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科研财务管理全文(5篇)

科研财务管理

第1篇:科研财务管理范文

【关键词】经济常态;财务管理;科研;探讨

近几年来,我国对水利基础工程的实施力度逐渐加强,同时财务管理信息系统在水利科研单位中的作用也引起相关人员的重视。在对水利工程进行科研的过程中,需要对水利工程科研经费进行详细结算,传统的粗放型财务管理方式已经不能完全适应当前水利科研需求。在经济新常态下需要设立新型的科研财务管理方式,分析现阶段财务管理信息化建设的有效措施,探究优化财务管理信息化建设方式。

1财务管理信息系统在水利工程科研中的现状

在经济新常态下,我国经济发展主要处于稳步增长态势,通过相对有效的经济体制改革,不断为新一轮经济增长奠定基础,只有这样才能创造出相对合理的经济增长点。在当前时代背景下,水利科研经费的财务管理方式需要得到相应的改变,传统财务管理方式需要得到相应的改革,以前粗放型的管理方式已经不适合当下时展。现阶段科研经费管理新常态的主要表现包含经费管理规范程度和经费管理科学程度,伴随着我国科技体制不断改革和深化,水利科研经费的配置和管理存在重复、分散、无序且效果不够明显等问题得到相应解决。站在国家的角度来分析,我国在深化中央财政科技计划的过程中,将分散在不同部门的科技计划进行不断优化和整合,将其整合为国家重大科学技术专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项和基地人才专项等类型。在当前水利科研单位中,相对规范化和科学化的管理方式逐渐受到重视,如财务管理信息系统被水利科研单位广泛使用、财务管理信息化程度成为现阶段水利科研单位管理水平的标准等。如今,较多科研单位的财务报销已从现场报销转变成为信息化报销,这种信息化报销不仅规范报销程序,还减轻了财务部门的工作压力,一定程度上避免报销错误的发生概率,使当前财务管理部门工作效率得到提升。即使我国当下出台一些针对水利科研经费管理的规章制度,但是这些规章制度没有得到相应合理使用,无法充分发挥其优势。

2信息化系统在财务管理中的使用

由于水利科研机构多为非营利机构,与企业相比缺乏利润基础,因此在进行财务管理过程中,虽然财务管理意识和自我改革促使当前财务体系不断发展,但与其他企业相比还有一定的差距。这也导致水利科研单位的管理观念过于偏向传统财务管理观念,并没有完全转变为财务管理现代化理念,财务部门的分析功能相对较弱,使财务管理人员的管理意识相对较弱。运用财务管理信息系统,可以替代人工财务管理,降低人工财务管理中存在的问题和弊端。传统财务管理系统中,工作人员因为工作量和工作内容较多,无法抽出时间进行系统培训,但是在财务信息化条件下,财务管理人员的水平应得到相应提升。在财务信息化条件下,数据和信息更加准确、清晰,为水利科研单位带来较多变化。预算的执行方式会通过相应的数据分析,在对以往执行内容考察的基础上分析预算执行程度和执行偏差。在财务管理信息系统下,财务人员可以通过较为便捷的方式更好地转变传统观念,促进提升财务分析的专业程度。在传统水利科研财务管理中需要较多的人工计算,不但需要大量精力,同时需要大量时间,降低当前财务核算的准确程度。财务管理人员需要在财务计算过程中进行相应的记账和审核,还需要对计算错误的地方进行更改,也无法抽出空闲时间对数据进行系统整理,降低了财务管理和数据的精准程度。财务信息系统不但为财务人员提供充足的时间,还将粗放式的财务工作形式转变为集约型财务工作方式。在传统的财务管理过程中,财务人员经常会重复相同的核算和审核,但是在财务信息化系统里财务部门可以从量变到质变。从传统财务管理高强度机械投入转变为当前降低机械投入并得到相应的成果转变,信息化下的财务管理效率和质量都得到相应提升,因此现阶段可以涉及更复杂的内容,并以不同的方式展现。信息化系统可以不断提升财务管理价值,例如在水利科研经费的管理和监督控制过程中,需要对资金进行把关,避免在前期因为投入过多导致后期资金短缺问题的出现。财务管理部门有效运用财务信息系统可以对水利科研单位集约化财务信息内容进行有效掌控。为了适应当前经济发展需要,提升财务管理体制的科学化和现代化,信息化需要更好地适应社会经济发展。信息技术属于经济全球化发展的主要产物,针对当下水利科研单位进行分析,信息技术在一定程度对科研工作的开展起到推动作用。在财务管理过程中,使用信息化系统可以有效提升水利科研单位的财务管理能力,促使财务管理水平不断提升,从而为水利科研工作的开展奠定基础。伴随着我国财务体制改革要求水利单位对财务管理实现大数据等新兴互联网信息技术的运用,一定程度上实现了财务数据的有效整合和优化。伴随着当前财政部门管理程度的加强,水利科研单位需要建立具有动态化和信息化的财务监督管理制度。水利科研单位内部财务管理制度的实行,可以对科研经费各项支出进行监督,保证了财务管理工作的管理水平。伴随着当前经济和水利事业的不断发展,水利科研单位管理也相应改变,现代化信息系统财务管理模式更加契合时展和水利科研单位的发展,也成为水利科研单位的主要发展措施。

3提升财务管理信息化的有效策略

水利科研单位与其他企业相比,科研单位的组织性质和财务管理的实际目标都存在较大差异和不同点。这些不同之处会对财务人员和单位领导的沟通产生偏差,导致财务核算相对简单。财务管理信息化的主要目标是实现财务智能化,在实际应用中出现财务管理“轻视管理,重视核算”的现象发生,这种现象不利于财务管理信息化在水利科研中的施行。对此,水利科学研究负责人需要改变传统观念,掌握信息化发展趋势,同时促使财务管理信息化建设的整体资金注入。首先,财务管理信息化的实行需要科研单位的支持和参与,同时只有科研单位领导层意识到财务信息化的重要性,才能更好地进行财务信息化建设,提升科研单位的财务管理水平。为了有效控制财务管理信息化系统实施风险,需要完善单位内部控制制度,主要内容是整理现有财务管理,有效解决其中存在的弊端和问题,促使制度可操作性。将工作重点由传统的财务核算转变为财务管理和分析,深化财务管理层次。其次,落实岗位分离制度及岗位责任制度,规范财务人员操作业务,降低出现问题的概率。最后,完善风险评估机制,重点监督信息化财务管理系统中的重要流程,备案控制文档,更好地提升单位财务管理能力。内部控制制度也需要随着科研单位的变化而变化,只有这样,才能最大限度地保障信息化财务管理系统的应用效果。

4结语

综上所述,在经济新常态下,财务管理信息系统在水利工程科研过程中起着非常重要的作用。同时,财务管理系统使用的信息化系统也为水利科研单位财务管理奠定坚实基础,但是财务管理系统中信息化的使用并不能解决系统中存在的问题,还需要进一步提升水利科研队伍信息化系统的使用程度。当前,我国科研单位的财务管理水平和管理能力都较低,需要灵活运用信息化系统中的先进思想,建立符合科研单位未来发展需求的有效管理体系,促进财务管理信息系统不断提升。

参考文献

[1]吴菁.水利企业财务管理在水利工程经济发展中的重要性探讨[J].中国标准化,2019(2):118-119.

[2]戴峥嵘.经济新常态下创新企业财务管理的思考[J].财会学习,2017(23):26-27.

[3]张彩霞.财务管理在水利工程质量与安全监督中的问题分析[J].山西财经大学学报,2017,39(S2):59-60,71.

第2篇:科研财务管理范文

关键词:科技创新;农业科研单位;财务管理

近年来,随着我国整体经济水平的提高,科技创新成为国家发展的重要内容。据相关统计数据显示,我国已经成为仅次美国的第二大研发经费投入国家,这足以证明了国家对于科研创新的重视。而作为我国的基础产业,农业科研更是重中之重。基于此,本文从科技创新视角出发,对农业科研单位财务管理的创新进行研究。

一、影响农业科研单位财务管理创新的因素

(一)编制预算复杂。项目课题申报的过程中,对于预选编制有着很高要求,往往需要花费大量的时间去整理细节。例如,每次进行课题申报之前,都需要对未来几年可能支出的每项费用进行精确预算,其中劳务费、试剂费、差旅费等详细费用支出也需要列清。另外,为防止实际花销超出预算,每次科研项目在经费预算、财务报销方面都需要耗费大量时间,严重影响了科研工作的开展。不仅如此,农业科研项目有着较强的季节性,并且开展周期较长,因此前期的预算编制往往无法对整个研究过程进行全面控制,不仅不可控因素较多,并且研究的内容、方案很可能出现变化和调整,从而使得预算编制的可操作性较低。(二)间接费用少。科研项目实际开展过程中,间接费用少是影响科研单位财务管理创新的重要因素。现阶段,很多创新团队在支配科研经费、间接费用方面存在很大阻碍,只有国家科技计划之内的科研项目才有足够的费用支持,缺少对农业科研单位的关注。现阶段,绝大多数农业科研单位的间接费用都由单位进行统一管理,没能下放到具体的项目承接部门,针对性不足。(三)各部门配合不足。除编制预算复杂、间接费用少之外,其他部门与财务部门缺少配合也是影响财务管理创新的重要因素。由于缺少必要的沟通与协调,使得农业科研单位财务部门无法对其他部门的工作开展情况进行有效把握,进而对财务管理工作的推进形成阻碍。另外,与其他单位相比,农业科研单位具有一定的特殊性,财务管理部门无法对其他部门的资金筹集、配置以及使用情况进行有效管理,项目管理与经费管理缺少协调性。

二、农业科研单位财务管理创新的有效措施

(一)完善预算管理机制。科技创新视角下,农业科研单位财务预算管理机制的完善应该从三方面着手:(1)简化预算编制流程。单位财务预算编制流程的简化能够在很大程度上提高预算编制工作效率,从而降低在预算编制这一过程中耗费的精力,为其他工作内容的开展提供充裕的时间;(2)提高研发人员权限。研发人员权限主要体现在预算调整方面,借助备案制度将预算调剂权利下放到项目的承接单位,若存在资金剩余情况,则可以将其转结到下一年继续使用。项目研发完成之后,若有资金剩余,可以将其留给项目承接单位继续使用;(3)完善结余资金管理制度。现阶段,大多数科研单位所采用的结余资金管理制度都存在很多不足,应该对结余资金的使用进行明确,并开展严格的结余资金管理工作,对结余资金的退还程序进行规范。这样,不仅能够在一定程度上避免出现结余资金去向不明的情况,并且还能够保证研发资金的使用效率。(二)加强信息化建设。农业科研单位财务管理信息化建设主要分为两个方面,一方面是建立信息化项目经费管理系统,另一方面是建设信息化人才队伍。信息化项目经费管理系统的建立能够起到三方面作用:首先,能够对科研项目经费使用情况进行全过程动态管理,更加方便、快捷、有效;其次,能够在一定程度上起到提高工作效率的作用,转变传统财务管理中“重核算、轻管理”的模式,从而提高农业科研单位财务人员工作的积极性、主动性,使其能够全程参与到项目经费管理过程中;最后,信息化项目经费管理系统的建立,能够使经费管理流程更加固化,缓解科研人员的工作压力,使单位内控制度更加高效进行。信息化人才队伍的建设主要可从内部培训与外部招聘两方面进行,从而提高财务人员的创新精神、大数据分析能力以及对相关政策的敏感性,实现高素质财务管理队伍的建设。(三)建立信息化交流平台。信息化交流平台的建立不仅能够提高农业科研单位的财务管理能力,并且还有助于各部门之间的联系,从而防止出现权责混淆、职能不清的情况。在管理制度方面,应该重点强调财务管理部门的重要性,其他部门有职责、义务配合财务部门的工作,保证相关材料提交及时,财务管理活动开展有效。另外,还应该促进会计的电算化发展,通过信息化交流平台,使财务工作人员与科技人员、其他部门人员之间的交流更加密切,使单位内部各管理系统之间更加契合,充分发挥出信息化交流系统的集成功能。不仅如此,信息化交流平台的建立还能够在一定程度上起到强化成本核算的作用,使得财务数据的收集、处理更加具有真实性、准确性,并且还有助于单位领导者的项目开展情况的掌握,促进农业科研项目的开展。

三、结语

综上所述,科技创新背景下,对于农业科研财务管理的创新具有非常重要的作用,其是保证科研单位经济效益、提高社会效益的重要关键。因此,农业科研单位应该完善预算管理机制、建立信息化交流平台、加强信息化建设,从而实现农业科研单位财务管理的创新。

参考文献

[1]宋晓龙,胡梅,王农,etal.新形势下创新现代农业科研院所管理机制的着力点探析[J].农业科研经济管理,2015(4).

[2]戴海燕.新形势下,如何加强农业科研单位财务助理制度建设[J].财经界,2017(8).

第3篇:科研财务管理范文

一、高校科研经费财务管理现状

一是科研经费来源复杂,管理规定缺乏统一性。高校科研经费来源渠道较多,有来自财政拨款的,来自政府部门、企事业单位的,也有学校自筹的,还包括社会捐赠、上级单位拨付、商业动作开发等渠道。不同的经费来源,其财务管理也不相同,如财政拨款的科研经费,相关部门已经做出了明确的管理规定,又是审计部门的重点内容,所以管理比较严格,而上级单位拨付的经费则不作为部门预算管理,所以相对松懈。而目前,我国对高校科研经费的管理制度也不统一,可谓“政出多门”,没有形成有效合力。比如,涉及高校科研经费管理的制度、办法等,就有科技部出台的《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划(863计划)专项经费管理办法》;自然科学基金委出台的《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》;全国社科规划办出台的《国家社会科学基金项目经费管理办法》等。而各省(区、市)又根据各自实际,由财政厅、科技厅、教育厅等部门出台了一些管理办法。由于高校科研经费管理制度的不统一,不仅加大了经费管理的复杂性,更无法起到良好的管理效果。

二是科研经费内容与高校会计制度科目设置不一致。高校科研项目管理和科研经费管理脱节,且部分会计科目设置与科研经费内容也不一致,在具体核算科研项目时,不少高校通常仅针对课题经费总额进行管理,不能对各项费用按预算额进行分类支出控制,也就使得预算精细化控制并没能真正落到实处。

三是科研经费运用不合理。突出表现在高校科研经费支出结构不合理,存在被转拨、挤占现象,且浪费严重。通过科研项目报销个人家庭消费用品、违纪公款吃喝玩乐、伪造名单虚报冒领科研劳务费、虚开发票套取资金、虚构合同转移资金等现象突出。

四是监管机制不完善。一方面高校内控制度不健全,监督机制不完善,忽视科研经费使用绩效评价体系的建立,导致经费“重决算,轻预算”,造成了经费管理的混乱。中一方面,由于高校科研项目的管理采用的是课题组负责制,负责人拥有较大的自主权,导致了管理上的随意性。五是科研经费的预算不够合理。科研经费中包含了人员经费、间接费用等,而科研项目预算编制中,大多数高校采用的“统一核算”方法来核算科研经费和教学经费,一些关键指标没有根据相关文件的规定进行审核,导致经费预算不准确、不合理。

二、加强高校科研经费财务管理的对策

一是建立统一的科研经费管理制度体系。国家有关部门应根据科研经费的特点,并结合高校科研发展实际,制定出一套统一的高校科研经费管理制度体系,从而加强对项目管理费、人员经费、间接费用等的管理。同时,各高校应根据上级的文件规定,制定学校统一的管理办法。通过管理部门及高校的共同努力,实现对科研经费转拨管理、经费结余、财务报销、全程审核的全程有效监管。要加大对科研经费的审计,防止经费流失,打击高校科研领域中的不正之风。

二是细化财务科目。适当调整高校会计科目设置,明确各级财务科目,按照预算合理计算和分配资金,控制开支范围。

三是建立高校科研经费使用绩效考核制度。根据高校科研经费特点,针对技术水平、科技含量、经费数额、经济效益和社会影响力等因素,对高校科研经费进行绩效考核,实行奖惩制度,促进科研经费的良性循环,以及科技成果转化。

四是强化预算编制管理。强化预算编制管理就是要求以科研项目负责人为主体,财务部门、科研管理部门共同参与编制预算。编制过程中,应充分发挥财务人员的作用,加强对科研项目负责人的指导,提高预算编制的合理性和准确性。科研管理部门要科学审定高校科研经费预算,才能使科研项目经费的使用发挥出更大的效能。

第4篇:科研财务管理范文

关键词:水利科研机构;财务管理;信息化

随着信息技术的快速发展,计算机、互联网已经广泛应用于各行各业。大数据、人工智能、移动互联等前沿技术的发展有效增强了信息处理能力,提升了信息处理效率,实现了信息处理的规范化、透明化、共享化。近年来,已经有一些水利科研机构将信息技术应用于财务管理工作中,取得了一些应用效果,但也存在着一定的问题。水利科研机构财务管理信息化正面临着重要的机遇和挑战。

一、水利科研机构财务管理信息化发展的重要意义

党的十八大召开以来,在以为核心的党中央、国务院的坚强领导下,我国信息技术取得了巨大的进展。党的报告指出,要增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。将信息技术与水利科研机构财务管理工作结合起来,努力快速发展水利科研机构财务管理信息化工作,提升水利科研机构财务管理信息化工作管理水平,突破水利科研机构财务管理信息化技术,完善水利科研机构财务管理信息化安全保障措施具有重要意义,主要体现在如下几个方面:

(一)财务管理信息化有效提升财务管理工作效率

加强水利科研机构财务管理信息化工作,可以有效提升水利科研机构财务管理工作效率。通过建设水利科研机构财务管理信息化系统,将水利科研机构财务管理工作中重复性的、流程化的工作由水利科研机构财务管理信息化系统自动处理,并可以实现财务数据的自动计算与汇总,极大提升了水利科研机构财务管理工作效率,有效促进了水利科研机构科学研究水平的快速提升。

(二)财务管理信息化有效提高财务工作标准化程度

加强水利科研机构财务管理信息化工作,可以有效提高水利科研机构财务工作标准化程度。通过在水利科研机构财务管理信息化系统中实现标准化的财务工作流程,可以有效防止水利科研机构中财务经费的不正常使用,有效提高水利科研机构财务工作标准化程度,防止财政资金流失,减少水利科研机构财务问题的发生。

(三)财务管理信息化有效实现财务信息共享

加强水利科研机构财务管理信息化工作,可以有效实现财务信息共享。通过将水利科研机构财务管理信息化系统与水利科研机构科研管理系统、人事管理系统、办公自动化管理系统数据互联互通,可以有效提高水利科研机构各项行政管理工作的协同性,提高水利科研机构行政管理效率,有效促进水利科研机构科学研究工作的顺利开展。

(四)财务管理信息化为水利科研决策提供科学依据

加强水利科研机构财务管理信息化工作,可以为水利科研机构科研决策提供科学依据。利用水利科研机构财务管理信息化系统,可以积累大量历史财务数据,利用大数据技术对海量财务数据进行挖掘,可以有效了解水利科研机构科研工作资金使用情况,掌握水利科研机构科学研究进展,从而为水利科研机构科研决策提供科学依据。

二、水利科研机构财务管理信息化发展现状与存在的问题

(一)水利科研机构财务管理信息化发展现状

近年来,信息技术在水利科研机构财务管理中正发挥着越来越重要的作用,部分水利科研机构已经将信息技术应用于财务管理工作中,使财务管理的效率和标准化程度得到了显著提升。尤其是,随着大数据、人工智能、移动互联等前沿信息技术的发展,信息技术在水利科研机构财务数据智能分析与决策辅助等方面也起到了重要的作用。目前,我国水利科研机构财务管理信息化工作的发展存在以下几个特点:1.建设了财务管理信息化系统我国部分水利科研机构建立了水利科研机构财务管理信息化系统,可以通过系统实现预算管理、核算管理、资产管理、劳务咨询费发放等水利科研机构主要财务管理工作流程的信息化与自动化管理,有效实现了水利科研机构财务流程管理的自动化。2.建设了财务分析信息化系统我国部分水利科研机构建立了水利科研机构财务分析信息化系统,可以通过系统实现历史财务信息自动化收集、自动化处理、自动化分析、自动化决策辅助,对掌握水利科研机构的财务情况,实现水利科研机构内部财务控制起到了重要的数据支撑作用。3.实现了水利科研机构财务信息共享我国部分水利科研机构建立了水利科研机构财务信息共享系统。系统可以与水利科研机构科研管理系统、人事管理系统、办公自动化管理系统互联互通,从而实现水利科研机构财务信息、科研管理信息、人事信息的共享共用,有效提高水利科研机构行政管理效率,促进水利科研机构科研工作的高效开展。

(二)水利科研机构财务管理信息化存在的问题

在我国水利科研机构财务管理信息化发展过程中,也存在着一些问题,主要包括以下几个方面:1.财务管理信息化系统建设滞后我国个别水利科研机构财务管理信息化系统建设相对滞后,缺乏主要财务管理流程的自动化管理功能,无法进行自动化预算管理、核算管理、资产管理,无法实现劳务咨询费的自动化发放,对水利科研机构财务工作的高效开展形成了制约。2.财务管理信息化系统安全性不强我国个别水利科研机构财务管理信息化系统安全性不强,财务人员、管理人员、科研人员仅凭用户名、密码登录系统,缺乏必要的安全性检查,部分账号密码过于简单,易被破解。个别系统没有有效的用户角色及权限管理功能,不同类型人员功能权限划分不清,经常出现工作流程缺乏权限或超标授权的现象。个别系统安全漏洞较多,易被黑客破解,缺乏必要的防火墙等网络安全机制保护,造成水利科研机构财务信息泄密及财务信息损坏,严重影响了水利科研机构财务工作的顺利开展,对水利科研机构的正常科研工作造成了损失。3.财务管理信息化系统建设标准化程度不高我国个别水利科研机构财务管理信息化系统建设标准化程度不高,没有按照水利科研机构财务管理信息化系统建设相关规范及标准进行建设。个别系统主要财务流程设计随意,流程之间互相混杂,给财务人员、管理人员、科研人员应用系统进行财务管理工作造成了不便,制约了水利科研机构科学研究的发展。

三、水利科研机构财务管理信息化政策建议

(一)加强财务管理信息化领导与组织

水利科研机构财务管理信息化是水利科研机构财务管理工作的重要组成部分,为了更好地实现水利科研机构财务管理信息化水平的提升,建议加强水利科研机构财务管理信息化领导与组织。建立以水利科研机构主要财务管理领导为组长的水利科研机构财务管理信息化领导小组,由水利科研机构主要财务人员、管理人员、科研人员担任小组成员。建立有效的激励机制,有效发挥各类人员的作用,共同推进水利科研机构财务管理信息化建设。

(二)加强财务管理信息化标准建设

有效的规范及标准建设是水利科研机构财务管理信息化建设的重要保障,建议加强水利科研机构财务管理信息化标准建设。调研水利行业科研机构财务管理工作特征,建设水利科研机构财务管理信息化相关的国家标准及行业标准,推进水利科研机构财务管理信息化的有序发展。

(三)加强财务管理信息共享

加强信息共享可以有效提升水利科研机构行政管理效率。建议建设水利科研机构财务管理信息与科研信息、人事信息、办公自动化信息的互联互通机制,实现不同部门信息的统一管理,为方便水利科研机构行政管理,提高科研工作水平提供有力的数据支撑。在以为核心的党中央、国务院的坚强领导下,通过加强水利科研机构财务管理信息化建设,我国水利科研事业必将进一步得到快速发展。

参考文献:

[1]彭超然.大数据时代下会计信息化的风险因素及防范措施[J].财政研究,2014(04):73-76.

[2]刘梅玲,杨周南.会计信息化标准体系构建的理论框架和方法学研究[J].会计研究,2016(09):3-10.

[3]李闻一,穆涌.会计信息化实施效率、实施周期与客户认知程度[J].会计研究,2013(06):39-46+95.

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[5]韩金财.试论企事业单位管理会计信息化发展路径[J].山西财经大学学报,2014,36(S2):50-51.

第5篇:科研财务管理范文

关键词:营改增;税制改革;高校科研;财务管理

营改增税制改革是一种结构性的减税,这种减税方法符合当前经济的发展,是一种科学的财税管理办法。在全国开始试点之后已经普及到了各个行业,现在很多高校在逐渐的实施营改增政策,在高校的财务管理中科研经费也会涉及到税务问题,高校的科研业务特别是纵向科研,在营改增前后产生了会计确认和计量上的变化,从而影响到高校纳税申报的处理以及财务管理的整体水平。

一、营改增在高校的实施现状

我国自2011年颁布营改增政策,实际上就是营业税改征增值税,自2012年开始在部分高校进行试点,后来很多高校开始营改增税制改革。到2016年营改增政策全面实施,已经对高校科研经费的管理工作产生了很大的影响,如一些高校身份不同,产生的纳税义务不同;在计税方法上,选择一般计税还是简易计税,对纳税额都有很大的影响;高校的财务管理部门会计的核算方式发生了改变,发票的管理以及报税的成本的计算也有了不同,高校科研经费管理部门的工作人员也相应的做出了非常大的改变,对于高校科研经费的分类更加清楚。

二、营改增对高校科研财务管理的具体影响

(一)会计核算方法的改变

在实施营改增政策之后,相关税法对应该缴纳增值税的要求应该与权责的发生制相符合。所以在实施营改增的税制改革政策之后,会计核算的确认方法会发生改变,高校会计核算的方法将改变成权责发生制,这样财务部门作出的财务数据才能够更真实的反映财务的实际情况。同时对于科研经费科目的设置也会发生改变,在实行营改增后,取消营业税,则取消“应交税费——应交营业税”此会计科目,改革后还要按照纳税身份的不同,把那些小规模的纳税人科目设置为“应交增值税”,对那些一般纳税人,除了设置“应交增值税”总账科目,还要按税法中规定能抵扣的、应交的、已交的和转出的等情况分别设置进项税额、销项税额以、已交税金和进项税额转出等会计明细科目,以便实时、分类、准确核算各环节产生的增值税项目。在财务处理上也发生很大的改变,实行营业税时,对于高校的科研经费营业税金是用科研收入的金额,按照营业税税率直接计算缴纳。而现在税费的计算按照增值税计算条例实行,根据高校纳税身份的不同,高校科研经费的计算额也就不同,对于小规模的纳税人科研经费计算额要先计算出不含税的科研经费收入,以小规模纳税人的增值税税率3%来计算确定应交增值税。如果是一般纳税人的高校,产生的科研项目收入,开具的增值税专用发票的金额即销项税额,扣除经税务部门认证可以抵扣的进项税额后的差额,作为应交增值税,这种做法趋同于企业中的增值税计算缴纳。相比较而言,对于科研收入和科研经费都产生了影响,在改制后,进项税额是高校科研经费增值税处理的重点。

(二)发票管理以及报税成本的改变

在进行营改增政策改革之后,发票的管理会更加严格,之前在高校科研经费的发票中不仅有增值税的发票,还有营业税的发票,在高校相关的横向或纵向科研项目产生时,特别是高校的四技项目,税率都是非常复杂的,相关的工作人员在进行交税时也很容易发生失误,但是进行营改增政策之后,将税收都改为增值税,这样无论科研项目的交易活动有多复杂,发票种类单一,也是便于国家增值税税控系统的监管。在实行营改增政策之后,相关的税务部门对增值税的发票以及那些免税发票的检查会更加的严格,这种政策的实施是对高校财务部门工作人员的综合素质提出了更高的要求。在进行纳税时,高校的财务部门要清楚纳税的相关规定以及纳税的必要手续,如果增值税免税的项目认定发生了变化,一定要找相关部门实现审查批准免税的发票,如果不能及时应对,不仅会增加工作人员的工作量,还很容易产生财务风险。

(三)区分科研经费税务类别有难度

在工作人员进行缴纳税款时,能够准确的区分科研经费税务的类别是非常困难的,一般按照规定,很多项目都是不可以从销项税中进行抵扣的,例如非应税项目或者免税的一些项目,还有由于意外等非正常业务产生的需要转出的进项税额,需要会计人员在纳税申报时对特殊情况要加以合理确认并计入相应的明细科目中。高校根据科研项目申报人以及相关合作服务等不同,会产生很多种类的科研项目经费,目前可以按照科研收入的来源主要划分为纵向科研经费和横向科研经费。纵向科研经费一般是高校从上级如国家或政府开设的项目中申请并承担科研任务,而收到的财政科研经费的拨款收入;横向科研经费是高校扩展自己的科研服务范围,向其他事业单位或大中型企业提供科研技术研发,以及技术合作服务,从企事业单位中获得一定的科研资金。如果纳税的话,那些纵向的科研经费一般都是免税的,因为那属于财政上的拨款,这种税务的类型工作人员是很容易区分的,但是横向的税务类型就不一样了,因为每一种横向的税务都会因为税收的优惠政策不同非常难区分,这对相关的工作人员是一个非常大的挑战。营改增政策的实施使得科研经费类别更加简单,为工作人员正确区分科研经费的税务类别提供了很大的帮助。

三、"营改增"新政下加强高校科研财务管理的有效对策

(一)树立全局意识,提升纳税意识

营改增税制改革是一项非常复杂的工作,所以在营改增政策改革期间,相关的工作人员一定要做好相关工作,高校的财务负责人应该对涉及到税务申报、核算的会计人员在高校里应对相关教职员工进行普及,如通过财务平台向相关的工作人员宣传营改增制度的意义,让工作人员能够充分的了解营改增政策带来的便利。和税务处理人员共同研讨,同时积极学习税务部门的相关文件,特别是不同的高校纳税人,由于身份的不同,税务核算处理就不同,因此一定要加快两方的交流,这样才能保证营改增政策的实施能够顺利进行。高校的财务工作人员也要认识到营改增政策改革的重要性,快速适应改革的要求,提升专业业务能力,还要牢牢的掌握那些相关的法规以及政策的要求,比如在营改增过程中对科研业务的有关规定或者是发票的使用以及纳税申报的流程,一定要按照税法的规定来使用增值税的发票,提高会计核算的准确度,有利于加强税务规范管理。

(二)重视发票申报工作培训

营改增制度实施之后,要在高校的财务部门建立一个健全的发票管理制度,明确每一个工作人员的责任,如果被认定为是小规模纳税人,就一定不能开增值税专用发票;如果一些项目中的科研经费涉及到劳务活动,一定要通过相关的税务机关来带开增值税的专用发票,但是如果高校是一般的纳税人,相关的工作人员一定要对增值税的专用发票足够的重视,因为如果核查不严格,就很有可能发生一些经济犯罪的情况。所以说,在营改增的政策实施之后,一定要重视发票以及纳税的申保工作的培训,并且管理人员要定期的组织相关的财务人员学习一些专业的税务知识以及必要的报税手续,这样才能让财务部门的工作人员全面的了解营改增政策对高校财务工作带来的影响。

(三)借助系统准确区分税务类别

营改增政策实施之后,对于高校科研经费的管理离不开科研管理部门的合作,为了更好的区分横向科研经费税务的类别,高校的财务部门要对科研的管理部门提出要求,在双方签订横向的科研合同时就要共同确认好税务的类别,这样进行计算增值税的抵扣时才能尽可能的保证准确性,工作人员还要把明确的税务的类别一起录入到科研以及财务的系统中,让科研管理部门以及财务的管理部门可以一起严格的控制科研经费的分类。

(四)完善会计核算工作

在营改增政策之后,高校的财务部门要强化责任的意识,当有科研项目产生一些财务经费时,工作人员要及时的建立科研项目的明细账以及增值税核算的明细项目,如科研收入和科研费用的相关处理。会计人员入账时也要认真的核对增值税发票的相关信息,这样才能够准确的计算科研项目的收入以及增值税的税额,当项目比较复杂时,财务部门的工作量是非常大的,所以要在财务部门适当的增加编制,从而使得人力资源能够充分利用。

(五)加强校内的税收监督

财务部门利用多渠道,通过多种方法进行普及,改变教职工的纳税意识,特别是科研部门,还有承担科研项目的教职工,让相关的领导对于纳税制度能够充分的重视,从而能够认真的反思并且不断改进内部的控制制度,认真的核查纳税的每一个环节,定期的对相关部门进行财务审计或税务稽核,加强监管,把科研税务风尽可能做出预期评估,及时地规避税务风险,对已经出现的税收环节的问题,提出相关的改进建议,最终要达到控制内部风险,真正的提高财务监督的有效性。

(六)做好纳税规划

这次营改增政策的改革对于高校科研经费的管理产生的影响非常大,所以不仅财务人员要研究透相关的政策,合理规划纳税环节和义务,比较营改增前后,对整体税负的影响,根据不同的纳税身份,取得的增值税可抵扣的进项税额是不同的,只有科研人员懂得营改增的影响,才会更优寻找合作方,得到更多的可抵扣增值税专票,财务人员从而进行最佳的税收核算,提高科研资金的使用效率,尽最大可能的发挥出营改增政策的作用。其实营改增政策是有非常大的导向性的,它是利用税负杠杆降低税负,从而努力的促进产业的升级以及科技的进步,提高科研产业员工的积极性和创造性,为国家的科学技术研发提供一定的保障。

参考文献:

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