新型农业的发展精选(九篇)
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第1篇：新型农业的发展范文
中D分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）23-0008-04
Analysis on the Development Trend of the New Agricultural Management Entities in China
Duan Haiming et al.
（College of Agriculture，Anhui Science and Technology University，Fengyang 233100，China）
Abstract：The formation of new agricultural management entities is the product of the deepening division of agriculture，which represents the development direction of advanced agricultural productivity.It is an important driving force for rural reform and development.With the support of national policy，the demand on the land transfer of farmers，land "three power division" policy and the construction of agricultural modernization，the new entities will enter the “fast track”.The development trend and challenges on various agricultural management entities including specialized households，family farms，farmers' cooperatives，agricultural leading enterprises are analyzed.Finally，this paper puts forward specific strategies to guarantee operation of the main stages，and points out that the training of comprehensive talents is the "master switch" to break the development dilemma.At the same time，it also provides an important opportunity for the transformation and development of local application oriented universities.
Key words：New agricultural management entities； Land circulation； Talent demand direction； Countermeasure analysis
新型农业经营主体代表着我国农业先进生产力的前进方向。日前，中央出台了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，对“三权分置”的原则予以了明确框定，这是在中国农业转型的关键时期，为农地改革的深化提供指引，为未来的农业发展谋篇布局打下制度基础，成为土地合法有序流转的又一推动力量。在此基础上，我国的新型农业经营主体必将会得到较大的发展。新型经营主体已成为我国农村改革的重要推动力量，可以说“万事俱备，只欠人才”。因此培养适合我国新型农业经营主体发展的综合性人才是推动其发展的当务之急。
1 新型农业经营主体的发展现状
1.1 国家政策支持农业新型经营主体的发展 农业是国民经济发展的基础。发展适度规模现代农业是提升农业产出效率、实现农业可持续发展、保障农业基础性地位的有效途径。党的十明确指出有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。今年中央出台的《深化农村改革综合性实施方案》明确提出培养职业农民队伍，造就高素质的新型农业生产经营队伍。实践已经表明，新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。
1.2 农民的客观需求要求加快构建农业新型经营主体 全国大约有20个省、直辖市、自治区颁布了省级党委或政府有关推进农村土地承包经营权流转的文件，绝大部分市、县都有相应的推进土地流转的举措，一些地区还有专门的奖励扶持措施，到目前为止，以县级土地流转市场（中心）为主体的中介组织基本形成体系。全国有1亿多农户，每户至少有1名劳动力在外务工，这就在客观上产生了把土地流转出去的强烈需求。另外，改革开放30多年来，在农村职业分化过程中形成了一支庞大的种田能手队伍，他们需要种植规模达到一定限度后才能获得和外出务工或经商相接近的收入水平，客观上产生了转入土地的强烈需求。截至2012年底，全国通过各种方式流转土地0.18亿hm2，占全部家庭承包经营面积的21.5%，其中安徽省耕地规模经营比重已占25.2%。
1.3 农业现代化迫切要求加快构建农业新型经营主体 农业现代化的迫切需求导致土地流转的加快以及新型经营主体的形成，主要表现在以下3个方面：一是家庭经营规模小，土地经营零碎化。2亿多分散的小农户，户均0.59hm2，且被分成近10块，种植3种以上作物，导致新技术对农户的吸引力很小，耕种土地的效率很低；二是农业劳动力的文化水平很低。虽然在农村劳动力中初中以上文化水平占接近70%，但真正留在农村又从事农业生产的文化水平低，有调查表明小学文化水平以下的占50%以上；三是从事农业生产的农民老龄化严重。据报道，目前我国从事农业生产的劳动力平均年龄在50岁以上，其中上海等经济发达地区务农农民年龄已接近60岁。农村劳动力，特别是青壮年劳动力向城市、工业转移，使农业青壮年劳动力短缺、农忙季节短缺、区域性短缺问题突出。因此，在政府的宏观引导下，在地方政府的推动以及农业现代化的客观要求下，新型农业经营主体应运而生，分别由专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业（包括农业产业化龙头企业）等组成。例如到2015年，浙江省的新型农业经营主体经营面积预计将占总承包耕地面积的50%以上，各类农业产业化经营组织带动农户数占总农户数的75%以上，农业生产作业主要环节基本实现社会化服务，农业生产组织化、专业化程度和劳动生产率明显提升。
1.4 农地的“三权分置”为农业新型经营主体的发展铺平了道路 农地流转问题是新型农业经营主体发展的首要难题，推动农地改革的经济目的是解决耕作者的权利保障、调动和保持耕作者的积极性。2016年8月30日，中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，对“三权分置”的原则予以了明确框定，一是农村土地农民集体所有必须牢牢坚持；二是要严格保护农户承包权，任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权，承包权是集体经济组织的成员权，只有集体经济组织成员可以凭身份无偿获得，成员承包权是财产权，受物权保护；三是放活土地经营权，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。“三权分置”的农地制度安排就是要建立一套适应农村劳动力向城市转移、人地分离，解决进城农民后顾之忧，为中国的城乡融合和农业现代化提供可持续的制度基础。
2 新型农业经营主体的发展趋势
2.1 专业大户的发展趋势 专业大户是由传统的家庭承包经营户转化而来，一般楦鞲鲂姓村的种田能手演化而来。专业大户以一个家庭为核心、多个农户共同合作生产，规模比一般的家庭农户大，通过单一成品的规模化生产，一定程度上提升了自身在市场当中的竞争力。由于专业大户经营的土地有较大规模，所以其比较重视农业科技，专业化水平较高。例如安徽太和县旧县镇张槐村的全国种粮大户徐淙祥，在安徽省农科院玉米中心的技术支持下，多次刷新全省夏玉米单产纪录。2016年10月12日，通过实打验收，其经营的玉米高产田块产量达15 837kg/hm2。但由于专业大户在我国发展起步较晚，要求连片土地共同生产，参与的农户还较少，以后的发展规模还有待扩大，其科学技术掌握程度、内部管理以及信息收集和处理能力也有待于进一步提高。
2.2 家庭农场的发展趋势 家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的农业经营主体。农业经营以农耕土地资源较多的单个家庭为主，相比一般农户而言所拥有的土地面积较大，具有一定的规模优势，能够获得机械化生产应用方便等规模化经营的好处。对家庭农场的生产与经营，农场主有完全自主性，农产品生产完全自由，而不需局限于某一种产品，但专业化程度较低，对市场的抗风险能力比专业大户强。以后的发展趋向于改变经验主义，采取更加完善的专业化种植方式，管理更加规范，捕捉市场的信息的能力会更强，农场管理更加智能化。
2.3 农民合作社的发展趋势 农民合作社是由农民自愿组织起来的实体经济组织。合作社成员有平等自主的参与商讨决策的权利，但同时也要利益共享、风险共担。合作社一般经营的是同一种类型的产品，从生产到销售整个过程自行组织和处理，也是一种专业化的模式。比单个农户相比具有规模经营优势，可以与商家进行谈判，抗风险的能力较强。作为一个农业联合组织，农业经营达到一定的规模，有利于机械化整地、播种、收割以及病虫害的统防统治。合作社一般具有各种成套的农机设备，从而降低了农民的生产成本，提高了农作效率。合作社的发展趋势是要建立一套因地制宜的农户进入、退出机制和利益分配机制，从而使农业合作社打出属于自己的“拳头产品”和品牌。
2.4 农业龙头企业的发展趋势 农业龙头企业是通过农产品精深加工，延长农业产业链，提高产品附加值，并带领我国农产品参与国际竞争等经营形式的企业。农业龙头企业的主营业务是农产品加工生产和营销，但其生产经营较为规模化，并掌握先进的管理理念和生产技术，是农户与市场之间的桥梁，可以辐射带动周边地区农业生产，能够为地区农业产业化发展带来一定的机遇。随着专业大户、家庭农场等主体的快速发展，需要更多的农业龙头企业的发展来我提高我国农产品附加值和产品加工能力，同时也是我国加快城乡一体化发展的重要内容。
2.5 农业社会化服务组织的发展趋势 目前我国农业社会化服务组织处于刚刚起步阶段，组织主体多种，可能是政府部门、私人企业或农民创办，包括专业服务公司、专业服务队、农民经纪人等。他们对农业生产相关知识和技能掌握较多，专业能力较强，可以在产前、产中和产后各环节为农业生产提供专业化、市场化服务，多为农业生产提供农业机械化作业、病虫害防治、技术指导、产品购销、储藏运输等服务，并收取一定的费用。现在的农业社会服务组织数量偏少，组织中掌握农业生产专业知识的人才数量少，导致目前农业社会化服务组织发展缓慢。农业社会化服务组织为新型经营主体发展过程中相伴随而出现的产物，其对产业的支撑使用将日益凸显。政府应该加大对农业服务组织的政策扶持力度，加快构建适合我国国情的农业社会化服务组织。
3 我国新型农业经营主体发展所面临的挑战和应对策略
3.1 我国新型农业经营主体发展过程中遇到的挑战
3.1.1 土地流转的困难使新型经营主体的发展需要较长的缓冲时间 我国是一个农业大国，农民在总人口中的比例较高。传统农业经营主体全面向新型农业经营主体的转变是个漫长而艰难的过程。自我国实施“”以来，每个家庭有独立的土地使用权、承包权和经营权，这在一定程度上增加了土地流转的困难，阻碍了新型主体发挥规模化经营的优势，使其发展速度减慢。虽然国家颁布了“三权分置”等利好政策，但农户受到小农经济的影响以及农民收入来源较少等原因，农民真正领悟落实下去还需要较长时间，农业完全实现生产规模化经营还需要较长的缓冲时间。
3.1.2 新型农业经营主体和农民个体之间缺乏一套适宜的合作模式，承担的风险加大 农业土地流转价格由交易双方协商决定，从而很有可能导致价格不合理而提高成本或减少收益。从运行机制来看，新型农业经营主体和农民之间缺乏一套规范的共同发展的约定或联盟。从土地的流转、农业生产到农产品销售整个过程当中，目前的情况为几乎不存在长期合作机制，每个利益主体都根据市场情况决策买卖，如此一来，当市场朝不利于本主体利益的方向发展时，承担的风险就会增加。所以，有关部门应通过制定一套详细的运作方案，引导新型农业经营主体和农民相互信任，形成长期合作、风险共担的局面。
3.2 新型农业经营主体体系形成不完善期的应对策略
3.2.1 农业新型经营主体在发展初期应积极扶持，使其快速发展 在当今家庭农户仍然占据着主导的前提下，家庭农场和专业大户规模化发展较缓慢，农民对转让土地普遍存在着观望态度。对此应对农民合作社、专业大户提供更多的资金、技术、基础建设等方面的扶持，促进这些新型主体的快速成长。不断完善土地流转政策支持，在保证农民利益不受损的根本前提下，根据我国新型农业经营主体的发展演进过程，有序推进新型农业经营主体的培育和发展，逐步将农业生产要素向各类新型农业经营主体流动，促进我国新型农业经营体系更好、更快地形成和发展。
3.2.2 新型经营主体的加快成长期，应对其进行监督引导，促使其科学发展 在家庭农户日益衰退的时期，专业大户和家庭农场日益发展壮大，农业经营主体开始意识到应与龙头企业合作，但是合作意愿不是很强，而且一般是口头契约关系为主。在这个时期农业龙头企业还不是主导主体，此时应加强政策引导，在农业先进技术的应用和农村基础设施建设方面给予更多的支持，促进形成产业链条，使从事农业产业的效益日益提高。同时，要加大监督力度，防止不法分子利用国家的支持政策而“浑水摸鱼”，使新型经营主体的发展偏离了其正常发展轨道，从而造成不必要的损失。
3.2.3 新型经营主体的成熟期，应提升农业社会化服务组织的发展水平 当农业新型主体逐渐发展起来时，应提升农业社会化服务组织的服务内容和服务水平，培育更多的大型龙头企业，为更好地实现农产品产业链一体化发展等方面提供有力政策支持，同时要加大职业农民的培养和培训力度。
3.3 农业新型经营主体所需的人才短缺成为制约其发展的最大障碍
3.3.1 农业新型经营主体背景下的人才需求分析 农业部种植业司在2014年对全国种粮大户和粮食生产合作社的调查显示，全国共有种粮大户68.2万户，占全国农户总数的0.28%；经营耕地面积0.09亿hm2，占全国耕地面积的7.3%。这些种粮大户的粮食产量达746亿kg，占全国粮食总产量的12.7%。随着时代的发展，这一比例还要继续提高。新型农业经营主体的主要特点是规模化、集约化、品牌化和知识化。人才缺乏已成为制约新型农业经营主体发展的瓶颈。例如美国的农场主大都需要职业培训和大学本科及以上学历，农场主的人际沟通能力、演讲推介能力、产品设计和营销能力都应达到一定的水平。因此，现代农业经营主体需要一大批具有较高素质的经营者和指导者，要求他们既懂农科专业知识，又会经营管理。高等农业院校培养的农科人才是新型经营主体的重要后备力量。因此高等农业教育也要顺势而为，培养大批新型经营主体的经营者以及能够指导新型经营主体发展的毕业生是应用型农业高校发展的重要路径，尤其是地方农业高校实现转型发展、加快发展和特色发展的重要方向。
3.3.2 农科人才培养模式必须“自我扬弃”以适应发展的需要 农业新型经营主体属于实体经济的范畴，具有长久的生命力。农科大学生选择实体经济作为人生发展的起点，这与我国的国情以及当代农科大学生的人生定位、禀性特点相符合，具有重要意义。长期看来，我国仍会以小规模经营农户为主，但土地流转形成的新型农业经营主体将是我国商品农产品生产的主体，必将成为我国农业现代化的主体。农业新型主体日益成为农业中的支撑力量，在我国的粮食增产、食品安全中占据着重要地位。2013年3月28日，总理来到江苏常熟市古里镇田娘家庭农场考察，农场负责人提出“种田离不开农民，但更需要新型人才来做当家人。希望国家尽快出台相关政策，鼓励大学生投入到家庭农场建设中来”。成立于2005年的安徽省滁州市绿园蔬菜专业合作社，去年实现销售额1 600万元，社员收入5～8万元。虽然办得红红火火，合作社负责人却不无担忧地说：“我只有初中文化，大部分社员文化程度也不高，下一步如何继续带领农民致富？”所以，高校培养的农科人才要更多的成长为农业新型经营主体的经营者或者技术支持者，以支撑新型农业经营主体的发展。从这些方面考虑，农科人才的培养模式要以新型农业经营主体的人才需求方向进行重新构建，自我扬弃，以适应农业现代化和农村新型经营主体发展的需要，切实为我国“三农”事业的发展贡献力量。
3.3.3 地方应用型本科高校培养模式的改革思路探索 地方应用型农业高校在培养新型农业主体的经营者和管理者方面具有明显优势。在国家大力培育新型农业经营主体的大环境下，怎样使应用型农科大学生适应新形势，在学校学得过硬的本领，使他们快速成长为新世代农业新型经营主体的创办者和经营者，迫切需要应用型农业高校的农科专业调整人才培养模式，以适应农业现代化的发展需要。通过广泛调研，P者认为重点考虑以下5点：一是培养目标要和高校的发展定位相一致；二是在农学人才培养目标的基础之上，通过改革人才培养模式，培养能够适应新形势，掌握新型经营主体所需的各项专业知识，培养专业素质过硬、适应能力强，能够出色完成新型农业经营主体的经营、管理任务的高素质专门人才；三是针对改革方向，重新进行课程设置，强化实践和管理能力教学；四是砥砺品行，完善自我，培养“能下去、能留住、能用上、能干好”的应用型创新创业人才，继续发挥应用型高校培养农科人才的优势，在此基础上进行配套集成，以适应发展中的农业新型经营主体对农科人才的新要求；五是坚持服务地方农业经济发展，广泛开展产学研合作，与当地政府和农技部门、种植大户、专业合作社、涉农企业以及家庭农场等农业新型经营主体保持紧密联系，建立长期的协作服务关系，这样不仅促进了农业科技供需对接和成果转化，也让农科人才在服务地方经济社会发展过程中实现自身价值。
参考文献
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第2篇：新型农业的发展范文
党的十七届五中全会明确，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。四川省委十届三次全会提出，要实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势。
据《四川统计年鉴》数据显示，2012年全省工业化率达到45.3%，比上年提高0.2个百分点；城镇化率43.5%，提高1.57个百分点；农业增加值3297.2亿元，排全国第四位，增长4.5%；农民人均纯收入7001.4元，增长14.2%。
农业现代化在“三化”中基础地位明显
现代农业发展为工业化提供重要基础
四川优势特色产业快速提升发展。据国家统计局四川调查总队统计，2012年全省粮食总产达到663亿斤，连续6年增产。油菜籽产量221万吨，连续11年创历史新高，马铃薯产量已由全国第2位上升到第1位，茶叶由第4位上升到第3位，蔬菜保持第5位，油菜稳居第2位，水果、食用菌、中药材、蚕桑等特色优势产业产量进入全国前列。
尽管农业在四川GDP中的比重持续下降，但全省规模以上工业企业中，以农业原料加工的，实现产值已占工业产值的26%，超过四分之一，增速高于工业产值1.33个百分点。现代农业的快速发展对新型工业化的促进作用相当明显。
现代农业发展加快城镇化步伐
在推进现代农业建设中，着力突破农业机械化的瓶颈制约，以“农机化示范县创建工程”为抓手，加快推进农机化进程。2012年，四川主要作物耕种收综合机械化水平达到41%，连续两年提高5个百分点。有力促进了农业劳动生产率大幅度提升，加快了农村劳动力转移步伐，使农林牧渔业从业人员比上年减少了52万人，减少2.6%。
农民人均纯收入中工资性收入达到3088.9元，家庭经营纯收入3004.9元，工资性收入首次超过家庭经营收入，农民家庭纯收入“双核心”主导特征十分明显。农民有钱后进城经商、居住、置业促进了新型城镇化发展。
工业化、城镇化发展为农业现代化发展拓展空间
随着四川“两化互动”、城乡统筹战略的实施，新型工业化新型城镇化加速推进。2012年，四川第二产业增加值比上年增长15.4%，城镇化率比“十一五”末提高3.32个百分点。
据测算，工业增加值每增加1个百分点，可以新增就业岗位12.3万个；城镇化率每提高1个百分点，可吸纳农村劳动力48.4万人。四川新型工业化新型城镇化的加快发展，为农村劳动力转移拓展了空间，为农业现代化深入发展创造了有利条件。
四川农业现代化面临的突出问题
“谁来种地”的矛盾突出
据农业厅对四川30个县的60个乡镇、120个村、2207户农户的调查，目前农村劳动力缺乏、农业后继乏人的问题越来越突出。
调查表明，120个村共有劳动力15.7万人，其中外出务工7.3万人，占46.5%，其中丘陵地区为52.9%、山区为49.2%。并且在家务农劳动力年龄偏大，接受调查的2207户农户中，在家务农的只有4322人。另据调查，目前新生代农民绝大多数不会种田、不愿务农。
农民增收致富压力大
近年来，尽管四川农民收入稳步提高，生活条件显著改善，告别了温饱不足，总体进入小康。但与实现收入倍增目标相比，四川6600万农民奔康致富还是一项艰巨的任务。
突出表现为城乡收入差距大。2012年四川城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入两者之间相差13305.6元，比2000年高出9326.33元。如果考虑到社会福利等隐性收入方面的区别，城乡收入差距就更大。区域之间、农民内部之间的收入差距也很明显，平均数掩盖了大多数。
产业发展支撑乏力
四川现代农业规模大而产业弱的矛盾明显，品牌不响和新型经营主体发育滞后的矛盾相当突出，集中反映在产业效益不高，对农民增收的支撑乏力。
据统计调查，2012年四川农民人均纯收入为7001.4元，在全国排在21位，比全国农民人均纯收入低900多元。其中来自农业的经营性收入比全国平均水平低469.6元，占了差距的51%。
农业农村固定资产投资不足
尽管四川对农业农村固定资产投资绝对额增长较快，但在全社会投资总额中的比重仍然偏低，且还有进一步缩小的趋势。
2012年，四川全社会固定资产投资18038.9亿元，其中第一产业投资462.8亿元，仅占2.6%，比全国平均水平低2.4个百分点。城乡社会固定资产投资比重巨大差异，制约着农业农村基础设施条件的改善，制约着农业综合生产能力提升，进而制约着农业现代化的发展进程。
推进现代农业发展的着力点
抓好新型经营主体培育
大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、具有带动效应的龙头企业等新型经营主体；加快土地承包经营权确权登记颁证，引导土地承包经营权向新型经营主体集中，推进农业适度规模经营。
大力提升农业装备水平
继续实施“高标准农田建设”和“农机化示范县”工程，强化综合生产能力建设，提升农业设施装备水平，着力使农业机械化在丘陵地区、盆周山区、在大宗作物全程机械化等方面实现新突破。
做大做强特色优势产业
进一步加大对农业优势产业的扶持，紧紧围绕马铃薯、茶叶、柑桔、油菜、蔬菜（含食用菌）、蚕桑、特色水果、中药材、花卉、烟叶等十大优势特色种植业，加快培育近期能进入全国前三位的高粱、蔬菜、稻谷、食用菌等优势产业，着力调整种植结构、品种结构和品质结构，下大力培育打造品牌，努力提升“川”字号农产品的影响力。
加强农产品质量安全监管
以“农产品质量安全监管示范县”创建为抓手，着力抓好农产品质量安全源头控制、过程监管、质量追溯等关键环节，落实到位各项监管措施，确保不发生重大质量安全事故，让广大人民群众放心消费农产品。
第3篇：新型农业的发展范文
关键词:现代农业;新型农民;农民素质
中图分类号:F328文献标识码:A文章编号:1672-3309(2009)10-0024-02
建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。发展现代农业,最终要把农业增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,提高农业的市场竞争能力和可持续发展能力。农民是农业生产的主体,农民素质的高低直接影响到现代农业发展的成败。只有不断提高农民素质,才能让他们掌握运用现代物质装备和农业科技成果的能力,掌握转变经营方式的本领,形成持续推动现代农业建设的力量源泉,从而加快现代农业发展的步伐。
一、发展现代农业对农民素质的要求
农民只有具有较高素质,才能充分发挥其自主性、能动性和创造性,才能加快农业现代化的实现。农民的文化、科技、经营管理等素质对现代农业发展尤为重要。
第一,现代农业要求农民具有较高的文化素质。农民的文化素质影响其对新技术、新品种、食品安全意识、标准化知识的接受程度。很多农民由于文化素质低,对农业科技接受能力不高,市场意识也比较淡薄,从而难以及时地对农业生产进行调整。
第二,现代农业发展对农民科技素质提出较高要求。现代农业主要依靠科学技术,农民是农业生产的主体,是农业科学技术的主要掌握者和运用者。拥有较高科技素质的农民,能够更好地运用各种新的农业技术,实现科学技术向生产成果的转化。可以说,农民的科技素质直接决定着农业生产力的发展水平,决定着现代农业能否实现。
第三,现代农业要求农民具有相应的经营管理素质和市场意识。加入WTO后,我国农业面临着激烈的国际竞争,随着我国市场经济体制的不断完善,农民作为市场经济主体参与市场竞争的地位会更加明显。因此,要保持并提高我国农业在国内外市场的竞争能力,农民必须具备一定的现代经营理念和管理水平。
二、我国农民素质现状分析
一是文化素质较低。据统计,2006年,全国农村劳动力文盲率为6.7%,小学和初中文化程度的农村从业人员占79.2%,高中以上文化程度所占比重仅为14.2%。从反映人口素质的监测指标看,农村人口平均受教育年限为7.7年,仅相当于初中二年级水平。农民文化程度低,大多数仍属于体力型和传统经验型农民,直接影响他们接受新知识和各种信息的能力,制约着现代农业的发展。
二是科技素质较低。据2003年中国农业大学人文与发展学院进行的“农民眼中的中国农业科技状况大型调查”结果显示,在是否采用农业科学新技术的问题上,主动采用新技术的农民只有29.7%,不到1/3。2003年,中国科协对“中国公众科学素质调查”的结果显示,目前,具备科技素质的农民仅占0.7%,系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5%,农村居民具备科学素养的比例仅为城市居民的1/6。
三是经营管理素质低,缺乏市场经济意识。绝大多数农民缺乏经营观念和科学管理方法,市场意识淡薄,信息接受与反馈能力差,很难及时、准确把握市场动态。而且,绝大多数农民都没有接受过有关农业经营管理的教育或培训,不了解农业经营管理的基本知识,对待农业新技术、新品种缺乏积极性和主动性,阻碍了传统农业向现代农业的转变。
三、培育新型农民的对策建议
提高农民素质,培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,需要政府、社会、农民等多方面共同努力。政府应当加大投入,尤其是对农村教育、农民培训、医疗卫生、基础设施等,政府的投入更具基础性和引导性。从农民角度来讲,要增加农民收入,切实提高农民自身投入能力;要加强宣传,切实转变农民的观念和意识。另外,还要广泛吸收和鼓励社会力量积极参与到“三农”的建设中。
第一,构建完善的农村教育体系,提高农民科学文化素质和经营管理素质。新农民必须有新文化、新知识,加强教育是提高农民科学文化素质的重要途径。要加大对农村教育的投入,树立农村教育为“三农”服务的观念,根据现代农业发展和新农村建设的需求,针对不同层次、不同类型的需求,建成基础教育、职业教育和成人教育有机结合的多层次、多形式、综合化的农村教育体系,全面提高农民的科学文化素质。今后,必须进一步巩固和完善农村义务教育取得的成果,优化和合理配置公共教育资源,推进义务教育均衡发展,提高农村教育质量。在重视基础教育的同时,应积极发展高中教育、职业教育和成人教育,注重加强农民培训。一方面,要有针对性地开展农业生产和农村经营管理培训,以培养适应现代农业发展和新农村建设要求的现代农民;另一方面,要针对农村劳动力转移的需求,加强就业技能培训。另外,要建立健全农村教育为农服务的保障体系,创新为农服务的形式,增强为农业现代化服务的效果。发展农村基础教育任重而道远,任何时刻都不能放松这根弦。
第二,加大农村公共卫生投资,巩固和完善新型农村合作医疗制度,提高农民的身体素质。健康投资是一种可以带来预期收益的生产性投资,良好的身体素质是从事其他活动的重要前提。政府应转变观念,把公共卫生支出当作一项重要的人力资本投资,加大对农村公共卫生的投入,切实改善农村医疗卫生条件;同时,注重对农民的引导和宣传,增强他们的健康投资意识。进一步巩固和普及新型农村合作医疗制度,提高筹资标准和财政补助水平,坚持政府主导,加大对落后地区的财政转移规模,确保新农合资金及时足额到位。
第三,加强对农民的引导和宣传,提高农民的积极性和参与度。提高农民素质离不开农民自身的参与。农民是现代农业发展与新农村建设的主体和直接参与者,要切实尊重农民的实际需求,耐心细致地对农民进行宣传,让农民真正认识到提高自身素质的重要性和必要性,提高农民的参与度。只有调动起农民的积极性和创造性,才能更好地推动农业现代化发展。
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[6] 王广深、罗志彬.农业现代化的概念及其时代特色研究[J].商场现代化,2007,(10).
第4篇：新型农业的发展范文
分类开展职业农民培训。围绕“十三五”规划以及年度目标，科学制定符合当地实际情况的教育培训计划，建立常态化的培训机制。根据不同产业、不同类型新型职业农民从业特点及能力素质要求，实行生产经营型分产业、专业技能型按工种、专业服务型按岗位的分类培训。突出农业从业技能这个核心内容，开展从种到收、从生产决策到产品营销的全过程培训，重点培训良种良法、病虫害防治、农机农艺融合、储藏保鲜、市场营销等现代农业知识技能，以及现代农业管理和经营理念。坚持理论与实践、室内与田头、集中与分散、线下与线上相结合等创新方式，努力提升培训效果。逐步建立农民免费职业技能培训制度，吸引更多的青壮年农民接受培训、提高技能。
加强职业和学历教育。以新型职业农民培育对象等为重点，依托农业职业院校、农业广播电视学校等涉农学校，采取弹性学制、“半农半读”形式，就近就地开展中等农业职业教育，稳定办学规模，每年招生1000人左右，进一步提升办学质量，培养一批留得住的高素质新型职业农民。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，争取年招生在500人以上，鼓励地方政府、涉农企业与院校合作，委托定向培养爱农、懂农、务农的农业后继者。对涉农专业大中专学生开展新型职业农民创新创业培训，招引一批大中专学生投身现代农业，成为现代农业建设的新生力量。
规范新型职业农民认定管理。新型职业农民认定管理要坚持政府主导、农民自愿的原则，由县级以上人民政府认定管理办法，县级农业部门按照认定管理办法开展认定工作。“十三五”期间，重点将生产经营型农民作为新型职业农民认定范畴，同时兼顾专业技能型与专业服务型职业农民。认定为新型职业农民的，颁发由农业部统一证书式样的新型职业农民证书。对获得农业职业技能培训合格证书和农业行业特有工种职业资格证书的，纳入新型职业农民管理范畴。
第5篇：新型农业的发展范文
开展继续解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大精神和同志贯彻落实科学发展观重要讲话精神的重大举措，是推进xx农行科学发展、加快发展的当务之急。xx农行地处欠发达地区，基础差、底子薄，竞争力不强，是制约全行发展的主要因素。因此，坚持以科发展观、推动全行各项业务持续稳定发展的任务十分繁重。我们要通过开展这次解放思想大讨论活动，克服自满保守思想，增强危机忧患意识，正确分析市情、行情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，开拓创新，扎实工作，推动经济社会又好又快发展。现结合长期在基层工作实际谈一点自己对科学发展观的认识。
一、解放思想必须抓住制约xx农行发展的主要矛盾
解放思想不能抽象、泛泛地就观念谈观念。思想观念问题是客观存在的实际问题在观念形态上的反映，必须要从分析xx市情、行情入手，抓住xx农行发展中的主要矛盾，只有这样，解放思想、转变观念才能增强针对性，做到有的放矢。
改革开放以来，尽管xx农行取得了较快的发展，但毕竟是自己与自己比较，与兄弟行、与同业比，差距还很大。从外部环境分析看，xx经济社会发展的主要问题在于：经济总量小，人均gdp偏低；经济发展质量也较低下，结构不合理。产生这些问题的深层次原因最关键的是xx受交通地域等自然条件限制工业发展水平落后。工业的落后使xx整体经济总量难以迅速扩张，导致县域经济薄弱，“三农”问题突出，城镇化水平低，也制约了金融业的发展。主要表现在：一是工业基础薄弱，缺乏支撑的大中型骨干企业。目前我国已经进入工业化中期阶段，而xx还处于工业化的初期起步阶段。工业增长主要依赖于少数铅锌企业，工业经济多点支撑的格局尚未形成。受铅锌价格下降因素影响，给矿区支行经营带来了一定的压力。二是工业结构性矛盾突出。全市重工业、资源型工业特征显著，规模以上工作增加值与轻工业的比例为4：96，这说明全市工业容易受到资源枯竭和市场价格波动的影响。从目前xx的实际情况看，真正具有竞争力的强优企业少，产业集中度低，规模也小，缺少一批带动力强的大中型骨干企业。三是科技落后，高新技术装备的现代制造业比重较低。许多工业部门因技术老化、设备陈旧、工艺粗糙、管理水平落后而造成产品质量差和技术含量低，消耗高、效益低，人均劳动生产率只有东部地区的十分之一到五十分之一，单位经济产出的能耗和资源消耗明显高于全国平均水平。徽县工业企业的矿污染就给我们以很深的启示。四是城乡二元结构矛盾突出。由于农业比重大，农村人口比例高，以城市为载体的工业经济高度游离于以广大农村为载体的传统农业经济以外，其先进的生产要素无法与地方的经济技术环境相适宜，这种城乡二元经济结构的矛盾严重羁绊了xx工业化的进程。
从全行内部分析来看，辖内优质客户稀缺，市场拓展能力较差，基层网点分布与服务“三农”的要求不相适应，人员素质与新业务发展要求不相适应，农村金融产品与农民信贷需求不相适应。上述这些内外部矛盾是直接制约全行可持续发展的瓶颈，要突破这个瓶颈，就必须围绕转变经济方式，转变观念，调整思路，把那些区域自主创新能力强，发展后劲足、且可持续的客户作为今后拓展的主要对象，力争在推进全市农业产业化、市场化和信息化过程中增强自身的竞争能力。
二、解放思想必须认清xx发展不同时期的主导性因素
当前，投资已经成为全国各地经济增长的第一拉动力，近年来xx经济增长加快，也主要依赖于投资的拉动。20__年，xx固定资产投资对经济增长的贡献率达到了70%，投资率也高于了全省平均水平。然而，在看到投资迅速增长的同时，我们还应该关注不同时期影响xx投资的一些主导性因素，把握好工作的重点和方向，这样才能最终实现xx农行的又好又快发展。当前，我们应该重点把握国家实施西部大开展的历史机遇，紧紧抓住xx灾后重建、武罐高速公路、兰渝铁路等一批骨干型项目，对北部矿业、中部多种经营及龙头产业，南部水电项目及辖内优质客户密集的主体功能区，应及时组织人员进行渗透营销，为后续发展打牢基础。
第6篇：新型农业的发展范文
论文摘要:实施新型农村合作医疗制度是一种行政指导行为。从总体看，新型农村合作医疗制度的运行效果良好。宣传深度不够和农民自我保健、互助共济意识较弱等因素制约着农民参与这一制度的积极性;制度设计不够完善影响了农民的受益面和受益水平。实现制度创新、加强宣传力度、提高管理效率和建立系统的行政监督是完善新型农村合作医疗制度的合理路径选择。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病医疗统筹为主要内容的农民医疗互助共济制度。从行政法视角对这一制度进行梳理，了解这一制度的实施现状、成功经验及存在的问题，为不断完善新型农村合作医疗制度提供决策依据，对这项惠及8亿多农民的制度的健康发展具有重要意义。
1制度设计:对浙江某村的解读从2003下半年开始，我国在全国30个省市选择了300多个县进行新型农村合作医疗制度试点。浙江某村在这一背景下于2004年5、6月份开始建立并于2004年7月1日开始实施新型农村合作医疗制度。
1.1参加新型农村合作医疗制度的对象。除已参加城镇职工基本医疗保险制度的人员外，其他本村在册农业人口均可以参加新型农村医疗。对符合上述条件的人员，已参加了商业保险，也可以参加新型农村合作医疗。
1.2基金的筹集标准。每人每年40元的新型合作医疗基金由县级市财政、乡镇财政和村集体经济和农民个人四方筹集。县级市财政、乡镇财政按实际参加人数给予每人每年20元支助;村集体经济按实际参加人数给予每人每年5元支助;参加合作医疗的人员均以整户为单位每人每年缴纳巧元。敬老院在院老人、五保户及享受最低生活保障的农民其个人缴费部分由县级市财政和乡镇财政各分担10元;残疾人其个人缴费部分由县级市残疾人联合会负责解决。
1.3基金遵循公开、透明的管理原则。市农医办定期结清合作医疗基金收支帐目，列出详细清单并发到乡镇人民政府，由乡镇人民政府农医办负责在该村村务公开栏上公布。
1.4医疗补助的比例。参加新型合作医疗的人员，在市内医保定点医疗机构住院所花费的医疗费用(符合补助规定范围内的)按下列标准，以分段计算的办法予以补助:500元(含500元)以下的部分不予补助;501一3000元的部分，可补助20%;3001一6000元的部分，可补助30%;6001一10000元的部分，可补助40%;10001元以上的部分，可补助50%。在临安以外医保定点医院诊治的，则按上述标准的%%进行补助。多次住院可以累计。最高补助金额为20000元。
1.5门诊药费的报销。参加合作医疗的人员，在医保定点的乡镇卫生院就诊时，其药费(自费药品除外)可当场结报10%。此部分费用不再列人上述分段补助范围进行补助。
1.6办理医疗费补助的手续。在结算周期内(结算周期为一年)发生符合规定可补助的医疗费用，将诊治医院原始发票(包括费用明细帐单、药品汇总清单)、病历、合作医疗证、本人身份证送至乡镇人民政府农医办，由乡镇人民政府农医办代其办理。
2实施情况:以对浙江某村的分析
2.1成绩分析。
2.1.1农民参加新型农村合作医疗的热情很高。该村1504人，总参保人数为1397人，参保率为93%。
2.1.2该村已享受到新型农村合作医疗补偿的农民占了较大比重。从2004年7月l日至12月31日，该村已有14户农民报销过医药费，累计报销总额25892.11元。
2.1.3农民群众表现出了很高的热情。在询问农户“你对这项工作的满意程度如何?”时，回答“满意”的占77%，回答“基本满意”的占19%，回答“不满意”的仅占4%。95%的被调查农户表示“明年还要参加”，只有0.2%的农户表示“明年肯定不参加”。
2.2问题分析。
2.2.1宣传深度不够制约农民参保率。农民对于新型合作医疗制度的认识还比较模糊，对涉及切身利益的规定和制度把握不准。调查结果显示，只有46%的农户知道“医药费报销所需要的手续”，20.8%的农户则根本不知道。70%的农户回答“有点清楚”或“不清楚”“报销的医药费金额是怎样计算的”。门诊和住院报销的比例的区别造成农民对合作医疗报销的期望值与实际报销额之间产生了出乎想象的差距;还有的农民担心参保后生病住院不能按章兑现补偿，担心资金被挪用，这都降低了参保率。
2.2.2制度设计不够完善，影响了农民的受益面和受益水平。农民反映较多的有四个方面问题:一是报销比例偏低。补偿少，农民自己承担的费用还是偏重;二是医药费报销的起付线、封顶线制定不科学。起付线定得太高，农民担心小病不受益，影响农民的参保积极性，封顶线定得太低，农民担忧大病无保障，不能从根本上解决问题;三是报销手续太繁杂。特别是转院的需要经过层层环节，农民意见较多;四是关于定点医院的规定限制了农民选择医院的权利，不利于各医疗单位医疗水平和服务质量的提高。
2.2.3定点合作医疗机构的药品价格高于市场药店，农民反映较为强烈。当前农村医疗费用中，药品费用一般占到75%一85%。定点医院相当一部分药品价格大大高于市场药店。参保农户发生的药品费用在获得合作医疗报销后，仍高于药店零售价格，在一定程度上影响了农民参加新型农村合作医疗的积极性。
3思考和建议:加强行政监督，建立制度的良性循环机制
3.1加强组织领导，强化宣传教育工作。要统一思想，加强对农村合作医疗的组织领导和宣传教育工作。新型农村合作医疗制度是一项涉及千家万户、维系亿万农民的民心工程，能否真正受到人民群众欢迎，能否具有较强的生命力，关键是我们的工作能否得到群众的认可和信任。要面向社会宣传，扩大社会各界对农村新型合作医疗的认知度，鼓励社会捐献、多方筹集资金。
3.2完善制度设计，实现制度创新。要及时深入了解和分析农民对新型农村合作医疗制度存在的疑虑和意见，及时吸收合理的要求和建议，完善制度设计。要扩大门诊的报销范围，调动农民参保积极性。在已掌握一定信息资料的基础上，通过分析研究，及时调整补偿标准，以提高农民受益程度;要逐步降低并有效控制定点医疗机构的药品价格，最大限度降低药价。加强医务人员的职业道德教育，杜绝人情方、大处方及重复检查等，切实减轻农民医疗负担;要因地制宜对妇女及儿童等农村特定群体提供帮助，对一些农村常见的妇女病检查与治疗、分娩等制定一些特殊的照顾政策。对当年没有发生医疗费的农户提供免费体检。
第7篇：新型农业的发展范文
关键词：农业发展银行;粮油信贷;可持续发展
一、农发行粮油信贷业务的概念及特点
农发行粮油信贷业务，是指为了体现农发行的农业政策性银行属性，以国家信用为基础，在粮油生产、流通以及加工等领域给予资金通融，以此支持我国粮油安全生产，保障我国农业收入稳定增加，促进国民经济协调发展。
农发行粮油信贷业务主要有以下三个特点。首先是政策性，农发行粮油信贷业务围绕着我国的农业政策开展，体现了政府在农业上的政策导向性。其次是其高风险性，回报率较低而风险较大。最后是非竞争性，农发行开展粮油信贷业务的主要目的是弥补商业性金融机构在农业上的投放不足而非单纯追逐利益。
二、农发行粮油信贷业务存在的不足之处
（一）信贷投向单一。首先在信贷的品种方面，农发行目前以政策性粮油贷款为主。在2004年以前，农发行粮油信贷业务只涉及政策性贷款。自2004年起，农发行开始开展粮油商业性贷款。其次，在支持环节方面主要以支持粮油产品的流通和加工为主，其他环节很少涉及。最后是贷款期限较短。
（二）资金来源单一。由于人民银行控制农发行的再贷款规模，目前95%的新增贷款靠发行金融债券。对政策性粮油收购资金来源缺乏区别对待政策。在夏、秋收购旺季，收购资金的调度和供应存在一定隐患。
（三）粮油信贷政策稳定性不足。由于局部地区、部分品种粮油供求矛盾突出，导致国家粮油调控政策反复摇摆，作为调控手段的信贷政策需要及时根据国家政策做出相应的调整。
（四）外部立法缺失。目前，我国与政策性银行相关的制度仍停留在规章制度和章程条例的层面上，并不是严格意义上的法律。在法律层面上无法为农发行粮油信贷业务提供保障，这在一定程度阻碍了农发行粮油信贷业务的发展。
三、目前的市场形势
（一）粮食供给充裕。一是粮食增产。根据社科院统计的数据，2014年粮食生产在“十一连增”后，产量达到12142亿斤，供需维持宽松格局。如果未来2-3年内没有出现粮食供给大幅下降，粮食供给过剩将成为一种新常态。二是进口增加。国内外大米价差将会长期存在且有持续扩大的趋势。受国际大米质优价廉的影响，2015年我国大米进口量仍保持高位水平。
（二）有效需求整体偏弱。据农业部门统计，2013年我国粮食产量为12039亿斤，全国谷物供大于求在1000亿斤以上。2014年粮食继续增产，进一步拉大了供求矛盾。农业部在2015年全国农业工作会议上提出，如果2015年粮食产量维持在去年水平，则将有1100亿斤粮食出现过剩。
（三）收储机制扭曲了市场规律。一方面，粮油原料托市价格的连年提高使市场机制受到抑制，引起原料与成品价格倒挂，加工企业亏损;产区与销区价格倒挂，产品流通不畅;国内与国际价格倒挂，进口和走私增加;另一方面大量的政策性收购造成了国家粮油库存的大量积压，财政负担愈发沉重。
（四）粮油加工产能过剩。随着国家政策调整和市场变化，我国粮油加工企业面临去产能化问题。当前中国经济增速由
10%下降到7%，这就意味着至少30%的产能可能会被淘汰。粮油加工产业洗牌与整合势在必行，企业的关停、倒闭、破产不可避免，贷款的风险面临集中暴露。
（五）流通市场激烈竞争的序幕已经拉开。如今，中储粮公司、中粮集团、中纺集团、中航国际和象屿集团五大粮商聚集东北粮油主产区。上述五大粮商已有三个获得农发行总行统一授信，利用其产销衔接和渠道联通优势，进一步增强了粮油市场中的运作能力和话语权，中小粮油企业的生存将会更加艰难。
四、农发行粮油信贷业务实现可持续发展的对策
（一）明确粮油信贷业务的战略地位。为了实现粮油信贷业务的可持续发展，首先要明确粮油信贷业务在农发行发展中的战略地位。要贯彻国家农业政策，支持粮油安全生产，保障农民利益。要明确发展依托，农发行最大的优势是政府对农业的政策支持，要加强对农业政策的研究，把解决好“三农”问题作为重中之重。
（二）确定合理的业务边界。要对粮油信贷业务进行科学分类。政策性业务继续实行信用贷款和基准利率，并实行封闭运行管理。对自营性信贷业务，以客户的风险承受能力和偿还能力为依据，选择信用好、能力强的客户进行贷款。政策性贷款，重点在于保本;自营性贷款，重点在于盈利。在考核方面，对政策性信贷业务，考核的重点是政策执行是否及时、准确和效果是否明显;对商业性业务，考核的重点在于风险是否得到管控、收益是否合理。
（三）丰富信贷投向。要充分利用政策性信贷对市场缺陷的弥补功能，通过对粮油产业的支持来保证其持续稳定发展。要增强粮油产业的综合生产能力、提高农民收入，保障国家对粮油的调控。要大力支持粮油流通，一是要做稳储备粮油贷款业务，二是做好政策性收购业务，三是积极支持粮油物流产业升级。要大力支持粮油加工产业，支持发展粮油产业集群。要积极支持农业科技的发展，包括农业科研和科研成果转化，要发挥出科技对粮油产业的推进作用。要积极支持粮油国际贸易，一是加强进口产品指导，推进进口市场多元化。二是加快实施农业国际化战略，加大对“出海”粮油企业的扶持力度，为我国农业“走出去”提供坚实的资金保障。
（四）健全风险管理机制。在新常态下，要以管理创新为核心。一是按贷款性质实行“分账管理，分类核算”的差别化管理，对于政策性贷款，要做到企业库存与贷款金额相对应，在企业收购原料时及时提供资金支持，在企业销售产品后及时敦促其归还贷款;对于其他类贷款，要以防范风险为前提监测企业现金流;二是建立客户信息云平台，加大非现场监测的精度和深度;三是创新贷后管理方式，在有效落实各项贷后管理制度的基础上，通过互联网提升监管效率和封闭运行管理水平。
（五）争取外部政策保障。要拓宽筹资渠道，降低粮油信贷业务的融资成本。可以通过向人民银行再贷款解决政策性粮油信贷业务资金来源问题。也可以定向发行政策性低息债券，指定各大商业银行按比例购买，引导商业资金向农业回流。还可以考虑将邮政储蓄、社保基金等低成本、稳定性强的资金纳入筹资范围。
农发行粮油信贷业务实现可持续发展还需要国家提供强有力的法律法规来保障。目前这些保障性政策约束刚性不够，应敦促国家有关部门出台相应的法律法规，为粮油信贷业务提供明确的法律依据。
要构建出多种形式的粮油信贷业务平台。一是积极推动组建各种性质的粮油生产加工合作组织，整合各种生产要素，形成粮油产业集群效应，帮助组织内的成员实现长足发展;二是搭建五大粮商贷款平台，通过总行对各大粮商统一授信，分别用信的方式，与五大粮商建立高端对话机制，加强高层营销;三是搭建担保平台，积极推动各地区对粮油产业统一投资，借助第三方担保平台，提高农发行和企业的风险承受能力，促进银企共赢和可持续发展。
参考文献：
第8篇：新型农业的发展范文
(1)农业信息化是我国农业产业发展的必然要求。我国是一个人口大国，也是一个农作物种植和需求大国，粮食安全是国家安全的重要组成部分之一，保证粮食安全是重要的国家战略。随着我国城市化进程的不断加快，农村人口对外转移的速度不断提高，农业作业人口的数量在不断减少，可供投入到农业的生产要素数量也在不断减少，如何在降低要素投入水平的情况下保证粮食总量，是需要解决的重大现实问题。信息化技术的核心和要务在于有效整合各类生产要素，实现要素的合理配置，进而提高要素的利用效率。将信息技术应用于农业生产，实现农业信息化，是我国农业现代化和社会发展的必然要求和现实选择。
(2)农业信息化有助于农业生产决策的科学化。传统的农业生产过程完全由农民等农业作业者自行决策，受制于气候、环境等变化的影响，农业在各类外部环境的变化面前体现出较高的脆弱性，在微观经济方面直接影响到农民收入和生活，在宏观经济方面影响到国家农业的安全。信息技术的发展和应用，使得对土地情况、气候变化等外部因素的检测和预测成为了可能，从而能够有效指导农民种植对象的选择，也有利于事先规避可能的农业种植风险，从而降低农民损失，保障农业安全。此外，由于存在市场信息的非对称，市场对农作物的需求与农民对农作物种植的选取没有有效结合，在一定程度上造成了农作物种植对象选取的盲目性。信息技术的引入，可以预先将市场对农作物的需求反馈给农民，从而为保障农作物种植对象选取的科学性和有效行奠定基础。
(3)农业信息化有助于农业生产过程的科学化。在传统的农业生产过程中，农民往往通过以往的经验和知识判断土壤构成的变化、作物水分需求的变化、天气的变化等外部环境的变化，而无线传感器网络、气候检测卫星等信息技术的利用，可以使得对土壤、水分、天气的检测成为可能，从而适时根据上述因素的变化及时调整作物的种植方法，以保证作物的产量和农民收入。
(4)农业信息化有助于农业经济模式的现代化。在传统的农业生产经营过程中，农民往往面临单一的市场，在产品的价格决定方面处于劣势，而信息技术的使用，使得农民通过互联网等销售农产品成为了可能，从而在内涵和外延两个层面拓宽了农作物的供应市场，使得农产品为更大范围的市场所了解、认可提供了可能性，使得农民在销售对象的选择和价格的确定方面更有优势，也使得保障和提高农民收入水平成为了可能。
2研究方法
2.1研究变量
(1)因变量选取本文的研究对象是农业经济发展，经济发展是一个具有广泛内涵的经济学概念，可以表征为产品产值的提升、社会财富的增加和人民生活水平的提高等方面。通常而言，产值、人均收入水平、经济发展速度等指标作为“经济发展”的替代测度指标。考虑到农业经济发展的特性，本文认为通过信息化促进农业经济发展的主旨和要务均在于提供农民生活水平，为此，选取“农村居民家庭人均收入”作为农业经济发展的测度指标。
(2)自变量选取信息化作为农业经济发展的影响变量，既包括信息化基础设施和条件的建设，也包括信息化的普及教育、广大农民对信息化的认知程度等。基于上述认识并参考相关学者的现有研究成果，选取网站拥有量、图书报纸和杂志出版情况、固定电话普及率、交通通讯和文教娱乐支出四项指标作为农业信息化条件的表征指标，并研究其对于农业经济发展的影响。为了增强研究的针对性，本文选取我国省级行政区域为研究对象。从经济区划的视角，我国分为东部经济区，中部经济区和西部经济区。其中，北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南隶属东部经济区，中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南，重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古属于西部经济区。本文以上述31个省、直辖市、自治区作为研究对象。
2.2研究数据
本文的因变量统计数据主要来自于国家统计局网站的《中国统计年鉴2010》、《中国统计年鉴2011》、《中国统计年鉴2012》，以分别从中选取2009、2010和2011年的因变量数据；本文使用的自变量统计数据主要来自于相关年度的统计年鉴和信息化报告。
2.3多元回归分析模型
回归分析是一种重要的多元统计分析方法，目的是研究变量之间可能存在的线性或非线性关系。在实践中，如果需要确定某个观测变量与一个或多个其它变量之间是否存在一定的相关关系，进而，在存在相关关系的情况下，试图用合适的数据模型（包括变量和参数）刻画这些变量之间的关系（线性关系或非线性关系），就可以用到回归分析的方法。常用的回归分析包括一元线性回归和多元线性回归，且部分存在非线性关系（如多项式关系、对数关系、指数关系等）的变量之间的关系可以通过等价转化的方法，通过回归分析的方法确定非线性模型的参数。通常，回归分析的主要步骤包括参数估计、模型拟合度分析、参数显著性检验、变量预测等。随着SPSS、EVIEWS等统计分析软件的推出和广泛应用，回归分析的计算过程大为简化，且在社会学、经济学和管理学等学科的研究中得到了广泛应用。关于回归分析的推倒过程详见相关的多元统计学教材。2.5模型设计为了有效考察信息化要素投入对农业经济发展的短期影响和中长期影响，分别设置三个模型进行研究。其中，模型1以2009年农村居民家庭人均收入为因变量、模型2以2010年农村居民家庭人均收入为因变量，模型3以2011年农村居民家庭人均收入为因变量，以分别考察信息化要素投入对农业经济发展的短期影响和中长期影响。
3实证研究统计回归与分析过程
3.1模型显著性分析
表3所示的模型显著性分析结果显示，模型1、模型2和模型3的R方值分别达到0.856、0.854和0.848，调整后的R方值分别达到0.833、0.832和0.824，均高于0.8，且三个模型的F值的显著性均低于0.05的显著性水平，说明选取的自变量能够有效解释因变量的变化，也证明了回归模型的有效性。
3.2模型方差分析
表4所示的模型方差分析结果显示，模型1、模型2和模型3的F值分别为38.502、38.155和36.164，其统计显著性均低于0.05的显著性水平，可以认为，农村居民家庭人均收入与网站拥有量、图书、报纸和杂志出版情况、固定话普及率、交通通讯和文教娱乐支出存在线性关系，也再次证明了模型的有效性。
3.3模型参数估计
(1)在模型1、模型2和模型3中，网站拥有量的回归系数分别为0.075、0.070和0.071，且其统计显著性分别为0.035、0.033和0.042，均低于0.05的显著性水平，说明均具有统计显著性，也说明网站拥有量对农业经济发展均存在正向影响，提高网站建设数量能够有效促进农民收入水平的提高和农业经济的发展。同时，通过回归系数的强度可以发现网站拥有量对促进农业经济发展的作用随时间的推移相对稳定。
(2)在模型1中，图书、报纸和杂志出版种类的回归系数为-0.006，在图书、报纸和杂志出版情况，图书、报纸和杂志出版种类的回归系数为0.004和0.009，且在三个模型中，该参数的统计显著性分别为0.898、0.930和0.859，均高于0.05的显著性，因此，可以认为图书、报纸和杂志出版种类对促进农民收入水平的提高和农业经济的发展的作用不显著。
(3)在模型1、模型2和模型3中，固定电话普及率的回归系数分别为0.315、0.322和0.319，且其统计显著性分别为0.007、0.005和0.006，均低于0.05的显著性水平，说明均具有统计显著性，也说明对农业经济发展均存在正向影响，提高固定电话普及率能够有效促进农民收入水平的提高和农业经济的发展。同时，通过回归系数的强度可以发现，固定电话普及率对促进农业经济发展的作用随时间的推移相对稳定。
(4)在模型1、模型2和模型3中，交通通讯和文教娱乐支出的回归系数分别为0.315、0.291和0.272，且其统计显著性分别为0.009、0.013和0.020，均低于0.05的显著性水平，说明均具有统计显著性，也说明对农业经济发展均存在正向影响，激励交通通讯和文教娱乐支出的水平能够有效促进农民收入水平的提高和农业经济的发展。同时，通过回归系数的强度可以发现，交通通讯和文教娱乐支出对促进农业经济发展的作用随时间的推移存在弱化的趋势。
4以信息化推动农业经济发展的对策
根据本文的研究，提出以下通过信息化提高农业经济发展的对策：
(1)加强农业信息化普及教育。实现农业信息化的关键在于社会，特别是广大农民群众加强对信息化的理解和认识，使实现信息化成为广大农业工作者的显示需求，因此，有必要加强农业的信息化普及教育。应通过网络、电视等方法宣传国内外成功的农业信息化的典型案例；农业信息化宣传和培训的对象就要有面向农村领导干部的专题培训，也要进行面向广大农民的基础知识培训；同时，也应大力开展高端农业信息化人才的培养，通过农业信息化科技领军人物的引入或培养，实现以点带面，农业信息化人才大面积涌现的良好局面。
(2)促进农业装备制造业发展。农业装备制造业的发展为实现农业信息化提供了硬件基础，基于无线传感器网络的农业水源和土壤检测体系、基于云计算的分布式农业信息采集和利用平台建设等都对农业装备提出了较高的需求，农业装备制造业的发展水平在很大程度上决定了农业信息化建设实现的速度和质量。为此，应将农业装备制造业的发展纳入国家科技计划的体系以加速推进农业装备制造业的发展。
(3)建立促进农业信息化的金融平台。实现农业信息化的进行既需要企业的积极参与，也需要大量的资金支持。由于农业投入成本回收的周期较长且存在一定程度的不确定性，投资主体参与农业信息化建设的激励受到一定程度的影响。为此，应该创新实现农业信息化的金融服务体系。可以通过设置农业信息化投资基金形成投资其资金来源的贮水池、通过税收激励的方式引导PE等股权投资基金直接支持农业信息化建设或与农业信息化相关企业的发展，政务财力资源也应该积极参与到部门具有显著经济外部性和公共产品属性的农业信息化基础设施的建设中。
第9篇：新型农业的发展范文
关键词：农业信息化;必要性;对策
1发展农业信息化的必要性
1.1农业信息化市场需求巨大
我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中,强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。
1.2信息化是传统农业的倍增器
信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化,如精准农业信息;农业环境信息化,如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化[1]。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,大幅度地提高生产率,因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入wto的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力,就要推进农业现代化;要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合,将会极大促进我国传统农业的现代化水平,并取得跨越式发展。
2对策
2.1把农业信息当作产业来发展
推进农业信息化,必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此,农业信息化建设绝不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益[2]。在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。
2.2建立农业信息化指标体系
在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成[3]。要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外,在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中,尚缺乏有关农业信息化方面的记录,应把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业信息化建设。
2.3利用农业信息系统,保障粮食购销市场安全
随着信息时代的到来,要想保障粮食安全,首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全要实惠得多,是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式,而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业[4],对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的。信息预警系统是对农业信息进行的深加工、分析和预测,不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究,还要从气象、灾害及国内外政治、经济形势等多方面进行综合分析、研究,形成新的信息产品,以保证粮食运行体制的安全。
3参考文献
[1] 张建平.加强农业信息化建设促进现代农业发展[j].企业家天地(理论版),2007(6):6-8.
[2] 刘小平.以农业信息化作为新农村建设的突破口[j].安徽农业科学,2007(12):3753-3754.
