村劳动力与“三化”不匹配，且主要因为与农业现代化不匹配，就需要我们以工业化和城镇化为突破口，拉动农业现代化的发展，促进农业现代化与农村劳动力的匹配，对此本文提出如下几点建议：

（1）劳动密集型产业更多地分布于中小企业和非公有制企业之中，因此鼓励中小企业的发展，是促进农村劳动力优化配置一条有效途径。同时在中小企业的发展进程中要加强信息化的管理，信息化将降低中小企业的成本，使中小企业的规模不断壮大，从而吸收更多的农村劳动力。

（2）小城镇的发展会伴随产业集群效应形成，产业集群有着资本密集度较低、分布产业较多的特点，对农村劳动力有很强的吸收力。农村劳动力在小城镇数量的增加会促进小城镇的经济发展，加快城镇化的进程。

（3）加强农村劳动力的学历教育和职业技能教育也是必经之路。学历教育能提高农村劳动力的学习能力，以就业为导向的职业技能教育，能提高农村劳动力在各个产业的劳动效率。

（4）要真正实现农村劳动力的优化配置，必须逐步取消户籍制度的限制。农村政府可以从改善农村社会保障的视角出发，城市政府可以成立专门的机构根据农村劳动力在当地工作的年限、是否履行义务、所作贡献大小等为其打分，通过累计的积分，提供相应公共服务并逐渐实现共享城市公共服务，使农村劳动力转移和就地配置的两条途径并行，快速实现农村劳动力的优化配置。

参考文献：

[1]杨小凯，张永生.新兴古典经济学和超边际分析[M].北京： 中国人民大学出版社，2000：22.

[2]Gale，Shapley L.College Admissions and the Stability of Marriage[J].American Mathematical Monthly，1962，69（1）：9-15.

[3]新帕尔格雷夫.经济学大辞典[M].北京：经济科学出版社，1992：861.

[4]胡树华.产业“三力”评价模型与应用[J].中国软科学，2012（5）：3-6.

[5]樊治平.基于累积前景理论的双边匹配决策方法[J].系统工程学报，2013（2）：1-4.

[6]方玉媚，汤德喜.统观看农村劳动力转移就业及其对统筹城乡发展的影响[J].系统科学报，2010，18（2）：48-52.

[7]刘溢海.“三化”协调背景下的河南省的农村劳动力的转移[J].河南科技大学学报，2012，10（5）：6-8.

[8]程智强，程序.农业现代化指标体系的设计程序[J].农业技术经济，2003（2）：1-4.

第6篇：农业农村工作点评范文

一、目标任务

按照“全面启动、整体推进、突出重点、率先突破”的原则，以社会主义新农村建设市级“十有”标准为阶段性工作目标，重点围绕“七新一好”，全力组织实施“抓百村促千村”工程。力争2006年有10个村达到“十有”标准，30个村基本达到“十有”标准；2007年40个村达到“十有”标准，30个村基本达到“十有”标准；2008年100个村达到“十有”标准；2010年全市60%以上的村基本实现“十有”标准。

二、组织领导

推进社会主义新农村建设事关农业和农村长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度，切实加强组织领导。

1、成立新农村建设工作领导组。各区县、乡镇、示范村要迅速成立新农村建设工作领导组，下设办公室，抽调精干力量做好新农村建设的组织、协调、宣传、督查工作；其他村也要成立相应组织。

2、组建新农村建设驻村指导组。组织、人事等部门要从市、区县、乡镇抽调人员组成驻村指导组，协助村两委抓好示范村建设，驻村指导组为期3年。驻村指导组由组织部、农委进行一次短期培训后，3月下旬进驻示范村。

3、建立新农村工作长效机制。各区县、乡镇要根据“市指导、县（区）组织、乡（镇）主抓、村实施”要求，结合新农村建设目标任务，尽快制定出新农村建设的具体实施方案、工作计划和措施。指导组要在当地党委政府的领导下，结合示范村的实际，尽快制定工作方案和规章制度。各区县的实施方案于4月上旬报市新农村领导组办公室备案。

三、宣传发动

农民是建设社会主义新农村的主体，必须充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，引导和鼓励广大农民通过自己的双手,建设美好家园。各地新闻单位、主流媒体要紧紧围绕“抓百村促千村，加快建设社会主义新农村”开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，全民发动，大造声势，努力营造建设社会主义新农村的良好社会氛围。

1、加大新闻媒体宣传力度。在市“一报两台”要开辟专题专栏，深入宣传报道新农村建设的目的意义、目标任务、工作要求、政策措施和好思路、好经验、好典型。

2、召开村两委和村民代表动员大会。各乡镇要开好村民小组长以上的村两委班子新农村建设动员大会；开好示范村村民代表动员大会，最大限度地调动农民群众的积极性，自觉地投身到新农村的建设中来。

3、积极开展多形式多层次的宣传。组织农业、文化、教育、科技等部门，结合“三下乡”活动，采取文艺演出、出动宣传车辆等多种形式开展丰富多彩的宣传活动；在乡镇所在地及示范村悬挂宣传标语和制作户外宣传牌；在村务公开宣传栏、科普橱窗等进行动员宣传，做到家喻户晓，人人皆知；各区县新农村建设工作领导组办公室要统一编印简报，及时报道各地工作动态、典型经验；各乡镇要确定1-2名专职宣传员，负责本乡镇的宣传报道工作。

四、规划编制

新农村建设规划是一项宏大复杂的系统工程，要按照社会主义新农村建设“二十字”的要求，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，充分尊重民意，广泛听取基层农民群众的意见和建议，通盘考虑农业产业布局、基础设施建设和农村社会事业发展规划；各区县要以行政村为单位，科学抓好新农村建设的发展规划编制工作。

1、新农村村庄建设规划编制。村庄建设规划要按照“因地制宜、突出特色、群众参与、科学编制、统一规划、逐步实施”的原则，突出徽派徽韵特色，以提高村民生活质量、促进农村现代文明为目标，统筹抓好农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展规划，做到规划一步到位，建设分步实施。村庄建设规划编制由区县建设、规划行政主管部门牵头，以乡镇为单位将所属村庄的规划向规划编制部门申请委托编制；市建设规划部门做好村庄总体规划编制的指导工作，并负责规划人员的系统培训；交通、水利、电力、通讯、邮政、广播、文化、民政、卫生、农业、供销等部门要结合示范村的实际，提出相关的社会事业发展规划意见，协助建设、规划部门做好规划的编制工作。规划须经村民代表讨论通过后，并由区县新农村建设领导组牵头，组织建设、规划、农业等部门评审，批准后方可实施，并报市新农村领导组办公室备案。

2、新农村经济发展规划编制。经济发展规划要坚持发展农村经济，提高农民收入，壮大农村综合实力为重点和切入点，围绕示范村的资源特色和产业优势，确定1-2个主导发展产业，促进农业资源整合，提高主导产业效益，提升产业发展水平。经济发展规划编制工作由区县农委牵头，组织农业、林业、科技等部门成立农业技术专家组，指导编制示范村产业发展规划；市直有关部门做好规划的协调和指导工作。规划由各乡镇政府报区县新农村领导组核批后执行，并报市新农村领导组办公室备案。

示范村的规划编制工作要在6月底前完成；其他村的规划编制（参照示范村组织编制）工作在2007年上半年完成。

五、工作重点

新农村建设是一个系统工程，各地必须要结合实际，确定建设重点，各级各部门要相互配合，形成合力，搞好服务，强力推进新农村建设。

（一）抓好农村经济发展

加快农村经济发展，促进农民持续增收，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的。各地必须从本地资源情况出发，着力抓好农业产业化、农村劳动力转移培训和乡村旅游三项重点工作，千方百计实现农民增收的新突破。

1、全面推进农业产业化经营。以产业化理念抓农业主导产业，重点围绕茶业、竹业、蚕桑业、果蔬业、药业和养殖业等六大主导产业，结合资源条件和市场要求，建立现代农业示范基地，要重点推进“一镇一品”、“一村一品”，抓住关键环节，采取综合措施，推动主导产业上规模、上水平。要着力加大农村专业合作组织建设，本着自愿互利和“民管、民办、民受益”的原则，积极引导和支持各类企业、农村能人和其他服务组织创办或领办农村专业合作经济组织，大力发展农民经纪人队伍，逐步形成“基地+协会（专业合作组织）+农户”的经营模式，提高农业组织化程度和产业化水平，力争示范村主导产业产值占农业产值的比重每年提高5个百分点以上，农民人均纯收入每年提高10个百分点以上。

2、扎实开展农村劳动力转移培训。农业、科技、教育、劳动保障等部门，要围绕农民科学文化素质和劳动技能提高，集中力量抓好农业适用技术和农民就业技能培训，突出对新毕业的初、高中生以及未参加过培训的劳动力的培训，提高农民整体素质，力争农村劳动力转移占农业人口比重达40%以上。开展全民创业行动，培育造就新型农民，鼓励和支持外出务工农民返乡创业，发挥农村能人的辐射带动作用，为更多的农民就地转移、就地就业创造条件，为农村劳动力转移就业广辟途径。

3、积极发展乡村旅游经济。充分利用丰富的乡村旅游资源和优美的生态环境条件，加快旅游农业、休闲农业、光观农业和森林生态旅游项目的开发，建设一批农家乐旅游示范户、专业村，拓宽农民增收渠道，提高农民来自旅游业的收入比重。

（二）抓好基础设施建设

要着力加强农村、农民最急需的基础设施建设，改善农村生产条件，提高农民生活质量。在村内道路、村庄环境、家庭生活、农田设施等方面加大工作力度，努力实现“四化”。

1、村内道路硬质化：通村及村内路网布局合理，主次分明，通行政村交通主干道硬质化，路宽不少于4.5米，村内路网及宅间道路硬化，配套建设路网排水系统；村内主要道路和公共场所安装路灯，并能正常使用。

2、村庄环境绿色化：要加强村内主要道路、河道两边的植树绿化，改善农村生态环境；鼓励农户发展庭院经济，广植竹木，注重村口、水口生态林和古树、名树的管护，提高绿化质量。

3、家庭生活现代化：农户使用卫生安全的自来水；电视、电话终端由村统一安装到户；扎实推进“一池三改”沼气建设项目，提倡使用沼气等清洁化能源，有条件的家庭率先建无害化卫生厕所。

4、农田设施建设标准化：实行山、水、田、林、路综合治理，保护和加固村域内、生产区域内现有的河道、水库、沟渠等基础设施；以小型水利设施建设为重点，对当家塘、水井、沟渠、蓄水池等水利灌溉设施进行清理和整修，改善农业生产条件；积极推广设施农业，发展节水灌溉，提高水资源利用率。

（三）抓好农村文明创建。

1、大力整治村容村貌。全面开展“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）和“三治”（治脏、治乱、治空）工作，切实改善农村“脏、乱、差”的环境面貌。

治脏：加大村内河道清障疏浚，对沟、渠、塘、库要综合整治，引导农民对房前屋后的沟渠清淤整修；示范村要建卫生公厕和垃圾集中处理场所，并配备专、兼职环卫保洁员，建立健全保洁制度。

治乱：坚决治理道路乱堆乱放杂物，违章乱搭乱建，严格执行“先规划后建房，未规划不批建”的原则；推进农村殡葬改革，治理乱埋乱葬，倡导建设生态型、环保型、公益型公墓。

治空：治理空壳村，建设村文化活动中心。以村委会为中心，集中建设规范的村务公开宣传栏1个，科普橱窗1个和相应休闲活动场所；村文化活动中心要配备党员干部学习室、图书阅览室，完善村文化广播室设施，并配备1名村文化干部具体负责。

2、积极开展“三户一星”评选活动。在示范村全面开展评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“创业之星”活动。每年评比一次，实行动态管理，评优挂牌。同时，在全市100个示范村广泛开展“文明生态村”评选活动。通过典型引路、示范带动，树立一批立得住、传得开、叫得响的农村创建品牌。

（四）抓好农村公共事业发展

农村公共事业发展相对滞后，各地要按照公共服务均等化的原则，大力发展农村义务教育、卫生、文化、社会保障等公共事业，促进社会协调发展。着力普及和巩固农村九年制义务教育，积极改善农村办学条件，逐步扩大“两免一补”实施范围，促进城乡义务教育均衡发展。建立和完善农村卫生服务体系、医疗救济体系和新型农村合作医疗制度，培育一支较高素质的农村卫生服务队伍。以乡镇卫生院为重点，加强农村卫生室建设，切实解决农民看病难、看病贵问题，使农民人人享有初级卫生保健。同时，要进一步建立和完善特困户、受灾户、五保户等弱势群体的救助保障体系，探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。要进一步加大乡镇文化站和村文化活动中心（文化广播站）建设，实施广播电视“村村通”工程和送电影下乡活动，加大农村文物保护，着力开展丰富多彩的民间花会、灯会、农村文艺演出、劳动技能竞赛和体育活动等，提高广大农民群众的文化生活水平。

（五）抓好农村民主政治建设

1、加强基层组织建设。社会主义新农村建设是一项长期的工作，各地要按照“五个好”的要求，切实加强乡村两级党组织建设，重点要结合第三批保持共产党员先进性教育活动，抓好村级班子建设，要通过“两推一选”把“双带”能力突出的“双强”型农村能人充实到村级党组织中来，选准配强领路人，加大对村干部的培训力度，每年对村干部进行轮训，提高村干部的整体素质。

2、提高民主管理水平。按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，抓好党务、政务和村务公开，各村委会要设立村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布（六规范一满意），一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，逐步将村务公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，制订和完善村民公约，增强农民群众的法律意识、诚信意识，加强农村社会综合治理，开展平安乡村建设，维护社会安定团结，创造安全详和的社会环境。

六、组织实施

新农村建设基础在村，关键在区县，各区县、各乡镇主要负责人为本地新农村建设工作的第一责任人，市直、区县直有关单位主要负责人为本部门新农村建设工作的主要责任人。要切实加强对新农村建设工作的领导，按照“市指导、县（区）组织、乡（镇）主抓、村实施”要求，各地各部门要相互配合，明确职责，搞好服务，形成合力，精心组织实施“抓百村促千村”工程。通过典型引路、示范带动，全面加快我市社会主义新农村建设步伐。组织、人事和农委等有关部门，要严格按照“领导联村、部门包村、企业援村”的要求，明确和落实100个示范村的驻村指导组、联村领导干部、包村部门和援村企业，确保100个示范村如期实现建设目标。

市、区县两级财政安排专项资金用于新农村建设，每个示范村市、区县财政各安排1万元作为新农村建设启动资金，重点用于新农村建设规划的编制。各部门要整合扶贫、以工代赈、农业综合开发等专项资金支持新农村建设。各级金融机构特别是农村信用社，要调整信贷结构，扩大信贷规模，支持示范村的产业发展和项目建设。各地要注重统筹社会各方力量，整合包装村级建设项目，积极对上争取项目资金和对外招商引资，扩大乡村对外开放。各地要切实加强启动资金的管理，做到专款专用,对资金使用混乱的，视情节轻重，予以处理。

七、督促考核

1、市、区县两级新农村建设工作领导组采取定期（半年一检查、年终一考核）和不定期派督查组对各乡镇的工作开展情况进行督促检查，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬；对措施不力，进展缓慢，工作推诿的，给予通报批评。

第7篇：农业农村工作点评范文

一、主要目标

到2020年，全区农业农村人才发展的总体目标是：人才队伍总量大幅度增加，人才结构进一步改善，人才环境进一步优化，人才对农业农村发展的支撑作用进一步凸显。具体的目标是：

——人才规模。到2015年，农村实用人才增加到37万人，农业科技人才发展到3.3万人。到2020年，农村实用人才增加到60万人，农业科技人才发展到3.5万人。

——人才结构。到2020年，农村实用人才素质全面提高，新农村建设带头人大量涌现，实现“一村一名大学生、多名中专生”目标。农业科研人才创新能力显著增强，重点领域拔尖人才紧缺状况得到有效缓解，农业科研人才中研究生学历所占比例达到35%。农业技术推广人才队伍稳定发展、专业素养明显提升，基层农业技术推广人才比重稳步提高。（详见附表：广西农业农村人才主要发展目标（2010—2020年））

——人才效能。农村实用人才在应用农业科技成果、发展农村经济、建设富裕文明和谐新农村中的示范带动作用明显增强。农业科研人才围绕大宗、优势、特色农产品，在良种选育、高效栽培、深加工、流通等环节的共性关键技术研究取得突出进展，农业科技成果显著增加，成果转化的速度和效益明显提升。农业技术推广人才在转化适用技术、解决农业生产实际问题方面的作用充分发挥。

——人才环境。到2020年，与农业农村经济发展相适应的人才工作格局逐步健全，政策体系更加完备，农业农村人才培养、使用、开发、评价、激励和保障机制进一步完善，农业农村人才工作生活条件得到较大改善，有利于人才成长并发挥作用的良好社会环境基本形成。

二、主要任务

（一）加快吸引和培养农业科研拔尖人才

适应发展现代农业的需要，以提高自主创新能力为核心，以科技领军人才、学科带头人、创新团队为重点，大力引进和培养创新能力强、成果转化快的优秀科研人才。通过自治区主席农业院士顾问团、百名顶尖人才支撑工程等方式，柔性引进高端人才为广西农业规划布局、结构调整、重大项目论证与建设、关键技术攻关等方面开展指导与合作。围绕特色优势农业产业发展急需的生物育种、禽畜繁殖、动植物疫病防控、高效栽培、健康养殖等重点研究领域，设置八桂学者、特聘专家岗位，面向海内外选聘高层次人才。充分发挥现代农业产业技术体系创新团队和农业科技攻关、农业科技成果转化等重大项目的作用，加强人才小高地建设，培养在国内外有影响的学科带头人和科技创新骨干。强化农业高等教育和农业职业教育，优化学科结构，加强农业科研人才梯队建设。

（二）大力培养农业技术推广人才

结合广西农业科技成果转化和农业产业发展的需要，以提升素质、强化服务为重点，大力加强农技推广人才队伍建设。完善乡镇农技推广服务机构，改善基层农技推广服务机构工作条件。结合专业技术人才知识更新工程的实施，在农业科技领域大力开展全员继续教育，全面更新农技推广人才技术知识。积极探索农技推广人员补充机制，组织实施基层农技推广机构特设岗位计划，鼓励和引导涉农专业毕业生投身基层农技推广工作。加强农科教相结合，创新协作机制，提升农技推广人员能力。充分利用自治区级科研及推广人才等项目团队力量，在加速科技成果转化的同时，带动市、县、乡三级农技推广人才的培养。

（三）重点培养新农村建设带头人

适应农村改革发展和农民增收致富的需要，以村组干部、农民专业合作组织负责人、种养大户、涉农企业负责人、大学生村官为重点，着力培养社会主义新农村建设急需的带头人队伍。积极启动农村实用人才带头人培训项目，加快农村实用人才带头人培训基地建设。继续实施桂台农业合作培训计划，邀请台湾著名农业专家、知名农业企业家到广西授课。实施农村中等专业实用人才培养、“一村一名大学生”和大学生“村官”学历提升计划，大幅度提高新农村建设带头人素质。丰富培训内容，创新培训形式，切实提高带头人运用现代经营管理知识和先进科学技术开拓农村市场、带头致富和带领群众致富的能力。

（四）统筹推进农村实用人才队伍建设

适应农业规模化、标准化、产业化发展和产业结构调整的需要，以提高科技素质、实用技能和经营能力为核心，全面培养农村生产型、经营型、技能服务型人才。以中青年农民、返乡创业者和农村女性劳动者为重点，着力培养一大批生产规模较大、产品安全、效益较好、增收致富示范作用明显的农村生产型人才。以农民专业合作组织负责人、农业产业化龙头企业经营者和农村经纪人为重点，突出培养一支经营管理水平较高、市场开拓能力较强的农村经营型人才队伍。加快培养动物防疫、植物（森林）病虫害综合防治、农机驾驶操作和维修、农产品加工仓储运输、农产品质量检验检测、畜禽繁殖服务、水电维护维修等农村技能服务型人才，积极培养信息咨询、医疗保健、文化教育、社会保障、社会调解、农村金融等农村社会服务型人才，为农民提供便捷、实用的服务。

三、创新人才工作体制机制

实现农业农村人才发展目标，完成农村实用人才和农业科技人才队伍建设各项任务，关键在于把体制机制创新作为农业农村人才工作的根本着力点，着力破解长远性、深层次的人才发展体制机制，努力形成壮大人才队伍、激发人才活力、充分发挥人才作用的制度环境。

（一）完善农业农村人才工作格局

坚持党管人才原则，创新党管人才方式方法，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人力资源和社会保障、农业部门具体负责，财政、发改、教育、科技、文化、卫生、扶贫等部门各司其职、相互配合，社会力量广泛参与的农业农村人才工作体制。落实“一把手”抓“第一资源”，把人才工作真正摆上农业农村发展的战略性、基础性、优先发展的位置，切实加强领导和统筹。建立健全农业农村人才工作队伍建设联席会议制度，定期研究和解决农业农村人才工作的重大问题。建立各级职能部门分工负责、左右协调、上下贯通的工作运行机制，解决职责不清、多头管理、力量分散等体制性问题，形成农业农村人才工作的整体合力。

（二）理顺人才培养开发机制

坚持以现代农业发展需求为导向，逐步建立以素质提升和创新能力建设为核心，自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人才培养开发机制。综合利用教育培训资源，建立“层次分明、结构合理、布局科学、规模适度、开放有序”的人才教育培训体系，建设一批特色鲜明的农业农村人才培养基地。引导涉农院校调整专业设置，改革教学内容和教学方法，扩大招生规模，提高教育质量，培养大批农业科技人才。全面落实好中职涉农专业学生免学费和国家助学金政策，大力培养农业农村人才。通过“把社会主义新农村建设的先进村作为课堂、把社会主义新农村建设的实践者请上讲台、把社会主义新农村建设的生动案例变成教材”，探索农村实用人才培养的有效模式。鼓励大中专毕业生到农村创业服务，鼓励城乡、区域、院地之间加强人才培养合作与交流，鼓励各种社会力量参与人才培养。

（三）健全人才评价发现机制

牢固树立科学人才观，克服人才评价普遍存在的重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献的传统倾向，建立符合农业农村人才特点、具有正确示范导向作用的人才评价发现机制。把评价人才和发现人才结合起来，注重以贡献大小评价人才，在生产实践中发现人才，不断完善人才评价标准，改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道，提高农业农村人才评价的科学化、社会化水平。农村实用人才评价重在群众认可，以知识、技能、业绩、贡献为主要内容，研究制定广西农村实用人才评价管理办法和农民技术职称评定管理办法，灵活、务实地开展农村实用人才评价认定工作，以人才评价促进人才发展。农业科技人才评价重在业内和社会认可，以创新成果和技术推广对农业产业发展的贡献为主要依据，制定完善体现农业科技人才成长规律和职业特点的评价标准，引导农业科技人才关注市场需求、提高创新能力、促进成果转化。坚持客观公正、公开透明原则，全面推行人才评价公示制度，增加农民群众对农业农村人才评价特别是农村实用人才评价的知情权、参与权和监督权。

（四）搞活人才选拔使用机制

按照服务发展、以用为本的人才工作方针，改革人才选拔使用方式，科学合理使用人才，形成有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。加快农业教育科研制度改革，完善事业单位人员聘用制度和岗位管理制度，实行公开招聘制度，建立健全农业科技人才“按需设岗、竞聘上岗、人岗相适、合同管理”的选拔机制。完善高层次人才引进使用机制，大胆使用中青年科技骨干，担纲重大科研项目、负责关键岗位。加强平台建设，创造良好环境，鼓励农业科研人员潜心研究。引导和鼓励农业科技人才面向农业生产一线开展研究、加强服务、创业兴业。建立政府引导、市场调节的农村实用人才选拔使用机制，鼓励农村基层组织、农业企业、农民专业合作组织等多渠道选拔引进高素质人才，充实农村实用人才队伍。尊重农村实用人才首创精神，发挥农村实用人才主体作用，为农村实用人才创新创业提供政策支持。加强对农业农村人才流动的政策引导，促进农业农村人才资源有效配置，确保农业科研人才和农技推广人才队伍保持稳定、不断壮大。

（五）落实人才激励保障机制

牢固树立人才投入是效益最好的投入的理念，实施人才优先投入的激励保障政策，建立健全与业绩和贡献紧密联系、充分体现农业农村人才价值、保障农业农村人才合法权益的激励保障机制。着力进行农业科研体系和基层农技推广体系的结构调整、机制转变和制度创新，加大投入，改善条件，促进农业农村人才资源有效配置，充实公益性农业技术研究和推广部门力量。完善并加快实施事业单位岗位绩效工资制度，健全科研单位分配激励机制，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，建立健全以政府奖励为基础、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的人才奖励体系，充分调动农业科研人才的积极性。探索建立符合农业农村人才特点的知识产权保护、争议仲裁、公益性成果、经济利益分享和社会效益奖励等制度，保护农业农村人才合法权益。加大对农业科研、农技推广和农业职业技能培训的投入，重点加强对中青年高层次人才和创业兴业农村实用人才的支持。扩大社会保障范围，提高对农村实用人才和农业科技人才的社会保障水平。

四、重大人才工程

（一）农业科研拔尖人才培养工程

着眼于提高我区农业科技创新和储备能力，依托国家、自治区现代农业产业技术体系、重大农业科技项目，选拔培养农业科研拔尖人才。鼓励优秀科技人才申报国家现代农业产业技术体系首席科学家、岗位科学家和科研骨干，逐步增强我区农业科研在全国的影响力。积极争取在我区优势特色农业产业、农业科研机构、农业产业化龙头企业设置八桂学者、特聘专家岗位，大力引进和培养高层次农业科技人才。充分发挥“主席院士团”、“百名拔尖人才”和现代农业产业技术体系创新团队的作用，加强与国家和区外科研院所合作，加强人才小高地建设，锻炼培养农业科研骨干和领军后备人才。实施博士和博士后培养工程，鼓励掌握核心技术、具有自主知识产权或拥有高成长项目的博士后出站后继续留在我区工作。制定实施八桂农业英才计划，每年重点培养扶持10名中青年拔尖人才，在区内外选拔5-10名高层次的农业科研专家和农业发展战略首席科学家。

（二）农业技术推广人才支撑工程

着眼于加快农业科技成果转化与应用，大力加强农业技术推广人才队伍建设，不断健全公益性农业技术推广体系。积极参与国家基层农技推广体系改革与建设示范县项目，不断加强和改进农业技术推广制度建设、环境建设和能力建设。实施基层农技推广特设岗位计划，10年内选聘5000名涉农大中专毕业生充实基层农技推广队伍。实施乡镇推广服务机构条件建设工程，提升乡镇农技推广体系公共服务能力。实施农技推广人员全员继续教育计划，每名农技推广人员每年参加知识更新培训累计不少于15天，每年选拔推荐30名有突出贡献的农技推广人才参加国家层面的技术交流、学习研修活动，组织600名农技推广骨干人才参加国家层面的知识更新培训，组织1000名农技推广人员到区内农业院校、农业干部教育培训机构进修培训。

（三）新农村建设带头人素质提升工程

着眼于增强农村实用人才“双带”能力，结合村“两委”干部大培训，培养造就大批新农村建设带头人。依托农业特色优势产业村和新农村建设示范村，选送5000名新农村建设带头人参加实践性、示范性培训。继续实施“一村一名大学生”计划，选送5000名村“两委”负责人到高校参加在职大专学历教育。实施广西农村中等专业实用人才培养计划，选送80000名农村实用人才带头人参加农广校等涉农院校举办的中专学习。启动大学生“村官”硕士培养计划，选送1000名大学生“村官”在职攻读硕士学位。继续推进桂台农业合作，选派农村经营型人才和大学生村官赴台培训，邀请台湾农业专家和农民企业家到我区对农村实用人才带头人进行培训。

（四）农村实用人才创业兴业扶持工程

着眼于推动农业产业化发展、促进农民就业增收，从政策、项目、服务上大力扶持农村实用人才创业兴业。研究制定扶持农村实用人才创业兴业的政策措施，鼓励和支持农村实用人才进行科研开发、技术推广、试验示范，牵头成立专业合作组织和专业技术协会，领办、创办各类经济实体，开展技术培训和技术服务，在土地流转、项目立项、金融服务、技术支持等方面给予优惠和扶持。到2020年，累计选拔500名农业产业化龙头企业负责人参加创业兴业培训和研修，组织5000名农民专业合作组织负责人接受专项技能培训，培养10000名农村经纪人和农产品加工人才。以财政支农项目为载体，扶持种植能手、养殖能手、农机能手各10000名成为致富标兵农户。采取各种方式，积极支持返乡农民工和大中专毕业生回乡创业。

第8篇：农业农村工作点评范文

一、工作模式

作为一项试点工作，因为没有现行的经验可以借鉴，团县委与人民银行支行根据上级实施意见的精神，一边不断地加强沟通协商，一边探索着前进，最终形成了统一领导、明确分工，宣传到位、加强指导，细化标准、共同评选，主动服务、及时放贷的工作模式。

二、典型做法

1、注重试点工作的宣传到位。针对试点工作，我们专门制作了农村信用示范户手册，详细介绍优惠政策、申请条件、评选流程和咨询监督，通过各乡镇、社区，结合我县的网格化管理、组团式服务工作，发放到每一个相关的渔农村青年手中。在本地电视、报纸上做专门的介绍宣传，力求营造全社会关心、参与的良好氛围。同时利用广播、农村远教、网络、标语、海报、传单等各种媒介，向农村青年广泛深入地宣传，帮助农村青年掌握金融知识，引导农村青年诚信贷款，促进农村信用环境建设。

2、细化信用评选的步骤标准。在评选的标准上，按照三级指标逐步细化赋分，力求全面准确反映申请青年的真实情况。其中除了在事业发展有一定要求外，我们着力突出诚信要素，特别强调在生产经营活动中恪守信用，热心公益，能发挥致富带头作用；在生活中道德高尚、以诚为本，有较强的感召力。在评选的步骤上，突出了团系统和金融系统的双重审核，并重点做好评定前的充分公示，力求被评选人的信息公开，保证评选结果的公正公平。

3、评选信用青年的同步推进。试点工作推进过程中，我们采取选择有贷款和没贷款的青年农户同步推进的方法，各单位各施其责。团县委积极发挥基层团组织的优势，发动7个乡镇的团组织评选农村青年信用示范户，目前已评选出7户。人民银行县支行根据各主办银行的不同特点，分别在信用社评选出30户（注：与乡镇团组织评选的重复1户），农行评选出10户，邮储银行评选出10户，全县共评出农村青年信用示范户56户。

4、加强金融业务的指导服务。在首批渔农村青年信用示范户评定后，我们专门安排农村青年信用示范户代表宣读诚信经营承诺书，邀请专业人员对他们进行金融知识培训，并通过现场办理示范户小额贷款手续的形式，进一步促进农村青年信用示范户们都能贷到款、贷好款、用好款，同时加大宣传力度，扩大农村青年信用示范户试点工作的影响面，提高农村青年信用示范作用。

三、机制建设

1、成立统一的领导小组。由团县委、县人民银行、各涉农金融机构等单位相关领导组成试点工作领导小组，其中团县委和县人民银行一把手任组长，统一负责对县农村青年信用示范户试点工作的指导，有力地加强了工作推进力度。

2、建立联席会议制度。县农村青年信用示范户试点工作领导小组不定期召开联席会议，明确联席会议各成员单位的职责分工，并加强沟通协调，总结经验，及时研究解决农村青年信用示范户试点工作中存在的问题，有力地促进了各成员单位间的沟通协调。

3、明确各单位的职责分工。县农村青年信用示范户试点工作领导小组根据各单位的任务与特点，明确各自工作职责，有力地保障了各项工作的有序开展。其中团县委和各级团组织主要负责牵头组织制定试点方案、负责策划并接洽媒体开展启动、推介及总结等活动；各乡镇团委负责对申报对象的基本情况进行审核，对评选出的示范户进行全程跟踪了解，对信用户创业过程中遇到的困难提供帮扶，提早防范可能出现的风险，协助金融机构保证贷款的运作质量和按时回笼，维护青年信用示范户的信誉。人民银行县支行负责牵头组织制定农村青年信用示范户评定方式、标准和程序；对评选出的农村青年信用示范户进行建档立卡，并推动信用示范户信贷优惠政策制定和落实工作。各主办银行负责农村青年信用信息的采集和建档工作；配合团县委、县人民银行做好农村青年信用示范户评定工作；具体制定青年信用示范户信贷扶持的优惠政策；做好试点工作中有关报表的统计与上报工作。

四、工作经验

1、提前排摸，注重培育。农村青年信用示范户评定工作难的不在于方案标准制定，也不在于评定后的贷款发放办理，难的在于保证把真正有资格的、需要贷款的诚信农村青年都能覆盖到，把优惠政策真正用到扶持有为农村青年身上。因此，今后我们将加强对农村的诚信有为创业青年的发掘、跟踪和培养上，及时为他们的成长提供金融帮助。

2、全面宣传，社会参与。作为一个刚开始启动的试点工作，如果社会的知晓度一直不是很高，势必会对诚信农村青年的发动挖掘和评选过程的公平公正公开产生巨大的不利影响，会直接影响到这项工作开展的“成色”，因此我们一开始就尽量保持工作开展的“高调”，利用各种形式加强宣传，力求深入到全县人民的心中。事实证明，这种全民皆知的宣传，确保了参与评选的农村青年人员的信息上报真实，没有出现任何虚报的情形。

第9篇：农业农村工作点评范文

一、总体思路

牢固树立和全面落实科学发展观，以社会主义新农村建设为契机，以征信体系为载体，以信用评价为手段，以构建激励惩戒机制为重点，加大政府组织推动和农村信用宣传力度，不断完善信用担保体系，积极倡导诚实守信的文明风尚，营造良好的农村信用环境，探索农村信用体系建设与扩大农村信贷支持的有效方式，促进农村经济金融良性发展。

二、基本原则

农村信用体系建设以“政府主导、人民银行引导、各涉农部门及涉农金融机构积极配合、农村各界经济主体广泛参与”为基本原则。

（一）政府主导。农村信用体系建设由政府牵头组织、领导，人民银行推动，各相关部门积极参与的组织体系，做到组织到位、推动有力、管理有序、各负其责。

（二）多方参与。在政府主导下，由县人民银行、县银监办和县级有关部门、农村金融机构、各乡（镇）人民政府、农户、农民专业合作组织等多方参与，上下联动，整体推进。农村信用体系建设本着多方受益的原则设计，既有利于金融机构控制风险，又有利于缓解“三农”融资难的问题，使农村、农户得到实惠，地方经济得到发展。

（三）统一标准。制订统一的农户信用信息档案标准和信用评价标准的基本框架与运行机制。

（四）重点突破。农村信用体系建设以建立信用档案和信用评价体系为突破口，以信用乡镇、信用村、信用农民专业合作组织、信用农户的创建活动为抓手，以农村青年示范户工作为载体，由浅入深，由点到面，先易后难、有序推进。

三、主要目标

逐步在我县建立农村信用建设体系“六个机制”，即农村信用信息征集机制、农村信用信息共享机制、农村信用体系评价机制、守信激励与失信惩戒机制、农村信用担保机制、农村征信宣传长效机制。切实发挥金融在社会主义新农村建设中的服务作用。

四、工作内容

（一）建立农村信用体系建设宣传长效机制。县有关部门要根据县政府的统一部署，充分利用广播、电视、标语、黑板报、报纸等公共舆论工具持续加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度，突出宣传农村信用体系建设的目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容，加强对贷款农户的宣传，教育引导广大农民诚实守信，遵纪守法，重视积累自身良好信用记录，努力培育良好的农村信用文化和诚信环境。

（二）建立农户信用档案。农户信用档案以农村信用合作联社信贷系统农户经济档案为基础，以完善企业和个人信用信息基础数据库为目标，依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、负债情况、经营能力及项目等情况逐户建档，定期更新数据。同时，对有贷款资格的专业合作组织以及农村企业的信用档案进行相应采集。

（三）完善信用评价体系。一是完善农户信贷评分体系。针对农户特点，人民银行选择适当的评分模型，组织涉农金融机构制定统一的农户信贷评分参考标准。评分过程属于金融机构授信前的内部评价，应免费进行。对于加入农业保险的农户，在相关指标的评分上可适当上调。二是完善信用乡镇、信用村、信用农民专业合作组织以及农村企业评价体系。由乡镇政府进行组织，人民银行、银监办牵头，涉农金融机构参与，按照《县信用乡镇信用村评定办法》的要求，开展信用村、信用乡镇、信用农民专合组织评价工作，力争使全县信用乡镇和信用农户覆盖率达到一定的水平。信用乡镇、村组的评定结果将作为评选金融生态模范乡镇的重要内容，条件成熟时，以乡镇为单位授予金融生态环境建设示范乡镇称号。

（四）建立激励、惩戒机制。根据对农户、农民专业合作组织的评价结果，农村金融机构在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。对信用良好的农户、农民专合组织给予优惠和便利，对信用不良者予以限制。信用乡镇、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受政府各部门和金融机构的优惠政策；人民银行将信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩，支农再贷款重点向信用状况较好的乡镇倾斜。

（五）完善农村信用担保机制。人民银行和金融机构积极配合政府有关部门建立农村信用担保机构，推动建立和完善对信用担保机构的激励约束机制，调动担保机构的积极性，协调推动政府、农村金融机构和担保机构建立有效担保机制，推动担保机构提高服务效能。

五、工作步骤

（一）宣传启动阶段（2011年1月—5月）。制定《县农村信用体系建设实施方案》。成立县农村信用体系建设领导小组，细化工作职责，明确工作任务，广泛开展多层次的宣传动员，营造良好的舆论氛围。

（二）探索实施阶段（2011年6月—11月）。县政府有关部门、人民银行、银监部门、农村金融机构共同开展调查研究，探讨、设计农户和信用乡镇、信用村、信用农民专合组织的信用档案参考指标和评价参考标准。涉农金融机构征集农户信用档案，把好数据质量关；并逐步依托农户信用评分结果发放农户贷款；同时推动各级政府及相关部门在中使用评价结果，发挥评价体系的激励惩戒作用。11月,对农村信用体系建设情况开展评比授牌,评选信用乡镇、信用村、信用农民专业合作组织、信用农户。

（三）总结推广阶段（2011年12月）。认真总结工作经验，在此基础上，进一步完善数据库和评分系统，拓展农村金融机构和各级政府及相关部门对评价结果的应用范围，加大金融创新力度和信贷资金支持力度，完善农村信用担保机制，深化农村信用体系建设工作内涵，扩大其社会效应。

六、组织机构及职责

成立县农村信用体系建设领导小组，由县委常委、县政府副县长组长，县人民银行、县银监办、县各金融机构、县政府相关部门负责人和各乡（镇、场、企业集团）行政主要领导担任成员（详见附件）。

领导小组的主要职责是：负责制定信用乡镇、信用村、信用农民专业合作组织、信用农户的创建规划，审定农村信用体系建设方案，对建设过程中的重大问题进行协调、研究和决策，对各阶段的目标任务进行规划和部署。

各成员单位的主要职责：

县目标责任制考核办公室要将农村信用体系建设纳入县政府相关部门年度目标考核管理。

人行支行：组织、指导农村金融机构编制信用档案指标和评分标准，并将信用档案和人民银行征信系统数据库对接；指导农村金融机构创新业务管理模式，创新信贷产品，增加农村信贷投入。

县发改委、县委农工部、县农业局：积极参与组织、规划和推进农村发展项目，会同有关部门制定具体配套支持政策。

县法院：加强金融法规宣传，严厉打击各类逃废金融债务行为，保护债权人的合法利益，强化对金融失信行为的惩戒力度，促进辖区内农村社会信用的进一步好转，为营造良好的农村金融生态环境创造宽紧适度的法制环境。

县国土资源局：在农村企业、其他集体经济组织办理抵押贷款、金融机构处理资产时，对照相关政策按下限收取有关费用。

县工商局：及时向金融机构提供企业、个体工商户相关数据信息。