城市规划考察报告精选(九篇)

第1篇：城市规划考察报告范文

8月3日，我们考察团抵达考察学习的第一站——*市，主要参观了*大桥、*、*、*；*的*影视城、*艺术馆；8月5日参观了*的*、*、*、*珍珠馆，感受了水乡风情；8月6日船游*、参观了*；8月7日车游了*南浦大桥、*新区、*隧道、人民主场；登上*大厦眺望*夜景；所到之处到处是生机勃勃的繁荣景象，新式样的小洋楼在农村比比皆是，显示了*五市农村的富裕。进入城市，无论是在*、*、*、*还是*，都感受到了深化改革，加快发展的气息，新建的高楼鳞次栉比，城市街道洁净，高速公路上车水马龙。

二、*五市旅游发展的成功经验

（一）在城市规划建设上围绕大旅游的发展思路，构建大旅游格局。

*地区坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在城市规划中保护旅游自然资源和人文景观，充分体现大旅游发展思路，从而有效地构建了大旅游的格局。如*市在城市规划中，为保护*古城及古典园林风貌，保留了旧城区，建设新区和工业园区，使*古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护。*市政府在城市规划中也提出：城市规划要与旅游资源开发相结合，在旅游资源的开发和利用中坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，城市规划必须服从旅游业发展规划。而*的旅游发展策划滞后于规划，规划滞后于建设，全市旅游开发各自为政、开发水平低、综合效益差，一些景区和景点盲目开发，资源被破坏，永续利用度低。

（二）在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面，构建合理的旅游利益主体。

按照“谁投资、谁受益”的原则，倡导内资、外资、国有、民营一起上，并努力创造良好的投资环境，提供政策扶持。如*市在景区景点建设上，三年内就共投资40多亿元人民币，建设了宋城（有天灯节，大型演出等）、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区，打造了“层层叠叠山、弯弯曲曲路、高高低低树、丁丁当当泉”的特色，形成了旅游资源开发的良性循环，并得到了丰厚的回报。

（三）在旅游景点和产品的包装上突出了创名优品牌的地方特色。

*五市在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中充分体现本地文化特色，用特色文化包装旅游、经营城市。充分体现了“人无我有，人有我优，人优我特”。“人间天堂”*西湖全力打好了白居易，坡，白娘子传奇等文化品牌，其中“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”的名句为其增色不少。乌镇水乡古镇凭借水阁而天下闻名。*依托“六朝古都，十朝都会，历史文化名城”的优势，培育和发展当地饮食文化，使秦淮河美食文化形成*旅游的一大特色。*则以“三古一湖”（古城、古典园林、水乡古镇、太湖），在住、食、购上充分展示吴文化的特色，即住古典园林饭店，食吴越菜，购*工艺品、苏绣等，以文化突出城市、产品特色，把旅游产品和当地文化融为一体，使旅游产品个性化。“闻钟声，烦恼清，智能长，菩提生”的寒山寺，“夫妇归田隐居”的藕园等无不如此。

我们可用七句话来概括*五市旅游的经验：自然风光优美是前提、思想观念更新是基础、景区特点鲜明是关键、旅游市场规范是重点、管理体制科学是难点、文化底深厚是核心、科学技术支撑是动力（如*）。

近几年来，*五市海内外旅游者人数、创汇收入连年攀升。对比之下，我县旅游产业虽然有了较大的发展，但是发展结构不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重较大，“游、购、娱”结构不尽合理。旅客构成特殊，周边游热，国内游冷，国际游几乎空白。

三、对*旅游业发展的几点建议

（一）抓规划、合理布局、突出重点，培植一批旅游精品。

随着旅游市场的逐渐成熟，以数量扩大为目标的粗放型已不适应时代的要求，要求旅游资源的开发向深层次、质量型和内涵丰富型发展。我县具有悠久的历史和丰富的文化资源，这是我县发展旅游业的先天条件。但从实际来看，还有很多景点存在功能单一、品位不高等问题，由于缺乏深度开发，内涵不够，而显得平淡无奇。在旅游产品的开发上，*每个城市都有地方氛围浓郁的特产。如*西湖龙井茶，*的万三蹄，*酱排骨，*盐水鸭等无一不让游客心动。我县也有不少土特产，比如宜居的茶叶、后坪的苦荞酒等，但大都没有在包装上下功夫，没有形成与当地文化、风土人情相联系的富有传奇色彩的精品。这些富有地方特色的资源优势没有得到充分利用，实在是一件遗憾的事情。

（二）抓宣传，进一步加大旅游市场促销的广度和深度，树立*新形象。

面对激烈的竞争市场，加大市场促销力度和深度，是加快旅游业发展的重要措施。一个好的商品需要好的推销术，旅游产品更是如此。我县要依托各种活动载体、现代新闻宣传媒体，筹划热点，精心包装，制造轰动效应，刺激旅游消费热点，培育品牌，吸收游客，不断拓展周边客源市场。以乌江画廊的山色风光为依托，精心布局桃花园—龚滩古镇—龙潭古镇大旅游圈。

第2篇：城市规划考察报告范文

第二条  本条例所称城建监察，是指城建监察大队依法对违反城建管理法规的行为进行监督检查和处理的行政执法活动。

本条例所称城建管理法规，是指有关城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产的法律、法规、规章的总称。

第三条  本条例适用于本省行政区域内按行政建制设立的市、镇。

第四条  福建省建设委员会和各地、市、县建设行政主管部门（以下统称城建监察主管部门）负责本辖区内的城建监察管理工作。

城建监察大队经市、县人民政府批准成立，隶属同级建设行政主管部门领导，在业务上接受同级城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产行政主管部门监督、指导。

第五条  根据工作需要，市、县城建监察大队内可设立城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、房地产专业监察分队。

市、县城建监察大队可在区、镇设立综合监察分队。

第六条  城建监察主管部门应当建立健全城建监察大队管理制度，定期对城建监察人员进行法律知识和城建业务知识培训和考核，提高城建监察水平。

第七条  城建监察人员具备下列条件方可持证上岗：

（一）熟悉城建业务，遵纪守法，文明礼貌，作风正派，具有一定政策水平；

（二）热爱城建监察工作，认真履行职责；

（三）具有相当于中专（高中）毕业以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格。

第八条  城建监察人员在执行公务时，应当大力宣传城建管理法规，遵守职业道德，树立服务观念，加强社会主义精神文明建设，贯彻以事实为依据、以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，自觉接受社会公众的监督。

第九条  城建监察大队实施城市规划、市政工程设施、公用事业、市容环境卫生、园林绿化和房地产方面的监察，应完成各城建专业主管部门交办的监察任务，并可接受与城建相关密切部门的委托，承担有关方面的监察，但不得接受与城建不相关事项的监察任务。

第十条  城建监察大队有权依照城建管理法规对下列行为作出行政处罚决定：

（一）未经有关行政主管部门批准，在城市规划区内挖取沙、石、土的；

（二）损坏城市规划区内公共交通、供气、供热、供水、排水等公用设施，或未经市政工程设施行政主管部门批准挖掘城市道路或损坏其附属设施的；

（三）侵占现有园林绿地，或未经园林绿化行政主管部门批准砍伐、移植、非正常修剪城市树木的；

（四）未经市容环境卫生行政主管部门批准，设置影响市容的户外广告，或占用道路和公共场所摆摊设点、堆放物料的；

（五）不按指定地点卸倒建筑垃圾、工程渣土，或交通工具在市内运行，造成泄漏、遗撒，或乱倒垃圾粪便、随地吐痰便溺焚烧树叶以及在建筑物、构筑物、其他设施和树干上涂写、刻画、张帖的。

城建监察大队必须在作出行政处罚决定之时起24小时内报相关的同级城建专业行政主管部门备案。城建专业行政主管部门对处罚不当的决定，在接到报备案之日起三日内有权予以变更或撤销，城建监察大队必须执行。

第十一条  城建监察人员对事实清楚、证据确凿、情节轻微的违法行为，可以实施现场处罚。

第十二条  城建监察人员进行调查取证时，应当遵守下列规定：

（一）城建监察人员应不少于二人；

（二）制作调查笔录并经被调查人签名或盖章；

（三）现场勘验检查应通知行政执法相对人（以下简称相对人）到场，相对人不到场的，应邀请现场人员二人以上见证；

（四）勘验检查笔录应载明时间、地点、对象、内容，并经相对人或见证人签名或盖章；

（五）涉及专门性问题，应由法定部门鉴定。

第十三条  城建监察人员执行公务时，有权采取下列措施：

（一）要求相对人出示并可复制与监察事项有关的文件、资料；

（二）通知相对人在规定时间、地点就监察事项接受询问；

（三）责令停止违法行为。

第十四条  城建监察人员在查清事实后，应当制作调查终结报告。调查终结报告应当包括案件概况、调查经过、处理意见及所依据的城市建设管理法规。

本《条例》第十条规定的，调查终结报告由城建监察大队审批并作出处理决定；本《条例》第十条规定以外的，调查终结报告应当报送同级城建专业行政主管部门，城建专业行政主管部门应当在接到报告之日起三日内作出处理决定。

第十五条  城建监察人员执行公务时，必须出示省人民政府制作的《行政执法检查证》，并佩戴行政执法标志。

对不出示《行政执法检查证》和不佩戴行政执法标志的，有关单位和个人有权拒绝接受检查、调查、询问和处罚。

第十六条  城建监察大队应当使用省建设委员会统一制作的执法文书。

城建监察大队罚款收入，上缴同级财政部门。

第十七条  城建监察人员办理的案件与本人及其近亲属有利害关系，或者有其他关系可能影响案件公正处理的，应当自行回避。相对人也可向城建监察大队或其主管部门要求他们回避。

第十八条  城建监察大队应建立受理举报制度。

公民对违反城市建设管理法规的行为，对城建监察人员执法违法的行为，有权向城建监察大队或其主管部门举报。城建监察大队或其主管部门应当按有关规定查处并为举报人保密。

第十九条  城建监察大队因行政执法不当而侵犯相对人合法权益的，应予纠正；造成损失的，由城建监察大队负责赔偿，赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的城建监察人员承担部分或全部赔偿费用。

第二十条  城建监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由城建监察大队或城建监察主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十一条  拒绝、阻碍城建监察人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条  相对人对城建监察大队的处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由城建监察大队申请人民法院强制执行。

第3篇：城市规划考察报告范文

一、任务目标

对各责任单位在市规划区内违法建设行为清理整治工作中履行职责及完成任务情况进行监督检查，促其改进工作作风，提高行政效率，切实加大监督检查力度，从根本上制止、查处违法建设行为，以严肃的组织纪律促进行政机关及其工作人员正确履行职责，依法行政，确保各类违法建设清理整治工作任务的完成，维护城市建设和城市管理的正常秩序。

二、效能监察对象

区、区、区、区、高区、县、工业园区及其行政正职和主管副职；市规划局、市国土资源局、市环保局、市住建委等有关单位及其行政正职、分管副职，各乡(镇)、办事处行政正职和主管副职，任务所涉及单位负有专项职能的科级以上干部。

三、效能监察的主要内容

(一)《中华人民共和国城乡规划法》和《省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等相关法律法规的贯彻实施情况。

(二)责任制的建立及落实情况：监督检查目标任务是否分解，责任制是否建立等。

(三)组织实施和协作配合情况：监督检查责任单位组织实施及相关职能部门协作配合情况。

(四)整改落实情况：监督检查思想认识是否提高、整改措施是否到位、整改任务是否落实、整改成效是否突出。

(五)履行职责和完成任务情况：检查是否按照《中华人民共和国城乡规划法》和《省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律法规，认真履行职责，积极协调配合，有效遏制和及时查处违法建设行为，制止、纠正和拆除各类违法建筑，及时完成市委、市政府各项违法建设行为清理整治任务，确保责任到位、措施到位、任务落实到位、长效机制到位。

四、组织机构

成立效能监察组。组长由市纪委副书记、市监察局局长张桂香担任，副组长由市委组织部副部长傅江山，市纪委常委、市监察局副局长王学智，市规划局局长田子超担任；成员有市纪委监察局效能监察室主任元小林、市规划局副局长汪晓、市委组织部县区干部科科长李国庆、市纪委监察局效能监察室副主任马春保、朱莉萍。

五、监督检查

(一)年6月-2012年6月期间，市效能监察组对我市规划区内违法建设行为清理整治情况进行不定期明查暗访，并将监督检查情况予以通报。

(二)对市领导批示、有关部门转交、群众举报、媒体曝光等问题，效能监察组及时进行调查处理。

(三)各责任单位按照各自的职责，负责日常巡查、监督管理、查处等工作，每季度末将清理整治违法建设行为中履行职责情况的书面汇报材料以及《市违法建设行为清理整治工作季度报表》报市效能监察组。

(四)对违法建设行为，各责任单位要于年6月25日前集中进行一次自查自纠工作。年6月30日前，将自查自纠情况书面汇报材料及《市违法建设行为清理整治工作自查表》报市效能监察组。

六、效能监察结果的处置原则

依据效能监察监督检查情况进行以下处置：

(一)根据《市人民政府关于印发〈市行政机关效能监察暂行办法〉的通知》(政〔〕16号)、《市人民政府关于印发〈市行政首长问责制暂行办法〉的通知》(政〔〕53号)之规定，对存在工作不力、效率低下、推诿扯皮、任务落实不到位、行政不作为或乱作为、失职渎职等行政过错行为的单位及其有关领导和相关责任人，进行责任追究。

对单位的追究方式为：行政告诫、责令作出书面检查、通报批评、黄牌警告、扣减年度政府目标考核分值，记过错一次、取消当年评优评先资格，降低年度考核等次等。

对个人的追究方式为：责令作出书面检查、责令公开道歉、诫勉谈话、通报批评、取消当年评优评先资格、离岗培训、停职检查或者调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等；涉及违政纪的，依程序由纪检监察部门给予党政纪处分。

(二)对任务完成好、成效显著的单位及其有关领导和相关责任人，给予通报表扬等表彰。

(三)效能监察组对效能监察对象履行职责情况及时作出评定，并将奖惩材料交组织人事部门存档，作为考核和使用干部的重要依据。

第4篇：城市规划考察报告范文

1、确定了20__年城网建设思路及立项原则。

20__年城网建设改造的思路是城市电网建设改造要符合城市电网的整体规划，满足城市电网负荷快速增长需要，不再出现新的供电卡脖子问题；满足全省十七地市新城拓展和老城改造的电力市场需求；与油田、小火电、自备电厂争夺电力市场，维护国家电网的完整；城网不出现因输电网、配网因素引起的限电和拉路；解决影响电网安全的问题，提高电网安全运行水平；进一步提高城网的各项经济技术指标，力争建成国际一流城网，从而达到综合效益最大化的目的。20__年城网建设项目立项原则是：主要安排解决新增加的供电卡脖子问题；新的负荷增长点；影响城网安全运行的项目；与煤矿、小火电、石油等争夺电力市场的项目及抢占资源的项目，包括抢占线路走廊、变电站布点和电力客户等；改善供电质量，提高供电可靠性等的项目。

20__年城网项目适当考虑了直供区城市范围以外的项目，包括直供范围内虽然离城区有一定的距离，但为工业负荷供电的项目。

不予支持的项目为：原则上不安排电缆下地工程，对于10kV线路在政府所在地，名胜古迹处和无线路空中走廊等极个别特殊地段，当地政府或其它企业自行解决电缆下地的所有土建费用，并在建成后无偿交付我方使用，可慎重实施电缆下地工程；运行不到20年且无重大缺陷的电气设备及变电站不安排改造，办公自动化系统升级的项目不予考虑。

城网项目要与“十一五”电网规划、“十一五”城网规划相结合，新建变电站符合“十一五”城网规划要求，符合当地最新城市建设规划，避免重复建设、重复投资。

2、对各单位城网建设项目进行了立项审查

各供电公司根据各自的城网现状、负荷增长、实际需要等情况编制了各单位的20__年城网建设项目可研报告，集团公司组织对各单位上报的城网建设项目进行了认真审查。

为了节约时间，保证审查效果和进度，集团公司采取了先资料审查，后集中汇报，最后有选择有重点地进行现场考察的方式确定20__年度城网建设项目。

资料审查：生技部集中审查各公司的申请资料，核实各地容载比，05年负荷增长趋势等，全面了解项目总体情况和资金需求。集中汇报：各单位在集团公司集中介绍各地项目，包括网络结构变化、新增负荷及业扩报装等，详细了解有关项目情况。重点考察：联合计划部有针对性的进行现场考察，对于新建变电站，凡是20__年及以前未提及的站址，有重点地进行考察，考察周围新增负荷情况，实地调查与申报项目有关的变电站、线路的即时负荷和历史最高负荷，核对用户工程的进展情况及与最近变电站的距离、线路走径等；对需要改造的老旧设备，现场核对设备铭牌，使用年限和设备健康水平等。

凡是现在能够看得见负荷的，同意今年实施，凡是现在看不见负荷，但是需要抢占电力市场的，暂时立项，只给部分立项资金，用以办理站址征地及线路走廊等手续，暂时不建，何时看得见负荷，何时建设，避免提前投资，造成浪费。

3、根据实际需要，分批批复了20__年城网建设计划。

（1）、为了使20__年城网项目能够早立项、早开工、早发挥效益，提前开展前期准备工作，第一批城网建设项目于20__年2月16日下达，同往年相比，提前了3－4个月。共152个项目，资金6.812亿元。

（2）、根据部分特殊情况，单独批复了部分重点项目。

（3）、根据各单位负荷增长情况，第二批城网建设项目于20__年9月13日下达。共61个项目，项目总资金4.5968亿元，其中20__年下达2.8355亿元，20__年下达1.7613亿元。

4、加快速度，完成05年度城网工程的初设审查、批复。

今年由于城网前期工作的提前，使第一批城网工程初设审查时间也比往年提前3个月，为第一批城网工程的年底完工打下良好基础。3月17日～24月起，由苏总主持，生技部、计划发展部、物资公司共同审核了十七地市的工程初步设计；至4月底，陆续完成全部工程初设的批复。9月底完成20__年城网第二批初设审查，10月份完成初设审查批复，合计资金2.8亿元。加上重点项目，今年合计资金10.42亿元。批复规模为：改造220kV8.5公里；新建、扩建110kV变电站29座，新增变电容量1702MVA，110kV线路272公里；新建、扩建35kV变电站4座，新增变电容量184.7MVA,35kV线路104.8公里；新建改造10kV线路667公里，其中电缆152公里；新增改造箱变、台变202台，增加容量66.89MVA。

5、规范管理，完成20__年度城网工程设计、施工、监理招投标。

根据国家电网公司《关于印发〈国家电网公司招标活动管理办法〉的通知》（国家电网办[20__]598号），为严肃招投标纪律，进一步提高城网工程管理水平，集团公司生技部下发了“关于进一步加强城网工程招投标管理的通知”，进一步明确：满足招投标条件的城网工程必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》，招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国家电网公司的有关规定，必须遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则；集团公司生产技术部为城网工程招标管理部门，集团公司招投标管理办公室负责对城网工程招标活动进行监督。2月21日举行了全省20__年城网工程设计、监理发标会，3月1日～10日组织进行了开标、评标会议；6月10举行了全省20__年城网工程施工发标会，6月20日～25日组织进行了开标、评标会议。对设计、施工、监理统一编制标书，邀请全省相关专家评标、定标，工程监理合同由集团公司与中标监理公司签订， 设计、施工合同委托地市公司与相关设计、施工中标单位签订。十一月份国家国资委组织“三清理、一整顿”检查，集团公司组织的全省城网设计、施工、监理招投标，为城网工程通过“规范招投标检查”打下基础。

6、组织编制《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》。

按照国网公司组织编制全国31个重点城市电网“十一五”发展规划的要求，集团公司组织__、__供电公司编制了《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》，并多次进行了初审。

9月27日、29日，国家电网公司发展策划部主持，中国电力科学研究院、国电动经中心组织全国有关专家，先后分别在__市和__市组织召开了济南城市电网“十一五”规划评审会、青岛城市电网“十一五”规划评审会，对集团公司全面落实电网建设规划工作给予了高度赞扬，对两市“十一五”城市电网建设规划成果给予了高度评价，认为规划思路清晰，内容全面，数据详实，图文并茂，两个城市的城市电网规划方案达到了国内先进水平,对其它城市的电网规划工作具有很好的借鉴作用。

会议认为，两个规划报告详细分析了两市电网现状，确定了500kV、220kV、110（35）kV及以下电压等级电网的规划方案，电网建设规模充分考虑了城市发展的战略规划，坚持了适度超前的原则，比较好地体现了输配协调、一次与二次协调、电网建设与市政相协调，符合国民经济发展要求与电网技术发展趋势，电网发展定位准确、负荷预测合理、电网建设规模合理，能够满足城市“十一五”期间负荷增长的需要，对中远期的负荷发展也进行了适当的展望。

为使__、__的“十一五”城网规划更具可操作性、实施性，按照国网公司要求，11月又对《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》规模进行了适当调整，12月2日已上报华北网局、12月5日上报国网公司。

7、成果显着，完成__省10～110kV线路典型设计工作。

为更好地满足__省城市电网发展要求，优化城市电网10～110kV电力线路设计，吸收消化国内外线路设计的先进经验，提高设计工作效率，降低工程造价，做到“安全可靠、技术先进、经济合理”，便于线路施工、运行和检修，建设具有__特色、适应__经济发展的一流城市电网，__电力集团公司组织__、__等有关设计人员，自20__年7月起，在总结1998年以来__城市电网建设经验的基础上，并多次向外省兄弟单位学习，经过全省设计、施工、生产等方面专家多次审核后，编制出《__省现代城市电网10～110kV线路典型设计》，内容包括：《__省城市电网10～110kV线路设计技术导则》；10～110kV线路初步设计典型参考图集；工程初步设计说明书范本。本典型设计的主要特色是：提高了导线对地安全距离；推荐出35～110kV架空线路的经济档距；加大了10kV线路平均档距；推荐使用不带拉线的水泥杆，承力杆塔不推荐选用水泥杆；相对较小的塔重和基础混凝土量；推荐出电缆敷设方式的选择及相应管沟尺寸。经选择四条20__年～20__年批复的典型线路套用本典型设计测算，结果平均造价下降10.8％～22.6％，技术、经济成果非常显着，得到集团公司领导的充分肯定，审查专家组也给予高度评价：认为本典型设计研究了投入产出、结合了生产运行，是__电力历史上的第一次，也是线路设计的巨大进步。本套书（三册）已于11月份由中国电力出版社出版。

8、适应国网公司管理要求，改进城网建设项目管理模式。

为了实现国网公司投资全口径管理，国网公司决定从20__年下半年开始，将110kV及以下配网工程全部纳入投资计划管理，并按照大中型基建项目管理模式进行管理，其中，110kV项目逐项列出，35kV及以下项目打包。

具体程序是：

（1）各单位上报城网建设项目可研报告后，集团公司进行审查并形成可研审查意见。

（2）集团公司向国网公司上报城网建设项目可研报告及可研审查意见。

（3）国网公司批复集团公司城网建设项目可研报告。

（4）集团公司进行城网项目初设审查。

（5）集团公司上报开工申请。

（6）国网公司下达开工计划。

根据国网公司要求，集团公司组织各单位对20__年第二批城网项目的可研报告进行了修改并上报国网公司。

9、加强城网统计，汇总以往建设改造内容、闲置主变数量和配合市政建设资金情况。

为总结经验、积累资料，更进一步做好今后的城网建设改造工作，1月份召开城网专责人统计会议，汇总自1999—20__年以来城网、农网工程批复资金规模情况、10～220kV设备台帐、各供电公司现有变电站和线路近十五年以来曾改造的内容和资金来源情况，3月份底汇总完成；4月份为进一步加强设备管理，了结掌握各供电公司现有的闲置或即将退出运行的110kV、35kV主变压器数量和状况，对各供电公司闲置主变压器情况进行了统计摸底；6月份对各供电公司配合地方政府进行的道路架空迁移改造、电缆下地、城市新区建设等类似工程及资金进行了统计汇总。

10、配合城网审计检查，审核突发城网工程前期立项。

5月份，集团公司审计办抽取了__、__二地市进行城网工程审计检查，每地市设计15天，生技部进行了检查配合，对二地市20__年度城网工程项目计划执行情况、招投标管理情况、建设资金管理使用情况、工程造价管理情况、物资采购管理情况和工程决算情况等内容进行审计检查，从检查情况看，自“三年城网建设改造”结束后，各供电公司城网工程整体管理工作都已规范化，未发现原则性问题，但在招投标、合同签订等方面仍存在细节上的不符合要求之处。20__年第一批城网计划下达后，部分供电公司又提出一些突发性的城网项目，对其中__、__、__、__等供电公司的项目前期进行了现场审核，并提出技术方案。

11、12月上旬开展了20__年度城网追加工程和20__年度城网工程抽查。与审计办、财务联合抽查7地市以上两批城网情况，并对20__年城网进展情况进行了督促检查。从检查的情况看，各单位城网工程管理工作已全面走向规范化的轨道，工程档案、工程结算、财务决算等内容都比较完善规范。

二、城网发展存在的主要问题

随着我省国民经济发展水平和城市化建设速度的不断加快，城市电网负荷快速增长，目前城网仍然存在以下问题：

一是城网供电能力不能满足负荷发展需要。预计自“十一五”开始至将来一段较长的时期内，我省经济将步入一个快速发展轨道，城网负荷必将随之快速增长，对城市电网建设提出了更高的要求。

二是城网网架结构仍需进一步加强。20__年以来建设的城网变电站几乎全部是单电源、单主变，不能满足N-1要求。部分城网容载比偏低。

三是城网设备水平需进一步提高。部分郊区变 电站老旧设备和线路还没有进行改造。随着运行时间的增加，部分设备已逐渐到了使用寿命，需进行改造。

四是中低压配网问题突出。部分变电站建成后没有资金建设配出线路。现有城区中低压配电网络急需加强改造。

五是城市电网建设同城市建设的要求不适应。新建城区和各类经济技术开发区建设资金需求巨大。城建引起的城网改造问题越来越突出。新建线路使用电缆的压力越来越大。

六是城网建设和运行环境不宽松。由于城市的快速发展，城网建设前期工作的困难越来越大。城网运行受外力破坏现象越来越严重。各市政府纷纷要求110kV及以下进城架空线路下地，受企业投入能力的限制，远远满足不了政府的要求，使政企关系不宽松。

三、20__年城网建设主要工作

20__年城网工作的指导思想是：以建设“一强三优”现代公司为目标，结合城市的总体发展规划，大力提高城市电网供电能力，建设与社会经济发展及环境状态协调一致的坚强网架；远近结合，在充分利用现有电网和设施的基础上，改造和完善城市电网，保证输、配电系统协调发展，提高供电企业的经济效益，努力把我省城网建设成为结构坚强、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效的一流城网。

1、改进我省20__年城网建设改造项目的管理模式。

为进一步加强我省城网建设改造项目管理，理顺管理程序，加快城网建设改造项目的批复速度，保证城网建设改造工作的有序进行，按照城网建设改造项目的电压等级和工程规模，结合近期国网公司对110kV及以下项目的管理要求，110kV电网项目可研报告必须报国网公司总部批复并下达投资计划。对35kV及以下电网项目，由项目法人组织完成可研报告和评审，纳入国家电网公司固定资产投资计划管理。根据我省实际情况，20__年城网建设改造项目分三类进行管理。

110（35）kV项目：

（1）该类项目由集团公司统一集中管理。

（2）项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制并上报集团公司。可研内容深度严格按照《220kV输变电项目可行性研究报告内容深度规定》（国家电网计〖20__〗249号）执行。

（3）集团公司生技部组织有关人员进行项目可行性研究报告审查，必要时进行现场考察。

（4）集团公司按照国网公司要求将审查通过的110kV项目可研报告上报国网公司进行批复。

（5）国网公司批复110kV项目可研报告后，开展城网项目的初审审查，然后集团公司上报110kV项目的投资计划。国网公司下达投资计划后，方可开工。

中低压项目

（1）项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制。

（2）各供电公司严格按照集团公司统一制定的城网中低压建设基本原则，自行组织有关人员进行项目可行性研究报告审查。必要时集团公司可组织进行抽查。电缆下地、道路拓宽改造引起的线路迁移改造、规模较大的工程等特殊项目由集团公司审查批复。

（3）各供电公司将审查通过的项目汇总上报集团公司。集团公司进行核准后统一上报国网公司该类项目的投资计划。国网公司下达投资计划后，方可开工。

（4）各供电公司要加强该类项目的工程管理，严格按照国网公司下达的项目投资计划、工程规模组织施工，必要时集团公司将组织进行抽查。

重点工程

（1）该类项目由集团公司统一集中管理。

（2）有关领导同意批复该类项目后，按照不同的电压等级，纳入正常的城网项目模式进行管理。其中110kV项目的可研报告上报国网公司批复并下达投资计划，中低压项目按照第二类有关中低压项目的规定执行。

2、尽快批复20__年城网工程项目。

项目立项上建议仍以解决新的供电卡脖子、占领市场、提高技术指标为重点，资金上对电量增长较快、占领市场形势严峻等地市予以倾斜，并做好与技改项目的结合。

3、修编《__电力集团公司城市电力网规划设计导则》。

原有《城市电力网规划设计导则》已逐渐不能适应我省城市电网的发展需要，急需根据我省城市电网的实际发展情况，重新修编，指导我省今后一段历史时期内城市电网的发展。

4、当前各单位城网工程管理已趋于规范，明年城网工程管理的重点仍为确保工程按时按质完工，在招投标、合同签订，变更申报等环节进一步加强管理。

四、城网工作的几个建议

1、提前确定城网工程站址路径工作。

当前，城区电网变电站站址、线路走廊难选已成为突出问题，同时支付费用逐年提高。20__年是“十一五”规划的第一年，建议各供电公司作出十一五城网（实际也应包括电网）站址走廊规划，达到可研甚至初设深度，由集团公司领导出面，与十七地市政府洽谈达成协议，提前完成“十一五”城网（电网）一揽子工程站址走廊确立工作，并形成文件。必要时，明年提前支付后五年征地、走廊等相关费用。

2、尽早确定城网资金额度，提前城网前期立项。

每年集团公司城网资金额度确定相对较晚，造成城网前期工作开展周期较长，而城网工程数量多，管理规范要求与大基建一致，留给城网后期工程实施时间偏短（自设计招投标至竣工决算），往往到年底城网工程完工非常困难。对策：一是与财务部沟通，集团公司财务部年前提出下一年度城网基本资金额度；二是生技部坚持去年好做法，提前进行城网前期立项审查；三是考虑到当前工程路径站址确定的难度和民事阻挠，能否考虑城网工程工期不采取财务年做法，当年工程必须要求年底完成，完工要求采取实际合理工期，以确保城网工程质量，延续今年高压新建输变电工程允许跨年度实施的做法等措施。

3、缩小集团公司城网工程初设审查范围。

第5篇：城市规划考察报告范文

通过开展城乡规划效能监察工作，着力解决当前城乡规划工作中存在，不严格执行城乡规划的有关法律法规，规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事，全面树立领导干部依法行使城乡规划管理权力意识，年底。改善城乡规划工作机制，推进规划编制的科学性，提高规划的权威性，保证规划的严肃性；以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督，城乡建设指导思想不端正，随意更改规划失职、渎职等问题；通过开展城乡规划效能监察工作，改进城乡规划行业工作人员的工作作风，加强廉政建设，使城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气普遍好转，预防和治理腐败取得明显成效，保障城乡规划建设健康发展。

二、监察重点对象和主要内容

行使城乡规划管理职能的单位及其工作人员。这次城乡规划效能监察的重点是以下几个方面：城乡规划效能监察的重点对象是各乡镇人民政府、街道办事处。

（一）城乡规划编制、审批、调整情况

1否进行了城镇总体规划修编的前期研究和论证；

2否经原审批机关的认定后。

3城镇总体规划修编是否委托符合有相应资质的编制单位承担；

4否参照经国务院批准的城市总体规划审查工作规则》建立相应的城市总体规划审查工作机制；

5否建立了城镇总体规划与土地利用总体规划的协调机制；

6上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求；

7规划调整是否符合控制指标和用地性质以及绿地、市政设施等技术指标。

（二）城乡规划行政许可情况

1否严格按照《行政许可法》要求清理、规范城乡规划行政许可事项；

2否建立了完善的建设项目规划审批流程；

3否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度；

4市级规划的行政管理权是否集中统一管理。

5否存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序。

6建立城市规划委员制度情况。

（三）城乡规划政务公开情况

1否设立了城乡规划展示场馆（市级）

2否实行了城乡规划的批前公示、批后公告和调整公示；

3否实行了建设项目批前公示、批后公布制度；

4否建立了城乡规划信息咨询及查询制度；

5否研究制定了地方性法规或规章。

（四）城乡规划廉政、勤政情况

1否存在个别领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象；

2否建立了违纪违法案件举报制度；

3对违纪违法案件进行认真查处并公布查处结果。

三、监察工作具体安排

结合本市实际，按照建设部、监察部城乡规划效能监察工作进度要求。全市城乡规划效能监察工作分为三个阶段进行，具体工作安排如下：

第一阶段：安排部署阶段

1成立市城乡规划效能监察领导小组。办公室主任由同志兼任，负责制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法等。

2各乡（镇）人民政府、街道办事处要成立领导小组。并于年月日前将本乡（镇、街道）规划效能监察工作安排部署情况报市城乡规划效能监察领导小组汇总。

第二阶段：实施阶段

1各乡（镇、街道）全面开展城乡规划效能监察工作。沟通情况，提出改进建议和下一步工作计划。

2各乡（镇、街道）将城乡规划效能监察工作总结报市城乡规划效能监察领导小组。

3市城乡规划效能监察领导小组将不定期对各乡（镇、街道）工作进展情况进行监督、检查和指导。组织经验交流。

4年上半年。根据城乡规划效能监察工作重点，组织对各乡（镇、街道）城乡规划效能监察情况进行监督检查，并配合上级有关部门做好抽查工作，有关情况将进行全市通报。

第三阶段：总结阶段

对经验进行总结。市城乡规划效能监察领导小组在乡镇总结的基础上，各乡（镇、街道）对本地开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分析。对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结，并报市城乡规划效能监察领导小组。

四、监察工作要求

（一）加强宣传动员。

加大宣传教育力度，要通过新闻媒体、散发宣传资料等多种形式。周密部署，积极动员，增强各级领导干部和工作人员参与效能监察的积极性和自觉性；要充分利用城乡规划效能监察的机会，切实加强和改进城乡规划工作，提高城镇规划建设管理水平。

（二）建立内部监管机制。

从抓思想政治建设和制度保障着手，要根据规划建设行业特点。建立起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败各项制度，要抓住教育、制度、监督三个环节，突出监督重点，针对容易产生腐败行为和不正之风现象的薄弱环节，对重点股室、重点岗位、重点项目、重点人员建立严格有效的内部监督制度。同时，每项制度的落实要有工作方案，有跟踪措施，形成双向制约机制，形成内部监督与外部监督双管齐下、双向并进、内外相连的监督体系，防止各种腐败行为，提高机关工作效率。

（三）建立查处违法建设联动机制。

建立实施联动制度，要在规划建设系统范围内。即建立由规划建设系统领导、各相关股室和局属单位统一行动、建筑市场参建各方主体共同参与的查处违法建设联动工作机制，对违法违规建设实施全过程联动监察。同时，要制定建筑市场各方主体不良行为登记和公示管理制度，对设计、监理、施工、图审等中介服务机构不良行为实行登记和公示管理制度，对每个环节有违规行为的都记录备案，并按规定及时处理。

（四）建立健全城市规划工作机制。

一要建立城市规划委员会民主决策的工作机制。要制定和完善市规划委员会工作的决策程序、议事规程等，首先。并坚持开展各项工作。二要建立完善专家委员会技术审查工作机制。要充实和加强专家委员会，对重大规划建设事项，要组织专家委员会进行技术审查。三要做好向上报批工作。对规划设计方案要按程序批准实施。

一是对规划建设行政许可事项，要通过公示栏、公众网站等各种方式，向社会公示管理职权、办事依据、办事条件、办事程序、办事数量、办事时限、办事标准、办事结果。二是对规划编制成果和规划设计方案，要在公示栏、规划展示厅、公众场所等地进行公示、征求意见和展示规划编制成果，接受社会监督。三是公开服务承诺。为方便群众办事和监督，要通过报纸、电视、网络、广播等多种媒体，对工作时限要求、服务态度等方面向社会作出公开承诺，同时设立举报投诉热线电话，监督承诺落实。

第6篇：城市规划考察报告范文

关键词： 盐城 地震 地质 灾害

中图分类号：P315.2文献标识码： A 文章编号：

0 引言

盐城市位于下扬子断块，该区在中新生代为继承性沉降区，区内主要受北东向断裂构造控制。区内新近以来纪沉积厚度以东台坳陷区为最大，其厚度可达2000m以上，盐阜坳陷区次之，厚度可达1600m以上。断裂构造以北东、北西向为主。新生代以来主要表现为伸展—引张—沉降性构造运动，第四纪则以不均匀沉降为特征[1]。同时海水进退频繁，形成冲积夹湖相、海相沉积。沉积厚度常受古地形制约，厚度不等。第四系一般为100～200m。区内历史地震在陆区多集中在盐城、东台、镇江—扬州、溧阳及长江口等地区。海域地震活动主要集中在南黄海南部坳陷区，最高震级达7级[2]。该区属区域内地震活动水平较高的地区。该区域多年来被确定为地震重点监视区，研究其地震地质灾害特点有利于防范地震次生灾害，为提高辖区抗震设防能力提供基础支持。本文所收集的工程资料主要来源于盐城市地震局和盐城市住建局。

1 地形地貌

区域内总体上属于平原地貌，地势较平坦，自西北向东南略有倾斜。区内水系密布，主要河流有：新洋港、串场河和通榆运河等。根据成因及水系分布大致以小海路-盐城路一线为界将辖区分为里下河平原和滨海平原。里下河平原四周高中间低，呈浅碟状；中部大纵湖、射阳湖一带，地面高程仅1m左右，而串场河西岸海拔上升为3-5m。里下河平原渠连水绕，圩回相接，是苏北典型的水乡地带。大致沿小海路—盐城路一线以东地区属滨海平原。全新统上部地层主要为古代黄河夺淮期间的泥沙淤积形成，海拔自东南的3.5m左右向西北缓慢递减，在新洋港河中段，海拔仅2m左右。里下河平原部份地区全新统以泻湖相沉积为主，属于滨海平原部份地区全新统以海相沉积为主，但沉积成份均为粘土、粉质粘土、粉土或淤泥质粉质粘土。区域内总体上上更新统及以下地层水平成层性较好，相对应的各地层层位稳定，横向上变化不大。其工程地质条件整体具有较好的相似性。

2 工程场地类别

根据所收集到的盐城市区203个工程项目的岩土工程勘察报告，根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)中第4.1.3条和第4.1.6条规定，各钻孔所在位置场地土类型为中软或软弱场地土，其中中软土占15%，软弱土占85%。根据各点的场地划分结果，研究区工程场地类别以Ⅳ类场地为主（85%），少数场地为Ⅲ类场地（15%）。通常Ⅲ类或Ⅳ类建筑场地交替出现。甚至在同一工程建设项目中，不同地段同时存在Ⅲ类或Ⅳ类建筑场地，没有明显的分区性。从满足盐城市震害工作需要和偏安全考虑，工作区均按照Ⅳ类建筑场地进行。

3 砂土液化

盐城市区位于地震动参数0.10g分区内。 根据所收集的区域内地震安评研究报告工程场地设计地震动参数的研究成果，工程场地50年超越概率10%的地表地震动水平向峰值加速度为0.132g，对应地震基本烈度为7度。在50年2%罕遇地震作用下，地震烈度为Ⅷ度。因此，本项目的地震地质灾害评价及区划按照地震烈度为7度和8度时的影响作用分别进行分析。对砂土液化的判别根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），进行初步初步判别、液化判断、液化危险性评价等。

盐城市市区规划工程场地内，在遭遇地震烈度为7度地震作用的影响下，工程场地内有少量钻孔存在液化现象，液化等级轻微～中等，液化指数在0.01～16.15之间。在遭遇地震烈度为8度地震作用的影响下，规划区工程场地内有大部分钻孔存在液化现象，液化等级轻微～严重，液化指数在0.01～26.35之间。

4 软土震陷

软土的工程性质特点是高压缩性、低强度、高灵敏度和低透水性。软土层具有良好的层理，在互层中伴随有少数较密实的颗粒较粗的粉土或砂层，在较大的地震力作用下容易出现震陷现象。根据《软土地区工程地质勘察规范》（JGJ83—91）的规定，软土的判别应符合下列要求：（1）外观以灰色为主的细粒土；（2）天然含水量大于或等于液限；（3）天然孔隙比大于或等于1.0，主要包括淤泥、淤泥质土、泥炭、泥炭质土等。根据收集到的168份岩土工程勘察报告资料分析显示，盐城市区内工程场地钻孔均探测到淤泥质粉质粘土层。其淤泥质粉质粘土的承载力特征值为60～126KPa，绝大部分钻孔的淤泥质粉质粘土层的承载力特征值在60～70KPa，其值小于临界承载力特征值80KPa，极少数钻孔的淤泥质粉质粘土层的承载力特征值在90～126Kpa，因此，应考虑存在淤泥质粉质粘土层的工程场地的软土震陷影响。

5其它地震地质灾害

盐城市地处苏北平原,地势较平坦开阔,没有山体和较大河流，不存在崩塌、泥石流，也不会发生大的造成建筑破坏的滑坡等地震地质灾害。根据近场区地震构造，区内断裂均为隐伏断裂，断裂走向主要有北东向和北西向。北东向断裂主要有盐城—南洋岸断裂和沟子头—龙王庙断裂，北西向断裂有串场河断裂。在近场区内，盐城—南洋岸断裂和串场河断裂为早第四纪断裂，沟子头—龙王庙断裂为前第四纪断裂，盐城—南洋岸断裂通过盐城市区。

依据国家标准《岩土工程勘察规范》列出了重大工程与全新活动断裂的安全距离及处理措施，确定对深埋（一般指超过100m）的全新活动断裂或发震断裂，发生地震时，地面不会产生构造性地裂的场地，可按《建筑抗震设计规范》规定的抗震措施进行评价；而对非全新活动断裂规定可不采取抗震措施。通过盐城市震害预测场区的盐城—南洋岸断裂为早第四纪断裂，工程场地上覆第四纪沉积物覆盖厚度达近200m[3]。综合分析断裂不具备对地表产生破坏的条件和可能。

6主要认识

本文通过收集、整理、分析盐城市辖区内的工程地质勘察报告、工程场地地震安全性评价报告以及区域构造地质资料等。对区域地形地貌、工程岩土土整、工程场地类型进行分析，根据区域地震地质构造及岩土特征，对区域内存在的潜在地震地质灾害进行分析，结果表明盐城市区内在遭遇烈度为7度的地震时存在少数液化现象，等级较轻，当遭遇烈度为8度地震时，大部分地区存在液化现象，等级由轻微~严重，液化指数最高达到26.35。分析表明区域内在遭受较大地震时，应考虑存在淤泥质粉质粘土层的工程场地的软土震陷影响。根据盐城市地形地貌特征，辖区内不存在崩塌、泥石流、滑坡等地震地质灾害，区域内通过盐城市区的盐城-南洋岸隐伏断裂虽属于早第四纪断裂，但其覆盖厚度达到200米，不具备对地表产生破坏的条件和可能。

参考文献：

[1]陈友飞,严钦尚,许世远.苏北盆地沉积环境演变及其构造背景[J].地质科学,1993,28(2):151-159.

第7篇：城市规划考察报告范文

严格依据《中华人民共和国城乡规划法》、《市城市规划条例》和《市控制和查处违法建设办法<市政府年189号令>》等有关法律法规规定，坚持依法行政、廉洁高效、责权分明的原则，整合资源，联动控管。从制度入手，坚持抓基础、抓长效，切实建立健全在建私房违法建设的长效控管机制。

二、工作措施

（一）建立健全联合鉴定、审批机制

1、危房鉴定。私人住宅的危房鉴定，由区房管局牵头，会同区规划分局、建管站以及申请人所在街道城管部门、执法中队、社区负责人一并勘察现场，共同认定房屋的危险程度，并分别签字后进入鉴定程序。区房管局根据联合鉴定意见，依法依规出具《危房鉴定书》。

2、有证私房改造。区规划分局以区房管局《危房鉴定书》为依据，定期组织区城管局、房管局、建管站、相关街道召开联席办公会，对作出D级危房鉴定的申建私房进行联合会审，并依法作出行政许可。获准改建的私房项目，由区规划分局在申请人居住地进行现场公示，并将许可决定分别抄送区城管局、相关街道和区网格化管理指挥中心。

3、无证私房的危改。集体土地无证危房的维修改造，原则只能按“三原”恢复维修改造。具体程序为：（1）按危房鉴定程序进行危房鉴定；（2）取得危房鉴定证明后，由社区出具证明，证明该房屋的权属；（3）户主将书面材料报街道办事处，由街道办事处签署意见，并报区控查违协调办审查；（4）区查违协调办审查后将相关资料报区政府办，由区政府办审查是否召开相关部门协调会研判，决定是否维修改造；（5）若协调会同意维修改造，则由街道办事处将维修改造内容在该户周边公示三天，若无意见方可进行维修改造。

4、加强在建私房的联合监管。获得《建设工程规划许可证》的私房项目，由区规划分局和街道城管部门联合放线后进入管理程序。区规划分局负责建设工程的规划审核及定点巡查，各驻街城管执法中队及街道城管科负责日常巡查，区建管站负责施工队伍的资质审核和建设工程的安全质量检查，加强对施工队伍的管理，确保工程合法、安全顺利地实施。

（二）建立健全日常巡查、控管机制

区规划分局、城管局分别负责全区范围内已批建设项目和未经审批建设项目的巡查、控管工作。各街道办事处负责所辖区域在建私房违法建设的发现、守控和小型拆除。采取“六个一”的措施，确保工作措施落实到位。即：第一时间发现，社区每天安排专人巡查，对现行违法建设必须做到当日发现；第一时间制止，社区对正在实施的违法建设，必须当场予以劝阻，并在执法人员到达现场之前，派专人现场守控；第一时间报告，对正在实施和正准备实施的违法建设，巡查人员必须在第一时间内向驻街城管执法中队进行口头报告，报告人同时将接收报告的执法队员姓名及报告时间做好记录；对批后违建，驻街城管执法中队在接到社区报告后必须在30分钟内向区规划分局报告，同时将接收报告人的姓名及报告时间做好记录；第一时间拆除，驻街城管执法中队接到社区的违建报告后，必须在30分钟内赶到现场，对批前违建立即拆除，并由社区负责人签字认可；第一时间清理，拆除100平方米以下违法建设所产生的建筑垃圾，由街道环卫所在3日内清除完毕，超出100平方米以上的在5日内清除完毕；第一时间回告，对已拆除的违法建设，由驻街城管执法中队在拆除当天向区拆违专班和相关领导报告。

（三）建立快速拆违机制

按照市政府189号令的要求，对必须依法拆除的批后违法建设，区规划分局应在24小时内依法作出“立即拆除”的行政处罚决定。批后违建在100平方米以内的由各街道办事处负责组织拆除，100平方米以上的由区城管局负责组织拆除。批后违建拆除费用由区规划分局承担。拆除时限按市政府189号令第二十一条的规定执行：

1、违法建设建至一层尚未盖顶的，1至3日内拆除完毕；

2、违法建设由一层建至二层的，3至6日内拆除完毕；

3、违法建设建至二层以上的，6至10日内拆除完毕。

（四）建立查控违工作的监察、督促机制

区监察局全程介入在建私房违法建设查、控、管、拆工作，对查控违工作中出现的违法、违纪、违规行为，依法作出处理。区网格化管理监督中心负责在建私房查控违工作的具体督办，区规划分局应将已作出行政许可的私房审批项目，送区网格化管理监督中心备查，由其实行全程监控。对建设过程中发生的违法行为，区网格化管理监督中心应按照不同的违建性质，在24小时内向相关管理部门进行案件交办，并对管理过程进行督促。

（五）全面落实奖惩机制

区政府设立专项经费，对于工作认真负责、成效明显的单位或个人给予奖励。对违建发现不及时、拆违不迅速、危房鉴定不真实、控违工作不积极及其他违规违纪行为，区监察局要依法依规作出处理。区查控违协调办牵头，每季度召开一次在建私房查控违工作小结会，半年进行年中总结，年底总评，兑现奖惩。

三、有关要求

（一）加强工作领导

各相关责任单位行政主要负责人是本单位查控违工作第一责任人，对查控违工作负总责，分管领导是查控违工作具体责任人。各单位要成立查控违工作专班，明确责任，落实到人。

（二）加强部门协作配合

每次拆违行动前，区城管局及各街道办事处要制定周密的行动方案，严密组织。区规划、公安、房管、建管、交管等部门要积极配合，提前介入，做好拆违保障工作。

第8篇：城市规划考察报告范文

一、以加大宣传力度为突破口，着力提高广大市民关心参与城管执法的积极性

在我局成立之前，我市城市管理领域存在着城建监察、规划监察、绿化监察、市政监察、环境监理、交通管理、工商管理等若干支执法队伍，执法力量相对分散，各执法队伍的职权划分不清，交叉重叠，一条马路多家管，一起违章多家罚，市民群众对此意见非常大。我局成立之后，通过在新闻媒体上公告，同社区、居委会座谈交流，与相关单位协调配合，在各个场合宣传有关相对集中行使行政处罚权工作的内容和我局的执法权限、依据和城市管理的法律、法规、政策，加大了宣传力度，营造了良好的舆论氛围。在市电视台组织“一把手上电视”活动期间，局主要领导认真调查研究，充分酝酿准备，于*年5月13日进行了现场录播，在全市范围内就我局的工作职责、范围和相关事宜做了全面阐述，并向广大市民公开了投诉、举报电话，做出了庄严承诺，市民群众在收看该期节目后，逐渐认识、了解了我局的工作性质和工作职责，反映普遍较好。

为了把宣传工作做到面向基层，面向群众，我们还开展了城市管理进社区活动，由局机关抽调11名熟悉基层工作、政策理论水平较高、善于解决矛盾的执法人员，分别到11个社区居委会担任城市管理社区联络员，主要负责城市管理相关政策、法规的宣传，做好对社区投诉案件的受理、调查和处理工作。与此同时，我们还同市精神文明建设委员会联合，拟定下发了《致临街单位和门店业主的一封信》，信中就店外卫生保洁、车辆规范化停放等一些普遍关注的热点难点问题进行了重点阐述，我局执法人员加班加点，在全市范围内印制下发“一封信”1000余份，城管执法的宣传面大大拓宽，广大市民参与关心城管执法工作的积极性被有效调动。随着宣传力度的不断加大，我局在广大市民中的形象逐渐树立，市民对我局的了解越来越深，建局以来，共接到市民有关城市管理方面的电话、来信和来人投诉56起，对每起案件我们都组织专人进行调查取证，截止目前，已办理51余件，案件办结率达到了90％以上。

二、以加强学习教育为突破口，着力提高行政执法人员的整体素质

在学习教育工作上，我们把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、形象好的城管执法队伍作为工作的根本出发点和落脚点。始终把执法人员的学习教育工作放在首位，坚持以正面教育、耐心引导、开展经常性的思想政治教育工作为抓手，培养执法人员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。建立了政治学习和业务学习制度，明确了开展教育活动的内容和时间，提出了具体的要求。广大执法人员针对平时工作头绪多，业务量大，学习时间紧张的现状，充分利用下班时间进行自学，掌握政治理论知识和业务法律知识。在抓好自我学习、自我提高的基础上，局机关邀请市委宣传部、市政府法制办的领导对敦煌市情、历史文化知识、《行政处罚法》、《行政许可法》、《*城市市容和环境卫生管理办法》、《中华人民共和国城市规划法》等相关内容和法律法规知识进行了集中培训，通过培训，使行政执法人员掌握了实施城市综合管理执法的基本程序和业务技能，为进一步建好队伍、管好城市奠定了坚实的基础。同时，局机关还积极组织执法人员参加市法制办举办的行政执法知识培训班，培训结束后，又参加了法制办组织的考试，有21名工作人员顺利通过考试，取得了行政执法资格证。广大执法人员把学习当做是提高自身素质的有效途径，认真抄写读书笔调，按要求撰写心得体会，不断加强对自身世界观、人生观、价值观的改造。至目前，全局执法人员人均完成政治学习和业务学习笔记8000字以上，撰写关于“我爱敦煌”主题教育活动、社会主义荣辱观教育活动和相对集中行政处罚权等方面的心得体会3篇以上。

在加强学习教育的同时，局机关还不断加强制度建设，努力建立行政执法工作的长效机制，先后出台了《机关考勤制度》、《车辆使用制度》、《档案管理制度》、《来信来电来访和转办案件处理制度》、《党风廉政建设制度》、《行政执法过错责任追究制度》等13项制度。局主要领导同机关各股、室、队签订了年度工作目标责任书、行政执法责任书、车辆使用责任书，达到了以制度规范行为，以责任约束执法的目的。

三、以市容和环境卫生整治为突破口，着力营造良好人居、工作环境

上半年以来，我局在市容和环境卫生整治工作上合理安排，周密部署，扎实工作，充分借鉴内地城市的先进管理经验，取长补短，共同努力，使城市市容和环境卫生有了明显改观，赢得了广大市民群众的一致好评。

一是制定落实“五包”责任制管理办法。近些年来，我市一直实行门前“三包”制度，随着敦煌经济和社会的快速发展，“三包”制度已经不能适应国际旅游名城建设需要。我局在成立之后，积极探索城市市容和环境卫生管理的新路子，通过学习发达城市的先进管理经验，结合敦煌实际，制定出台了以“包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序”为主要内容的“五包”责任制。截止目前，全市五条大街共完成500余户单位和临街门店的责任书签订工作。各城市次干道的责任书签订工作也在*镇的精心组织下有序进行。该制度的推行，是从职能部门单一管理向群众参与多渠道管理的转变，不仅规范了单位行为，而且还有效监督、制止行人和商贩的不文明行为，使城市管理向制度化、规范化迈进了一步。

二是多管齐下整治流动摊贩和占道经营。流动摊贩占道问题由来己久，每到上下班高峰期和节假日，大街小巷总是被贩卖蔬菜、水果的无照摊贩堵得水泄不通，不仅影响市容市貌、造成严重的交通阻塞，也给市民和游客的生活带来极大不便，群众对此怨声载道，颇感不满。针对这种情况，从4月中旬开始，我局不断加大查处力度，在高峰时段，对北台巷、*市场门口、小北街等重点地段实行专人定点监管，其它时段增加巡查次数；同时实行延时管理，针对下班时段人流相对集中，管理较为混乱的情况，安排执法人员在中午、下午下班时间进行值守，并加大值守时的宣传力度，争取群众的理解和支持。至目前，共取缔流动摊贩340多起，清理占道经营车辆120余辆，整治活动初见成效，得到了广大市民的大力支持。

三是集中力量抓好车辆的规范化停放工作。机动车、非机动车辆的规范化停放工作，是城市管理中的一个重点。由于我市城市建成区相对较小，市民尚未形成良好的车辆停放习惯，这就无形中增加了该项工作的难度。为了使城市交通秩序更加井然有序，方便市民出行，树立旅游名城良好形象，配合“万盆鲜花靓敦煌”活动的开展，我们在请示市政府同意后，将原来设置在阳关路上的七个自行车、摩托车停放点核减为一个，并在电影院巷道、灵岩宾馆巷道等处新增设了八个停放点，一定程序上缓解了车辆停放压力。同时，对于一些经教育劝阻仍拒不在规定地点停放车辆的市民，我们也进行了相应的处罚，截止目前，共依法查纠处罚各类交通违章行为630多起，教育违章市民群众800余人，扣押处罚机动车68辆，非机动车230辆，处罚386人次，城市主次干道的车辆停放和行人通行秩序有了明显好转。

四是想方设法清除城市“牛皮癣”。为了彻底清理城市小广告，还市民一个干净的生活、工作环境，我局加大对乱贴、乱画小广告行为的整治、处罚力度。半年来，共清除在建筑物墙体、电杆、树木上乱贴、乱画、乱刻、乱写的小广告1300多处，查处违法人员7名；清除在市内建筑物上涂写的言论30余条，净化了生活环境，受到了市民好评。同时，我们还多方查找资料，寻找合作方，从上海购进了一台专门用于清洗城市墙体的设备，对一些张贴在石质材料上的小广告指定专人进行清除，取得了一定的效果。

五是协调抓好其它相关工作。在完成上述工作的同时，我们还与市内一家保洁公司签订了协议，要求他们每月对市区五条大街路面进行一次清洗，每年对城市建筑物立面和城市雕塑、公共设施进行两次清洗，由我局市容监察大队定期不定期进行检查；对五条大街临街门店随意在门前摆放货物、拖把、水桶等影响市容和环境卫生的行为进行了整治，对批准设置的占道摊点进行跟踪督促，发现问题及时纠正，并统一制作了写有公益广告和商业广告的遮阳棚，为城市增加了一道新的景观。

四、以规划监察管理为突破口，着力加强建筑市场整治

上半年以来，在规划监察工作上，我们将工作重心放在了保障市政府重点建设工程的推进和巡查各类违章建设行为上，通过加大对城市规划控制区范围内的各类违法违章建筑行为的查处力度，营造了一个良好的建筑市场环境。

一是认真调查违法违章建筑案件。上半年以来，我们按照相对集中行政处罚权的相关规定，对全市范围内群众举报、上级交办、新闻媒体反馈的8起规划监察案件进行了立案调查，共调查建筑企业负责人8人，走访相关知情人19人，制作询问笔录8份。经调查，取得了违章建设的第一手资料，对部分案件进行了行政处罚。

二是责令拆除了一批违章建筑。在走访调查、摸底排查的基础上，认真查阅《建设工程项目规划选址意见书》、《建设工程项目用地许可证》、《建设工程项目规划许可证》等基础资料，我们对综盛综合楼、肃州饭店楼顶乱搭乱建、邮政局家属楼违章建筑等25处违章下发了“限期拆除通知书”，并通过责令自行拆除，组织人员强行拆除等方式，共拆除违章建筑3400平方米。

三是配合市政府对违章建筑进行了。上半年以来，我们根据市委、政府的安排部署，与市拆迁办联合，对影响党河风情线建设和城市道路建设的两处违章建筑进行了摸底调查，在调查取证，做好准备工作的前提下，了修建在该重点工程建设地段的2处200多平方米的违法违章建筑，保证了市政府确定的重点工程的顺利实施。

四是严厉制止各类乱搭乱建行为。上半年来，我局共查处在门前院内乱搭乱建凉棚的行为100余起，经调查后全部责令其拆除，目前已基本拆除完毕。同时，对室外装饰装修活动进行了监督检查，共发现各类未经审批进行市外占压人行道装修的行为24起，收取占道施工占压费20000余元。

五、以户外广告管理为突破口，着力打造城市综合管理新形象

户外广告不仅是城市景观的一个重要组织部分，在美化城市的同时，它也给我们带来丰富的信息。近几年来，我市的户外广告业发展迅速，对全市经济发展起了积极的作用，但也存在着不少缺陷：设置布局不合理，部分户外广告和招牌设置“过多、过密、过大、过杂”，一些户外广告设计档次不高，样式简单。依法加强对户外广告的管理，成为上半年我市市容管理的重点。我局加大工作力度，逐步规范了各类非法设置和低档次户外广告，全面了提升我市户外广告和招牌设置的档次和水平，整治了城乡结合部、交通干线两侧喷写不规范的墙体广告、残损广告等户外广告，对一些条件成熟的路段有针对性地进行了环境包装，为今后广告设施的市场化运作打好基础。配合城市夜景灯光改造工程的实施，从提高文化含量和艺术品位角度出发，从与所依附的建筑物和谐共处的设计理念出发，对南街小学、职教中心、市委党校、工会俱乐部、幼儿园等市区主要道路两侧建筑物的广告牌进行了改造，整体形象保持相对统一，规格整齐、色调淡雅、风格简约，个体形象则精雕细琢，在字体、线条、构图、光影效果等方面做好细部处理。在材质上追求高质量，主要采用铝塑板、PVC板等材料。这些都充分显示了地方特色和文化内涵。

为了盘活城市公共资源，促进广告业的发展，我局还充分借鉴外地经验，通过互联网、电视、报纸等渠道，提出了拍卖户外广告设置经营权的方案，在征得市政府同意，与省内拍卖公司充分论证后，于6月15日举行了敦煌市首次户外广告设置经营权拍卖会，共有敦煌酒厂、中国移动敦煌分公司、敦煌书画院等5家企业参与了竞标，最后，设置在月泉路、迎宾大道和敦七公路上的13个广告位有6个成功地找到“婆家”。此次户外广告设置经营权的拍卖，在我市属首次，在全省也属首次，通过采取这种形式，开拓了户外广告设置管理的新思路，募集了更多的城市建设管理资金，成为了加强城市管理的有效途径。

六、存在的问题

总结回顾上半年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是，仍然有一些不容忽视的问题摆在我们面前，需要我们逐个去解决，具体看来：

第9篇：城市规划考察报告范文

一、总体目标要求

到2007年底，全面树立领导干部依法行使城乡规划管理权力意识，改善城乡规划工作机制，推进规划编制的科学性，提高规划的权威性，保证规划的严肃性；通过开展城乡规划效能监察工作，着力解决当前城乡规划工作中存在的，不严格执行城乡规划的有关法律法规，规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事，以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督，城乡建设指导思想不端正，随意更改规划，失职、渎职等问题；通过开展城乡规划效能监察工作，改进城乡规划行业工作人员的工作作风，加强廉政建设，使城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气普遍好转，预防和治理腐败取得明显成效，保障城乡规划建设健康发展。

二、监察重点对象和主要内容

城乡规划效能监察的重点对象是各乡镇人民政府、街道办事处，行使城乡规划管理职能的单位及其工作人员。这次城乡规划效能监察的重点是以下几个方面：

（一）城乡规划编制、审批、调整情况

1、是否进行了城镇总体规划修编的前期研究和论证；

2、是否经原审批机关的认定后，开展城镇总体规划修编工作；

3、城镇总体规划修编是否委托符合有相应资质的编制单位承担；

4、是否参照经国务院批准的《城市总体规划审查工作规则》，建立相应的城市总体规划审查工作机制；

5、是否建立了城镇总体规划与土地利用总体规划的协调机制；

6、上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求；

7、规划调整是否符合控制指标和用地性质以及绿地、市政设施等技术指标。

（二）城乡规划行政许可情况

1、是否严格按照《行政许可法》的要求清理、规范城乡规划行政许可事项；

2、是否建立了完善的建设项目规划审批流程；

3、是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度；

4、市级规划的行政管理权是否集中统一管理，各类开发区、工业园区是否纳入了城市规划的集中统一管理；

5、是否存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序，未取得“选址意见书”而批准立项、未取得“建设用地规划许可证”而批准使用土地等情况；

6、建立城市规划委员制度情况。

（三）城乡规划政务公开情况

1、是否设立了城乡规划展示场馆（市级）；

2、是否实行了城乡规划的批前公示、批后公告和调整公示；

3、是否实行了建设项目批前公示、批后公布制度；

4、是否建立了城乡规划信息咨询及查询制度；

5、是否研究制定了地方性法规或规章，逐步把政务公开纳入法制化轨道。

（四）城乡规划廉政、勤政情况

1、是否存在个别领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象；

2、是否建立了违纪违法案件举报制度；

3、对违纪违法案件进行认真查处并公布查处结果，对违法建设多发区域实施及时有效的监察并予以有效遏制。

三、监察工作具体安排

按照建设部、监察部城乡规划效能监察工作进度要求，结合本市实际，全市城乡规划效能监察工作分为三个阶段进行，具体工作安排如下：

第一阶段：安排部署阶段（2006年2月1日—2月30日）。

1、成立xx市城乡规划效能监察领导小组，负责组织推进全市城乡规划效能监察工作。组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx、xxx，成员由市规划局、市监察局等单位抽调人员组成。领导小组办公室设在市规划局，办公室主任由xxx同志兼任，负责制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法等。

2、各乡（镇）人民政府、街道办事处要成立领导小组，制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核奖惩办法等，并于2006年2月29日前将本乡（镇、街道）规划效能监察工作安排部署情况报市城乡规划效能监察领导小组汇总。

第二阶段：实施阶段（2006年3月—2007年6月）。

1、各乡（镇、街道）全面开展城乡规划效能监察工作，每半年对工作进行总结，沟通情况，提出改进建议和下一步工作计划。

2、各乡（镇、街道）将城乡规划效能监察工作总结报市城乡规划效能监察领导小组，市城乡规划效能监察领导小组将工作总结汇总报xx市城乡规划效能监察领导小组。

3、市城乡规划效能监察领导小组将不定期对各乡（镇、街道）工作进展情况进行监督、检查和指导，了解、推进工作，组织经验交流。

4、2006年上半年，由市监察局会同市规划局，根据城乡规划效能监察工作重点，组织对各乡（镇、街道）城乡规划效能监察情况进行监督检查，并配合上级有关部门做好抽查工作，有关情况将进行全市通报。

第三阶段：总结阶段（2007年7月—12月）。

各乡（镇、街道）对本地开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分析，对经验进行总结。市城乡规划效能监察领导小组在乡镇总结的基础上，对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结，并报xx市城乡规划效能监察领导小组。

四、监察工作要求

（一）加强宣传动员，提高思想认识

要通过新闻媒体、散发宣传资料等多种形式，加大宣传教育力度，周密部署，积极动员，增强各级领导干部和工作人员参与效能监察的积极性和自觉性；要充分利用城乡规划效能监察的机会，切实加强和改进城乡规划工作，提高城镇规划建设管理水平。

（二）建立内部监管机制，严格有效地惩治与预防腐败。

要根据规划建设行业特点，从抓思想政治建设和制度保障着手，建立起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败各项制度，要抓住教育、制度、监督三个环节，突出监督重点，针对容易产生腐败行为和不正之风现象的薄弱环节，对重点股室、重点岗位、重点项目、重点人员建立严格有效的内部监督制度。同时，每项制度的落实要有工作方案，有跟踪措施，形成双向制约机制，形成内部监督与外部监督双管齐下、双向并进、内外相连的监督体系，防止各种腐败行为，提高机关工作效率。

（三）建立查处违法建设联动机制，遏制违法违规行为。

要在规划建设系统范围内，建立实施联动制度，即建立由规划建设系统领导、各相关股室和局属单位统一行动、建筑市场参建各方主体共同参与的查处违法建设联动工作机制，对违法违规建设实施全过程联动监察。同时，要制定建筑市场各方主体不良行为登记和公示管理制度，对设计、监理、施工、图审等中介服务机构不良行为实行登记和公示管理制度，对每个环节有违规行为的都记录备案，并按规定及时处理。

（四）建立健全城市规划工作机制，确保监察工作取得实效。

首先，要建立完善城市规划的民主决策机制。一要建立城市规划委员会民主决策的工作机制。要制定和完善市规划委员会工作的决策程序、议事规程等，并坚持开展各项工作。二要建立完善专家委员会技术审查工作机制。要充实和加强专家委员会，对重大规划建设事项，要组织专家委员会进行技术审查。三要做好向上报批工作。对规划设计方案要按程序批准实施。

其次，要全面实施“阳光工程”，推行公开公示制度。建立和实行公开公示制度，全面推行政务公开，着力建设透明型机关。一是对规划建设行政许可事项，要通过公示栏、公众网站等各种方式，向社会公示管理职权、办事依据、办事条件、办事程序、办事数量、办事时限、办事标准、办事结果。二是对规划编制成果和规划设计方案，要在公示栏、规划展示厅、公众场所等地进行公示、征求意见和展示规划编制成果，接受社会监督。三是公开服务承诺。为方便群众办事和监督，要通过报纸、电视、网络、广播等多种媒体，对工作时限要求、服务态度等方面向社会作出公开承诺，同时设立举报投诉热线电话，监督承诺落实。