高校实行会计岗位轮换制度研究

摘要：要提高高校财务管理水平，首要的是对会计人员的岗位进行定期有计划的轮换，从源头上遏制住舞弊和违法犯罪。本文从长期不进行会计轮岗容易出现的问题展开分析，论述实行会计轮岗制度的积极作用，进一步分析造成会计岗位长期不轮换的主要根源，并提出切实可行的会计轮岗制度的具体措施。

关键词：高校；会计岗位；轮岗制度

随着国家对高等教育的高度重视，对高等教育的投入不断加大，高校的财务管理工作也日益凸显其重要性。想要提高财务管理水平，就要从源头上遏制住舞弊和违法犯罪。会计轮岗制度则成为当前高校内部控制中的重要任务，对于事业单位的发展意义重大。根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范要求》的有关规定,财务人员应该实行有计划的岗位轮换制度。可是在现实生活中，许多财务人员由于种种原因一辈子都轮不上岗。而会计岗位轮换制度既有利于提高财务人员的业务素质和会计管理水平，又有利于加强单位内部监督。

一、长期不进行会计轮岗容易出现的问题

1.容易让财务人员丧失创新意识。任何人在一个工作岗位上时间久了，都会对重复又机械的工作产生厌倦的情绪，并且思维容易僵化，没有创新意识，对工作产生惯性，没有激情。会计工作也是如此，如果长期不轮岗，不实行轮岗制度，导致很多财务人员都只能长期固定一个岗位，不轮换的财务人员感到工作的轻松自如，不大动脑筋，得过且过。从深层次来看，不轮换会滋生很多财务弊端。

2.容易造成舞弊，滋生腐败。长期从事财务工作不实行轮岗制度，尤其是长期从事会计和出纳等与现金和银行存款打交道的核心岗位，每天面对大量的现金流和银行支票，更是对会计和出纳的职业道德和人性的考验。如果长期在会计和出纳岗位上工作，会产生很多熟人，有时候出于面子考虑，就可能会放松警惕，造成执行财务会计制度不够严格的现象，熟人之间可能会互相关照，就可能造成舞弊；更有甚者，会从事违法犯罪活动，从而滋生腐败，财务内部控制制度就会形同虚设。

3.容易造成工作怠惰,丧失工作动力。经调查，有的高校出纳岗位长期不轮岗，在同一岗位工作时间长了，会产生怠惰现象，有的甚至担任出纳工作长达十余年，最长八九个月不与银行对账，不与财务会计对账，不按会计制度规定编制银行余额调节表，不按照要求打印和粘贴电子银行支付凭证，工作随意性大，不遵守会计基础工作规范，造成银行账目不清，财务管理混乱，使会计工作管理水平低下，无法给会计信息使用者提供真实、完整、准确的会计信息。

4.会影响财务人员个人素质和整体管理水平的提高。有些高校长期不轮岗，会影响财务人员个人素质的提高，进而影响到整体财务管理水平，造成财务人员会计技能参差不齐。要么是在一个岗位上干得太久，业务熟练程度很高，要么是有的工作岗位从来没有干过，根本不会干，这样造成的结果就是有些工作只能由一两个人完成，其他人根本不会也插不上手，从而影响财务人员个人素质的提高，影响整体财务管理水平。

二、实行会计轮岗制度的积极作用

财务人员实施定期轮岗制度，在轮岗初期会一定程度降低工作效率，但随着轮岗次数的增多，财务人员对各岗位的工作内容都非常熟悉和熟练以后，定期轮岗制度不仅不会降低工作效率，相反还会提高工作效率，如有突发情况，不会出现某项工作只有一两个人会干的情况，故而财务人员实施定期轮岗制度对高校的财务工作是非常必要和有利的。

1.有利于发挥财务人员的主观能动性，调动工作积极性，并且激发创新的能力。一般情况下，财务工作岗位从学习到熟练的期限是1~3年，当财务人员在同一个工作岗位工作时间超过3年以上，对该工作岗位的内容和流程都已经非常熟悉，如果不及时调整这个岗位就很难再有提高；如果能够及时调整工作岗位，可以充分发挥财务人员的工作积极性和主观能动性，并且能够激发创新能力，可以让人感受到公平,可以增加财务人员对财务工作的自信心和责任感，积极发挥潜在能量，自觉增加学习意识，从而提高财务整体业务水平。

2.防止贪污腐败、舞弊现象的发生，降低财务风险。如果能够实行会计岗位轮换制度，会计岗位之间有计划、科学地进行轮换，可以提高财务人员的自省意识，能够让财务人员互相检查、对照，甚至有些隐藏很深、时间久远的问题就有可能完全暴露无遗，这样就可以防止一些贪污腐败、舞弊现象的发生，从而降低了财务风险。

3.可以促进各会计岗位之间的相互协作，增强凝聚力，从而提高整体财务技能和管理水平。会计工作就像一条生产线，有一整套的“生产”流程，由各个“生产”环节构成，稽核、制单、出纳、复核、审核等流水作业，各项业务相互联系紧密。只有各项会计业务都从事过，才会全方位考虑，站在一定的高度，学会换位思考，相互协作，从而增加凝聚力，提高整体会计人员的财务技能和管理水平。

三、造成会计岗位长期不轮换的主要根源

1.财务内控制度制定不完善、不完整。有些高校制订了财务管理制度，但是不够完整，没有形成一整套财务内控制度管理体系；有些高校就根本没有制订会计轮岗制度，会计岗位更换随意，就更无从实行会计轮岗制度了。

2.领导思想上不重视，没有轮岗意识。经有关调查，有些高校领导根本不重视会计轮岗制度，财务管理意识淡薄，认为某个人在工作岗位上工作时间久了，自己用得顺手，就不愿意更换，只图个人方便，不关注财务人员和财务工作的长期发展。也有的领导任人唯亲，私心太重，分配工作时不均衡，不从财务工作实际出发，不从财务工作大局出发，亲近自己的人被分配到清闲而有权的岗位，踏踏实实工作的人被分配到任务繁重而又没有任何“好处”的岗位，如此这般，会计轮岗制度如何实行？只有领导充分重视财务工作，重视内部控制制度，凡事出于公心，才能推行会计岗位轮岗，会计岗位分工制度才能得到执行。

3.财务人员技能水平参差不齐，无法轮岗。有些高校属于地方高校，成立时间较短，人事制度尚不够完善，由于种种原因，一些非财务专业的人员也通过不同的途径进入财务部门，这些人根本不懂财务，只能从事一两种财务边缘化的工作及一些简单的工作，从而造成财务人员素质参差不齐。如果实行会计轮岗制度，这部分不懂财务的人就只能原地踏步，一旦将其轮换到稍微复杂一点的岗位，便无法正常工作，进而影响财务管理工作的效率和水平的提高。

四、实行会计轮岗制度的具体措施

1.领导重视，加强风险管理意识。在调查过程中，我们发现有些高校财务负责人对会计轮岗制度根本不够重视，因此，一定要加强对领导的引导和宣传，让领导认识到进行会计轮岗利大于弊，只有领导重视，树立正确的财务管理观，加强财务风险管理意识，不任人唯亲，才能够降低财务风险。

2.应当提前和轮岗财务人员做好沟通工作。实行轮岗时可以提前和财务人员进行沟通协调，通过沟通，确认财务人员对即将担任的新岗位有何认识，能否有信心，能否胜任，是否愿意轮换到新岗位上。可以采取民主和大局意识相结合的方式确定岗位如何轮换。

3.应当科学合理地安排轮岗期限。可以根据会计岗位的具体要求和特点，在方便会计核算工作的前提下安排轮岗。因会计工作是以年度为核算时间的，轮换的时候最好在年末或者年初，时间为两年或三年轮换一次，科学合理地制订轮岗的期限。

4.应当制定轮岗时工作交接制度和程序。在财务工作交接时，要制定相关的交接制度和程序，对每项财务工作需要交接的资料予以具体说明，经移交人、接收人、监交人签字，使接任者清晰明了，移交人有责任和义务将所交接的资料和具体工作一并给接收人讲清楚。如果接收者在交接后无法完成、适应新工作，经移交人指导后还是无法适应，领导就应考虑另换人选。

5.应当充分发挥个人优势调整岗位，尽可能人尽其才。在进行岗位轮换时，应当结合本单位实际情况和财务人员个人学历背景、职称、能力、性格特点等方面情况，充分考虑能够发挥财务人员的个人优势，最大限度地人尽其才，充分调动每个人的主观能动性，合理配置人才资源，合理分配岗位职责，从而可以减少财务人员产生的不公平感。如果将一个财务人员从比较清闲的会计岗位轮换到一个任务繁重的岗位，那会让这个财务人员产生抵触情绪。而要减少这种负面情绪，就要科学合理地安排各个岗位的工作职责，将繁重的工作任务合理地进行分配，尽可能使各个会计岗位的工作量大致相当，这样才能够提高财务管理水平和整体素质。

6.应加强对财务人员的培训工作。高校应加强对财务人员的培训工作，定期组织财务人员集中学习国家相关财务法规和新实行的会计制度，还应组织财务人员参加省教育厅、教育会计学会、审计学会等机构组织的会计、审计专业培训，努力提高财务人员的专业技能。应加强与兄弟院校的紧密联系和交流沟通，到兄弟院校财务部门进行考察，了解其会计岗位的设置、人员的分工情况和财务软件的使用等诸多方面，借鉴好的经验和做法，努力提升财务人员的工作效率和水平。总之，在高校实行会计轮岗制度利大于弊，高校的财务负责人应该充分认识到这一点，并把这种制度应用在实际工作中，这样不仅对于财务人员个人、财务工作健康发展有好处，而且对于学校快速可持续发展有一定促进作用。

参考文献：

[1]赖敏锋.高校会计岗位轮换制度利弊分析及建议[J].福建师大福清分校学报，2011（04）：74-77.

[2]张伟.新形势下高校会计轮岗制度之我见[J].统计与管理，2015（09）：116-118.

[3]武革平.会计岗位轮换制浅析[J].交通财会，2010（04）：82-83.

作者：许永令 单位：三门峡职业技术学院财务处