集团化办学指导意见精选(九篇)

第1篇：集团化办学指导意见范文

三季度，集团公司维护稳定工作经过各单位及全体稳定工作人员的共同努力，取得了可喜的成绩。刚才，***传达了中油集团公司《关于采取强力措施切实做好国庆和中央五中全会期间维护稳定阶段性工作的通知》。***对三季度的维护稳定工作进行了全面地总结，客观地分析了当前稳定工作形势，对四季度稳定工作又作出了详细的部署，我完全赞同。四季度，是集团公司生产、经营任务十分繁重，又要确保全年各项工作任务顺利完成的重要时期，也是巩固维护稳定工作成果的关键时期。而且四季度还有国庆节、元旦这两个“敏感时期”，中共十六届五中全会也将于10月份在北京召开，因此做好四季度的维护稳定工作至关重要。

下面，我就如何做好四季度维护稳定工作再提几点要求：

一、以高度的责任感，做好国庆节、中央五中全会召开期间的维护稳定工作

各单位要从思想上高度重视做好四季度的稳定工作，进一步提高做好国庆节、中共十六届五中全会召开期间稳定工作重要性的认识，将其作为一项重要的政治任务来抓。集团公司将9月25日-11月5日，这40多天的时间作为四季度维护稳定工作重要时期，希望各单位按照要求，正确判断当前稳定形势，防止和纠正对问题认识不清、对困难估计不足、对工作盲目乐观的倾向。要加强领导，落实责任，结合实际，认真研究和部署本单位的稳定工作。党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查，确保各项稳定措施落到实处。各级维稳办要立即组织开展一次不稳定因素的排查工作，要准确掌握油田当前存在不稳定倾向的几个群体的动态，特别是拒绝签订劳务派遣合同的有偿解除劳动合同人员群体，要严格落实包保责任制，及时收集初始性、苗头性信息，一经发现有越级访，特别是集体上访的苗头，要及时逐级报告情况，重大信息要确保第一时间上报，并果断采取控制措施，想方设法将重点人员稳定和控制在单位内部。各单位要对当前一些访情较为突出的问题进行一次梳理，仔细调查研究，采取标本兼治的综合措施，从积极解决实际问题入手，选准稳定工作的切入点，着力从根源上化解矛盾、稳定局面。稳定态势持续平稳的单位，也要统筹布局，稳步实施，决不可放松工作。各单位、各部门要齐心合力确保国庆节、五中全会召开期间大局的稳定。维稳办要加大对四季度维护稳定工作的考核力度，对在此期间出现失职、渎职、工作不力，导致进京访发生的单位和个人，按照相关奖惩制度严格考核。

二、深刻领会上级精神，努力构建稳定工作长效机制

7月26日，中油集团公司召开了2005年上半年领导干部会议。**总经理在《中国石油的发展战略问题》报告里，将如何处理好改革发展与稳定的关系，保持中油集团公司的整体稳定和谐列为中油集团公司在今后发展中面临三个最为突出的挑战之一。同时，中油集团公司还下发了《关于进一步加强维护稳定工作的指导意见》，对进一步加强中油集团公司维护稳定工作，着力构建保障稳定的长效机制，提出了具体意见。《指导意见》是中油集团公司党组深入贯彻落实中央关于维护社会和谐稳定工作重要指示精神的一个具体措施和步骤，是进一步加强中油集团公司维护稳定工作的一项重要内容，确立了中油集团公司维稳工作的指导思想和总体思路，对当前和今后一个时期持续有效开展维护稳定工作具有很强的指导性。因此，全面落实中油集团公司2005年上半年领导干部会议中关于维护稳定工作的部署和《指导意见》的精神，坚持用发展的办法解决问题，正确处理改革、发展、稳定的关系，落实维护稳定工作责任制，着力提高各级组织和领导干部处理复杂问题的能力，建立保障稳定的长效机制，将是集团公司今后维护稳定的重点工作和重点研究的问题。各单位要对维护稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性做好充分准备，要站在吉油集团公司可持续发展的高度，深刻领会《指导意见》的精神实质和丰富内涵，认识新形势下维护稳定工作的重要性，既立足当前，积极实施治本之策，又要着眼长远，精心谋划长久之计。对照《指导意见》，结合本单位稳定工作实际，探索和把握稳定工作的特点和规律，逐步健全完善管理责任、排查调处、调节、督查督办、应急处置、协调联动和信息畅通机制，使之形成一整套组织严密、反应灵敏、协调有序、运转高效的保障稳定长效机制，为集团公司实现可持续发展创造长期和谐稳定的环境。

三、加强各部门之间的沟通配合，把不稳定因素及时化解在萌芽状态

维护稳定工作是党委的工作，也是行政的工作;是维稳办、办的事情，也是各部门的事情。解决问题、化解不稳定因素需要维稳办、办积极的工作，更需要各部门的大力配合和业务支持。领导之间要加强协调，部门之间要加强配合。从目前吉油集团公司的情况看，大多数问题发生在基层，但是由于基层各科室之间沟通协调不好，没有将相关政策解释清楚或相互推诿，或以种种借口将矛盾上交，导致人到上一级部门上访，甚至将矛盾激化。这样不仅造成了不稳定因素，而且给吉油集团公司整体形象造成不好的影响。解决问题的重点应该在基层，希望各单位要理顺好本单位各科室处理问题的职责，对人来访要热情、耐心接待，做好接访记录，做到事事有人管、件件有落实。有关政策性问题专业部门要协调好上级对口部门，给予人明确答复，不要将矛盾上交。维稳办在这里要充分发挥协调、指导、督查的职能作用，协调相关部门及时依法处理事项，把不稳定因素及时化解在萌芽状态。

四、树立求真务实的思想，增强做好稳定工作的责任感

稳定工作是一项政策性很强的工作，涉及范围比较广，棘手问题又比较多。特别是《条例》的颁布实施，不仅规范了人的行为，同时也明确了工作人员的权责。我们在学习运用的同时，人也在学习、研究。受几年来大的形势的影响，个别人经常借题发挥，蓄意制造事端。所以在任何时候，特别是在起草答复意见时，我们都要保持清醒的头脑，以求真务实的态度，仔仔细细地对待每一个事项，做好政策研究、实际调查，积极请示上级主管部门，获得最准确的政策依据。避免因为工作失误和草率行事而产生不稳定因素，甚至造成更为严重的后果。

五、深入开展保持共产党员先进性教育活动，促进稳定工作

第2篇：集团化办学指导意见范文

关键词：职业教育；组织机构；建设

职业教育与普通教育相比，职业教育与社会生产的关系更为直接、密切，二者的互动性更强。职业教育是横跨在教育机构和非教育机构之上的教育形态，是中介，是桥梁，是纽带。从本质属性上来看，职业教育兼有公益性和市场性的双重属性；从培养目标来看，职业教育是培养社会需要的技能型、应用型人才，是把自然人培养成合格的劳动者(职业人)，既是学历教育又是技能教育，既传授理论知识又传授应用知识，既要求学生具备基本的能力又要求具有专业能力；从办学的主体来看，既有学校机构又有非学校机构，是学校教育机构和非学校教育机构相互合作共同完成的。所以，从本质上来讲联合培养是职业教育的本质要求。

现代职业教育自诞生之日起，就有了职业教育集团化的萌芽。欧洲16、17世纪的学徒制，是企业和培训学校、教会学校之间的联合，培养现在化工业发展所需的技术工人，政府或教会制定相关法律，由父母通过签订合同，将孩子交给有一定技术的匠师，或由地方当局分配给匠师分别照管。这种工业化初期学徒制，被推广到世界各地，是现代职业教育的基本模式，至今仍有旺盛的生命力，现代各国的职业教育集团化模式就是在此基础上演变而来。随着社会经济的发展、职业教育办学形式的多样化、虚拟化以及产学研的深化，也随着交叉性、综合性等学科专业的柔性发展，还有学分制教学管理等模式的实行，校内、校际学分互认，资源共享等等。职业教育集团化使得各级学校、政府、社会、企业、行业、社会中介组织等主体参与进来，整合了职业教育资源，使得融资多元化，搭建了合理的教育“立交桥”等，反映了职业教育的本质，适应了社会经济发展的需要，已成为职业教育发展的趋势。

随着我国经济结构的调整和快速发展，职业教育在国民经济中的基础性地位日益显现，国家对职业教育的重视程度达到前所未有的高度，再加上职业教育的泛地区化越来越明显，20世纪90年代以来，我国各类职业教育集团如雨后春笋般快速发展起来。 将集团化引进到职业教育中来，可以吸收其中的合理成分，实现职业教育资源的优化配置，最大限度地提高职业教育的运行质量和办学效益。可以预见，集团化办学将成为今后一段时期我国职业教育发展的必然选择。 在我国教育集团在快速发展的同时，也出现了很多问题，比如：由于集团战略规划的缺失带来的集团发展盲目性、由于集团核心的权威性不强带来的集团组织过于松散、由于产权关系因素带来的集团深层次合作欠缺、由于一体化过程滞后带来的成员之间协调故障等等。在这些问题影响下，职业教育集团发展的最终结果是导致了许多集团建立时轰轰烈烈，建立后悄无声息，只有一个形式上的组织框架，而缺乏实质性合作，变成一种“假集团”。

职教集团作为合作教育培养人才的载体或单元，需要独立的章程、组织形式、组织原则和运行制度，以及实施教育的有效途径。根据我国目前合作教育的现状，结合西方发达国家合作教育的经验，构建职教集团的三层组织构架，即决策机构、咨询机构和执行机构。

一、决策机构：多方合作组建理事会

职教集团理事会的主要任务是对理事会领导下所成立的共同体的办学定位、战略规划、人才培养、办学经费等重大问题进行审议、决策和指导。

理事会成员可以来自政府、行业、企业及学校等合作组织，理事会人员根据各单位推荐、讨论、协议确定。一般设理事长1人、副理事长若干人，必要时可设顾问。理事长由政府部门、合作企业或者学校领导担任，其人选的考量重点是人才培养培养与合作的资源最大化，而不应过多地注重人选所代表的群体。副理事长与理事长一般为不同单位。理事均为不带薪的职务。理事长主要负责召集并主持理事会会议，签署理事会文件，行使理事会授予的其他职权；副理事长协助理事长开展工作，经过理事长授权可行使理事长职权。

浙江省丽水市职教集团成立之初，通过充分酝酿、讨论，制订了集团章程。章程中明确规定：职教集团是经丽水市人民政府批准，在政府相关职能部门联合指导下，由丽水职业技术学院牵头，市内外部分中高等职业院校与培训机构、相关行业、企业与科研院所等法人单位自愿参加的区域性、非赢利性的非法人产学联合体；集团在指导委员会的指导下实行理事会负责制，指导委员会由市教育局、市劳动与社会保障局、市人事局、市发改委、市外经贸局、市旅游局、市劳动局、市科技局、市财政局、市质量与技术监督局、丽水开发区管委会、市广播电视总台、市工商联、丽职院等政府部门和院校组成。指导委员会主任由分管教育的副市长担任，副主任由丽职院领导、市政府分管副秘书长、市教育局局长担任；集团设理事会、常务理事会和秘书处；理事会由各成员单位组成，为集团的最高权力机构；常务理事会由集团牵头单位提出建议名单，并经理事会通过，为集团的执行机构，在理事会领导下进行工作；秘书处为集团的常设机构，具体负责集团日常事务的联系工作。

理事会会议原则上每学期至少召开一次，理事长认为必要或半数以上理事联名提议，可召开临时理事会议，理事会会议应有三分之二以上的理事出席方可举行。如要召开理事会会议，应于开会前7日将会议时间、地点、会议材料书面通知各位理事。由职教集团行政负责人负责向理事长提交理事会审议的议题，由理事长批复同意后交理事会审议，各位理事对议案发表独立的意见，并在此基础上形成理事会审议意见。每位理事享有一票表决权，理事会的决议应经半数以上理事同意方为有效。理事会表决通过的决议为理事会的重要文件，是职教集团运行和管理的主要依据之一。

二、执行机构：校企参与组建领导班子

基于校企合作共同利益诉求而成立的职教集团的外在形式或组织名称可以多种多样，如学院（分院）、系、中心、联盟体、基金会等，比较典型的是学院。

职教集团的行政班子是执行机构，其具体功能是开展学院内部日常的教学管理、企业员工培训、科研项目研发和技术推广、协调管理在企业和二级学院中相互兼职的教师等。学校对校企合作成立的二级学院进行宏观管理和指导，负责专业的报批、招生、教育教学过程的监控与考核、校内公共教育资源的提供和生活服务保障；合作企业承担学生的校外实践教学任务、毕业生就业推荐、兼职教师队伍建设等，实现校企双方资源共享、优势互补。

职教集团实行理事会领导下的院长负责制，其领导班子由理事会聘任，一般设院长1名、副院长若干名。院长由学校提名，副院长由企业和学校分别提名1―2名，经过理事会议讨论决定、聘任。

根据区域经济和社会发展，丽水职教集团分别与浙江丽威科技有限公司和以香菇为主打产业的庆元县人民政府分别签约健立了丽威IT服务学院和食用菌学院，职教集团派出丽职院的教学骨干为企业和当地农民进行技术培训，收效显著，受到当地市领导的高度评价。

三、咨询机构：以企业专家为主成立专业指导委员会

职教集团应当有一个咨询性的机构，根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中所提出的“要发挥行业企业和专业教学指导委员会的作用，加强专业教学标准建设，积极与行业企业合作开发课程和教材，改善实训实习基地条件，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制”的要求，成立有行业企业专家、专业带头人、教育管理专家组成的专业指导委员会。专业指导委员会一般设主任委员1名，副主任委员2名，委员若干，并由理事会聘任，聘期三年。专业指导委员会参与本学院专业设置与调整，参与专业人才培养方案、专业主干课程教学标准（教学大纲）、校企合作计划的制定或修改，参与实训基地建设等工作。

从上个世纪九十年代初，高等职业教育悄然兴起，当时的高职院校也成立了专业指导委员会，也吸收了行业企业专家，但大多数成员以高校教育教学专家为主体，学院派色彩浓郁。进入新世纪，高等职业教育快速发展，高职院校逐渐意识到高等职业教育和本科教育、研究生教育的差异性，意识到校企合作的必要性和重要性。专业指导委员会成员中行业企业背景的专家所在比例大幅提高。

2004年，教育部《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》（教高[2004]4号）和《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（试行）》（教高[2004]4号），强化了专业与行业企业的对应关系。教育部逐步成立了高职高专专业大类教学指导委员会，全面开展对我国高等职业教育教学的指导和咨询工作，各省（自治区、直辖市）也成立了专业类教学指导委员会，引导高职院校正确定位及推动专业改革，专业指导委员会由此形成了国家、地方、学校（校企利益共同体、专业群）三个层面的管理体系。

从职教集团的特征要求和有效培养的过程来看，专业指导委员会作为职教集团的组织机构，其功能主要表现在五个方面：一是桥梁纽带功能，专职委员会成员对其企业的需求把握到位，人才培养的指向性使专家们更有责任心投身专业建设的全过程，成为市场人才需求和人才培养供给的桥梁和纽带。二是咨询指导功能，专指委为职教集团专业的设置与调整、培养目标确定、课程体系和培养方案制定、课程大纲（标准）制定、讲师团（兼职教师队伍）成员的筛选、学生技能培养等方面提供咨询与决策。三是资源整合功能，专指委引导企业捐赠教学仪器和设备，共建实训实习基地，整合企业内部、企业之间、企业和学校的资源条件。四是质量监督功能，以培养企业需要的人才为输出口，采用企业化管理方式，反馈对实习生和毕业生的评价。五是信息传递功能，及时将行业产业信息、新技术、新工艺、新产品及企业的需求调整直接“高保真”地传递给学校，是人才培养始终处于前瞻地位，具有生机和活力。

在职教集团研究实践中，由于校企沟通合作的方式、层度的改革，专业指导委员会的人员构成出现了三个明显特征：一是人员选择的主导权趋向多样，职教集团专指委成员选择主导权出现多种情况，第一类住导学校，征得合作主体认可；第二类校企共同主导，在“学校+多家企业”情况下，有所有共同体成员协商任课；第三类企业主导，在“学校+多家企业”情况下，专指委成员由企业为主确定。二是成员的单位构成趋向集中，通常情况下为了避免人才培养的狭隘，专指委成员更具广泛性，要控制同一企业的人数。但在职教集团中，主要为合作企业培养适用人才，更具个性化特征，专指委成员主体就应当来自成员单位。三是成员的专业和岗位趋向复杂，成员可来自企业的各部门，不再是原来要求的相同专业背景，成员跨专业、跨领域，有利于复合型人才的培养。

职教集团三层组织架构的有效运行，关键在制度，重点是校企之间、专家和专业教师之间的沟通，要避免决策机构和咨询机构成为一种摆设，避免执行机构落实工作空泛无力。

参考文献：

[1]白景富.谈高职专业指导委员会的建设和作用[J].辽宁高职学报,2005,(1).

第3篇：集团化办学指导意见范文

关键词集团化办学职教集团医学职业教育

中图分类号：G717文献标识码：A

职业教育集团化办学是将现有的职业教育与市场经济中的企业集团化有机结合，构建以职业教育为导向，多元主体共建共赢的人才培养模式，从而实现教育资源整合，企业资源的优化，多元化的交流与合作，实现多重效益共享，强力带动区域经济的发展，促进职业教育功能的完善。职业教育集团化办学是职业教育集团的外在发展形态，职业教育集团是职业教育集团化办学的内在平台。2014年国务院在《关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出了“鼓励多元主体组建职业教育集团”的方针，2015年教育部也在《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》中提出了“开展集团化办学，深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享”的具体要求。职业教育迅猛发展的今天，创新职教集团发展机制、提升职教集团发展活力，获取职业教育集团化办学效能的最大化，必将成为今后一个时期职教集团内涵建设的重要内容。

1当前职业教育集团化办学的主要问题

近几年，在人才强国战略的实施和国家相关政策的大力推进下，各地组建职教集团的热情高涨。但就整体而言，职教集团的发展还存在诸多问题，集中表现在以下几个方面：（1）办学理念貌合神离。（2）政策制度集而不团。（3）运行机制团而无力，难以协同。

由此可见，当前职业教育集团化办学仍处于探索阶段。如何形成产教深度融合、校企互动合作的体制机制，如何推进集团化办学，激发职业教育办学活力，仍是亟待解决的问题。医学职业教育作为职业教育的重要组成部分，要想保持发展活力，也必须顺应时展，因地制宜进行办学模式和人才培养模式的探索和创新，进一步深化产教融合、院校合作，提高人才培养质量。本文以湖北江汉医学职业教育集团为例进行探讨。

2湖北江汉医学职业教育集团发展的实践探索

湖北江汉医学职业教育集团（后简称医教集团）由仙桃职业学院牵头组建，是湖北江汉平原地区首家面向医疗卫生领域的职业教育集团。医教集团立足江汉平原，辐射湖北省，致力打造湖北医学职业教育品牌，目前成员单位有78家（其中政府机构及行业协会/学会5家，本科院校2所，高职院校3所，中职院校3所，医疗机构60家，企业5家）。医教集团成立以来，仙桃职业学院作为理事长单位，着力从完善集团化办学制度机制，建立职业教育与产业对话机制，推进行业、医院全方位全过程参与学校管理、专业建设、课程设置、人才培养、绩效评价等方面，积极探索集团化办学有效途径和方式。依托医教集团，仙桃职业学院的护理、临床医学、康复治疗技术专业先后立项湖北省高职教育品牌/特色专业建设，打造成医学类优势专业群，取得了较好的办学成绩和建设成效。

2.1以价值认同为目标，核心理念深度融合，提高集团丰富专业内涵的凝聚力

医教集团始终坚持服务地方经济的价值取向，旨在通过搭建平台，加强校企（院）合作，提升医学职业教育的综合实力，为江汉平原乃至湖北省的医学职业教育事业发展和建设服务。

高职教育推行产教融合、校企合作，关键是将协同育人建立在“利益多赢、责任共担”的体制上，建立在合作主体间的利益分配和平衡上，彼此信任、诚心合作，最终将育人落在实处。医教集团在运行过程中，引进经营理念，通过项目合作、技术入股、人才交流等途径，为医院与企业寻求新的利益增长点，切实保护集团各成员的自身利益；构建互利互惠的动力机制，不断寻找集团成员的利益共同点和驱动力，激励医院和企业的合作积极性和主动性，有效增强了职业教育集团对医院和企业的吸引力。

2.2以科学有效为追求，管理机制深度融合，提高集团运作专业建设的执行力

为求得机制上依存、资源上互补、利益上共赢，医教集团不断健全组织管理机构，完善管理制度，逐步构建了一套科学有效、适合集团整体协作运行的管理机制，建立起了良性的集团运营模式，有效提高了集团运作专业建设的执行力。通过制定落实发展规划研讨机制、重大事項研究讨论机制，保障了集团化办学决策的科学性、民主性与严谨性。落实教学研讨机制、名师工作室引领机制、教师研训一体化机制等，提高了集团教学研究与师资培训整体质量，也避免了出现各自为战、不相往来的局面。

同时，仙桃职业学院积极借鉴、吸纳、融合集团成员高效的管理经验，结合医学类专业实际，不断提高专业建设运行机制的科学性与有效性。仙桃职业学院充分发挥专门指导委员会（教学指导委员会、实习实训指导委员会、师资队伍建设指导委员会、招生就业指导委员会、技术服务指导委员会等）的指导作用，形成日常的交流和研讨机制，达到了以专项工作促进专业建设全面发展的良好效果。

2.3以互兼互聘为手段，员工队伍深度融合，提高集团调配专业资源的均衡力

医教集团的组建为区域内师资与医院专业技术人员的合理流动、深度融合创造了良好条件。在考虑学校和医院实际工作需要，尊重教师与医院专业技术人员意愿的基础上，医教集团统筹调配人力资源，切实均衡师资与医院专技人员比例，推动专业和医院均衡发展。

医教集团以促进学校与医院人才“双向流通、资源共享”为宗旨，以双师素质教师队伍建设为着力点，不断创新人事管理和薪酬分配方式，逐步完善“人才互聘、双向兼职、双向负责、双向互利”的互兼互聘机制，建设共享型教学团队。仙桃职业学院的医学类专业均实行双带头人制，通过聘任行业专家和技术骨干，参与专业建设、人才培养等重大事件的顶层设计，推进医学职业教育与医药卫生行业发展需求的吻合度；遴选临床一线的专家、技术骨干参与临床教学，建立兼职教师资源库，完善兼职教师考评与退出机制。定期组织“教学专家宣讲团”深入合作医疗机构，采取专家讲座、床旁教学、示范授课等方式，加大对兼职教师教学能力的培训。落实专任教师每五年累计不少于6个月定期轮训制度，新任教师必须先临床实践、后上岗。鼓励集团成员医院聘请骨干教师参与临床兼职、横向课题研究、新进人员岗前培训及规范化培训等，各出版社聘请专兼职教师参与教材编写、资源库建设等工作。

医教集团各中、高职院校和本科院校之间，在专业及课程建设、课题研究、学生的中职技能高考培训、护士资格考试考前培训、省级和部级技能竞赛培训、专升本考前培训等方面，已基本实现了师资互兼互聘的常態化，有效促进了集团内各层次院校的效益最大化。

2.4以共建共享为模式，临床实践深度融合，提高集团优化专业条件的原动力

仙桃职业学院严格落实医教集团章程决议，在本地政府的土地、税收等优厚政策支持下，先后与集团内多家医疗机构共建融理论教学、实训实习、培训考证、对外服务为一体的教学医院，并成立了4所临床学院。

建设过程中，仙桃职业学院以“校外基地教学化”为指导思想，在教学医院建立医教结合的教学病房，完善其教学功能，将其打造成融“教学-示教-见习-实习”功能为一体的实训基地，并进一步完善临床教学管理规章制度，建立校外实习基地网络管理平台，院校双方通过网络平台联合开展教学管理和教学研讨活动，全面了解学生顶岗实习情况，确保临床教学质量。另一方面，仙桃职业学院以“校内基地职场化”为指导思想，不断完善校内实训基地人文环境和职场环境建设，运用信息化教学手段，构建医学模拟教育互动平台，将其建设成为集教学研究、社会培训、技能鉴定、技术服务等多重功能于一体的综合性、共享型的实训基地，让学生在校内高仿真的职场氛围中进行技能训练和职业素质的养成。

依托医教集团丰富的实训资源，仙桃职业学院医药卫生类专业充分发挥实践教学的育人功能，在教学实践中构建“课堂中的职场、职场中的课堂”，广泛开展了“做中学、学中做”的一体化教学，让学生“早临床、多临床、反复临床”，实现了课堂教学与临床实践的深度融合，教学过程与工作过程紧密对接，极大促进了学生知识、技能、职业素养的协调发展。

2.5以捆绑统一为标准，考核评价深度融合，提高集团引领专业发展的控制力

加强考核评价，促进人才培养质量的提高，是打造专业品牌效应的重要环节。职业教育集团化办学要保持蓬勃的生命力和强劲的活力，就需要政校行企等多元实体凝心聚力，着重加强对人才职业综合素质与知识、职业岗位需求与能力的考核，共同构建动态的校企联合的多元化考核评价体系。并在此基础上建立第三方社会综合评价体系，实现管、教、评的真正分离，促进教育教学质量的有效提升，进而创新集团化办学路径，实现职业教育集团多元主体的可持续发展，形成职业教育集团化办学的良好态势。

仙桃职业学院及时转变教育理念，依托医教集团，在政府政策支持下，由医学类专业教学指导委员会设计科学合理的多元化考核评价体系，卫生行业协会担当领头羊，优质医院参与示范，对医学类专业学生和医院青年专业技术人员捆绑实施联合考核评价，着重加强对职业综合素质与知识、职业岗位需求与能力的考核。基于三方（校、政、行企）在职业教育方面的利益驱使，最终形成了在政府部门监管下，行业医院开展考核评价，职业院校和医院共同组织培训的职教利益共同体，三方互相制约，有效运行。

第4篇：集团化办学指导意见范文

论文关键词：职业教育；职业教育集团化办学；动力机制

一、职业教育集团化办学的动力机制：内涵与作用

“集团化”最初源自经济学领域，是规模经营的意思。其具体含义是指将经济领域中分散的、生产规模比较小的实体以集团的形式有机地结合起来，形成规模较大的经济运行实体，并以规模优势实现企业经营中的规模效益。因此，职业教育集团化的基本内涵可以归纳为：通过各种形式、多元主体的联盟，借助规模效应、资源优化、品牌效应和对口效应，从而实现人才培养的高质量和集约化、集团实力的提升，同时使得联盟各方利益共赢，共同发展。

按照运行机制划分，职业教育集团化办学模式主要有：紧密型、松散型和紧密与松散相结合三种类型。紧密型的职业教育集团是指职业院校、企业或其他实体以联合办学的形式成立职业教育集团，这种联合是一种实质性的合并，集团的成员其人财物整体并入集团主体，成为主体学校的一部分。松散型的职业教育集团，其联合加入的成员保持原有的法人资格，该职业教育集团由主体学校为核心，联合其他成员组建而成的。紧密与松散相结合的运行机制是前两种运行机制的综合，它有效地结合了紧密型运行机制和松散型运行机制的优点，避免了各自单独运行时的弊端。本文所要研究的对象是包括了以上三种类型的职业教育集团化办学模式。

“动力”在《现代汉语辞海》(1994版)中有两层含义：一是使机械做功的各种作用力；二是比喻推动工作、事业等前进和发展的力量。“机制”在《辞海》(1979版)中的解释是：原指机器的构造和动作原理，生物学和医学通过类比借用此词。因此，“动力机制”是指能够推动事物演进的发生、发展动因及其构成。行业企业参与职业教育集团化办学的动力机制则是指推动行业企业参与职业教育集团化办学的动力关系以及维持和改善行业企业和其他利益主体之间的各种利益关系、组织制度、体系结构等构成的功能体系。

动力机制是职业教育集团化办学的动力来源和作用方式。一般看来，动力机制、管理机制和评价机制一起构成职教集团化办学机制。其中动力机制是系统运行中被管理者追求管理者回报的积极性的激发，其核心是激励机制；它是各种管理机制相互支持、补充、衔接和制约的耦合，是对职教集团化办学积极性的强化与整合；它是作用于职教集团的内外部权力、责任、利益的优化配置，使系统运行的效率最大化，它关注的是投入与产出。由此可见，动力机制的核心是激励机制，其作用在于强化并整合职教集团化办学的积极性，以提高职教系统的运行效率。

美国学者Mark S. Schwartz(2003)指出，企业承担社会责任主要来源于三方面的动力：经济动力、制度动力与道德动力。经济动力是指获得利润。行业企业参与职业教育的经济动力包括直接经济动力和间接经济动力。直接经济动力主要指企业履行教育责任所带来的直接收益。可分为：(1)劳动力交易成本降低。企业通过参与职业教育获得高素质、与企业匹配的技能人才，提高生产效益；(2)职业教育投资增值。多元化投资获利动机，使得企业根据自身优势，可能会投资于职业教育领域。间接经济动力则是指企业可以通过履行教育责任树立良好的形象。良好的企业形象可以为企业赢得更多的消费者的肯定，从而间接影响企业的经济效益。道德动力是指企业教育责任意识教育、企业履行教育责任的媒体关注度以及整个社会的道德观念的取向。制度动力是指企业必须遵循制度要求的动力。各个国家的法律法规和国际政策制定者提供的政策是制度的内涵。这三个动力根据自身不同强度，相互交叉组合作用，形成企业参与职业教育集团化办学的复杂的动力机制。

二、国外职业教育集团化办学：典型模式与动力机制

从办学主体所发挥的作用看，目前国外典型职业教育集团化办学模式有政府主导型、行业企业主导型、院校主导型。从Mark S. Schwartz的理论框架来看，他们各自有着不同的动力机制。

（一）政府主导型职教集团办学的主要动力

政府主导的职业教育集团化办学目的是通过特定人才培养的计划或方案来解决或缓解当时该国或地区所遇到的相关教育和社会问题。根据其目的不同，该模式主要有三种形式：一是以横向贯通和纵向衔接为核心目的的校际联盟；二是以培养符合企业要求的人才为核心目的的校企联盟；三是以增强综合实力为核心目的的区域联盟。这类集团化办学的动力主要来自于政府。基于对社会稳定和经济发展的需求，政府通过多种措施促成各实体间的联盟。显而易见，政府的支持力度和支持时间直接决定了职教集团的生命力和成功度。该模式的主要动力类型为制度动力与经济动力。

1．制度动力。各国的学徒培训是典型的政府主导型的职业教育集团化办学形式。例如，美国的青年学徒制就是在《经济机会法案》、《劳动力投资法案》的颁布以及《工作培训伙伴法》和《瓦格纳法》的修订中实施起来的。根据这些法案，美国政府资助贫困青年参加工作训练项目。除法律之外，美国地方政府还设有青年委员会，帮助青年人在劳动力市场上取得成功，为集团化办学的实施提供了可靠的组织保障。

德国的《职业教育法》（2005）是德国最重要的职业教育法律，对企业履行职业教育责任有着很强的约束和推动作用。内容包括了培训合同的签订、培训企业的义务、培训企业和教育人员的资质、考试和考试委员会、主管机构、联邦职业教育研究所和罚款规则。

2．经济动力。欧盟许多国家所采取的一项主要政策是为雇用和培训青年工人的公司提供经济补贴，即签订所谓的“青年合同”。这种青年合同占意大利所有就业青年合同的近25%，希腊占20%，在90年代中期的法国和西班牙，这一比例为12%。这种做法大大激发了雇主雇用和培训青年人的热情。

英国为失业6个月以上的年轻人提供培训和就业政策，这些失业青年有4种选择：雇主提供的有补贴的工作；雇主每周获得60英镑的补贴；环境工作组织提供的为期6个月的工作；自愿性组织的雇主提供的为期6个月的工作或接受全日制教育或培训，以最终获得一个经认可的资格证书。每一个工作选择都包括每天抽出一点时间接受教育培训：该方案同时还通过就业服务局顾问为年轻人提供许多求职机会和指导。雇主可以通过补贴的形式获得参与职教集团化办学的经济回报。

按照德国法律规定，无论培训和非培训企业在一定时期内都须交纳培训基金，通常按企业员工工资总额的一定百分比提取，比例一般介于0.6%-9.2%之间。然后，国家统一分配和发放这部分资金，但是只有培训企业才有资格获得这笔培训资助。一般情况下，企业可获得其培训费用的50%-80%的补助。如果所培训的职业前景看好，企业可获得100%的资助。因此，德国的培训企业通过参与职业教育集团化办学可获得直接的经济效益。

中国台湾地区的区域产学合作中心，是台湾教育行政部门于2002年整合了大专院校教学资源形成的。其目的是避免区域内的恶性竞争，促进资源优化和共享，帮助中小企业研发产品，同时平衡各区域发展。区域产学合作中心初期经费全由台湾补助，补助科目包括人事费、设备费、业务费等，时间跨度为5年(2002-2006年)，补助经费视各中心运作情况逐年调整，5年后费用由各中心自理。各个中心均建立配套措施筹措财源。同时还制定了严格的补助绩效考核制度。每年期中、期末以报告会议的形式审查，然后进行年度实地访评。考核结果直接作为以后年度补助经费增减的参考。

综上所述，以政府为主导的职业教育集团化办学模式中，政府发挥了重要的推动作用，它为激发企业行业参与职业教育的积极性提供了来自法律和专业机构的制度动力和经济动力。在国际上，政府主导型的职业教育集团化办学在数量上最多，在模式上最丰富，是集团化办学的重要（主要）形式。

（二）行业企业主导型职教集团办学的主要动力

行业企业主导型职业教育集团办学模式的目的是培养企业或行业所需要的相关职业人才或技术人才，兼具教育和培训的双重功能。按照办学目的和机构性质的不同可再分为四种类型：以服务地区经济为核心目的的教育机构；以提供行业人力资源为核心目的的培训机构；以提升集团综合实力为核心目的的一体化教育培训研究机构和以拓展品牌影响力为核心目的的连锁化办学机构。该模式的治理结构中，企业和行业占据了主导地位，他们主要通过市场化的手段和途径介入职业教育。比如，通过市场化运作探索职业教育的人才标准，促进职业教育与企业的深度合作，进而提高职业教育的质量。正因为此，该类模式中企业行业的核心动力是市场驱动带来的直接和间接的经济动力。

德国职业学院(Berufsakademie，简称BA)，是由巴登符腾堡州的三家大型企业罗伯特·博施有限公司、戴米勒-奔驰股份公司、洛伦茨标准电气设备股份公司和斯图加特行政与经济学院共同合作创建的一所校企联合办学的新型高等学校。一般认为，这所学校诞生的主要缘由是因为当时的教育培养的人才不符合本地区的企业的需求。企业认为自己采用“双元制”模式来培训高层次实践型、应用型人才更能符合企业自身的实际需求。然而实际上，除了对实践型、应用型人才的渴求这一直接的动力外，企业参与办学还有其背后隐藏的理由，即是由人力资本带来的巨大的集团经济利益。因此，经济动力才是其发展运行的真实动力。

最典型的案例是美国的阿波罗教育集团，它可以说是20世纪八、九十年代美国的营利性高等教育的代名词。该集团在1972年初创时，只是一个小小的面向成人高等教育的私人组织，后来在与旧金山大学的合作过程中转变为一个营利性的教育公司。经过30余年的发展，阿波罗教育集团为美国社会做出了杰出的贡献，其独特的成人教育理念与模式也逐渐赢得了政府与公众的认可。现在，阿波罗教育集团以极为雄厚的经济实力位居美国7大营利性高等教育机构之首，而且是全美拥有在校生人数最多的私立高等教育机构。它的凤凰城大学教育模式，即UOP模式，已经被公认为理想的成人教育模式。阿波罗教育集团之所以获得如此大的成功，主要原因之一在于创始人斯柏林运用经济学理论，以企业化的管理模式运作阿波罗教育集团，在提供客户满意服务的同时也力求实现集团利润的最大化。作为美国营利性高等教育的典范，阿波罗教育集团具有企业的典型性质——利润最大化。因此，它的动力也是来自于对经济利益的追求。当然，在行业企业主导型职教集团的发展中，制度力量与道德力量也在不同程度上起着作用。

企业和行业组织主导型的职教集团化办学模式是企业行业参与积极性最高、参与主动性最强、参与程度最大的一种模式，也是生命力最为旺盛的一种模式。

（三）院校主导型职教集团办学的主要动力

院校主导型的集团化办学模式中，主导的院校一般具有相当的实力，其选择的联盟对象是不同类型或层次的院校、企业和行业。比较典型的是英国城市技术学院(City Technology College简称CTC)。英国CTC也采用企业化的运作模式，但是它不同于行业企业主导的职教集团化办学模式。因为从办学主体上来看，CTC是由企业和政府共同出资兴办的公立学校，隶属于国家教育部。实际上，它成为一种国家特许下的“多方经营”，是有别于私立公助的公立私助学校。

第一所支持肯舍斯特城市技术学院的公司为这所学院出资1，000，00英镑。在英国城市技术学院的教师可以得到底薪之外的红利，教师们这些额外收入也是得益于Lucas企业集团的资助。此外，英国的CTC从企业得到的资助不仅仅是资金上的，还有设备、仪器等；最值得一提的是，企业还派遣行政人员支持学院的开办，指导和参与学院的管理。学院从筹建、管理、运行和监督无不渗透着市场的意识和企业的参与，他们与学校共同承担招生计划，进行技术开发，安排学生学习，录用毕业生，向学校提供教学帮助和直接向学校提供资金等。

第5篇：集团化办学指导意见范文

【关键词】行业型 职教集团 体育行业

【中图分类号】G719.21 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）22-0006-03

作为中国职业教育协同创新的重要平台和载体，职教集团在国家政策推动、职业院校主动探索和行业企业参与支持等合力作用下，不仅数量和规模得到长足的发展，且呈现出多类型、多模式的发展格局。从办学主体构成和运行特征来看，中国职教集团大部分属于行业型，这类职教集团在资源整合、校企合作等方面具有天然优势和较强的发展潜力。目前，广东省正酝酿组建广东体育职教集团，在此形势下探讨和把握行业型职教集团的特征，探究其发展过程中出现的深层问题，明晰并发挥职教集团多元主体的地位和作用，对广东体育职教集团组建乃至整个行业型职教集团的深入、持续发展都具有重要意义。

一 行业型职教集团特征

行业型职教集团是以促进行业发展为目的、由同一行业内的职业院校、企业、行业协会及科研单位等在协议基础上自愿组成的共同举办职业教育的联合组织。行业型职教集团除具有组织性、非营利性、自愿性和自治性等职教集团的一般特征外，还具有自身的特点和优势。首先，行业型职教集团最突出特点是由行业主管部门主导，可充分利用其行政职能和权威实现行业内部资源的有效整合；其次，行业型职教集团一般以行业职业院校为龙头，行业人才培养在行业型职教集团中居于核心地位；再次，行业型职教集团内部成员的生存和发展均依托于同一行业，成员之间利益结合紧密，集团向心力和凝聚力较强；最后，行业型职教集团内部成员业务关联性强，易于开展成员间的全面合作，建立“政行校企”联动的体制机制。

二 行业型职教集团主体定位存在的主要问题

行业型职教集团是多元主体自愿组成的联合组织，其功能和效益的发挥有赖于成员之间的密切合作。从理论上，行业职教集团具有其他类型职教集团难以比拟的优势，但因多元主体定位存在一些问题，行业型职教集团在实践过程中依然面临很多困难。

1.职教集团法人身份未确定，影响了职教集团业务的整体运行

虽然行业型职教集团具有一些天然优势，但在运行过程中也同其他类型的职教集团一样，很多仅是形式上的联合，难以开展实质性业务活动，陷入停滞不前状态，也有一部分在经过短暂的兴盛后出现运行困难和发展后劲严重不足的状况。究其原委，主要是目前中国职教集团的法律身份非常模糊，没有独立的法人地位。大多数行业型职教集团在组建和成立时被归到非营利性社会组织一类。作为社会组织要取得法律资格，必须依照《社会团体登记管理条例》在民政部门办理登记手续。而中国所成立的行业型职教集团一般是在行业主管部门推动下，通过召开成立大会的形式成立的，教育行政部门一般实行备案管理制度，大多数职教集团都未办理登记手续，导致集团的组织章程缺乏法律效力，对成员不能形成实质性约束，内部治理涣散。同时，职教集团不能作为独立实体进行交流和合作，也影响了职教集团的长远发展。

2.行业主管部门的主导作用未明确，影响了举办方履行职业教育职能的发挥

行业是连接教育与产业的纽带和桥梁，是发展职业教育不可替代的力量。行业特别是行业主管部门在行业型职教集团的组建和发展过程中具有举足轻重的地位和作用。目前，中国从政策上肯定了行业在举办职业教育的地位和作用，但对行业主管部门在举办职教集团中的主导地位和作用尚未论及。如2011年教育部颁布的《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》中提出，行业对职业教育具有指导作用，要大力支持行业主管部门和行业组织履行实施职业教育的职责，鼓励行业企业全面参与教育教学的各个环节。该文件主要是从教育行政部门的角度出发，对如何引导和鼓励行业举办职业教育进行规定，而从行业及行业主管部门角度出发，针对如何举办职业教育方面的操作性规程缺少，导致行业举办职业教育，特别是组建和发展行业型职教集团的实践操作难度加大，部分行业的行业主管部门不愿举办职教集团并在其中发挥主导作用。如广东体育职教体育的组建虽然经过了多方论证，但体育主管部门一些领导和人员仍存在不少疑虑。

3.牵头职业院校的龙头地位未认可，影响了集团的凝聚力

行业型职教集团一般是由行业性职业院校牵头组建和运行的，牵头职业院校是集团的中枢，其行业感召力对于行业型职教集团的组建及其发展起关键作用。而行业感召力是通过学校自身的办学水平和对行业服务能力的不断提升来获取的。目前，部分牵头职业院校受办学水平和办学实力的限制，在行业人才培养中缺乏感召力和话语权，影响了其在职教集团枢纽作用的发挥，从而使整个集团缺乏凝聚力和向心力，集团发展缺乏后劲，处于“集而不团”的状态。

4.行业企业的主体参与度低，影响职教集团长效机制的建立

行业企业参与度是衡量职教集团建设水平和影响集团可持续发展的重要因素。由于行业型职教集团是以契约为纽带组建的，章程、协议、合同是集团成员开展各项业务活动的基本依据。由于职教集团没有独立的法律身份和地位，国家也没有相关的法规与政策明确职教集团各主体的责权利。在职教集团运作过程中，很多企业只是名义上的参与，并未实质性的投身职教集团运作当中，行业企业在职教集团中处于从属地位，其作用受到严重弱化，参与集团化办学的积极性未被充分调动，职教集团难以形成多元主体联动的长效机制。

三 行业型职教集团不同主体定位及作用

不同主体的定位影响了它们在行业型职教集团作用的有效发挥，从而从整体上影响了行业型职教集团的深入发展。因此，对行业型职教集团的多元主体进行合理定位是行业型职教集团顺利运行的关键问题。

1.确立教育行政部门领导地位，发挥其对职教集团发展的宏观指导作用

作为政府对教育事业进行组织领导和管理的机构，教育行政部门在职教集团发展过程中居于领导地位，应发挥统筹规划、指导和管理作用，为职教集团的发展提供制度保障和政策支撑。为促进行业型职教集团的发展，当前教育行政部门亟须解决两个层面的问题：一是确立行业举办职业教育的重要地位和作用，建立完善的行业举办职业教育的工作机制。教育行政部门应积极引导和充分保障行业举办职业教育、全面参与教育教学各个环节。目前《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》已经颁布实施，从政策层面对行业企业参与职业教育进行了规范和引导，但在实践中行业举办职业教育的工作机制还尚未成熟，需在实践探索基础上出台实施细则。二是明确职教集团的法律资格和法律地位。法律身份和法律地位的缺失是制约中国职教集团进一步发展的关键问题，也是教育行政部门亟须处理和解决的关键问题。虽然目前理论界提出的松散型职教集团可暂时以《社会团体登记管理条例》进行管理，紧密型职教集团可暂时依《合作企业法》进行管理的观点，对规范职教集团的管理具有一定作用，但要保证职教集团的长远发展，亟须改变当前立法层面空白的局面，根据中国职业教育改革发展和职教集团发展实践进行单独立法，赋予职教集团法律身份和地位。

2.确立行业主管部门的主导地位，发挥其在职教集团发展中的主导作用

行业主管部门要推动所管行业整体发展，需发挥其在行业中的主导地位和作用，将行业型职教集团作为行业管理的重要平台，通过行业型职教集团建立起行业内部各企业、院校、科研院所、协会等进行协作的机制，促进行业内信息交流、多方合作，促进行业人才培养与行业企业人才需求紧密结合，提高行业企业自主创新能力和竞争力。行业主管部门掌握本行业内大量资源，在行业型职教集团成立和发展的过程中，可充分利用其行政权威在短时间内集聚行业内不同单位的力量，吸引企业、院校等成员积极加入职教集团，主导行业职教集团的组建和发展。以广东省体育行业为例，广东省体育局对广东体育职业教育发展和体育职教集团的组建在政策、资金和资源配置等方面给予了大力支持，同意由广东体育职业技术学院牵头筹建体育职业教育集团并鼓励省体育局直属的23家省级体育行业协会、30多家省单项体育协会、各地市级体育局、体育运动学校以及奥林匹克体育中心等企业积极加入，在体育职业教育集团的组建和发展中起了主导作用。

3.确立牵头职业院校的核心地位，发挥其在职教集团中的感召作用

以广东体育职教集团为例，广东体育职业技术学院是该集团的牵头学校，学院充分意识到提升自身办学水平和实力、增强行业感召力的重要性，通过不断探索和实践，确立了“搭平台、供服务、建机制、组集团、创效益”的发展思路（详见下图）。通过搭建广东省体育高技能人才终身教育平台、广东省体育场所从业人员服务平台、广东省青少年训练服务平台等校内外资源整合平台，将学院的优质服务提供给行业内相关单位或个人，激发行业多元主体参与职业教育的兴趣和动力，不断增强学院的行业感召力和吸引力。

4.确定行业企业的关键地位，发挥其在职教集团中的引领作用

针对部分职教集团行业企业参与度低的问题，目前政府和职业院校等各层面正积极采取措施来增强企业参与的积极性，作为职教集团关键成员的企业也应当从自身需求和长远利益出发，实质性地参与到职教集团建设与发展中来，在职教集团建设和发展中发挥引领作用。首先，由于企业（特别是行业内的龙头企业）的技术应用能力和管理能力代表了行业的最高水平，为使高职教育能够培养出企业发展所需人力资源，企业需主动引导职业院校人才培养目标和教学内容的不断调整和优化，使人才培养的规格和要求与企业岗位需求相适应。其次，企业要参与和指导职业院校的教学工作，并在资金、人力、设备、场地等方面加强对职业人才培养的实质性投入，协助院校在真实的岗位环境中培养学生的职业素养，练就扎实的职业技能，为企业储备优秀的职业人才。再次，企业要协同和引导职业院校和科研院所积极进行新产品、新技术、新工艺的研发，并优先取得成果转化权，最终为企业的发展注入新的活力，保证企业的可持续发展。

参考文献

[1]刘瑞芹、张晓琴.我国松散型职教集团的组织特征、存在问题及发展对策[J].广州城市职业学院学报，2013（2）

第6篇：集团化办学指导意见范文

一、围绕本市产业结构发展方向，夯实职业教育基础，提高服务**社会经济的水平。

1.进一步加强和提高中等职业学校建设水平。根据本市社会发展和经济建设的需求导向，进一步改善中等职业学校办学条件、更新实验实训设施设备、加强中等职业学校基础能力建设。积极组织实施国家县级职业教育中心计划，开展部级示范性中等职业学校创建工作，三分之一的部级重点中等职业学校达到国家示范性中等职业学校的基本标准。

2.继续做好本市中等职业学校国家助学金和市政府奖学金资助工作。根据事业发展需求，完善本市郊区农村学生就读中等职业学校帮困助学政策，研究鼓励本市优秀初中毕业生报考社会急需专业政策，调整提高生均公用经费拨付标准。

3.启动职业教育开放实训中心优化和能级提升计划。对已通过评估验收的开放实训中心，根据其建设基础、建设水平、运行管理和服务能力，重点扶持若干与产业发展和社会需求密切相关的职业教育开放实训中心，进一步优化和提升其能级和功能，做特做强，使之成为本市职业教育开放实训中心的标志性品牌。

4.建立中等职业教育开放实训中心绩效评估制度。加大职业教育开放实训中心的绩效考核，制定并颁布《**市职业教育开放实训中心绩效评价指标体系》，选点开展开放实训中心绩效评估工作，进一步提高实训中心的服务能力和运行水平，更好体现职业教育开放实训中心的“公共性、服务性、开放性”。

5.进一步推进中等职业教育服务新农村建设。围绕加快消除城乡二元结构、建设社会主义新农村和郊区产业规划布点建设需要，支持江南高级技工学校整体搬迁至长兴岛，支持南汇区临港科技学校的易地迁至临港新城，重点支持设在郊区的“都市农林开放实训中心”、“化学工艺开放实训中心”、“数控应用技术开放实训中心”、“机电技术运用开放实训中心”等开放实训中心的综合实训能力。进一步提高和完善开展适合郊区农村劳力转移和区域经济生产需求和特点的职业技能培训。

二、进一步创新体制机制，推进职业教育集团化办学。

6.继续抓紧抓好十个行业性职业教育集团的组建工作。按照《**市人民政府关于大力发展职业教育的决定》和《**教育事业发展“**”规划纲要》中的“职业教育集团建设计划”要求，有序推进行业类职业教育集团组建工作。促进已经建立的**现代护理、交通物流、商贸和电子信息四大职业教育集团，坚持自主建设和政府引导相结合，强化优质职业教育资源配置，使各个集团都能根据行业特点，深入开展与企业的深度合作，做特做优做强。继续推动旅游、机电数控、建筑、化工等职业教育集团的组建，在运行机制和功能发挥上形成各自特色，从而提高为行业服务的能力，进一步激发职业教育集团的活力。

7.推进职业教育集团化办学由行业向区域延伸。研究制定《关于本市推进组建区域职业教育集团工作指导意见》，指导区域职业教育集团化办学工作开展。区域职业教育集团一般由区县政府及教育行政部门牵头组建，以区域重点发展产业为支柱，以区域内职业院校若干个骨干专业为核心，以一所或几所职业院校为基础，各行业、企事业单位、职业院校等共同参与，以实现资源共享、校企合作为目的，因地制宜地选择合适的组建模式，在自愿、协议的基础上，形成的合作组织。坚持积极推进，稳步发展原则，分步骤、分阶段地组建区域职业教育集团。20**年在**区、**区、**区、**区和**新区等进行推进区域职业教育集团化办学调研和实践。

8.研究建立支持职业教育集团持续、科学发展所需经费保障机制。从提高经费使用效益的角度出发，合理安排相关学校的项目经费，对积极组建职业教育集团的有关单位项目给予支持和倾斜。开展调研，研究职业教育集团日常运转必须的经费保障措施，以促进职业教育集团开展正常的业务活动，支持职业教育集团内各学校持续、协调、健康发展。

三、制定《关于全面提高本市中等职业教育教学质量的若干意见》，筹备与召开教学工作会议。

9.推出20**—20**年全面提高教学质量的行动计划。在20**年开展职业学校教学工作调研的基础上，继续完成**市中等职业学校教学质量评估方案和指标体系研究，开展教学质量评估试点，制定20**—20**年全面提高教学质量的行动计划和工作实施方案，建立和完善中等职业教育教学质量评价和保障体系。

落实教育部即将召开的中等职业教学工作会议精神，筹备并召开本市中等职业学校教学工作会议。

**.继续做好20**—20**年深化课程教材改革行动计划的总结，制定20**—20**年的课改实施计划。继续推进职业教育内涵建设，研究制定20**—20**年**市中等职业教育课程教材改革工作实施方案，把工作重心从课程教材的开发、建设，转向课程实施，以抓课程实施促进课改进一步深化。编辑出版20**—20**年深化课程教材改革的总结报告和课改课题研究的成果专集、课改特色实验学校的创建成果集、教师教学法评优活动优秀教学设计集等反映深化课程教材改革成果的专集。

开发首批颁布的**个专业教学标准的专业培训包。调整和新建一批市专业中心教研组，完善教研和教学指导网络。组织开展“校本课程开发的理论与实践”、“品牌专业评价标准”、“任务引领型课程的教学实践”等一批新课题的研究。

11.发挥“**市中等职业教育课程教材改革特色实验学校”作用。加强对课改实施工作的研究和指导，推动面上改革不断深化。总结一批学校抓内涵建设的经验，确定课改特色学校的常规任务，确定各课改特色学校的特色实验任务和研究课题，带动面上学校的课改实验和研究工作。

**.加强中职学校专业设置的指导和监控。全面推进新课程标准的实施，引导学校依据**产业结构发展方向，依法自主设置新专业。根据《**市教育委员会关于开展中等职业学校自主设置专业（专门化）教学质量检查评估的通知》（沪教委职〔20**〕30号）要求，对20**年备案的66个目录内专业（专门化）点进行抽查评估，对20**年备案的17个目录外专业（专门化）点进行检查评估。

四、加大力度，继续实施中等职业学校教师素质提高计划。

13.开展专业骨干教师市级培训。落实《教育部办公厅财政部办公厅关于组织实施中等职业学校专业骨干教师培训工作的指导意见》，统筹规划并推进市中等职业学校专业骨干教师市级培训工作。提高专业骨干教师教学能力和基本素养，培养一批胜任任务引领型“做中学”职教课程、在教育教学改革发展中起骨干示范作用的“双师型”教师，进一步开拓骨干专业教师的能力提升渠道，为促进本市中等职业学校内涵发展，全面提升职业教育质量奠定坚实的师资基础和人才保障。

14.发挥市中等职业学校专业骨干教师培训基地作用。遵循“突出重点、优化结构、创新机制、完善制度”的原则，本市中等职业学校专业骨干教师市级培训主要包括：国际商务、数控技术应用、汽车运用与维修、工业与民用建筑、现代物流、旅游服务与管理等15个。进一步完善中等职业教育师资培训基地，依托9个市中等职业学校专业骨干教师培训基地，开展主要包括现代职业教育理论与方法、专业知识与教学能力、专业实践活动三个方面的培训，参训教师培训学时计入教师继续教育240或540培训学时。

15.研究制定特聘兼职教师资助方案。安排专项资金，支持一批发展势头良好、社会声誉较高、高水平专业师资紧缺的中等职业学校从社会上聘请在职或退休的专业技术人员、高技能人才兼职任教，以充实学校专业课和实习指导教师队伍。

五、关注教育公平，进一步扩大中等职业教育服务全国的力度

16.做好对口支援都江堰和外省市招生任务。按照教育部统一部署，坚持普职比大体相当，全力以赴做好中等职业学校开展东部对西部、城市对农村联合招生合作办学等工作要求，继续与云南、新疆、、湖北和重庆等有关对口支援地区开展联合招生合作办学工作；做好都江堰等地震灾区中职校招生援助工作；落实沪赣两地政府有关会议纪要，继续做好招收江西垦民后代子女联合招生合作办学工作。

17.继续试行中职校招收在沪农民工同住子女工作。在去年试行基础上，继续支持中职校招收在沪农民工同住子女，并尽早推动学校启动招生宣传工作，为每一个愿意报考本市中职校的在沪农民工同住子女提供在沪接受中职教育的机会。

18.推进长三角职业教育科学发展、创新发展、协调发展。深入贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔20**〕30号）精神，按照“大力发展职业教育，加快建立完善的区域职业教育培训体系”的要求，以职业教育区域化和联动合作机制为切入点，深入推进三地职业教育区域化发展和资源共享，发挥三地职业教育服务、整合、辐射、提升的功能，联手打造职业教育区域联动发展的品牌，多形式、多层次的推进与江浙两省的合作，为区域内的现代服务业和先进制造业发展服务。

六、加强德育工作，以学生发展为本，以就业为导向，全面提高学生综合素质。

19.切实推进学校德育工作，更加关注职业学校学生的全面发展。根据中职校专业特点，按照《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》和《教育部关于印发中等职业学校德育课课程教学大纲的通知》精神，全面启动和深化中职校德育课程改革，并做好市级培训工作。开展中等职业学校学生职业道德教育，将学生行为规范教育、职业道德教育和职业发展教育有机结合，培养中职学生良好的行为习惯和职业道德意识，树立正确的职业理想，进一步把立德树人的任务落到实处。

20.进一步加强职业指导工作、提高中等职业学校毕业生就业质量。加强学生就业推荐工作，不断提升中等职业学校职业指导与就业服务工作质量，建立跟踪反馈中等职业教育人才培养质量和毕业生就业质量制度。加强就业公告统计工作的管理，细化就业率统计体系中的二级指标，进一步做好毕业生就业状况跟踪调查工作。

21.办好“星光计划”第三届中等职业学校职业技能大赛。强化学生职业技能训练，立足于面向全体学生，扩大比赛项目，优化比赛内容，规范比赛办法，提升比赛质量，全面提高学生技能水平。比赛内容和要求与专业培养目标、专业教学实际、就业岗位需要、国家职业标准和全国技能大赛要求相结合。进一步扩大“星光计划”品牌效应，健全高素质技能人才的选拔、评价机制和“双师型”教师的激励机制。

22.选拔优秀学生参加全国职业技能大赛，争取再创佳绩。20**年，教育部将继续在天津举办全国职业院校技能大赛，本市将在“星光计划”第三届中等职业学校职业技能大赛基础上，完善参赛激励机制和选手选拔的办法，全力以赴组织选拔优秀学生参加全国职业技能大赛，比赛成绩努力保持全国领先地位。

23.继续开展“经典艺术走进中职校园”活动。落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分利用中等职业学校自身优势，结合中等职业教育特点，推动经典艺术进校园，组织本市专业艺术类学校开展“经典艺术走进中职校园”系列活动。通过多样化的优秀文化艺术的传播、熏陶，陶冶学生情操，提高学生审美情趣，丰富学生文化艺术修养，提高学生综合素质。

24.开展“星光之约”系列活动。以寻**历史文化之根，颂**改革发展成果，抒“迎世博、为文明**做贡献”之情为主题，开展20**年**中等职业学校学生“星光之约”系列活动和**中等职业学校学生迎世博文明礼仪大赛。通过丰富多彩的形式开展国情、市情教育，陶冶思想情操、拓展综合能力、体验快乐、增强信心、提升能力，展现青春风采。

七、做好体育科普卫生等工作

25.进一步加强和改进中等职业学校体育工作。结合迎世博600天行动计划，广泛组织开展多种多样的学生阳光体育运动，举行20**年**市学生阳光体育大联赛，丰富校园体育活动，实施《国家学生体质健康标准》，落实学生每天锻炼一小时的国家规定，增强学生体质。

开展第七届“百万青少年争创明日科技之星”活动、**市第八届青少年科技节，评选科技特色示范学校。做好食品卫生安全和学校防艾滋病教育工作。

八、开展对区县政府履行中等职业教育法定责任的督导工作。

26.继续开展对区县政府教育综合督政工作。在总结20**年和20**年对区县政府综合督政经验的基础上，依照《市政府关于本市建立对区县政府教育工作进行督导评估实施意见》，重点实施职业教育等项目为主的教育综合督政工作，全面完成对各区县教育综合督政工作，并认真总结经验和成效，为开展新一轮工作奠定基础。

九、加大中等职业学校青保工作力度

27.开展学校安全宣传教育活动。努力提高广大师生员工的安全防范意识，完善学校安全管理责任制和事故应急预案，积极开展预防教育，全面推动第三轮安全文明校园创建和评选工作。开展“20**—20**年未成年人保护工作先进集体和先进个人”，“20**—20**年学校及周边建设工作先进集体和先进个人”，“20**—20**年安全文明校园创建评选”，“优秀中小学校外治安辅导员”的推荐、评选、表彰工作。

第7篇：集团化办学指导意见范文

【关键词】供销合作社 职业教育 集团化办学

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2015）02C-0098-02

在新时期，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，如何破解职业教育发展难题，创新办学模式，增强支撑产业发展的能力，这是构建现代职业教育体系、深化教育综合改革的关键。《教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》特别指出，集团化办学是职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的重大创新。广西供销合作社系统职业教育是职业教育的重要组成部分，探索校企政联动的集团化办学模式，是深化政府主导、行业指导、企业参与的办学机制改革、形成行业职业教育办学优势的有益尝试。

一、供销合作社系统职业教育的功能与定位

供销合作社是农民群众的合作经济组织，其宗旨是为民服务，拥有国家、省、市、县、乡五级的组织、网络和服务架构。随着经济社会发展的日益变化，供销合作社的功能从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量。

作为行业举办的职业教育，供销合作社系统职业教育办学历史悠久，与行业形成了长期相互依存、共同发展的血脉渊源关系，基本形成了一个服务供销合作社的职业教育和人才培养平台。供销合作社系统职业院校以财经类为主，在服务区域经济社会发展的同时，以服务“三农”和供销合作社发展为主要任务，培养面向现代商贸和农村现代流通领域需要的高素质技能型专门人才，具有行业鲜明的办学特色。

二、广西供销合作社系统职业教育集团化办学的重要意义

（一）形成独具行业特色的人才培养和服务平台

推进系统职业教育集团化办学，才能有效整合系统校企资源，打破“合作社校企不合作”、“联合社中高职不联合”的现状，形成供销合作社行业职业教育集团办学优势。以服务“三农”为纽带，通过校企政联动的实施方式，搭建系统职业教育集团化办学平台，创新办学机制，推进产教融合和多元办学，促进系统中高职有效衔接，沟通城乡流通协调发展，实现学校、企业、行业和城乡之间的资源共享、优势互补、共同发展，形成具有供销社行业特色、以服务“三农”为宗旨的人才培养和服务平台。

（二）整体提升系统职业教育的办学水平

推进系统职业教育集团化办学，才能破解系统职业院校改革创新发展的难题。以人才培养为核心，通过校校联合、校企融合，协调行动，集团发展，深化人才培养模式改革，构建系统职业教育体系，有效解决各自力量分散、难以形成优势和特色的窘境，有利于全面提高系统职业教育的教学质量。同时，在供销合作社系统难以增加大量投入扶持职业教育发展的情况下，避免重复建设，形成集团化的办学优势和特色，做大做强，上规模，出效益，整体提升办学水平。

三、广西供销合作社系统校企的资源优势和发展诉求

（一）职业院校的优势和诉求

1.职业院校的优势表现在以下方面：（1）系统院校数量多。全区共有职业院校8所，其中中职学校7所、高职学校1所，院校数量在全国供销合作社系统名列前茅，集团化办学利于整体做大做强。（2）人才培养特色鲜明。系统职业院校的专业设置以商贸流通类专业为主体，服务“三农”和行业发展的定位明确、特色鲜明，是“三农”和社会主义新农村建设紧缺实用人才的主要培养和培训基地。（3）社会服务优势突出。系统职业院校发挥智力和设施资源优势，积极承担农民专业合作社带头人、农产品经纪人等农民实用技能培训任务，积极参与新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”）的研究、规划和实施，是“爱农、亲农、务农”的主力军。

2.职业院校的诉求表现在以下方面：（1）提升办学竞争力。校企合作、工学结合、顶岗实习人才培养模式改革不够深入，标志性教学成果不突出;中职学校面临招生竞争、资源缺乏、发展能力不足等现实压力;高职学校需要进一步提升内涵发展水平，增强实力，形成品牌。（2）贯通系统中高职衔接。增强系统内合作办学意识，建立中高职衔接的运行机制，改变专业设置、课程开设等方面“各自为政”的现状，实现中高职人才培养的有效对接。（3）整合教育资源。改变院校教育资源不均衡、力量分散、办学实力不突出的局面，在供销合作社经费投入极为有限的情况下，促进资源共享、优势互补。

（二）行业企业的优势和诉求

1.行业企业的优势表现在以下方面：（1）政策支持。近3年来，中华全国供销合作总社与教育部联合印发了《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》和《关于在全国供销合作社系统开展职业教育集团化办学试点工作的意见》等文件，高度重视和大力支持系统职业教育发展。（2）供销合作社行业发展势头良好。供销合作社逐步摆脱历史包袱影响，依托“新网工程”和社会主义新农村建设迎来发展新机遇，经营业绩逐年向好，对系统职业院校培养专门人才需求旺盛。（3）企业资源丰富。广西供销合作社所属企业有1000多家，经营农资、农副土特产等，经营模式多样、品种广、产业链长，有五级完整的农村现代流通组织、网络架构。

2.行业企业的诉求表现在以下方面：（1）树立行业职业教育品牌。促进系统职业教育规模、结构、质量、效益协调发展，整体提升办学水平，为行业可持续发展提供人才支撑，重塑行业良好形象。（2）提升企业竞争力。在激烈的市场竞争中，供销合作社企业人才队伍老化、结构不合理成为制约企业发展的“短板”，急需通过吸引优秀人才，改变经营理念、企业文化、创新能力落后的局面，提升竞争力。（3）实现企业经济效益。经济效益是企业进行社会活动的基础，也是企业追求的目标。

四、广西供销合作社系统职业教育集团化办学的建议

（一）准确把握集团办学的服务定位

供销社行业以服务“三农”为宗旨，只有把人才培养深度融入和服务“三农”发展，集团化办学才能方向正确、主线明确、思路清晰。供销合作社行业、企业的传统服务领域是农村商贸流通，服务对象是农村、农业和农民，在沟通和协调城乡发展方面发挥重要作用。供销合作社系统职业院校的办学定位、专业设置、人才培养、社会服务也是紧紧围绕农村商贸流通展开的。商贸流通体现了供销合作社行业的服务传承、文化内涵和价值追求，以商贸流通作为集团办学沟通与融合产业、行业、企业、学校的纽带，搭建人才培养、生产经营、服务社会的合作平台，联结校企合作，沟通城乡发展，实现合作共赢，既符合现代职业教育的发展要求，又凸显了供销合作社行业集团办学的鲜明特色。

（二）构建校企政联动的运行机制

组建系统（行业）职业教育集团，供销合作社应发挥其行政统筹、政策支持的影响力，充分调动系统中高职院校、企业、协会参与的积极性，特别是在推动系统职业院校、企业进行资源整合、重组和共享等方面，发挥核心指导作用。职业教育集团的运行，构建“政府主导、行业指导、企业参与、院校核心”的校企政联动方式，系统高职院校作为龙头（牵头）单位，校校联合，校企融合，形成利益共同体。在职能上，明确责、权、利，促进资源共享、优势互补，形成较为稳定的合作办学关系。在功能上，发挥人才培养服务“三农”发展的核心辐射作用，发挥高职对中职的“传、帮、带”作用，发挥企业生产经营促进产教融合的作用，沟通城乡商贸流通发展，促进人才培养、企业增收、农村繁荣等多方共赢。

（三）重视合作各方的利益诉求

合作、发展是集团办学的主题。在合作中，应围绕人才培养、教学科研、生产经营等要素处理好集团内部合作各方的利益诉求，充分调动各方参与的积极性。对供销合作社行业来说，除了肩负指导行业职业教育发展的职责外，关心行业的形象和利益，职业教育集团要避免“轰轰烈烈成立，冷冷清清收场”，名不副实。对企业来说，离不开利益驱动，既考虑眼前的经济利益，也希望借助行业影响以及职业院校人才优势，突破企业文化建设和生产经营技术创新的难题，实现长远发展。对学校来说，无论是中职学校，还是高职学校，都面临招生竞争、生存发展、经费不足、资源缺乏等多重压力，要提升办学竞争力，就必须突破校企合作、工学结合、内涵发展、特色发展等职教难题，这些都离不开行业、企业的参与和支持。共享资源、互补优势、协调利益，形成一条共生共荣的生态链，有利于职业教育集团健康良性发展。

（四）采用灵活务实的合作方式

灵活务实且富有创新精神的合作方式，可以激发集团办学的活力，提高合作效益。基于职业教育集团内部的校政关系、校企关系、产教关系、工学关系、中高职衔接关系、城乡商贸流通关系等，针对集团成员之间松散性、利益性的多元化特征，可以在集团理事会的基础上，成立由企方、校方相关人员参与的相对灵活的管理机构，如校企合作、专业建设、实训基地建设、咨询服务、师资建设委员会等，制订合作载体化、内容项目化的务实工作方案，以项目为纽带开展单向或多向合作，落实职责，区分利益，促进常规工作的交流、开展和融合，实现高效对接。同时，可借鉴其他集团办学的成熟经验，创新合作方式，拓宽合作渠道，以更大效益提升职业教育集团的合作、发展水平。

【基金项目】2012年中华全国供销合作总社课题（GX1222）

第8篇：集团化办学指导意见范文

党性党风教育整改工作方案

从集团公司领导班子及成员开展以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的党性党风教育以来，先后采取设立意见箱，发征求意见表、民主评议表，召开座谈会、个别谈话等多种形式征求干部职工的批评意见。经汇总梳理对领导班子的意见共8个方面323条次，对领导班子成员的意见1172条次。集团公司党性党风教育领导小组针对领导班子存在的突出问题，制定整改措施如下：

1.整改的具体方案

一是确定整改重点。对征集上来的意见，集团公司领导班子非常重视，经过多次认真讨论和研究，听取各方面的意见，统一思想认识，确定了整改重点，主要针对加强干部理论学习，加强机关干部作风建设，关心员工生活，加强民主集中制建设，加强党风廉政建设，加强企业文化建设，强化开发工作，规范企业管理，全心全意依靠职工群众等方面展开。依据分局党委的要求和集团公司的实际情况，按照立即整改、近期整改、调研论证整改和解释说明等类别，制定了整改原则，即不等不靠，先易后难。对有条件马上能改的，立即整改；对近期能够解决的，抓紧时间积极整改；对涉及改革发展等长远性的问题，进行调研论证，统筹规划，分步整改；对于客观条件限制，目前解决不了的问题，向干部员工做出负责任的说明。

二是加强组织领导。经召开领导班子专题会议认真研究，加强对整改工作的组织领导，确定整改的具体负责人。由党委书记李春喜和总经理方永忠负总责，结合班子成员分工，责任落实到人。

三是落实责任部门，进行调研论证。集团公司党性党风教育领导小组召开部门负责人会议，对征集到的意见进行通报，安排整改工作，由各部室根据职责范围组织人员进行研究，有针对性地提出整改措施；领导班子成员结合各自负责的整改项目，分别召集有关部室进行调研、论证，提出具体的整改措施；集团公司领导班子对一些重点问题专门召开会议进行讨论研究。

四是下发整改方案措施，听取基层和部室意见。集团公司党性教育领导小组将初步形成的整改方案和措施下发给各基层单位和机关各部室听取意见，进一步研究修定。并将所有的整改项目和措施印发给班子成员和责任部门，由领导小组督促落实，保证整改措施兑现。

2.整改的具体措施

集团公司领导班子主要从三个层面进行整改工作。

1、抓住员工群众反映的重点问题进行边整边改，共6项。

一是关于干部理论学习的问题。已制定了加强干部理论学习的整改措施，以文件形式下发，对党委中心组、干部、项目经理部中干部的理论学习按照分局党委的要求结合工程系统实际，分别规范了学习组织、内容、方法和管理，全集团公司干部的理论学习已照此开展。

二是关于集团公司机关干部作风问题。已印发了关于搞好集团公司机关干部作风建设的整改措施，作出了机关干部必须遵守的九项规定和违反规定的处罚办法。

三是例会制度建设问题。已制定了关于加强总经理、党委书记例会制度建设的整改措施。总经理办公会每月召开一次，集团公司班子成员、各分（子）公司行政正职、机关各部门负责人和公司派出的项目经理参加，安排工作，沟通信息，协调解决问题。党委书记会议每季召开一次，集团公司党群领导、各分（子）公司书记、党群工作部门负责人参加，听取基层政治工作情况，部署重点工作。

四是关于开发工作问题。已制定了加强开发工作的整改措施，建立了开发工作领导小组，健全和完善了有关开发的政策和奖励办法，确定开发重点，强化开发机构和人员，开发工作正紧锣密鼓地进行。

五是关于关心员工工作和生活问题。集团公司决定每年都要投入一定的资金为员工办好事，解决员工工作和生活中的实际困难。今年决定投入几百万元，为员工办好7件实事。

六是关于保员工的基本工资问题。集团公司决定采取统一调控办法，保证在正常施工情况下员工的基本工资收入。

2、抓好制度整改，建立和完善有关规定措施，有7项。

一是在党风廉政方面。制定了关于加强党风廉政建设的规定，提出了学习,述廉、评廉、考廉，廉政谈话，预防职务犯罪，培训，定期召开廉政建设会议，选树廉政典型，加大执法监察力度等八项内容。

二是在企业文化方面。制定了关于加强企业文化建设的措施，提出要加强宣传、提高认识；加强领导、重视投入；用好载体、开展活动。用先进的企业文化陶冶员工情操，凝聚员工力量，推动集团公司的改革与发展。

三是在干部管理方面。修定完善了关于加强干部管理的措施，分别对领导干部管理，技术干部管理，后备干部管理提出了具体的规定和办法。

四是在企业管理方面。修定完善了工资、奖金管理办法，以及财务、劳资、物资、设备、安质等管理办法和措施。

五是在贯彻落实民主集中制方面。制定《关于领导班子集体讨论“三重一大”问题的规定》，对“三重一大”的范围，集体讨论的基本形式、基本程序、基本要求做出明确规定。

六是加强民主管理，全心全意依靠员工办企业方面。制定了联系会议、联络员、企务公开等规定和办法，畅通民主渠道，加大依靠力度。

七是关于加强党建和思想政治工作方面，进一步修定完善《工程项目党组织工作的若干规定》、《工程项目宣传思想工作的若干规定》以及《工程项目政治工作考核评比办法》。

3、对尚须调研整改的项目列入计划，明确责任，规定时间，实施专项整改的有2项

一是集体经济的改制和发展问题。要按照上级的指示精神，积极调研论证，抓紧提出解决方案，逐步整改。

二是完善职工持股会工作问题。要派专人开展此项工作，要向成立持股会时间较长、有一定经验的兄弟单位学习取经，结合本公司的实际予以完善。

第9篇：集团化办学指导意见范文

中国艺术研究院团委20__年度工作总结20__年是团委有着可喜改观的一年，也是团委继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的一年。在这一年中，团委秉着积极热情、服务青年的根本宗旨，在部机关党委、院领导的大力支持和关怀下，紧紧跟随我院党委的前进步伐，坚持党的四项基本原则，服务党政中心工作。团委以总书记为青年提出的“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的三个基本要求为指针，热情引导团员青年们钻研业务、开拓创新、不计得失、团结进取，使青年朋友们不仅对团委这一组织有了一个更新的认识，而且能够真正通过团委及时了解到各项社会活动和动态信息。现就一年来我院团委的各项工作做一下汇报：一、时刻以“三个代表”重要思想为指针，在鼓励业务学习和岗位敬业的同时不忘加强团员青年的思想政治教育工作。为增强我院共青团干部服务大局、服务青年工作的能力，进一步了解和掌握有关团的章程和团务知识，更好地培养共青团组织团结、奋进的集体意识，充分发挥团员干部组织开展好青年工作的骨干作用，4月23日-25日，在院党委的领导支持下，中国艺术研究院召开了第一次青年工作会议，全体团干部参加了会议。副院长、党委副书记呼世安，团中央委员、部团委书记、部青联副主席景小勇，院党委办公室主任常丰威等同志出席了此次会议。工作会上，团干部先后学习了共青团章程和文化部颁发的青年工作的八项具体办法通知；院团委委员分别介绍了有关团建、组织、宣传、文体、学生工作等方面的内容，北京人民广播电台张树全老师还在会上作了有关青年文艺创作知识及青年活动主持知识等讲座。这些学习不仅增强了团干部的集体意识，而且使他们的思想政治意识有了进一步提高。04年11月，为深入理解和贯彻“三个代表”的重要思想，在实践中不断提高团员青年的能动意识，增强青年骨干强烈的时代感与紧迫感，院团委还举办了主题为“弘扬先进文化，做时代的弄潮儿”的青年骨干论坛。与会的团员干部们针对先进文化与自身实践的辩证主题纷纷发表了自己独到的见解。这次论坛以新颖、生动的形式在团员青年中展开了一次深入而又难忘的思想政治教育，充分活跃了团员干部青年的政治思想意识和集体创新意识。04年12月，为及时学习和领会十六届四中全会精神和文化部机关党委近期下发的《文化部党组关于进一步加强和改进青年工作的意见》的文件精髓，院团委在党委的支持帮助下及时印发了部机关党委召开的第三次青年工作会的工作报告和《关于进一步加强和改进青年工作的意见》的文件，并将于1月13日组织全体团委委员、总支、支部委员认真学习和阅读十六届四中全会里《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的读本以及文化部第三次工作会议的报告和党组文件。二、在做好本单位团委工作的同时，积极协助部团委尽应尽的义务，充分发挥团员干部们的骨干作用一年来，在部团委和院领导的关怀支持下，团委取得了一些可喜的成绩。20__年3月，在文化部举办的“青年志愿者活动”先进集体、先进个人表彰会上，团委协同部团委各直属机关、各单位的常委、委员们一起为表彰会的举办献力献策。由我院团委推荐的两名院骨干青年也获得“先进个人”的光荣称号；04年5月，在文化部团委举办的“杰出青年”“优秀青年”的评选活动中，院团委和各个直属单位团委为各自单位的推荐人选积极准备推荐材料，安排会议程序，从而保证了文化部“杰出青年”“优秀青年”评选大会的顺利召开。我院团委在征求党委领导的意见之后，由团委推荐的三位青年荣获文化部“优秀青年”的称号；04年6月，首届“文化部青春风采大赛”拉开了帷幕。我院团委选出了六名代表，两个参赛队。在近两个月的组织和排练期间，院团员青年代表 们时刻以饱满和向上的态度对待每一次彩排和演练，最终在比赛中由我院团委领队参赛的院青年代表队获得了“文化部青春风采”大赛金奖及最佳口才奖单项奖的佳绩，院团委还“青春风采”大赛中分获“金奖”和“组织奖”两项光荣称号。值得一提的是，没有机会参赛的我院团员青年们自觉组成拉拉队来为参赛选手们鼓劲加油，赛场上下一片融融气氛。8月27至28日，文化部党委召开第三次青年工作会议。在会议筹备期间，所有团委常委同志们都放下各单位手中的事务，齐心协力并肩作战。作为部团委常委的一员，我协同几位常委到各处勘察会议地点、在部机关党委和青联委员的系统建议下，对青年工作会议的工作报告多次进行修改和整编，查找了近20年来部党委团委的档案与材料并在很短时间内对庞大的数据文字资料进行了细致的分类与归结，从而及时有效地保障了工作报告的顺利完成，我们的工作也得到了领导们的好评与肯定。04年9月，部工会和团委协办“庆国庆歌颂祖国”合唱比赛，在院领导的大力支持下，我院工会和团委积极组织合唱队伍并进行认真集训，最终取得了合唱比赛第二名的好成绩。团委深知这些工作的顺利开展都离不开部党委、团委领导以及院党委领导的支持与关心，特别是团委的这些兄弟姐妹的倾力协助，正是你们对我院团委工作的鼓励与认可，才使中国艺术研究院团委有了新的生机与活力。除此之外，作为团委书记，自身首先要起一个典范作用，才能带动全体团员青年为我院的青年工作做出贡献。在这一年中，本人积极协助部团委对国家图书馆团委、中央文化干部管理学院团委等单位进行青年工作的调研，为部团委下半年召开全系统的青年工作会做准备；在文化部系统首届排球比赛中，本人作为工作人员积极为本次比赛服务，克服了天气炎热等不利因素为比赛的顺利进行提供了保证，并得到了部工会领导的赞扬；“文化部青春风采”大赛、合唱比赛中本人不怕苦累为大赛购置奖品并为主持人撰写大赛的主持词。这些工作的点滴实际上都是微不足道的，作为一名团员干部，自身就要做到不计得失不计报酬，主动热情的把身边每一件事情都做得好、做得有效、做得正确、做得完整。这才是一名青年干部的最基本的能力体现。但一名团员干部最重要的还要意识到只凭借自己的力量、能力去一意孤行是徒劳无益的，集体的凝聚力是前进的最佳保障。这也是团委组织存在的真正意义所在。二、调动团员青年集体精神，提高青年的能动意识为了让团员青年们感受到团委的重要性，充分发挥全院青年的主体能动性，院团委除了及时组织团员青年领会部党组下发的有关中共中央、机关党委的各项文件精神，召开一些必要的会议以外，还尽力为全院青年组织一些文娱活动。院青年工作会议的召开不仅让团员干部们对团的知识有更深刻更系统的认识，而且还焕发出团干青年积极主动的集体意识；由团委推荐的文化部先进个人、优秀青年的当选者也在荣誉的肯定之下更加出色地在自己的岗位上尽心尽职；在院领导的大力支持下，我院团委在6月和煦季节举办了全院的乒乓球友谊赛，全院青年积极参与，没有参赛的团员干部们为参赛选手义务服务，大赛充分显示了团员青年们的合作精神，不仅挖掘出院青年潜在的文体才艺素质，更增强了全院青年的协作精神和表现意识。04年1月和4月在党委的帮助支持下，院团委分别完成研究生院团总，院职能部门、研究所室的团支部换届选举工作；为充分调动每一个团委委员的骨干作用，团委大胆让新当选的委员们组织一些符合我院氛围特点的支部活动，如研究生部团总支举办的每周一次的学术论坛和影视平台等有意义的讲座，在增长知识的同时，增强了团委的凝聚力。04年5月，为向广大团员青年提供更多更好的文娱机会，部团委向我们机关单位的团委免费提供了国家博物馆的门票，使我院团委能及时组织全院团员青年到国家博物馆进行学习参观。此项活动得到广大青年的一致肯定。04年10月，院团委利用部团委每年资助的500元团委活动经费组织了一次秋游活动，经费虽然紧张，但青年朋友们却感受到浓浓的集体氛围。04年11月，院团委为了及时保证团委组织的健全，在研究生院召开了研究生院第一支部成立大会。大会选举产生了新一届团支部委员，并进行了明确的分工。新一届支部委员的产生为团委及时地补充了新鲜的血液。11月底，为活跃团员干部青年的政治思想意识和集体创新意识，院团委还组织了“如何弘扬先进文化做时代的弄潮儿”的主题论坛活动。院领导和工会领导参加了此次团干青年论坛活动，并给予充分的肯定。04年12月，为相应部团委发起的青年志愿者活动，院团委结合我院的艺术科研特点，在极短的时间内便在全院发起了“为社区贡献一份知识－－爱心捐书”的志愿者活动，全院上下青年朋友们纷纷献出自己心爱的书籍，让社区的群众充分感受到青年朋友的热情与活力。三、配合党委做力所能及的工作，作好党的助手和后备军严格要求，措施得力，这是做好工作的保证。我认为团委除了做好自己份内的本职工作以外，还应当积极配合上级党委的工作日程和安排，使党团的工作能够顺利和谐的并肩进行。04年3月团委随院党办主任常丰威同志和部机关党委刘苹同志一起，对院属印刷厂进行了实地调查，并写了有关报道上报部机关党委。04年4月，在院党委的指导下，团委组织新组成的所有团委委员在怀柔民兵训练基地召开了为期两天的青年工作会议，部团委书记景小勇同志、院党委副书记副院长呼世安同志均亲自出席了此次会议，听取了我院团委委员们的建议与要求，并对我院团干青年们寄予和殷切的期望。在会上，团员干部们都认真学习了有关团的各项知识及文化部颁发的八项办法通知，青年工作会议的召开使团员骨干们对团组织、对共产党有了一个更新、更高的认识；04年6月，在院党委的大力支持下，由我院团委举办的乒乓球比赛在院机关如火如荼的举行，此次比赛时间紧、任务重，团委委员们利用休息时间，本着少花钱多办事的原则，顶着炎日为参赛选手购买奖杯奖牌。常务副院长王文章同志、院长助理高显莉及党办主任常丰威亲临赛场观战并对此次活动给予了充分肯定；04年10月，院团委协助党委成功召开了我院的第三次党员代表大会，在两个月的会议筹备期间，院团委事无巨细，从文字资料、文件整理、到会场布置等各方面都给予全力的帮助。四、团委自身存在的缺点和不足细心、耐心、诚心是做好工作的基础。每个青年人的真正成长正是在不断磨砺与教训中获得经验与积累的。在这一年多的工作实践中，团委遇到了许多意想不到的困难与疑惑。当这些问题出现时，团委作为传达青年根本要求的桥梁和平台，应该站在一个客观、公平的角度去处理各种问题才能使不利化为有利条件，使矛盾冲突迎刃而解，在这方面团委的协调和处理能力还做得不够。这都需要我在以后的工作方式方法上积极改进。我深知，团委今天取得了这样的好成绩，与部领导、院领导和各位同事的指导和帮助是分不开的，在今后的工作中，团委要继续以“三个代表”重要思想为指导，加强业务知识的学习，更好的服务大局，服务青年。