社会保障热点论文精选(九篇)

第1篇：社会保障热点论文范文

调查地点：全国

调查内容：关于公众对养老金看法的调查

调查方式：在线调查

2012年全国两会3月初将在北京召开，人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截止目前，社会保障高居榜首。养老金成为了公众讨论的一个热点话题。

本次调查涉及二十个热点问题，包括房价调控、社会保障、医疗改革、食品安全、环境问题、交通问题、物价问题、收入分配、小微企业、三农问题、社会道德、社会管理、基层民主、三公经费、事业单位改革、文化体制改革、教育公平、法治建设、网络问政、反腐倡廉等。

截至2月20日8时，在2012年你最关注的十大热点问题调查中，社会保障以198541票暂居榜首。收入分配与社会管理分别位居第二、三位。

国家十二五规划纲要重点提出，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。

加 快完善社会保险制度：实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年 金。扩大工伤保险覆盖面，提高保障水平，健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。完善失业、生育保险制度。

第2篇：社会保障热点论文范文

关键词：劳动与社会保障专业；本科生；就业能力

本科毕业生的工作能力满足度普遍下降，是导致就业难题的重要原因。有专家指出，由于缺乏实践与创新发展能力，我国劳动与社会保障专业的本科毕业生不能有效服务于各行各业的社会保障事业。劳动与社会保障专业本科生立足于专业特点，脚踏实地地积累和提升就业能力，是十分必要的。

一、根据对口职位的要求，打造就业核心竞争力

从专业人才的角度看，核心竞争力是指具有专业的积累性学识，特别是与专业对口岗位群的特点相契合的关于如何协调不同岗位的职位要求和有机结合多种技能的学识，以及专业人才开发职业素质、发展独特竞争优势的能力。专业人才的核心竞争力，是知识、技能和态度有机结合的一种能力体系，这种能力体系的构建应该以用人单位的要求为依据。通过对宾果求职网、新职业网等专门为大学生就业提供信息和服务的网站信息的分析，劳动与社会保障专业的对口职位要求可以汇总为：（1）熟悉国家和单位所在地区的社保政策和人事政策。（2）精通与社保、劳动关系相关的法律、法规，熟悉单位劳动合同的签订、解除、续签，员工档案落户等手续的办理；善于处理员工纠纷。（3）熟悉社保管理流程，包括员工社保的申请、转入、转出、提取、退保，每月的社保缴费及与社保机构的对账，公司员工社保数据库建立与更新等；并能为员工提供社保咨询、查询服务。（4）了解人力资源六大模块基础知识和实务操作技能，熟悉劳务派遣业务。（5）熟练使用office、Excel等各类办公软件和社保相关办公软件。（6）系统掌握社会保障专业理论知识。（7）热爱劳动保障工作和人力资源工作。（8）热爱基层工作，自愿从事基层公共服务事业。（9）能够适应经常外出的工作。（10）有一定的相关工作经验。（11）具有良好的职业操守、敬业精神、责任感与服务意识。（12）普通话标准，会公文写作，具有良好的书面、口头表达能力。（13）有团队合作精神，具有良好的亲和力，倾听能力、理解能力、人际沟通能力、组织协调能力强。（14）积极努力，不怕吃苦，心态良好，具有很强的抗压能力。（15）领悟能力强，执行力强。（16）工作认真，仔细，耐心，踏实，稳重。（17）具有独立解决问题的能力。（18）工作有条理性、计划性，原则性强。（19）具备良好自我学习能力。（20）身体健康，无重大疾病。在这些职位要求中，（1）-（10），是对毕业生专业技能的要求。打造专业技能，是进入相关岗位群的“敲门砖”。而（10）-（20）是对专业能力之外的能力要求，职业教育界称之为“关键能力”或“通用能力”。通用能力是保住岗位和晋升职务的筹码；从职业角度来讲，通用能力是所有职业均可适用的能力，是对职业适应和流动具有普适性的、可迁移性的能力要求，是一种“可携带的”、跨职业的综合能力。打造通用能力，既是获得自身职业可持续发展的客观要求，也是在劳动市场瞬息万变的时代以不变应万变的必要途径。

具体来说，劳动与社会保障专业本科生应该打造如下就业能力：

1.掌握社保理论知识和精通社保实务操作技能

学习社保理论知识和社保实务操作技能，有助于形成本专业人才特有的积累性学识。

长期以来，我国大学教育存在理论性和共性教育过度、实践性和个性教育不足的弊端。为了提高大学生的就业能力，近年来，各高校在教学方面进行了改革探索，其中最突出的一点，就是针对，在加强实践教学上下工夫，通过实践教学环节，把职场的环境引到学生身边来，使学生有针对性地获得较为系统的基本技能训练和综合职业能力开发。如在实验室，大学生可以通过软件系统，进行工作流程的模拟仿真操练；在职场情景再现的系列实验课程教学中，大学生可以体验相关职位的工作要求和方法；在实习基地，大学生参与实际的业务操作，可以获得社保实务操作技能的实训。在专业老师的指导下，有的学校成立了劳动与社会保障协会，在校内开展面向师生的城乡居民社会保险、大学生医疗保险、大学生就业劳动保障等政策和实务的咨询服务，在校外开展面向社会福利机构和社区的公益活动，本专业大学生可以借此获得实战经验。因此，大学生在学好基础理论知识的同时，要积极参与以学生为主体的实践教学改革，以提高实务操作技能。同时，参与科技创新活动，也是大学生提高技能创新、理论创新和创业能力的有效途径，还可以培养独立思考的能力和团队合作的能力，增强了解社会、发现问题和解决问题的能力。另外，加入社保实务专业论坛，不失为自主学习社保实务的一条便利途径。例如，由我国社保实务界知名人士余清泉创建的“我要社保网”就是一家有影响力的劳动和社会保障从业人员的工作经验交流论坛，它同时提供免费的社保实务难点热点问题的咨询服务和社保实务教材，大学生可以通过这一平台自学很多社保实务知识与技能。

2.掌握人力资源管理能力

据学者对劳动与社会保障专业毕业生就业去向的统计分析，接近80%的毕业生去了企业。他们大多是在企业人力资源部的薪酬管理、社保专员、劳动关系专员等岗位工作，也有少数人是在企业的行政管理岗位。因此，对于劳动与社会保障专业的大学生来说，掌握人力资源管理的知识和技能是十分必要的。

首先，大学生要认真学习本专业开设的人力资源管理课程，系统把握人力资源规划、人员招聘与配置、培训开发与实施、绩效考核与实施、薪酬福利、员工关系管理这六大模块的理论知识。与此同时，大学生要充分利用实验室的人力资源管理模拟软件，掌握人力资源六大模块实务操作技能。在课余时间，从“中国人力资源开发网”下载一些实务手则，进行自学，也是十分必要的。

从岗位竞争的角度看，由于去企业的本专业大学生主要是在人力资源部门寻求就业机会，所以，必然面临着来自人力资源管理专业和工商管理专业大学生的竞职挑战。为了化解竞争压力，本专业大学生应该报考“人力资源师”，通过人力资源师的培训与考试，提升人力资源管理能力。人力资源管理能力加上劳动与社会保障的专业特色，能形成独特的综合竞争优势。

3.增强计算机运用技能

社保经办与管理越来越依赖于信息技术和网络系统，从事社会保障工作要求具有较高的计算机运用技能。例如，有的用人单位设置的是网络管理员兼劳动保障咨询员岗位，要求工作人员精通计算机软件硬件维护，熟悉多种网络安全技术，对各种常见的安全产品，如在防火墙配置、防病毒、入侵检测等有良好的理论基础和实践经验，精通局域网、服务器的维护，熟悉宽带技术原理，熟悉使用路由设备，精通共享技术，具有独立分析和处理网络故障的能力。因此，本专业大学生要有意识地增强自身的计算机运用能力。

4.提高英语应用能力

相对于小企业内部分工不够细化而言，大中型企业和外资企业的人力资源部门在岗位设置上一般都有较细的分工，它们大多设置了社保管理员或劳动关系专员等直接与本专业对口的职位，因而，提高英语应用能力，有助于本专业大学生把握大中型企业和外资企业提供的就业机会。

5.提升综合素质

学者对综合素质有不同的理解。从打造核心竞争力出发，笔者认为本专业大学生应该重点在四个方面下功夫：在IQ方面，关键是提升自主学习的能力，要有自学的积极性和热情，掌握有效的方法；在AQ方面，关键是学会心理调适和身体调理，增强抗压能力；在EQ方面，重点是学会与人相处，具有较强的交际能力，具有团队合作能力；培养良好的职业操守、敬业精神、责任感与服务意识。

6.积累工作经验

企业在招聘人员时，有工作经验者一般是优先录用的。因此，大学生要有计划地积累工作经验，可以利用寒暑假做兼职，也可以应聘用人单位的实习生岗位。

二、摆正就业心态和掌握求职技巧

大学生只有从自身实际出发，摆正就业心态，才能找准就业层次定位，也才能根据就业层次定位，积极乐观地规划大学学习和生活，从而缓解就业焦虑，使自身潜力得到更充分的挖掘。大学生要清醒地认识到，随着我国高等教育从精英教育向大众化教育转型的完成，大学毕业生的就业也由“精英”走向“大众”，只有少部分毕业生能够处于岗位金字塔的顶端，而其余的大部分毕业生将在“非精英”岗位层面就业，进入普通劳动者的序列。在劳动与社会保障职业领域，人才缺口最大的也是在社区和企业。所以，本专业大学生要培养自身对基层工作和普通岗位的职业热情。

求职技巧和专业能力、通用能力一起构成就业能力的三个维度，因而大学生要掌握简历的写作、面试的准备、面试的技巧性回答等求职技巧。这些技巧既可以通过参加培训班而习得，也可以从网络或书本自学，关键是要在日常生活中养成良好的行为习惯，使得学来的技巧在运用中显得自然而贴切，从而受到招聘方的欢迎。

三、通过报考研究生提高就业层次

在我国劳动与社会保障行业，高级管理人才、社保基金投资与决策人才、社保基金精算人才等高层次人才严重不足。据专家估计，社会保险基金管理人才的需求量将超过万人。我国社会保险精算师是奇缺的，不少高校的保险精算课程教学甚至因师资不够而大打折扣。近两年，劳动与社会保障管理部门在招聘本行业人才时，也逐步提高了对学历层次的要求。这些社会急需的高级人才需要通过研究生、博士生层次的教育来培养。因此报考研究生，是本科生提高就业层次的有效途径。

参考文献：

［1］ 麦可思研究院.2010年中国大学生就业报告［M］.北京：社会科学文献出版社，2010.

第3篇：社会保障热点论文范文

显然，郑教授这番话是有所针砭的，近来社会确实流行一种“福利养懒汉”的认识。一方面是有些地方政府以此为由削减、延缓甚至挤占社会保障方面的支出，或者以此为由给享受低保者设置很多严苛限制，规定打麻将、买电脑、超生者不得享受低保；另一方面不少学者也论证“福利制度会养懒汉伤害社会效率，所以中国不能向西方福利制度看齐”――这种认识背景下，郑教授“宁养少数懒汉也不让多数人因缺乏保障而陷于生存恐惧”的原则格外让人振聋发聩。

对一个天天山珍海味的人，确实需要劝告其注意节制饮食以免营养过剩，但对一个还未免除生存恐惧的人，需要的恰恰是为增强其营养而提供帮助――郑教授的比喻非常贴切，中国正处于这样一个许多人“未免除生存恐惧”的时代，需要的是“增强营养”而非“避免营养过剩”；而且，我们的福利水平还远未达到“诱人当懒汉”的程度，不少地方连老有所养、病有所医、幼有所教都做不到，几个人会没出息到因那点低保金而“不劳而获”?最重要的是，即使因保障而出现几个懒汉，那也是一个文明社会为公平分配利益而不得不承受的代价，那种懒汉是源于人性劣根而非制度弊病，不能因为臆想中几个莫须有的懒汉而让多数人陷入物质匮乏的生存恐惧中。何况郑教授说了，即使那些“从摇篮到坟墓”的高福利国家，也没有看到福利病态。

实际上，对一个社会效率与公平最大的伤害，并非源于弱者为享受一点保障福利而吃白食当懒汉，从而影响社会道德风气和创富热情；而是源于强者利用权力资源去享受高工资高福利，利用权力资本去掠夺劳动者和消费者剩余价值吃白食当懒汉，从而扭曲社会的资源流向、耗散公众的创富热情和降低社会的效率。很显然，一个弱者满足于一点福利保障而宁作懒汉，这不会引起社会的效仿，因为这个社会绝大多数人的需求应高于那点保障福利，对这样的弱者懒汉，人们更多只会报以鄙视；而强者利用权力资源在高工资高福利中吃白食当懒汉就不一样了，当人们发现一个人可以通过依附权力而享受到这么高的福利，任何一个理性的人都会减少创造财富的、提高效率的活动，相反去增加掠夺活动，争相远离创富领域而流向分享财富的领域，争相依附权力当“权力懒汉”。

这也是当下中国社会的现实，没听过有几个依附于社会保障制度吃救济的懒汉，倒看到许多依附于垄断体制享受着垄断高利润和高福利的懒汉；没见过几个人因看到弱者享受点儿福利而想当懒汉，倒看到不少人因看到垄断高福利争相涌向垄断领域――媒体曾报道过一个公路收费员岗位千余大学生争抢的新闻，某个热门公务员岗位万余人争抢的新闻也屡见报端。也就是说，这个社会正发生的是“权力福利养懒汉”，而不是“保障福利养懒汉”，为什么权力精英们一直在呼吁警惕“保障养懒汉”，而不是治理垄断养懒汉、权力养懒汉呢?这一切可能源于强势者的话语霸权吧，许多监管的矛头从来都只指向弱者而不是强者。

第4篇：社会保障热点论文范文

今天，来自劳动保障系统内外的专家、学者聚会一堂，共商劳动保障学会工作大计，选举产生学会会长，这是我市劳动保障工作中的一件大事，，全国公务员公同的天地是加强学会组织建设的一项重要举措，也是团结和动员广大理论工作者、实际工作者和所有关心劳动保障事业的有识之士，为推进我市劳动保障事业的持续、协调、健康发展而共同奋斗的一次重要会议。受×××同志委托，我代表市劳动保障局党组，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出会的各位领导、各位专家、各界朋友表示衷心的感谢！向新当选为学会会长的廖宗元同志和受到表彰的先进单位会员、学会工作积极分子、优秀论文获奖作者表示衷心的祝贺！

2005年，市劳动保障学会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，团结和动员学会会员和广大劳动保障理论工作者，紧紧围绕局党组提出的总体思路和重点工作，积极开展学术交流，不断拓展研究领域，在扩大就业与再就业、完善社会保险制度、协调劳动关系、深化工资制度改革等方面广泛开展专题学术研讨活动，取得了显著成绩，为推动我市劳动保障事业发展，完善劳动保障制度发挥了十分重要的作用。

刚才，××会长总结回顾2004年的工作情况，对今年的任务做了部署，××集团的×××同志也作了很好的发言。下面，我就做好当前及今后一个时期的学会工作再谈几点意见。

一、树立和落实科学的发展观，为劳动保障事业发展提供切实有力的保证

党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。劳动保障事业是社会发展的重要内容，直接关系到以人为本理念的实现和人的全面发展。对学会而言，加强对劳动保障改革实践问题的研究，不断实现理论的突破和创新，为推进劳动保障制度改革提供理论保证和政策支撑，就是树立和落实科学发展观的重要体现。就业是人的生存之本，也是人的发展之本，学会要针对长期实行的城乡二元制经济社会结构，研究解决农村劳动力转移问题，努力实现城乡劳动力统筹。在社会保障方面，要认真研究扩大社会保障覆盖范围的政策和措施，建立多层次社会保障体系，进一步完善社会保障制度。除此之外，还应研究深化企业工资分配制度改革，逐步建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度，维护职工合法劳动收入权利。研究解决这些问题，既为劳动保障科研工作者提供了广阔的舞台，也为劳动保障事业发展提供了有力保证。

二、充分发挥学会的桥梁和纽带作用，把广大理论工作者和实际工作者更好地团结起来

学会的历史使命就是发挥桥梁和纽带作用。劳动保障学会要提供学术交流平台，让广大会员和理论研究爱好者在平等、自由的学术氛围中进行学术思想、学术观点的交流、碰撞，集思广益，群策群力，更好地为推进社会保障制度改革服务。学会要坚持以人为本，满腔热忱地为理论研究工作者提供服务，定期召开座谈会，了解他们的想法，反映他们的要求，提高学会的凝聚力。同时，要联系实际，注重研究成果的转化，既站在理论的前沿，又站在实践的前沿。

三、充分发挥学会与学术界广泛联系的作用，努力在开展学术交流、促进理论创新方面取得新进展

学术贵在创新，创新重在交流，要坚持开门办学会，加强同其他学术团体包括市内外学术界的交流和联系。要认真组织开展高质量、高水平的学术交流活动，促进理论创新和学科发展。学会要发挥门类齐全、人才荟萃、联系广泛的优势，联合其他学术团体的专家学者深入开展调查研究，积极建言献策，对劳动保障改革与发展中的重大问题提出战略性、全局性、前瞻性的意见和建议。

四、充分发挥学会参与科普工作的作用，努力在宣传劳动保障政策方面作出新成绩

科普工作长期以来是学会工作的薄弱环节。关键问题是我们一直没有探索出搞好学会科普工作的有效形式。要充分发挥各专委会的作用，进一步调动和开拓学会组织参与科普工作的积极性和有效途径；要结合劳动保障法制宣传活动和《××劳动保障》杂志的编印发行，普及和宣传劳动保障知识和基本政策。

第5篇：社会保障热点论文范文

热情服务，融入海南元素

每届年会，整个海南营造出浓烈的喜庆气氛，处处增添海南元素，展示海南良好形象。

每年有全球150多家800名记者参与报道论坛，海南省委外宣办按照中央外宣办整体部署，提供新闻报道服务保障，协助完成年会开幕式、分论坛、圆桌会议等采访组织协调任务，每天15小时负责新闻中心采访安排、资料发放等综合服务保障。我们以热情周到的服务保障记者舒心顺利地采访报道论坛年会，向媒体记者发送《中国海南（年度版）》多媒体名片光盘、《海南省概况（年度版）》中英文宣传册及琼海、博鳌推介等背景宣传资料。我们组织本省媒体参会报道，保障电视直播、转播和直播信号提供，安排海南日报开设“聚焦博鳌亚洲论坛年会”专版及“海南成长”特刊，海南广播电视总台采用广播、电视、网络等多种媒体联动报道年会并推出《博鳌视听》、《直通博鳌特别报道》等热点追踪和高端访谈专题。海南日报和海南广播电视总台很多关于海南与论坛年会的深度报道被国内、港澳台、国外媒体作为报道背景资料引用、转载、转发，突显了海南元素的宣传。据不完全统计，每届年会报道均（含互联网转载）超过100万条，其中部分新闻报道对海南进行了积极、肯定评价。

增加议题，积极推介海南

参加博鳌亚洲论坛年会的嘉宾都是重量级的，如此丰富的高端人脉资源，蕴藏着推动海南发展的巨大能量，海南不能错失良机。借助服务保障论坛年会的契机，海南省政府积极沟通，增加海南相关论题，组织高端对话与高层会见活动，广交朋友，增进友谊，推介海南。11年的博鳌亚洲论坛年会，海南逐渐从幕后服务到前台主动参与，策划议题，推介海南。

海南热情欢迎出席论坛年会的中外嘉宾。出席年会的国家领导人、参会的各国政要及前政要等重要嘉宾出席，在海南省政府招待晚宴上，欣赏海南经典音乐，观赏海南形象片，品尝海南特色美味。在浓郁的海南文化氛围中，嘉宾感受着海南的魅力。海南省政府与国内省部委领导和央企负责人的高层论坛，感谢中央各部委和央企对海南国际旅游岛建设发展的关心与鼎力支持，并热忱希望中央各部委和中央企业继续关心支持海南的发展，共同推进国际旅游岛建设。2012年年会的对话CEO早餐会，海南省省长蒋定之向韩国三星电子、锦湖韩亚集团、美银美林等企业36位国内外CEO发出盛情的邀请：“以在座各位企业家丰富的投资理念和独到的投资眼光，你们会发现海南巨大而长远的投资价值，海南会成为你们投资首选目的地。”

从部长午宴，到招待晚宴，再到对话CEO早餐会，海南主动借助论坛丰富、高端的人脉资源，寻求发展和合作的良缘。在2012年年会上，海南省政府和中国国际经济交流中心、海南大乐城开发控股有限公司共同推出“万泉乐城国际医疗旅游先行区”项目，并与卫生部签署《建设国际旅游岛医疗卫生事业合作协议》，在海南创建国际旅游岛医疗特别示范区，将海南建设成为国际级健康旅游开放核心地区、国内外医疗旅游目的地，使海南成为国内尖端医疗、康复科研区与应用区，打造一个“国际旅游健康岛”，这是海南积极参与论坛，推动合作的一大果实。

借台唱戏，发出海南声音

海南省政府参加论坛年会，逐步从参与服务保障到借力推介海南。每年采访论坛年会有180余家国内外主流媒体800名左右的记者。我们利用论坛年会的媒体资源，积极谋划，借论坛年会平台举办海南省新闻会，向参会的嘉宾和媒体推介海南，借台发出海南的声音。

在海南省政府的领导下，海南省委外宣办精心组织，从新闻稿、答记者问、会场布置、背景设计等各个环节都作了认真细致的策划安排，通过电话、电子邮箱、论坛秘书处官网系统、新闻中心通告、媒体驻地酒店通告等途径邀请国内外新闻媒体参加新闻会。2011年，海南省新闻会在新闻中心举行，有中外30余家主流媒体的近60名记者参加，姜斯宪副省长就海南经济社会发展情况、离境退税、离岛免税政策、国际旅游岛建设进展情况等了新闻并回答了记者提问。2012年，海南国际旅游岛建设新闻会在博鳌顺利举行，海南省委常委、宣传部长、副省长谭力对海南国际旅游岛项目建设年和项目服务年的情况深度解读，引起在场的凤凰卫视、路透社、新华社、彭博新闻社、人民网、腾讯网、第一财经等80余家国内外媒体150余名记者的高度关注。每年的新闻会一结束，有关海南经济社会发展情况和国际旅游岛建设情况的新闻出现在各大网站首页显著位置。中央电视台、中央人民广播电台都在当天新闻联播中播出海南新闻会的新闻，新华社和人民网均播发海南新闻会的文字新闻或图片新闻。据不完全统计，各媒体对海南新闻的专题报道超过100条，相关报道和互联网转载超过10多万条，进一步加深了外界对海南国际旅游岛建设的了解。

延伸服务，感受海南发展

为充分利用论坛年会平台，大力拓展对外宣传，海南省委外宣办已形成固定外宣模式，在年会前或年会结束后，邀请境外媒体记者“感知海南”。年会前，争取省外办的支持，邀请即将前来海南采访博鳌亚洲论坛年会的境外媒体记者提前来琼参观考察；年会结束后，利用服务新闻中心的便利邀请采访论坛年会的境外媒体记者在年会结束后参加“感知海南”活动，体验海南的发展以及海南与论坛的密切联系，着力推介海南实施“科学规划年”、“项目建设年”、国际旅游岛建设、海南绿色崛起的发展成就，让媒体记者深入“感知海南”。

第6篇：社会保障热点论文范文

[关键词]社会保障；预算；经常性预算；建设性预算；公共财政

建国后很长时期内，中国一直编制单式国家预算，社会保障方面的支出通过几个支出项目表现出来。1992年开始编制复式预算，国家预算被分为经常性预算和建设性预算两部分，社会保障方面的支出在经常性预算中反映。随着改革的日益深化，特别是我国现代社会保障制度框架的初步形成，人们逐渐认识到为全面反映社会保障资金收支情况，还应编制社会保障预算，以便政府对全国社会保障基金收支规模、结构的变动情况有一个总体的把握。1993年党的十四届三中全会明确指出，“建立政府公共预算和国有资产经营预算，并可根据需要建立社会保障预算和其他预算”。以此为契机，理论界和实际部门积极展开了包括社会保障预算在内的整个复式预算制度改革的全面研究。在迄今为止的10多年间，社会保障预算的研究逐步深入、逐步细化，越来越引起人们的重视。回顾中国社会保障预算研究的历程，可把它分为以下三个阶段。

第一阶段：社会保障预算的国外借鉴及中国的初步探讨阶段。

这一阶段主要集中在20世纪80年代末到90年代初。本阶段在介绍、借鉴国外社会保障预算实践经验的基础上，提出应建立中国社会保障预算并对社会保障预算的地位、作用或意义进行了简要分析。此间只是在建立和完善社会保障制度时论及建立社会保障预算，并未有专门的论述。

王玉先在《外国社会保障制度概况》（工人出版社，1989）一书中谈到苏联国家社会保险的财务制度和管理时，介绍了苏联的社会保险预算。“苏联国家社会保险预算虽然是国家预算的组成部分，但它具有独立性，是严格按照专项用途使用的，其形成和开支的方式是独特的。社会保障预算的收入基础，是企业、机关和组织保险费。”“社会保险预算最大项的开支是不工作的保证金领取者的保证金。”“苏联社会保险预算是国家预算的一部分，由苏联最高苏维埃会议和共和国最高苏维埃会议批准。但是，国家政权机关只管批准收入总额和支出总额。工会机关对预算经费作进一步分配。工会负责执行预算。全苏工会中央理事会审核和批准全苏的社会保险预算，领导全国的社会保险事业，研究对劳动者的社会保险服务，颁布有关社会保险法规的细则和解释。全苏工会中央理事会拥有立法动议权，可以把一些有关社会保险的法律草案提交苏联苏维埃审定。”

徐放鸣、路和平等在《社会保障初论》（中国财经出版社，1990）一书中，将社会保障预算在国家预算中的地位和作用概括为：“社会保障预算是国家财政预算的重要组成部分，是实现宏观财政政策的重要内容。搞好社会保障预算，可以对政府推行社会政策、合理分配社会财力、处理好社会保障基金分配中的各种经济关系起到重要作用。”

随后，向东、康天才等在《社会保障经济学》（中国经济出版社，1993）一书中，先分析了将社会保障预算纳入国家财政预算的重要意义，认为它不仅关系到社会保障基金的合理分配，而且关系到财政本身职能的完善。而后又介绍了社会保障预算有两种主要方式，即一是将社会保障预算与政府的行政预算结为一体，二是将社会保障预算与政府的行政预算分开作为专项预算并分析了各自的长处和不足，最后还提出搞好社会保障预算必须重视社会保险税问题。

第二阶段：社会保障预算研究的专门论述和全面展开阶段。

1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“改进和规范复式预算制度。建立政府公共预算和国有资产经营预算，并可以根据需要建立社会保障预算和其他预算。”1995年《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施细则》对此也作了明确规定。由于党和政府对社会保障预算问题的重视，掀起了全国范围的社会保障预算研究的热潮。有关研究文献骤增，研究的层面更宽更细，内容更为系统。

本阶段的研究成果主要是有关社会保障预算的概念、背景因素、理论依据、建立的必要性、指导思想和基本原则、目标（总体目标和近期目标）及模式选择（或方案设计）、框架体系的设计、运作条件（或配套措施）等问题的研究。代表性的成果主要有：肖忠清的《建立社会保障预算，完善我国社会保障制度》（1994）和《建立我国统一的社会保障预算的具体设想》（1995），王荣山的《论建立社会保障预算》（1995），财政部社会保障司课题组的《关于建立社会保障预算的初步设想》（1996），九江市浔阳区财政局课题组的《完善社会保障体系，建立社会保障预算》（1996），耿纪谦的《建立社会保障预算体系初探》（1996），涂晓今、谢夜香的《略论社会保障预算的编制》（1996），杨良初等的《关于加强社会保障财政管理的若干思考》（1997），冯子标、靳共元的《建立我国的社会保障预算制度势在必行》（1997），桂馨的《浅议当前我国社会保障预算体系的建立》（1997），叶振鹏、杨良初等的《社会保障制度改革新论》（中国文史出版社，1997），朱柏铭的《建立我国社会保障预算的构想》（1998），等的《财政管理学》（经济管理出版社，1998）等。

第三阶段：社会保障预算在公共财政框架下的建构及其进一步深化研究阶段。

以1998年提出建立公共财政为分水岭，此后至今构成了社会保障预算研究的第三个阶段。该阶段的研究主要有以下四个较为明显的特征：

第一，研究了在公共财政框架下社会保障预算如何建立的问题。夏远湘在《论建立公共财政下的社会保障预算》（2000）一文中，分析了公共财政条件下建立社会保障预算的必要性，提出了我国建立公共财政下社会保障预算的基本设想，具体包括建立社会保障预算的四个基本原则即全面性原则、专款专用原则、公平原则、效率原则，社会保障预算的两个组成部分———社会保障预算收入和社会保障预算支出的构成要素等。

尹薇在《浅析公共财政与社会保障预算的关系》（2006）中，论述了公共财政与社会保障预算相互促进的关系。张献房在《建立公共财政下的社会保障预算》（2006）中，阐述了公共财政下建立社会保障预算的必要性、基本原则（全面性原则、专款专用原则、公平和效率原则）及主要构想。

特别值得一提的是林兴禧的《建立公共财政下的社会保障基金预算制度》（2006），该文较为系统地论述了建立公共财政下社会保障基金预算制度的一些问题，如社会保障基金预算编制的原则、建立社会保障基金预算的总体目标、社会保障基金预算模式选择、编制社会保障基金预算面临的问题与对策等。

第二，进一步探讨和研究了地方社会保障预算建立的问题。李宝民、张跃进的《关于建立我省地方社会保障预算的思考》（1999）和杨玉娥等的《建立县（市）级社会保障预算的初步设想》（2000），论述了建立地方社会保障预算的必要性，分别提出了建立省级地方社会保障预算和县（市）级地方社会保障预算的基本构想，如预算科目的设置，预算编制的原则、基本内容、基本方法以及预算的组织管理等。而林治芬、段君明等的《辽宁省社会保障预算的目标模式与操作设计》（2003）和魏和宁的《吕梁建立社保预算的实践与思考》（1999），则分别结合辽宁省和吕梁地区试编社会保障预算的实际，指出了试编实践中存在的一些问题，就如何构建地方社会保障预算制度框架提出了建议和操作设计。

第三，社会保障预算国际比较研究的力度加大。随着中国改革开放的进一步深化、社会主义市场经济体制的逐步完善，社会保障预算研究的视野不断拓宽，如何学习和借鉴世界其他国家社会保障制度特别是社会保障预算制度的成功经验，成为中国理论界关注的热点问题。其代表性的研究成果主要有《国际社会保障预算的分析与借鉴》（林治芬，2000）、《美国社会保障预算同联邦预算的关系》（林治芬、于晓梅，2004）、《英国社会保障预算对我国的启示》（高文敏，2005）等。

第四，社会保障预算的研究更加深化和系统化。该阶段是在前两个阶段研究成果的基础上，又将社会保障预算的研究向纵深推进了一步，进而又提出了社会保障预算实施的可能性，社会保障预算的总体目标和近期目标；编制社会保障预算要考虑的因素；社会保障预算收支的具体内容（社会保障预算收支分类方法及收支体系的具体设计）；社会保障预算的执行、调整和监管；社会保障预算与国家预算、政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算与财政投融资预算的关系及衔接等问题。其代表性的研究成果主要有：贾康的《建立中国基本社会保障体系的大思路》（2006），周顺明的《试论建立社会保障预算》（1999）、《积极试编，探索新路，全面建立社会保障预算体系》（2000）和《建立健全社会保障预算体系》（2001），丛树海的《社会保障预算化管理的探讨》（1999），林治芬的《社会保障预算：目标模式与操作设计》（2000），包丽萍、张晓红的《建立我国社会保障预算的设想》（1999），刘晓莲、许杰的《建立社会保障预算体系，促进社会保障事业发展》（1999），孙丽霞的《关于构建社会保障预算的建议》（2000）和《建立中国特色的社会保障预算》（2000），徐玉明的《关于构建社会保障预算收支体系的设想》（2000），冯瑞、王杏云的《建立社会保障预算的探讨》（2001），刘峻的《论社会保障预算管理》（2002），王琪、焦秋云的《对编制社会保险基金预算的几点看法》（2003），陈立的《建立和完善科学的社会保障预算体制》（2005），杨晓波的《对我国建立社会保障预算的思考》（2006），亢永刚的《建立健全社会保障预算体系的思考》（2006）等论文。

此外，在该阶段还公开出版了一些专著，如曾海水的《社会保障预算概论》（经济管理出版社，2000），周顺明的《社会保障预算》（湖北人民出版社，2000），林治芬、高文敏的《社会保障预算管理》（中国财政经济出版社，2006）等。

总之，中国社会保障预算研究经历了由浅入深、由简要分析到系统论述的历程，其中既有国外社会保障预算的经验借鉴，也有中国社会保障预算的提出和探讨；既提出了建立中国社会保障预算的条件和基本构想，也探讨和研究了地方社会保障预算建立的问题，还分析了公共财政框架下如何建立社会保障预算的问题。这些研究对下一步中国社会保障预算制度的研究、探索和创建都是大有裨益的。

[参考文献]

[1]贾康 建立中国基本社会保障体系的大思路[j] 审计与理财，2006，（5）

[2]财政部社会保障司课题组 关于建立社会保障预算的初步设想[j] 经济研究参考，1996，（69）

[3]朱柏铭 建立我国社会保障预算的构想[j] 财政研究，1998，（2）

[4]王荣山 论建立社会保障预算[j] 财经问题研究，1995， （9）

[5]，刘溶沧 财政管理学[m] 北京：经济管理出版社，1998

[6]项怀诚 中国财政管理[m] 北京：中国财政经济出版社，2001

[7]林治芬，高文敏 社会保障预算管理[m] 北京：中国财政经济出版社，2006

第7篇：社会保障热点论文范文

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②2010年我国城镇新增就业人数1168万人[EB/OL]..2011-02-28.

③国家统计局.“十一五”经济社会发展成就系列报告之一：新发展 新跨越 新篇章[EB/OL]. http：///tjfx/ztfx/sywcj/t20110301_402706119.htm.2011-03-01.

④董保华.十大热点事件透视劳动合同法[M].法律出版社，2007.P3.

⑤百度百科—张海超[EB/OL].http：///view/2630005.htm.2011-12-30.

⑥百度百科—富士康跳楼事件[EB/OL].http：///view/3624334.htm.2012-01-16.

⑦首都之窗—北京政务门户网站.关于调整北京市2010年最低工资标准的通知[EB/OL]. http：///gzdt/gggs/t1118046.htm.2010-06-22.

参考文献：

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[2]中华人民共和国国务院.保安服务管理条例[Z].2009-10-13.

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[5]李强.社会学的“剥夺”理论与我国农民工问题[J].学术界，2004（4）.

[6]甘满堂.社会学的“内卷化”理论与城市农民工问题[J].福州大学学报，2005（1）.

[7]罗玉达，康小红.“农民工”权益保障的法社会学思考[J].贵州大学学报，2006（11）.

[8]陈成文，廖文.回顾与展望：制度社会学视野中的农民工问题研究进展[J].重庆社会科学，2007（5）.

[9]冯建蓉，.关系与排斥：进城农民工生存境况的社会学分析[J].西南大学学报，2011（11）.

第8篇：社会保障热点论文范文

张增堂 哈尔滨物业供热集团有限责任公司

摘要：本研究从供热企业档案管理的实际出发，提出了加速供热企业档案管理工作发展的理念，对供热企业档案管理存在较为典

型的重视程度、保密性、管理制度、经费投入和人员素质等问题展开了讨论，并提供了加强认识，规范档案制度，完善管理机制，强

化档案管理责任，以现代化的供热企业档案管理和高素质供热企业档案管理人才作为支撑，形成对供热企业档案管理工作的发展性保

障，为供热企业档案管理进一步走向科学化和正规化而努力。

关键词：供热企业；档案管理；档案制度；管理机制；管理创新；管理人才

1.供热企业档案管理存在的典型问题

1.1 供热企业整体上对档案管理的重视程度不足

供热企业档案管理是基础工作也是管理工作，对于供热企业

其他工作的开展和各项业务的进行有着是否重要的支撑作用，是

供热企业社会和经济效益取得的保障。但是，以供热行业为着眼

点，我们不难发现无论从供热企业领导层还是从档案管理层上

看，供热企业工作存在着重经济效益和生产，忽视基础工作和档

案的实际问题，并且由于宣传和教育出现不到位的情况，导致供

热企业的员工对于档案管理的认知也不足，造成档案管理出现了

重视范围和程度上的不足，造成供热企业档案信息资源开发的问

题，形成供热企业档案管理障碍，影响供热企业档案的利用效率

和效果。

1.2 供热企业档案管理保密制度不严格

供热企业档案管理工作需要具有一定的保密性，是企业商业

活动中的核心信息，具有一定的知识产权的性质，是企业核心的

机密，对于企业生存和发展有着直接地影响，而供热企业档案管

理工作如果不能得到保密制度的保障，那么会很容易造成企业核

心机密的泄露，出现企业对市场的不利局面，造成巨大的经济和

社会信誉损失。

1.3 供热企业档案管理制度不完整

供热企业档案管理是一系列具体的管理措施构成的，例如：

供热企业档案资料的收集、加工、借阅、存储和保密都应该有严

格的制度作为基础，但是一些供热企业档案管理工作中存在着制

度不健全、不完整的问题，出现档案原始资料堆积如山，档案信

息整理不及时，档案资料缺失，档案资料被涂改会销毁，导致供

热企业档案出现真实性问题，进而产生供热企业档案资料的利用

价值降低。

1.4 供热企业档案管理的经费保障不足

当前供热企业档案管理正在逐步走向科学化、系统化和信息

化，特别在网络技术和多媒体技术广泛运用在各项工作的背景

下，供热企业档案管理具有了形式和内容上的巨大改变。供热企

业档案管理工作的信息化和网络化需要大量的经费保障和资金

投入，而很多供热企业对于档案管理的硬件投入出现资金量上的

不足，导致现代化供热企业档案管理工作的物质基础得不到保

障，不能根据现代化要求和标准进行设计和建设，出现档案硬件

陈旧，档案保管条件恶劣，不能适应供热企业档案管理发展的新

形势。

1.5 供热企业档案管理人员素质不高

供热企业档案管理人员专业能力和理论素质决定了供热企

业档案管理的高低，可见管理人才对于供热企业档案管理工作的

价值。当前供热企业中档案工作人员和管理人员存在素质、水平

上的问题，特别在文化程度和专业知识上还存在不少欠缺，导致

供热企业档案管理人员的科学知识水平、现代管理意识、档案专

业水准都存在不小的差距，难于适应新形势下供热企业档案管理

的发展需要。

2.提高供热企业档案管理的建议

2.1 提高供热企业对档案管理工作的重视程度

供热企业要从全面和发展的眼光看待档案管理工作，要形成

对档案管理的正确认知，在增强供热企业档案管理人员职业责任

感的基础上，进一步解放思想，做好意识上的转变和创新，达到

对供热企业档案管理工作的重新理解和定义，为供热企业档案管

理的顺利进行找到扎实的思想基础。

2.2 完善供热企业档案管理机制

供热企业应该强化档案工作的责任，形成供热企业档案管理

的体系，建立供热企业档案管理的机制，完成供热企业档案管理

的规章制度，给供热企业档案管理工作一个可靠、可行的制度环

境。供热企业档案管理机制的建立必须以明确职能、统一体系为

基础，将各种供热企业档案工作整合在一起，实现同步管理、同

步发展。

2.3 推进供热企业档案管理的现代化

一方面要增强供热企业的档案管理意识，要求管理人员既要

有高度的工作责任感，涉猎广博的专业知识，开拓视野，优化知

识结构，提高综合素质，才能适应新时期的企业档案管理工作。

另一方面，供热企业档案管理人员要掌握现代化管理技能，要注

重计算机知识、信息文化的学习掌握上，努力使自己具备信息知

识和网络文化的综合型档案管理人才。此外，供热企业档案管理

工作中要利用现代化技术，减少手工操作，提高工作效率，更好

地服务于社会。

2.4 推进供热企业档案管理创新

一方面，供热企业专职档案人员应当重视观念更新，要一改

守摊看点、仓库保管员的形象，在埋头苦干、默默奉献的同时，

不妨多一些敏捷和睿智，多一些胆魄与果断，从根本上转变观念，

让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。另一方面，供热企

业专职档案人员应当练就过硬的业务技能，适应新形势，敢于向

传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打

破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新。此外，

供热企业专职档案人员应当拓宽视野、丰富知识。作为档案工作

主体的专职档案人员，如果知识贫乏、老化、单一，面对新情况、

新问题就很难提出解决的办法，工作中更谈不上有所改进和创

新。

因此，创造积极向上的学习氛围非常重要。专职档案人员要

把学习作为生活中的第一需要，把终身教育作为一种必然选择，

努力学习，不断“充电”，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现

状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案

工作，实现由供热企业档案管理人员单一专业型向多样复合型转

变。

参考文献：

[1]杨晓晴，李财富.档案信息伦理与档案信息法律同构依据探

析[J].档案学研究,2010（01）.

[2]黄平.新时期档案信息资源的开发与利用[J].湖湘论坛,2001

（02）.

[3]尉洪信.浅谈档案文化产业的形成与发展[J].科技资讯,2011

（26）.

[4]郑宝珠.企业档案信息化系统的目标及其实现[J].民营科

技,2011（09）.

第9篇：社会保障热点论文范文

关键词：企业培训 热压机液压系统 多媒体教学方法

本人在当地竹胶板企业“企业紧缺工种培训”培训教学中发现，由于主要生产设备BY1148系列热压机中关键的液压传动系统的各类液压元件和工作介质都是在封闭的液压管路内工作，设备故障具有隐蔽性、多样性，不易发现和排查困难特点；同时液压系统的回路动作又和生产工艺要求紧密结合，设备故障直接影响企业的生产效率和产品质量。而通过培训需求调研，企业现有的大多数维修工学员机械知识特别是液压传动知识缺乏，如果只是采用传统的被动接受知识的静态教学模式无法将液压传动系统理论和设备实际生产工艺教学结合，培训也无法取得良好的效果。因此尝试在培训中利用计算机辅助教学手段所具有综合动画、图像、文字、声音及有活动影像的特点，全面提高学员液压传动理论知识以及设备故障的处理和日常维护能力。

一、热压机液压系统工作回路分析

根据竹胶板热压机的生产工艺，装料-闭合-热压和开启动作，针对性地选择BY1148热压机的三个典型回路作为分析重点：

图1 BY1148热压机液压回路总图

1.热压机闭合液压系统低压回路的教学分析

低压回路中的动力部分由三组组成（以下以一组说明）其中-M1电机5驱动叶片泵4，经过辅助系统（低压球阀3、吸油过滤器2将-油箱1）的液压油输入回路中。正常工作状态电磁换向阀右位工作，油液通过板式单向阀进入油缸，推动油缸行程上升，此时机械能转化为油液的压力能，驱动主油缸的行程上升，完成热压板的闭合作用。通过压力表开关6和压力表7及电磁阀8的组成的限压安全回路。

2.保压（补压）液压系统高压回路的教学分析

当热压板完成闭合，电机5开始驱动高压柱塞泵12进行工作，通过单向阀14和三位四通电磁换向阀15的左位，油压缸23的主缸2设定压力20Mpa压力表对热压板进行保压作用（此时M4停止工作）；一旦因为板胚在热压定型作用过程中由于压实体积变小造成压力下降低于压力表23设定的最低补压值18.5Mpa时，M4将重新启动进行补压工作。一般整个周期需要进行7-8次的补压动作，保证竹胶板产品的物理机械性能指标。

3.热压板开启时的液压系统卸荷回路的教学分析

当整个生产周期要求的保压时间完成，此时需要将油缸油液卸荷回到油箱，通过油缸自重下降开启热压板，通过-电动单向阀19和-单向节流阀18组成的节流降压回路，将油液压力从设定的主缸压力通过节流降压回路油液压力达到预定的卸荷压力值0.5-1Mpa，再由液控单向阀20作用将油缸油液流回主油箱。

通过上述热压机液压系统工作的三个主要液压回路分析，学员能够掌握设备的生产工艺要求和总体液压回路的工作关系，利于后续

“设备的故障分析和处理”的教学。

二、液压传动中动力部分液压泵的多媒体教学

液压传动系统的动力元件液压泵也是培训教学中安排的重点，常见的三种液压泵的齿轮泵、叶片泵和柱塞泵具有不同的结构和工作特点，在培训中充分利用多媒体课件，模拟它们的结构和工作原理进行教学。

图2 外啮合齿轮泵的工作原理 图3 叶片泵的工作原理 图4 轴向柱塞泵的工作原理

通过多媒体演示和理论教学比较齿轮泵、叶片泵和柱塞泵的工作原理和不同的工作特性。该教学模式结合设备的液压泵配置进行分析，补充学员理论基础知识不足，使培训教学效果更为全面系统。

表1 液压系统常用液压泵性能比较

三、热压机液压传动系统中典型液压控制回路的多媒体教学

1.“电磁溢流阀控制的限压安全回路”的工作原理

培训中通过FLASH动画演示DBW型先导控制的电磁溢流阀构成限压安全回路，观察包括电磁换向阀如何改变阀口的通断和通过先导控制式的溢流阀工作来保证系统的压力安全，通过压力表开关6和压力表7及电磁阀8的组成的限压安全回路，当压力高于工艺限定压力2Mpa时，电磁换向阀左位工作，卸荷回路工作，完成限压保护设备安全工作。

2.节流阀控制的卸荷回路工作原理

通过FLASH动画演示单向节流阀控制的卸荷回路工作原理和工作特点电动单向阀19和-单向节流阀18组成的节流降压回路，将油液压力从设定的主缸压力20Mpa先降到压力表23设定的卸荷压力值0.5-1 Mpa，目的是避免产生巨大的液压冲击和发出巨大噪音。

四、培训效果的实践应用，总结“设备故障原因分析及对策”

设备机修工只有具备查找故障的和排除故障的能力，才能说明培训的真实效果。对此在理论教学结束后通过采取谈话法和讨论法，引导学员根据以往发生的设备故障，设备维护保养中遇到的疑难问题进行分析，总结如下“常见故障、原因及对策”表2。

五、培训教学总结

在此次企业培训中，尝试针对学员的理论知识基础和培训需求，结合热压机的生产工艺，利用计算机FLASH动画技术进行培训教学。课程中安排学习液压回路分析，液压泵的结构工作特性和典型液压控制回路的工作原理教学，引导学员总结“常见液压故障，原因分析和对策表”。实践证明，这样的培训教学安排和方法既增加学员的液压系统理论知识，也提高学员现场设备维护和故障分析处理能力，取得较好的培训效果。

参考文献

[1]全国中等职业技术学校机械类专业通用教材

《机械基础》（第三版）中国劳动社会保障出版社 第九章，第十章，第十一章

[2]杨曙光 何存兴著《液压传动与气压传动》（第三版）

华中科技大学出版社

[3]“BY1148/1250（15F）热压机设备安装和维修说明书 ”，“设备液压原理图” 福建捷创机械有限公司资料