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住房保障扶贫工作计划精选(九篇)

住房保障扶贫工作计划

第1篇:住房保障扶贫工作计划范文

脱贫攻坚工作计划

(2020年3月)

**县**镇**村作为**市政协副主席蔡文的结对帮扶贫困村,为认真贯彻落实中央、自治区、市、县关于脱贫攻坚工作的重要部署,坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线,细化推进举措,落实工作责任,全力抓好脱贫攻坚各项任务工作,切实增强帮扶工作实效,制定2020年度脱贫攻坚工作计划。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实有关扶贫工作的重要讲话精神,深入学习贯彻党的、二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“两不愁三保障”等“八有一超”脱贫目标,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展,服务群众,转变作风。改善贫困村发展条件,提高群众生产生活水平,推进贫困村加快发展,实现贫困人口脱贫致富,打好脱贫攻坚战决胜战。

二、工作计划

(一)聚焦班子建设,提升治理水平

1.狠抓班子建设,不断增强战斗力和凝聚力。要加强村“两委会”学习和制度建设,严格落实“三会一课”,严肃党组织生活,全面加强基层服务型党组织建设,努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒,推动落实村组织工作经费和服务群众

专项经费建设和完善村组织活动场所、服务设施,全面实现脱贫任务。

2.完善制度,建章立制,提升治理水平。要落实“四议两公开”,建立完善村务、财务、党务公开公示制度,在村低保、优抚救济等惠民政策落实和项目建设、资金支出以及设计贫困群众利益的事项,要全面公示,坚持制度的常态执行,促进村级事务公开、公平、公正推进普法工作,加强党员、干部教育,帮助村干部提高根法动非能力(?),提高群众法制意识:制定村规民约,促进和谐稳定。

3.心系群众,为民办事服务。根据推动党的群众路线教育实施活动整改事项落实,村“两委会”开展为民服务全程,民事村办工作,打通联系服务群众“最后一公里”,提升服务水平。要经常入户走访、听取意见建议,努力办实事;关心关爱贫困户、五保户、残疾人、贫困退役军人,村空巢老人和留守儿童,帮助解决生产生活中的实际困难。以“三清三拆”为抓手,大力推进农村人居环境整治和乡村风貌提升,助推实施乡村振兴战略,加快实现农业强、农村美、农民富。

(二)深入扎实工作,加大帮扶力度

分析帮扶对象的困难原因,制定和落实帮扶项目,坚持扶贫与励志、日常帮助和临时救济、物质帮助和精神激励相结合,着力解决实际困难,加强统筹调度,确保全面完成“三保障”各项目标:

1.义务教育保障。开展控辍保学专项行动,压实“双线四包”责任,确保除身体原因不具备学习条件外的贫困户适龄儿童少年全部接受义务教育。加强资助管理,落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策,实现“应助尽助”。

2.基本医疗保障。全面落实“198”政策,确保贫困人口参保率达到100%,符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90%、80%。强化家庭医生签约制度,确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭“应签尽签”,村医按规定提供医疗卫生服务。

3.住房安全保障。聚焦建档立卡贫困户住房安全保障目标,逐户核实建档立卡贫困户住房安全保障情况,杜绝贫困户住危房现象。逐户筛查建档立卡贫困户住房安全鉴定成果,确保鉴定全覆盖和鉴定真实性。加强危房改造过程管理,加强质量安全管控,加快拨付补助资金,规范住房安全有保障台账资料。

(三)抓好精准防贫工作

着力巩固脱贫成果,防止返贫和新增致贫。加强防止返贫预警干预和精准帮扶,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行动态监测;对出现返贫、致贫风险警报的启动干预机制,统筹资源解决急需的现实问题,防止出现新的返贫和致贫。针对九户未脱贫户制定好具体可行的帮扶计划,因户施策。住房保障不达标的两户通过实施危改争取达标;无劳动力的两户通过申请特困供养、申请A类低保等政策实现收入达标。

(四)强力推进产业扶贫、壮大村集体经济

精准扶贫,根本在于发展致富产业。要以产业发展为重点,以增加贫困户收入为目标,大力推进农业特色产业扶贫等模式,帮助贫困户找到脱贫致富的门路。进一步提高生活水平,促进村集体经济进一步稳步发展,并更大的造福村民。

目前村集体经济总收入达到13.6万元,资金尚少,村内土地少,主要以户发展一般农耕产业为主,没有形成统一突出的特色产业,今年村委将在**县国胜农业发展有限公司的现有基础上,积极争取扶持项目和资金,以种植砂糖橘、沃柑为主,种植西瓜、生姜为辅,努力实现今年增收增产。其次,根据我村产业基础薄弱、农民组织化程度低的劣势,将积极联系**县聚丰兔肉养殖合作社,借助企业帮助推进“合作社+产业+贫困户”发展模式,引进肉兔养殖技术,增加贫困户的生产收入,带动贫困户脱贫致富。向帮扶村派驻科技特派员,落实科技项目支持,开展科技特派员技术培训。围绕**村主要产业发展需求申报的**市科学研究与技术开发计划项目、**市科技特派员创业项目,给予重点及优先支持,以科技项目形式支持**村开展科技攻关、科技服务、科技创业和产业科技扶贫示范,提升贫困户科学素质和科技增收能力,示范带动当地产业发展和农民增收致富,实现科技精准扶贫、精准脱贫目标。

(五)强力推进智力扶贫

针对工作重点和难点,进一步拓宽工作思路,积极

深入,引导村民致富,并进一步推动村级集体经济发展,改善经济结构单一,特色产业基础薄弱的问题。进一步凸显基层党组织带头人在脱贫攻坚中的核心引领作用。充分调动党员干部、退役军人等致富带头人的积极性,吸引农民工返乡创业,充分发挥其示范带动作用。引进好专家,用好土专家,务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训,提升贫困人口社会就业、外出务工能力,促进其自力更生、脱贫奔小康。

三、保障措施

(一)落实工作责任。加强组织领导,村成立由梁水奇、刘观谱任组长,周贵任副组长,工作队员、村干部、信息员为成员的帮扶工作组,以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、和紧迫性,积极与帮扶人开展好组织协调和落实工作,多联系帮扶单位,切实让扶贫措施落地生效,落实精准脱贫结对帮扶工作。

(二)加快政策落实。充分发挥党员干部优势,组织党员干部深入到村和贫因户家中,宣讲学习新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神及各级脱贫攻坚方针政策,提高贫困户认识,发挥其主体作用,脱贫攻坚。

(三)加大宣传教育。对贫困户进行思想上的引导,帮助贫困户更新观念,克服“等、靠、要”的思想,坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心,以“造血”为主的开发式帮扶方法,多形式、多渠道落实创收项目,逐步增强贫困户自身发展能力。

第2篇:住房保障扶贫工作计划范文

一、工作目标任务

同心镇辖区面积139.3平方公里,全镇总人口7587户,26932人,“十三五”贫困村5个。全镇建档立卡贫困户755户3144人,其中2016年脱贫98户394人,沙村摘帽;2017年脱贫114户507人,平顶村摘帽。2018年脱贫144户,630人,力冲村摘帽。全镇现剩余222户851人未脱贫,贫困发生率3.45%。其中2020年预脱贫135户,567人。预脱贫2个村(大梳村、凤阁村)。2020年预脱贫户脱贫后全镇贫困发生率为1.15%,凤阁村为1.65%,大梳村为1.12%。

二、工作开展情况

(一)2020年“九有一低于”指标任务完成情况

1.有特色产业。

(1)全镇建档立卡贫困户755户,全镇发展“5+2”特色产业的贫困户615户,家庭全部劳动力均长期外出务工或自主创业的贫困户5户,完全丧失劳动能力或生活自理能力的贫困户135户,“5+2”特色产业覆盖率99.19%。              

(2)农民专业合作社等新型农业经营主体应有5个,已有9个。

(3)5个贫困村都有3-5名创业致富带头人,每个致富带头人都带动了3-5户贫困户。

2.有住房保障。

(1)全镇农业人口7174户,已做住房安全认定7174户,有住房保障达标率98.86%。未达标83户,其中人均不足13平方米14户,无房5户,C类27 户,D类37户,其他未达标0户。今年计划危改16户,维修加固1户,购置0户,扩建2户,易地扶贫搬迁1户。

(2)全镇建档立卡贫困户755户,已达标719户,达标率95.23%。未达标36户,其中人均不足13平方米4户,无房2户,C类5户,D类25户,其他未达标0户。今年计划新建14户,维修加固1户,购置0 户,扩建2户。2020年9月底前全部完工,并达到入住标准,搬迁入住后全镇建档立卡贫困户住房达标率为97.48%。

(3)全镇非贫困户6419户,已达标6373户,达标率99.28%。未达标47户,其中人均不足13平方米10户,无房3户,C类22户,D类12户,其他未达标0户。今年计划新建3户,维修加固0户,购置0户,扩建0户。

(4)家庭成员全部长期外出居住或长期稳定租房居住且户主承诺在攻坚期内暂不考虑建新房的有2户。

3.有基本医疗保障。

(1)全镇建档立卡贫困人口3144人,在建档立卡人口中现役军人和应作为家庭成员自然减少0人,应参保3144人,已参加基本医疗保险3144人,参保率100%。

(2)全镇农业人口26343人,全镇现役军人和应作为家庭成员自然减少4132人,应参保22211人,已参保21854人,参加其他同类保险0人,参保率98.39%,未参保361人。

(3)已办慢病证200人,待办慢病证44人。

(4)贫困户100%签约了家庭医生,对特殊群体每季度上门走访1次以上。

4.有义务教育保障。

(1)全镇6-16岁适龄儿童少年4568人,其中在本县内就读3612人,县外就读900人,办理了缓(免)学手续4人,五种特殊情形学生6人(重度智障3人、有自残或暴力倾向0人、怀孕0人、经司法劝返无效0人、失踪失联3人),疑似失辍学50人。除去五种特殊情形外,就读率98.90%。

(2)全镇建档立卡户6-16岁适龄儿童少年738人,办理了缓(免)学手续2人,五种特殊情形学生1人(重度智障1人、有自残或暴力倾向0人、怀孕0人、经司法劝返无效0人、失踪失联0人),失辍学0人,除去五种特殊情形外,建档立卡就读率100%。

(3)全镇建档立卡贫困户6-16岁适龄儿童少年中符合享受教育政策的学生301人(其中幼儿园62人,初中239人),小学没有寄宿生,故没有寄宿生补助。

5.有安全饮水。

全镇农户通过打井、引用山泉水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。

6.有路通村屯。

9个行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网,通行政村的道路达到硬化要求。

7.有电用。

(1)全镇农户家中都接通生活用电,有电用达标率100%。

(2)全镇贫困村5个,实现通动力电的贫困村5个。

8.有基本公共服务。

9个行政村村委会均有办公场所、宣传栏。9个行政村内均有篮球场,有文化室(农家书屋)或戏台等。9个行政村村委会或行政村中心学校所在地均通有线或无线网络宽带。全镇有电视机的农户有6129户,有电脑的农户有713户,有智能手机的农户有6047户。达标率100 %。

9.有社会保障。

(1)全镇符合低保条件并纳入低保范围的有745户2529人。

(2)全镇具有广西户籍、年满16周岁的建档立卡贫困人口2301人;其中现役军人、在校学生、参加了机关事业单位养老保险或企业职工养老保险的人员、长期外出务工人员、应作家庭成员自然减少的人员这几类人数为221人。 符合参保条件应录入2080人,已录入2070人,录入率99.52%,未录入10人;应参保2080人,已参保1810人,参保率87.02%,未参保270人。

(3)建档立卡贫困人口中已发放养老金430人;符合领取待遇条件430人。

10.农村贫困发生率低于3%。

2018年底建档立卡未脱贫户222户851人,贫困发生率3.45%。2020年预脱贫135户,567人。2020年脱贫后贫困发生率为1.15%。2014年底农业户籍人口数24643人。

(二)2020年预脱贫户“八有一超”指标任务完成情况

根据精准脱贫摘帽标准、考核要求及我镇实际情况,2020年预脱贫135户567人,截至目前,“八有一超”指标任务全部达标104户。以下为全镇预脱贫户“八有一超”指标任务完成具体情况:

1.有收入来源。135户预脱贫户都可以靠家庭种养及外出务工、产业覆盖等解决生活,达标率100%。

2.有住房保障。目前135户预脱贫户中有127户有稳固住房且人均达到13平方米以上,达标率94.07%。未达标8户:其中需要通过危改6户(1.大梳村程海源户,已挖地基。2.同心村黄惠强户,已倒地梁。3.同心村陈威宇户,已倒楼面。4.同心村黄惠壮户,已倒地梁。5.力冲村韦国振户,已倒柱。6.真胜村潘展强户,已完成)。易地扶贫搬迁1户(森塘村程石金户,已倒桩)。扩建1户(沙村陈少欣户)。

3.有基本医疗保障。135户567人预脱贫户100%参加基本医疗保险,并享受参保费用财政补贴政策,参保率100%。

4.有义务教育保障。135户预脱贫户中无义务教育阶段适龄儿童少年失学或辍学,都享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策,达标率100%。

5.有路通村屯。9个村都有路通村屯,达标率100%。   

6.有饮用水。9个村的所有贫困户通过打井、引用山泉水、自来水等不同方式已解决了饮水问题,达标率100%。

7.有电用。9个村的所有贫困户100%有电用,达标率100%。

8.有电视看。9个村的预脱贫户家庭都能通过电视、智能手机等收看到中央或广西电视频道,达标率100%。

9.年人均纯收入超过国家扶贫标准。截至目前,135户预脱贫户中有112户有劳动力,可以通过转移就业、产业扶持、技能培训等获得稳定的收入3700元以上,达标率82.96%。未达标23户,对于未达标贫困户根据家庭实际情况采取不同的帮扶措施,对不能长期外出务工的引导其在城镇内的扶贫车间、餐饮业、保洁员、发展种养等增加收入。对可以短期离开家的引导其在陶瓷厂等企业务工,确保年底收入能达到4000元以上。(1.同心村李荣越户,2.同心村李金连户,3.同心村李宗鸿户,4.同心村李永健户, 5.同心村李锦永户,6.同心村蔡乾雄户,7.同心村李培宜户,8.大梳村程秀元户,9.凤阁村龚定留户,10.凤阁村龚绪基户,11.凤阁村蔡健州户,12.真胜村黄业忠户,13.真胜村潘展强户,14.真胜村覃孔德户,15.真胜村卢尚洁户,16.真胜村梁剑明户, 17.真胜村覃显华户,18.真胜村覃竞燕户,19.平顶村唐燕丽户,20.平顶村霍鸿飞户,21.力冲村韦国振户,22.力冲村韦善良户,23.力冲村谭永森户)

(三)2020年预脱贫村“十一有一低于”指标任务完成情况

1.有特色产业。

凤阁村有贫困户111户,“3+1”特色产业为水稻、沙塘橘、猪和花生,有80户发展“3+1”特色产业,31户属全户无劳力或全户外出务工类型,覆盖贫困户比例100%;有6名(龚坚、李桂文、周柱芳、龚勇宇、龚柱荣、龚炳朝)创业致富带头人。当前凤阁村成立了龚勇宇砂糖桔专业合作社,覆盖了23户贫困户,带动他们发展,以增收脱贫致富。

大梳村有贫困户97户,大梳村的“3+1”特色产业为猪、优质稻、砂糖桔和鸡,75户发展特色产业,22户属于全户无劳动力或全户外出务工,产业覆盖率为100%,培育了3名创业致富带头人。大梳村有2个专业合作社,通过技术指导、雇佣用工等方式覆盖了20户贫困户,产业基地带动贫困户比例为21%。

2.有住房保障。

凤阁村共有711户2733人,其中有住房保障708户,未达标户3户,达标率99.48%。

大梳村共有544户1867人,其中有住房保障535户,未达标户9户,达标率98.34%。

3.有基本医疗保障。

凤阁村共有713户2786人,应参保2349人,截至目前已参保2312人,参保率为98.42%。

大梳村共有552户1921人,应参保1779人,截至目前已参保1747人,参保率为98.20%。

4.有义务教育保障。

凤阁村有适龄儿童少年450人,在校445人,辍学5人(非建档立卡贫困户)。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年106人,行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况,且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策。

大梳村有适龄儿童少年345人,在校345人。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年93人,行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况,且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策,达标率100%。

5.有安全饮用水。

2个预脱贫村共有农户1255户,1255户农户通过引用山泉水方式解决饮水问题且达到安全用水标准,达标率100%。

6.有路通村屯。

2个预脱贫村村委会所在地已通水泥硬化道路。道路路基宽5米,路面宽3.5米。20户以上(含)的自然村(屯)10个,全部通水泥硬化道路以上,达标率100%。

7.有电用。

2个村共有农户1255户,其中家中接通生活用电1255户,达标率100%。

8.有公共服务设施。

2个预脱贫村的公共服务设施比较齐备,都建有村委会办公楼、宣传栏、卫生室、篮球场、农家书屋、戏台等,村委会和学校所在地已接通光纤网络宽带,达标率100%。

9.有电视看。

2个预脱贫村共有农户1255户,有1255户农户有电视看或有电脑上网或智能手机,能收看中央和广西电视频道或上网,了解中央和自治区方式政策、新闻信息等,达标率100%。

10.有村集体经济收入。

凤阁村:目前村集体经济收入6.3万元(其中入股周柱芳养猪场利息0.1万元、清理不规范合同收入5万元、卖集体山林收入1.2万元),已达标。到年末,入股周君洪、龚绪基、龚似基、龚龚健、龚伟合作社,分红计划收入1.2万元;入股森茂公司分红0.8万元,养鱼计划收入0.5万元;预计年底收益合计8.8万元。下一步预在黄田种植30亩油茶(预计3年后产生收益,每年2000元/亩)。

大梳村:目前村集体经济收入2.49万元(其中2.4万来源于入股分工,0.09万元来源于出租山林租金)未达标。计划入股藤县城投公司入股20万元,预计分红1.6万元。

11.有好的“两委”班子。

2个村的“两委”班子都能较好地履行职责,积极参加村级党组织星级化管理,团结和带领全体村民大力发展经济,增加收入,努力改善基础设施建设,顺利完成了脱贫摘帽任务,无软弱涣散村党组织情形,达标率100%。

12.贫困发生率。

凤阁村2786人,2018年底有34户,137人未脱贫,贫困发生率5.39%(贫困发生率按2014年底县公安系统导出人口数2541人计算)。2020年预脱贫户脱贫后凤阁村贫困发生率为1.65%。

大梳村1924人,2018年底有16户,43人未脱贫,贫困发生率2.42%(贫困发生率按2014年底县公安系统导出人口数1778人计算)。2020年预脱贫户大梳村贫困发生率为1.12%。

三、工作措施

(一)贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作。根据上级工作部署,我镇于1月初开展第一次贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定,经组织各村摸底排查,确定全镇计划脱贫567人,凤阁村、大梳村脱贫摘帽。根据“一下”的指导意见及镇村的再次深入排查,确定二上计划脱贫567人,凤阁村、大梳村脱贫摘帽。

(二)中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。按照上级整改要求,根据我镇实际,印发了同心镇落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案,压实各方责任,并督促各村各有关单位强化落实整改。

(三)扶贫屯级道路建设工作。今年第一批扶贫屯级道路1条共0.85公里,36.55万元,已完工。第二批计划建设2条1.045公里,44.935万元。

(四)发展壮大村集体经济工作。按照上级相关要求并结合我镇实际制定村级集体经济实施方案,并积极利用好上级扶持发展壮大村级集体经济资金,确保各村集体有稳定收入。同时鼓励设立村民合作社、专业合作社等组织,实现“造血”功能,助力集体经济稳定增长,确保收入达到4万元以上。

(五)易地扶贫搬迁工作。全镇有1户易地扶贫搬迁户,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬迁入住。

(六)严抓线上线下数据核对工作。根据县脱贫攻坚工作会议要求,我镇结合遍访贫困户活动、扶贫工作日等切实开展好“一户一册一卡”、数据清洗工作,确保线上和线下数据信息的一致性和准确性,有效提升了我镇扶贫数据的整体质量。

(七)及时宣传雨露计划,落实教育政策。我镇落实专人负责,对建档立卡户中所有贫困生信息进行比对,将应享受2020年春学期雨露计划补助的贫困生名单发到各村,由各包村镇干部、第一书记组织帮扶联系人联系贫困生,协助提交相关申请材料。截止目前,我镇符合享受条件的121名贫困生申请了雨露计划补助。

(八)广泛宣传以奖代补政策。我镇于4月12日召开以奖代补工作培训会,同时,各村也召开了政策宣讲会,向帮扶联系人和贫困户宣传产业奖补政策。通过镇主要领导亲自部署、包村领导具体落实、工作队和帮扶联系人入户宣传方式,广泛宣传该项政策,确保贫困户户户知晓政策。目前已完成375户验收,计划奖补金额70多万元。

四、存在困难和问题

经过全镇上下的不懈努力,全镇脱贫攻坚工作取得了明显成效,但还存在一些困难。

(一)住房保障方面。未脱贫的建档立卡贫困户大多数房屋属C/D级危房、人均不足13平方的情况,要他们对房屋进行新建、维修扩建、加固等存在很大的难度。一是贫困户家庭经济条件差,无法筹集资金建房。二是地理位置影响,难找到合适的建房基地。三是危改补助资金过低,贫困户申请危改积极性不高。

(二)基本医疗保障方面。一是面上户参加医疗保险积极性不高,大部分为在外务工或长期不在家,很难联系上户主,给宣传、发动带来困难。二是收集长期外出务工人员缴交凭证存在难度。

(三)集体经济方面。当前发展集体经济相对薄弱,主要以投资入股经营模式为主,缺少自身发展模式。一是自然环境较差,资源缺乏。二是农户的土地流转意识不强。村内的耕地、林地已分田到户,土地流转困难。

(四)部分帮扶联系人责任心不强。部分帮扶联系人责任心不强,业务不熟悉,不按要求进村入户开展帮扶工作。

五、下一步工作计划

(一)因户施策,确保住房保障达标。根据摸排到的住房不达标户情况,积极宣传发动,坚持自身发展为主,通过危房改造、维修加固、扩建、新建等措施解决住房问题,确保全镇住房保障达标。

(二)进一步加强医保、养老参保工作。进村入户进一步动员、宣传应参保人员积极参保,做到应保尽保。

(三)多方发展村级集体经济。根据各村的实际情况,制定发展村级集体经济方案。一是加强村级党组织建设,为村集体经济发展提供可靠组织保障。二是利用农民专业合作社,为村集体经济发展搭建新平台。三是多项产业齐发力,推动村集体经济强劲发展。

(四)切实加强义务教育控辍保学工作。严格执行上级的控辍保学标准,继续组织全镇各中小学教师、镇村干部和帮扶联系人进村入户做好适龄儿童少年失学辍学监测、劝返复学工作,严格落实控辍保学“双线四包”工作制度,确保不让贫困学生因贫辍学。

第3篇:住房保障扶贫工作计划范文

一、决战目标

三类人群户户达标:第一类:巩固全镇建档立卡贫困人口45户88人脱贫成果,确保所有脱贫人口稳固脱贫不返贫;第二类:二类脱贫监测户(返贫风险户)4户11人动态监测,巩固保稳,严防返贫;第三类:二类边缘户13户28人动态预警,及时救助,防范致贫。

三类村村村提升:第一类:2个出列贫困村巩固退出标准,基础设施、公共服务、集体经济、环境卫生全部达到示范村标准;第二类:7个重点村(有贫困人口)脱贫攻坚基础工作全部达到贫困村标准;第三类:4个一般村(没有贫困人口)按照省市相关政策做好保障。减少出现致贫人员风险。

问题清零:中央专项巡视“回头看”、2019年度国家成效考核、国家巡查、省成效考核、省专项审计、省专项调研等各级各类发现反馈问题全部整改清零不反弹,脱贫攻坚责任、政策、工作全面落实到位无短板;建档立卡贫困村、贫困户数据信息账账相符、账实相符;“两不愁三保障”及行业扶贫领域制约脱贫攻坚成效问题清仓见底,以工作实效提升群众满意度,全面高质量完成攻坚任务。

二、决战体系

(一)设立“百日决战”总攻行动指挥部

由镇党委副书记、镇长,镇人大主席担任镇决战总指挥,分管领导党委副书记担任常务副总指挥,负责全镇脱贫攻坚“百日决战”总攻行动的决策、指挥、部署,其他分管领导落实挂牌督战职责,日常工作由镇脱贫办承担。

(二)划分决战领域,下设7个战役作战部

突出扶贫政策落实,特别是“两不愁三保障”方面,确定饮水安全、医疗保障、住房安全、教育保障、综合保障、产业扶贫、就业保障7个重点领域总攻决战,分别设立战役作战部,由分管市领导担任指挥长,涉及站(办)所负责人担任指挥,全面推进扶贫政策措施落实、落准、落细。

(三)划分决战区域,下设13个决战战区

突出解决“三类”人群脱贫、返贫、致贫问题,以各村行政区域划分决战战区,由各村负责人担任指挥,组织、协调各方面力量,如期保质完成辖区内脱贫攻坚的决战收官任务。

(四)划分保障重点,下设4个决战保障部

突出总攻决战全面保障,设督战、作风、宣传、资金4个作战保障部,由分管纪检、组织、宣传、财政工作的分管领导担任指挥长,各站(办)所负责人担任指挥,具体保障决战行动的责任监督、作风建设、学习宣传和资金保障工作。

三、决战任务

(一)13个战区决战任务

任务一:制定各战区决战总攻实施方案,建立决战总攻组织领导机构,明确决战任务,细化决战责任。

任务二:巩固辖区内脱贫成果,脱贫监测户脱贫保稳,贫困边缘户防范致贫。

任务三:全面排查、彻底整改各级各类发现反馈问题。

任务四:负责协调各站(办)所落实辖区贫困人口安全饮水、医疗保障、安全住房、教育保障、综合保障、产业扶贫、就业保障等扶贫政策措施。

任务五:统筹包保帮扶力量,帮助贫困群众解决生产、生活实际困难,不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度。

任务六:村、户脱贫攻坚档案等各项基础工作全面精准达标。

(二)7个战役决战任务

1.饮水安全决战任务

任务一:6月1日前全面完成农村饮水安全全覆盖工程建设任务。

任务二:配合水利局、卫健局对新建供水设施和原有集中供水水质检测,确保农村集中供水水质检测全部合格。

任务三:严格落实主体责任。全面排查整改建档立卡贫困户安全饮水方面和水质监测存在的突出问题,建立完善日常监管工作机制,提高供水保证率,水质检测达标率100%。

2.医疗保障决战任务

任务一:落实健康扶贫政策。把所有符合条件的贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助、保险补助范围,动态管理建档立卡贫困人口医疗保障参保台账。

任务二:做好“先诊疗后付费”“一单制结算”政策宣传。同时重点宣传市域内定点医院住院费实际报销比例达到90%,市域内慢病门诊实际报销比例达到80%,联系纳入全国跨省异地就医直接结算系统的医疗机构并告知贫困户。

任务三:强化医疗保障。配合卫生健康部门加强乡村医疗卫生机构标准化信息化建设,定点医院、村卫生室建设全部达标,为无卫生厕所的村部建设卫生厕所。村卫生室常用药品齐全、通网络、可报销。

任务四:贫困人口家庭医生签约服务、健康档案全覆盖。加强贫困患者大病救治,开展贫困慢病患者“回头看”并实施分类管理。

任务五:配合卫生健康部门抓好乡村医生队伍建设。积极采取乡聘村用、卫生院代管、邻村共用方式为全镇村卫生室配齐合格驻村医生。开展建档立卡贫困人口“健康管理包”付费工作,提高乡村医生待遇。

任务六:提高医疗扶贫政策知晓率。以镇为主体,联系卫生健康部门、医保部门,加大对医保报销目录和特殊疾病诊疗政策宣传力度,提高镇村干部、贫困人口的政策知晓率。

3.住房安全决战任务

任务一:严格实行“以房查人、以人查房、动态调整”制度,开展贫困户住房(含彩钢房)安全保障再排查,对亲属子女接养、租住借住等贫困人口的原有住房情况在3月底前完成排查、鉴定。对年龄较大、生活自理能力差,与子女等直系亲属共同生活的贫困户,现住房要有住房安全的鉴定报告。

任务二:对建档立卡贫困人口危房进行全面排查,对长期废旧、无人居住的危旧房全部拆除。

任务三:对住房鉴定为C级、D级的,在6月15日前全部进行维修加固或拆除重建,确保所有贫困户不住危房,所有贫困户危房得到改造。

任务四:妥善做好贫困户中“无房户”的住房安全保障。对贫困户中“无房户”有宅基地、原住房自然灭失、无其他安全住房、无法通过其他方式解决、且有建房意愿的,纳入危房改造计划予以保障。

任务五:全面完善好脱贫攻坚以来贫困人口危房改造基础档案。

4.教育保障决战任务

任务一:动态完善建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年入学台账,加大控辍保学力度,确保实现贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。

任务二:建档立卡贫困学生生活补助全覆盖,免除义务教育阶段贫困学生校车费、餐费。

5.综合保障决战任务

任务一:落实“两线合一”政策,对无劳动能力或弱劳动能力、无法依靠自身劳动或项目带动稳定脱贫的贫困人口全部纳入最低生活保障范围;对脱贫后收入未能达到低保保障标准2倍的低保贫困人口,落实渐退政策,在实现稳定脱贫后,再退出低保范围。

任务二:落实和完善特困人员供养制度,符合条件贫困人口应保尽保,做到动态管理。

任务三:落实基本养老保险政策,持续做好政府代缴贫困人口养老保险费工作,应保尽保。

任务四:设立并实施60周岁以上老年贫困人口补贴,强化公办养老机构兜底保障,加快建立农村留守老年人关爱服务体系。

6.产业扶贫决战任务

任务一:认真落实《市产业精准扶贫规划(2019-2020年)》,切实把规划中的产业项目与贫困村和贫困户精准对接。

任务二:充分发挥全镇9名产业指导员的指导服务作用,为全市扶贫产业项目提供专业技术服务保障。

任务三:配合开展好农技专家科技助力精准扶贫行动,持续培育扶贫农民合作社,贫困户参加比例达到50%以上。

任务四:全镇扶贫项目达到规定的收益比例,在实行基础分红、奖励分红、倾斜分红、劳务分红的基础上,进一步完善利益联结机制和风险防范机制,落实好扶贫产业收入保险政策。

任务五:强化扶贫产业项目和资产监管,对扶贫资金使用和资产管理进行全覆盖核查,保障攻坚期后产业带贫作用持续发挥,扶贫资产可追溯。

任务六:借助“梅河臻品”区域公共品牌,开拓出新的销售市场,大力推进销售富硒木耳、扶贫大棚蔬菜等扶贫产品,让贫困户增收。

7.就业保障决战任务

任务一:依托基层公共就业服务平台,开展全镇贫困劳动力信息采集,建立贫困劳动力就业需求台账。

任务二:落实各级各类就业扶贫政策,开发农村保洁保绿、治安协管、道路维护、孤寡老人及留守儿童看护等非全日制公益性岗位和扶贫特岗,兜底安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力。

(三)4个决战保障任务

1.强化责任监督

任务一:监督检查主体责任落实情况。重点检查贫困人口脱贫保稳长效管理机制是否健全;中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核以及各级各类发现反馈问题是否整改到位;是否存在搞数字脱贫、虚假脱贫,以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题;是否存在扶贫助困政策宣传不到位,政策落实、项目建设、资金使用等信息不公开不透明问题。

任务二:监督检查行业扶贫责任落实情况。重点检查贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年控辍保学,贫困人口安全饮水和安全住房保障,贫困户医保参保和大病救治、慢病门诊报销、产业就业、综合保障等政策是否落实到位。

任务三:监督检查帮扶责任落实情况。重点检查对扶贫对象经济收入动态跟踪管理不到位,对其家庭收入、人员就业变化等情况底数不清、更新滞后,虚假走访,只有记录没有行动,或让村干部代为走访等问题。

任务四:专项整治扶贫领域作风和腐败问题。专项整治扶贫资金管理使用和扶贫物资发放中出现的贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛以及滞留、发放不及时造成损失浪费等问题,以及擅自改变扶贫资金投向、变更扶贫项目等行为;重点监督检查教育、卫生医疗等扶贫资金违规使用发放,保障政策落实不到位等问题。

任务五:5月份,对全镇脱贫不稳定人口及贫困边缘人口情况进行彻底摸排,检验脱贫成效,并将摸底排查出来的问题及时反馈给相关站(办)所,督促指导其保质保量按时整改到位。

任务六:精准执纪问责。对明知故犯,在脱贫攻坚工作中不作为慢作为假作为乱作为,甚至搞数字脱贫、虚假脱贫,贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的党员干部加大惩处力度。建议对在脱贫攻坚工作中不积极主动、落实政策不到位、完成工作不好的镇村干部进行必要的岗位调整。

2.强化作风建设

任务一:创新开展“沉到一线转作风、践行初心助脱贫”帮扶奉献活动。从4月1日开始,2个月内全体包保党员干部每周至少到包保贫困对象家中一次,开展“四帮一促两排查”工作。即:帮助谋划春耕生产,找准种植方向,解决春耕难题;帮助拓宽增收渠道,研究如何发展产业、调整种养结构,协调就地就近就业,增加收入来源;帮助改善人居环境,整理院子、园子,改造屋子、房子,做好拆违治乱,深化“百村示范”;帮助解决实事难事,一对一解决具体问题;促进医疗、教育、综合保障等各类精准扶贫政策落实到户到人。排查扶贫工作深层次问题、排查特殊群体生产生活困难。

任务二:开展脱贫攻坚“三个一”工作,即:“搞好一次培训”。深化拓展“脱贫攻坚知识集中学习月”活动,5月底前完成新一轮全覆盖培训。“开好一个座谈会”。配合市里开展市直包保部门领导、扶贫干部、镇村干部和贫困户面对面座谈,共同研究破解困难问题。“抓好一次测试”。在全镇范围内组织好扶贫政策应知必会知识和扶贫干部业务能力测试。

任务三:配合市里开展组工干部联系基层蹲点调研工作。

任务四:镇纪委监委、镇脱贫办等将深入各村各户全面跟踪督查。对工作落实到位、成绩突出的站(办)所、村和镇村干部通报表扬;对责任不清、重视不够、弄虚作假的站(办)所、村和镇村干部通报批评,并要求限时整改,坚持不懈抓好责任和工作落实。

3.强化学习宣传

任务一:多渠道、多层面、多方式深入开展关于扶贫重要论述精神和省委、市委重要决策部署学习教育活动,统一发放学习资料和应知应会手册,全面提升党员干部的理论水平和操作能力。

任务二:围绕全面打赢脱贫攻坚主题,调动一切有利资源,全角度展示镇脱贫攻坚特别是“百日决战”的进展和成果,在全镇营造决战决胜脱贫攻坚强劲氛围。

任务三:要总结好经验,挖掘好典型,推广好成就。

4.强化资金保障

任务一:优先安排“百日决战”所需的各项政策资金。

任务二:倾斜保障“百日决战”所需的各项办公物资经费。

任务三:及时调配“百日决战”所需公务用车,提供会议、接待等后勤保障支持。

四、决战部署

(一)决战启动阶段(3月23日—3月31日)。各战区、各战役作战部、保障部按照决战总攻实施方案,和《“百日决战”作战时间表》以周为单位精准落实决战任务,全面启动百日攻坚决战。严格落实脱贫攻坚“一把手”责任制,层层签订责任状(军令状),做到重点工作具体化、项目化、指标化,层层压实责任、人人负起责任,形成一层抓一层、层层抓落实的生动局面,确保“百日攻坚”行动落到实处、取得实效。

第4篇:住房保障扶贫工作计划范文

一、总体目标

认真贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神和省、市、县委决策部署,坚持“齐上手、尽全责,过筛子、大起底,补短板、补漏洞,盯重点、强督导,化矛盾、全清零”,进一步提高如期交卷的政治站位,强化时不我待的紧迫意识、务求实效的拼搏精神、精准严细的质量要求、真查实改的自觉担当,紧扣目标任务一项一项过筛子、对照短板弱项一个一个补漏洞、围绕群众满意一起一起化矛盾,切实做到任务大起底、政策一口清、漏洞真补齐、问题全清零、矛盾全化解,确保脱贫攻坚圆满收官。

二、工作任务

(一)紧扣脱贫目标标准过筛子

坚持问题导向,采取地毯式排查的办法,对照贫困退出验收标准,“三条线”联动逐户、逐人、逐村筛查贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项11个标准落实情况。

1.过人均纯收入的筛子。筛查贫困户工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入情况,看贫困人口收入是否达到4000元以上的标准。(责任单位:扶贫工作站、各村)

2.过义务教育的筛子。筛查农村适龄学生接受九年义务教育、落实“两免一补”和“营养餐”等教育资助政策情况,看是否存在失学辍学问题。(责任单位:教管中心、各村)

3.过基本医疗的筛子。筛查标准化村卫生室达标、建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖和倾斜、救治、报销政策以及签约服务等情况,看是否存在基本医疗保障不到位的问题。(责任单位:计生中心、卫生院、各村)

4.过安全饮水的筛子。筛查用水方式、水质和供水保证率等情况,看是否存在水量不够用、水质不达标和取水不方便等饮水安全无保障的问题。(责任单位:农业农村中心、各村)

5.过住房安全的筛子。筛查自建房屋等级和危房改造面积达标情况,看是否存在现住房为危房、危改政策应享未享和建新不拆危等问题。(责任单位:社会事务中心、各村)

6.过易地扶贫搬迁的筛子。筛查群众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业配套和帮扶措施落实等情况,看是否存在配套设施建设未完成,群众未搬迁、“两头跑”和无增收措施等问题。(责任单位:相关村)

7.过产业培育发展的筛子。筛查11个村主导产业种类、规模、农户参与率、龙头企业或专业合作社带贫减贫和村集体经济收入等情况,看是否存在“两园”未覆盖1863户贫困户和51户边缘户的问题。(责任单位:农业农村中心、各村)

8.过通村道路的筛子。筛查现有通村道路畅通和硬化情况,看是否存在通村道路畅返不畅和未硬化的问题。(任单位:农村公路管理所、各村)

9.过最低生活保障的筛子。筛查未脱贫人口、脱贫监测户、边缘户、重病患者和重度残疾人等特殊困难群众纳入保障情况,看是否有符合条件未纳入保障范围的问题。(责任单位:社会事务中心、各村)

10.过人居环境的筛子。筛查“四抓四促”城乡环境整治不彻底,断壁残垣拆除不到位等情况,看是否存在“脏乱差”等视觉贫困问题。(责任单位:农业农村中心、各村)

11.过政策“一口清”的筛子。筛查乡村干部、帮扶干部对村情户情的知晓情况,看是否存在底数不清、情况不明和数据不准的问题。(责任单位:党政办、扶贫工作站、驻村帮扶工作队、各村)

12.过资金使用的筛子。筛查是否存在“一发了之”“一股了之”“一贷了之”“一续了之”的问题。(责任单位:农业农村中心、扶贫工作站、各村)

13.过动态管理的筛子。筛查新发生贫困人口和返贫人口监测,脱贫监测户帮扶措施落实,监测户和边缘户识别等情况,看是否有不及时、不到位、不准确的问题。(责任单位:扶贫工作站、各村)

14.过帮扶责任的筛子。筛查“四个不摘”要求落实,驻村帮扶干部到岗,驻村帮扶工作人员知晓政策、宣传政策、落实政策,驻村帮扶人员保障政策,帮扶单位落实帮扶计划,“一户一策”帮扶计划动态调整等情况,看是否有驻村帮扶工作人员“六大员”作用发挥不到位、政策掌握不全面等问题。(责任单位:党政办、扶贫工作站、驻村帮扶工作队)

(二)对照“五盯紧五整改”任务补漏洞

针对筛查出来的问题,靠实工作责任、明确工作时限,采取有效措施,切实堵塞漏洞,补齐短板。

1.补义务教育的漏洞。解决适龄儿童未全部入学,劝返失学辍学学生不及时,“两类学校”项目建设进度缓慢,教育资助保障政策落实不到位,乡村教师补充不到位,教育信息学籍系统、扶贫开发信息系统、公安系统户籍信息不完全匹配等问题。((责任单位:教管中心、各村)

2.补基本医疗的漏洞。解决村医疗场所不固定,乡村两级医疗设备未按要求配备,村医游走,村医轮训未全部覆盖,村医养老和补偿等政策未落实到位,参保费补助、住院报销、分级诊疗等政策群众不知晓,签约医生未到户开展服务等问题。(责任单位:计生中心、卫生院、各村)

3.补安全饮水的漏洞。解决安全饮水提升工程建设推进不平衡,因冻管或管线维修不及时造成供水不正常,水窖水净化设备安装不规范,乡村管理责任未落实,村级水管员待遇未落实等问题。(责任单位:农业农村中心、各村)

4.补住房安全的漏洞。解决长期外出返乡人员无安全住房,危房未改造,危房改造政策未及时落实,长期闲置危房未及时拆除,建新房后不拆除老旧危房,危房改造补助资金未全额落实到户,危房改造未按标准建设等问题。(责任单位:社会事务中心、各村)

5.补易地扶贫搬迁的漏洞。解决未搬迁入住,配套基础设施建设未完成,因安置点后续产业配套不到位造成搬迁群众“两头跑”,搬迁群众就业帮扶措施未落实到户,分类解决搬迁后旧房不拆除,易地扶贫搬迁项目建设资金未全部拨付,安置点房屋院墙出现裂纹、裂缝等建设质量缺陷,安置点未完成市县验收和审计决算以及复垦复绿比例不高等问题。(责任单位:相关村)

6.补产业达标的漏洞。解决产业扶贫政策宣传和执行不到位,有劳动能力的建档立卡贫困户主要增收产业不稳定、规模不达标,合作社规范提升和奖补政策落实不到位,新型经营主体带贫减贫效果不明显,利益联结机制不健全,入股资金权属不明确,群众不知晓带动主体,产销对接机制不健全,农业保险未覆盖有投保意愿的贫困户和险种未将贫困户增收产业全部纳入,未及时兑现收益分红资金,未对合作社带头人、财务人员和乡合作社辅导员全部培训,贫困户不参与经营活动等问题。(责任单位:农业农村中心、各村)

7.补就业扶持的漏洞。解决有意愿外出劳动力底数不清,应出未出,培训对象、项目不精准,培训台账不规范,就业培训只参与、学不会、用不上,乡村公益性岗位人员选聘条件和程序不规范,虚设公益岗位人员履职不力,公益性岗位补贴未按时足额发放和乡村公益性岗位人员更换频繁等问题。(责任单位:扶贫工作站、各村)

8.补通村道路的漏洞。解决部分路段路面破损修复不及时,农村公路灾毁修复费用不足,早期建设或达到使用寿命的农村公路未升级改造等问题。(责任单位:农村公路管理所、各村)

9.补东西部扶贫协作和中央定点帮扶的漏洞。解决合作协议项目未落地,在建项目建成投产进度缓慢,帮扶资金未严格按照《省东西部扶贫协作资金管理办法》使用等问题。(责任单位:扶贫工作站、各村)

10.补资金管理使用的漏洞。解决扶贫资金支出进度缓慢,公告、公示制度执行不规范,互助协会未全部退出,互助资金未全部收缴和扶贫小额信贷展期续贷风险较高等问题。(责任单位:财务中心、扶贫工作站、各村)

11.补贫困动态管理的漏洞。解决新发生贫困人口和返贫人口未及时纳入监测,脱贫监测户未及时落实帮扶措施,监测户和边缘户识别不准等问题。(责任单位:扶贫工作站、各村)

12.补兜底保障的漏洞。解决个别保障对象类别不精准,部分丧失劳动能力或完全丧失劳动能力且符合低保规定的困难群众未纳入保障范围,因肺炎疫情影响基本生活困难,未落实临救助政策等问题。(责任单位:社会事务中心、各村)

13.补视觉贫困的漏洞。解决农村环境“脏乱差”治理不到位,残垣断壁拆除不及时等问题。(责任单位:农业农村中心、各村)

14.补帮扶工作的漏洞。解决驻村帮扶干部到村不入户,驻村帮扶工作人员政策不清、底数不明,驻村帮扶队员选派不精准,驻村帮扶人员保障政策落实不到位,帮扶单位不落实帮扶计划,“一户一策”帮扶计划动态调整不及时、不规范等问题。(责任单位:扶贫工作站、驻村帮扶工作队)

(三)围绕群众满意化矛盾

全面梳理脱贫攻坚过程中网络舆情反映、媒体曝光、“12317”举报、领导信箱留言和“五盯紧五整改”大会战梳理以及驻村帮扶工作队等发现的问题,按照分级负责、属地管理的原则,全面化解群众反映的矛盾纠纷,进一步提升群众满意度、认可度。

1.化解非贫困群众心理不平衡的矛盾。全面走访建档立卡范围以外反映问题的群众,核查反映问题是否属实。对群众反映政策范围以内的合理需求,要及时协调解决。对群众反映问题不能按政策落实的要做好情绪疏导、政策宣传引导工作,切实化解群众心理不平衡的矛盾。(责任单位:乡脱贫攻坚领导小组成员单位)

2.化解重点人群反映问题和矛盾。全面梳理群众关注度高、涉及面广和重点人群关注的矛盾纠纷,按照“谁核查、谁答复、谁回访”的原则,全面开展回访活动。(责任单位:乡脱贫攻坚领导小组成员单位)

3.化解重点领域存在的问题矛盾。紧盯住房、饮水、就业、低保等领域的薄弱环节和最不托底的问题,开展系统内部的矛盾排查化解工作,彻底解决系统内的矛盾纠纷。(责任单位:乡脱贫攻坚领导小组成员单位)

三、工作要求

一是靠实工作责任。党委政府主要领导牵头抓总,各分管领导、中心站所包抓分管行业领域,包村组长抓包村;各包村组长、各村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长是筛查工作的第一责任人;各中心站、乡属各单位所要根据承担的脱贫攻坚任务和职能职责,谋划、指导、推动、落实本行业、本系统内各项脱贫攻坚任务。市县帮扶单位要落实到村帮扶责任,督促帮扶干部加大帮扶工作力度,对到村政策落实、工作落实和责任落实以及“一户一策”动态管理工作负直接责任;乡扶贫工作站要统筹帮扶力量,督促帮扶责任人、驻村工作队逐户解决问题,建立纵向到底、横向到边的责任体系,确保户户有人管、人人有人帮。

第5篇:住房保障扶贫工作计划范文

一、2015年主要目标任务

按照文件,乡2015年扶贫开发主要工作任务是:减少贫困人口83户299人,贫困户危房改造10户,劳务扶贫培训50人,园区企业招工就业8人,扶贫小额信贷140万元。

二、上半年工作推进情况

(一)深入推进扶贫攻坚“十大行动”

1、党建扶贫促进行动。组建了以县级帮扶单位领导任组长的4个贫困村驻村扶贫工作组,成立了4个联建党支部,乡党委下派4名干部到4个贫困村任党支部副书记;村党支部公开向群众承诺2015年帮扶20件以上实事,每个贫困村重点培育养殖业农村致富带头人2户以上。

2、扶贫助学促进行动。14名贫困家庭学生享受职业教育“雨露计划”补助2.1万元,栋梁工程“一日捐”0.35万元;组织开展“六一”儿童节慰问活动,市、县帮扶单位和乡村捐资赠物达3.2万余元。

3、卫生扶贫促进行动。乡卫生院到贫困村开展义诊活动1次,服务210人次,完成体检建档477户,免费体检58人。新建村卫站2个。民族村4组贫困儿童的门园园在社会帮扶下,在接受心脏手术成功,直接为其家庭减少了20多万元的医疗费用。

4、救济救助保障促进行动。将符合低保条件的192人贫困人口纳入农村低保,落实专项帮扶救助措施2万元。成中集团社会扶贫45万元,解决彝家新寨群众生活物资。

5、技能培训促进就业行动。组织村干部20人到镇村、村参观学习,培训相关法规培训和技能、金融知识82人,养殖培训141人,发放养殖技术资料160份。

6、住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户,保障农村低保户,照顾重点优抚对象,兼顾其他贫困户”的原则,确定2015年危房改造90户,其中:建卡贫困户45户。现已搬迁入住10户、在建70户。为477户贫困户办理房屋产权,“双证”已发放到户。

7、产业扶贫促进行动。积极宣传动员贫困户家庭符合条件的人到县内工业园区企业就业。区连片开发已成片栽种核桃4300亩,龙眼180亩,枇杷90亩,覆盖贫困户267户1184人。

8、乡村旅游扶贫促进行动。(1)开展旅游宣传活动。制作《我在,你在哪里?》系列宣传活动,点击率超过10万人次。(2)组织旅游文化活动。成功承办由北京沃伦轻舟俱乐部组织的“舟游中国”和“左右户外俱乐部”70余人在我乡开展户外徒步旅游活动。(3)夯实旅游硬件基础设施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨门、集镇小广场、波形护栏风貌打造等已基本完成建设。烂田村彝家新寨建设完成项目进度的75%,预计在10月底前完成搬迁入住。启动了滨江路文化长廊风貌打造项目,预计7月底前完成。

9、金融保险扶贫促进行动。兑现2014年贫困户贷款建房财政贴息资金2.445万元,2015年新增贫困户财政贴息扶贫小额信贷660万元。

10、智志扶贫促进行动。完成2014年脱贫户生产发展项目验收和2015年规划脱贫贫困户生产发展项目规划,已将2014年脱贫生产发展资金2000元/户兑现到户。

(二)全力推进扶贫开发各项工作

将全年目标任务分解到村、落实到户、责任到人,全力推进扶贫开发各项工作,实现时间过半、任务过半的目标。

1、扶贫解困。全面完成477户1778个贫困人口的信息核实、数据采集、系统录入,如期完成扶贫攻坚“双签约”和贫困村“三图两表”资料上墙工作,按时编制完成《贫困村脱贫发展规划》和《贫困户脱贫帮扶计划》,乡、村“6+6”资料卷宗归档。与今年拟脱贫的83户贫困户签订生产发展扶持项目协议书,落实脱贫增收项目和干部帮扶措施,现已减贫33户127人,完成目标任务的40%。

2、项目建设。2014年度财政专项扶贫资金项目除彝家新寨在建外,其余项目已全面完成建设,正在抓紧验收报账。2015年度财政专项扶贫资金项目在有序推进中。

3、其他工作。定点帮扶活动有声有色,市、县对口单位真帮实扶,县委统战部牵头县民宗局、县审计局、县统计局协调前山村饮水工程4万元,民族村2000米便民路16万元,龙宝村公路建设资金28万元,英雄村公路硬化计划4.8公里。

4、上半年受表扬通报情况。屏委[2015]16号、屏扶办发[2015]15号两次通报表扬。

三、存在的主要问题

(一)全乡贫困户多,贫困村经济发展不平衡,由于主观和客观条件差异,各村项目建设进度不平衡,扶贫开发项目及资金匹配仍显不足。

(二)产业发展较为零散,未形成规效益,产业整合力度不够。

(三)基础设施建设仍是一个薄弱环节,水利设施亟待开发和完善。村级公路等级低,运载能力差。

四、下季度工作计划

(一)完成民族村1、2组2公里便民路。

(二)完成贫困户危房改造和劳务扶贫培训年度目标任务,扶贫解困达到210人以上。

(三)前山村饮水工程开工建设。

第6篇:住房保障扶贫工作计划范文

按照文件,XX乡2015年扶贫开发主要工作任务是:减少贫困人口83户299人,贫困户危房改造10户,劳务扶贫培训50人,园区企业招工就业8人,扶贫小额信贷140万元。

二、上半年工作推进情况

(一)深入推进扶贫攻坚“十大行动”

1、党建扶贫促进行动。组建了以县级帮扶单位领导任组长的4个贫困村驻村扶贫工作组,成立了4个联建党支部,乡党委下派4名干部到4个贫困村任党支部副书记;村党支部公开向群众承诺2015年帮扶20件以上实事,每个贫困村重点培育养殖业农村致富带头人2户以上。

2、扶贫助学促进行动。14名贫困家庭学生享受职业教育“雨露计划”补助2.1万元,栋梁工程“一日捐”0.35万元;组织开展“六一”儿童节慰问活动,市、县帮扶单位和乡村捐资赠物达3.2万余元。

3、卫生扶贫促进行动。乡卫生院到贫困村开展义诊活动1次,服务210人次,完成体检建档477户,免费体检58人。新建村卫站2个(大石村和星星村卫生站)。民族村4组贫困儿童的门园园在社会帮扶下,在杭州接受心脏手术成功,直接为其家庭减少了20多万元的医疗费用。

4、救济救助保障促进行动。将符合低保条件的192人贫困人口纳入农村低保,落实专项帮扶救助措施2万元。XX成中集团社会扶贫45万元,解决彝家新寨群众生活物资。

5、技能培训促进就业行动。组织村干部20人到XX镇XX村、XX村参观学习,培训相关法规培训和技能、金融知识82人,养殖培训141人,发放养殖技术资料160份。

6、住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户,保障农村低保户,照顾重点优抚对象,兼顾其他贫困户”的原则,确定2015年危房改造90户,其中:建卡贫困户45户。现已搬迁入住10户、在建70户。为477户贫困户办理房屋产权,“双证”已发放到户。

7、产业扶贫促进行动。积极宣传动员贫困户家庭符合条件的人到县内工业园区企业就业。乌蒙山区连片开发已成片栽种核桃4300亩,龙眼180亩,枇杷90亩,覆盖贫困户267户1184人。

8、乡村旅游扶贫促进行动。(1)开展旅游宣传活动。制作《我在清平,你在哪里?》系列宣传活动,点击率超过10万人次。(2)组织旅游文化活动。成功承办由北京沃伦轻舟俱乐部组织的“舟游中国”和XX“左右户外俱乐部”70余人在我乡开展户外徒步旅游活动。(3)夯实旅游硬件基础设施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨门、集镇小广场、波形护栏彝族风貌打造等已基本完成建设。烂田村彝家新寨建设完成项目进度的75%,预计在10月底前完成搬迁入住。启动了滨江路文化长廊风貌打造项目,预计7月底前完成。

9、金融保险扶贫促进行动。兑现2014年贫困户贷款建房财政贴息资金2.445万元,2015年新增贫困户财政贴息扶贫小额信贷660万元。

10、智志扶贫促进行动。完成2014年脱贫户生产发展项目验收和2015年规划脱贫贫困户生产发展项目规划,已将2014年脱贫生产发展资金2000元/户兑现到户。

(二)全力推进扶贫开发各项工作

将全年目标任务分解到村、落实到户、责任到人,全力推进扶贫开发各项工作,实现时间过半、任务过半的目标。

1、扶贫解困。全面完成477户1778个贫困人口的信息核实、数据采集、系统录入,如期完成扶贫攻坚“双签约”和贫困村“三图两表”资料上墙工作,按时编制完成《贫困村脱贫发展规划》和《贫困户脱贫帮扶计划》,乡、村“6+6”资料卷宗归档。与今年拟脱贫的83户贫困户签订生产发展扶持项目协议书,落实脱贫增收项目和干部帮扶措施,现已减贫33户127人,完成目标任务的40%。

2、项目建设。2014年度财政专项扶贫资金项目除彝家新寨在建外,其余项目已全面完成建设,正在抓紧验收报账。2015年度财政专项扶贫资金项目在有序推进中。

3、其他工作。定点帮扶活动有声有色,市、县对口单位真帮实扶,县委统战部牵头县民宗局、县审计局、县统计局协调前山村饮水工程4万元,民族村2000米便民路16万元,龙宝村公路建设资金28万元,英雄村公路硬化计划4.8公里。

4、上半年受表扬通报情况。屏委[2015]16号、屏扶办发[2015]15号两次通报表扬。

三、存在的主要问题

(一)全乡贫困户多,贫困村经济发展不平衡,由于主观和客观条件差异,各村项目建设进度不平衡,扶贫开发项目及资金匹配仍显不足。

(二)产业发展较为零散,未形成规效益,产业整合力度不够。

(三)基础设施建设仍是一个薄弱环节,水利设施亟待开发和完善。村级公路等级低,运载能力差。

四、下季度工作计划

(一)完成民族村1、2组2公里便民路。

(二)完成贫困户危房改造和劳务扶贫培训年度目标任务,扶贫解困达到210人以上。

(三)前山村饮水工程开工建设。

第7篇:住房保障扶贫工作计划范文

一、基本情况

梅岭镇下辖5个行政村、2个社区(居委会)、1个分场,人口2863户11683人,共有建档立卡贫困户144户282人。按贫困深度可以细分为:低保贫困户 107户219人,特困户5户5人,一般贫困户32户 58人;按致贫原因可以细分为:因病致贫35户63人,因残致贫75户157人,因缺技术、缺劳力致贫34户62人;按脱贫时间计划安排为:2015年已实现34户60人脱贫,2016年48户96人脱贫,2017年16户27人脱贫,2018年脱贫7户15人脱贫,现有39户84人未脱贫;2019年计划28户67 人脱贫,2020年计划11户17人脱贫。

二、2018年脱贫攻坚工作主要成效

(一)贫困村脱贫成效进一步巩固

立新村2015年列为省“十三五”规划扶持贫困村,共546户1541人,其中建档立卡贫困户19户29人;2017年共计整合扶贫资金1047万元,完成实施了34个扶贫项目,并于当年12月顺利“脱贫摘帽”;为进一步巩固脱贫成效,2018年继续投入404万元,完成实施了高家、熊家、塘上等自然村综合整治等7个扶贫项目,投入256.2万元,为11户贫困户实施了危房改造,巩固配套基础设施及实施长效管理,落实专职保洁员8名,规范垃圾治理,人居环境得到巨大改善;村扶贫车间完成6名贫困户的就业安置,贫困户增加工资收入0.5万元,避暑民宿产业蓬勃发展,年接待游客10万人次,收入达20万元;村集体完成15万元的经济收入;2018年新引进投资3000万元的在芙山房高端民宿项目,已进场施工,建成营业后,可为立新村产业扶贫做出有效探索。

(二)脱贫减贫任务按质如期完成

一是2018年区扶贫办下达我镇脱贫任务15人,于2018年12月顺利完成省交叉检查考核,人均收入达到6750元/人/年,达到了户户有增收门路,人人有增收渠道,脱贫质量明显提高;二是根据要求开展的“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”扶贫专项行动自我排查,以及省第九督导组检查出台账问题共计22个,按照要求进行整改,销号问题22个,达标率100%,促进了脱贫攻坚工作整体水平提高。

(三)精准识别更加客观准确

一是按照“七清四严”标准,组织全体镇村干部对所有建档立卡贫困户逐户逐人核查,积极与区房管局、交管所、区农商行等部门联系,进行房屋、车辆以及财产信息核查,取得相关产权证据,清理明显不符条件的各类人群共10户20人。二是同时对其他农村低保户、残疾户、大病户、危房户、无劳动力户以及独居户六类人群进行大排查大走访,摸排新增贫困人口4户13人。三是按照“一进二看三算四比五议六定”工作法,按法定程序开好村民民主评议会,镇村公示公告,全程接受监督,确保“清退有理,纳入有据”,不漏一人,不错一户。

(四)政策落实更加精准有力

坚持因地制宜、因人而异,根据每一户贫困户家庭人力资源、山林田地资源、技能技术特点、就业创业意愿,制定一户一策、开展精准帮扶。

1.盘活资源抓产业扶贫。鼓励各村居场干部、能人领办专业合作社8个,共计纳入贫困户144户144人,贫困户入社率100%。

全年帮助贫困户申请小额贷款67户173万元,户贷比达到44%;

对有山林田地资源的贫困户实施土地流转、资源入股,年终分红,2018年立新村的生态观光园、东昌村的果园采摘基地,共通过村委会、合作社流转租赁32户贫困户土地、林地73亩,吸纳9户贫困户利用小额贷款资金入股合作社,入股贫困户年均分红增收1000元;为17户“三无”贫困户建光伏户站17户,全部实现并网发电,年均增收2500元/户。全镇产业扶贫良态发展,实现产业覆盖96%。立新村贫困户李才秀,依托本村农家乐产业,自主经营农家乐,每年净经营收入可达7000元。

2.扬优借势抓就业扶贫。组织在家贫困户53人参加就业技能(家庭服务业)培训班,组织47名贫困群众参加 “促进转移就业,助力脱贫攻坚”的“春风行动暨就业扶贫专项招聘活动”活动;全镇89名有劳动就业能力的贫困户,建立贫困村扶贫车间1个,吸纳在家贫困户6人上岗,人均每年增收5000元;结合农村清洁工程、森林防火工作,安排森林防火“三员”6名、巡山打锣员1名、保洁员30名、农家书屋管理员3名,共计40人就业上岗,人均每年增收5000元。小岭林场王能文,上岗森林防火“三员”,每月工资1200元,年均增收9600元,成为家庭主要收入来源。

3.健康扶贫到户到人。为144户贫困户均购买220元的城乡医疗保险和330元的重大疾病补充保险;全年累计发放临时救助资金0.78万元、医疗救助1.5万元;贫困户一对一家庭医生签约全覆盖,贫困户小病不出门、大病医治有保障,因病致贫的局面得到根本扭转,75名贫困户发生住院费用86.81万元,累计实现报销81.19万元,贫困户平均个人自费比例仅为6.5%。

4.教育扶贫应扶尽扶。累计发放学前教育资助金0.9万元; 36名义务阶段贫困生均享受两免一补政策;为8名高中学生累计发放国家春、秋高中两季助学金1.5万元;为9名中职学生累计发放中职春、秋两季免学杂费1.1万元、助学金0.5万元、雨露计划补助2.4万元;累计资助62名贫困生金额9.05万元;金秋助学 “双百工程”资助贫困生23人,累计发放1.38万元。确保及时发放到位,贫困生就读无压力。

5.危旧房改造持续发力。以住房安全有保障为原则,按照房屋内外粉刷、四面光洁、吊顶简约、居住舒适等改造标准,对照省市区督查检查反馈及自我排查问题台账,整合394万元对立新村贫困户的房屋人居环境改造提升,整合扶贫资金94万元,用于非贫困村贫困户房屋改造维修,帮助23户贫困户完成56项“四改”内容,有效保障贫困户的基本住房条件。为2户贫困户筹措   6万元规划建房实施交钥匙工程,现贫困户已入住安全住房。

6.兜底保障应保尽保。全镇建档立卡贫困户已实现建档立卡户与城乡低保和五保户交叉覆盖,全年发放低保资金120.6万元、高龄老人生活补贴资金27.5万元、计划生育利导资金16.366万元以及残疾人补贴15.4万元;发放贫困户生态公益林补偿金6876.89元,耕地地力保护(农资)补贴13114.25元,退耕还林补贴135.6元,做到应保尽保,有效保障贫困户资源增收途径。

(五)产业扶贫成效势头初显

大力倡导能人领办,搭建平台,贫困户整合资源抱团发展,突破产业扶贫的平台瓶颈,目前全镇各村居场都成立了专业合作社或股份公司,聚集资金10万元,流转土地73亩,成立股份公司1家,贫困户入社入司率达100%,实现人均分红1000年/人。

瓦窑实业股份有限公司吸纳村民入股56人,人均分红达 1000元/年,群众通过劳动致富过好日的意愿成为村民的共识,昔日的上访村,现已成为民风淳朴的小康村。梅岭镇东昌村通过能人领办,成立东昌农林种养专业合作社,吸纳贫困户9户,流转整合闲置土地230亩,引入战略合作企业梅岭奥辉生态农业有限公司和江西桑谷农业开发有限公司,采取“企业+合作社+农户”的经营模式,村里“葡萄园”、“ 桑椹园”“百果园”“玫瑰园”休闲民宿等项目发展效益初显,入社贫困户通过“流转土地得租金、务工干活得工资、资金入股得分红”三种方式增加收入。合作社成立3年来,合作社资产增长30%,入社村民共计分红25 万元,派遣劳务用工6700人次,发放劳务工资约100万元,其中贫困户共计分红1.2万元,派遣用工180人次,年均增收劳务收入1880元,带资入社的回报率平均达50%,目前村民入社意愿高涨,贫困户脱贫内生动力明显增强,为其他村级产业扶贫探索了新的路子。

(六)决胜脱贫的基础更加夯实

全镇已完成28个自然村新农村点建设,七改三网达标率达87%,水泥公路通达率100%。开发和完善西花线、紫阳宫线、风雨池线等6条登山游步道共30余公里;拆除空心房、危房、破旧猪栏、鸡鸭棚舍、路障面积28000余平方米;不断完善长效保洁制度,长年聘请66名保洁员,更新“破、旧、坏”分类垃圾桶162个,清理卫生死角133处、农村垃圾600多吨;全面落实“五长共制”,清理港道、路域垃圾100余吨,新建污水处理管网6200米,镇村环境和河道流域环境明显改善, 居民生活环境得到明显改善,镇村面貌焕然一新,为推进脱贫攻坚工作提供了良好的基础保障。

(七)扶贫攻坚责任进一步压实

一是坚持“党委总揽、分线运行、各负其责、共建其功”,实行镇党委履行扶贫主体责任,各分管领导、第一书记带驻村干部包村,村两委班子成员包片、包户,“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”;二是扶贫攻坚站做好总协调,镇各组室做好行业服务对接,分线作战,定期调度,确保各项政策落地迅速,落在实处。

三、脱贫攻坚专项巡视整改工作

(一)对照自查突出严密细致

3月4日召开了全镇关于中央脱贫攻坚专项巡查反馈问题专项调度会议,成立了专项脱贫攻坚自查问题整改小组,镇党委书记、镇长任双组长,各村第一书记任副组长,各村(居、场)第一书记分片包村严格按照中央脱贫攻坚专项巡查反馈问题进行举一反三、对照检查,镇扶贫攻坚站严格核查各村(居、场)上报问题,梳理问题16个措施92条。

二是整改方案突出责任压实

针对对照检查出的问题,制定了《梅岭镇落实省委关于中央巡视整改、全面加强加强整改工作的实施方案》,根据方案中明确的整改台账问题,进一步分解细化了工作任务,明确了责任领导、责任人员、整改时限要求等。要求每个责任领导、责任小组对领取的问题要进行“专题研究、定期汇报、跟踪关注”,全面推进中央脱贫攻坚专项巡查反馈问题解决,全面推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。目前16个问题都已整改完成,92条措施全部落实到位,其中42条措施还需长期坚持。所有问题措施已形成工作台账。

中共梅岭镇委员会

第8篇:住房保障扶贫工作计划范文

一、基本情况

青义村位于青岚山乡南部,距城区23公里,全村流域面积10平方公里,总耕地面积6324亩,人均耕地面积8.37亩,全村辖史家沟、任家曲、蒿地洼、柳家湾、大山坪、赵家坪、上河湾7个村民小组,200户702人(整户常年外出51户164人),2019年预脱贫26户75人(政策兜底11户29人,产业扶贫7户26人,劳务输转8户20人),全村实现整村脱贫退出。

二、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持科学发展观,转移扶贫理念,创新扶贫方式,拓宽扶贫领域,突出扶贫重点,整合资源,扎实有效地做好扶贫工作,推动农村经济又快又好的发展。

三、基础设施建设

1.电网改造。目前全村已接通动力电,2019年全部进行农网升级改造。

2.安全住房。2017年底全村共有AB级安全住房198户,C级住房2户。2018年危房改造2户,全面消除C级住房。2017年在蒿地洼社实施易地搬迁20户91人,2018年实施危房改造3户,2019年6月计划全面入住。

四、产业发展

1.发展养殖业。以亿邦农牧农民专业合作社为引领,在建设形式上利用“合作社+基地+农户”,2019年计划通脱政策扶持,对11户未脱贫户投放牛羊,实现纯收入户均4000。

2.发展种植业。2019年计划发展马铃薯种植业。

五、保障措施

1.加强领导,落实责任。成立帮扶工作领导小组,划定职责范围,确立帮扶工作重点。

第9篇:住房保障扶贫工作计划范文

根据县委第三巡察组巡察工作要求,围绕我村党支部的组织建设、作风建设、纪律建设,及聚焦脱贫攻坚等内容开展自查,现将自查情况报告如下。

一、基本村情

联坝村是官舟镇的二类贫困村,全村国土面积4608亩;耕地面积1898亩,其中田501亩,土地面积1397亩;林地面积400亩。6个村民小组310户1058人,建档立卡119户345人,截止2018年末有贫困户10户19人,贫困发生率为1.8%。低保贫困户81户116人,危房改造户22户,异地扶贫搬迁26户119人。

(一)基础设施建设情况

1.全村安全饮水情况。于2019年6月全村已从官舟水库接通自来饮水管道。

2.村“组组通”公路。30户以上自然村寨3个,全村通组公路实现全覆盖。

3.农村电网已全面完成改造,移动宽网已进村,4G网络全覆盖。

4.村亮化工程。根据《关于分解省财政厅、省民宗委提前下达我县2018年中央财政专项扶贫资金(少数民族发展)的通知》(沿财农〔2018〕20号)文件精神,我村获得了官舟镇联坝村亮化项目,建设内容:安装太阳能照明灯73盏(7.5米杆子、座子、太阳能节能灯及蓄电池73套),现已安装完毕。

5.人居环境提质改善。根据县委县政府关于“四改一化一维”有关文件及镇政府关于“三改一化”工作安排精神,结合“应改尽改”“缺什么补什么”“户为单位,整组推进”的原则开展“三改一化”工作。在村支两委、驻村工作组的督促下,我村“三改一化”工作已完成105户。

(二)产业发展情况。全村共发展扶贫产业2个,投入财政扶贫资金57万元。

1.2018年在联坝村实施肉鸡产业(沿河鸿蒙腌鸡养殖专业合作社村里),投入资金32万元,规模8000羽,按量化到户入股扶贫资金的8%执行,带动74户贫困户177人,每户贫困户收益242.14元,项目责任人罗东。

2.2018年在联坝村实施肉鸭产业(联坝村生态种养农民专业合作社),投入资金25万元,规模6000,按量化到户入股扶贫资金的8%执行,带动73户贫困户168人,每户贫困户收益189.18元,项目责任人罗永杰。

(三)村集体经济发展情况。发展村集体经济项目2个,其中,投入村集体经济发展财政专项资金57万元。一是2018年在联坝村实施肉鸡项目,项目实施状态正常,集体经济年收入***元;二是2018年在联坝村实施肉鸭项目,项目实施状态正常,集体经济年收入***元;同时全村有18户贫困户参加“精扶贷”入股企业分红月收入300元;全村种植玉米510亩、水稻243亩、马铃薯320亩、烤烟200亩、其他农作物120亩。

二、村级基本公共服务情况

1.有村小学青山庙村小,有山村幼儿园,能满足九年义务教育适龄青年和学前教育幼儿就近就学;

2.有运行正常的村级卫生室,有持证的村医,常见病、地方病能就近得到及时治疗;

三、村级组织建设情况

1.有村级活动阵地,能满足村级办公要求;

2.已配齐村党支部、村委会、村监委会“三支队伍”。

———“一达标两不愁三保障”情况

1.“达标”情况。已经脱贫的建档立卡户收入全部达标,2019年计划脱贫户收入同样达标。

2.“两不愁”情况。建档立卡贫困户不愁吃不愁穿,饮水安全。

3.“三保障”情况。一是全村现有九年义务教育适龄青年(少年、儿童)25人,在读25人,无辍学适龄人员【建档立卡贫困(含脱贫)学生10人,非建档立卡学生15人】,厌学1人,无推迟上学人员,无提前毕业人员,因智障等原因不宜就学1人,无因重度残疾而不能到校就读的儿童少年。有就读中职5人、高中17人、高职7人、全日制本科学生13人。二是全村建档立卡贫困人口全部参加新农合,非贫困人口都参合,大病2人(分病种各1人)、慢性病9人(分病种各1人),慢性病人全部办理慢性病证,实现家庭医生签约服务全覆盖。三是全村现有住房不安全户5户11人,其中,脱贫户4户10人,未脱贫户1户1人,全村现有透风漏雨户23户48人,其中,脱贫户12户26人,未脱贫户1户1人,非贫困户10户22人;全村共有闲置房23栋,暂居住在老旧房另有安全住房的有11户15人,其中建档立卡贫困户5户5人,非贫困户6户10人;全村纳入易地扶贫搬迁27户114人,其中,建档立卡贫困户22户90人,未搬2户11人,新增因资源禀赋差、脱贫成果巩固难、采取易地扶贫搬迁防返贫的脱贫户2户12人。

二、攻坚目标

 2019年以前已出列村:全面实施“六大”巩固提升工程,2019年实现人均可支配收入计划达到4000元、村集体经济收入计划达3.2万元以上,到2020年剩余贫困人口全部实现清零。

三、攻坚计划

行动时间22个月(2019年1月至2020年10月),分四个阶段:

第一阶段为2019年1月-2019年6月30日,实现“三个清零”,持续推进产业革命,即饮水不安全问题全部清零、易地扶贫搬迁“未搬先退”“未搬先受益”问题全部清零,30户以上自然村寨“组组通”未通问题全部清零;发展好扶贫产业,以100亩以上坝区产业结构调整为载体,推进农村产业革命。

第二阶段为2019年7月1日-2019年10月30日,做实动态调整,实现“三个清零”、“一个降低”、“一个见成效”,即做实建档立卡贫困人口动态调整,做到建档立卡贫困人口信息精准、识别精准、退出精准;所有危房全部清零,所有透风漏雨房全部清零,村级医疗卫生体系运转不正常的问题全部清零;逐步降低贫困发生率;打好“夏秋决战”,做大肉鸡、肉鸭扶贫产业,做到扶贫产业发展见成效。

第三阶段为2019年11月1日-2020年5月30日,补齐“两个短板”、巩固“四个成果”、做好“三个引导”,即:补齐电力升级改造和移动通讯短板,实现整村通动力电、通移动通讯宽网和4G网络全覆盖;巩固好产业扶贫成果,巩固好以教育医疗为主的基本公共服务成果,巩固好村级组织建设成果,巩固好“两不愁三保障”攻坚成果;引导好群众做好人居环境整治;引导好群众知恩感恩,引导好群众弘扬尊老爱幼、赡养老人、抚养未成年人、勤劳致富、和睦邻里。

第四阶段为2020年6月1日-2020年10月30日,完成“三个查缺补漏”,实现“两个清零”,即:按照信息精准要求,再次全面核对信息,开展查缺补漏;按照档案建设标准化要求,完成村级档案(4卷)和“一户一档”,开展查缺补漏;按照佐证依据充分要求,完善“一户一袋”基础资料和支撑依据收集,开展查缺补漏;做好动态调整,实现所有建档立卡贫困人口全部清零和贫困村销号清零。

四、攻坚举措

(一)安全饮水保障

针对饮水安全目前已全部接通管道,2019年6月底饮水不安全问题已完成清零任务。

(二)交通基础保障

1.针对30户以上通通组公路已全覆盖,2019年6月底前100%实现通组硬化路。

2.拟争取实施“畅返不畅”通村公路工程11公里和生命安全防护工程3公里。

(三)电力通讯保障

已完成农村电网升级改造,实现所有村组通动力电、通宽网和4G网络。

(四)产业扶贫保障

1.按照农村产业革命“八要素”要求,聚焦“四大”主导产业和优势品种,将按程序组织肉鸡、肉鸭、猪牛等种养项目入库,拟带动贫困户115户369人增加收入。

2.针对已经脱贫的建档立卡户收入不稳定的贫困户,通过已实施的2个扶贫产业,全部实现利益联结,年户均分红431.32元;对有劳动力且收入不达标的建档立卡贫困人口在项目地优先安排用工,有序组织劳务输出等方式增加务工收入。

(五)易地扶贫搬迁

1.加大对纳入易地扶贫搬迁27户114人的搬迁工作力度,2019年9月30日前完成搬迁入住,确保国办系统“未搬先退”“未搬先受益”问题全部清零。新增因资源禀赋差、脱贫成果巩固难、采取易地扶贫搬迁防返贫的脱贫户5户24人,确保9月30日全面完成搬迁入住。

2.以盘活“三块地”,推进“三变”改革为契机,通过财政扶贫资金、土地林地等生产资料入股方式,增加搬迁群众经济收入,确保在2019年10月30日前搬迁户产业扶持实现全覆盖。

3.拟2019年12月31日前100%完成2017年搬迁户22户旧房拆和除复垦复绿工作;拟于2020年10月底前,完成2018年搬迁户2户旧房拆除工作。

(六)教育扶贫保障

1.全面落实控辍保学“七长”责任制和“三项制度”要求,拟通过劝返、送教上门、医教结合、随班就读和特殊教育等方式,确保全村义务教育阶段适龄青年(少年、儿童)全部实现教育保障。

2.对就读中职、高中、高职、全日制本科的建档立卡贫困家庭学生享受教育资助情况进行全面核查,建立台账,做到“精准资助、应助尽助”。

(七)健康扶贫保障

1.对未参合的建档立卡贫困人口,非贫困人口,通过劝交参合费等方式,保证贫困人口、“十二类重点人群”参合率达100%,非贫困人口参合率达98%以上。

2.对未办慢性证的慢性病人,对接县级医疗机构开展慢性病种筛查及鉴定,及时办理慢性病证;针对未落实慢性病家庭医生签约服务贫困户人,2019年10月底前落实好慢性病家庭医生签约服务,每月上门随访1次以上。

3.2019年10月底前,将对业务用房进行功能分开,拟做到常用基本药品配备上架,将建立药品购销、接诊台账,确保群众常见病慢性病有地方看病、有医生看病和看得起病。

(八)住房安全保障

1.对7户住房不安全户实施危房改造4户、拆除重建2户,并对危房改造户同步实施“三改”;对“危改”后“返危”贫困户、“危改”不彻底的贫困户进行补齐短板;对23户透风漏雨户全面进行整治,在2019年10月底前户全部实现清零。

2.拟拆除闲置房23栋,对另有安全住房导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌23栋,对长期外出导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌19栋,对四有人员导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌10栋,同步建立台账,便于管理。

3.对环境卫生较差的组,集中开展“乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱扔”五乱整治,用“八哈”工作法(柴草落叶撸哈,房前屋后扫哈,板板方方堆哈,锅碗瓢盆洗哈,家具电器摆哈,衣物备注叠哈,鸡鸭鹅狗关哈,破破烂烂收哈)帮助和引导群众做好家庭环境卫生,养成良好生活习惯。

(九)就业扶贫保障

1.对全村建档立卡劳动力户(指全家有1人以上有劳力或半劳动力)31人开展实用技术培训,11人实现培训就业增收。

2.引导贫困劳动力创业和农民工等人员返乡下乡创业,计划带动23个建档立卡贫困劳动力实现就业增收。

3.有序组织建档立卡贫困劳动力到苏州等东部城市实现稳定就业增收。

(十)生态扶贫保障

1.全村有公益林135亩,覆盖建档立卡贫困户89户237人,每年公益林补贴实现户均增收53.7元;。

2.开设生态护林员公益性岗位1个,聘请1个建档立卡人口为生态护林员,人均务工收入800元。

3.做好新一轮退耕还林地土地丈量和资金拨付工作,以新一轮退耕还林还草为契机,将25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、严重石漠化耕地和易地扶贫搬迁腾退耕地(达到退耕要求的)争取纳入新一轮退耕还林工程范围,引导贫困人员积极参与造林获取劳务报酬。

(十一)综合性政策保障

1.拟对无法依靠产业扶贫和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障兜底。

2.拟将贫困两无(无业可扶、无力脱贫)人口和暂时不能脱贫的贫困人口全部纳入低保兜底保障。

3.落实好符合条件的贫困人口由政府代缴城乡居民养老保险费,及时发放养老保险金。

4.将符合条件建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。

(十二)实施扶贫扶志行动

1.开展“牢记嘱托·感恩奋进”教育,深化“党的声音进万家·总书记话儿记心上”活动,加强思想、道德、文化、感恩教育,教育引导群众做到“六个不”;大力宣传“四个好”,引导群众知恩感恩,提高群众政策知晓率和公共文化服务获得感,引导好群众弘扬尊老爱幼、赡养老人、抚养未成年人、勤劳致富、和睦邻里,营造好良好风尚。

2.建立生产奖补、以工代赈、劳务奖补等正向激励机制,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,提高贫困群众发展生产和务工经商积极性。

3.强化贫困群众诚信教育,把扶贫领域诚信纳入信用监管体系,将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单,对农村闹访缠访群体、骗取政策的投机者等扰乱社会秩序的行为,依法采取训诫、调整扶贫项目收益分配等方式进行教育引导。

(十三)村集体经济积累

通过实施肉鸡肉鸭产业项目实现的收入,全村精扶贷18户,每年实现分红5400元,2019年村集体经济积累达到3.2万元以上。

(十四)村规民约

1、积极开展文明卫生村建设,搞好公共卫生,加强村容村貌整治,严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物,修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理,柴草、粪土应定点堆放。

2、结合本村实际,坚持实事求是的原则;坚持公平、公正、公开的原则;坚持动态管理、应保尽保、应退则退的原则;严格按照相关程序纳入保障范围。

3、本村严格按照《官舟镇农村公益性公墓规范运行的管理意见》规定执行落实;严禁乱埋、乱葬,逐步提倡五日葬,规划葬。

4、村内兴办公共(公益)事业建设所需筹资筹劳,实行“一事一议”制度,由村民会议或户代表会议讨论通过。

四、保障措施

(一)强化驻村帮扶,抓实群众工作。驻村干部确保每月驻村20天以上,随时入户开展工作,切实为贫困群众解决实际困难。通过召开院坝会、堂屋会宣讲政策;引导群众整治室内外乱堆乱放,搞好环境卫生;调处矛盾纠纷;督促项目实施,按时序目标保证进度。

(二)加大资金筹集,争取项目实施。把产业发展“两不愁三保障”存在的突出问题和短板分门别类梳理成清单,建立项目化台账,把所需资金预算到项目,及时予以上报。有条件的,报批后先垫资组织实施。

(三)倡导乡风文明,增强内生动力。通过制定村规民约,引导群众养成良好的生产生活习惯,崇尚文明,移风易俗,敬老孝老,睦邻友好,亲友相助,邻里相帮,消除等靠要思想,使群众由“要我脱贫”变为“我要脱贫”,由“争当贫困户”变为“争帮贫困户”。以扫黑除恶专项斗争为契机,以强大的声势持续净化社会环境,营造良好的攻坚氛围。

(三)压紧压实责任,严格督查问责。攻坚队要加强对脱贫攻坚工作推进情况调度,要加强对各尖刀班脱贫目标任务完成情况进行督促检查。对在检查中发现不严不实、弄虚作假、违纪违规等行为,及时上报作战部,严肃问责、绝不姑息,确保按时保质保量打赢脱贫攻坚战,确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。

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