电子合同实现方案精选(九篇)

第1篇：电子合同实现方案范文

[关键词]纸质档案；电子档案；融合

纸质档案的使用历史悠久，电子档案管理是时展的必然产物，两者一定是取代关系吗，当然不是。既然使用纸质档案从古就有，也就是说明纸质档案在保存信息的真实性和信息完整性方面，纸质档案有着自己的优势。电子档案管理是科技的产物在分类查找上，它有着无语伦比的便捷性，是现在应用最广的档案管理技术，但容易受到网络干扰信息完整性可能出现问题。因此在实际的工作中需要将两者进行融合取长补短。

一、纸质档案管理和电子档案管理的优缺点

1、纸质档案管理

纸质档案管理是用纸张作为档案信息记录的载体，一般是对企业在工作时的信息的记录。纸质档案管理较为繁琐，管理时注意事项较多，尤其是保存时容易发生破损。这就给档案保存工作带来一定的难度，并且在查找上更为不方便，因此在进行纸质档案管理时要提高警惕，认真对待。

2、电子档案管理

电子档案管理是以先进的计算机技术为依托的，在档案管理上有很大的优势。电子档案管理由于使用电脑作为处理器，对于信息的处理上更方便，可以对信息进行关联性操作，实现了信息的高效利用，同时使用虚拟存储便于信息管理和保存，更利于信息的远距离传输。

3、电子档案与纸质档案相比的优势

对于现在的互联网技术不断发展，在进行档案管理中，电子档案对档案信息容纳量比较大，没有储存空间的限制，电子容量大，并且方便携带。与此同时，电子档案室由计算机处理的，因此对于档案的分类，立卷工作就很高效，准确了。这就提高了利用的效率。同时实现远距离传输的任务。从另一方面来说，电子档案比较容易保存，具有很好的复用性质。

4、纸质档案与电子档案相比的优势

一般的事业单位或者是企业管理中，在进行档案处理时比较强调原始数据的完整性。保证原始的内容，确保其价值，并且档案数据一旦得形成，信息不容易更改，相比较而言，电子档案比较容易更改，同时，纸质档案比较方便阅读，并且其中的档案数据也比较稳定。而且，在单位领导进行审核签字的时候比较不容易更改，具有真实性较强，形成具有法律的证据。在中国甚至今后很长一段时期内，是不可能完全抛开纸质档案而以电子档案取而代之的.电子档案并非完美无缺，与纸质档案相比也存在自身无法克服的局限。

二、电子档案管理和纸质档案管理的融合

随着现在国家科技水平的不断发展，各行各业也在进行不断的发展，这就对有关的档案管理必须进行细致性的管理，现在的电子档案相对于纸质档案管理中具有的优势比较强，但是纸质档案的管理的真实性是电子档案无法比较的。因此，对于这两种档案管理方式，需要根据具体的情况进行具体的使用。在相关的企业中，可以将两者有效结合，一方面反映真实的档案依据；另一方面，延续电子档案的优点。在现在科技的不断发展中，纸质档案和电子档案的管理应该相互融合，互相利用，给自身带来巨大的利益。

1、建立相对独立又彼此联系的两套管理系统

由于电子档案在收集时间和方式，以及存储、保护、利用等方面完全不同于传统的纸质档案，在纸质档案与电子档案并存期，应根据两者各自的特点分别建立不同的管理系统，分别操作、分别保管、分别利用，并在两个系统之间建立必要的通道，使之很容易地实现从一种文件找到相同内容的另一种文件，以便在有关业务处理上协调一致，方便利用，即：在电子环境下将一些需要永久、长期保存和需要维护归档的电子档案，及时从计算机上拷贝并输出成纸质档案作常规保存，继续用传统的文件形式来保持其原始性、证据性和权益性；或是把一些利用频繁，需要传输、联网的已开放的纸质档案录入，转化为电子档案，以满足档案信息资源共享的需要。

2、实行档案部门集中管理电子档案

电子档案集中管理有利于实现档案管理的科学化、规范化、专业化和档案信息资源一体化.由档案部门统一管理电子档案，不仅可以保证电子档案从收集到归档、从存储到保护整个环节严格按照档案管理程序进行，有效避免非专业人员管理档案可能造成的文件丢失和破坏，还能建立有利于归档电子文件之间以及归档电子文件与其他载体档案之间的有机联系，并对电子档案进行专业性开发，使之发挥最大的作用.因此，档案管理部门应该积极主动地承担起收集电子文件、管理电子档案的责任.

3、建立一套科学合理的管理制度

由于电子文件的可复制性和删改无痕迹性，电子档案的保护应贯串于电子文件的整个生命周期，在这个过程中，档案管理的重点是过程而不是档案本身.因此，要建立一整套电子档案全程保护制度和传递记录制度，以保障电子文件的及时收集，防止在分散状态下发生信息丢失.同时，电子文件形成后因载体转换或格式转换而不断地改变自身的存在形式，如果没有相关信息证实电子文件的内容没有发生变化，便难以确认它的原始性和完整性.因此，应该为每一份电子文件建立必要的记录制度，从收集开始就进行记录，记录电子文件的管理和提供利用情况.

4、提高档案管理人员的综合素质

电子档案管理技术既是档案管理方法也是一种计算机技术的应用，它存在一定的技术含量，需要一个计算机和档案管理基础知识都比较扎实的专业人员，因此在进行电子档案管理时，管理人员的素质和工作能力都有较高的要求。为了能够更好的操作电子档案管理系统，管理人员还需要有一定的外语基础。所以档案管理人员要在纸质的基础上积极的推进电子档案的管理方式，促进档案管理的向前发展。

三、结语

随着信息化的快速发展，信息的大数据时代即将到来，电子档案管理是新时代的产物也是实现信息系统化管理的重要手段。由于电子档案操作便捷，系统内的信息容易进行更改和传递，在实际的工作中会有一定的安全隐患，所以在工作中还需要进行辅助管理。纸质档案管理就是对电子档案管理的监督，只有两者结合，才能保证档案管理工作顺利进行。也许在未来的某一时段纸质档案会消失，但在当下纸质档案还有着它的中要作用，还需要加强管理。

第2篇：电子合同实现方案范文

关键词:大数据;电子档案;管理创新;有效途径

在信息化技术支持下，大数据时代已然到来。大数据早已成为社会发展与变革的“催化剂”。特别是档案工作，以往档案管理方式相对落后，并不符合社会发展趋势。而在大数据技术支持下，档案管理方式逐渐变革，逐渐迈向电子档案新形势。在当前的自动化办公模式中，电子档案管理方式相对常见，合理应用电子档案管理方式，能够发挥电子档案的便捷性与诸多优势。要想做好档案管理工作，使档案管理作用得到充分发挥，为档案管理行业健康发展打下坚实基础。

1电子档案管理工作的重要意义

就电子档案管理工作进行分析，档案所包含内容诸多，其中，主要以企业信息、人力资源信息为主［1］，传统档案管理多为纸质资料，大量的纸质资料极易产生丢失与破损现象，一旦出现此类问题，极易影响企业稳定运行，不利于企业人力资源管理工作开展。要想强化档案管理工作，提升档案管理效率与质量，在档案管理过程中应结合大数据技术，将各类信息汇集为电子档案［2］，进而做好档案管理工作，借助大数据技术做好档案信息的管理与保存工作。就目前档案管理工作进行分析，大部分档案多以电子形式存在。将各类档案聚集在一起，有利于做好档案管理工作。电子档案管理模式有利有弊，优势为档案保存效率、应用效率得到提升，而劣势则为网络环境复杂，如管控不当，或是电子档案管理平台受到攻击，都会增加企业或是个人信息泄露风险，不利于维护档案安全性，难以保证大众信息私密性，不利于维护现代社会发展与进步。因此，在新形势的档案管理工作中，应选择适合的管理方式，充分发挥电子档案管理作用，提升档案管理质量。

2分析电子档案管理工作存在的问题

2．1管理人员水准不齐

大数据出现时间相对较晚，部分管理人员并未意识到大数据技术重要作用，亦难以将大数据技术与自身工作相结合。部分企业电子档案管理人员，其电子档案管理水准相对较低，很多企业内部电子档案管理人员并不是专职岗位，多为其他岗位人员兼任。这些兼任的工作人员，有着各自工作，难以花费更多时间与精力去学习大数据技术，难以将大数据技术与电子档案管理工作相融合。再加上，部分企业的档案管理人员年纪偏大，难以接受电子档案管理方式，更难以适应电子档案管理工作所提出的全新要求［3］。受到这些因素影响，导致电子档案管理人员水准不齐问题出现，最终影响电子档案管理工作开展，难以发挥电子档案管理工作应有作用。

2．2电子档案管理设备落后

部分单位在档案信息管理工作中，并未投入充足资金，致使大数据设备更新不及时。电子档案管理设备落后，势必会影响电子档案管理工作开展。再加上，很多企业档案管理方式相对传统，多为人工管理模式，即便引入电子档案管理设备与平台，这些设备与平台依旧形同虚设，难以发挥电子档案管理设备与平台应有作用，严重阻碍企业电子档案管理工作开展，不利于实现电子档案管理与创新。

2．3电子档案管理制度有待完善

就当前的电子档案管理工作进行分析，部分企业多应用传统档案管理方式，并未结合大数据时代背景，对传统档案管理方式加以优化。此种现象，是不会导致档案管理工作制度不完善，档案管理流程不规范等诸多问题。企业对传统档案管理所存在的问题并未进行及时分析，致使档案管理工作较为随意，无规范管理制度。企业档案管理制度不完善、不科学，势必会影响企业档案管理效率，降低档案管理质量，在档案管理工作中出现信息遗漏或是档案破损等诸多问题。档案存在破损与丢失问题，不利于企业管理与评估工作开展，更难以在企业内部推出电子档案管理方式，无法应用档案价值，难以创新传统档案管理方式。

3大数据背景中创新电子档案管理的有效途径

3．1提升档案管理人员综合水准

要想使大数据技术得到合理应用，提升电子档案管理水准，在实际工作中，首先，应以提升管理人员综合素质为主，只有这样，才能提升档案管理人员的数据信息的处理与分析能力。与此同时，在大数据时代背景下，还应做好人员培训工作，以提升人员综合素质为主要工作，并在这一基础之上，构建完善数据库，发挥档案数据库作用。在这一过程中，作为企业的管理人员，应给予电子档案管理工作高度重视，聘请专业人才做好数据库的维护与更新工作，确保电子档案数据库稳定运行，更好地支持电子档案管理工作。其次，应结合大数据时代要求，创新传统档案管理方式与理念，只有结合大数据时代背景，借助大数据技术，优化以往档案管理方式，在大数据时代背景中，引入更多先进技术，在档案管理工作中，采用全新管理理念，进而构建高素质档案管理队伍，使其掌握电子档案管理所需专业知识［4］，以此为基础，不断提升档案队伍管理人员综合水准，满足大数据时代对档案管理人员提出的全新要求。最后，为保证档案管理工作顺利开展，在实际工作中，还应结合以往档案管理工作存在的问题进行分析，不断优化以往档案管理工作存在的问题，满足档案管理工作创新要求，创新以往档案管理途径，为电子档案管理工作开展打下坚实基础。

3．2增强电子档案管理设备与人力投入

在大数据时代背景中，要想创新以往档案管理方式，并提升档案管理质量，在实际工作中，必须要增强电子档案管理工作所需设备，增加设备投入，首先，应做好设备选择工作，在设备选择工作中以计算机设备为主，选择具有存储功能的计算机，在设备选择工作完成后，应结合电子档案管理工作要求，引入电子档案管理系统，并将电子档案管理系统安装至计算机设备中，为后续电子档案检索、分析等各项工作开展提供可靠平台。与此同时，在电子档案系统选择前，需要结合企业内部电子档案管理工作实际要求，选择适合的档案系统。要想完成此项工作，需要不断强化人员管理，引入更多专业能力强的档案管理工作者，充分发挥电子档案作用，提升档案信息应用价值。最后，在传统档案创新工作中，需要引入复合型人才，并在大数据背景下，创新以往档案管理工作模式，不断优化传统档案管理方式，以创新为基础，做好电子档案管理工作，最大限度提升电子档案管理工作效率。

3．3优化以往档案管理体系

在大数据时代背景中，要想不断提升档案管理质量，创新档案管理方式，在实际工作中，逐渐引入大数据技术，构建电子档案管理新体系，使电子档案管理工作得到大幅度提升。要想创新传统档案管理方式，规范档案管理行业发展，在实际工作中，应重点关注本单位档案管理工作实际情况，结合本单位情况进行分析，构建适合企业、符合时展的电子档案管理体系［5］，进而统一档案管理标准，优化以往档案管理方式，并在大数据技术帮助下，做好档案数据收集、存储与分析工作等，并在这一过程中，遵循全新档案管理体系，做好档案管理监督工作，更好地规范企业内部档案管理工作，提升企业档案管理质量。与此同时，在档案管理创新工作中，还需要借助考核与评价等不同方式，充分调动电子档案管理工作人员积极性，使其主动投身于电子档案管理工作中，并在考核与评价方式帮助下，不断提升自身电子档案专业知识与管理技能，在大数据时代背景下充分发挥自身能动性，优化档案管理方式，激励并促进档案管理人员成长，创新以往档案管理方式，促使传统电子档案管理形式迈向电子档案管理趋势。此外，应结合大数据时代背景，对国内电子档案发展进行分析，结合大数据时代背景，制定适合档案管理的体系，在实际工作中，制定适合电子档案管理创新的体系，在科学、完善的管理机制支持下，规范电子档案管理流程，不断提升电子档案管理质量。最后，应结合大数据时代背景，结合电子档案管理与创新方式，在这一过程中分析国内外档案管理与创新经验，不断创新档案管理工作，进一步提升档案管理能力，创新以往档案管理方式，充分发挥档案作用，更好地为人民服务。在实际工作中，应尽量消除档案管理体系与创新之间的“隔阂”，切实维护档案管理工作开展，创新档案管理途径，在大数据技术支持下实现档案数据信息共享目标，在档案管理与创新过程中，需重点关注档案管理技术，结合档案管理理念与大数据技术，构建档案管理与创新的共享机制，使档案管理与创新工作得到全面优化，消除以往档案管理工作遇到的难题。

第3篇：电子合同实现方案范文

【关键词】电子档案袋评价 综合英语 应用

一、电子档案袋概述

从语义分析来看，档案袋，其英文单词portfolio有“（艺术家的）代表作选辑”的意思。最初使用这种形式的是画家及后来的摄影家，他们把自己有代表性的作品汇集起来，向预期的委托人展示。它所选择或提交的东西，是由出示档案袋的人自己创作的。把这种做法应用到教育上，就发展成为今天的档案袋评估方法。虽然不能有一个非常确切的定义，但是对于档案袋，从教育的角度出发，教育人士有一个比较广泛认可的共识：档案袋评估中的档案袋是根据评价的目的和内容对学生作品的样本汇集，其主要目的是为了展示学生的学习和进步状况。

随着现代教育技术的发展，人们把信息技术应用于各个学科的教学中，档案袋的形式与应用也随之出现了，其中最为明显的就是电子档案袋的出现。关于电子档案袋，国外一般称为“electronic learning portfolio”，也有少数学者称为“digital learning portfolio ”， “e-learning portfolio”，三种说法在本质上并无区别；而国内则统一称为“e-portfolio”，一般译为电子档案袋，或成长记录袋、学习文件夹等。

所谓电子档案袋评价（e-portfolio assessment），是指通过对电子档案袋的创建、制作过程和最终结果的分析而进行的对学生发展状况的评价。电子档案袋是评价和教育目标紧密结合的有效方法。

二、电子档案袋评价在综合英语教学中的应用

电子档案袋最大的优势是向教师和学生展示一个真实、丰富的学习过程，而且比纸质档案袋更灵活，因为多媒体为呈现作品提供了可修改的架构。如果设计合理，它可以展示学生思考能力、所使用的策略和过程技能及知识的建构。电子档案袋设计的重点在于档案袋存放的内容和档案评价，评价功能包含在档案袋各个部分之中。

现以本校商务英语专业的综合英语课为例，分析电子档案袋在探究性教学中的运用。广西财经学院防城港学院商务英语专业的综合英语课教材为Market Leader的《体验商务英语综合教程》。教材既包含普通英语的内容，又包含商务知识的特定内容，涉及相当广泛的专业词汇和知识，如贸易知识、金融知识、财务知识、会计知识等，符合财经学院的财经类方向定位。《体验商务英语综合教程》的特点是将国际商务活动引入课堂，让学生体验真实的商务世界。角色扮演和案例学习将体验式学习引向深入，教学设计严谨，能够为体验式学习打下良好的基础。教学资源丰富，能为体验式教学提供有力支持。教材为学习者提供了全新的学习方式，即学习者在体验中学习商务英语，进而提高运用英语进行商务交际的能力。

防城港学院是广西财经学院高职高专校区，学生个体差异大。教师所采用的教学模式需满足不同学生的学习需求，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性。教师要建立促进学生全面发展的评价系统。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，发挥评价的教育功能。

学院商务英语专业2014级、2015级各招1个班。由于本研究课题实验前期条件还未成熟，本学期只以商英1531班进行探索性实践，没有涉及实验班与控制班的对比。商英1531的C合英语课每周两次共4个课时，每学期16个教学周。每学期大约上6-7个单元的内容。学生的学习档案包括这个学期内与学生学习有关的资料，它有多种形式，既包括传统的作业、项目报告和测试结果，也包括图片、声音资料或视频资料等。笔者根据教学实际，通过师生共同协商，确定了综合英语学习档案内容，具体如下图所示。

在教学实验过程中，参照综合英语课程的教学大纲与教材体系来设计具体的教学计划与教学活动；并采用新的教学评价方式来有目的、有计划地培养学生的英语学习策略，使其意识到掌握学习策略的重要性，借以调动学生的英语学习积极性，提高学生的英语自主学习能力和学习成绩。综合英语课程学生档案袋内容包括学生课堂角色扮演的录像光盘、学生课堂所做的case presentation的PPT、平时单词小测验、课后作业等，只要学生自认为是值得保存的内容均可放入档案袋。

比如某一单元的主题是电子商务，电子商务的表现形式有哪些，与传统的商务类型又有哪些不同，这些任务都可以通过电子档案袋布置下去，让学生分组提前预习了解相关主题。通过电子档案袋提交上来的资料，可以在课堂上进行讨论。每个单元的案例分析也都需要学生模拟企业团队形式分工合作，各自扮演一定的角色，立足社会，发散思维，集思广益，共同完成案例中的任务。通过对企业中出现的各种问题进行情景模拟，锻炼学生的团队合作能力，为毕业之后进入工作岗位打下基础。在进行案例展示时可录像，作为学生过程成长的内容上传至其电子档案袋。由于综合英语课堂能够给学生分配多种多样的课内外任务，档案袋的内容就会非常丰富，对学生的过程性评价信度也就相对较高。

电子档案袋的评价方式有学生自评、同伴互评、教师评价三位一体的评价方式。实施电子档案袋评价，笔者考虑使用基于网络的电子档案评价系统平台。这样，学生的电子档案袋就能够有效整合，分享和交流方便快捷，使其长期实施成为可能。

海伦・巴雷特（Helen C. Barrett）维护的电子档案袋专业网站（http：//）通常被认为是因特网最权威和最全面的网站之一。有些电子档案袋评价系统是商业电子档案袋评价系统，供注册和付费人员使用；有些是机构自主研发创建的，供本机构内部人员使用。考虑到费用、使用权限资格、系统模式、语言等因素，参考已在用的电子档案袋评价系统，自主设计开发新的适应本土的电子档案袋系统更为现实。如果成功实施，也是对学校远程教育系统的完善。

三、结语

电子档案袋评价使评价内容多元性，并使评价方式具有开放性。电子档案袋打破了评价的时空限制，学生的英语学习不再局限在课堂上，能够通过网络延伸到课外、家庭、社会；加上综合英语课自身的特点，为实施档案袋评价奠定了基础。任课教师将档案袋评价法应用到课堂教学中去，采取多样化教学方法，对学生进行全面评价，及时跟踪学生学习中的进步，指导学生的不足之处，改变了以往“一张试卷、一份成绩单”的评价方式；并且将以往的教师单一评价转变为学生自评、同学互评和教师评价的多元评价，从而使得电子成长记录袋显得更客观和全面。采用这种多层次、多角度的评价，能够使学生逐渐实现个性而全面地发展。

【参考文献】

[1]侯文静.电子档案袋应用于多媒体大学英语教学研究[J].长沙通信职业技术学院学报，2013，12（04）：126-128.

[2]连城.电子学档的开发与应用研究[D].上海：华东师范大学，2007.

[3]林雯.档案袋在我国的研究及应用现状分析[J].开放教育研究，2005，11（04）：51-55.

第4篇：电子合同实现方案范文

[关键词] 电算化会计档案；双套制；永久共存

[中图分类号] F232 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）03- 0013- 03

1 双套制是电算化会计档案的基本管理模式

20世纪90年代以来，伴随医院现代化建设的发展，电子计算机技术在医院财务管理领域广泛渗透，双套制替代传统单一的纸质档案管理，逐步成为医院电算化会计档案的基本管理模式。

所谓双套制，是指“电子和纸质两套文件双双归档，形成两种介质的两套档案，并且所生成的电子文件的专用软件必须一同归档”。

财政部、国家档案局1999年1月1日颁布实施的《会计档案管理办法》，从制度上肯定了电算化会计档案是双重信息载体的特性，明确了电算化会计档案的管理范围不仅包括“计算机打印输出的传统纸质记账凭证、会计账簿、财务报告等专业会计核算材料”，还包括“机内会计数据、软盘等备份的会计数据、系统开发资料和会计软件系统 ”。

在电算化会计环境下，会计档案存贮载体发生了巨大变化。从纸质文件到电子文件的出现，是档案存储方式的变革，也是档案管理范式的转变。电子和纸质两种档案在共处中既相互冲突，又相互融合。这种优势互补，并行发展的模式，要求在推进电子档案管理的同时，也要重视纸质档案的管理和研究，对传统档案管理理念与现代管理技术进行科学整合，寻找出一条既符合时代要求，又符合科技发展特征的医院电算化会计档案管理之路。

2 电算化会计档案的优势和不足

电算化会计档案信息的形成、归档、管理和利用不受时空和载体传递的限制，实现了资源共享。磁性介质的采用，有效避免了手工记录中易出现的重复记录现象，简化了管理环节，丰富了储存空间。

扩展了信息处理功能，实现了无纸化查阅、自动检索、自动管理和自动计算、分析，强化了会计数据的完整性、准确性和及时性；促使会计档案工作规范化，提高了效率；减少错误，提高了会计工作的质量；有利于充分发挥会计的职能，及时反映（据估计约有70%的信息来自会计部门），为医院领导决策当好参谋助手。满足了社会对会计档案信息的系统性、时效性、管理模式、方法和利用等多方面的需求，体现了会计档案发展的方向。

然而，电算化会计档案具有易篡改、易灭失、易伪造等自然缺陷，难以鉴定原件，很难辨别经济业务的原貌，无法保证会计信息的真实性。未经授权的人员出于私利或不正当目的，有可能复制、伪造或销毁一些重要的会计数据而不留任何痕迹。会计信息的完整性、安全性因此受到挑战。电子文件磁性记录介质易破损，也使其记录信息的可靠性难以保障。

3 纸质会计档案的优势和不足

在我国，自东汉蔡伦造纸，东晋桓玄颁以纸代简令以来，纸张一直作为主要的档案信息载体被使用。纸质档案是会计档案信息储存的传统标志。

纸张具有较强的耐久性和稳定性。纸质文件一旦形成，其纸张、字迹材料、字迹三者不但各有特性，且不易分离。

纸质档案具有信息与载体相依附的特点，从当时使用的文件直接转化而来，客观记录了以往的历史情况。原始性是纸质档案的根本优势。

从法律角度讲，纸质档案的字体、字迹、图像、印章等清晰可见，内容真伪易于判别，可以在法庭上作为司法鉴定的依据，能从技术及法律的角度严格保证会计凭证的原始性和真实性，具有无可争议的法律效力。

现阶段电子化会计资料打印成纸质文档后，经当时当事会计人员和有关责任人员签名，形成归档保存的电算化会计档案的纸质副本。2009年1月总后卫生部颁布《军队医疗机构电子病历管理办法》，2010年3月卫生部颁布《病历书写基本规范》，均认可打印签名后的纸质病历具有手写病历同等法律效力。由于纸质会计档案和纸质病历都是纸质档案，新版《会计档案管理办法》也从制度上肯定了打印后的纸质会计档案，上述文件都可以作为打印签名后的纸质会计档案具有手写文件同等法律效力的重要政策依据，使电算化会计档案有了法规上的应用依从。

纸质档案存在的主要问题是：信息容量小，信息记录方式单一，档案介质占据空间大，查找检索不便，清点移交归档工作量大，装订成册和流转繁琐不便，管理上存在“潮、蛀、火、盗”等风险。面对社会越来越高的发展要求，在信息存载和信息处理上渐显乏力，日益滞后。

4 双套制的主要任务是保证电算化会计档案法证作用的实现

新版《会计档案管理办法》指出，“会计档案是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据”。证据即凭证。凭证作用是会计档案的的基本价值和主要作用。

在经济犯罪案件的查处中，常常通过对会计档案资料的审查、核对、比较和分析，来收集涉案证据。

在司法诉讼过程中，从会计档案中收集的能够反映刑事诉讼案件资金及其运动过程，证明与资金有关案件事实的会计报表、会计账簿和会计凭证所记载和反映的事实，是证明犯罪行为的有力证据，在经济犯罪的证明中起着举足轻重的作用。

随着经济的发展，不同类型经济组织之间的经济交往日益频繁，经济环境变得复杂，经济违法犯罪和经济纠纷问题日趋增多。在经济案件和经济纠纷的审理过程中，具有凭证作用的会计档案往往成为法院审理的重点，会计档案的法律凭证作用日益突出。

档案的本质特征是历史的原始记录，注重的是原本、原稿。 在目前的法律条件下，“原件”是证据法的一个非常重要的问题。按照法律规定，只有书面形式的纸质会计档案才有法律效力。

电算化会计档案往往以无纸形式的电子数据作为基础，难以对其原件进行鉴定，它的法律凭证作用难以实现。

由于电算化会计档案的法律凭证作用难以实现，它在法庭上不可避免地要遇到证据上的法律障碍，它的合法性必然受到质疑。为了保证会计档案的法律效力，较为妥善的办法是把电算化会计档案的合法性建立在传统纸质会计档案的基础之上，实行两套档案同时归档保存的双套制。通过双套制，合理利用保存纸质档案以及法律认可 “机打纸质会计档案”的法律效力等同于纸质档案的技术手段和管理方法，满足电算化会计档案原件形式的法律要求，保证电算化会计档案的合法性。

双套制尽管可以保证会计档案法证作用的实现，但它在带来两种文件形态相辅相成的同时，也带来几乎双倍的工作量和相关财力、物力的消耗，并且随着时间的积累，造成医院运营成本的不断升高，形成医院经营管理中的一个大问题。

谈到这个问题，我们可以先拿电算化会计档案双套制和医院电子病历进行一番比较。电子病历也叫电子病历档案，它也和电算化会计档案一样存在“原件难以鉴定”的现实问题。为了保证病历的法律效力，医院目前也对电子病历实行双套制管理，同样也给医院带来运营成本不断提高的问题。由于电子病历在医院使用的范围最广，用量最大，双套制所带来的纸张和计算机耗材成本数量的增大也是电算化会计档案所无法比拟的。据测算，医院实行电子病历双套制管理，给医院所带来的效益增长远远快于成本的上升。总体来看，电算化会计档案双套制的成本消耗比起电子病历要小得多。而且，双套制保障会计档案的法律效力，会给医院带来良好的社会效益，也有助于提高医院的经济效益，其正面效果明显超过了负面效应。

5 会计凭证是医院电算化会计档案双套制永久化的决定因素

会计档案包括会计账簿、会计报表和会计凭证，都是会计档案核算过程中形成的历史记录，分为原始和记账两种凭证。原始凭证是记账凭证的基础，记账凭证是对原始凭证内容的概括和说明。

原始凭证的内容具有不可更改性和真实性。《中华人民共和国会计法》规定：“原始凭证记载的各项内容均不得涂改。记账凭证应根据经过审核的原始凭证及有关资料编制”。

原始凭证不需要借助其他任何材料就能直接说明问题，在法律上具有无可争辩的证明效力，是确凿的“证明证书”。

原始凭证具有特殊的归档保管规则，它要求其原件必须作为记账凭证的“附件”，脱机粘贴在记账凭证的后面并注明张数。打印好的记账凭证及其所附的原始凭证原件，必须按照编号顺序装订成合格的会计档案，并加具封面，由装订人在装订线处盖章后一并归档保存。

这种情况同其他纸质档案是明显然不同的。其他纸质档案在是否需要输入的问题上是不受任何限制的，并且在其内容输入计算机成为电子文档之后，如果电子档案已经采用可靠技术手段解决了电子档案符合法律、法规要求的原件形式问题，达到2005年4月1日颁布的《中华人民共和国电子签名法》第二条有关数据电文书面形式的要求，就可以将其内容直接在机内存档和使用，不再需要打印出纸质副本。这样，纸质档案便会被彻底淘汰。

由上可知，一方面，两种会计凭证之间互为条件的特殊关系，要求它们必须不可分离地一块归档保存；另一方面按照原始凭证特殊的保管规则，它必须以 “粘贴于机打记账凭证之后”的方式脱机存在，从而导致原始凭证即纸质档案既没有必要，也绝无可能被电子档案所取代。由于原始凭证即纸质档案得以永久保存，以同时保存两套档案为特征的双套制因而也会永久存在。在这里，档案界关于一般电子档案双套制都有 “过渡”性质的共识，即双套制仅仅存在于“电子档案自身的缺陷被彻底解决之前”的观点被颠覆了！

两种档案永久共存既是电算化会计档案双套制的重要特点，也是电算化会计档案同其他电子档案的重要区别。

6 讨 论

电算化会计档案代表了会计档案现代化的发展方向。但是，它的合法性因其原始性难以鉴定而受到质疑。实行双套制，将纸质档案和电子档案同时归档保存，正是为了满足它的合法性要求。从这个意义上看，双套制是电算化会计档案长期发展过程中必须经历的过渡阶段。在尚未找到解决电子档案自身缺陷的解决办法之前，双套制始终是一种“较为稳妥的变通办法”。

由于原始性决定档案的凭证作用，具有原始性的纸质档案可以在当前经济犯罪案件和经济纠纷处于上升势头的复杂形势下，保证档案法证作用的实现，维护权益人和医疗机构的合法权益。发展尚不成熟的电算化会计档案，显然不符合形势发展的要求。这一点正是实行电算化会计档案双套制的关键理由。

电算化会计档案是决定双套制过渡期长短的主要矛盾。由于电算化会计档案存在着自然缺陷，从根本上制约了双套制的总体发展过程。就是说，如果电算化会计档案自身的缺陷得到了解决，其合法性也会随之解决，双套制也就失去了存在的必要性；否则，电算化会计档案的合法性必须继续建立在纸质档案的基础之上，双套制仍有其存在的合理性和必要性。

在电算化会计档案条件下，永久保留的两种档案虽然各具优势，相互冲突。但他们之间的矛盾不是采取不可调和的“一方克服另一方”，或“同归于尽”的激烈解决形式，而是创造出一种“相互融合，永久共存，优势互补，并行发展”的和谐新形式。这种形式是由会计凭证之间所存在的特殊关系和原始凭证的特殊归档保存规则所决定的。可以说，会计凭证对电算化会计档案双套制的整体发展过程产生了深远的影响，不仅对双套制本身，对和双套制有关的档案意识、管理理念、管理模式和管理方法等都产生了根本的影响。

双套制的核心要处理好电子和纸质两种会计档案的接轨问题，让两种载体相互配套，并轨运行，实现其理想动作境界，避免出现两者机械相加的现象，使内部管理达到真正相融。为此，必须做好两者衔接工作，处理好技术的融合发展、档案管理改革、人才培养方向、思想观念更新等诸多矛盾，“在技术手段保证，安全性尚不完备的条件下，通过把电子化内容打印出纸张并手工签字的做法，能够很好地解决现阶段电子档案与纸质档案有接轨问题”。

针对电算化会计档案需要永久性实行双套制的特点，提出如下对策和建议：

一要高度重视医院会计档案工作人员的选用与培养。把掌握现代化计算机技术、传统纸质档案管理技术和潜在创新意识及能力的复合型人才作为今后人才培养的主要方向。既要依靠档案立卷工作的骨干，也要补充具备计算机、财会、档案管理等学历背景的专业技术人才。加强会计档案人员的继续教育，提高他们掌握和运用现代信息技术和传统纸质档案管理技术的意识和技能，逐步满足双套制模式下现代医院档案工作的发展需要。

二要努力提高档案人员的职业道德水准，建立科学的绩效考核制度，强化各项规章制度，严格防止恶意修改软件程序、篡改数据、非法取得口令等不良行为的发生。

三要强化电算化会计系统网络环境的管理维护工作，保障电算化网络环境的安全运行，保证电子载体物理上安全，电子档案内容逻辑上准确，使两种档案发挥同等社会效益。

四要做好电算化会计档案的收集、管理、保存、整理和利用工作，建立严格的借用制度、定期备份制度和分权限调用制度等，保证会计档案的安全，减少人为修正的可能。

五要建立和加强电子文件管理制度，逐步实现电算化会计档案管理的标准化和制度化，推进档案工作现代化的步伐。

主要参考文献

[1]林越陵.档案理论理论基础[M].呼和浩特：内蒙古人民出版社，2001：20-130.

[2]苏晓轩.纸质档案与电子档案并存时期档案管理若干问题的思考[J].辽宁大学学报，2006（6）：30-34.

[3]姚军.档案室工作基础[M].呼和浩特：内蒙古人民出版社，2001：368.

[4]鲁明珠，邬建萍.对电子档案与纸质档案管理异同的思考[J].云南档案，2007（9）：8-9.

第5篇：电子合同实现方案范文

关键词 电子商务 档案信息资源 整合

中图分类号：G270.7 文献标识码：A

从长远来看，电子政务的根本意义并不在于其表现形式，而在于其能否为公众提供实用的信息和服务。电子政务的功能不能仅仅停留在与政府有关的静态信息上，而要最终实现政府信息资源与社会信息资源的无缝集成，从而使政府真正实现办公自动化、管理信息化和决策科学化的新型管理模式。然而，从我国目前隋况看，电子政务信息资源普遍存在着信息内容少、信息质量不高、信息流通慢等方面的问题。另一方面，作为一种重要的原生性资源，档案信息资源的建设却长期不为社会所重视。因此，实施档案信息资源与电子政务信息资源的合作开发，共建我国高水平的基础信息资源库，是电子政务信息资源建设的合理途径与方法。

1电子政务信息资源与档案信息资源合作共建的理论依据

电子政务信息资源建设与档案信息资源建设之间存在的密切联系决定了电子政务信息资源与档案信息资源合作开发的可行性。

（1）烧咴谀谌萆系闹睾闲浴5蛋甘枪家机关、社会组织、企事业单位以及个人在社会实践活动中形成的具有保存价值的历史记录。电子政务信息资源按来源可以分为两大部分：第一部分是传统政府部门在政务管理活动中形成的各种历史记录和文件信息，包括各级政府颁布的法律法规、政策、各种统计信息等；第二部分主要是在电子政务环境下政府部门在各种中形成的各种电子化、数字化政务信息。由此可见，政府部门是档案信息的重要形成者，政务信息资源是档案信息资源的重要来源，经过鉴定具有保存价值的政务信息就会转化为档案信息。因此，为了避免两者的重复建设，实施两者的合作共建战略是必然选择。

（2）两者都面临着信息数字化处理的共同问题。信息数字化在政府信息化（电子政务）建设和档案信息化建设中占有十分重要的地位。所谓数字化，是指运用数据库技术、数据压缩技术、数字扫描技术等技术手段，将纸质文件、声像文件和已经归档的电子档案，系统地组织成结构有序的信息资源库。从载体构成上看，档案信息资源与电子政务信息资源都包含纸质文件（档案）和非纸质文件（档案）两大类。在电子政务环境下，电子政务信息与档案信息都面临着大量文件（档案）的数字化处理的难题。因此，在这个共同任务面前，实行电子政务信息资源与档案信息资源的合作开发必将为国家和社会的信息化建设节约大量的人力、财力和物力资源。

（3）两者的信息组织和信息管理方式有着共通之处。由于电子政务信息资源与档案信息资源在信息内容与信息载体方面具有较大的共性，这两类信息资源的组织和管理方面也存在着很强的互通性。首先，根据档案管理的全宗理论，电子政务信息资源与档案信息资源都可以按照信息的不同形成者进行第一层次的分类，将不同政府部门或企事业单位形成的政务信息或档案信息划为不同的全宗。其次，在不同的全宗范围内可以根据时间、内容、价值等不同标准来进行不同的信息组织。最后，按照全宗管理的模式对电子政务信息与档案信息实行共同的知识化、智能化管理。因此，电子政务信息资源与档案信息资源的组织与管理方式的共通性也体现了两者实施合作共建的可行性。

2电子政务信息资源与档案信息资源合作共建的现实条件

2.1近年来我国政府信息化与档案信息化建设取得的成就为两者实施合作共建提供了一定的硬件基础

与政府信息化工作如火如荼的发展态势相比，档案信息，化建设的步伐迈得稍显缓慢，但仍然取得了不小的成绩。根据国家档案局对省级、计划单列市、副省级市档案局的档案信息化建设现状进行的调查（不完全统计），目前我国已经有30多个省市档案信息化建设工作纳入了地方国民经济和社会发展或地方档案事业发展“十五”规划，其中省级以上档案馆在档案信息化建设方面已投入经费5000多万元，并建成了17个档案网站，15个档案局馆与地方政府办公网络系统挂接。

2.2我国电子政务建设与档案信息化建设共同存在的问题要求两者实施合作共建战略

尽管我国的电子政务与档案信息化建设取得了显著的成就，毕竟它们还处在起始阶段，电子政务的理论和政策研究基本上是空白，应用更处于“摸着石头过河”的探索阶段，不同地区、不同部门的发展很不平衡，与主要先进国家的差距还很大，要实现跨越式发展难度较大。

第6篇：电子合同实现方案范文

一、实现高校档案电子商务的必要性

实现高校档案电子商务是建立“智慧型档案馆”的必然选择。一方面，电子商务系统是对传统档案查询方式的超越。高校档案是再现高校在教学、科研、行政方面真实面貌的原始文献，具有一定的延时性。以教学档案为例，学生在校期间的录取登记表、成绩单、毕业资料等档案，只有学生毕业离校之后，才会由教学部门转存档案馆。另一方面，高校档案电子商务的实现，进一步促进了档案管理的规范化和现代化。高校电子商务系统旨在实现“自助式”下单、“自动式”分配，线上线下协调合作，规范了档案办理流程，提高了业务办理的效率。电子商务系统的建立，进一步推进了高校档案专题数据库的开发，促进了高校档案的数字化水平。

二、高校档案电子商务的实现方式

（一）以网络为沟通平台

高校档案电子商务系统的建立可以借鉴B2C电子商务模式的基本原理，以网络为沟通平台实现用户与服务者之间的在线联系。电子商务系统可以通过系统平台，使教学、科研等日常办理业务实现线上服务。用户通过系统平台可以进行档案查询预约、档案查询咨询、档案在线办理等业务；管理人员则可通过平台了解用户需要，进行业务办理，并借助平台实现档案存储智能化、检索智能化、应用的智能化等。

（二）线上下单线下服务

电子商务系统需要线上线下的通力合作。用户通过系统平台表达需求，档案工作人员则需要通过信息审查、档案查询、档案办理、档案审查等方式进行线下的服务。线上线下的有效配合是档案在线业务顺利办理的保障。一方面，必须依托于安全、便捷的系统平台实现线下下单的有效完成；另一方面，需要档案工作人员提高互联网业务办理水平，有效完成线下的档案核实、查询、邮寄等后续工作。

（三）以快递为物流手段

快递等物流行业地快速发展为高校档案电子商务模式的实现提供了便捷的条件。纸质版的档案资料可以通过快递邮寄的方式，在短时间内到达用户手中，为用户节省大量的经济、时间成本，同时较大程度上提高了高校档案的利用效率和效益。快递邮寄方式还可以通过快递订单凭证作为信息查询和保存的有效依据。

三、高校档案电子商务需注意的问题

（一）安全隐私问题

高校档案涉及用户的私人信息，具有隐私性。高校档案电子商务系统的建立要充分注意档案信息的保密性，防止个人信息的泄露。一方面，确保办理人的身份，可通过上传个人身份证等方式，对申请人的身份进行核实；另一方面，签订隐私申明，对申请人的身份，档案资料的使用进行约束，申请人只有确认同意隐私声明，才能进行档案后续办理。

（二）系统设计问题

高校档案电子商务系统的设计要具有便捷性、有效性、个性化的特征。首先，页面的设计要充分体现用户需要，办理程序要简单明了，减少程序层级，便捷用户办理。其次，要及时对用户申请服务信息进行审核回复，提高用户申请的有效性，并准确及时进行后续线下服务，减少线上办理的“失误率”。

（三）管理升级问题

第7篇：电子合同实现方案范文

关键词：云计算；电子健康档案；系统建设

中图分类号：TP309 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2017）01-0062-02

Construction of Electronic Health Record System Based on Cloud Computing

Zhang Linjiang，Liu Zhilong

（Network center of Henan Animal Husbandry Economic College， Zhengzhou Henan 450011）

Abstract：Electronic health record is an electronic information associated with people's health activities， which is an important data resource of health care industry. The construction of electronic archives system based on cloud computing， to reduce the cost of health care industry， improve the comprehensive efficiency， improve the quality of service， to achieve the personal health care system services. This paper mainly discusses the goal， content and service design of electronic health record system based on cloud computing platform in the health care industry.

Key Words：Cloud Computing；Electronic Health File；System Construction

S着医疗行业的信息化发展，电子健康档案系统逐渐成为医疗保健项目的重要建设内容。电子健康档案系统建设，以计算机系统为基础支持，在安全、保密的前提下，存储人们的电子健康档案信息，实现面向个人的医疗保健系统服务。云计算平台推动电子健康档案系统建设的发展，降低医疗管理成本，有效提高医疗保健的质量，提供便捷访问的医疗保健服务，满足医疗保健行业的日益扩展的多样化需求。

1 基于云计算的电子健康档案系统建设目标

1.1 信息综合性目标

云计算在电子健康档案系统建设中，提出了信息综合性目标，为医疗诊断、健康管理等提供了指导，促使人们能够看到未来医疗事业的发展方向。电子健康档案系统建设中，信息综合性目标，是一项基础，能够防止系统建设发生短期的重复问题，提高了各项医疗数据的应用水平和实效性[1]。信息综合性目标，强调了电子健康档案系统的真实性、完整性，避免出现虚假、缺陷的信息，侧重于电子信息数据的管理，综合管控医疗保健行业中的电子信息数据。

1.2 技术结合性目标

电子健康档案的技术结合性目标是云计算技术与生物技术的相互结合，利用技术结合的方式，规划新的技术范畴，以电子健康档案系统建设为研究重点，在医疗保健企业中构建网络平台，注重医院的管理以及电子病历的管理，推进健康档案的信息化发展，确保云计算在电子健康档案系统建设中的实用性、先进性，体现技术结合性目标的重要性。

1.3 健康管理的目标

在云计算的电子健康档案中，健康管理目标属于一类直接性的目标。因为健康管理是电子健康档案系统建设的目的，全面分析医疗中的健康危险因素，评估并预测出健康管理中的危险现象，针对人或群体，提出良好的改善措施。在系统建设期间，制定健康教育、生育计划等内容，严格监测疾病教育项目，构建健康档案。

1.4 医药研究的目标

医药研究目标，是指电子健康档案系统在云计算环境下建设后，具有一定的医药研究价值，系统内包含的都是有效的电子健康信息，也是经过长期研究后得出的有用药物疗效结论。电子健康的档案系统，为寻找安全、有效、优质、稳定的新药，提供了医药研究的信息数据。

2 云计算下电子健康档案系统关键技术设计

2.1 数据库结构

云计算参与下的电子健康档案系统中，数据库结构建设，是系统存储和运行的基础，起到平台支撑的作用[2]。电子健康档案系统是在HL7标准下，实行数据库结构建设的，以此来作为电子档案服务的中心结构，促使电子信息在云计算环境中，具有信息共享、数据交互、在线处理以及数据备份的功能。电子健康档案系统建设中，HL7标准是指健康信息交互第7层协议，规定了电子健康档案中的数据传输方式，提供协议规定，进而规定了数据库结构的行业标准。随着云计算的发展，数据库结构建设，已经拓宽到了各个医疗信息模块，如：管理、临床、医疗保险等，按照HL7标准的要求，严格收集电子健康信息资料，完善了数据库系统建设。为了适应云计算的要求，电子健康档案的数据库系统建设，接口标准格式上延伸了HIS模式，同时支持数据库现有的格式，如：SNOMED、ICD-9/10。电子健康档案的数据库系统建设中，HL7在连接不同的模块时，采取消息传递的方法，与云计算的网络信息传递有一定的相似性，可以将不同的消息，划分成段、字段、元素等。例如：电子健康档案的疾病通报中心，数据库系统建设中，主要分为请求、答应2个环节，通过HL7标准，实现医院和疫病控制中心的数据库交互，医院的内部，发送调用信息，根据接口文档的定义方式，调用信息翻译成GL7标准下的文档，同时加密，再根据接口的定义，发送到数据库结构内，先判断信息的合法性，再解析传输的文档。

2.2 CDC系统

CDC系统设计，确保云计算下的电子健康档案系统建设时，可以有效处理接收的参数和调用服务，处理结果可以准确的返回到系统接口处，最终将文档传送到医院的集成服务器内[3]。电子健康档案系统建设中的集成服务器，在DTD规则的中，完成绑定操作，电子健康档案系统信息结果，集成映射到医院的可识别信息中，也是在CDC系统结构设计接口位置，实行文档的解析操作，将结果反馈到电子健康档案中，进而完成了请求到应答的循环过程。CDC系统结构，主要以HL7标准和XML描述的结构为基础，借助中间技术，开发以云计算为运行核心的系统，保障数据融合、交换的科学性。基于云计算的电子健康档案系统，在CDC设计中开发公共服务的子系统，尤其是共享服务、医保互通、安全认证等。CDC设计时，开发了终端应用软件，便于操作电子健康档案在云计算环境中的应用，利用终端软件，连接信息中心，完成系统的连接和信息交互。

2.3 数据处理系统

电子健康档案系统建设中的数据处理功能，主要存储了个人的数据，而且电子健康档案中的数据，会随着医疗活动的增加而增加。在云计算环境中，构建电子健康档案的数据处理系统，计算出电子健康档案中的数据量，数据处理系统达到共享、高效的特征。数据处理系统内，没有包括影像、语音的资料数据，如果需要增加此类文件，档案系统内的数据量，还会增加比重。云计算在电子健康档案系统建设内，具有易扩散、高容错的特征，满足持续增加的数据信息，同时还在数据处理系统内，融入虚拟化技术、自动恢复技术等，保障电子健康档案数据的完整性、可用性。

2.4 安全控制系统

云计算为电子健康档案提供了互联网服务，拓宽了档案的存储空间和读取功能。电子健康档案中，比较注重安全控制系统的应用及设计，为了维持系统建设的稳定性及安全性，同时预防数据丢失、泄密等，必须保证系统数据的安全和准确性[4]。电子健康档案系统建设的安全控制方面，应该做好系统登录、身份认证、行为统计的工作，避免出现非权限操作和非法登录的情况，可以在电子健康档案系统的登录页面，设计密码登录，统一用户名和密码后，才能进入到电子健康档案的终端机构内，如果多次登录用户名和密码不匹配，就说明用户访问行为异常，要采取一定的处理方法。基于云计算的电子健康档案系统安全控制，需对访问系统实行关联性分析，在整个系统的安全策略中，提供权威的认证标准，支持电子健康档案系统的运行。

2.5 应用功能

云计算下的电子健康档案系统设计，应用功能属于最重要的部分，我国医疗企业中，积极建立电子健康档案系统，根据实际的情况，融入云计算功能以及信息化的技术，确保电子健康档案系统处于高效的应用状态。云计算的发展逐渐成熟，在互联网的推进下，运行电子健康档案中的海量数据，既可以实现信息共享，又可以根据实际需求，分配电子信息量，为电子健康档案，提供技术支持。电子健康档案系统应用功能设计中，提供了网络业务服务，利用浏览器，读取电子健康档案中存储的数据，属于先进的功能技术[5]。电子健康档案的功能设计中，第一要借助虚拟的技术，在规定的时间内，规划并部署好数据资源，用于在不掌握技术架构，就能参与到电子健康档案的功能操作中；第二云计算弥补了电子健康档案的缺陷，其可对海量的数据实现运行，按照电子健康档案的读取需求，提供不同的功能服务，满足医疗不同模块的功能需要。在国家电子健康档案内，云计算的实践，可以完成信息抽取、清洗的功能，采用分布式的计算方式，突显云计算在系统中的优势。

3 电子健康档案系统前后台服务建设

3.1 前台服务

电子健康档案系统建设服务中，将前台划分成4个服务模式。分析前台服务的建设，如：（1）用户个人登录。建设电子健康档案系统的云平台，可以为不同的用户提供服务，需要设计个人登录服务模块，创造最大的服务群体，保障登录界面的洁性，提高服务水平；（2）用户个人注册。个人在线注册电子健康档案的系统登录，采用简单信息加真实信息的填写注册方式，获取登录账号；（3）健康知识。前台服务中，存储了大量的电子健康档案信息，平台上健康知识，用户可以自行浏览健康知识，查阅医疗健康的服务信息；（4）查询体检报告。用户通过账号、密码登录后，能够自行浏览电子健康档案系统内的相关信息，电子健康档案系统确定用户本人后，提供体检报告信息查询和打印输出。开发界面力求操作简单快捷[6]。

3.2 后台服务

云将不同的医疗管理平台统一到一个后台管理平台。云计算下的电子健康档案系统建设，后台服务比较注重管理，划分成管理员登录、新闻管理、用户管理、数据导入、留言管理几个模块。后台服务展示了云计算在电子健康档案系统建设中的运行结果，构建了可独立运行的信息系统，保障整个电子健康档案系统的有效性。例如：电子健康档案系统建设期间，设计了后台服务的模型，作为实际建设的参数，需要在电子健康档案实践操作的过程中，逐渐结合模型，设计切合实际的后台服务系统，用于优化电子健康档案系统的后台管理，更重要的是强化电子健康档案系统后台服务的建设。

4 结语

云计算不仅能降低医疗行业成本，而且有利于综合效率的提升，对于社会和经济都有很大的推动作用。基于云计算的电子健康档案系统建设，明确建设目标，合理规划建设内容，确保系统准确性和规范性，保障电子档案信息的完整性，以用户为中心，优化电子健康档案的系统建设，逐步满足医疗保健行业的业务扩展需求。

参考文献

[1]刘鑫.基于云计算的健康档案的隐私保护研究[D].中南大学，2014.

[2]柴文磊.云计算模式下电子健康档案服务系统的开发[D].河北大学，2013.

[3]吕品.云计算技术的国家电子健康档案系统中的应用[J].通讯世界，2015（22）：227.

[4]邓俊华，苏一丹.浅析基于云计算的国家电子健康档案系统的构建[J].大众科技，2010（11）：23-25.

第8篇：电子合同实现方案范文

关键词：电子文件管理；问题；对策

一、电子文件管理在实际工作中的优势和作用

1.节约了人力、物力

传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，在保存过程中，首先要按照文件要求划分期限，还要在纸质档案上编制档号，建立全引目录，以便查找，同时在存放过程中还要占用一定的库房空间。企业无纸化审批系统建立以后与综合档案管理系统充分进行衔接，短期文件只需在系统中进行电子归档，无须再打印纸质档案保存。电子文件直接取代了以往的纸质文字材料，这在一定程度上节约了人力、物力。

2.简化了借阅流程和远距离借阅问题

传统的档案管理，保存的是纸质档案，如果工作需要借阅档案，只能是到档案部门现场调阅，在借阅手续完全符合条件的情况下，由档案人员按照档案检索目录进行手工查找，查阅完毕，还要重新放回档案库房，费时费力。而企业综合档案管理系统解决了这个难题，由综合档案管理员给部室综合档案监管员开通客户端，查看本部室的文件，不需要专程到现场借阅，只需要通过网上浏览即可，解决了远距离借阅问题。

3.实现了文档一体化管理的要求

档案是重要文件的归宿，电子文件和电子档案联系更加紧密，信息化条件下，电子文件和电子档案管理的一体化是必然趋势和客观要求。企业在电子文件管理方面，由于公文审批系统与综合档案管理系统的启动使用，大大方便了工作，拟稿人借助计算机完成初稿后，形成电子文件，然后通过公文审批流程逐级签批之后，由机要保密部门登记发文，手工归档进入综合档案管理系统，由档案部门根据电子文件的内容来划分保管期限，进行二次归档，保证了归档后电子文件的真实、完整和长期可读性，从而全面实现了电子文件从形成、签批、登记、发文、归档等一体化管理的要求。

4.提高了工作效率

传统的档案借阅，在查询时比较繁琐，需要借助于档案全引目录，找出文件的存放位置，再对应找出实体档案，费时费力。而企业综合档案管理系统的建立使用，要求档案人员只需把电子文件全部录入综合档案管理系统，然后通过系统功能进行查询即可。在查询时，输入文号或标题中的关键字就可以直接查询出要找的电子文件，方便快捷，大大提高了工作效率，受到业务部门的普遍好评。

5.可以监测业务档案归档的及时性

档案部门通过系统的查询功能，可以掌握业务档案归档的及时性，确保等业务档案能够及时移交归档，防止档案流失，保证企业资产的安全。

二、电子文件管理中存在问题

1.公文信息网络的开通，改变了传统的发文模式，给电子文件的收集工作带来了困难。公文信息网络开通后，各单位、处室可直接从网上收、发文件，特别是以各处室名义下发的文件，不再由文书部门统一登记发放，而是由各处室自行办理，虽然每个部门将网上发送的文件打印一份纸质文件存档，但形成的电子文件却分散在各个部门，甚至个人手中，造成这些文件的丢失、损坏或泄密，从而增加了电子文件收集工作的难度。

2.电子文件错删之后，无法恢复，给工作造成不便

企业综合档案管理系统运用长久，需要定期进行删除系统中的垃圾数据和错发的电子文件，在删除过程中会出现错删的情况，一旦错删，系统将无法恢复电子文档，需要与机要保密部门沟通，对电子文件进行重新手工归档，增加了发文机构的工作量，同时也不利于工作。

3.电子文件归档之后，系统无法看到电子文档

企业在电子文件管理过程中，目前实行的是电子文件随时归档制，改变了过去一般一年归一次的状况。在电子文件归档过程中，有些电子文件无法归档，原因是总行在开发综合档案管理系统软件时，设计了对档号重复的档案不能重复归档。档案人员在具体操作过程中，对个别电子文件进行归档时，系统提示档号重复，而通过系统查询又找不到该档号，也看不到该档号归档的电子文件，造成系统中档案存放位置的缺失或不连续性。

4.档案管理软件与办公自动化及会计电算化软件没有形成有机的结合，给电子文件的利用带来了困难。在公文信息网络开发时，由于诸多原因该网络没有兼顾到档案部门，所以造成了现在的公文信息网络与档案部门使用的档案管理软件不兼容，不能真正实现文档一体化管理，无法对办公自动化产生的电子文件进行管理；同时档案管理系统在功能编制时，没有考虑到会计电算化的问题，只设计了会计档案案卷级录入、查询功能，不能达到会计档案数据级检索。与电算化软件不衔接，不能检索会计数据，影响了电子文件的利用，不能很好地发挥电子文件的作用。

5、企业单独完成电子文件管理工程的成本大

如果企业单独完成电子文件管理工程，首先，要配备一支高素质的队伍，包括专业人才和复合型人才，无论是从外部聘请还是培养本单位的员工，资金成本和时间成本都是非常高的。

其次，电子文件管理在不同阶段需要的投入成本不同。在电子文件管理体制建立之初，因为需要打破旧体制，构建新的电子文件管理系统，其所需的投入成本是巨大的，包括智力投入、设备投入等。一旦电子文件管理的新体制建立起来并走上正轨，借助于已建立的电子文件管理系统，其日常维护需要的投入相对于建立阶段是相当少的。而此时，在建立初期参与建设的人力资源变成了一种浪费。

再次，企业要承担改革失败的风险。电子文件管理在当前是一个较新的领域，涉及领域多，工程复杂，加之多数企业经验不足，改革成功与否是一个未知数。一旦改革失败，不仅成本难以收回，还有可能造成信息流失，带来不可预知的损失。

6、电子文件的真实性受到质疑

1）.电子文件的易更改性和信息与载体的可分离性，使电子文件在形成或传输过程中存在着被改动的可能，并且这种改动在物理形态上可以做到“不留痕迹”。“完好无损”的电子文件也许内容上已经面目全非。

2）.在数字环境尤其是网络环境中，操作者身份的虚拟化和操作处理过程的超时空特点，使得信息系统及身处其中的电子文件面临着远大于传统环境的安全威胁。黑客攻击、病毒侵扰、操作失误、程序漏洞等成为电子文件真实性维护无法回避的“心腹之患”。

3）.法律上对电子文件的证据价值尚未予以充分肯定。尽管《电子签名法》对符合特定条件经电子签名后的电子文件的法律效力给予了肯定，但普遍意义上的电子文件的证据价值仍未得到法律的认可。

三、加强电子文件管理的几点对策

1.加强档案法规的宣传力度，提高人们对电子文件的认识，让他们认识到电子文件与纸档案同样重要，要注意保存，按时归档。

电子文件具有法律效力，可以作为呈堂证据吗？这是一个档案界、法学界十分关注的问题。在日常生活，大多数人对电子文件的凭证价值还是持怀疑态度的。例如，人民网2002年3月15日报道《"电子诉状"不敌"白纸黑字"深圳市中院网上立案无人问津》，文中说："深圳市中级人民法院官方网站今年推出的'网上立案'板块正遭遇始料未及的冷清局面。自2012年2月8日开通至今，深圳市尚无一人通过该'新潮方式'向法院提交诉状及相关证据，用传统的'白纸黑字''一纸诉状'打官司似乎更合老百姓口味。"其实，这只是一种受传统观念影响的错误认识。事实上，根据国内外内的法律规定和案例分析，我们不能将电子文件排除在可信、合法的证据范围之外。值得注意的是，最近我国正在修订《刑事诉讼法》，新华网2011年8月24日报道称："全国人大常委会24日审议的刑事诉讼法修正案草案在原有规定物证、书证、证人证言等七种证据以外，在证据种类中增加规定电子数据等。"如果这一修正案获得通过，对于经典法律案件。将进一步增强电子文件的法律效力。将来，我们会看到越来越多的电子文件作为呈堂证据被采信的案例。可见，我国现有的法律体系并没有排除电子文件的法律证据地位。因此，我们应继续努力，加强对电子文件管理的研究成果和应对经验，并在实践过程中不断创新工作内容，使电子文件法律效力在全社会得到全面认可。

2、建立健全电子文件管理的各规章制度，包括：电子文件的收集范围、收集原则、分类编号办法、保管、利用等规定，做到集中统一管理，并使纸质档案与电子文件有机地结合起来，使电子文件管理工作做到有章可循。

3.结合本单位实际情况，使档案管理软件与办公自动化系统衔接起来，真正实现文档一体化管理。同时在编制档案管理系统时，与财务部门协作，对会计电算化软件中的数据进行有选择的利用，在财务部门进行会计档案交接时，一并将相应的会计数据库进行转存，这些数据库主要包括：会计凭证库、会计科目库、报表库等，然后档案部门再根据实际工作需要在数据库结构中添加保管地点、卷号等字段，将会计档案计算机管理与会计电算化有机地联系起来，为实现电子文件检索提供良好的条件。

4.做好账外文件及上级来文电子文件的形成工作，确保电子文件的完整性。党委会、董事会、管委会等会议记录对于每个单位来说是非常有价值的原始记录，需永久保存。对这部分材料我们可先进行内容摘要，如将会议的时间、地点、参加人员、会议的主要内容摘录下来，然后录入微机，转成电子文件；对于上级来的纸质文件，可由文书部门根据本事业单位的实际情况，将重要的文件扫描到微机转成电子文件，确保电子文件的完整性。

5.加强培训，提高档案人员的素质。要通过各种方式对档案人员进行档案业务及现代化知识培训，使他们在掌握好本专业的同时，掌握计算机知识，熟练微机的操做技能，积极参与档案管理软件的开发工作，培养出复合型的档案管理人才，切实做好电子文件的管理工作，以适应档案现代化管理的需要

四、结束语

总之，任何新生事物的产生必然伴随着困扰它的问题存在，而对这些问题的研究解决恰恰是事物进步和发展的体现。尽管文档管理应用上还存在一些问题，解决起来很难一步到位，但是为了共建企业高水平的信息管理资源库、适应现代企业制度的建立、利用计算机技术辅助管理工作，是企业文件管理最合理的途径与方法。电子文档管理将是21世纪现代企业文件信息管理的发展方向与必然趋势。

参考文献：

[1]冯惠玲.张辑哲.档案学概论.中国人昆大学出版社

[2]姚国章.电子政务原理[M].北京大学出版社.2005，5

第9篇：电子合同实现方案范文

关键词：高职院校，电子档案，纸质档案，措施

 

随着计算机和网络技术的发展，电子档案已成为高职院校发展运行中档案内容的一部分。电子档案在高职院校档案运行管理中已经是客观存在，但电子档案在高职院校中的管理还比较混乱。现结合我校电子档案管理实际，阐述高职院校电子档案管理的必要性和重要性，分析电子档案与纸质档案保存管理的区别，探讨了加强高职院校电子档案管理的措施，为高职院校电子档案管理提供思考。

1．高职院校电子档案管理的必要性和重要性

1.1必要性

随着信息技术和通信技术的飞速发展以及各种信息处理新技术、新设备大量在档案管理中的应用，使得高职院校现阶段的档案工作发生了深刻变化。自动化、数字化、网络化是现代档案工作的发展方向。我国“信息高速公路”的实现以及新的办公方式的利用，以电子文件和电子数据为重要形态的档案生成过程将在信息网络中进行，因此，电子档案的出现和存在，也就成为现代化社会发展的必然。作为现代社会中的高职院校，当然要适应新时期档案管理的要求，有必要加强电子档案管理，发挥电子档案的凭证参考作用及提高其综合利用。

1.2重要性

电子档案的出现，将引起档案工作内容的变革。以网络技术、多媒体技术、大型数据库技术为热点的计算机应用技术，已经或正在逐步引入到档案管理工作中，档案的形成、鉴定、整理、利用都受到深刻影响。从长远的发展的角度审视电子档案管理的重要性，将历史地落在我们档案管理者肩上。电子档案，作为人类记忆的一部分是否能够得到合理安排，是否能够使之最大限度地发挥作用，将考验着新时期的每一位档案管理工作者。档案工作者将从全社会角度，认识和鉴别电子档案的价值。实现电子档案管理流程的科学化、规范化、专业化、以及档案信息资源开发一体化，是电子档案管理重要性的体现。因此高职院校要结合自身实际，充分认识电子档案管理的重要性，努力开展好电子档案管理工作。

2．电子档案与纸质档案保存管理中的区别

2.1载体寿命不同

电子档案的载体材料主要是磁盘、磁带和光盘。纸质档案的载体是各种纸张。硕士论文，措施。磁盘和磁带的粘和剂易热胀冷缩、磨损、脱落、粘连、生霉等，直接影响电子信息再现。同时磁盘、磁带由于其聚酯底基易产生静电作用，导致磁盘磁带卷曲、与磁粉脱离、伸长后不易恢复、吸引尘埃从而影响电子档案的保存。光盘是利用激光进行信息存取的，其常用的记录介质主要有碲、碲合金、硒、碳铝化合物等材料，由于光盘材料不稳定、易氧化、易与碱液发生反应，因此，电子档案的载体寿命一般仅为5—15年。与纸质档案载体相比，电子档案载体材料的寿命要短得多。纸张的耐久性取决于纤维素的性质，纤维素在一定的条件下，可发生水解和氧化反应，在档案保护过程中，只要排除纤维素发生水解和氧化反应所需的条件，纸质档案的寿命就可达到数百年甚至上千年。

2.2环境条件影响的差异

2.2.1 温、湿度条件对电子档案与纸质档案保存管理影响的区别

温、湿度条件对电子档案和纸质档案保存均有影响，但由于二者载体材料的不同，因此影响方式迥异。高温高湿，可促进纸张发生水解和氧化反应，加速纸张内部不利化学成分对纸张的影响，还可使字迹材料发生扩散、洇化现象，同时高湿环境，纸质材料易发生霉变和形成纸砖。硕士论文，措施。电子档案磁性载体材料在温度不适宜的条件下，其聚酯底基易变形，影响信息再现，光盘载体中使用的塑料、铝和多碳材料易弯曲变形，影响激光束精确定位和数据的读写。实验和经验证明，保存纸质档案的标准温度为14℃—24℃，相对湿度为45％—60％，而保存电子档案的理想温度为16℃—20℃，相对湿度为35％—45％。

2.2.2 灰尘对电子档案与纸质档案保存管理影响的区别

灰尘中含有霉菌的孢子，霉菌是纸质档案霉变的主要生物因素。霉菌在生长代谢过程中分泌的酶以及有机酸是引起纸张和电子档案载体材料生物损坏的主要原因。灰尘对纸张的危害主要是机械磨损纸张、使纸张发生粘结而形成“档案砖”、引起纸张霉变等。灰尘对电子档案载体的损坏主要有物理损坏、化学损坏和生物损坏。物理损坏是指污染、划伤磁盘、磁带、光盘表面，造成记录信息的损毁；化学损坏是指灰尘中所含的化学成分会不同程度地引起磁盘、磁带、光盘载体腐蚀、降解等化学作用造成记录信息消失；生物损坏是指灰尘中霉菌孢子在其生长代谢过程中分泌的酶和有机酸会损坏磁性载体和光盘，使数据丢失。总之：灰尘对电子档案与纸质档案载体材料都有损坏作用，二者的区别主要在于对损坏的修复上。对纸张而言，即使灰尘已经对其产生实质性的损害，也可通过修复手段在很大程度上恢复其所记录信息；而灰尘一旦对电子档载体造成危害，载体上所记录的信息就可能会局部丢失，很难甚至无法读出原始信息，使电子档案失去保存价值。因此，采取严密的防灰尘措施，防止灰尘对电子档案载体的危害在电子档案形成和使用过程中有特别重要的意义。

2.2.3 外磁场和机械震动对电子档案与纸质档案保存管理影响的区别

磁场和机械震动对纸质档案无任何影响，而对电子档案的载体—磁性物质，则是最重要的影响因素。硕士论文，措施。外来磁场作用于电子档案的磁性载体，易发生消磁或磁化，造成信号失落或失真，破坏记录信息，影响读出效果。同时强烈的机械震动，影响电子档案磁性载体材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰减，从而破坏记录信号，此外，强烈的机械震动，易引起光盘的机械破坏。硕士论文，措施。因而电子档案在保存管理中要防止外磁场的影响，避免强烈的机械震动。

2.2.4 光和有害气体对电子档案与纸质档案保存管理影响的区别

光和有害气体对纸张的危害主要是促进纸张发生水解氧化反应，导致纸张强度降低。对电子档案载体材料而言，光线能使电子档案载体材料发生光氧化反应，使盘基、带基老化，强度下降。硕士论文，措施。同时，紫外线的能量足以破坏电子档案磁性载体剩磁的稳定性，导致信号衰减，影响磁性记录信息的读写效果。有害气体主要是指具有酸性和氧化性的二氧化硫、硫化氢、二氧化氮和氯气等，这些气体在一定条件下，腐蚀、破坏电子档案磁性载体和光盘，使电子档案信息失真或丢失。

2.3 技术寿命的区别

纸质档案一旦形成，它的寿命与其内部诸因素和保护环境条件有关。电子档案的寿命不仅与其内部诸因素和保护环境条件有关，还与技术革新有关。因为电子档案是通过计算机将信息与载体结合在一起而形成的，必须通过计算机才能识读。一旦技术过时，则载体上的信息就无法读出。技术过时主要体现在两个方面：一是技术革新，使旧的存贮技术消失。二是由于生产厂商的原因，使得生产或销售的电子档案设备由于厂家的破产或产品升级换代而难找到配套产品。大多数电子档案载体的预期寿命都超过了识读它的硬件和软件的技术期限，因此，技术革新对电子档案寿命的影响显得更为重要。因此，电子档案的寿命还与技术革新有关。在电子档案保存中，要针对技术过时，采取合理的解决措施，保证电子档案的安全性。

2.4信息保护的差异

纸质档案因为其载体和记录的信息是结为一体的，保住了纸质档案形体，其记录的信息就得以保存。电子档案因其信息与载体是可分离的，电子档案信息与载体的可分离性使其文件信息随时面临着被修改、盗窃，甚至被销毁的危险。同时，电子档案信息保护方面还面临感染电脑病毒的危险。因此，如何保护电子档案信息不受损害是电子档案保护的重要课题。

3．加强高职院校电子档案管理的措施

3.1强化档案管理人员的计算机专业知识

培养一批既懂档案业务又精通计算机专业知识的档案管理专业人才已是档案部门的当务之急。档案管理人员要更新档案管理观念，紧跟时代步伐，加紧学习计算机技术，学习电子档案形成和管理知识，在加强全员计算机知识培训的同时，通过招考、继续深造等多渠道选拔、培养档案管理专业人才，使他们不仅精通计算机技术而且熟悉档案业务，热爱档案事业，能够正确履行现代档案管理人员的基本职能和历史使命，在档案管理工作中维护好文件、档案的原始性，最大限度地延长档案的寿命，并在在电子档案的生成、传输、保管、利用等各个环节中切实保障电子档案的安全和便于社会各方面利用。

3.2把握好电子档案的特性

电子档案，首先，它是文件、档案，具有文件、档案的一般特征和性能。管理文件、档案的一些带规律性的工作、原则、完整系统性要求等一般都是适用的。硕士论文，措施。绝不能把原来一些行之有效的办法简单取消。其次，电子档案与纸质档案不同，它依赖于机器，按数字编码，在机器上形成、传输、利用，在机器上可以随意增删改动等等。电子档案的特性，使文件的生成、积累、整理、保管、归档以及今后向档案馆移交等工作与纸制档案大不相同，因此在管理中必须按照电子档案的特性，结合档案工作基本要求来考虑和寻求电子档案的管理办法。

3.3 建立健全制度规范，维护电子档案的真实和安全

电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹，在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，即使有人出于自己的目的将电脑或盘中存的内容进行了删改，也难以发现和确定。因此日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。加之电脑病毒的存在和网络技术，使得电子档案在形成、处理、归档，保管、利用等各个环节，信息都有被更改、丢失的可能，即使拥有完善的信息安全技术，也需要有相应的管理措施来保证其得以实施。因此，建立健全相关法规和管理制度，对于维护电子档案的原始性、真实性，保证其安全具有重要的意义。

3.4实行纸质文档与电子档案长期并存，双轨运行

在具体的电子档案管理工作中，为了方便电子档案的利用、永久保存和维护其原始性，可以实行纸质文档与电子档案长期并存，双轨运行。结合我校实际，一些需要长期、永久保存和维护其原始性的电子档案，需要及时转换成纸质文件，并脱机保存。电子档案与纸质文件的互相转化，长期并存，双轨运行，在我校电子档案管理中将在一定时期内长期存在。

总之，加强高职院校电子档案管理，是科学技术发展的必然结果，是电子信息规范管理的客观要求，分析电子档案与纸质档案保存管理的区别，探讨加强高职院校电子档案管理的措施有利于电子档案的检索、利用和共享，有利于电子档案管理的统筹安排规划，有利于高职院校档案工作的现代化进程。

参考文献：

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[3]丁海斌，论电子文档革命的本质含义[N]，中国档案报;2000年

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