社会治安综合治理工作制度精选(九篇)

第1篇：社会治安综合治理工作制度范文

中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》（以下简称《意见》），全面总结了十年来社会治安综合治理工作的经验，深刻分析了社会治安综合治理工作面临的形势和存在的问题，明确地提出了进一步加强和改进工作的意见，《意见》是指导我们今后做好社会治安综合治理工作的纲领性文件，学习《意见》，并结合我区教育系统的工作实际，加强和改进学校治安综合治理工作，是保证党的教育方针的贯彻、落实，确保一方平安的重要政治任务。

一、几点体会

1、必须对维护稳定形势保持清醒的认识

当前我国仍面临着错综复杂的国内外环境，影响社会稳定的因素依然存在：敌对势力的渗透破坏、境内外民族分裂势力的制造事端、“”组织的煽动闹事、人民内部矛盾日渐尖锐、黑恶势力的违法犯罪活动等对教育工作都会产生影响，影响着党的教育方针的贯彻落实，甚至影响着教育教学秩序的正常运行，那么如果对这样形势没有清醒的认识，就不能把社会治安综合治理这政治任务自觉搞好。

2、加强和改进综合治理工作，领导是关键

《意见》第一条突出强调的：是要加强领导，这是十年来社会治安综合治理工作的基本经验。实践证明，学校领导必须充分认识治安综合治理工作的重要意义，不断增强做好这项工作的紧迫感和责任感，是做好社会治安综合治理工作的重要环节。学校作为社会的一个组成部分，必然受到各种社会矛盾、消极因素的影响，同时学校作为人才培养的场所，这种影响和渗透又往往会引起更深层次的社会反应，引发尖锐的社会矛盾，所以，教育系统的治安综合治理不仅是一个社会问题，而且是一个重大的政治问题，区教委及学校各级领导的思想必须统一到中央和国务院《意见》的精神上来，从贯彻江总书记“三个代表”重要思想的认识高度做好这项工作。

3、搞好社会治安综合治理就必须加强基础建设，建立有效的工作机制

加强基础建设，健全和完善齐抓共管的工作机制是保证治安综合治理各项工作措施落到实处的关键，对于这一点，《意见》中提出了明确要求，为此，应把健全和完善群防群治、齐抓共管的有效工作机制，加强学校的治安综合治理工作放在更加突出的位置。区委、区政府也对学校治安综合治理工作提出了具体要求，近日，刘朋庆副书记又强调，今后我区社会治安综合治理工作要探索建立“五个体系”，即一是完善社会治安监测评估体系；二是强化社会治安管理控制体系；三是建立新型社区治安防控体系；四是落实综合治理责任体系；五是构筑综合治理保障体系。这就再一次要求我们切实地把社会治安综合治理的基础建设落实好。实践证明，哪个单位的社会治安综合治理基础建设、运行机制、措施制度落实得好，哪个单位的治安综合治理就搞得好，“保一方平安”的政治责任落实就好，此经验在今后的工作中要不断地坚持和完善。

二、几点思考

近年来，我委认真贯彻中央和国务院关于社会综合治理工作的一系列指示精神，从实际出发，不断提高学校各级领导干部对社会治安综合治理工作的认识，强化领导责任制和责任追究制，采取“四不放过”的处理原则，即事故原因没查清不放过、事故隐患没整改不放过、事故责任人没处理不放过，单位全体人员没有受到教育不放过，并开展形式多样的教育活动，加大力度进行校园环境的综合治理和学校安全防范工作的检查。学校治安治理综合工作取得了比较好的成效。然而，区教委所属单位多、战线长，仍存在一些薄弱环节，存在着各种各样的隐患，根据中央、市、区对治安综合治理工作的要求，并结合我区实际，我委进一步做好学校治安综合工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、市、区对加强和改进治安综合治理工作的意见；提高学校各级领导的认识、健全和完善有效的工作机制、强化制度落实、改善安全防范条件、创建文明、安全的校园环境。在今后的一个时期内作好以下几方面的工作：

1、进一步提高对社会治安综合治理工作重要性和紧迫感的认识

区教工委、区教委将采取办公会、工委会、中心组学习等形式，进一步加强对《意见》的学习，继续把学校治安综合治理工作作为校长书记会、党训、干训工作的重要内容，提高学校各级领导的认识，并在学习过程中不断总结学校治安综合治理工作的经验、教训。2002年3月，区教委将召开综合治理工作研讨会，把思想进一步统一到《意见》上来，版权所有增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

2、加强领导，继续完善有效的工作机制

原教育局经机构改革，现为区教委，职能发生了变化，区教委所管辖的单位达130多个，办学规模、人员结构、周边环境也有很大差别，学校治安综合治理工作中也存在许多问题。教工委、教委将共同研究学校治安综合治理工作，搞好责任制的落实，加强对学校治安综合治理工作的检查和指导；在学校工作中，严格执行综合治理工作一票否决制，进一步推动群防群治、齐抓共管的有效工作机制，完善“教育、防范、控制”相结合的工作原则，探索建立刘朋庆副书记提出的社会治安综合治理工作的“五个体系”。

3、加强基础建设，确保工作落实

第一，加强队伍建设，完善学校治安防范体系。区教委机构改革到了收尾阶段，今后要进一步理顺学校治安综合治理的管理体系，推进保卫队伍的组织建设，逐步实现学校保卫工作科学化、规范化、制度化。目前，我区学校治保会成员920名、义务消防队员1339名，在今年的工作中，要进一步发挥学校保卫干部、治保会等组织的作用，形成专职为骨干、治保积极分子为基础，群防群治、齐抓共管的工作机制。

第二，切实搞好有关规章制度的落实。进一步严格学校进出校门制度，学生宿舍、教师宿舍管理制度。加强校园秩序、消防安全、交通安全、外来人口、出租出借的管理，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。

第三，加强对青少年的宣传教育工作。按照市、区“四五”普法要求，结合近期颁发的《公民道德建设实施纲要》，在全区青少年中深入开展法制教育，不断提高青少年的法律意识和法制观念，建设好青少年法制教育基地，充分发挥中小学法制副校长的作用。

第四，切实抓好校园及周边环境的整治工作。在区委、区政府的领导下，在区有关部门的大力支持下，我区校园及周边环境整治已取得了阶段性成果，去年上台帐的已全部解决。但由于多种原因，校园及周边环境整治工作与市、区要求还有很大差距，我们将在区有关单位、部门的支持下，加大整治力度，实现无不利于师生身心健康的经营场所，无非法外来人口、无治安乱点、无环境脏乱的整治目标。

第五，深化人民内部矛盾版权所有纠纷的排查调处工作。区教工委、区教委将认真贯彻《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》，深入学校调查研究，及时发现和解决问题，建立人民内部矛盾排查调处的督办制度，对学校职权范围内的问题，要督促学校限期解决，防范的发生。

第2篇：社会治安综合治理工作制度范文

现任xxx环保局局长，他、省、市的政策、法规，注重规范管理，性的工作，了xxx环境保护工作的良性发展。2012年市环保社会治安综合治理工作，在刘保立局长下，综治委的支持下，“十六大”三中、四中全会精神及中共国务院《关于社会治安综合治理的决定》，《xxx社会治安综合治理工作责任书》的要求，全局，“两手抓，两手都要硬”的方针。

一、学习，，社会治安综合治理工作

二、强化服务意识，社会治安综合治理工作一年来，我社会治安综合治理工作在刘保立局长的下，在新密市综治委的下，同齐心协力，文件和省、市社会治安综合治理工作会议精神，“预防为主”的方针，环保专项整治工作，基层基础建设，努力消除隐患。刘局长环保工现的新情况、新问题，“一年、二年、三年、四年”的口号，对原工作制度作了修改，健全了责任制，管理责任制，重大案事件查究制，一票否决权制等一系列制度，使环保工作规范管理。管理措施得力，对环保工作满意度较往年上升，今年全局信访案件100%，我市在环保工作上政策上的偏差而引起不稳定事件，了市委、市的好评，了全辖区环境保护工作的社会治安稳定。

三、基层组织建设，社会治安综合治理体系x局长认识到防范措施是社会治安综合治理工作关键，是社会秩序和社会稳定的基础工作，强化为企业服务意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够社会治安综合治理工作。刘局长我市工业企业治安状况，新下社会治安综合治理新思路。了12369环保投诉热线接纳问题，信访法制科问题，局班子过问问题，基层中队化解问题的网络体系，最大限度的环保纠纷的。刘局长多次基层、千方百计解决基层，当地所的环保工作难点、热点问题；矛盾纠纷排查调处例会，各中队长的汇报，和了稳定的矛盾纠纷，措施，妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，了矛盾纠纷激化。

第3篇：社会治安综合治理工作制度范文

作为我县工业经济发展的主战场，我们深感综治和维稳工作责任重大，在思想上高度重视社会治安综合治理工作，通过半年的工作实践，深化了对综治工作的思想认识。一是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是稳定园区经济发展和稳定的客观要求。稳定压倒一切，没有一个稳定的社会环境，什么事情都做不成。作为我县招商引资的重要平台，更需要一个和谐的治安秩序。因此，必须扎实做好综治工作，为园区经济社会发展提供一个良好的环境。二是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是构建和谐社会的必然要求。党的十七大把提高构建社会主义和谐社会能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一，这对于进一步做好新形势下的社会治安综合治理工作赋予了新的内涵，为综治工作带来新的认识。抓好综治工作，维护社会稳定，不能就综治抓综治，就稳定抓稳定，必须把综治维稳工作放在构建社会主义和谐社会这个总要求中来思考和部署，以促进和谐指导综治工作，形成党工委总揽全局，各科室齐抓共管，全体干部广泛参与的工作格局。三是深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是维护客商利益的迫切需要。能不能抓好社会治安，关系到客商的切身利益，作为领导干部，必须立党为公，执政为民，主动负责地维护客商的利益，保持良好的社会秩序，让客商安心投资。这也是加强党的执政能力建设的一个重要方面。

二、在行动上，切实履行社会治安综合治理工作责任单位的职责

半年来，作为社会综合治理责任单位，我们积极协助县委、县政府抓好全县的社会治安综合治理工作。一是积极为县委、县综治委当好参谋助手，参与研究分析园区社会治安形势，主动提出做好社会治安综合治理工作的意见和建议。二是先后多次配合全县社会治安综合治理各专项行动和“综治进园区”工作，对做好全年园区的社会治安综合治理工作进行了全面部署。三是坚决清除“”等组织，坚决反对一切。四是反复召开园区综合治理有关会议，研究部署做好园区社会治安综合治理工作的具体工作意见和措施。五是开展专题调研，经常深入企业，开展专题调研，采取与企业主、员工和周边群众座谈、实地察看等方式，认真了解园区社会治安综合治理工作开展情况及工作中存在的问题，从而掌握了大量第一手材料，为决策或参与决策提供了依据。五是常抓不懈，以一贯之。以日常工作中必问社会治安综合治理工作，把综治工作与经济工作、、安全生产、计划生育同检查、同落实。积极参加社会治安综合治理工作夜查、巡访和集中统一行动。特别是在重要活动日、敏感日期间，把社会治安综合治理工作做为各项工作的重中之重，抓紧抓好，确保社会稳定。

三、在措施上，着力抓好社会治安综合治理各项工作的落实

1、成立机构，加强领导。园区的社会治安综合治理工作关系到投资者的切身利益，关系到园区经济的发展大局。为此，园区把综治工作当作园区一项重要工作来抓，成立了园区社会治安综合治理工作领导小组，统一指挥园区的综治工作，指导重点企业成立相应的综治工作机构，形成综治工作上下联动机制。

第4篇：社会治安综合治理工作制度范文

一、指导思想：

根据新的形势，继续贯彻落实关于“加强社会治安综合治理的两个《决定》”和《关于进一步加强社会综合治理的意见》，全面落实“谁主管、谁负责”的原则和社会治安综合治理各项措施，继续坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，切实承担起保学校一方平安的政治责任。

二、工作目标：

继续加强以学生安全为本的各项安全管理工作，切实做好学校综合治理工作，确保学校综治工作领导到位，工作目标责任到位，工作制度措施到位，保证学校一方平安、稳定、安全文明。

三、具体措施：

1．加强领导，落实制度。

学校综合治理工作是学校的重中之重。学校继续坚持把综合治理工作摆上重要位置，并把它作为学校事业发展和精神文明建设的长期工作来抓。务实创新严管理，全面落实综合治理工作制度。

（1）坚持校长亲自担任学校社会综合治理工作领导小组组长，切实担负起第一责任人的责任。

（2）认真落实一名分管领导具体负责日常管理工作，做好学校社会综合治理工作的管理。

（3）继续完善、健全学校社会综合治理工作管理网络，明确综合治理工作领导小组职能，明确综合治理工作的职责。

（4）严格学校社会综合治理工作管理制度、监督机制和奖惩制度，做到谁失职，谁负责。

2．整体优化，落实措施。

学校社会综合治理工作要承担起确保一方平安的政治责任。学校要加强综合治理工作的责任意识，加强对学生的预防违法犯罪工作的领导，建立、健全学校、家庭、社会“三结合”的工作机制，规范、落实综治工作措施，保证学校平安。

（1）全校各层、各部门加强责任制，严格执行综合治理工作制度，分工负责，层层落实，保证学校各项工作的安全进行，落实学校综合治理工作防范措施，形成“综合治理综合抓”的局面。

（2）严格综合治理工作教育与管理，切实加强对学生的思想道德和法制教育，坚决预防青少年违法犯罪。

（3）细化综合治理工作管理，注重防范，切切实实做好教师的护导值日工作，做好对学生的活动监护工作，并积极开展学校、家庭、社会综合治理、警民共建、群防群治等活动，保证学生的安全。

（4）严控学生进入社会网吧行为，致力提高学生对网络有害信息的防堵能力，积极营造学生健康成长的良好环境。

（5）严密组织师生外出活动的可行方案，落实安全保障措施，并报教育局同意后方实施。

（6）严格落实重大、突发事件报告制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的出现。

（7）切实做好综合治理月报工作，不断推进综合治理工作的整体优化。

3．积极争创，安全文明。

综合治理工作管理是动态管理，循环往复的过程，不可能一劳永逸。按照综合治理工作制度规定和内在规律，从长计议，抓好落实。在经常性上下真功夫，花力气，积极争创安全文明单位。从明确领导和部属的责任入手，并且忠于职守，履行职责，树立在其位、谋其职的良好风气。

（1）学校综合治理工作领导小组和各条线领导经常性检查各层，各部门设施的安全使用和防范工作，做到时时警惕，每次使用重视，每月自我检查，保证校内设施的正常安全使用。

第5篇：社会治安综合治理工作制度范文

为贯彻党中央同务院关于加强社会治安综合治理的方针，贯彻落实党的十七大及省、市政法工作会议精神，进一步推动社会治安综合治理各项工作制度和措施的落实，根据县委、县政府《关于加强社会治安综合治理工作的决定》，结合我局各项综合治理工作的实际，具体计划如下：

一、进一步健全综合治理组织机构，落实领导责任制

1、成立局综合治理领导小组。

2、年初，局与所属单位股室要签定综合治理目标责任书，明确各单位股室主要负责人是综合治理工作第一责任人，一级抓一级，层层落实，明确分工，责任到人。

3、局属各单位股室要把社会治安综合治理工作摆上重

要议事日程，列入年度工作计划;

4、各单位股室主要负责人对管辖范内的社会治安负总责。局综合治理领导小组对局属各单位股室主要负责人抓综合工作实绩实行年终考核，并将考核结果报局领导班子，作为奖惩和职务升评的重要依据之一。

5、健全综合治理办事机构，局属各单位要成立综合治理领导小组，配齐配强专职办事人员，加强综合工作规范化制度化建设。

二、加强社会治安综合治理基础工作

1、建立健全治安防范体系和机制，形成党群结合多层次全局覆盖的治安防范网络，人防物防技防措施要落实到位，杜绝或最大限度的减少重大治安灾害的发生。

2、依法妥善处理人民内部矛盾，加强民间矛盾纠纷排查调解处理工作，每季度要排查一次。民事纠纷调解率要达100%，成功率达95%以上。杜绝发生因调解不力不及时而导致的刑事治安案件和群众性械斗闹事上访案件。

3、开展创建“安全文明单位”活动;积极开展扫黄打非工作，坚持打击和取缔“六害”等社会丑恶现象。

三、严厉打击各种违法犯罪活动，积极预防和妥善处理各类突发事件。

1、坚持严打方针，根据上级部署适时开展专项斗争和重点区域治理;加强防范，努力增强干部职工安全感。

2、积极防范和惩治邪教组织和非法组织活动。积极预防非法游行集会罢工聚众闹事，集体越级上访等突发事件的发生。

四、努力加强法制教育和综合治理宣传工作。

1、进一步落实“五五”普法规划，采

取多种形式进行法制教育，努力增强干部职工知法守法用法意识，做好“五五”普法验收检查工作;

2、加大综合治理宣传工作力度，进一步营造综治工作的社会氛围，努力提高干部职工参与综合工作的热情。

五、其它

第6篇：社会治安综合治理工作制度范文

综治人员考核细则一杜绝影响稳定事件发生

一是严格实行综治领导责任制。根据上级要求，年初，该局就制定了社会治安综合治理工作计划，并与各股室签订了综治工作目标责任书。坚持谁主管，谁负责的原则，各股室负责人是社会治安综合治理维护社会稳定的第一责任人，具体抓好所在股室的综治和平安建设工作。

二是及时处理排查矛盾隐患。要求各股室及时了解并掌握内部综治和平安建设工作的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除矛盾纠纷，并建立排查台账，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定事件发生，收到了明显效果。

三是认真做好信访稳定工作。对项目工地出现的问题，由分包领导具体负责;重大信访案件实行局领导督办、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能及时有效地处理。

制定年度综治工作重点

该局从思想上高度重视平安创建工作，不断健全综治机构，加强制度建设。局党组始终把平安建设作为全局的重点工作来抓，做到思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置。牢固树立防范意识，建立并坚持由局一把手负总责，分管领导具体抓，股室负责人抓落实的工作机制。

此外，该局还签订机关股室综治目标责任状，健全责任机制，形成横向到边、纵向到底，上下联动的综治工作网络。

为巩固和发展该局中心社会治安综合治理创建工作成果，根据贵溪市委、市政府对社会治安综合治理工作提出的各项要求，该局结合本局的实际情况，制定了社会治安治理工作要点，把综治工作纳入年度考核管理范畴，并将综治工作作为晋职晋级工作的考核重要内容。

全力推进和谐贵溪建设

综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事，决不可掉以轻心。贵溪市城乡规划局局长吴继平说：城乡规划是政府指导和调控国民经济和社会发展的管理部门，社会综合治理工作显得尤其重要。加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任，贵溪市城乡规划局责无旁贷。

采访中记者了解到，该局专门对综治(安全生产)工作明确了分工，即综治第一责任人负总责，直接责任人抓具体工作，把综治和创建市级文明单位工作摆上中心的重要议事日程，并写入年度工作计划，使综治工作与业务工作有计划、有步骤地同步实施。

此外，该局还积极宣传综治工作，并参与宣传和谐贵溪为主题的各种活动，做到分工明确，责任到人。落实谁主管谁负责的治安责任制，确保综治工作落到实处。为加强安全保卫工作，该局聘请了一位有责任心的人员负责值班安全保卫工作，确保节假日均有人值班。

综治人员考核细则二近日，省委办公厅、省政府办公厅通报了全省各市20xx年度综治工作(平安建设)考评结果，蚌埠综合考核位列全省第一，获评全省综治工作(平安建设)先进市，不仅创造了历史最好成绩，也为创建全国社会治安综合治理优秀城市打下了坚实基础。

20xx年，全市各级党委、政府及政法综治部门深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以打造全省最稳定城市之一、争创全国社会治安综合治理优秀城市为目标，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，深入推进平安蚌埠、法治蚌埠建设，社会治安形势持续好转，群众安全感和满意度逐年提升，为建设两个中心、实现两个全面营造了安全稳定的社会环境。

工作推进中，蚌埠市不断强化责任落实，坚持条块结合、齐抓共管的原则，市委、市政府与9个县区、60个综治委成员单位签订社会治安综合治理目标管理责任书，并纳入市委、市政府综合目标考核，加大考核权重;各级各部门层层签订综治目标管理责任书，切实做到年初有目标、有重点，工作有措施、有责任，逐级传递压力，严格落实谁主管、谁负责综治工作责任制。坚持党政同责，逐级建立领导干部综治工作实绩档案，将党政主要领导和分管领导履行综治职能情况纳入领导班子及个人政绩考核。坚持干部考核奖惩、提拔任用综治审核把关制度，各级组织、人事部门考察提拔干部、办理晋职晋级、评优评先授奖和两代表一委员任前资格，事前征求综治部门意见，切实增强党政领导干部一岗双责、履职尽责的主动性和责任感。

据介绍，今年蚌埠市将更加注重问题导向、民意导向、基层导向，更加注重创新引领、运用大数据和科技信息化手段提高社会治理水平，积极争创全国社会治安综合治理优秀城市，强力推进天网工程、地网工程、物联网工程、互联网防控工程建设，全面建成指挥调度平台、枢纽平台、实战平台、基础平台，努力实现群众安全感满意度新提升、推动过硬队伍建设上台阶。

综治人员考核细则三去年以来，我市以全面创建无传销城市为总目标，构建打、防、控、管为一体的打击传销工作体系，全市打传工作取得压倒性胜利，市民安全感和满意度显著提升。巩固打传工作成果任重道远，为此，我市近日出台《20xx年合肥市打击传销固守防控工作考核办法》(以下简称《考核办法》)。

对标考核

依据《考核办法》，考核将在市打击传销工作领导小组统一领导下，由市工商局、市公安局、市房产局、市综治办、市文明办联合实施，采用百分制，以月度通报和年度考核相结合方式进行考核。其中，月度通报是综合12345政府服务直通车、国家工商总局传销举报网站等平台提供的有效传销投诉数据，将所有县(市)区、开发区及一类街镇和排名前三名的二类街镇投诉情况在《合肥日报》通报，并作为年度考核依据之一;年度考核则是对各类考核对象年度打击传销固守防控工作完成情况进行考核。

《考核办法》将考核对象划定为一类固守县区8个，二类防控县区5个;一类重点固守街镇12个，二类一般防控街镇25个。考核对象皆实行动态管理。

据介绍，百分制考核内容包括组织机构、专业队伍、经费保障、清理固守、物业和房屋租赁管理、处罚教育、投诉处理、宣传教育、加强维稳防控等题目，而且还设有加减分项目。

奖优罚怠

市打击传销工作领导小组将根据各类考核对象的考核结果进行排名，市政府对成绩突出的街镇给予专项补助，用于打传工作经费支出。其中，成绩排名前三的一类街镇、一类街镇转化为二类街镇的、成绩排名第一的二类街镇分别给予10万元奖励;给予其他考核成绩95分以上(含95分)的一类街镇5万元奖励、二类街镇3万元奖励。

第7篇：社会治安综合治理工作制度范文

关键词 高校 综合治理 规范化

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.08.012

On College Security Comprehensive Management Standardization

ZHAN Jianye

（Guangzhou College of Technology and Business， Guangzhou， Guangdong 510850）

Abstract： In this paper， on the problems of college security comprehensive management work， from campus comprehensive management standardization and institutionalization; increase the comprehensive management of its efforts to play an active role in the majority of staff and students; strengthen rectify the campus and the surrounding order to optimize the educational environment; effectively increase the comprehensive management of human and material resources， strengthen security work in terms of team building， improve the campus proposed new ideas on comprehensive management.

Keywords： college; comprehensive management; standardization

社会不断发展，改革不断深入，社会治安更加繁重和复杂，随着高校办学规模的不断扩大和对外交流的活动的不断增加，加上高校人员流动性增强的固有特点，高校治安问题和学生思想问题更加突显，给犯罪分子提供了可乘之机，犯罪分子向校园扩张的趋势越来越大，给高校治安综合治理工作开展带来了挑战。面对高校治安的严峻形势，根椐省、市有关指示精神，把加强校园治安综合治理工作，学校要专门成立了创建安全文明小区领导小组及其办公室，日常工作挂靠在保卫处。

1 高校治安综合治理建设文明校园的前提

高校的改革、发展是为了培养人才、创造知识和服务社会。而改革、发展的前提是稳定。治安综合治理是维护高校稳定的途径，高校领导必须在思想上充分认识到这一点，要高度重视校园治安综合治理工作，要在人力、物力、财力上大力支持校园治安综合治理工作，使其管理规范化。如果高校领导不重视治安综合治理工作，将这一项工作视作可有可无，接到文件交下面，遇到检查没时间;对安全隐患报告充耳不闻，对花钱整改雷打不动;综治部门申请经费不给钱，安全隐患放一边。所以，高校治安综合治理规范化管理的前提是校领导的高度重视。

2 明确指导思想、任务和原则是高校治安综合治理规范化管理的关键

（1）高校治安综合治理管理要规范，在脑海中要有一把准确的指南针，即正确的指导思想。高校治安综合治理是以解决人民群众工作和生活中的实际问题为首要任务。须深入调查研究，根据实际情况，从思想政治工作着手，在国家政策法规框架范围内，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，维护广大群众根本利益，维持安定团结的良好局面。高校治安综合治理部门要密切配合政治、公安机关，始终坚持“依法严厉打击各种犯罪活动，防范和惩治组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障人民群众生命财产安全。坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序。加强国家安全工作，警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。”有了正确的指导思想，高校的治安综合治理规范化管理就有了明确的方向。

（2）高校治安综合治理的主要任务，就是在高校党政和上级治安综合治理部门的领导下，协助社会各有关方面力量，运用政治、经济、法律、教育等多种手段，整治校园及周边治安，协助公安机关打击犯罪、预防犯罪，维护国家安全、校园稳定。保护师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的校园环境。

具体包括：对师生员工进行法制宣传，加强国家安全、社会及治安稳定工作的教育活动，增强师生员工的法制观念和安全意识，有效预防和减少违法犯罪行为;同时还要做好动态信息监控工作，严防国内外敌对势力、非法宗教势力及近年来日趋猖獗的民族分裂势力对高校的渗透、煽动和破坏活动;及时处置各种不安定因素于萌芽状态，并采取措施应对各类突发性事件;协助公安机关等国家安全部门有效制止危害国家安全的行为;采取人防、物防、技防等有效措施防止治安灾害事故的发生;调解处理校内矛盾纠纷;维护高校和平安全稳定的良好秩序;对有轻微违法但尚未构成犯罪的校内人员进行引导帮助与教育;及时向辖区冶安主管部门报告校内发生的治安情况、灾害事故、刑事案件及严重危及校内安全的各类事件;保护案发现场并协助公安机关查破校内发生的治安案件和刑事案件;做好在校务工、经商、从业的暂住人口流动人口的管理工作;管理校园内的出租房;联合社会各有关部门对校园周边地区进行综合治理，净化校园及周边地区的治安环境等等。明确了任务，高校治安综合治理规范化管理就能做到有的放矢。

（3）高校治安综合治理规范化管理的原则。

法制原则：依法治理、依法预防是高校治安综合治理规范化管理最基本的原则之一，也是高校治安综合治理规范化管理的必然要求。高校治安综合治理队伍人员必须按照《中华人民共和国宪法法》、中共中央、国务院关于加强社会治安的规定、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和《企事业单位内部治安保卫条例》等法律、法规进行。

以人的安全为本的原则：高校治安综合治理工作要以正确的指导思想为指导，要确立人身安全向于经济效益和财产安全的价值衡量标准，治理和预防工作要以人的安全为出发点和归宿，工作程序的制定过程中，在保护人身安全与保护财产安全相冲突时，应将保护人身安全放在第一位。

“谁主管谁负责”原则：高校治安综合治理必须明确责任主体，即主管者。高校治安综合治理工作是覆盖整个校园的，涉及校内各单位、各部门和每个家庭。所以，高校治安综合治理第一责任人必须由学校的一把手担任。然后，学校的一把手要将责任逐级向下落实，逐级签定责任书。各单位、各部门都要“管好自己的人、看好自已的门，办好自已的事”，体现出规范管理的责任落实原则。

预防为主的原则：高校治安综全治理就是要防患于未然。在治安综合治理规范化管理过程中，就要建立和健全各种安全防范制度，落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安灾害隐患。预防工作要踏踏实实，不仅要在制度、措施上体现，而且要系统、科学。

责任原则：高校治安综合治理队伍人员在整治和预防工作中，一方面要对广大师生员工和群众负责。另一方面要对自已的行为负责，对自己的失职、失误承担相应的责任。以高校治安综合治理队伍中的治安保卫人员为例，“单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的，应按照《企事业单位内部治安保卫条例》第二十条规定，对当事人赔礼道歉，造成损害的，由单位承担赔偿责任，单位赔偿后，有权责令事故责任冶安队员，视事故情节严重程度承担部分或者全部赔偿费用，并依法给予处分。所以，高校治安综合治理规范化管理必须明确责任承担原则。

效率原则：高校治安综合治理规范化管理在任何场合都要坚持效率原则。一是整治、预防工作要体现合法性。二是要体现社会效益。三是要体现经济效益。治安综合治理工作规范化管理并不是单纯的投入越多就越规范，如果不讲经济效益，反而变成了浪费。所以，治安综合治理规范化管理同样讲求少花钱、多办事。

3 加强“软件”“硬件”建设是治安综合治理规范化管理的重要内容

3.1 “软件”即制度建设和工作计划性

（1）制度建设。高校治安综合治理工作规范化，必须有制度作保障。高校治安综合治理除了制定和落实责任制度外，还应制定一些关于的治安保卫制度。但是制定这些制度的前提是不得与国家的法律法规相抵触。这些制度的建立，使治安综合治理工作有章可循，有据可依。

（2）工作的计划性。高校治安综合治理工作是维护校园稳定和一项长期性任务，工作的计划是规范化管理的一项重要内容。高校治安综合治理工作要有长期规划、短期计划，工作的连续性不能因领导的离任而中途中止。治安综合治理的规划和计划要公开，让所有参与治安综合治理的人员都知道，发挥大众的参与意识，集中众人的智慧，使治安综合治理规范管理更具前瞻性、科学性。

3.2 “硬件”即经费投入、设施建设

高校治安综合治理工作的规范化管理必须有充足的经费投入，要“舍得花钱买平安”。没有充足的经费投入，再好的规范化管理理念也只能在脑海中打转，在思想中游荡，在文字中游戏。有了充足的经费投入，治安综合治理规范化管理就夯实了基础，规范管理之“墙”就可以迅速耸立起来。有了充足的经费，高校的治安综合管理所需的设备能够按要求配足。有了充足的设备和工具，高校治安综合治理工作就能正常开展，大大提高速度和效率。使治安综合治理工作既具形象规范，又具实用规范。

4 加强治安综合治理队伍建设，是治安综合治理规范化管理的保证

（1）要按规定配备足够的人力。对于高校治安综合治理来说，配备足够的人力，显然是高校治安综合治理工作规范化管理所必需的。按要求，每所高校要按在编人数的3‰～5‰比例配备保卫干部，为治安综合治理职能化、部门化提供人力基础，为规范化管理提供必要的条件。

（2）队伍组织结构管理现代化。首先，高校治安综合治理职能部门结构要职能化、部门化。这样就可以有效地对整个高校的治安综合治理工作进行管理。其次，高校治安综合治理队伍的人员背景和从事的具体工作也相对专业化。

（3）加强业务培训，提高治安综合治理队伍的整体素质。改革推动着时代的车轮滚滚向前，民情、校情、体制、法规日新月异，变化很大。高校治安综合治理工作要主动适应各种变化，重点做好高校治安综合治理制度建设、设施建设，提高预防犯罪和预防治安性案件、事故的综合管理能力。高校治安综合治理人员的素质必须与市场经济条件下和高校改革面临的复杂形势的要求相适应。目前，高校的内部改革正在如火如荼进行，改革必然造成利益分配上的矛盾和纠纷;竞争必然出现优胜劣汰，矛盾和问题的出现不可避免。庞大的流动人口涌入城市，高科技犯罪不断涌现，使高校的安全形势出现一系列新变化、新特点。高校的治安综合治理队伍人员必须适应不断变化的新形势、新特点，不断加强法律知识培训，掌握新防范技术和法律法规，增强预防工作的理性，防止轻率和鲁莽行为，从而提高整支队伍的管理素质，为高校治综合治理规范化管理提供可靠保证。

参考文献

[1] 中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室编.学校及周边治安综合治理工作手册[M].中国长安出版社，2007.

[2] 王振铎.高校保卫工作概论[M].中国人民大学出版社，2004.

第8篇：社会治安综合治理工作制度范文

Abstract： With the development of economy and enhancement of China's comprehensive national strength， social security comprehensive management problem has been the community's attention. At present， there are still a lot of irrational factors in China's social security comprehensive management work. Therefore， this article focuses on analysis of the characteristics， advantages and disadvantages， and the main problems of social security comprehensive management policy， and makes some comments and suggestions.

关键词：社会治安；综合治理；特点；问题；政策

Key words： social security；comprehensive management；characteristics；problems；policy

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）30-0328-02

0 引言

社会治安问题是关系到社会稳定和社会和谐的重大问题，随着我国社会主义现代化发展进程的不断推进和深入，社会治安综合治理受到社会的高度重视并被逐渐提上日程。社会治安综合治理政策被广泛应用在社会治安管理上，对我国社会治安工作起到了十分积极的作用。但是目前的社会治安形势仍然很严峻，并没有从根本上扭转违法犯罪行为增多的势头，仍然存在着很多问题对其治理工作起了限制和阻碍作用。一味的严打或者宽松化治理并不能有效地进行治理。只有继续不断建立和完善相关的治安综合治理政策等法律体系，为治安综合治理工作提供一定的方针和指南，才能更好的为社会治安综合治理工作服务和指导，提高社会治安综合治理的工作成效。

1 社会治安综合治理政策的特点

在社会治安治理工作中，我国主要是以政策的形式进行实施。社会治安综合治理政策大致有以下几个特点，现做如下分析：

第一，社会治安综合治理政策是指按照党的政治和组织领导机制所构建的综合治理领导体系。其既不需要设立专门的法定实施机构，也不需要改变法律规定的国家机关组织管理。其领导体系就是指按照党的统一领导，对社会治理工作由党和政府共同管理，办事机构对其进行具体管理，同时明确各单位的职责。上至省市，下至县区、乡镇都必须建立和完善社会治安综合治理领导机制，以便使得社会治安治理工作能够进行明确分工。权责明确，促进社会治安综合治理工作的顺利开展。

第二，以社会治安综合治理政策为指导和标准，对综合治理的相关管理规范加以明确。在综合治理的区域，以属地管理为原则，明确主管人的责任，并且以“系统抓和抓系统”的方式进行辅助。对于国家各个部门来说，要进行齐抓共管，一切治理措施都必须以综合治理方针为标准，对于基层中的各个单位来说，则可以进行群防群治，专心管理好本部门的人员，处理和本部门、本单位的治理工作，做到各尽其责。

第三，社会治安综合治理的调控手段要以政策性责任为核心。可以采取综合治理目标责任制以及一票否决制来进行实施，或者还可以取消评先评优的资格，甚至将个人的政治荣誉和工作成效相联系等方式来提高治安人员的工作热情和办事效率。

第四，社会综合治理政策具有非常广阔的实施主体。在社会治安综合治理工作上，无论是政府机关，还是社会团体以及企事业单位，都是政策实施的主体，对综合治理工作负有相应的责任和义务，加强对其人员和资产的管理，以便进一步促进社会综合治理政策的建立和完善。

2 社会治安综合治理政策的优缺点

2.1 社会治安综合治理政策的优点 政策实施方式在对社会治安问题进行综合治理时具有其独特的优点。

第一，社会治安综合治理政策实施机制较为灵活。如果国家对社会治安的相关法律法规的；立法比较滞后，为了促进社会治安综合治理工作的顺利进行，可以率先实行治安综合治理政策对其进行指导。

第二，按照社会治安综合治理政策进行实施可以不必新建实施机制。其完全可以以现行的体制为标准和依托，专门的国家实施体制不必建立。

第三，通过社会治安综合治理政策来对各个单位和相关人员的升迁奖惩进行约束和管理，可以进一步明确其职责，促使其能够严于律己，提高其自身的治安治理效率和质量，维护社会的稳定和和谐。同时按照政策进行实施比较符合目前我国的相关法律制度，让政府政策可以先行发挥作用。

第四，社会治安综合治理政策具有一定的权威性和普遍约束力，其具有较强的影响力，通过相关的指令和措施，可以促使省市县级等各个区域和各个单位的人员能够进一步明确责任，加强对社会治安综合治理的工作。

2.2 社会治安综合治理政策的局限性 政策在社会治安综合治理工作中也存在着一些不足之处。首先，政策具有严格的要求，原则性较强，缺乏一定的规范性措施，对社会治安综合治理操作方面有一些不利影响。其次，国家不能要求政策强制执行，使得政策的权威性和实际执行情况仍然和预想方案存在一定的差距，缺乏一些必要的法律依据和法律基础。再者，政策的实施主体也未进行明确规范，对负责综合治理并进行实施的国家管理和部门以及群防组织的性质和职责范围进行明确确定，使得社会治安综合治理缺乏严密的分工层次，管理体系未能有效建立开来。另外，社会治安综合治理工作没有严格的监督机制对其进行监督和检查，导致在治理过程中投机违法现象频发，人员治理的积极性不高，给社会治安工作的有效进行带来很大的难度。

3 社会治安综合治理工作中存在的主要问题和建议

3.1 主要问题 社会治安综合治理过程中也存在着很多问题和难题，社会矛盾较多，大致表现在以下三个方面：

第一，对社会治安综合治理机构缺乏明确的定位。管辖综合治理机构缺乏明确的地位，难以断定其是属于政府还是党委。并且治理工作的连续性较差，缺乏具体的实施和治理计划，权威不足，容易受到人为因素的影响。导致治理工作的实践性较差，流于形式，治理效果并不明显。

第二，人员编制不合理，缺乏足够的资金保障。尽管政府对综合治理的人员编制以及资金投入等问题进行了明确的规定和要求，然而地方资金有限，尤其是对于县镇乡等基层来说，财政更为吃紧，要想加大对人员编制和资金的投入力度，有点力不从心，使得综合治理机制难以有效地建立和完善，对社会治安综合治理难以起到实质性的指导和帮助。

第三，治安防范工作力度不足。有些地区的治安防范工作较差，缺乏一定的治安措施和治安体系，导致违法犯罪现象经常发生，进一步加大了治理的难度。

3.2 社会治安综合治理的有效建议 对于社会治安综合治理政策的制定来说，一定要严格按照科学发展观的要求，结合不同区域的经济发展水平和实际治安状况制定科学合理的治理政策，涉及到更为广泛的区域，并且对治理措施进行细化规定和要求，避免出现纸上谈兵的现象。另外，由于我国的经济发展战略会出现一些变化和调整，对于综合治理政策也要随之进行相应的调整，以便能够为社会治安的治理工作提供坚强的后盾和保障。对于社会综合治理工作来说，明确各级政府的治理范围和职责，加强对人员的合理编制，并建立一定的监督机制是十分必要的。

4 结语

综上所述，社会治安综合治理政策对于社会治理工作发挥着十分重要的作用。在政策的指导和服务下，明确社会治安综合治理的分工和职责，对人员进行合理编制，并进行有效的监督，可以提高治理成效，维护社会的稳定和和谐。

参考文献：

[1]张传玲.关于社会治安综合治理问题的探讨[J].商情（教育经济研究），2008（06）.

[2]卢虎.为经济建设保驾护航──毛口乡抓社会治安综合治理工作扎实有效[J].农村经济与技术，2001（02）.

[3]罗干.用科学发展观统领社会治安综合治理工作[J].人民检察，2006（02）.

第9篇：社会治安综合治理工作制度范文

××经济开发区管委会（××县招商局）在县委、政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，以维护稳定为重点，以督查和自查相结合，强化法制建设，加大综合治理工作各项制度的落实和宣传力度，严密防范违法犯罪活动，切实维护稳定，确保平安、稳定，为新型工业化发展和招商引资提供了良好穿的社会环境。现将××经济开发区管委会（××县招商局）2009年社会治安综合治理工作开展情况总结如下。

一、领导重视，健全组织机构，切实加强对社会治安综合治理工作的统一部署

开发区管委会（招商局）作为产业及企业较集中的区域，绝对不能出现任何问题，否则将严重危及园区的经济建设和投资环境，甚至影响整个××的经济建设。管委会（招商局）把综合治理工作纳入重要议事日程，提到非常重要的高度，年初及时与中心镇签订了社会治安综合治理目标管理责任书，并督促各企业在年初对综合治理工作进行了整体安排。开发区管委会（招商局）先后下发了综合治理、安全稳定方面的文件，对芒果节和国庆60周年期间社会治安工作进行了全面、细致的部署，使开发区管委会和招商局社会治安综合治理工作稳步推进，确保了园区的安全稳定。

二、完善责任机制，全面推进社会治安综合治理工作