低碳经济的经济学问题精选(九篇)

第1篇：低碳经济的经济学问题范文

【关键词】低碳经济；理论基础；经济学价值

引言

在低碳经济理论得到不断完善和发展的基础上，越来越多的人对低碳经济理念有了一个更为深入的认识。而加深对低碳经济理论基础的研究，并且了解有关理论的经济学价值，则有助于坚定人们发展低碳经济的信念。因此，有必要对低碳经济的有关理论和经济学价值展开分析，以便更好的促进低碳经济的发展。

一、低碳经济的理论基础分析

（一）经济学理论

从经济学研究历史上来看，政治经济学研究学者西蒙曾经指出，财富是使人们获得物质性度的一种手段，同时也是人类物质享受的一种表现形式。而政府成立的目的不仅仅是进行财富的累积，更是为了使所有公民享受物质生活。这一经济学理论的发展，为低碳经济概念的提出奠定了良好的基础。在众多综合性经济学理论中，生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济是四大经济学体系，都需要利用生态学规律和理论进行人类社会经济活动运作的引导。从本质上来讲，都是从三高一低转换为三低一高的运作模式，可以实现资源高投入及高效率向低投入和低效率的转变，并且实现高排放到低排放的转变。而这些新世纪经济学理论和思想，就是低碳经济的主导思想。

（二）能源学理论

世界上的能源数量显然是有限的，但是经济发展却会进行能源的不断消耗。所以在经济发展的过程中，包括中国在内的许多国家都出现了能源不足的问题。改变能源利用方式，从而实现能源的循环利用，才能够使人类社会的发展情况得到改善。正是遵循这一能源学理论，低碳经济才取得了发展。通过对废弃物二次利用情况给予充分重视，发展低碳经济不仅能够为国民经济的发展提供连续的动力，并且也有助于促进我国经济社会的可持续发展。

（三）环境学理论

一直以来，人们都将低碳经济发展与环境保护联系起来。发展低碳经济，需要以低碳为重点，需要在发展经济的过程中贯彻低碳环保理论。因为，经济的发展将给环境带来巨大的影响，忽视环境因素进行经济的发展，将导致环境压力不断增加，并且使环境污染不断加速，从而使人类的生存环境遭到破坏。所以，想要使人类的生存环境得到保护，还要进行低碳经济的发展。因此，环境学理论是低碳经济发展的重要基础理论，其为经济的发展提供了科学的指导。

二、低碳经济的经济学价值解读

（一）使传统经济内容学得到了丰富

低碳经济的发展，使得碳货币、碳关税、碳交易和碳期货等概念得以出现。随着低碳经济理论发展与研究，这些概念也得到了不断丰富，从而成为了相关学科的研究重点。就目前来看，国际贸易和金融学等经济学科都对低碳经济理论及概念进行了研究。而引起气候变化的因素较多，所以该类问题的处理十分复杂。通过对最基本和最常见的经济学概念展开分析，则能够重新进行传统概念的界定，从而为经济学研究提供新的思路。因此，低碳经济理论的发展，在一定程度上丰富了传统经济学内容，从而推动力经济学理论的发展。

（二）使经济学体系构建得到了完善

就现阶段而言，低碳经济及相关理论已经被纳入到了国际经济研究中，从而使有关经济学的研究领域得到了拓宽。从理论关系角度来看，经济学为国际经济学的研究基础，所以国际经济学的发展能够使经济学得到进一步延伸，并且使其得到更为广泛的应用。而对国际经济学展开研究，最大的目标就是利用有关理论促进国家经济的发展。通过使国家的国际收入和支出保持平衡，则能够完成与国家经济发展相适应的贸易和金融体系的建立。因此从国际经济学角度来看，其会被划分成多个部分。将低碳经济理论融入国际经济学研究，则能使国家之间的经济协作得到加强，继而使其成为真正的国际经济学。

（三）使新型消费方式得到了推广

低碳经济理论的发展，使得低碳经济与“刺激消费”的不协调关系得到了妥善处理。从国际市场经济发展情况来看，发达国家的居民将成为消费的主要全体，而这些人的消费方式已经开始转变，即逐步完成从生存消费到享受消费的过渡。在这种情况下，持续进行物质消费刺激，将导致二氧化碳排放问题更加严重，并且将导致能源遭到过度消耗。而这样发展经济，将导致经济出现毁灭性的发展趋势。低碳经济理论的出现，则使人们的消费方式发生了再次转变，从而使人们由物质消费转变成精神消费，继而使经济发展获得了新的动力。

（四）为环境问题的解决提供了途径

近年来，随着环境污染的加重和能源的不断减少，人们对环境问题也越发重视。而想要实现环境治理，并非是一朝一夕的工作，所以使人类的发展受到了困扰。低碳经济理论的出现，则为丰富环境问题的解决提供了新的措施。利用界定产权的相关方法，低碳经济的发展使得人们交易过程中的各项支出得到了大幅度缩减，从而在一定程度上实现了社会资源的优化配置。在这一过程中，政府机制的作用则十分有限。此外，在处理无法界定产权的温室气体排放治理问题时，也可以采取碳交易、碳关税和谈贸易等低碳经济相关办法，从而使环境问题得到进一步接近。因此，在对国家与国家的环境问题进行处理时，通常需要以低碳经济理论为指导。

三、结论

总之，为加强环境保护，我国还应该坚持发展低碳经济，以便使经济发展带来的碳排放问题得到解决。为达成这一目标，在发展工业经济的过程中还要以低碳经济理论为指导，以便通过不断尝试新的发展途径促进中国经济的可持续发展。

参考文献：

[1]陈浩，付皓.低碳经济的特性、本质及发展路径新论[J].福建论坛（人文社会科学版），2013，05：2934

第2篇：低碳经济的经济学问题范文

我国政府于2009年度明确了我国2020年的碳排放降低目标，并将其作为约束性指标纳入了社会发展以及国民经济中，进行了长期的系统规划。从当前情况来看，我国学术界对低碳经济的研究非常积极，这也是我国经济发展的必然结果。目前我国的多所权威科研机构、院校都对低碳经济的研究投入了大量的人力与物力，比如清华大学、中国人民大学、中国社会科学院、中国气象局、湖南大学、江西科学院等，不论是政府还是学术界都对低碳经济给予了高度的关注。

面对当前我国经济发展与生态环境二者之间的矛盾，加强低碳经济相关的理论与价值研究是非常必要的。

一、低碳经济的产生背景。在全球气候变暖与温室效应日益严重的环境问题背景下，低碳经济被适时提出。英国政府于2003年发表了《能源白皮书》，题为“我们未来的能源———创建低碳经济”，这是“低碳经济”概念首次被谈及，低碳经济概念的提出迅速在全世界范围内掀起了热烈的讨论浪潮。欧盟、美国以及日本等多个国家纷纷运用不同手段从多方面入手进行了一系列的低碳经济建设行动。2007年，政府间气候变化专门委员会的第四次科学评估报告发表之后，尤其是“巴厘路线图”达成后，国际社会开始更加关注低碳经济的相关理念。可预见的是，全球范围内的经济发展向低碳经济转型已经成为了一种发展的必然。

二、低碳经济研究概况。低碳经济的具体特征首先是经济性，低碳经济必须要按照市场经济的机制与基本原则来发展；其次是目标性，发展低碳经济的目的是把大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平；最后是技术性，通过不断地提升技术水平来提高能源的使用效率，降低二氧化碳等温室气体的排放强度。从目前来看，围绕这一目标，国际上已经开展了系统地研究，如经济发展与碳排放、能源消费与碳排放、碳减排的经济风险分析以及碳减排对策研究等。其中，不仅有理论的探讨，也有实践的经验总结，但是对于支撑低碳经济发展的理论基础还需要进一步加强研究、探讨与总结。

三、低碳经济理论的经济学价值。低碳经济理论的经济学价值主要体现在：

（一）促进了消费方式的转变。低碳经济有关理论能够化解“刺激消费”与“低碳经济”之间的矛盾问题。当前国际市场的消费主力军是发达国家以及发达地区的居民，消费也从以往的生存需求而转变为享受性消费。如果未来仍然用物质消费来刺激经济发展，势必会产生更多的二氧化碳排放量，对于现有资源也会产生更大的消耗，其直接后果就是对经济发展的毁灭性伤害。而低碳经济则能够在一定程度上促进消费方式的改变，低碳经济要求经济发展方式从过度物质消费逐步地转移到精神消费上来，让精神消费与智力投资成为新一代拉动经济发展的主动力。

（二）丰富了经济学的研究内容。低碳经济在发展过程中创造了一些工具，如碳交易、碳期货、碳货币、碳贸易以及碳关税等。这些概念虽然还并不完善，但已经被纳入了国际贸易、金融学等学科的重点内容。气候变化问题解决的复杂性，使得经济学家不得不对风险、不确定性以及贴现等一些最基本的经济学概念进行再次审视，需要重新界定这些传统意义上的分析概念。

（三）完善了国际经济学体系的经济合作。从某种意义上来讲，低碳经济的相关理论应该要纳入国际经济的范畴，以拓展国际经济学原有的狭义研究视角。经济学的一般理论是国际经济学的研究基础，而研究国际经济关系与国际经济活动，则是一般经济理论在国际经济活动范围中的进一步延伸与应用，事实上国际经济学是研究怎样运用国际经济学的相关理论来发展本国的经济，从而平衡本国的国际收支，有效地建立促进本国经济发展的贸易与金融体系。国际经济学并没有将国际社会看作一个整体，而当前只有融合低碳经济的相关理论，才能在真正意义上成为国际经济学，才能实现国家间的经济合作。

第3篇：低碳经济的经济学问题范文

【关键词】低碳经济，安徽，建议，对策

气候变暖的问题已经不是一个新鲜的话题，这种自然现象使整个大自然的生态系统失衡，并且严重危害到了人类的生存问题。而造成气候变暖的主要原因就是由于人们的生产开发和焚烧（煤矿资源、石油资源等），或者大量的砍伐、植被和森林并将其点燃焚烧，这些都会导致二氧化碳大量的增加，从而导致温室效应和全球气候变暖等一系列问题的出现，因此发展低碳的生活和经济是当代主要的任务，这样才能促进人与自然的和谐和持续发展。

一、安徽的经济发展与生态平衡的现状

作为长江三角洲的城市群的构成之一，安徽省已经进入了世界级的城市群队伍当中，这也就意味着安徽省的经济发展已经达到了一定的水平。安徽省的经济产业非常的丰富，包含了机械、汽车、电子、农产品、化工等各项产业和各个领域，在这些产业发展的同时，安徽省在环境污染和资源开发利用的这个问题上出现了严重的矛盾激化，实现发展低碳经济是安徽经济可持续发展的必要途径。

二、安徽的低碳经济发展过程中所面临的问题

（一）低碳经济发展意识薄弱，低碳产业不健全。低碳经济的发展应该是每个政府和社会都要关注的重要问题，很多城市的执法行政单位都意识不到发展低碳经济的重要性，缺乏对低碳经济的概念，这样就会导致这个城市针对低碳经济发展整体意识的缺乏，缺少对“高碳”产业的控制，各个领域的生产和使用中都进行高开发、高利用，没有引进和利用低碳能源的意识，导致整个城市空气中的二氧化碳含量与日俱增。

（二）市场经济需求过大，导致低碳经济发展缓慢。安徽省的产业结构非常广泛，针对于低碳的经济发展问题来说，控制难度非常大，节能减排和高污染的比重严重失调，影响了低碳经济的发展和实现。安徽省经济在不断壮大和发展，城市人口也在不断增加，这也就促进了市场经济的需求，比如房地产的开发越来越多，在建筑的过程中，几乎都是高耗能的，而对于汽车领域来说，实现低能低碳就变得更加艰难，人们对于汽车的需求日益增强，汽车的尾气排放难以控制，虽然政府能够认识节能减排的重要，但是相关的措施和力度不够，难以具体实施，这就导致在经济需求过大的安徽省，发展低碳经济的步伐非常缓慢。

（三）环保能源的使用量小。对于目前的安徽经济发展现状来看，由于很多人的节能减排意识还很薄弱，对于使用环保能源还没有充分的认识，仅仅是在人们生活中，有少量使用太阳能的家用电器，但是在产业开发中还没有大力的投入环保节能资源的开发和利用，对于产业丰富的安徽省来说，引进和开发环保能源的设备是值得研究的。

三、安徽省实现低碳经济的建议和对策

（一）增强低碳环保的意识，大力宣传发展低碳经济的重要性。相关的政府和单位应该将低能减排的低碳环保意识充分的重视起来，并应该大力的进行低碳意识的宣传，可以在城市中各个地方的广告牌上张贴相关的低碳标语，将低碳的理念传达给每个人，让每个人都能意识到低碳生活的重要性，只有人人都能意识到低碳环保的重要性，才能初步实现发展低碳经济并为以后的工作打下良好的基础。

（二）制定符合安徽发展低碳经济的目标。在发展低碳经济前，相关部门单位应该制定实现低碳经济的发展目标，确定好符合安徽经济现状的战略措施，针对不同的领域不同的问题，制定出不同的解决办法和措施，将国家制定的相关节能的法律法规为依据，加强管理，根据制定的目标和战略措施进行合理的规范，为发展低碳经济做好准备。

（三）发展使用环保、低碳能源。相关政府和执政单位应该大力支持低碳和环保能源的开发和建设，鼓励相关的技术单位开发出新能源，特别是有关生产设备的新能源的开发，研究出节能、节水、节油等高效节能的工程设备，并鼓励城市中人们使用节能环保的电器（比如太阳能的热水器）等，让环保、节能、低碳从每个人的生活做起，这样才能有效的减少二氧化碳的产出量，为我们的生活提供了高质量的环境，并且新技术新能源的开发还能促进经济技术的进一步发展，从而实现经济和生态的平衡发展。

（四）优化产业发展的结构，为发展低碳经济提供保障。对于产业丰富的安徽省来说，影响着低碳经济发展的进程有很多，这就需要相关单位进行宏观调控，优化各个产业的结构，实现节能。比如针对热力单位燃煤问题，就应该开发出过滤和净化设备，降低二氧化碳的排放量；针对以焚烧发电的企业，鼓励开发和使用节能设备或措施，比如利用风能、沼气等进行开发和利用；针对汽车尾气排放的问题，可以鼓励广大人民换坐公交、地铁、自行车等，大力投入氢能或者其他节能汽车的开发和使用，对于那些高耗能和污染严重的汽车进行取替，尽量减少汽车的废气排放量；针对不断开发和兴起的建筑业，鼓励相关建筑单位投入节能的资源（使用材料或者技术），给与应用节能资源的单位表彰或其他奖励，提高节能环保资源能源的使用和投入量。

结束语：发展低碳经济不但是安徽省的重要工作目标，也是我们全国甚至是全球应该共同努力的目标，只有在不断完善相关法律法规下，加强对环保和低碳的认识，将低碳环保、节能的相关信息和知识大力宣传给社会各个阶层和领域当中，让更多的人关注低碳经济的发展问题，开发出节能的设备器材，并投入到生产和使用中，彻底实现城市中的低碳经济发展。

参考文献：

[1]赵祺.安徽省发展低碳经济面临的挑战及路径选择[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2015，05（6）：35-57.

[2]周颖杰.区域低碳发展差异原因分析及对策建议[J].创新科技，2015，09（7）：24-26.

[3]董智.中国发展低碳经济面临的挑战与对策[J].山西能源与节能，2010，3（6）：41-43.

[4]吴骏； 冷兴； 解晨晨.低碳经济背景下安徽经济发展[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2011，6（3）： 58-62

第4篇：低碳经济的经济学问题范文

［关键词］ 区域 低碳经济 发展模式 互 动式

低碳经济作为未来经济社会可持续发展的最佳模式选择，对其研究的兴趣吸引了众多自然科学家和社会科学家。目前，研究低碳经济的各类学者如雨后春笋般地涌现出来，在各自领域取得了丰硕的研究成果。长期以来，我国各区域发展战略的主要特点是经济增长优先。如何创新思路，寻求区域经济发展与生态环境保护之间的结合点，变“两难”为“双赢”，建立符合现代市场经济要求的区域发展模式是一个迫切需要从理论和实践入手加以研究解决的重大课题。

一、低碳经济的范畴辨析

“低碳经济”、“循环经济”、“生态经济”、“可持续发展”、“人与自然和谐发展”等概念的涵与外延到底应该如何界定一直未有定论，特别是“低碳经济”与“循环经济”这两个概念的界定更是难上加难，有人提出循环经济是发展低碳经济的基本路径，有人提出低碳经济包含循环经济……。笔者认为首先需要准确定位“低碳经济”所涉及的范畴，与循环经济相比较低碳经济涉及的范畴要小一些，对解决目前我们面临的严峻的资源环境问题要更有针对性一些，具体来说低碳经济是实践循环经济的一种发展模式。不能因为“低碳经济”的提法新，整个世界范围内都在大力推进就认为“低碳经济”模式能够解决人与自然和谐发展的一切问题，我们认为低碳经济所涉及的范畴只限于“气候问题”和“能源问题”两个部分。目前针对如何发展低碳经济主要从“减少碳排放量”和 “增加碳汇聚量”两个方面在推进，通过聚焦上述两个方面，低碳经济实质上把循环经济发展模式落实到了一个可观察、可操作的层面，通过研究和实践，将来或许我们可以将成功发展低碳经济所获得的经验应用和推广到“二氧化硫污染问题”、“固体废弃物污染问题”及“水污染问题”等一个个具体的资源环境问题。

二、低碳经济的实践模式

现阶段区域层面的低碳经济实践模式总体而言，主要包括“减少碳排放量”与“增加碳汇聚量”两种模式。

1.减少碳排放量

在区域层面上减少碳排放量主要有两个途径：其一是提高能源使用效率；其二是优化能源消费结构。能源使用效率的提高和能源消费结构的优化都可以直接减少二氧化碳的排放量。

（1）提高能源使用效率

虽然进入二十一世纪后，我国的单位GDP能耗呈现下降趋势，但是我国广大地区的能源使用效率是比较低的，也就是单位GDP的能源消耗量与先进国家比较还很高，资料显示我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，是欧盟的4.6倍，是日本的8倍。一方面我国能源使用效率低，另一方面我国浪费能源的现象却层出不穷。可以从两个层面和三个层次上来探寻如何提高能源使用效率。

①两个层面即技术层面和制度层面

a.技术层面

由于现阶段提高能源使用效率的关键核心技术主要掌控在欧盟、美国和日本等发达国家，相关技术引进举步维艰，面临的问题是如何在引进核心技术的过程中，提高我国自主研发能力，构建适应区域层面实际情况，提高能源使用效率相关技术体系。

b.制度层面

由于能源价格形成机制、政府管理能源方式和全国性能源市场体系等方面的不完善，我国还没有形成有利于提高能源使用效率的制度环境和制度安排。制度层面面临的首要问题是如何通过设计适应的制度安排杜绝浪费能源的现象，进而通过经济激励机制的建立促使高耗能高污染产业主动研发和使用提高能源使用效率的技术。

②三个层次

a.宏观层次

构建提高能源使用效率的区域性社会

b.中观层次

构建提高能源使用效率的产业链、产业园区及社区

c.微观层次

构建提高能源使用效率的企业和家庭

d.优化能源消费结构

针对这一问题，首先必须认识到我国目前的能源供给结构是“多煤贫油少气”，短期内能源供给结构的刚性问题是不容忽视的，目前国内各省区在政府主导下都大力推进新能源产业的发展，呈现一派热火朝天的景象，我们认为目前这种推进新能源产业的热潮值得商榷，因为各地大力推进的结果容易造成“产能过剩”和资源的错误配置，在推进新能源产业发展和能源消费结构升级过程中不宜过急过快，需要审时度势，量力而行。

2.增加碳汇聚量

增加碳汇聚量主要可以从两个层面来探讨，其一是碳的自然汇聚，其二是碳的人工汇聚，总称“增加碳汇”。

（1）碳的自然汇聚方式

这种解决办法是充分利用植物在光合作用中吸收碳的化学反应过程，把大气中多余的二氧化碳转变成碳化合物，通过改变碳的存在形式来处理“无法减少的碳排放”，植树造林是其具体的实际模式，其主要特征是通过碳元素的循环实现碳的汇聚，具有可持续性。

（2）碳的人工汇聚方式

该方式是通过运用碳采集技术、碳捕获技术汇聚大气中多余的二氧化碳，然后进行深海或地底埋存来处理“无法减少的碳排放”，这种方式与固体废弃物处理中的填埋方式较相似，其主要特征是由于没有改变碳的存在形式，只是暂时将二氧化碳汇聚起来，可持续性方面尚存难题。

（3）两种方式的比较分析

我们认为我国广大区域有现实操作意义的是碳的自然汇聚方式，因为我国不少地区以森林为主的一系列碳汇资源相对比较富集，随着CDM（清洁发展机制）机制和碳交易市场的完善和发展，在增加碳的自然汇聚方式方面会有优势。而碳的人工汇聚方式所涉及的碳采集、碳捕获及碳埋存等技术，目前在我国不少地区还没有可利用的技术支撑体系，暂时没有可操作性。针对自然汇聚方式面临的问题主要是如何融入CDM（清洁发展机制）框架和国际及国内的碳交易市场，以“碳排放权”供给者的身份进入CDM框架和碳交易市场，通过“排放权交易”获得市场补偿，促进区域低碳经济的发展。

三、区域低碳经济发展模式的初步探悉

以上对低碳经济实践模式的研究虽然都是初步尝试，但是应该肯定这些尝试给出了我们研究低碳经济发展模式的方向和基本方法。另外，笔者认为对低碳经济发展模式的研究还可以从另外一些方面作补充。如根据总书记提出的在我国构建社会主义和谐社会的总体思路，在低碳经济发展模式研究中引入和谐社会的“和谐度”这个概念就发展低碳经济与构建社会主义和谐社会进行整合。从外部效应理论出发，就人类与自然的和谐度而言可初步得出：

和谐度（CM）=

人类与自然的和谐度=

我们知道无论是人类活动对自然的影响，还是自然活动（自然变化、生态环境变化）对人类的影响都可以划分为正的外部影响（正外部效应）和负的外部影响（负外部效应）两大类。相互之间的正外部效应越大，负外部效应越小说明其和谐度高，反之相互之间的正外部效应越小，负外部效应越大则说明其和谐度低。

“一个地区要获得发展，或者要有自然资源优势，或者要具有资本、人才、技术、品牌等后天获得性资源，而且后者对前者具有点石成金的作用”。 根据前面对人与自然相互影响的分析结论，我们认为生态环境建设可以理解为通过增加人类活动给予自然的正外部效应，实现生态环境的持续稳定增长，使被破坏了的生态环境能够恢复，进而提供充足的生态环境服务，使人类的福利水平不断升级；而低碳经济建设则可以理解为通过减少人类活动给予自然的负外部效应，以维护生态环境的质量，同时实现经济效益、生态效益、社会效益的“三赢”。可见，低碳经济建设与生态环境建设具有高度的相关性，两者都是通过改善人类活动模式来影响自然环境状况，使人与自然之间的和谐度不断提高升级。

和谐度（CM）=

和谐度提高的过程可以认为是由生态环境建设产生的促进自然环境增长的拉力和由低碳经济建设所产生的防止自然环境退化的推力而形成的推拉合力所主导的人与自然关系不断协调的和谐演进升级过程。

四、总 结

全面推进低碳经济建设与生态环境建设互动式发展模式是一个大系统工程，同该地区的人口问题、资源问题、工业问题、“三农问题” 、资源资本化等诸多问题从各个角度都直接或间接相关，应该认识到不可能仅靠单一项目、单一工程、单一方面、单一区域的建设和发展就能取得进展。而要有全面的、综合的、系统的发展与建设方案，才能取得好的成效。区域层面全面建设小康社会的顺利进行，需要得到政府、社会、企业、个人等诸多方面的支持和协助。除了要在认识上统一思想、步骤上配合、行动上协调、措施上配套外，还要运用行政的、法律的、经济的等各种手段和措施，以低碳经济建设带动生态环境建设，以生态环境建设促进低碳经济建设，建立低碳经济建设与生态环境建设互动式发展的长效机制，使区域层面的社会生产力得到长足发展，真正意义上实现全方位的可持续发展。

参考文献：

[1] 史培军 刘学敏：生态建设产业化 产业发展生态化[J].北京:求是,2003（4）33～35

[2] 谭崇台：发展经济学的新发展[M].武汉:武汉大学出版社,1999.668～670

[3] 诺思：经济史上的结构和变革[M].北京:商务印书馆，1998.54～55

[4] 毛如柏 冯之浚：论循环经济[M].北京:经济科学出版社,2003.56～57

[5] 张坤主编.循环经济理论与实践[M].北京:中国环境科学出版社,2003.87

第5篇：低碳经济的经济学问题范文

关键词 低碳经济 发展模式 经济转变

低碳经济理念的提出是符合现代社会发展需求的，也是我国未来发展的重点，作为一个发展中国家，我国在经济发展模式上还以传统模式为主，过度追求经济水平的增长，以至于当前引发了一些社会问题。例如，大气污染、海洋污染等环境问题，能源过度消耗、浪费等资源问题。面对这些现实，我国政府也开始重视，积极制定一些策略，加快经济发展模式的转型，力求在经济发展过程中推行低碳经济，低碳经济的发展并不是单方面的问题，而是要求从观念、产业结构等许多方面入手。笔者在以下内容中就从低碳经济发展的历史背景出发，展开探讨，分析低碳经济的内容，以及未来转变的方向。

一、低碳经济发展的必然性

经济这一概念是和人类的生活密切相关的，从人类社会产生开始，人类其实就进行了各式各样的经济活动，人类的发展模式也在历史的进程中不断变化着，比如从原始的依靠自然获得食物和生存，到现代的依靠劳动和生产获得更好但是生活，都是不同的经济发展模式，从历史的角度看，我国经济发展模式在历史上经历了四个阶段：原始经济发展模式、农业经济发展模式、传统经济发展模式和现代推行的低碳经济发展模式。

作为最新且最为世界推崇的经济发展模式――低碳经济发展模式，出现于上世纪末期，在一些国际会议颁布的许多文件中就包含着这一思想的内涵，在出版的一版名为《生态经济革命――拯救地球和经济的五大步骤》一书最早对该经济发展模式进行了探讨。但对这一概念首先进行阐述，并被确定下来的是在21世纪初期，由英国出版的《能源白皮书》中，在该书中，英国针对能源问题进行了详细的分析，并根据世界发展的趋势和现实，提出了低碳经济的发展模式，主张发展与环保并重的思想。

我国虽然是一个发展中国家，但是我国积极参与到世界范围的环保工作中，从很早就是开始尝到低碳经济的发展模式。从20世纪90年代初就提出“3R”理念，并且在之后根据我国经济发展的情况，以及一系列以经济建设为中心的会议上，都全面阐释了低碳经济的理念，要求我国企业在发展中切实贯彻低碳的理念，让经济的发展不以牺牲环境为代价。

总之，低碳经济发展模式，是一种正在兴起的经济形态和发展模式，包含低碳产业、低碳技术、低碳消费、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过提高能源利用效率，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，大范围研发温室气体减排技术，大规模使用再生能源和低碳能源，建设低碳社会，维护生态平衡。这是一种符合可持续发展的经济发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济发展模式的根本改造，是对传统经济发展模式的反思和创新，是人类进入工业化高潮之后的一种必然选择，是人们重新审视人与自然关系的必然结果，也是人类社会经济发展到一定历史阶段的产物。

二、低碳经济发展模式的内容

（一）向科学发展观转变

低碳经济所追求的并不是单纯的利益，而是要求多个方面并重。而在传统的经济发展观念中，经济就是应当追求GDP等，但在科学发展观中则发生了变化，在科学发展观中，更多的是要求经济发展的情况下，追求环境等多个方面的全面协调发展，坚持这一发展理念，最为主要的就是在思想观念上进行转变，只有如此才能真正实现向低碳经济发展模式的转变。

（二）逐步确立低碳经济理论

传统经济的发展理论注重的是投入获得产品，只有通过不断地投入才能获得经济利益，在市场经济发展中，生产者要不断地通过各种方式进行投入。而且在传统的理论中，自然界的能源、环境并不是一种商品，其是天然性、流动性的东西。由此可以看出传统经济理论中，自然资源和生产环境并不是生产要素，而是一种可以自由索取的物质，这是一种不符合可持续发展的理论。

新的低碳经济理论则主张在资本投入中，不但有货币资本和人力资本的投入，同时也有自然资本的投入，并且将环境要素必须内化到经济活动过程之中。在分配理论中，自然资本同样参与社会剩余产品的分配。低碳经济理论的创新，是经济模式创新实践的科学概括；反过来又使创新的低碳经济理论进一步得以完善，成为新的经济科学。

（三）从传统经济发展模式向低碳经济发展模式转变

在我国经济发展初期，传统的经济发展模式发挥着重要作用，尤其是新中国建国初期，通过传统的经济发展模式，我国快速集中了经济力量，促进了工业、农业的发展。但是，随着我国经济水平的提高，我国的传统的经济发展模式带来的负面影响也越来越大。例如，能耗大、污染重等问题次第出现。此时提出的低碳经济发展模式首先是要求资源在使用方面保障节俭，尽量实现循环利用，提高资源的利用率，其次在发展经济的过程中注重环境保护，以此实现人与自然的和谐发展。

三、大力发展低碳经济的方式

针对我国当前存在的环境和社会问题，大力发展低碳经济已经成为时代的潮流，从我国当前的产业结构情况来看，发展低碳经济需要从以下几个方面做好工作：

（一）发展清洁能源

针对我国当前经济发展过程中能源消耗过大、污染严重的问题，必须大力发展清洁能源，保障能源在使用过程中少出现污染的问题，比如风能的利用和开发。另外，在能源使用过程中，还要切实做好能源污染物的处理工作，比如对废水进行处理后再排放出去，排放的废水一定要符合相应的标准。

（二）发展工业园区

生态工业园区是依据低碳经济理念和工业生态原理而设计建立的一种新型工业组织形态。它的目标是尽量减少废物，将园区内一个工厂（企业）产生的副产品作为另一个工厂（企业）的投入，或将原材料通过废物交换实现循环利用，清洁生产手段，最终实现园区污染的“零排放”。这就需要建立绿色技术和高新技术为支撑的生产技术体系，对传统产业生产体系进行改造。传统的石化、钢铁、煤炭、机械等产业往往都是以高消耗换来的高增长，必然是高排放、高污染和低效率。

四、结语

低碳经济发展模式是未来社会经济发展的方向，也是我国经济建设过程中极为重视的环节，但是基于我国当前的发展形势，要想真正全面的实现低碳经济的发展还需要经过很长的一段时间。

（作者单位为山西西山华通建材有限公司）

[作者简介：罗峰（1979―），男，山西介休人，助理经济师。]

第6篇：低碳经济的经济学问题范文

内容摘要：发展低碳经济，倡导节能减排，保护气候环境已经成为当前国际发展的新趋势。我国在工业化、城市化进程中，面临着来自气候、能源、生态等诸多压力，发展低碳经济是我国的必然选择。本文通过阐述低碳经济的内涵及我国发展低碳经济的现状，分析我国发展低碳经济过程中存在的问题，探讨我国发展低碳经济的策略。

关键词：低碳经济 现状 问题 发展策略

低碳经济是一种以能源的清洁开发及高效利用为基础，以低耗能、低污染、低排放为基础的经济发展方式。随着我国工业化、城市化的进程的加快，能源、生态环境等问题给我国的可持续发展带来了新的难题。我国顺应低碳经济发展的潮流，积极发展低碳经济，以保障我国的经济可持续发展。

低碳经济的内涵及发展的必要性

（一）低碳经济发展的内涵

随着人类经济社会的发展，能源过度消耗，生态环境遭到严重的破坏，全球气候变暖等诸多问题已经威胁到了人类的生存与发展。气候问题日益受到世界各国的关注，从《京都协定书》的签订到“巴厘岛路线图”的制定，再到哥本哈根气候会议顺利落幕，世界各国都在积极推动低碳经济的发展，在此背景下，“低碳经济”、“低碳社会”、“低碳消费”、“低碳生活”等一系列新概念应运而生。低碳经济相比较以资源为代价的传统经济发展模式，是一种绿色经济发展模式，是一种可持续发展模式。随着低碳经济的发展和推进，低碳经济的内涵得到了拓展，诸多学者从不同视角研究了低碳经济的内涵。最普遍的一种观点认为低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。

（二）我国发展低碳经济的必要性

发展低碳经济是我国解决能源、资源与环境问题的内在要求。我国经济的快速发展，取得了巨大的成就，但快速的发展使资源、环境等问题成为我国经济发展的刚性约束。发展低碳经济能够在一定程度上解决能源、环境等问题，其主要体现以下方面：一是保障能源安全问题。能源是经济增长的引擎，能源的持续稳定供应成为制约我国经济持续增长的瓶颈，发展低碳经济，推进节能减排、有利于我国能源安全目标的实现。二是有利于克服资源短缺的问题。粗放型经济发展方式使得我国对能源、原材料等资源需求压力大，并在短期内很难改变，低碳经济发展是新型的经济方式，能够缓解资源短缺问题。三是有利于环境保护。发展低碳经济，要求节能减排，降低对环境有巨大破坏作用的污染排放，如二氧化碳、二氧化硫等气体的排放，缓解环境压力。

发展低碳经济是应对全球气候变化的重要举措。从《京都协议书》一直到哥本哈根气候会议的落幕，降低温室气体的排放、将大气温度控制在合理的水平上已经成为当前的共识。我国是世界第二大碳排放国，改变现状势在必行。因此我国有必要通过技术创新、制度创新改变我国经济发展方式，提高能源利用效率，引导合理化生活方式和消费方式，从根本上摒弃传统的经济发展模式，走低碳经济发展道路，积极的为全球温室气体排放做出贡献，向世界体现我国应对气候问题的态度。

发展低碳经济有助于促进相关产业的发展。发展低碳经济，推进节能减排，虽说一方面增加了成本，但从另一方面来看，也带来了新的商机，有利于刺激节能减排相关产业的发展，给中国经济发展带来新的机遇。主要表现在以下方面：一是促进技术的发展，形成技术优势。我国尚未掌握一些关键的节能、新能源技术、减排技术、碳封存技术等，发展低碳经济，能够推进我国该类技术的发展。二是可以通过全球气候变化合作机制获取资金和技术，有效的利用当前国际改善气候变化的契机，推动我国相关领域技术的进步，进而为我国低碳经济发展做出贡献。

我国低碳经济的发展现状

改革开放至今，我国经济发展取得了巨大的成就，但以资源浪费和枯竭、环境的恶化与破坏为代价的粗放型经济增长方式带来的资源环境问题已经严重制约着我国经济的发展。发展低碳经济是保障我国经济的可持续发展，是解决能源、资源及环境问题的必然选择。

我国发展低碳经济起步虽然较晚，但我国积极顺应低碳经济发展潮流，积极推进低碳经济在我国的发展进程。我国先后制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《节约能源法》等一系列法律法规，为低碳经济的发展保驾护航；编写了《中国与环境发展十大对策》、《中国应对气候的国家方案》等发展规划，明确了低碳经济在我国的发展思路；积极参与国际交流合作，2005年，我国与欧盟建立气候变化伙伴关系，共同推行低碳经济的发展，2007年，国家主席在亚太经合组织第15次领导人会议上发表讲话，明确主张“发展低碳经济”，为我国低碳经济的发展提供借鉴；致力于太阳能、风能等再生能源的开发与利用，改善我国“煤多油少气少”的资源条件，据统计，到2008年底，可再生能源年利用量总计约为2.5亿吨标准煤，约占一次能源消费总量的9％，其中水电为1.8亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等提供了7000万吨标准煤的能源；加大节能减排力度，节能降耗减排效果明显，据统计，截止2008年底，近三年内单位国内生产总值耗能下降10.08%，COD、SO2排放量分别减少6.61%和8.95%。

我国发展低碳经济的问题

我国的资源禀赋特点与快速的工业化、城市化进程使得发展低碳经济困难重重。我国的能源探明储量中，煤炭占94%、石油占5.4%，天然气占0.6%，我国这种“富煤、贫油、少气”的资源禀赋特点决定我国在能源生产与消费以煤炭为主的局势将在中短期内难以得到改变，而煤炭的低利用率和碳的高排放使得我国已经成为全球第二大碳排放国。然而，我国目前正处于快速的工业化、城市化进程中，预计在较长的一个时期内能源的需求与消耗将持续增长。能源与工业化的高碳需求与发展低碳经济的本质相矛盾。如何协调好发展低碳经济与我国的资源禀赋特点、经济发展的要求之间的冲突是关键问题。

推进节能减排过分依靠政策手段，缺乏有效的市场化解决措施。目前，我国的节能减排的推行主要依靠行政手段，减排压力主要由各级政府承担，政府部分运用行政指令要求企业推进节能减排，这种通过层层分解节能减排指标，在短期内能够快速的推进节能减排的工作，并取得一成效，但从长期来看，行政指令方式的刚性约束必然会影响市场的有效运转。市场机制建设不完善，市场柔性措施疲软，无法发挥市场在节能减排推进中的约束力与调节力。如何建立以市场为主，政府为辅的作用机制共同推进节能减排仍需进一步的探索。

企业节能减排缺乏政策支持，动力不足。企业是节能减排与发展低碳经济的主体，但是在我国低碳经济的发展中，我国企业在自身条件、政策支持、市场机制等诸多方面还存在着严重的问题。首先，企业实施节能减排，必然需要设备的投资，在没有政策支持或者政策欠缺的前提下，高昂的投资使企业承担的成本过高，这就导致了一种现象，企业要么偷偷排放污染物，要么面临破产。其次，实施节能减排投资规模大，回收周期长，企业的融资难使得企业有心无力。在这种情况下，如何提高企业节能减排的积极性是发展低碳经济必须解决的问题。

技术是制约低碳经济发展的瓶颈。首先，我国科技研发投入远远低于发达国家，导致了我国自主创新能力不足，根据相关统计，目前我国研发支出占GDP的比重不足1.5%，与发达国家的科技研发投入2%相比还存在巨大的差距。其次，技术转让存在着严重障碍，发达国家不愿意将有利于缓解温室气体排放的技术转让，同时，转让费用高额也使得作为市场主体的企业难以承受。再次，轻视技术吸收消化。我国企业重视技术的引进，但是却忽视技术消化吸收，技术的引进提高了生产力，却没有经过消化吸收后提高企业的自主创新能力，企业反而掉进技术依赖的陷阱。

公众的观念仍需提高改变。发展低碳经济不仅是政府和企业的事情，作为社会的公众才是最根本的环节。目前来看，政府对发展绿色经济、绿色生活方式的倡导和宣传起到了一定的作用，但是要改变社会公众根深蒂固的认识还需要时间。

我国发展低碳经济的策略选择

树立低碳经济发展理念，引导企业、社会公众参与低碳经济的发展。政府部门树立低碳经济发展理念，转变经济发展模式，加强低碳观念的推广，引导企业、社会公众共同发展。有效利用电视、网络、报纸、广播等传播媒体，加强宣传教育，促进社会公众与企业对低碳经济的内涵、发展的措施、必要性的了解，培育企业、公众绿色低碳观念，引导绿色低碳生活消费方式的转变，鼓励企业从事低碳生产，调动企业、社会公众的积极性，共同参与低碳经济的发展。

政府加大扶持力度，有效运用市场力量。政府部门要进一步完善发展低碳经济的相关法律法规，保障低碳经济发展。政府部门要加大扶持力度，制定有利于企业进行新能源开发，企业开展节能减排的相关政策措施；进一步拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构对企业实施节能减排项目的信贷支持。有效利用行业协会、环保组织在低碳经济发展中作用，加强行业协会、环保组织建设，充分发挥行业协会在产业发展、技术进步、标准制定、贸易促进、行业准入等方面的作用，发挥环保组织对企业行为的监督作用，共同促进低碳经济的发展。

优化能源结构，推动节能减排。我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋特点及快速的工业化、城市化进程中的资源需求增长，使得我国在短期内难以改变当前能源局势。因此，制定有利于新能源发展的政策法规，政府支持、引导企业从事新能源开发，促进水电、风能、太阳能、地热、潮汐、生物质能等再生能源的发展，解决能源结构障碍。加大节能减排力度，通过排放总量控制、排污权交易等措施，推进节能减排进程。制定扶持鼓励政策，放宽信贷条件，引导高排放、高污染企业进行工艺的改进，治污设施装备的引进，发挥企业作为低碳经济发展主体的能动性，缓解我国工业化、城市化进程中能源需求的增长与发展低碳经济之间的矛盾，从根本上推动低碳经济的发展。

政府引导为主，以市场调控为辅，推动低碳技术的发展。以政府引导为主、市场调控为辅，引导企业从事低碳生产，以低碳理念进行产品设计、工艺的改进，淘汰落后生产技术、充分消化吸收引进的先进技术，加强企业应对低碳经济发展的能动性。加大政府投入力度，设置低碳技术发展专项资金，推动包括碳捕获和碳封存技术、替代技术、减量化技术、再利用技术、生物技术、生态技术等低碳技术创新，积极推进我国低碳技术的发展。有效运用高校、科研院所雄厚的科研实力，引导企业与高校、科研院所建立合作关系，以企业的实际需求带动高校、科研院所低碳技术的研发，共同推动低碳技术的发展与应用。

结论

本文首先阐述了低碳经济的内涵，从我国发展经济对资源、环境的内在要求，国际关于改善气候环境等方面强调了我国发展低碳经济的必要性，接着从法律法规的制定、国际合作、再生能源的发展、节能减排的效果等方面分析了我国低碳经济发展的现状，并在此基础上总出了我国存在资源特点和工业化、城市化进程与低碳经济存在矛盾；低碳经济实施手段单一；政策扶持力度不足、企业积极性不高；技术发展和利用水平较低；公众对低碳经济发展意识较弱等问题。最后在问题分析的基础上提出我国应该加强低碳经济观念的推广，带动社会公众共同发展低碳经济；优化能源结构，推动节能减排，加快发展再生能源；提高科研投入力度，大力发展低碳技术；政府加大对企业实施节能减排的扶持力度，合理有效运用市场的力量，调动企业发展的积极性等措施，保证我国低碳经济更好更快发展。

参考文献：

1.冯之俊，牛文元.低碳经济与科学发展[J].中国软科学，2009,8

第7篇：低碳经济的经济学问题范文

内容摘要：生态环境恶化、气候变暖等直接威胁着人类社会的生存和发展，通过可持续发展增进社会福利成为当代经济社会发展的主要目标，低碳经济的提出体现了可持续发展的全球共识。作为可持续发展思想的理论基础之一，外部性理论再次引起广泛的关注。伴随外部性理论发展，政府财政政策选择也处在不断发展和变化当中，为解决低碳经济发展中的外部性问题，采取什么样的财政政策值得思考。

关键词：外部性 低碳经济 财政政策

基于外部性理论发展的财政政策选择

（一）遵循马歇尔的外部理论研究发展及其财政政策选择

1.马歇尔外部经济理论的发展。外部经济是马歇尔在《经济学原理》（1890年）中提出的。他认为，经济中出现的生产规模扩大可分为两种类型：一类是生产的扩大依赖于产业的普遍发展，即存在“外部经济”；一类是生产的扩大来源于单个企业自身资源组织和管理的效率，即“内部经济”。在马歇尔的理论中，外部经济是指由于企业外部的包括市场区位、市场容量、地区分布、相关企业的发展水平、运输通讯条件等因素所导致的生产费用的减少和收益递增。以马歇尔的外部经济研究思路为基础，杨格从“规模经济”思路进行研究，提出“产业分工―市场规模扩大―产业分工深化―报酬递增”；芝加哥大学保罗•罗默在其《收益递增与长期增长》（1986年）一文中，首次系统地建立了一个具有知识外溢效应的竞争性动态均衡模型；罗伯特•卢卡斯在其《论经济发展的机制》（1988年）一文中，明确地把人力资本的外部性效应当作经济增长的一个重要因素。总之，遵循马歇尔的外部经济理论研究发展，主要着眼于生产的外部性及其对生产的影响，并且这种外部性是政府主观可掌控的、企业愿接受的外部经济环境，具有收益递增效应。

2.以马歇尔等外部经济理论为依据的财政政策选择。以马歇尔外部经济理论为研究思路的外部性理论发展，强调了如何将外部经济内在化或者说是外部效益的内部化问题。以马歇尔和杨格的外部经济理论为依托，政府财政政策主要着眼于生产性公共资本的提供。以罗默和卢卡斯为代表的学者认为，劳动投入中包含教育、培训而形成的人力资本，物质资本积累过程中包含着研发活动形成的技术进步，从而将人力资本和技术进步等促进经济增长的外在因素内在化，创立了内生增长理论。以内生增长理论为依托，政府财政政策的主要着眼点在于更加关注教育和科技研发投资及相应的财政补贴和税收优惠等措施，旨在将外部经济因素内生化。

（二）遵循庇古的外部性理论研究发展及其财政政策选择

以1920年庇古的《福利经济学》出版，标志着外部性理论的新发展。庇古将“外部性”分为外部经济和外部不经济两种情况。当私人边际收益小于社会边际收益时，该活动给社会带来了有利影响，具有“社会净边际收益”，即存在外部经济；当私人边际成本小于社会边际成本时，该活动给社会带来了不利影响，具有“社会净边际成本”，即存在外部不经济。针对外部性问题，庇古提出了修正性税收的解决方案即“庇古税”。当存在外部不经济时， 负的外部性导致价格偏低，转嫁了外部费用，从而给社会带来了损失，因此，征收税额为边际外部成本即边际私人成本与边际社会成本的差额（庇古税）；当存在外部经济效应时，给予额度为边际外部收益的奖励和津贴，这种政策被后来称为“负庇古税”。遵循庇古的研究思想， 20世纪70年代以来，许多经济学家对环境外部性问题进行了广泛的关注和研究。

（三）与产权有关的外部性理论发展及其财政政策选择

与产权有关的外部性理论发展，更加关注现实生活中的“外部不经济”，将污染等问题与“外部不经济”联系起来。1924年奈特对庇古的外部性问题的解决意见进行了反驳，他认为产生“外部不经济”的原因是对稀缺资源缺乏产权界定，若将稀缺资源划定为私人所有，“外部不经济”将得以克服。1943年，埃利斯和费尔纳提出了与奈特近似的看法，也认为“外部不经济”与产权有关，1960年罗纳德•科斯提出了产权界定和产权的安排在经济交易中的重要性。科斯认为外部效应往往不是一方侵害另一方的单向问题，而具有相互性，并以“交易成本”取代“外部性”。在交易费用为零的情况下，庇古税根本没有必要。通过交易成本的选择和私人谈判，产权的适当界定和实施来实现外部性内部化。在交易费用不为零的情况下，解决外部效应的内部化问题要通过各种政策手段的成本―收益的权衡比较才能确定，庇古税只是制度安排选择之一。总之，与产权有关的外部性理论认为市场就可以解决外部性问题，政府干预并不是一定必要和可行的。

低碳经济发展的外部性问题

（一）公共外部性

发展低碳经济是一个全球性问题，保护生态环境、防止气候恶化是低碳经济发展的核心问题。根据英国经济学家鲍莫尔等对公共外部性的讨论，低碳经济领域的外部性首先体现为公共外部性，即地球生态环境及气候是全球性的公共物品，涉及的不仅仅是生产者和消费者的利益问题，还关系到国家之间的利益问题，包括国际贸易中的外部性、公共资源的外部性和国际直接投资中的外部性（林成，2007），其中，既有市场本身的外部性也有政府制度的外部性。如国际投资中，发达国家因为实施高环境标准和高环境税，这必定增加相关企业的生产成本，从而可能将现有的高能耗、高污染型产业逐出国境，转移到环境标准和环境税收较低的发展中国家，由此产生了国际外部性。

（二）代际外部性

低碳经济发展不是着眼于当代经济的发展，而是考虑子孙后代的经济发展。资源的耗竭及气候的恶化留给后代的只能是灾难，低碳经济发展是可持续发展理念下的经济发展，因此，低碳经济领域的外部性还体现为代际的外部性，发展低碳经济需要克服代际外部性。

（三）生产和消费的外部性

低碳经济发展不仅要面对生产的外部性，还要面对消费的外部性，20世纪70年代以后，关于外部性理论的研究范围扩展至消费领域。随着人类社会由农耕社会到工业社会的转变，消费的外部性越来越明显，主要表现为人口的增长及伴随工业文明的人类消费的高能耗、高污染和高排放，如汽车消费的外部性。同时，基于生产和消费或供给与需求的平衡，低碳经济发展必然要求从生产和消费两方面解决外部不经济的问题，从而将人与自然的低碳协调与经济均衡发展有机结合起来。

低碳经济发展的财政政策选择

（一）增加低碳预算支出

一是鼓励低碳技术创新，实现资源利用的减量化、再循环与再利用。增加对节能减排、清洁能源开发、资源高效利用等方面的低碳技术研发支出，形成稳定的财政资金投入，为低碳经济的发展提供最根本的保障。

二是发展循环经济，建立生态工业园区。循环经济是为实现经济效益与环境效益的统一而人工再造的生态循环圈，通过内在和外在的规模化经济，营造低碳经济的外部经济环境。实践证明，建立生态工业园区是发展循环经济的最有效途径，通过政府财政专项投入，并给予相应的税收优惠政策建立生态工业园区，以大型企业为中心构建循环经济产业链条和企业集群或在一些煤炭、钢铁、水泥、造纸等大型企业集团内部首先构建循环经济链群，以重化工和资源型产业先行，大企业带动中小型企业，构造一个封闭式的外部效应内在化的低碳经济发展环境。

三是增加环保产业投资，修复自然生态环境。对于环境保护来说，资源开采及其土地占用对地表的破坏是永久性的，不存在“有效率的污染问题”，有效的环境补偿原则上应是恢复绿色，因此根本上需要环保产业发展的跟进。与一般生产投资相比，环保产业同样创造国民生产总值，同时还增加了环境效益，产生了正的环境外部性。

（二）庇古税作用的合理发挥

一是开征碳税等环境税收（见表1），从生产消费等不同环节完善消费税、资源税、碳税等环境税收体系，将环境成本内生化。以碳税为例，碳税是环境税的一种，是以减少二氧化碳排放为目的，对化石燃料（如煤炭、天然气、汽油和柴油等）按照其碳含量或碳排放量征收的一种税，到目前为止已有1 0多个国家引入碳税。与一般的环境税相比，对于二氧化碳减排效果要更明显。碳税的二氧化碳减排征收目的更为明确；碳税以化石燃料的含碳量或碳排放量为计税依据进行征收，直接面向低碳。

二是完善税制结构，综合协调税收负担。征收“庇古税”，可以适当体现环境成本。但“庇古税”实现宏观调控作用的前提是：完备的市场、足够大的价格弹性、外部性的精确描述和量化计算，这对于发展低碳经济来说是不具备的。当资源产品价格表现出较大的“粘性”时，就不能严格地随着产量的变化而变化。因此，在开征环境税等税收的同时，应注重税收协调。

三是从生产和消费两方面增加新能源产业发展的财政补贴和税收优惠。通过财政补贴性支出可以影响企业和个人的预期收益与成本，引导和调节低碳的生产和消费行为。通过减免税、费用扣除、加速折旧、投资抵免和提取投资风险基金等方式，对从事新能源企业、发展循环经济的企业、从事环保绿化的企业，实施以增值税、企业所得税为主的税收优惠政策，减轻企业低碳发展的成本费用，促进企业低碳技术研发与应用。

（三）完善低碳财政转移支付

所谓的财政转移支付是指政府间的财政关系，包括上级政府对下级政府及同级政府间的财政资金的单方面转移。在一国范围内，基于各地不同的自然环境、资源分布及经济发展状况，需要中央政府向欠发达的地方政府以及发达地区向欠发达地区进行资金的转移支持本在情理之中。但低碳经济发展过程中，由于气候变化的全球性，加上发达国家的先发优势及由此形成高排放问题需要对全球气候变化承担应有的责任，因此还特别需要发达国家对发展中国家进行低碳发展的资金和技术支持，体现为国家间的转移支付。

（四）积极参与低碳经济发展的全球博弈

全球碳博弈是各国排放权和发展权之争。一方面是发展中国家的经济发展方式转变和民生问题，另一方面是发达国家占据低碳经济发展的先发优势及想借此主导世界经济的问题。而全球碳博弈是以 “纳什均衡” 实现各国的“非零和博弈”。在低碳博弈过程中，博弈双方都会选择对自己相对有利的策略，并站在一个相同的层面上去思考和阐述问题，最终博弈双方形成均衡的“利己策略”组合。因此，低碳制度和政策选择是各国应对全球碳博弈的必要前提。如开征碳税，对外可以作为发展中国家的一种博弈策略，通过征收碳税为应对低碳经济发展的国际趋势和复杂局面，依据WTO禁止双重征税原则阻断美国等发达国家的“贸易保护主义”意图；对内通过碳税机制调整国内的碳排放行为，促进经济发展方式的转变和向低碳经济转型。

参考文献：

1.张振凯等.外部性理论和环境价值理论在矿山排岩收费政策中的应用.中国矿业，2005（4）

2.刘笑平，雷定安.论外部性理论的内涵及意义.西北师大学报（社会科学版），2002（3）

3.黄敬宝.外部性理论的演进及其启示.生产力研究，2006（7）

4.李世涌，朱东恺，陈兆开.外部性理论及其内部化研究综述.学术研究，2007（8）

第8篇：低碳经济的经济学问题范文

关键词：低碳；发展障碍；提升对策

一、引言

随着经济的发展和城市化进程的不断加快，气候和能源资源问题呈现出来的巨大矛盾已成为全球关注的热点问题，由此低碳经济应运而生。低碳经济最早是在2003年英国白皮书中提出来的，此后国内外许多专家学者对低碳经济的相关方面进行了更加细致的研究，具体包括低碳经济概念、低碳经济发展的影响因素、低碳经济发展模式以及低碳经济发展对策等许多方面。本文认为的低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为主要特征的经济发展模式，强调制度创新和科技创新，目标是提高能源的利用效率，最终实现生产和消费的清洁化与绿色化。

二、我国能源消耗及碳排放现状

我国目前正处于工业化发展的快速时期，能源消耗量不断增长，环境污染日趋严重，明显存在着产出不足现象。我国的能源消耗总量从2000年的146964万吨标准煤增长到2014年426000万吨标准煤，增长了1.9倍。其中煤炭能源消耗增长了1.8倍，石油能源消耗增长了1.25倍，天然气能源消耗增长了6.5倍。我国能源消耗虽然在不断地增长，但是能源消费结构随着国家对低碳经济发展的要求以及出于对环境的保护也发生了细微的改变，但是仍然未改变我国以煤炭作为主要消耗能源的能源消费结构，能源结构比较单一，环境污染问题仍然没有得到改善。同时，我国工业的发展需要消耗大量的能源，并且随着人口的增加，人们对能源的需求量也越来越大，能源缺口不断扩大，这就要求我们不仅要改善能源的消费结构，加大对清洁能源的使用力度，而且还要不断提高能源的利用效率，使资源得到更优化的配置。

随着经济的不断发展，我国二氧化碳排放量从2000年的95622.27万吨增加到2014年的263608.33万吨。而且，自2000年以来，我国平均年度经济增长从4%增加到11%，二氧化碳排放量增加了175%，这在一定程度上反映出我国低碳经济发展效率还不是很高，始终存在着高投入低产出的矛盾现象。

三、我国低碳经济发展中存在的障碍

（一）推动低碳经济发展的政策体系不够完善

对于我国目前的资源环境问题，各级政府一直致力于节能减排和发展循环经济的工作，但是收效甚微，很大一部分原因在于推动我国低碳经济发展的政策体系还不够完善，主要包括低碳经济总体部署规划不够清晰、缺乏有效低碳经济统计和考核指标体系等。

（二）低碳经济技术的研发储备与产业化不够

我国发展低碳经济的关键就是要通过技术的支持，但是目前我国的低碳技术水平还比较落后。尤其是一些尖端技术和没有实现市场化推广的技术，我国还不能够自由获得和使用，这也就导致在产业化发展的过程中缺少了技术的支持，并未较好的实现低碳经济的发展。

（三）低碳意识不够强

发展低碳经济，需要政府、企业与社会的共同协作，全社会必须具有较强的低碳意识。人是一切生产经营活动的主体，低碳意识不强势必会导致生产和消费过程中的高碳化。例如在生产过程中，企业不注重资源的高效率使用；生活中，人们过度装修、使用一次性木筷、过度使用耗能产品等等。

（四）市场驱动力量不足

低碳经济的发展与传统产业的低碳化转型，单纯依靠政府的力量是很难坚持到最后的，这就需要市场主体加以辅助。但是目前，许多高耗能企业为追逐自身利益，不顾生产对环境造成的破坏，始终走着高耗能、高污染的老路，导致我国的节能减排措施一直收效甚微。

四、促进我国低碳经济发展的对策措施

（一）建立健全低碳经济相关法律法规

我国要想实现低碳经济，就必须在全社会形成一种发展低碳经济的氛围，要实现这个目标，建立健全低碳经济相关法律法规是我们的必然选择。发挥政府的作用，将低碳发展理念和行动纳入经济和社会发展规划中，出台政策鼓励低碳经济的发展，如建立促进低碳发展的资金投入机制，对低碳发展的重大项目采取引导、激励的措施，利用税收政策限制高耗能、高污染的企业的发展等。

我国要利用政府的宏观调控手段，以低碳经济的政策的导向，最好节能减排工作，在确保经济稳定增长的基础制定、实施低碳经济发展战略。各级地方政府也应积极国家号召，发挥其作用，监督企业的节能减排实施情况，加大节能执法力度，依法对违法行为进行相应的处罚。

（二）调整和优化产业结构

我国是工业大国，要想真正的发展低碳经济，必须从发展低碳工业入手。鼓励发展具有低碳特征的产业知识密集型和技术密集型行业，如信息产业、现代服务业等。发展低碳经济并不是不发展工业，而是借助低碳技术发展低碳工业，实现工业生产过程中的低能耗、低排放和高效益，最终促进我国低碳经济的发展。

（三）推动低碳技术的创新与应用

低碳技术是发展低碳经济的关键，低碳技术贯穿整个生产环节。我国应该逐渐增强自主创新能力，引进和研发低碳技术，鼓励企业开发低碳产品。加大低碳经济相关研究的投入，加快有关技术的研发、示范和推广，提高科技创新和推广应用水平。

在低碳经济发展的各个环节，低碳技术均发挥着至关重要的作用。例如利用低碳技术从源头上改变输入能源的基底，加快碳基能源向氢基能源的转变，是实现城市低碳发展的根本。在输出阶段，采用碳捕捉及再利用技术，实现生产过程碳的零排放。

（四）改善能源结构

我国是能源消耗大国，以煤为主的能源消耗结构一直制约着我国低碳经济的发展，并且对环境造成了极大的破坏，因此改善传统的能源结构对我国低碳经济的顺利开展有着至关重要的意义。优化能源结构，提高能源的利用效率，减少二氧化碳排放，注重开发新能源。在加大新能源开发的同时，减少传统工业对化石能源的过度依赖，提高现有能源体系的整体效率，遏制化石能源消耗总量的不断增加，逐步改善我国煤炭为主的能源结构。

（五）倡导低碳消费方式

借助舆论媒体，包括电视、报纸、杂志、广播等，对广大民众进行节能绿色消费等方面的教育与引导。通过宣传教育，积极鼓励公众参与转变消费观念和消费行为。建议公众以步行和自行车代替城市私家车，鼓励采用汽车、太阳能汽车等低碳排放的交通工具出行。家庭推广使用节能灯和节能电器，鼓励使用高效率节能厨房系统，降低每个家庭的碳排放量。借助政府的力量，让有条件的社区成为低碳生活的示范区，发挥模范带头作用，积极倡导绿色低碳的生活消费方式。（作者单位：中国石油大学（华东））

参考文献：

[1] 潘家华，庄贵阳，郑艳，等.低碳经济的概念辨识及核心要素分析[J].国际经济评论，2010（4）：88～101.

第9篇：低碳经济的经济学问题范文

发展低碳经济，无疑需要有法制的跟进与改变。近年来许多国家、地区出台了促进低碳经济发展的相关立法。英国在2008年正式通过《气候变化法案》，成为世界上首个将温室气体减排目标写进法律的国家。德国制定《废弃物处理法》（1986年修改为《废弃物限制及废弃物处理法》）、《循环经济与废弃物管理法》、《节省能源法案》、《国家可持续发展战略报告》，建立了低碳经济发展所需的法律框架；2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》；2009年 6月，美国通众议院通过了《美国清洁能源与安全法案》，用立法的方式提出了建立美国温室气体排放权（碳排放权）限额———交易体系的基本设计，旨在减少温室气体排放、减少美国对进口石油的依赖。

我国目前所面临的碳减排形势不容乐观，相关立法也因之面临严峻挑战。虽然现有一些支持低碳经济发展的综合性立法和政策性、纲领性文件，①但相对低碳经济本身的系统性与复杂性，我国促进低碳经济发展的立法仍然缺乏，比如目前还没有一部关于专门引导和发展低碳经济的全国性法律，诸如太阳能、风能、地热等专门性的能源法律也未出台。其中促进低碳经济发展的地方立法尤为匮乏。

从现有地方立法情形来看，有关发展低碳经济的地方立法很少，很多地方只有数量极为有限的地方性法规或规章。以江西省的能源立法为例（节能、开发新能源是低碳经济发展的重要方向），目前只有一部地方性法规《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》与节能、开发利用新能源（或可再生能源）相关，且是2002年通过的，具今有10余年的时间，亟待修改与完善。虽然近几年江西省在能源方面的政策法规逐渐增多，②但数量仍然不多且立法层级比较低（多为政府规章及行政规范性文件）。我国幅员辽阔，资源分布不均衡，各地的经济情况、低碳基础（资源禀赋、能源结构、技术引进等）也各具特色，全国性的立法不可能解决各个地方低碳经济领域面临的所有问题或全部问题。因此，在加强全国性低碳经济立法的同时还必须加强地方低碳经济立法。各地完全可以针对本地区的实际情况，“因地制宜”、“因技（技术）制宜”地制定适合本地区促进低碳经济发展的地方性法规和地方政府规章。2010年安徽省人大代表联名建议安徽尽快出台《安徽省发展低碳经济促进条例》，建议“安徽应率全国之先，为发展低碳经济立法。”广东省第十一届人大常委会会议上也提到“以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》配套立法为重点，更加注重绿色经济和低碳发展领域的立法，抓紧制定关系广东经济发展方式转变急需的法规”。

深圳市2011年6月出台《深圳市低碳发展中长期规划（2011-2020年）》，确定将制定《深圳经济特区低碳发展促进法》。由此可见，以促进低碳经济发展的地方立法为研究对象，不仅是一种理论意义上的探讨，更是一种具有现实针对性和迫切性以及对策应用性的探讨。

地方立法是促进低碳经济发展的重要手段

在当前促进发展低碳经济的基本法未到位的情况下，相关地方立法也能推动低碳经济的发展。地方立法可能出现的一种情形是全国性立法尚未确立，缺乏必要的经验积累，需要“试验田”进行试验立法。从节约能源的地方立法情况来看，我们就能充分意识到地方立法在国家政策和法律法规的执行中所充当的角色，大部分省、直辖市、自治区都制定了本地区《实施<中华人民共和国节约能源法>办法》或《节约能源条例》，这些地方立法依据本地区能源禀赋、能源开发利用存在的问题以及实际需要而制定，推动了对本地区能源的发展。仅依靠全国性的法律来规制、调整，对于发展低碳经济的目标来说是远远不够的。在低碳经济领域，地方的能量远远大于中央。要控制和确保这些力量的行使，需要通过地方立法来实现。地方立法可以说是融合了国家立法态度和地方特色需要的产物。

我国人口众多、幅员辽阔、各地经济发展不平衡，自然条件千差万别，资源禀赋亦有差异，环境问题十分复杂，各地区能源利用、单位GDP能耗、节能目标、低碳经济趋势等差异很大（见下表），需要有地方立法权的地方人大和政府根据本地实际，制定促进资源有效利用、促进可再生能源、建筑节能、绿色采购等相关规定的专门法规和规章。广东、上海、江苏、重庆、天津等省市人均GDP、能源利用、单位GDP能耗、节能目标不同，其低碳经济发展趋势也显著不同，这些地区性差异显示，一些地区发展低碳经济比另一些地区面临的困难大。在此情况下，地方立法实现“因地制宜”地创新、“因能制宜”地推进低碳经济的相关法律法规并制定适合本地区情况的促进低碳经济发展的地方立法是上佳选择，不同的地区制定的立法有不同的侧重点，充分地发挥了地方立法在建立健全并逐步形成低碳法制体系方面的作用。

促进低碳经济的地方立法进路

碳减排与能源、环境息息相关，低碳经济地方立法涉及到能源立法、科技立法、知识产权法、政府采购法、财政金融立法、消费立法、产业调节立法、生态补偿立法等相关领域，应建立、健全这些领域的法制体系并予以协调，保障低碳经济发展。各地区的低碳经济发展立法应有因地制宜、因“资源”制宜的特色。内容包括制定新法规、规章，清理、修改与低碳经济发展不相适应的法规、规章等。制定促进低碳经济发展的地方立法应该有步骤、有重点地进行：

（一）步骤

1.地方上应该掌握本地低碳经济基础情况，研讨本地低碳经济立法框架的建构。在分析本地实际情况包括能源开发利用情况、环境影响情况、现行有关低碳经济的政策和立法的基础之上，重点关注和探讨本地低碳经济立法框架建构的问题。如清理本地现行有效的地方性法规、政府规章以及其他规范性文件，将阻碍低碳经济发展或不适合目前社会发展的地方性法规、政府规章以及其他规范性文件废止或修改，确定当前地方低碳立法的空缺、完善地方低碳经济发展的立法体系，研究如何提高有关促进低碳经济的地方立法质量，从而强化其实施效果。

2.确定本地关于促进低碳经济发展的地方立法内容和探讨地方立法途径。有关促进低碳经济形成发展的地方立法，与全国性立法和一般的地方性立法相比，有其自身的特殊性，因此在立法内容和立法途径方面也应有针对性。在立法内容上，就地方低碳经济的定位、政策措施的运用，如规划、税收优惠、产业扶持等方式问题、管理体制诸如物价、税务、科技、国土、环保等部门的协调管理机制问题进行研究。主要应解决如下一些法律问题：（1）低碳（零碳）技术研发和推广应用的促进；（2）低碳（零碳）产品、产业的支持与保护；（3）低碳产业规模与碳交易市场的形成，如产业链条化的一体性、区域内碳交易市场的开拓以及其与国内市场、国际市场的衔接等；（4）对低碳经济发展政策的地方立法转化；（5）有关促进低碳经济地方立法发展的体系化问题。

3.开展促进低碳经济发展的地方立法预期与实施效果评估工作。根据本地区特色制定促进低碳经济发展的地方立法预期，并在相应立法实施后积极开展地方立法实施效果评估工作。

（二）重点

1.完善促进低碳经济发展的法规体系。促进地方低碳经济发展的地方立法，不能盲目制定地方法规或规章，应考虑到地方低碳经济发展的法律法规体系建构乃至整个地方的法规体系协调统一的问题，将制定新法规、规章与废止、修改现行法规、规章相结合；加快地方低碳立法步伐的同时，切实提高立法质量，避免原则性强、操作性差的法律法规出台；将地方低碳立法与地方能源、地方环境立法等相结合，并注意它们之间的衔接与协调问题；不仅要重视本地方的低碳法规规章体系，而且要制定全国性低碳经济法律的配套法规，同时，注意地方立法与全国性法律的协调一致。

2．根据本地实际情况制定促进低碳经济发展地方性法律规范。各地方应根据本地实际需要制定相应的促进低碳经济发展的法律规范。就立法领域而言，各地应根据本地实际情况加强知识产权立法、能源立法、湿地保护立法、碳汇立法、生态补偿立法等；就管理体制而言，各地应根据情况考虑是否设置统一的低碳经济主管机关，建立适应本地低碳经济发展的管理体制；就城市（地区）发展而言，各地应根据本地情况选择重点产业、行业或单位实施低碳经济应用示范工程建设，并由点到面，逐步推广，并考虑是否创建低碳经济发展示范城市；就应急制度而言，为应付能源、环境突发事件，各地应制定相关应急法律制度，就能源、环境应急的各项具体措施做出相应规定；就公用事业制度而言，为建立统一开放、竞争有序的低碳经济市场以及多方筹集资金保障低碳项目实施，需要对低碳公用事业的建设和发展做出相应的法律规范。此外，还有推广低碳技术、加速低碳成果的转化和应用、能源标准的制定和完善、减免税收、财政补贴等问题，均需要各地根据实际情况予以相应的立法规范。

3.明确违反低碳经济的法律责任、确立责任追究制度。促进低碳经济发展的地方立法需明确违反低碳经济发展的法律责任，首先，地方立法需落实地方各级政府促进低碳经济发展的责任与任务，监督地方各级政府及其部门促进低碳经济发展的行为，细化地方政府考核体系中的“低碳经济发展”指标，督促地方各级政府及其部门实行低碳经济发展领导责任制。另外，落实政府绿色（低碳）采购制度，由地方政府带头采购低碳产品，引领公众低碳消费，敦促企业的生产、投资和销售活动向低碳方向发展；其次，明确企业减碳的目标，如果采取签署自愿协议的方式，地方标准应该严于国家标准，约束企业行为，限期治理浪费资源、破坏环境的高碳企业，加大对违法行为的处罚（比如对企业超标排放）。这方面需要注意地方标准与国家标准的统一。最后，信息公开与公众参与。一方面，发动公众力量，加强公众和舆论监督，保证各级地方政府、企业积极促进低碳经济的发展。另一方面，立法加强低碳消费、低碳生活与节约能源等方面的教育，将生态教育、低碳教育、能源教育作为中小学生的必修课，培养公民的低碳意识。

4.立法内容兼顾行政管制性规定与经济激励性规定。地方政府的低碳经济立法不仅需要管制性规定更需要经济激励性规定。低碳经济是发展问题，需遵循经济规律与市场机制，促进低碳经济发展的地方立法应发挥市场作用，运用价格、财政、税收等经济手段，为企业自觉开展碳减排及低碳技术研发提供内在动力。避免行政管制性规定多、经济激励性规定少的问题。此外，地方政府还可以将认证、标签、协议、倡导低碳消费等自愿性政策融入立法促进地方低碳经济发展。