社会主义新农村建设精选(九篇)

第1篇：社会主义新农村建设范文

牛变秀(北京农学院政法系副教授)

落实科学发展观、建设社会主义新农村有赖于高效借用、开发和推广农业技术，并提供特定的制度保障，进而有赖于适宜的观念文化基础和土壤，即制度安排必须植根于特定的文化土壤中，与人们的文化传统和价值观念相适应――“技术推广一制度创新一文化制约”三者互动关联。

必须立足于“农民、农业、农村”实际，探讨独具特色的地方文化与农业技术借用、开发和推广所必需的制度创新之间的内在关联，在制度创新与文化进步的张力互动中促进经济社会的协调发展和构建社会主义和谐社会。

刘德中(中国社会科学院马克思主义研究院博士)

在我国，新农村已不再是空中楼阁，而成为活生生的现实，如江苏华西村、河南刘庄、广东南岭等。他们在发展中坚持了社会主义原则，不仅改变了物质面貌，而且改变了精神风貌，焕发出勃勃生机。若背离社会主义方向，往往在解决温饱后陷入“温饱陷阱”和精神沙漠，即使物质上富裕了，也不可能有持久的和谐，不会保持充足的后劲。

建设一个好班子、选拔一个好班长是他们成功的奥秘。通过当前的第三批先进性教育，要重点培养造就大批的好班长，带出好班子，从而改变旧农村的面貌。

刘选启(河南省平顶山市湛河区政府副区长)

“三农”问题，基础打在农业，重点放在农村，关键落在农民小康社会，最紧要的是必须不折不扣地解决好农民问题。

如今群众关心的切身利益问题很多，得狠下功夫加以解决。首先要选好“领头人”，让农民信任你。其次要不断提高农民的综合素质，使他们脱胎换骨，真正变成有文化、懂技术、会经营的新型农民。再次要形成和谐共存的局面，让农民“公平地吃饭、自由地讲话、尽心地干活”。最后要创造良好的发展环境，促使农民尽快走上小康之路。

高文峰(山东省汶上县白石乡党委书记)

第2篇：社会主义新农村建设范文

地处红色老区的四川达州市在第三批先进性教育活动中，结合农村基层党组织“三级联创”活动，大力推进以“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法治管村”为内容的“三村建设”党建工程，不仅为第三批先进性教育活动找到了载体，而且探索出一条建设社会主义新农村的新途径，使全市农业、农村工作出现可喜变化。

班子队伍带村带领农民奔富路

“农业大而不强、农村广而不富”多年来一直困扰着总人口万而农村人口就占万的达州市。先进性教育活动一开始，达州市委就明确提出结合深化“三级联创”农村党建活动，把近两年在全市试点并取得明显成果的“三村建设”活动作为全市先进性教育和社会主义新农村建设的总抓手，坚定不移地向纵深推进。

据达州市委组织部负责人介绍，班子队伍带村的核心是选准配强村领导班子，发挥村级党组织的领导核心和党员干部的先锋模范作用；人才科技兴村的重点是发挥农村党员干部和实用科技人才在推广农村实用技术、富民兴村，发展农村经济中的骨干领头作用；民主法治管村就是坚持民主管理、依法办事、营造和谐的农村社会环境。

达州市突出“城市反哺农村”，通过政府引导投入，带动群众主体投入，推动部门帮扶投入。据初步统计，全市捆绑投入项目资金多万元，引导农户自主投入亿多元，推动县级部门投入帮扶资金万元，有效地激活了农村市场。通过两年多努力，全市形成了党委揽总、组织部牵头、相关部门配合、乡镇组织、农户实施、纵横联动、齐抓共管的工作新格局。

“班子队伍带村”是这项活动的灵魂，达州市层层建立了“三村建设”联席会议和领导联系点片，下派万多名机关干部和科技人员蹲点指导“三村建设”，把个行政村的村干部送进农校强化学习实用技术。市委还把“三村建设”纳入年度目标管理考核，作为县乡干部提拔任用的重要依据。此举让农村基层干部找到了为民服务的着力点，成了带动农村发展的中坚力量。他们为农户提供致富项目，帮助解决群众的急难问题，大兴办实事之风。

在地处前河旁的宣汉县天台乡义和村北斗湾，几棵高大的古黄桷树掩映着一排排整齐别致的农民新居。××年月，这里被特大滑坡及洪水荡涤一空。为及早建好灾民新居，市、县领导亲自督阵，乡村干部驻扎北斗湾，帮助灾民规划新村，协调购买材料，组织加紧施工。仅多天，受灾村民们便住进了新村。

在大竹县东柳乡黄家坝村，金鱼养殖大户陈一田指着正在渔场帮忙的村干部说：“搞‘三村建设’后，村干部更贴近我们老百姓了。这不，村上的干部今天一大早就主动上门来帮助扩建鱼池。”一旁的村民接过话头：“老陈养金鱼一年光出口就赚回多万元，村干部要我们学他找门路抓收入呢。”

人才科技兴村破解增收大难题

如何帮助农民增收一直是困扰各级党委政府的难题。“人才科技兴村”是达州市让农民在经济发展上得实惠所总结和推行的新路子。

他们鼓励村干部、村民学科技、用科技，并通过田园学校、专业大户带动等方式，捆绑使用涉农项目资金，积极推行日光温室种菜、“暖棚圈舍养畜禽，粪便封闭发酵，沼气做饭，沼渣肥田”和“一池三改”等科技生态经济发展模式，改善了农居环境，建设起生态循环发展的新农村。

在渠县卷硐乡，党员教育田园学校开办的“山区柑橘栽培和金银花种植技术”等农技培训课引起了山区农民的兴趣。村民在听课、看科技电教片后，还被安排到学校的实习基地里实地操作。农民搞结构调整不仅有人引导，收获后还有果品、药材公司统一收购。

“农产品网上营销”“农业技术网上学”在当地也已不新鲜。开江县永兴镇方家沟村为多个运输、养殖、水果营销大户安了电脑，还请人制作网页，为村民农产品销售信息，引来多个省市的客商。村民廖灿位去年通过网上就卖出苹果多万公斤。

大竹县余华乡川心村星火禽业协会理事长张一云是当地远近有名的“科技能人”。他采用“五统一、一分散”统分结合的双层经营机制，建成集鸡苗孵抱、饲料生产、技术培训、疫病防治、蛋苗销售于一体的现代化企业，实施国家科委“金桥工程”的“万只良种蛋鸡养殖基地建设”。协会现已拥有固定资产万元，年销售收入亿元，遍及多个乡镇的会员人均纯收入元。

民主法治管村构建和谐新农村

“‘村官’报账，村民代表和监督员都得签字。该不该报、怎么报、报多少，得由村民说了算。”万源市固军乡中河村组村民周兴柱这样对记者。

周兴柱之所以如此理直气壮，是因为他不仅是村民主理财小组的成员，更是万源市个农村义务监督信息员之一。“民主法治管村”是新农村建设的生命力所在，达州市个县区共有多名村民被聘为本村义务监督员。他们负责监督报告村组干部违规行为和反映村事民情，至今已有效制止乡村干部的不当行为起。

开江县长田乡名党员首次通过“直选”方式，投票选出了他们所信任的乡党委书记。各地还建立起司法调解干部、治安民警、农科人员驻村帮扶制度，为村民举办普法培训班期万多人次。民事纠纷调解率达、调解成功率，把不稳定因素消化在了萌芽状态。

第3篇：社会主义新农村建设范文

关键词：农村教育；社会主义；新农村建设

一、农村教育在社会主义新农村建设中的作用

1　农村教育是农村人力资本投资的最主要形式

人力资本理论认为，人力资本是一种比土地、资本、劳动力数量等物力资本更为重要的一种资本。人力资本投资收益远大于物力资本的投资收益。首先，人力资本是经济增长的决定因素，一般的经济增长模型都能很好地表现出人力资本对经济增长的决定作用；其次，人力资本是经济发展的决定因素，经济结构的优化与经济的增长都十分强调人力资本的更新与进步，人力资本的调整是经济结构调整的先导；再次，人力资本还是可持续发展的决定因素，自然资源的约束、环境保护、人与自然的和谐统一都要有人的聪明才智来完成。因此，资本积累应从物力资本积累转向人力资本积累。特别是随着知识经济时代的到来，知识经济的发展首先依赖于高素质人才的增长，人才是通过人力资本投资形成的，教育是人力资本投资的最主要形式。人力资本与教育都起着基础性作用。然而从现阶段的国情来说，中国农村人力资本存量不足，使得农村经济发展中人力资本相对物力资本稀缺。生产要素的不平衡必然导致经济的畸形发展，影响农村现代化的进程。

2　农村教育对农民增收有明显的影响

建设社会主义新农村首要目标是生产发展、生活富裕，必须以“农民增收”为根本。按照持久性收入假说，人力资本状况对预期收入的形成具有重要影响。一个受过良好教育的人，必然具有稳定的和较高的预期收入。国家统计局农调总队根据对1997年农村住户调查的分户资料研究表明，家庭常住劳动力素质的提高对收入的促进作用是明显的，文化程度越高，对收入的促进作用越大，各种形式的收入水平都高。在其他各种因素都保持不变的前提下，若家庭劳动力文化程度从小学提高到初中，这些家庭的现金收入比以前平均增加6％；若提高到高中，增加11％；提高到中专，增加15％；提高到大专，增加19％。由此可见，农民受教育程度的提高，可以提高农民的生产能力，从而相应提高农民收入。改革开放以来，伴随着农村经济的发展，农村劳动力受教育程度有了较大幅度的提高，文盲半文盲率从1983年的35.5％下降到2002年的7.59％，初中、高中文化程度的劳动力比例也有所上升，劳动力的平均受教育年限由1983年的5.26年提高到2002年的7.87年。随着农村劳动力受教育程度提高，农民收入也相应提高，农民人均收入由1983年的309.8元提高到2002年的2 475.6元。

二、目前中国农村教育面临的主要问题

1　中国农村基础教育几经改革，但“城市中心”的价值取向依然严重

长期以来，由于受到社会经济、政策制度、文化思想等因素的影响，中国农村教育的办学指导思想存在“城市中心”取向，为农服务的自觉意识不强。农村教育只是城市教育的翻版，农村学校课程和教学内容都不同程度地存在着脱离农村生产和生活实际的问题，不少农村学校把追求升学率作为奋斗目标，重普通文化知识的传授、轻职业生活技能的教育，农村教育“千军万马过独木桥”的局面还没有根本改观。农村教育“只为升学服务”的最终结果是使大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地，在客观上为“读书无用论”提供了佐证，挫伤了农民投资教育的积极性。如何在中国社会整体发展的视野中，在城市化的背景中认识农村教育，仍将是一个崭新的课题。

2　“以县为主”的教育管理体制虽初步建立，但教育经费投入不足仍是影响中国农村教育发展的突出问题

农村教育经费随着农村税费改革进一步的展开将会陷入更大的困境。2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新的农村基础教育管理体制和财政体制。这一体制的建立，把农村基础教育的事权由乡级政府提升到“以县为主”，有利于县域农村教育的发展。但从实际的效果看，“以县为主”的农村基础教育管理体制并不能切实保证农村教育的发展。究其原因，在于中国县级财政能力与其所担负的责任不相称。因此，“以县为主”的新体制虽在一定程度上有利于县域教育的均衡发展，但对贫困地区来说，薄弱的财政能力仍然无力保障教育的投人，无法从根本上改变农村教育经费投入不足的状况。

3　农村学校办学条件仍然很差，教育质量不高的状况尚未得到根本改变

根据国家教育发展研究中心对农村中小学的抽样调查显示，在样本小学、初中，课桌椅残缺不全的分别占37.8％和45.1％；实验教学仪器不全的占59.5％和70.3％；教室或办公室有危房的分别占22.3％和28.8％；教具、墨水、纸笔、粉笔不足的分别占到32.55％和35％。截至2002年底，除北京、天津、上海、江苏、浙江和广东六省市以外，全国其他地区中小学d级危房总面积为4 000万平方米。现有农村教育的办学条件只能勉强满足学科教学的基本需要，离全面推进素质教育的要求相距甚远。再加上农村教师队伍整体素质偏低、教育资源利用不充分等因素，中国农村教育的质量远远低于城市。

4　农村教育结构不合理，各类教育资源整合协调不够

近年来，中国农村和农业发生了一系列重大的变化，农村面临产业结构的战略性调整和增长方式的转变，大量富余的劳动力需要转移，这些都对农村教育提出了前所未有的新要求和新挑战。农村教育在办学模式和培训内容等方面应该加快改革。应当说，中国目前的农村教育还远不适应农村发展的需求，农村职业教育和成人教育发展缓慢甚至出现弱化的趋势。有的学校以职业教育的名义行普通教育之实，中等职业技术教育在不同程度上存在着脱离农业生产实际的现象。因此，认真总结农村教育综合改革的成功经验，进一步加强“三教统筹”，优化农村教育资源，已刻不容缓。

5　农村教师队伍的建设和管理亟待加强

目前，中国农村中小学教师学历层次偏低，教育教学观念落后，教师的整体数量和结构也不尽合理，农村教师流失严重，代课教师还普遍存在。农村教师工资待遇比较低，而且拖欠教师工资的现象屡禁不止。据教育部统计，截至2002年底，各地累计拖欠中小学教职工国家规定标准工资共134.41亿元。2003年1月，有11个省(区)新欠农村教职工工资2.59亿元。尤其是西部地区的农村教师教学任务繁重，工作环境条件差，其生存现状和精神状态令人担忧。与城市教师相比，农村中小学教师的进修学习和培训机会缺乏。从某种意义上说，农村教育的发展取决于农村教师队伍整体素质的提高。农村教师队伍目前的状况，远没有达到农村教育发展和新课程改革的要求，必须进一步加强建设和管理。

6　城乡教育水平存在较大差距，农村初中辍学问题严重，义务教育任务依然十分艰巨

由于各地经济发展不平衡，中国东、中、西部农村教育存在较大的差距。经济发达的东部地区农村已全部普及了九年义务教育，但中、西部地区普及初等教育仍困难重重，学生的辍学率还比较高。据国家统计局农调总队调查，2001年国家扶贫开发重点县初中阶段男童失学率为8.5％、女童失学率为12.4％。此外，同一地区农村教育的差距也不容忽视，县镇的教育明显优于农村。据有关研究表明，在县域内，农村与县镇相比，辍学率明显偏高，大大高于“普九”将学生辍学率控制在3％以内的目标。

以上这些问题的存在，不利于中国的社会主义新农村建设。解决这些问题，必须加快农村教育发展，深化农村教育改革，推进农村小康建设和城乡协调发展。

三、社会主义新农村建设中加快发展农村教育的政策建议

各级政府和教育行政部门必须从农村长远发展和中国现代化建设全局的高度，充分认识发展农村教育在三农发展中的重要作用和发展农村教育的重要性和紧迫性，积极推进农村教育综合改革，加快农村教育发展。

农村教育综合改革，涉及到管理体制、课程教材、经费投入、教学设施设备、师资力量等多方面的问题，但最根本的是教育思想观念的变革和政策导向的转变。

1　继续深化农村教育改革，端正农村教育的服务方向。提高“为农服务”的自觉性

农村教育应当培养什么样的人?应当为谁服务?这是困扰农村教育发展的一个根本问题。这个问题解决不好，农村教育就不能得到健康协调的发展。长期以来。中国农村教育存在的“城市中心”价值取向弱化了农村教育“为农服务”的功能，培养出来的学生不能适应中国新世纪农村经济和社会发展的需要。所以，农村教育应牢固确立为农村社会经济协调发展服务的办学思想。一方面，普遍提高农村人口的科学文化素质、提高农村社会的文明程度，为高一级学校输送人才；另一方面，开展多种形式的技术培训，培养大批的农村适用人才，为农村经济的持续、健康发展，为不断增加农民的收入提供智力和人才支持。

2　进一步改革和完善“以县为主”的农村基础教育管理体制，加大农村教育投入

“以县为主”主要是指农村基础教育管理体制而不是投入体制，因此，必须进一步明确中央和省级人民政府对农村基础教育投入的责任。教育属于公共产品或准公共产品，农村基础教育更是一种社会公益事业。各级政府要按照公共财政体制的要求，加大公共服务支出，将农村基础教育纳入公共财政支出范畴并优先予以保证。目前，中国正处于劳动密集型经济向技术密集型经济转型的时期，优先发展农村基础教育具有重要意义。加大中央、省市政府对农村基础教育的投入力度，不仅有利于稳定农村基础教育的经费来源，而且有利于基础教育在更大范围和更大区域内均衡发展。

3　积极探索农村教育课程改革和教材建设

课程作为教书育人的主要载体，直接影响着人才培养的质量和规格。从一定意义上说，要转变农村教育城市化的取向，关键在于加强农村教育的课程和教材建设。农村教育的课程开发与教材建设问题既是困扰农村教育健康发展的难点，也是农村基础教育与农村职业教育结合的难点。2003年9月20日，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中明确提出：“农村中小学教育内容的选择、教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。”农村教育课程的开发要适应各地经济和社会发展的不同需求，从实际出发，为地方经济、社会发展服务，尤其要关注农村并结合现代农村经济和社会发展的需求，把现代农业技术、生产经营和管理等内容纳入到农村课程体系中来，发挥农村学校课程传播农业科技文化知识和实用技术的作用。种植、养殖、园林花卉、农产品加工、温室栽培、机电维修、市场营销、美容理发、烹饪、驾驶、建筑、家政、农业环保、美术摄影、农业经营管理等，都可以而且应当成为农村学校的课程和教学内容。农村学校的课程和教材建设要遵循义务教育的基础性、全面性，同时结合农村教育的多样性、适应性和实用性，把普通教育与职业技术教育有机地结合起来。这是加快培养和造就建设社会主义新农村需要的新型人才，促进农村经济和社会发展的必然要求。

4　加强农村教师队伍建设，提高农村教育的质量和管理水平

近年来，国家十分重视教师队伍的建设，千方百计地提高教师的待遇，在广大农村，教师已经成为一个受欢迎且具有吸引力的职业。但与此同时，教师队伍素质和整体水平不高已成为当前突出的问题。必须深化人事制度改革，优化教师队伍结构，提高农村教师质量。具体而言，要做到：继续提高教师的工作待遇和社会地位；依法严格实施教师资格制度，建立教师职业准入机制；切实有效地开展农村教师的培训工作；继续鼓励优秀大学生到农村支教工作；统筹城乡教师资源，加大推进城镇教师支援农村教师的力度；继续做好东、西部地区和城乡之间的教师对口支援工作。

5　打破城乡二元结构

城乡教育差距扩大的原因，其根本在于城乡二元经济结构这种制度安排的不合理。在城乡分割的二元社会经济条件下，城市和农村在教育方面的公共服务差别很大。因此，打破城乡二元结构，实现城市和农村教育资源共享，有利于缩小城乡教育差距、提高农村劳动力的受教育水平和农村人力资本存量。具体的措施可考虑：第一，在城市的中小学应不加歧视的接纳农村的孩子入学。笔者调查，很多进城打工的农民希望自己的子女在打工所在地就近入学，但苦于找不到愿意接纳的学校或为在城市入学收取高昂的择校费等附加费而苦恼。第二，城市的大、中专学校应对进城打工的农民在打工所在地的城市进行职业培训工作，并在农村设教学点对农民进行技术培训。第三，城市大、专院校应考虑农村教育的具体情况多吸纳农村生源地学生入学，对定向农村合同招生或读农科专业的大学生可降低分数录取。

6　大力发展农村职业技术教育和成人教育，不断优化农村教育结构，逐步建立具有农村地方特色的教育体系

第4篇：社会主义新农村建设范文

对社会主义新农村建设的几点认识

当前，在全市以及全国范围内掀起了一场轰轰烈烈而又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。建设社会主义新农村的提出是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是统筹城乡一体化发展的重大举措，是“三个代表”重要思想在新阶段的具体化。从传统农业重镇如何加快社会主义新农村建设这一角度出发，对建设新农村可理解为：始终坚持城乡一体化发展方向，以“服务城镇，富裕农民”为目标，通过实施“生态家园”建设活动，大力推进社会主义新农村建设进程。

新农村建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及农村方方面面的有机统一体，是农村社会综合发展程度的标志。如何建设社会主义新农村，关键是定位要准、要有新的发展观念、好的发展思路和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇的现状，我认为，在推进新农村建设上，我镇新农村建设要按照“三增方向、三化联动、四基一新”的基本思路，统筹城乡一体化发展（“三增方向”指的是实现农业增效、农民增收和财政增强；“三化联动”指的是农村经济产业化、环境建设生态化和精神生活健康化；“四基一新”指的是强化基础设施建设、基础产业发展、农民基本素质提高、农民基本生活保障以及农村面貌焕然一新），以镇村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业作支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村打好坚实的基础。

一、客观分析新农村建设中的优势和难点

梨林镇是我市的传统农业乡镇，素有济源“东大门”之称，新济公路横贯东西，207国道贯穿南北，济焦、济洛、济晋高速公路在境内交汇，交通便捷，区位优越。全镇地域平坦，总面积67.2平方公里，总人口43150人，辖45个行政村。

农业发展基础良好。粮食播种面积69975亩，林果面积达到5600亩，温室大棚达到310座，粮经比60：40；目前，主要以畜禽养殖、林果、蔬菜、粮食种植为主导产业，2005年农民人均纯收入达到4155元，农民人均现金收入达到4881元。

工业基础得到加强。目前，我镇乡镇企业达到30余家，其中规模以上企业5家，从业人员3500余人，初步形成纺织、化工、皮革加工等支柱产业。2005年，全镇实现工业总产值130440万元；地方企业入库税金539万元。

城镇设施逐步完善。投资300多万元建成占地87亩的绿色文化广场、体育中心等文体设施。投资700万元，完成了“运河桥、铁路桥、工业路”的两桥一路和集镇建设，构筑了四纵三横的集镇建设基本框架。

以上的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，为我镇加快推进新农村建设进程奠定了良好的基础。

但是，我镇农村经济社会也面临着一系列急需解决的问题。一是缺乏能够左右全镇经济发展的骨干龙头企业，三产发展滞后，特别是农村产业化发展水平较低，农产品结构不合理的矛盾日益突出，农民增收空间越来越小。二是受经济发展水平和地方财力所限，基础设施建设欠帐较多，凸现农村建设的相对落后；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用技术和务工技能不够。四是人居环境“脏乱差”现象比较严重。这些落后的农村面貌是全镇农村生产生活条件和环境中最薄弱的环节。解决好这些问题，是新农村建设的紧迫现实需要，需要认真加以研究和解决。

二、科学把握建设社会主义新农村的主要途径

回顾我国经济发展的历程，每当国民经济出现结构性失衡、经济失调的时候，农业都会受到伤害；凡是农业徘徊不前时，必然制约国民经济的发展。因此，无论在经济发展的任何阶段，对农业的基础地位只能加强，不能削弱。面对新农村建设的号角，加快农村发展正逢其时。

在新农村建设中，必须坚持科学的发展观，既要立足当前缓解突出矛盾，又要着眼长远解决根本性问题，不能简单地理解为多建楼房、多修道路，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，我镇在推进新农村建设过程中将从实际出发，创新思维模式，探索新的途经，创造新的条件，努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣”。

一）推进镇域经济稳步发展，使农民收入逐步提高。实现新农村的发展目标，经济是基础，经济不发展，建设新农村就是一句空话。在新农村建设中，应以提高农村工业化水平和农业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡的互动，进一步打破城乡界限，缩小城乡差距，进而不断提升镇域经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。我镇将加大项目引进建设力度，通过项目建设这个载体，集聚各类生产要素，调整和优化我镇产业结构和工业布局。今后，我镇将着重服务和规划好“三大工业园区”。服务好全市沿获轵路，以东江为基点的“东南新工业园”；以荣昌公司、兴达公司为起点向东延伸，建设“纺织工业园”；沿207国道和新济路两侧用于工业园区建设。同时，我镇要依托优势产业，加快用先进适用技术改造、提升传统产业。未年五年，我镇要努力新增4万锭精梳棉纱生产规模，使纺织业总量达到10万锭，形成豫西北地区规模较大的纺织园；利用农副产品资源，建成一家2万吨无公害冷鲜肉制品企业；要通过招商引资争取到10—15个较大规模的项目；产值超亿元企业要达到3—5家，以工业化实现全镇经济总量的扩张，带动农村经济发展，最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。沿新济路、207国道为重点大力发展无公害蔬菜产业带，抓好万亩无公害蔬菜基地建设。围绕奶牛、生猪、蛋鸡三大优势畜禽品种，在全镇推行标准化养殖区和规模养殖场；大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。

二）推进城乡一体化进程，使群众生活环境不断优化。以城带乡是建设新农村的有力引擎，要统筹各方力量，形成工作合力，大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中，我镇将以抓好范庄、五里沟、大交、薛庄新村为突破口，加大对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度，扎实推进水利、饮水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设，推进农村文化、休闲、体育娱乐设施建设，使小城镇及农村基础条件进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。今年，我们计划投资800万元，启动镇区巷路改造、商贸楼开发、镇区亮化、自来水铺设、垃圾无害化处理等一批基础设施建设；增强乡村与城镇的融合能力，建设农村道路8条20公里；解决群众吃水难题，完成7个村的农村饮水安全工程等。

三）推进基层组织建设工作，使干部执政能力得到增强。新农村建设关键还要“以人为本”，充分发挥人的积极因素，特别是广大基层干部的力量。我镇将紧紧围绕“五个一”工程，以全面争创小康村（户）活动为基础，扎实抓好基层组织建设，干部队伍建设和作风建设，充分发挥典型教育的示范作用，在各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动，积极引导广大党员干部自觉争当先锋模范；同时，我镇还要充分发挥基层组织引领农民致富的积极作用，推行“支部加协会”工作模式，实现党支部职能作用的转换。“支部加协会”活动，就是在农村经济发展上，实现以党支部为核心，以农村专业协会为纽带，以科技大户为基础，以生产基地为依托的有机结合，推动农业产业化发展和农民的持续增收，为推进社会主义新农村建设做出贡献。

四）加强文明教育科技培训，使农民素质日益提高。在新农村建设中，我镇要在农业信息网络建设等方面加大对农民的科技培训力度，通过组织实施科普大集、科技入户、阳光工程等，争取每年培训农民达6000人（次）以上，为农村经济发展培养科技能人。从今年开始，我们将尝试结合新农村建设在各村开展“能人带动”工程，把农村思想素质好、致富本领高、社会影响大的农民评选出来作为能人，组织他们与“想富不会富、要富没门路”的农民结成帮带对子，发挥能人在农业技术、产业项目、资金信息、市场销售、外出务工经商经验等诸多方面的优势，帮助被带动人从以种粮为主的传统种植业中尽快转移出来，快速增收致富。

五）加快社会事业发展，促进农村社会全面和谐。要加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会；建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

三、新农村建设需要处理好几方面的关系

建设社会主义新农村是党中央进入“十一五”向全党提出的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，更是各级干部必须面对的一个新课题，需要我们在具体实际工作中注重方式方法。

一）既要立足当前，又要着眼长远。“三农”问题是长期积累形成的，伴随着工业化进程加快越来越突出。建设新农村，缩小城乡差别，彻底改变城乡二元结构，最终实现城乡一体化，这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思想，防止一哄而上，忽冷忽热走极端，搞短期行为，流于形式。必须把总体规划与阶段性目标结合起来，做到既有中长远的规划目标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善，争取年年有目标，事事有人管，一年一大步，年底结硬帐。要坚持从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，从农民最积极、条件最成熟的村子抓起，一步一个脚印，见到实效，既让农民充满信心，又要让农民得到实惠，通过设施改造和建设，逐步推进电视有线化、网络宽带化、道路水泥化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化、农业产业化，不断改善和提升农民的生产和居住条件。

二）掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。因此，可以从先办有条件办的事、群众迫切要求解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。善于研究把握新农村建设的规律，注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进，形成百花齐放的局面。特别是规划要依山就势，顺其自然，充分体现中国特色社会主义新农村的风貌。

第5篇：社会主义新农村建设范文

建设社会主义新农村，是现阶段我县“三农”工作的总目标。2006年是“十一五”的开局之年，也是社会主义新农村建设的起步年，为确保社会主义新农村？提高畜牧经济为增加农民收入、改善农民消费结构，提高农民生活水平和生活质量、净化乡人居环境的各种能力。

一、“十五”期间畜牧业发展情况回顾。“十五”期间，国家加大宏观调控对农业的支持力度，把农村发展纳入城乡统筹建设内容，使农民在减负增收中受益。2005年，全县农民人均收入达到3318元，其中畜牧业纯收入1150元，占整个农业收入的35%。畜牧业在县域经济和社会发展中的地位日益突出。特别是党的十六大以来，县委县政府按照中央“三农”工作的方针政策和“多予、少取、放活”的原则，加大支农投入，使我县畜牧业和畜牧业经济得到突破性发展，动物疫病控制能力明显加强。一是大力扶持畜禽养殖大户和小区发展，促进了畜牧业向规模化、产业化方向发展。二是大力实施畜禽品种改良和进行良种选育引种补贴，提高了养殖效益。三是大力推广生态环保和实用养殖技术，发展资源节约型和环境友好型畜牧业。四是创新和完善畜牧兽医服务体制改革，降低了防疫费用，提高了防疫质效，确保了畜产品安全。五是加大重大动物疫病强制免疫力度，降低了畜禽发病率和死亡率，切实增加了农民收入。

二、“十一五”期间畜牧业发展思路。近年来，党中央国务院高度重视“三农”问题，扶持“三农”的力度不断加大，为畜牧业发展创造了良好的政策环境，畜牧业发展空间不断拓宽，畜产品消费市场更加广阔，发展畜牧业积极性不断增强，畜牧业向现代迈进的步伐不断加快，这都为“十一五”畜牧业实现“转变、拓展、提升”创造了条件。

“十一五”期间，畜牧业发展的总体思路是：以农民增收和畜牧业产业发展为目标，坚持以市场为导向，以完善政策、创新机制、开拓市场和增加投入为动力，以推广新技术、新模式为支撑，以建立健全动物防疫体系和强化重大动物疫病防控为保障，转变畜牧业传统生产方式，建立区域化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务的现代畜牧产业格局，进一步拓展畜牧业产业链条，创新发展模式，迅速提升畜牧业市场竞争力，做大做强畜牧业成为现代农业的主导产业，为建设全省绿色经济强县和农村全面建设小康社会奠定基础。

“十一五”期间，畜牧业生产发展总体目标是：

（一）生猪出栏达到35万头，山羊出栏8万只，家禽出栏45万只，禽蛋2000吨

，肉类总产量达到26000吨。培育各类养殖大户和示范场1000户，规模化养殖比例达到60%以上。

（二）畜禽品种改良比例进一步提高，其中生猪人工授精面达到100%，三元杂交商品肥猪达到60%以上，牛羊冻精配种达到60%以上，配方饲料使用率达到90%以上，大型养殖场污水、粪便处理率达到90%以上。

（三）引进3-5家千吨以上大型肉食品加工企业，扩大现有屠宰场和肉联加工厂加工能力。建设各类养殖小区8-10个，培育中介服务组织10-15个，建立完善的畜产品加工、流通体系。

（四）完善畜牧兽医服务体制改革，构建动物防疫、诊疗、检疫三大动物源性食品安全体系，建立重大动物疫病防控应急预案，“两瘟四病”（猪瘟、鸡瘟、口蹄疫、禽流感、羊痘、猪链球菌病）等国家强制免疫病种免疫接种密度达到100%，牲畜死亡、发病率控制在国标以下，保持布氏杆菌病、血吸虫等疫病清净。

三、主要工作措施。

“十一五”期间，要按照科学发展观的要求，紧紧围绕“三增”目标，实施“转变、拓展、提升”三大战略，扎实推进社会主义新农村建设。

（一）实施三大“转变”。重点是加快畜牧业生产方式转变推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，发展节约型、环保型畜牧业，提高畜牧业的经济效益。

1、要转变畜牧业发展理念。用工业化思维谋划畜牧业发展，积极推进我县畜牧业向现代化迈进，加快畜牧业生产的标准化建设和组织化程度，提高畜牧业生产水平和市场竞争能力，实现传统畜牧业向现代畜牧业的历史性转变。

2、要改变传统畜禽生产模式。一是要积极扶持专业养殖大户。采取各种优惠政策和有效措施积极扶持能够从事现代畜牧业生产的各类畜禽专业养殖大户，使其逐步成为我县畜牧业发展的主体。二是要积极开展畜禽养殖小区建设。积极引导分散的养殖户进入养殖小区，使已有一定规模的畜禽养殖场通过技术改造提高生产和管理水平，实现畜禽养殖现代化，加强小区的疫病防疫设施、病死畜禽无害化处理设施和其他公共基础设施建设，采取科学有效的措施推进畜禽粪污处理及综合利用，使我县畜禽饲养走上标准化、规范化。三是要积极发展中介组织。按积极支持，加强引导，提高层次，规范发展，发挥作用的思路加强对各类中介组织的管理，对内规范生产行为，对外参与市场竞争，解决分散的饲养专业户自身难以解决的问题。

3、要转变资源利用方式，积极发展资源节约型和环境友好型畜牧业。结合县委县政府提出的农村“五改”，重点对散养户进行“改栏”，采取“以奖代补”的形式，鼓励农民修建沼气池，有效利用饲养过程中产生的污水、垫草、粪便等废弃物，促进资源的循环利用。推广种草养畜、“林草畜”“畜沼粮”“猪鱼禽”等生态环保养殖配套技术和青贮、氨化技术，大力发展节粮型“草食畜牧业”，推广种植高蛋白、高能量优质饲草，以草代粮，解决我县的“粮-畜”矛盾。

（二）“拓展”二大功能。重点是拓展畜牧业发展领域和途径，完善和延伸畜牧业产业链条和产业体系，开拓畜产品市场，拓宽农民增收渠道，不断促进畜牧业发展和农民增收。

1、拓展畜牧业功能，确保猪牛羊禽蛋奶等主要畜产品供给，充分发挥畜牧业保障经济社会发展，促进农民增收、扩大农民就业，有效利用自然资源等功能。

2、拓展畜牧业产业链条。畜牧业前连种植业，后连加工业，有效利用丰富的农产品及其副产品，进行畜产品深加工，能有效延伸畜牧业产业链条。要引导龙头企业与农户通过利益机制实现产销和服务对接，形成围绕龙头建基地、依靠龙头带基地的格局，支持畜产品加工和流通龙头企业做大做强，大力推广“公司+基地+农户”经营模式，把千家万户的小生产与开放的大市场联系起来，帮助养殖农户规避市场风险，把畜产品卖出去、卖好价，实现农民增收、企业发展

“双赢”。

3、要拓展畜产品市场。大力开拓畜产品县外、市外、省外市场，加强畜产品批发市场建设和畜产品市场信息服务体系建设，建立畜产品信息交流平台，发展现代流通方式，完善畜产品市场体系。

（三）“提升”三种能力。重点是提升畜产品市场竞争能力、对动物疫病的控制和保障能力，强化对畜牧业发展的基础建设的投入，健全畜牧业政策法规体系，提高畜产品质量安全水平，不断增强畜牧业发展能力和市场竞争力。

1、提升畜产品市场竞争能力。一是要按照动物源性畜产品质量安全和绿色生态的理念，加强对饲料和药物中违禁药品的例行监测，强化市场监管，建立市场准入制度和质量安全追溯制度，推进畜产品生产源头的洁净化、生产与经营的标准化、质量安全监管的制度化，保证畜产品质量安全。二是要加大生猪品种改良、牛羊冻精配种力度，普及“三元猪”、“杂交牛”、“杂交羊”的生产、育肥等技术，提供更多低脂肪、高蛋白动物源性畜产品，改变城乡人民膳食结构，全面提升畜产品市场竞争能力。三是要提高自主育种能力，加大良种补贴力度，重点建设一批良种繁育示范场、培育一批良种示范户，提高良种覆盖率。

2、提升动物防疫基础设施建设保障能力。一是要以控制、消灭规定动物疫病为目标，建立、健全动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系、动物防疫屏障体系和预防用生物制品流转冷链体系。二是落实综合防治措施。认真实施强制免疫、强制检疫、强制消毒、强制扑杀、强制堵截，强化动物疫情管理和动物防疫监督，控制、消灭重大动物疫病，保护畜牧业生产的健康发展。三是强力推进无规定动物疫病区域净化，加大对国家强制免疫病种免疫力度，增加对基层动物防疫体系建设投入，完善县级动物疫病监测中心和检疫设施建设。

第6篇：社会主义新农村建设范文

［关键词］ 农民 新农村建设 实践主体 价值主体

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，对全面建设小康社会具有十分重要的战略意义。在社会主义新农村建设中，以农民为本，是落实科学发展观的具体体现，只有突出农民的主体地位，社会主义新农村建设才能具有强大的动力，才能取得实效。

一、农民是社会主义新农村建设的实践主体，只有充分调动农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，才能使社会主义新农村建设具有强大而持久的动力

马克思主义认为，人是社会实践活动的主体，是创造社会财富的物质生产过程中唯一能动因素。在社会主义新农村建设的进程中，农民就是新农村建设实践活动的主体，只有充分发挥农民的自和主体作用，新农村建设才能具有旺盛的生命力，才能取得成功。

第一，在改革开放和农村建设中，农民表现出惊人的创造力和创新性，完全能够成为社会主义新农村建设的主体。很多人，包括一些农村基层干部认为，由于农民素质低下，消极保守，依附性强，缺乏进取精神、创新能力，因此，农民还不太可能成为农村建设的主体。笔者认为，这种观点只看到了事物的表面现象，如果把视野放开，就会发现农民其实有着惊人的创造力和创新性。改革开放之初，农业生产的家庭联产承包经营制就来自于农民的伟大创举，乡镇企业的兴起也来自于农民的创造，“乡镇企业容纳了百分之五十的农村剩余劳动力。那不是我们领导出的主意，而是基层农业单位和农民自己创造的。”①进入新世纪，我国农村土地分散经营与现代农业大生产的矛盾日益凸显，农民再一次爆发了惊人的创造力和创新性，“实行股田制的农地经营制度创新，其核心是实现了土地所有权、使用权、经营权‘三权分离’。目前，在经济理论界还未对这种新制度进行系统阐述前，它已在广东、山东、福建、浙江等工业化程度较高的地区率先得到实践，并由农户运用为多种模式，这些经营形式，由农民创造，被部分农业专家称为‘第三次土地革命’，它适应了当前农业生产力水平的发展，使国家、集体、农户、经营者各方都能找到合理的利益保证。”②事实证明，每当在农村改革的关键时期，农民都能爆发出空前的创造力和创新性。现在，社会主义新农村建设事关农民群众的切身利益，是农村发展的又一个机遇期，广大农民群众一定能更好地发挥出在农村改革和建设中的主体作用。

第二，农民的自我发展、自我提高是社会主义新农村建设取得成效的内因和决定性力量。政府主导、农民主体、社会参与是推动社会主义新农村建设的三大力量，国家加大对新农村建设的投资，可以大大加快新农村建设的进程。社会力量的扶贫、支农、支教等都可以取得新农村建设的短期效果。但是，从根本上讲，政府主导、社会参与都只能作为新农村建设的外力和外部因素，社会主义新农村建设的内在动力还是来自于农民作为农业生产和农村经济发展主体的自我发展、自我提高，即农民主体是决定社会主义新农村建设成败的内因。首先，从农业生产上看，农业生产发展、农村经济发展离不开农民的自主创新性。生产发展是社会主义新农村建设二十字基本要求的首要任务，没有农业生产的发展，没有农村生产力的提高，就没有农民生活的改善，就不可能建成社会主义新农村。在市场经济的条件下，农业生产的主体已非狭义的直接从事田间地头劳作的传统农民，而是参与了农业生产起始阶段到终止阶段，包括投入、产出和销售整个生产过程在内的主体。过去，由于种种原因，农民还远远没有成为真正意义上的农业生产主体，政府承担了农业生产主体的部分职能，对农业生产的很大一部分投资来自于国家，农业生产还无法实现生产主体的自我投资、自我发展的良性循环，给农业生产带来很多问题和隐患。党和政府为解决“三农”问题不断作出巨大的努力，结果却收效甚微，根子正在于此。其次，从农村精神文明建设方面看，农民的广泛参与才能构建农村精神文明的特有风貌。社会主义新农村二十字基本要求中，“乡风文明、村容整洁”反映了农村对精神文明建设的迫切要求，抓住了农村精神文明建设的根本。大部分农民随着温饱问题的解决，对精神文化的渴求越来越强烈。只有把农民作为农村精神文明建设的主角，农村的精神文明建设才能顺应农民群众的要求，为农民所喜闻乐见，才能实现乡风文明的目标。再次，从农村政治文明建设上看，管理民主、村民自治是农村各项社会事业发展的根本保证。村民自治是中国特色的农村治理制度，建国后，党和国家对农村治理制度进行了艰难而曲折的探索，农村先后经历集体化、等治理方式，但由于农业生产的小农经济特征，加之农村人口众多，集权难以解决农村的社会矛盾。农村实行家庭联产承包经营责任制后，农业生产方式的转变引发了乡村治理制度的转变。村民自治凸显了农民在农村政治文明建设中的主体地位，具有强大的生命力。社会主义新农村建设二十字基本要求中，管理民主是村民自治的具体化表述，只有坚持管理民主，才能真正把村民自治落到实处，农村各项社会事业的发展才有根本保证。

第三，农民成为社会主义新农村建设的主体，才能有效避免在城市化进程中出现过的政绩冲动，给新农村建设带来实效。我国由于长期实行计划经济体制，政府实际上承担着产品生产投资者的角色。改革开放以后，尽管进行过多次的政府职能转变，但由于计划经济的影响根深蒂固，政府并没有完全改变投资者的角色，加上各级党委和政府都有领导经济建设的责任，不可避免地会有强烈的政绩冲动。这几年城市化建设中出现过的重复建设、过度开发、环境污染、社会矛盾激化等现象都可以从政府追求政绩的冲动中找到根源。因此，经济发展的速度上去了，广大人民群众却难以在经济发展中得到实惠。科学发展观的提出，可谓是根治政绩冲动的良药。但是也应该看到，只要政府职能没有得到彻底转变，政府追求政绩的冲动就不可能得到根治。在城市化建设中是这样，在社会主义新农村建设中也同样是这样。如果在新农村建设中层层下指标，村村比达标，新农村建设也可能演化成一场新的政绩工程。事实上，有的地方已经出现了在新农村建设中追求政绩工程的苗头，“从宝鸡情况看，在新农村建设中‘四多四少’的情况较为严重。即：'重村容外表形象多，重农民生活质量少；重一家一户单干多，重集体合作组织少；重农村经济发展多，重公益事业发展少；重锦上添花做表面文章多，重雪中送炭扑下身子实干少'。这些现象的存在严重影响新农村建设的推进。”④追求政绩工程，对改变农村面貌，提高农民生活水平，有百害而无一利，必将损害社会主义新农村建设。农村是农民的家，建设新农村是农民建设自己的家园，因此，把农民培育成为新农村建设的主体，让农民在建设社会主义新农村中实现自我投资、自我管理、自我提高，才能避免在新农村建设中出现新的政绩工程，才能保证社会主义新农村建设可持续发展。

二、农民是社会主义新农村建设的价值主体，只有充分保障农民的切身利益，增进农民福祉，社会主义新农村建设才有实际意义

中国是刚刚由传统农业国家转型而来的新型工业化国家，农业在国民经济体系中仍然占有举足轻重的地位，正因为如此，国家一直对农业抓得非常紧，连续几年中央一号文件都出台了关于“三农”问题的新政策、新举措。尽管如此，解决“三农”问题却越来越难，突出的表现就是城乡差别在不断拉大。仅从收入来看，据统计资料，2005年城乡居民收入之比已经达到3.22：1,有人估计,加上各种福利差距，实际达到6：1④。在城市加快发展的同时，中国农村特别是广大的中西部地区农村却日见衰败，最终在世纪之交出现了“农村真穷，农民真苦，农业真危险”的“三农危机”。为什么“三农”问题如此之难？笔者认为，难就难在以往解决“三农”问题的措施过于注重经济指标，没有落实到农民的切身利益上。也就是说，没有以农民为本，体现不出农民的价值主体地位，农民难以农村建设得到实惠，看不到农村发展的前途，对农村建设失去信心，也就没有参与的热情，许多关于“三农”问题的新举措成了政府或者说干部的一厢情愿，当然也就难以达到预期的效果，失去其实际意义。因此，当前的新农村建设着眼点应放在农民的切身利益上，真正以农民为本，体现农民的价值主体地位。只有这样，社会主义新农村建设才有可能建成，社会主义新农村建设才有实际意义。

提出农民的价值主体地位的概念，是相对于城乡差别而言的。城乡差别表面上是贫富差别，根源却是城市居民与农民占有社会资源的差别，“因为这个阶层所拥有的经济资源是少得可怜的耕地，拥有的组织资源几乎等于零，拥有的文化资源也极其有限。”⑤因此，要保障农民的切身利益，增进农民福祉，就必须逐渐增加能促进农村发展的各种社会资源。

1、提高农民的组织化程度，增强新农村建设的组织资源。长期以来，由于农村基本经济制度的制约，农业生产方式分散，农民的组织化程度相当低，正因为如此，广大农民作为最大的弱势群体一直缺乏自己的利益代言人，各种利益无法得到保障。因此，提高农民的组织化程度是保障农民切身利益的关键环节。提高农民的组织化程度可以从三个方面展开：一是加强农村基层党组织建设。在社会主义新农村建设的新形势下，农村基层党组织建设的目标应该是新农村建设的领导力量和广大农民群众政治利益的代言人；二是加强农村基层政权建设。改革开放以来，由于农村体制改革的影响，农村基层政权对农村社会稳定的作用在不断地弱化。“在很多派出所，民警连顾及治安案件的足够精力都没有，更不用说村民之间一般的纠纷和家庭纠纷了。”在这种情况下，“如果没有一支强有力的组织系统深入到农村中调解农民的纠纷，就会为以暴力为基础的力量的成长提供激励，人多拳头众就可以在村庄冲突中居于有利位置，也就会鼓励那些人多拳头众的群体以此来寻求好处，将公产占为私产，将他人的利益据为自己的利益。这样，不但会导致人们依靠拳头和金钱力量来解决纠纷，还会彻底导致农村社会出现灰色化。”⑥近年来出现的农村宗族势力抬头的现象正是农村社会灰色化的突出表现。农村社会不稳定，社会主义新农村建设就将是一句空话。因此，要把农村基层政权组织建设成为维护农村社会稳定和保障农民利益的坚强后盾。三是加强农村经济合作组织建设。农村经济合作组织是当前市场经济条件下农民与市场对接的最有效的组织载体，能够使分散、弱小的农户在与公司的交易中获得一个相对均衡的谈判地位，最大限度地保障农民的经济利益，堪称是农民经济利益的人。

2、大力发展农村文化教育，增进新农村建设的文化资源。提高农民素质，培养新型农民是建设社会主义新农村的现实出路。农村穷、农民苦，根子在于农民的文化素质低下。目前我国农民平均受教育年限只有7.3年，与城市相差3年，全国92%的文盲、半文盲在农村。农村劳动力中，小学以下文化程度占38.2%，其中文盲、半文盲占7.6%；初中文化程度占49.3%；高中及中专文化程度占11.9%；大专及以上文化程度仅占0.6%。⑦如此低的受教育程度并不是农民不想让孩子受教育，而是由于教育资源存在巨大的城乡差异，占全国中学生总数80%多的农村中学生享受到的国家中学教育经费不足40%，这使得多数农村人口根本享受不起教育，造成农民整体素质低下，严重制约着农村经济和社会的发展进步，因此，培养新农民是社会主义新农村建设的基本前提。同时，建设新农村的根本目的是为了促进农村经济社会进步和农民个人的全面发展，因此，培养新农民又是社会主义新农村建设的根本目标。培养新农民，根本的措施是大力发展农村文化教育，增进新农村建设的文化资源。针对农村现状，当前最重要任务首先是加大对农村义务教育的投入，增加农村基础教育资源，培养新一代高素质农民；其次是大力发展农村职业教育，提高现有农村劳动力的科技素质，使农村较为落后的生产力逐步向现代农业生产力转变。

3、完善农村社会保障体系，增加新农村建设的社会保障资源。在传统的农业社会，自给自足的小农经济使得千百年来我国农民一直沿袭着“土地和家庭”的保障形式。市场经济的发展打破了农村传统的生产生活方式，也给农村传统的社会保障形式出了一道难题。市场经济的一个显著特点就是风险性，在市场经济条件下，农民的生产生活风险在不断提高，土地保障已经不能承担农民抵御生活风险的全部负担，尤其是无法抗拒来自于市场经济的高费用风险。同时，现代农业发展一个必然的趋势将是通过土地的相对集中来实现农业规模经营与规模效益。因此，土地提供生活保障的可靠性在持续下降；城镇化的发展，使农村剩余劳动力不断向城市流动，家庭为失去劳动力的农村老年人提供生活保障的可靠性也在日益下降。因此，在农村突破传统的保障方式，建立起完善的农村社会保障体系，是农民抵御市场经济风险、保障切身利益的客观要求，也是建设社会主义新农村的的迫切需要。当前正在进行的社会主义新农村建设，正是在市场经济的大背景下进行的新农村建设，不解决农民的后顾之忧，不建立起比较完善的的农村社会保障体系，多么美好的建设蓝图都将落空。

从我国农村的实际情况看，目前要完善农村社会保障体系，增加新农村建设的社会保障资源，必须集全社会力量，循序渐进。长期以来，我国城乡之间的社会保障差别特别巨大，据资料显示，占全国总人口60%多的农民享受到国家卫生资源只有20%左右，城乡社会保障覆盖率之比高达22：1⑧，要在短期内迅速改变这一现状是不现实的。因此，安排一种过渡性制度是必要的。一是建立和完善农村最低生活保障制度。由政府筹集资金，定期向农村最穷困的人口发放一定的补助金，使农村贫困人口生活有着落。二是积极发展新型合作医疗制度，让农民看得起病。现在很多地方在试行村办村管、村办乡管、乡村联办、乡办乡管等多种形式的农村合作医疗，取得很好的效果，是广大农民群众通过互助共济、共同抵御疾病风险的好办法。在这一基础上，应根据农村经济发展水平和群众意愿，选择多种合作医疗形式，逐步形成以村合作医疗组织为基础、乡（镇）合作医疗组织为重点、一定范围（如大病及康复医疗合作）的县（市）联合的多级合作医疗组织体系。三是改进和创新农村养老保险制度，使农民老有所养。由于农村养老保险刚刚起步，因此，农村社会养老保险资金的筹集应以个人缴纳为主、集体补助为辅，国家（政府）予以扶持。

注 释：

①《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第252页。

②万瑞林《农业产业结构调整的制度创新分析》，《贵阳市委党校学报》年第6期。

③秦利平《确立农民主体地位是建设新农村的关键》，《宝鸡理论学刊》2006年第3期。

④⑧沈柏成《建设社会主义新农村的六个基本问题》，《中共湖州市委党校学报》2006年第1期。

⑤刘维佳《农民的近忧远虑》，《学习时报》2006年8月7日。

第7篇：社会主义新农村建设范文

乡村建设社会主义新农村规划和措施

（－－年）

推进社会主义新农村建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村生产力、增加农牧民收入、提高农牧民生活质量为重点，从解决关系农牧民群众切身利益的现实问题入手，因地制宜，科学规划，突出特色，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，促进农村经济社会协调发展，逐步把乌兰乡建设成为经济繁荣、生活丰裕、设施完善、环境优美、和谐文明的社会主义新农村。经乡党委、政府研究，决定把村作为我乡社会主义新农村建设试点村。村建设社会主义新农村规划及措施如下：

一、村基本情况

村地处政府东公里处，东临博斯腾湖，是一个以农业为主的村，个村民小组，土地面积亩。全村有农户户，人口人，其中汉族人，维、蒙少数民族人，党员人。村“两委”班子共有人，其中，中专以上文化程度人。××年农民人均纯收入达到元。村农田水利设施基本配套，农田也基本实现了林网化，村组居民点规划基本整齐。目前，有柏油路公里，沙石路公里；村卫生室一个，多功能文化室多平方米。种植的农作物主要有水稻、小麦、玉米、工业番茄、甜菜、打瓜、安息茴香、各类蔬菜等。

二、村建设新农村规划及措施

村农村经济发展总目标：到年，农牧民人均纯收入达到元，年均递增元以上，村经济集体收入达万元以上，农村经济总收入达万元以上。

村围绕建设社会主义新农村任务，统筹村组经济社会发展，全面开展“好班子、好乡风、好居民点、好农田、好渠道、好林带、好道路、好学校、好卫生室、好文化室”为重点的农村“十好”建设。

具体工作思路是：描规划、调结构、铺村道、修水利、整村貌、美生态、兴事业、强组织，即：一是描规划。加大集镇特别是村居规划力度，确保木呼尔村有序建设、有序发展。二是调结构。以村、组为单位，抓好农业结构调整，逐步形成“一村一品”。同时，大力发展农村合作及协作组织，引导农户与企业建立紧密联系机制。三是铺村道。全部拉通通村、通组、通居民点道路，并逐步实现通村、组公路柏油化和通居民点道路砂石化。四是修水利。进一步加强灌渠、排渠及配套桥涵闸等基本水利设施建设，确保农业生产水旱无忧。五是整村貌。积极引导农民改水改厕，发展沼气、太阳能等清洁能源，搞好垃圾集中、妥善处理，使村容村貌一年一变样，三年大变样。六是美生态。引导农户提高庭院绿化意识，加大造林育林力度，全面保护和改善生态环境。七是兴事业。加强农村公共卫生体系建设，积极推动农村新型合作医疗，强化农牧民基本医疗保障。八是强组织。提高农村党员素质，加强村党支部组织建设，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。

（一）村建设社会主义新农村规划

⒈好班子。加强学习，全面提升农村党员整体素质，提高村“两委”班子的政策理论水平。年以内村“两委”班子成员的学历全部达到中专学历以上，年内新发展党员名，培养名后备干部，形成充满活力和战斗力的基层党组织。

⒉好乡风。建立健全村规民约和红白理事协会章程等符合实际的规章制度，严格按照制度抓好落实，规范村民言行。全面提升农牧民群众的整体素质，树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好乡风。

⒊好居民点。结合我乡正在制定的集镇规划，把村村居规划单列其中，规范居民点建设，达到房屋整齐，道路平整通畅，院落干净整洁，年全面完成抗震安居房建设任务；充分利用国家项目投资，做好农村沼气和太阳能等能源生态工程，××年户用上沼气或太阳能，年使％以上的农户用上沼气或太阳能等洁净能源。

⒋好农田。加大村低产田改造力度，年内将全村的低产田全部改造完；积极调整农业结构，因地制宜，大力发展以工业番茄、抛秧水稻为主的特色种植业。

⒌好渠道。在年内，以节约用水为目标，全部建设成高标准防渗渠，健全配套水利设施，××年完成干渠公里的砼板防渗工程，年全村公里的支、斗渠全部完成砼板防渗。

⒍好林带。结合渠道和农田建设，以种植生态林为主，规划好林带建设，年内达到平原绿化合格单位。大力发展以家庭为单位的庭院绿化，初步实现每户有一片小果园，为发展农庄、生态型新农村打基础，××年完成户庭园绿化，年完成户庭园绿化。

⒎好道路。年内使村组道路全部实现沙石化，年内村组道路全部实现柏油化。

⒏好学校。村学生九年义务教育，小学阶段义务教育依托乡中心小学，××年建成绿色学校。

⒐好卫生室。年内建设砖结构的村卫生室一所，面积平方米以上，％以上农民参加农村新型合作医疗，初步达到人人享受初级卫生保健，逐步达到小病不出村，大病不出乡。

⒑好文化室。年内计划在村三组（南场子）建成一个多功能文化室，面积平方米以上，使全村各族农民群众有一个良好的活动场所。

（二）村建设社会主义新农村措施

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我乡村的实际，现对建设社会主义新农村工作提出如下措施：

一是认真做好农牧民增收工作。按照社会主义新农村的“生产发展，生活宽裕”要求，××年通过新增余亩工业番茄和亩新开垦土地，预计全村农牧民人均增收元。在促进农牧民增收工作中，要把加快科技进步、加大农牧民培训力度、提高农牧民素质作为重点工作来抓，通过新技术、新品种的推广和应用，提高农作物单产和亩收益，每年推广新技术项以上，到年，每户有一名科技当家人，能够掌握门以上实用技术；进一步加大农村富余劳动力的转移力度，每年转移富余劳动力人，使土地生产集约化，大幅提高人均生产效率；拓展第三产业就业渠道，大力发展以农家乐风情园为主题的旅游业，使第三产业收入的比重逐年升高，到年，农家乐风情园发展到个，第三产业收入占农牧民年收入的％。通过以上各种措施，使农牧民年均增收元以上，年人均收入达到元以上。

二是加快乡村统筹，促进和谐发展。面对当前乡村发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，加快农村经济发展步伐，对村来说就是做好村规划的实施工作，按现代村建设标准规范居民点建设，规范道路、有线电视的建设，逐步形成现代村镇的雏形。

三是加大农村投入力度，强化村级服务功能。积极争取国家项目资金，不断加大对教育、卫生、交通、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，大力推进村组道路柏油化进程，完善农田水利基础建设，健全配套水利设施，不断改善农民的生产生活条件，提高乡村基础设施的共享度，解决村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。××年，基本完成有线电视的全村覆盖，用户达到户；年有线电视用户达到户以上；年内完成公里的村组道路沙石化建设，年内完成所有村组道路的铺油工程；××年完成公里的干渠防渗工程；年初步建成生态型农村，生态环境得到大幅度改善。

四是加快推进农业产业化，建立农牧民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。调整农业产业结构种植，大力发展特色农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。此外，积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。具体来说，就是进一步加大与各个农产品加工企业的联系，形成公司＋农户的合作组织，促进农牧民收入稳定增长；加大对湖滨水产养殖户的支持力度，继续扩大招商引资渠道，充分利用湖滨滩涂，增加劳动力转移途径使农牧民收入能持续增长；实施农村富余劳动力培训工程，每年培训长期外出务工人员人，中期外出务工人员人，短期外出务工人员人以上；到年，通过培训，累计转移劳动力人数达人以上，劳务输出收入增收元以上。

五是按抗震安居要求建设好居民点。按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好居民点规划建设。规划设计以现代建筑方式为主，力求形式多样，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村村镇建设目标，××年，建成抗震安居新房户全部按村镇规划进行都建设在中间场子（村委会所在地），到年将全村所有非抗震房全部新修和改造完毕。

六是继承与发扬并重，促进乡风文明建设。村党支部广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设，形成良好的道德风尚、社会氛围和人际关系。积极推动以文明村镇、文明村组、“十星级文明户”等为主要内容的群众性精神文明创建活动。文化活动充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；引导村农民发展民俗文化表演和民族风情旅游；加强文化基础设施建设，要继承并发扬村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

七是加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的学杂费，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会。建立起村级基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，××年％以上农牧民参加新型合作医疗，到年％以上农牧民参加新型合作医疗，让农民真正看得起病。建立农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使农村居民同享改革发展的成果。加大安全饮水工程建设力度，优先解决农牧民饮水安全问题。结合农村沼气项目建设，加快建设农村改厕工程，××年沼气和改厕户数达到户，到年使全村％以上农户使用上沼气池与厕所二合一的卫生厕所。

第8篇：社会主义新农村建设范文

[关键词] “三农”思想 新农村 统筹城乡

党的十六届五中全会明确提出“建设社会主义新农村”的重大战略任务，为我们勾画了一幅新农村的美好和谐的全景：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 。可以说，它赋予了新时期解决“三农”问题的新思路，必将开创“三农”工作的新境界。

一、建设社会主义新农村是解决“三农”问题的必然选择

我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的根本性问题。为此，从改革开放初期，国家在农村推行家庭联产承包责任制，赋予农民对土地的承包权和产品的所有权；到2000年开始的农村税费改革，着力为农民减负；再到十六届五中全会，中央明确勾画出社会主义新农村的恢宏蓝图，体现了我党解决“三农”问题一以贯之的政策取向和愈益明晰化的解决思路。

1.从国际经验和我国经济发展的实际看，我国已进入工业反哺农业的发展阶段。根据国际经验，当一个国家的财政收入占到了GDP的30%时，工业反哺农业，城市支持农村才有可能，才有条件由国家财政为主导来提供农村发展所需要的公共产品。随着我国经济的快速增长，2004年，我国GDP的比重已经接近30%。这表明，我国已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，顺应这一趋势，通过工业反哺农业，城市支持农村，逐步解决“三农”问题。

2.建设社会主义新农村全面建设小康社会的客观要求。我国要在本世纪头20年建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这是一个包括物质文明、精神文明、政治文明及生态文明的宏伟目标，它能否实现，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。与实现小康社会相比，农村面临着诸多问题：农田水利、交通、运输等公共基础设施严重滞后；村镇规划零乱无序，脏乱差的现象严重；农民的科学文化水平与政治思想水平参差不齐等。因此，全党适应新形势，解放思想，大胆创新，明确提出建设社会主义新农村的战略举措，大力解决“三农”问题，加快农村全面建设小康社会的步伐。

3.建设社会主义新农村事关国家的稳定和安全。邓小平于1984年指出：“中国有80%的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这80%稳定不稳定。城市搞得漂亮，没有农村这稳定的基础是不行的。”[1]他又指出： “中国社会是不是安全，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。”但目前我国城乡发展的不平衡已严重影响到现代化建设和国家的稳定与安全。因此，发展新农村，建设新农村，统筹城乡发展成为事关国家的稳定和安全的重大问题。

二、建设社会主义新农村的思考

同改革开放初期相比，新世纪的“三农”问题发生了历史性的重大变化，解决“三农”问题的政策措施由上个世纪70年代末实施的家庭联产承包责任制到2003年的税费改革，再到十六届五中全会建设社会主义新农村的重大调整，体现了我党解决“三农”问题的重大突破，势必掀起我国农村发展的又一次高潮。笔者对当前建设社会主义新农村的实践进行了如下思考。

1.进一步加强党对新农村工作的领导，进行政策指导是前提

(1)深刻认识建设社会主义新农村的战略意义，始终从全局和战略高度重视建设新农村问题，将解决好新农村问题作为全党工作的重中之重。全党全社会要对农村经济社会发展给予更多的关注和政策倾斜，对农民给予更多的关爱和充分理解，要把支持农业和农村工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，确保中央关于加强农业和农村工作的方针政策真正落到实处。

(2)各级政府特别是地方政府要真正把解决新农村建设的问题提到重要议事日程，紧紧抓住新农村建设的问题，采取有力措施予以解决。一是要切实加强农村基层组织建设，为农民增收、农村小康建设提供坚强的组织保障；二是从思想上端正对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，尊重农民的意愿和选择，做到爱民亲民、利民富民、安民护民；三是切实转变工作作风，深入农村，深入调查研究，在实践中不断提高工作能力和工作水平。

2.以科学发展观为指导，统筹城乡发展，缩小城乡差距是关键

由于历史局限及认知因素的影响，我们的发展观进入了误区：将工业化片面理解为城市工业化，忽视了农村的工业化以及相应的城镇化……。由此带来的是资源损耗过巨、环境污染严重、城乡差距日益扩大……。党的十六届三中全会首次提出科学发展观，并将统筹城乡发展置于五个统筹的首位。

(1)加快农村小城镇建设，鼓励农民进城。“城市化”是从根本上解决“三农”问题的重要标志。城市化不仅是农民生活水平和生活条件的改善，还能带来对服务业的巨大需求，从而为解决大量“过剩的农村劳动人口”问题创造更为必要的条件。因此，采取相关措施，推进城市化建设十分重要。同时，要尊重农民的基本权利，支持农民进城务工就业。为此，保证进城就业农民工资、改善劳动条件、解决子女入学等问题，国家已有明确政策，各地区和有关部门要采取更得力的措施，明确牵头部门，落实管理责任，加强督促检查,健全有关法律法规，依法保障进城就业农民的各项权益。

(2)扩大公共服务覆盖农村的范围，改善农业发展环境。长期以来，我们一直采取了优先发展城市、发展工业的经济发展政策，在该战略下，“城乡分治”更加固化了城乡的“二元经济”结构，对农民致富有一定的制约作用。建设社会主义新农村，就是要逐步解决农村公共服务滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，逐步使农村居民与城市居民一样，公平的享有均等化的公共服务。“十一五”期间要重点加强农村基础设施建设，加强农田水利基础设施建设和农村公共设施建设等。加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设，积极发展太阳能、风能等新型洁净能源和可再生能源。加快建立新型农村合作医疗制度，有条件的地方积极探索建立农村最低生活保障制度。

3.坚持可持续发展观，改善村容村貌是建设新农村的重要体现

(1)切实解决好人口问题。当前我国仍面临着巨大的人口压力，控制人口数量，提高人口素质，处理好人口增长同经济发展的关系，仍是我们应长期高度重视的问题。

(2)保持经济发展与自然的和谐统一。不仅国家要加大投入对生态环境的保护力度，生产单位也要走绿色生产道路，发展生态产业，推行清洁工业，还需要每个公民自觉节约生活资源，保护环境。

(3)实施科技兴农政策。科技兴农在知识经济时代更具有其重要意义，我国农业劳动生产率较低，科技在生产中的贡献不大，农民致富的本领不强，要从根本上改变这种现状，必须大力普及农村文化教育，培养高素质农民，为经济增长方式向集约型转变打好基础。

4.增加农民收入，保障农民利益，改善农民生活是农村经济工作的出发点和落脚点

(1)积极探索促进农民增收的新思路和新对策。要全面落实中央关于促进农民增收的政策措施，完善农业补贴政策，加大扶贫开发力度。除了进一步挖掘农业内部的增收潜力外，还要大力发展县域经济，关开增收渠道，逐步建立农民收入持续稳定增长的长效机制。

(2)采取多种措施为农民谋利益。认真贯彻国家关于免去8亿农民税收的“支农”政策，取缔各种不合理的行政性收费；解决农民土地所有权等深层问题,赋予农民平等权利,使其享有准土地所有权；城乡统筹，协调发展，使农业人口和城镇人口在税赋、就业、教育、医疗、社会保障等方面逐步与城市（镇）人口享有相同的国民待遇，使农民与城市（镇）居民享有相同权利和义务的同时，平等竞争。

社会主义新农村建设是一个宏伟、艰巨而复杂的系统工程，全党和各级政府必须高度重视，做好宣传，使之深入人心；做好科学规划，有计划、有步骤、有重点地逐步推进新农村建设，群策群力，多措并举，才能最终创建一个富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。 

参考文献：

第9篇：社会主义新农村建设范文

建设社会主义新农村的基本内涵是“五个建设”，即：新农村的经济、政治、文化、社会和以党为核心的基层组织建设；目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。按照新农村建设的基本内涵和目标要求，可以预见，“十一五”期间，以至今后一个时期，将在广东全省，以及全国范围内掀起一场轰轰烈烈又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。由此，也将引发一场全面触动“三农”的伟大变革，一扫千几百年来的农村陈规陋习、陈旧观念和贫穷、落后、愚昧的旧面貌，代之以现代、文明、民主、和谐、富裕、安康的新面貌。这是继农村家庭承包制之后，农村改革的进一步深化，农村经济社会的伟大变革，农村生产力的又一次大解放，必将促进农村社会的进步和城乡社会的协调发展。

广东得益于改革开放之先，在建设社会主义新农村的实践中，特别是在农村经济、政治、文化、社会、基层组织建设，以及精神文明建设等方面，涌现了一批先进典型，如阳东县的平地村，徐闻县、德庆县、云浮市云城区等，为建设社会主义新农村积累了丰富的经验，对全省以至全国提供了有益的启示。这些启示是：

一、坚持开拓创新、科学发展的县党政领导班子，是推进社会主义新农村建设的关键；二、坚持以发展农业、农村经济、特别是农村集体经济，增加农民收入为中心，是推进社会主义新农村建设的基础；三、充分发动农民群众、尊重农民群众意愿和首创精神，是社会主义新农村建设可持续发展的决定因素；四、在农民中树立起一种积极、健康、向上的精神，造就一代新型农民，是推进社会主义新农村建设的内在动力；五、规划先行，科学规划，突出重点，整村推进，是确保社会主义新农村建设健康发展的前提条件；六、建立健全农村党组织、农民群众自治组织，并充分发挥其应有的作用，是推进社会主义新农村建设的可靠组织、政治保障；七、各级政府贯彻“以工促农，以城带乡”方针，扩大公共财政对农村的覆盖范围，加大对“三农”的投入力度，是加快社会主义新农村建设的有效措施；八、动员社会力量，形成社会共识和良好的社会氛围，是推进社会主义新农村建设的（）。

当前，我省率先基本现在现代化正处于一个关键阶段，加快建设社会主义新农村将成为我省“十一五”期间的攻坚战役。全省社会主义新农村建设发展的状况如何，将直接影响全省现代化的进程。我就全省建设社会主义新农村问题，提出如下建议：

一是在指导思想上，要认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展方略，加大工业反哺农业，城市支持农村力度，充分依靠和发动广大农民群众，自力更生，艰苦奋斗，把广大农村建设成为具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。

二是在建设社会主义新农村的原则上。要坚持五项原则，即：坚持统筹城乡发展的原则；坚持规划先行、分步实施的原则；坚持保护耕地和节约用地的原则；坚持尊重农民群众意愿，调动农民积极性的原则；坚持因地制宜，分类指导的原则。

三是在建设社会主义新农村的目标要求上，要按照十六届五中全会和中央经济会议的要求，结合广东实际，推进具有广东特色的社会主义新农村建设。“十一五”期间，我省建设社会主义新农村的主要目标应主要放在如下八个方面：

（1）农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。基本实现农业现代化、机械化，农业综合经济效益和农产品市场竞争能力得到有效增强。

（2）农民收入和生活质量明显提高。农村富余劳动力得到有效转移，建立起农民增收的长效机制，农民达到富裕安康。

（3）农村社会事业繁荣发展。农村九年义务教育得到普及和巩固；农村基本医疗服务体系不断完善，新型农村合作医疗覆盖人口达85%以上；农村最低生活保障实现应保尽保。

（4）农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到85%以上，农村住房安全美观，厕所整洁卫生，村道、巷道实现硬化，排污暗渠化，垃圾集中处理无害化，环境美化绿化，村容村貌整洁优美。

（5）农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风。

（6）在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。