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“科技三会”是指2016年5月31日在北京召开的全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会。这次科技盛会是在我国经济发展进入新常态召开的大会,我国人口红利逐步消失,土地、资源等生产要素的比较优势逐步消退,经济增长可能陷入“中等收入陷阱”等环境下,国家发展已不能再简单以资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张,更需要创新驱动推动经济增长,科技创新已成为全民族共同面对的课题。
一、“科技三会”的领导讲话对农业科研
单位科研经费管理影响深远的讲话中“深化科技体制改革”和“弘扬创新精神”两节,都涉及科研经费管理的内容,涉及科技资源配置、调动科技人员的积极性等方面的内容。指出“要完善符合科技创新规律的资源配置方式,解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题,优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式,力求科技创新活动效率最大化。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务。”在“科技三会”上指出:要将科研的自主权交给科研院所和高校,才能更好地促进科技的创新和其中的“放管服”。实际上,当前世界上顶尖的高科技成果、高等学费或是科研机构,并非是由政府部门的工作人员所管理出来的。总理还提出,根据群众的呼声及反馈,目前在有关科研项目及经费管理的制度准则上存在不规范,不标准,限制条件过多,导致群众的办事效率不高,办事的成本高的状况。所以要拒绝繁琐的程序,精简办事手续,使科研人员不在被困于复杂的表格当中,从而能够将更多的精力放在科研项目上。群众反响呼声较高的还包括建设科研项目时存在的重物轻人,导致无法将科研人员的智力价值全面展现出来等现象。因此,我们应该要学习国外通用办法及结合国内有关的案例,增加间接支出和人头支出的比重,换个角度上看,增加人员费用的支出比重就是认可人才与智力劳动的价值的表现。从总书记和总理的讲话可知,中央对科研经费管理使用的总体思路是“放”。十八大以来,党中央出台“八项规定”并严格执行,对各行业各部门震慑巨大,以前主查乱作为,现在紧盯不作为,由于我国经济发展进入新常态,经济下行压力很大,无论是从加快财政支出进度,拉动经济增长的方面,还是从调动科技人员积极性,推进科技创新的方面,都要放宽科研经费的管理。
二、“科技三会”推动中央各部门出台规定,增强科技人员的获得感
“科技三会”刚刚结束,审计署给力科技创新,随即印发《审计署关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设的意见》,共提出10条意见,其中第2条提出“把因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把创新工作中的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,实事求是地反映问题,客观审慎地做出审计处理和提出审计建议。”7月31日,中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,全文3700多字,扩大科研院所管理权限方面有4大“亮点”,一是扩大科研项目资金管理权限。二是下放差旅会议管理权限。三是完善中央高校、科研院所科研仪器设备采购的管理工作。四是加强中央高校、科研院所基本建设项目管理。
三、“科技三会”推动地方完善科研经费和成果转化收入的管理
今年,广东省人大修订《广东省自主创新促进条例》提出:利用本省财政性资金设立的自主创新项目,承担项目人员的人力资源成本费可以从项目经费中支出,最高不超过该项目经费的百分之四十;其中,软科学研究项目、社会科学研究项目和软件开发类项目,人力资源成本费最高不超过该项目经费的百分之六十。人力资源成本费包括项目承担单位的项目组成员、项目组临时聘用人员的人力资源成本费,以及为提高科研工作绩效而安排的相关支出。受行业、企业等委托利用社会资金开展技术攻关、提供科技服务的科研项目,高等学校、科学技术研究开发机构可以按照委托合同自主支配经费。今年8月,中央两办出台科研项目资金管理若干意见后,广东省财政厅印发《关于完善广东省省级财政科研项目资金等管理政策的实施意见》(征求意见稿)提出要加大绩效激励力度。间接费用参照国家科研项目的比例,省级研发类科研项目绩效支出在间接费用内不单设比例限制。……绩效支出纳入单位奖励性绩效,单列管理,不计入单位绩效工资总量调控基数。今年9月,广东省科技厅印发《广东省人民政府办公厅关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见(征求意见稿)》提出要提高对科研人员向企业转化科技成果的奖励。科研院所和高效给科技成果转变进行的技术方面的开发、征询、服务及训练等方面的横向合作内容的,其净收入要根据高校、科研院所的规定,对完成项目的科研人员按照科技成果转移转化奖励和收益分配办法提供报酬和奖金,该报酬和奖金的占比要高于60%,对于科技人员承包的横向科研项目和承包政府科技计划项目,公平公正的进行项目的业绩考核。可见,有了“科技三会”的顶层设计,包括广东省在内的地方政府对科研经费使用的改革力度不断加大,科技创新的政策措施更加坚强有力。
摘要:合理的税收筹划能够促使财务管理在实现企业价值最大化这一目标中发挥更大的作用,能够降低企业的税收负担,盘活资金,更好的投入到研发和生产中。但是,目前我国很多中小企业并不能很好的运用税收筹划来帮助企业发展,甚至不知道企业还可以通过税收筹划来减轻税负,或者是不敢享受税收优惠政策。因此,探讨税收筹划在科技型中小企业财务管理中的应用具有重要的现实意义。本文从以科技型中小企业为研究对象,在讨论税收筹划在科技型中小企业财务管理中应用的重要性基础上,深入探讨了税收筹划在科技型中小企业财务管理中的应用路径,并分析了税收筹划在科技型中小企业财务管理应用的风险及其防控。
关键词:财务管理;税收筹划;科技型中小企业
在新时代下,财务管理离不开税收筹划,合理的税收筹划将使财务管理在实现企业价值最大化这个目标中发挥更大的作用,税收筹划影响着财务管理的各个方面。在遵守国家法律法规的前提下,合理的进行税收筹划,降低企业的税收负担,盘活资金,更好的投入到研发和生产中,这也是国家鼓励的。但目前大部分中小企业并不能很好的运用税收筹划来帮助企业发展,甚至不知道企业还可以通过税收筹划来减轻税负,或者是不敢享受税收优惠政策,所以本文从税收筹划在财务管理中的重要性开始说明,然后引出税收筹划的应用,指出其风险及防控措施。税务师考试用教材《税务实务》中解释了税收筹划的概念:在遵循税收法律、法规的情况下,在法律许可的范围内,企业为实现企业价值最大化或股东权益最大化,企业自行或委托他人,通过对财务管理的各项活动,如:经营、投资、融资、分配等事项进行安排和策划,以充分利用国家税法所提供的包括减免税在内的一切税收优惠政策,并从多种纳税方案中选择最优方案的一种财务管理活动。从以上概念可以看出税收筹划就是一种财务管理活动。税收筹划其根本目的是为企业减少税金支出或延长纳税期限,但必须充分解读税收优惠政策,不能违背相关法律法规,应该在相应的法规制度下开展相关工作。税收筹划是财务管理工作的一个重要组成部分,税收筹划为财务管理的最高目标服务,在财务管理的四大重要板块中:筹资管理、投资管理、营运资金管理、收入与利润分配管理,每个板块中都存在着不小的税收筹划空间,税收筹划融合在财务管理的各板块中,通过合理的税收筹划,可以实现企业的价值最大化。企业在享受税收优惠政策的同时,会对企业的财务管理和会计核算提出更高的要求,要求企业提升精细化管理水平,税收筹划会促使企业提升财务管理能力。同样,财务控制为税收筹划方案的实施提供了必要的条件,高水平的财务管理也为税收筹划提供了保障,降低了风险,企业在财务管理的过程中使用的有效措施也会在一定程度上对税收方案的实施与改进产生作用,税收筹划与财务管理是融合互动的。
一、税收筹划在科技型中小企业财务管理中的应用路径
科技型中小企业都是知识密集、技术密集的经济实体。目前,国家对于科技型中小企业有很多的鼓励和扶持政策,在税收方面也出台了许多的优惠政策,所以科技型中小企业在发展自身的优势、进行研发创新的同时,要用好税收优惠政策,减少税负,将更多的资金用于企业发展及研究开发,提高企业的竞争力。具体而言,税收筹划在科技型中小企业财务管理中应用路径如下:
(一)税收筹划在筹资方面的应用融资在企业的生产经营过程中占据非常重要的地位,是一系列生产经营活动的前提条件,企业的融资渠道主要包括从金融机构借款、从非金融机构借款、发行债券、发行股票、融资租赁、企业自我积累和企业内部集资等,不同融资方式的税法待遇不同,这样为纳税筹划创造了空间。以上各种融资渠道大致可分为债权和资本两种融资方式,债权融资的借款利息可以在税前扣除,而资本融资不存在利息抵扣所得税问题,相对来说债权融资优于资本融资,所以可以适当提高债权融资的比例,但需要把握好企业的资本结构,避免过高的资产负债率,而影响企业的资金链。当然股权融资具有不需要归还的特点,且因科技型中小企业的技术含量高,发展前景好,所以对于投资人具有更强的吸引力,可以融资的金额会更大,更利于企业规模的扩大,所以应权衡两者的结构比例。另外企业还可以通过联合经营来进行纳税筹划;融资租赁也是一种不错的税收筹划方式;同时可以在融资的时间上做纳税筹划。
(二)税收筹划在投资方面的应用投资决策需要考虑到税收对投资收益的影响,往往从投资一开始就需要进行相应的筹划。首先,在投资产业选择上应偏向国家重点扶持的产业,例如:高新技术企业、农业、集成电路、软件企业、公共基础建设产业等。其次,投资国家扶持的区域,目前地区性的税收优惠政策主要包括经济特区和西部地区。另外,可以考虑投资国家扶持的项目,例如:节能环保、前沿科技等等。并且还需要合理选择投资方式,是用个人投资还是企业投资?这中间也有较大的筹划空间。
摘要:本文以现阶段农业科研单位财务管理现状为出发点,简单阐述影响财务管理创新的因素,并在此基础上提出几点有效措施。
关键词:科技创新;农业科研单位;财务管理
近年来,随着我国整体经济水平的提高,科技创新成为国家发展的重要内容。据相关统计数据显示,我国已经成为仅次美国的第二大研发经费投入国家,这足以证明了国家对于科研创新的重视。而作为我国的基础产业,农业科研更是重中之重。基于此,本文从科技创新视角出发,对农业科研单位财务管理的创新进行研究。
一、影响农业科研单位财务管理创新的因素
(一)编制预算复杂。项目课题申报的过程中,对于预选编制有着很高要求,往往需要花费大量的时间去整理细节。例如,每次进行课题申报之前,都需要对未来几年可能支出的每项费用进行精确预算,其中劳务费、试剂费、差旅费等详细费用支出也需要列清。另外,为防止实际花销超出预算,每次科研项目在经费预算、财务报销方面都需要耗费大量时间,严重影响了科研工作的开展。不仅如此,农业科研项目有着较强的季节性,并且开展周期较长,因此前期的预算编制往往无法对整个研究过程进行全面控制,不仅不可控因素较多,并且研究的内容、方案很可能出现变化和调整,从而使得预算编制的可操作性较低。(二)间接费用少。科研项目实际开展过程中,间接费用少是影响科研单位财务管理创新的重要因素。现阶段,很多创新团队在支配科研经费、间接费用方面存在很大阻碍,只有国家科技计划之内的科研项目才有足够的费用支持,缺少对农业科研单位的关注。现阶段,绝大多数农业科研单位的间接费用都由单位进行统一管理,没能下放到具体的项目承接部门,针对性不足。(三)各部门配合不足。除编制预算复杂、间接费用少之外,其他部门与财务部门缺少配合也是影响财务管理创新的重要因素。由于缺少必要的沟通与协调,使得农业科研单位财务部门无法对其他部门的工作开展情况进行有效把握,进而对财务管理工作的推进形成阻碍。另外,与其他单位相比,农业科研单位具有一定的特殊性,财务管理部门无法对其他部门的资金筹集、配置以及使用情况进行有效管理,项目管理与经费管理缺少协调性。
二、农业科研单位财务管理创新的有效措施
(一)完善预算管理机制。科技创新视角下,农业科研单位财务预算管理机制的完善应该从三方面着手:(1)简化预算编制流程。单位财务预算编制流程的简化能够在很大程度上提高预算编制工作效率,从而降低在预算编制这一过程中耗费的精力,为其他工作内容的开展提供充裕的时间;(2)提高研发人员权限。研发人员权限主要体现在预算调整方面,借助备案制度将预算调剂权利下放到项目的承接单位,若存在资金剩余情况,则可以将其转结到下一年继续使用。项目研发完成之后,若有资金剩余,可以将其留给项目承接单位继续使用;(3)完善结余资金管理制度。现阶段,大多数科研单位所采用的结余资金管理制度都存在很多不足,应该对结余资金的使用进行明确,并开展严格的结余资金管理工作,对结余资金的退还程序进行规范。这样,不仅能够在一定程度上避免出现结余资金去向不明的情况,并且还能够保证研发资金的使用效率。(二)加强信息化建设。农业科研单位财务管理信息化建设主要分为两个方面,一方面是建立信息化项目经费管理系统,另一方面是建设信息化人才队伍。信息化项目经费管理系统的建立能够起到三方面作用:首先,能够对科研项目经费使用情况进行全过程动态管理,更加方便、快捷、有效;其次,能够在一定程度上起到提高工作效率的作用,转变传统财务管理中“重核算、轻管理”的模式,从而提高农业科研单位财务人员工作的积极性、主动性,使其能够全程参与到项目经费管理过程中;最后,信息化项目经费管理系统的建立,能够使经费管理流程更加固化,缓解科研人员的工作压力,使单位内控制度更加高效进行。信息化人才队伍的建设主要可从内部培训与外部招聘两方面进行,从而提高财务人员的创新精神、大数据分析能力以及对相关政策的敏感性,实现高素质财务管理队伍的建设。(三)建立信息化交流平台。信息化交流平台的建立不仅能够提高农业科研单位的财务管理能力,并且还有助于各部门之间的联系,从而防止出现权责混淆、职能不清的情况。在管理制度方面,应该重点强调财务管理部门的重要性,其他部门有职责、义务配合财务部门的工作,保证相关材料提交及时,财务管理活动开展有效。另外,还应该促进会计的电算化发展,通过信息化交流平台,使财务工作人员与科技人员、其他部门人员之间的交流更加密切,使单位内部各管理系统之间更加契合,充分发挥出信息化交流系统的集成功能。不仅如此,信息化交流平台的建立还能够在一定程度上起到强化成本核算的作用,使得财务数据的收集、处理更加具有真实性、准确性,并且还有助于单位领导者的项目开展情况的掌握,促进农业科研项目的开展。
摘要:经济运行新常态下,我国的经济体制和经济结构正在不断变革和完善,财务管理作为企业经营的重要组成部分和关键环节,面临着新的风险和挑战。针对企业实际运行过程中的财务风险进行研究,找到有针对性的防范措施,提高企业财务管理水平,具有重要的实践意义。因此,本文就经济新常态下企业财务风险以及防范措施进行探讨和分析。
关键词:经济新常态;企业财务风险;防范措施
一、引言
近年来,随着经济的快速发展,我国已经成为世界第二大经济体,各类市场主体不断发展、壮大,趋于多元化,经济活跃度增强,同时,企业也面临新的机遇和挑战。在经济新常态下,我国的经济发展方式、发展速度等发生了一系列变革,这些都为企业财务管理带来了新的挑战和风险。针对这些潜在的财务风险进行分析,采取有针对性的防范措施具有十分重要地意义。
二、经济新常态背景的基本特征
(一)经济增长速率从高速增长开始转换成中高速增长经济发展过程中,其增长速率不可能一直处于较高水平,会经历回落、放缓、趋于平稳、波浪式发展的过程,这也是必然的经济规律。我国经济在保持了较长时间的“8以上”高速增长后,近年来增长速率已逐步放缓。
(二)经济结构逐渐转型升级在经济新常态下,我国的经济结构也在发生改变,第三产业在国民经济中的比重达到50%左右,中国经济已正式迈入“服务化”时代。同时,产业结构从中低端向中高端进行转型升级,传统产业面临转型境地,大量依托互联网、信息化、科技化的新兴产业蓬勃发展。
摘要:随着我国经济和科技的不断发展,计算机技术已经被应用到各个领域当中,其中被应用到会计行业中的成绩是有目共睹的。它使得会计电算化不再像传统模式那样低效,而是将会计行业转变成无纸化的办公模式。如今的财会管理系统已经全部转为会计电算化,因为会计电算化不仅能够提高财务的管理能力,还能有效地降低人力物力资源的浪费。所以将会计电算化系统应用到学校的财务管理当中,只需要学校提供非常少的人力资源,就可以达到非常快速、精准的财务管理计算,这样就大大地节省了学校在财务管理方面的投入,还不会出现计算上的差错。本文将会对会计电算化在学校财务管理中的应用进行阐述。
关键词:会计电算化;学校财务管理;应用;管理系统
1会计电算化应用中面临的问题
传统的学校财务管理一般都是采用人力完成的,需要有专门的老师负责手动记账等非常烦琐的工作,而计算机技术的发展改变了这一局面,人们将会计进行电算化,从而应用到学校的财务管理中,不再需要耗费过多的人力物力资源,不用再烦琐的手动记账,使得学校的财务管理变得更加智能和严谨。但是会计电算化虽然为学校的财务管理变得更加的完善,但是还面临着一些有待解决的问题。首先,如何将会计电算化调整为适合学校实际情况。目前,已经有很多的学校将会计电算化应用到了财务管理之中,但是他们所使用的会计电算化系统是初始的,没有根据学校的实际情况而进行改良过。这样在使用会计电算化的时候就会遇到问题。原有的会计电算化系统没有办法适应每一个学校,所以在学生基数等不同的条件下,会计电算化系统没有办法发挥它真正的作用。其次,会计电算化在学校财务管理应用中所面临的问题就是管理的问题。在没有会计电算化系统的时候,学校的财务管理人员只能采用手工记账的方式,这不仅仅会使工作人员的压力倍增,还容易出现差错,造成损失。所以当人们研究出会计电算化系统,并被应用到学校的财务管理中的时候,财务管理人员的压力骤减,将原有的财务管理方式进行了一个质的升级,使得学校的财务管理效率有一个非常大的提升。但是很多学校在使用会计电算化系统的时候,只想着对其的软件管理和应用等方面,完全没有想到应该将会计运算方法进行一下改变。并且还有很多学校并没有完美的将会计电算化系统完美的应用到财务管理中,他们只流于表面,而没有挖掘更深层次的应用。他们只会用会计电算化系统进行简单的计算,虽然也降低了工作人员的压力,但是会计电算化的真正应用并没有被完全发现,这样不仅仅会浪费系统的价值,还会限制会计电算化的发展。
2会计电算化应用问题的解决策略
会计电算化有着不容小觑的发展前景,所以如何将会计电算化系统更加完美的应用到学校财务管理中是非常重要的。首先,应该让学校的领导真正了解会计电算化的价值,不应该再受传统的财务管理模式的束缚,让财务管理的工作人员更深层次的接触会计电算化系统,然后根据学校的实际情况对会计电算化系统进行一个调整,使其更加符合学校的财务管理工作,这样就会大大提高会计电算化的应用效率,降低工作人员的劳动强度。虽然会计电算化能够带来非常可观的工作效率,但是学校的财务管理人员的作用是非常重要的,所以学校应该将财务管理人员的工作进行一个详细的规划。在将会计电算化应用到学校的财务管理中时,学校应该为其制定一个较为严谨的管理制度,这样才能保证会计电算化系统能够真正地发挥作用,同时应该让财务管理人员根据所制定的规章制度来使用会计电算化系统进行财务管理。那么关于制定制度,首先就要明确财务管理的目标,这样才能对学校的财务管理等工作内容进行一个有效的监控,提高财务管理人员的专业性。并且应该让财务管理人员明确自己应该如何使用会计电算化系统,明确自己的工作内容,这样就能使之分工明确,有利于提高财务管理的工作效率。并且工作人员应该时刻监管会计电算化系统是否安全和精确,对其的使用进行严格的要求,同时不允许任何人在会计电算化系统的电脑中做与工作无关的事情,时刻监管电脑有没有中病毒的情况。这样才能让会计电算化系统稳定流畅的工作,不会产生余外的麻烦。目前学校对会计电算化系统的应用还是比较浅显的,并没有进行一个深入的开发。学校应该紧跟科技的脚步,随时随地对会计电算化系统进行更新换代,并且深入的开发系统的其他功能,不要仅局限于单一的财务管理功能,还应该向数据分析,信息管理等更为智能的方向发展。真正实现会计电算化系统的应用价值,使其能够有效地提高工作效率。由于目前网络技术发展非常快,这就意味着要加强对会计电算化系统的安全保护,否则一旦发生了数据泄露,信息丢失等情况,后果是不堪设想的。所以针对这些安全隐患,学校的财务管理人员一定要实时监管计算机的安全情况,并为计算机增加保护能力。除了要预防安全隐患,还应该建立一个应急部门,如果会计电算化系统受到攻击,那么就需要应急部门的人员进行解决,以保证数据信息的安全。
3结语