公务员期刊网 论文中心 正文

电子招投标在工程中应用浅析

电子招投标在工程中应用浅析

摘要:在电子招标活动中,可以实现在线招标、投标、评标、定标等活动,这种方式使得传统的招投标的模式得到改变,优化了招投标模式,但也暴露出一些问题。文章主要结合电子招投标系统对工程招标的作用,对电子招投标的优势及其问题进行分析,并提出可行性的建议。

关键词:电子招投标;互联网;招投标管理

0引言

电子招标系统的出现,使得建筑行业招标发生了非常大的改变,从过去的文字纸质方式的记录、人工筛选等环节,逐渐变为自动化特征,所有的流程都可以以电子文件和数据的方式体现出来,从而保障了交易的安全性和可信度。然而当前我国电子招标系统构建的时间还比较短,电子招投标系统还存在一些漏洞,还有很大的进步空间,需要不断进行完善。

1电子招投标在工程招投标中的主要作用

电子招投标系统以网络为依托,在检验过程中更加客观、准确,提升了监管的规范性和标准落实的精准性。在传统招投标活动中,需要到指定的办公区域提交材料,对投标人的资格进行评定等,在此过程中会耗费大量的时间,无法满足人们对于效率的要求[1]。因此,通过电子招投标系统,可以大大缩减人工处理和审核过程中所需要的步骤和时间,提高工作效率以及过程的透明度。各个单位可以在系统中获得工程招投标的信息,明确招投标的具体流程和相关内容,从而在整个过程中可以更好地进行监管与追踪,帮助监管部门有序地推动工作。电子招投标系统的程序是不可以随意更改的,因此可以保证各项工作与流程的安全性和私密度,在所公示的招投标信息中,企业可以获知参与此次活动的结果,也可以为其提供投诉的渠道,保证整个竞争环节更加健康。另外,纸质文件对环境保护不利,保存也没有电子文件更加安全,电子招投标实现无纸化作业,也可以满足节约型社会的需求。

2电子招投标的主要优势

2.1实现信息的公开透明

电子招投标的所有过程都是在网络上进行的,通过线上平台的操作可以实现信息对称,公开投标人所提供的公开、公平的竞争环境,防止出现人为因素的干扰,也可以有效防止出现暗箱操作的问题[2]。例如,在招投标平台上,会对招投标政策以及法规进行展示,使得招投标方可以对相关法律法规进行了解。招投标系统中,还可以设置失信曝光专区和诚信管理专区,从而增加了监督的效果,使得各方的利益可以得到保护。在投标人参与的项目展示截面,会设置异议投诉按键,使得投标人可以对不公平的现象进行反馈,从而增加招投标的公开、透明、公正性。

2.2节约投标成本

电子招投标全部过程都在线上操作,购买招标文件、编制和提交投标文件、开标等都在线上进行。通过电子招投标系统可以实现全程无纸化工作,投标人不需要招标人或者招标所在地,进行现场购标书和参与开标,从而节省了差率费以及印刷费用,降低了能源消耗,投标人也不需要到现场参与开标,这样可以有效地节约时间,使得不同区域的项目可以同时参与,这样也提升了投标的机会。

2.3增加良性竞争

电子招投标通过网络进行招标公示,中标公示以及结果公告,使得这些信息可以透明地展示在公共服务平台中,投标人可以通过网络获得招标信息,并进行参与投标活动,可以不受地域限制与行业限制[3]。电子招投标为招投标工作搭建了平台系统,使得地方保护堡垒得以打破,引进了新的投标人参与竞争,为招标人提供更好的服务。

2.4实现网络监督

针对各个地区和单位存在的雷同标、围标、串标等问题,制定了相关的管理办法,如有以下几种情况可以视为相互串通投标。①自动筛查不同的投标文件,是否是由同一台电脑制作。②不同的投标人,报名的IP地址相同,或者IP地址处于同一区域。③不同的投标人报价或者预算编制密码锁出于同一电子文档。④不同投标人,投标表征金虽然经过投标人自己的基板账务转出,但所需资金来自同一单位或者同一人的账户。电子招投标系统还可以实现自动计算汇总各项评分,从而帮助评审专家进行是否围标、串标的判断。通过先进的科技手段可以快速识别招投标中的违法违规行为,形成良好的交易环境。

2.5提高招投标的效率

电子招投标实现全程电子化,根据电子化招投标交易平台,不断完善供应商库、历史数据库、评标专家库的建设。通过系统中海量的数据信息,从而减少招投标工作中的数据采集、分类和整理工作,使得招投标工作的效率可以提高。在评标过程中可以通过与历史数据进行对比,从而进行分析,使得评标委员会可以根据招标文件的需求,科学择优进行选择,还可以通过计算机,准确地分析和计算出投标人的评分,使得投标评分更加准确。

3电子招投标存在的问题

(1)电子招投标当前还没有统一规范化的指导标准,其功能、标准没有统一,软件开发参差不齐,没有形成标准化的系统。还存在电子签证数字认证不够统一,从而使得投标人根据不同的电子招标平台,需要办理不同的数字认证,不仅麻烦,而且造成非常大的浪费。(2)电子招投标是以网络为载体,在实际交易过程中,由于存储了大量的交易主体和评标数据信息,很多平台都支持在线支付标书款,因此对于网络安全的要求更高,容易出现被黑客攻击、信息泄露与篡改、资金盗取、服务器被控制等风险,对电子招投标的正常运行造成影响,使得电子招投标的可靠性、安全性与保密性受到影响。(3)在投标文件编制过程中,经常会出现上传附件与平台不兼容的问题,使得上传的附件无法显示,影响了评标委员会对投标文件的查看,因此影响投标人的投标质量。投标人没有控制好投标文件的大小限制,或是没有使用交易平台匹配的浏览器,还有可能没有安装正确的空间,都有可能造成投标文件无法上传的问题。(4)招标文件在编制工程中,由于非常繁琐,经常使用的编制程序,是由多个word模块嵌入式表达的,并在每个模块导入过程中,容易出现系统性问题,使得整个文件编制出现不成功的现象,影响整体的工作效率。另外,招标人在使用第三方平台过程中能够基于档案归档的考虑,还会要求投标人提供纸质文件,从而增加投标人的工作量以及投标成本。

4优化电子招投标的建议

4.1完善电子招投标管理制度

当前,虽然针对电子招投标出台了一些管理方法和规范要求,但是还没有形成完整的制度体系,需要相关部门不断完善电子招投标制度,规范统一电子招投标交易,使得电子招投标可以安全、可靠。为了提升应用程序的人性化,使得各项程序尽量精简,实现行业各个模块的统一。因此,应建立全国统一的数据标准,使得各个平台可以实现良好的兼容,提升电子招投标的方便性和高效性。还应不断研究数字证书技术,使得全网可以通用,有效地降低电子招投标交易的成本。

4.2提高交易平台的安全性与保密性

为了提升电子招投标的安全性,应加强对网络安全的防护,在平台建设过程中,应通过技术手段保障网络的安全性,建设网络安全事件应急指挥能力,提升网络安全的防御能力。通过加强网络安全预警检测来保障系统的安全性,实现全方位的感知与防护,从而有效地发挥电子招投标的作用。首先,应不断提高网络安全意识,邀请网络安全专家进行网络安全培训,提升工作人员的安全意识,并制定详细的网络安全防护策略,从技术防护、应急相应等多方面出发,有针对性地做好网络安全防护工作。其次,还可以通过物理防护,如电线的布置、网络的布置等,在UPS异常情况下可以正常运行,还应注意防火、防鼠、防虫对线路的破坏。再次,应做好电子招投标交易系统的网络防护工作,可以通过杀毒软件的安装,做好数据备份、加密软件、防火墙升级、断电安全系统、密码安全系统等方式,防止网络黑客工具,并定期进行网络安全演练[4]。最后,设置好制度以及权限,结合不同人的不同级别和职责,设置访问权限,这样可以防止对敏感数据与信息的访问。

4.3对招投标文件编制进行优化

在电子招投标应用工程中,应不断优化招投标文件编制,使得招投标文件在制作过程中效率更高,更加规范化。应加强对投标人电子招投标交易平台的培训,使得软件和硬件都可以满足要求,招标人以及招标应及时提醒投标人,注意相关操作,在无法上传投标文件的时候应在第一时间寻求帮助。如果出现大规模的网络问题,无法进行上传的时候,可以通过纸质投标的方式进行,因此要做好紧急预案,对不同的情况进行合理应对。

4.4提升从业人员职业素养

在电子招投标中,从业人员的专业技能和职业素养,也是非常重要的环节。在电子招投标不断发展过程中,当前的工作模式已经与传统的招投标有了非常大的不同,因此需要对从业人员提出更高的要求,不仅需要掌握招投标流程和相关法律,还应了解信息技术。如果工作人员在某方面有所欠缺,将影响到电子招投标工作的顺利进行。在工作人员上岗后,还应继续教育,使其更好地满足电子招投标工作的需求。

4.5完善监督管理,提升监督水平

在电子招投标应用过程中,应不断完善信用制度,实现电子招投标线上可追溯,当前一些平台还不具备实时监控等功能,影响了电子招投标系统的监督管理。因此,为了不断净化招投标市场,增加违法成本,对围串标等现象进行严厉打击。应不断完善监督管理,实现良性竞争,提升招标管理部门的工作效率,使得各个部门可以履行好自己的工作,提升监督水平。

5结语

总之,电子招投标是信息技术发展之下的必然结果,电子招投标可以实现信息公开透明、降低交易成本、节约社会资源、推动诚信建设等。在大数据技术应用过程中,招投标成为一种必然的发展趋势,但是当前我国电子招投标建设还处于发展阶段,很多地方还有待完善,尤其是网络的安全性以及监督功能,应不断完善,使得电子招投标制度与体系可以健康发展。

参考文献

[1]程鸿晴.电子招投标系统在建设工程招投标中的应用[J].居舍,2021(24):155-156.

[2]李莉.电子招投标应用及完善措施探讨[J].中国物流与采购,2019(8):46.

[3]郭素芹,詹超.浅析电子招投标信息化应用与发展[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2018(10):179-180.

[4]薛征.浅析建筑工程招投标中电子招投标系统的应用[J].科技创新与应用,2016(22):253.

作者:吴一峰 单位:苏州亿正丰工程管理有限公司