农村文化论文精选(九篇)

第1篇：农村文化论文范文

地区差距基本消除，中、西部和东部一样享有基本相同公共文化产品供给和服务；社会阶层差距基本消除，人人都享有基本公共文化服务，基本公共文化服务标准化、均等化目标得到实现。即实现中华民族伟大复兴“中国梦”和建设社会主义文化“强国梦”。

二、构建农村现代公共文化服务体系的几项主要任务

推进农村现代公共文化服务体系建设是一项长期而艰巨的战略任务。下面主要根据十八届三中全会《决定》，着重阐述全面建成小康社会时期构建农村现代公共文化服务体系必须抓紧抓好的深化改革几项主要任务。

（一）建立协调机制，完善农村公共文化服务设施网络建设

《决定》指出：构建现代公共文化服务体系，必须“建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设。”设施网络建设是硬件基本建设，是刚性要求。要建立协调机制，努力建设形成比较完备的国家、省、市、县、乡镇、村六级公共文化服务设施网络。国家制定方针政策，提出目标要求，进行国家的投入；省市落实国家方针政策，制定地方法规和措施，保证建设经费；地市级进行公共文化设施建设规划和部署，加强对农村公共文化设施建设的指导；县级建设好图书馆、文化馆并指导乡镇综合文化站和村文化室的建设，努力形成级级相联、环环相扣的设施建设网络。特别要着重抓好农村基层县、乡、村三级公共文化服务的硬件平台和设施网络建设。第一级是县级文化设施和场所的建设与服务。按照国家的要求，县应具备文化馆、图书馆和文化活动广场等基本设施。县文化馆要体现实用性、普及性和综合性的特点，开展经常性的文化活动。图书馆要增添新书和报刊杂志，加强数字化建设，体现现代气息，改善阅读条件，提高服务质量和利用率。县城一般应具备有开展演艺、集会、群众文体活动的文化广场或礼堂，同时成为群众日常休闲娱乐的场所。此外，纪念馆，文物馆，博物馆和民俗馆等可依据自身的资源和条件来建设，不必样样齐全，但要有自身的优势和特色。同时，县级要指导下级的文化设施建设，要注重以服务人口为依据，完善农村公共文化设施的建设和配置标准。第二级是乡镇综合文化站的设施建设与服务。农村乡镇是基层公共文化设施建设的重点，长期以来，设施建设薄弱，欠账很多。一些地方没有公共文化设施，有些公共文化设施“空壳化”严重。乡镇综合文化站应建有图书室、放映室、培训教室等基本设施，有文化专干和相关服务人员。图书室要定时开放，设施不得挪作它用。广播室在农村具有特殊的功能，是农村中有较长历史的群众喜爱的文化传播工具，保留下来对传播本地信息和文化具有重要价值。培训教室可与乡镇会议室等结合起来，充分发挥其综合效应。有条件的乡镇，一般还应建有群众休闲娱乐、体育健身的游艺室、健身房等。农村远程教育是现代新兴的文化服务设施，在新农村建设中具有诱人的前景，乡镇应加强管理，充分发挥远程教育的功能。《决定》特别强调：要整合多种设施，建设好综合性文化服务中心。因此，建设高质量的乡镇综合文化站尤为重要。第三级是村文化活动室的建设与服务。村文化活动室在一些农村并没有普遍设置，已有的大多规模小，设施缺乏，利用有限。可以采取政府投一点，集体出一点，农民凑一点，把活动室建立起来，这样村文化活动才有基本的载体。村文化活动室可与村会议室、农家书屋、广播室等结合起来，成为农民开会学习、看书读报、活动的场所。由于农村居民的分散性和作息的不规则性，流动服务就成为十分重要的服务形式。这就要求建立从上到下的流动服务网络，配备必要的流动文化设施，多配置一些流动图书馆、流动舞台车、文化大蓬车等深入到各村服务，打通“最后一公里”的服务瓶颈。

（二）按照标准化、均等化的要求，实施农村重大文化惠民工程

《决定》强调指出：构建现代公共文化服务体系，必须“促进基本公共文化服务标准化、均等化。”从总体上看，我国农村公共文化服务体系建设起步晚，不规范、不标准、不均等的问题突出，越到基层越差。一方面，政府对文化的投入不足，建设本身就不标准、不规范，发展不平衡；另一方面，又存在管理不善、使用不当问题。加大农村重大文化工程实施的力度，实施重点文化惠民项目，以点带面，是促进基本公共文化服务标准化、均等化，推进农村公共文化服务体系建设的重大举措。一是广播电视村村通工程必须继续深入推进。广播电视是农村最重要的文化阵地，看电视、听广播是农民最日常、最普遍、最喜爱的文化娱乐活动。广播电视村村通工程已实施多年，取得显著实效。“十二五”期间就是要重点解决20户以下已通电自然村的覆盖，基本实现户户通，全国广播电视人口综合覆盖率达99%，消灭“盲村”，从根本上解决偏远地区收看、收听广播电视难的问题。二是文化信息共享工程必须深入实施。网络是现代最重要的文化工具，是发展最迅速、势头最强劲、农民最欢迎的农村文化服务形式。农村实施文化信息资源共享主要是实现农村服务网络全覆盖，通过有线电视、直播卫星、通信网、互联网等多种方式进入农村居民家庭，“十二五”期间入户率要达到50%。实现县县建有支中心，村村建有基层服务点，为农民群众提供多样化个性化的数字服务。三是农村电影放映工程必须保持强势。电影是在农村最早流行、深受农民喜爱的现代艺术，已成为农村文化生活的重要组成部分。“十二五”时期，农村数字电影放映工程将实现农村流动银幕达到5万块，每个行政村每月放映一场数字电影，每学期农村中小学生观看两场爱国主义教育影片，实现电影放映数字化。四是农家书屋建设工程必须全面推进。“农家书屋”是解决农民读书看报难、在行政村建立的、农民自己管理的、为农民提供实用报刊、音像电子产品、阅读视听条件的公益性文化服务设施。它坚持政府扶持、社会捐助、统一规划、分头实施的方针，建立出版物更新配送系统，实现覆盖全部行政村。“十二五”时期，主要要进一步提高配送图书质量，建设一批内容丰富、服务规范、农民满意的农家书屋。五是乡镇综合文化站建设工程必须不断提质。乡镇综合文化站作为服务当地农村群众的综合性公共文化机构，其改革发展的主要任务是按照国家的要求和标准，配齐专职人员和相应的设备，针对乡村的特点和农民的需要，积极开展各项工作和活动，提高农民的满意度。

（三）建立群众评价和反馈机制，加大农村公共文化产品和服务供给力度

《决定》强调提高公共文化机构的服务能力，指出：必须“建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。”然而，在过去农村公共文化服务体系建设中，较普遍存在重硬件轻软件、重投入轻效果、重供给轻需求、重形式轻内容的问题，其结果虽然耗费了相当的人力、物力和财力，农民却并不十分认可和欢迎。比如，政府有的供给与农民的实际需求脱节，不是农民所求所需所盼，使有些一厢情愿的投入“打水漂”；有的理论宣讲、科学普及、法制讲座、精品推广，效果不如人意；有的节会、活动常常虎头蛇尾、有始无终；有的公共文化活动组织得轰轰烈烈，场面形式大，但内容注水，群众喜爱的实际内容少。文化，特别是公共文化，本是群众共同创造和享用的文化，如果脱离群众的需求和实际，其公共性和生命力就非常有限了。加大农村公共文化产品和服务的供给力度，必须建立群众评价和反馈机制，解决供需脱节的矛盾。首先要充分发挥公共文化机构的单位在公共文化产品创作和服务方面的重要作用，提高其服务能力。公共文化机构和单位对农村公共文化服务应承担主要的责任，要深化改革，深入基层倾听农民呼声，完善公共文化产品的创作和生产机制，提供适合农民需要的、对生产生活有指导作用的、优质高效、普遍均等的公共文化产品和服务。其次，要健全市场化提供机制，推广政府购买、集中配送、连锁服务等公共文化产品的提供方式。对于农村的送戏下乡、送书下乡等服务，并非都要直接由公共文化机构和单位来提供，市场可能更能准确反映农民的需求。只要物美价廉，采用市场购买等不同提供方式都是可以探索的。再次，要引导社会力量有序参与公共文化服务，形成良性竞争、多元互补的公共文化服务体系。《决定》特别强调：“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。”社会组织与农民联系密切，对农村公共文化服务要给予更多的关注和更大的支持。支持各种民办图书馆、博物馆在农村的发展，鼓励社会向农村捐赠图书、进行文艺演出，扶持文化企业以连锁方式加入基层农村网点建设等，切实推动公共文化服务的社会化发展。

（四）建设综合性文化服务中心，广泛开展农村群众文化活动

《决定》要求“整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心”，开展丰富多彩的群众文化活动。群众文化活动就像流动的血脉，保持着农村文化的鲜活性和持久的生命力。要按照“宏观布局、统筹指导、抓住重点、整体推进”的工作思路，以导向性、示范性、带动性、可持续性为原则，努力形成点面结合、上下联动的农村群众文化活动的方式和长效机制，推动农村公共文化服务活动的广泛开展。为此，一要以村镇文化为载体，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。如重大节庆的文艺表演、民间艺术活动、文艺比赛活动等。支持农村文化大户、文化能人、民间艺人等依法组织兴办各类文化团体，开展自娱自乐的文化活动。二要加强政府的组织和引导，推动群众性文化活动经常化。要依托公共文化机构和单位，推动科技文化卫生“三下乡”、“送欢乐下基层”等活动经常化，组织好群众文艺精品在农村的巡演和展演，开展老年合唱、农民才艺表演等公益性文化活动。三要深入开展农村文化志愿活动。鼓励文艺工作者、热心公益文化事业各界人士以自己才艺为农民服务，鼓励大学生到农村从事公共文化服务工作，把服务活动送到农村。四要注重走与文化市场结合、互动的道路。无论什么时候、政府的投入，买单总是有限的，提供的文化服务也是有限的，而农民的文化需求总是不断扩充着的，要从根本上满足农民需求，还需要有市场的途径。不能把公共文化服务等同于“免费”服务，只要具有公益性质，不以赢利为目的的服务就要大胆采用和纳入。五要特别加强文化人才和文化队伍建设。发展农村公共文化事业需要一批有热情、有专业、有素养的文化人才和文化队伍。这支队伍应该具有各色文化人才，如组织农村公共文化服务专管干部、专业艺术人才、文化专业团体、专门服务人员、业余文化骨干以及业余管理人员、辅助人员等。要采取有效措施，改善待遇和条件，稳定、培育和发展一支专兼相结合的农村文化队伍。

（五）明确功能定位，充分保护和挖掘农村优秀民族民间文化资源

公共文化事业建设的一项重要职责功能，是保护和利用民族民间文化资源。《决定》强调和要求“明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制”，推进各项文化事业的发展。我国传统文化源远流长，文化资源丰富多彩，农村的民族民间文化资源尤其丰厚。但随着城镇化的不断推进，我们身边的很多传统习俗、神话故事、民俗风情、民间工艺、村寨园林、古镇祠堂、风味餐饮等民族民间文化资源都在消失，甚至遭到人为损害和破坏，“乡愁”成为突出的问题。保持好、利用好这些宝贵的文化资源，是农村公共文化服务体系建设不可忽视的重要任务。农村公共文化事业必须深深扎根于当地的民族民间文化，才会根深叶茂，充满生机与活力。无论从内容到形式，农村公共文化服务只有与当地民族民间文化资源结合，才能为老百姓口授心传、喜闻乐见。这就要求我们在推进农村文化服务体系的过程中，要正确处理好农村文化资源保护和开发的关系，坚持保护为主，抢救第一；有效开发，合理利用。一方面必须注重保护，坚持“保护为主”，保护好当地农村的民族民间文化资源。保护好农村的文化名镇名村，保护其历史风貌、文物建筑、风土人情，防止损毁和破坏；保护好农村的非物质文化遗产，做好名录工作，加强代表性传承人的认定工作，从以往单个性的项目保护，逐步走向整体性保护、科学保护和依法保护；保护好“聚族而居”的古村落文化、民间工艺、地方戏曲等，使民族民间文化资源得到有效的延续和传承。另一方面，就是要深入挖掘，利用好当地农村的民族民间文化资源。深入挖掘民族节庆文化内涵，为农村提供公共文化服务资源，如汨罗龙舟节、潍坊风筝节、吴桥杂技节、凯里芦笙节等的开发利用就作了很好的示范。深入开掘文物建筑、风土人情、名人古籍，培育一批文化名镇、名村、名园等，增强农民热爱家乡的自豪感。深入开发丰富的民间文化资源，如民间故事、民间传说、民间工艺等，发展乡村特色文化服务。所有这些都可极大丰富农村公共文化服务的内容，夯实服务活动的历史和社会基础。

三、构建农村现代公共文化服务体系的基本思路和原则

面对目前广大农村的“空心化”、“边缘化”的加剧，加强农村现代公共文化服务体系建设显得尤为紧迫。为此，文化改革发展中必须坚持以下基本思路和原则。

（一）坚持政府主导

建立和完善农村公共文化服务体系，是党和政府的重大责任。《决定》指出：深化文化体制改革，要“按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。”构建农村现代公共文化服务体系，政府必须明确责任定好位，扮演好自己的角色。公共文化服务是基本民生，本来就是以政府部门为主来提供的。各级政府必须在深化改革中，强化和落实政府责任，完善公共文化服务的职能，充分发挥政府在保障农民基本文化权益上的主导作用。首先，政府必须承担好第一责任。因为公共文化服务的公共性、公益性、公平性，使之不能赢利、不能缺失、不能厚此薄彼。在现代市场经济利益分化、多元化的条件下，唯有政府才能超越局部利益，把公共利益作为首要价值，维护社会公平正义。因此，中央明确要求：“各级党委和政府要把公共文化服务建设作为提高党的执政能力、建设服务型政府的重要任务，放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。”[3]建设农村公共文化服务体系是建设服务型政府的需要，也是衡量政府治理能力和决策水平的重要标志。政府应全面主导农村公共文化服务的资金投入、设施建设、资源配置、服务内容，以及人才、技术和政策保障等各方面的工作，负责协调整个工作的落实和推进。其次，政府必须把提供公共文化服务作为农村文化建设第一位的工作。加强农村公共文化服务，是实现农民基本文化权益的主要途径，是第一位的工作。虽然文化产业也是满足人民精神文化生活的重要途径，但在基层农村它不是主要方面。近年来，随着文化产业的发展、文化消费市场的活跃，以及文化产业对农村经济的促进和提升作用，政府发展文化产业的热情高涨，这是值得肯定和鼓励的，但决不能由此而削弱农村公共文化服务第一位的地位。投入是目前兴办农村公共文化服务的关键，政府必须建立稳定的财政投入机制。要实施财政支文“三个高于”的要求，确保每年财政支文资金增量高于上年，预算内资金用于农村文化建设的比重高于上年，其中用于改善农村公共文化服务的资金高于上年。确保新增财政支出和固定资产投资更多地投向农村文化建设，确保重点文化建设工程的资金需求能够到位。再次，政府必须发挥好农村公共文化服务第一推动力的作用。政府的工作水平，直接决定农村公共文化服务的质量。要做到思想上高度重视，把公共文化服务作为基本民生，纳入议事日程；组织上要加强领导，明确领导人、责任人，有专人负责专门抓；工作上要强力推进，采取各项有效措施，把工作抓紧抓实；政策上要全力支持，实行政策倾斜，给予资金、人才和技术各方面的保障；考核上要有硬指标，分解和明确具体的任务，列出时间表，保证如质如量完成。

（二）坚持改革创新

《决定》强调，构建现代公共文化服务体系，必须“推进文化体制机制创新”，“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。”改革体制，创新机制是推进农村现代公共文化服务体系建设的根本出路。要着力抓住农村公共文化服务中的突出问题，不断推进制度创新、机制创新、管理创新和发展模式的创新，真正推动农村公共文化服务体系的科学发展。从创新发展理念，破解发展难题，创新工作思路而言，要着重实现以下几个转变：一是在工作路向上，实现从实践推动为重点向政策制度建设与实践推动并重转变。农村公共文化服务体系建设是一项实际工作，初期主要在于实践推动，但当前则更需要有科学理论作指导、以科学制度作保障、以科学方法来推进。一方面要注重在实践中探索规律，总结实际工作中的好经验、好作法、好模式作为实践的指导；另一方面要注重理论探讨，着眼于制度建设，政策支持，进行顶层设计，在理论与实践的结合上推进农村公共文化服务的工作。二是在设施建设上，实现从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变。近年来，我国公共文化设施建设进展很快，农村基本文化设施已初步覆盖，如何管好用好这些设施亟需改革创新，不能“只盖庙，无和尚”。应在进一步优化设施建设的基础上，在“管”和“用”上下功夫，实现三者并重，提高设施建设运转和服务的效能。三是在公共文化供给上，实现从“单向输送”向“双方互动、供需对接”的转变。以前农村公共文化产品和服务的供给，主要是由政府主导自上而下进行输送供给，农民只能被动照单全收。这就需要建立农民公共文化需求的表达、信息反馈的机制，对农村公共文化产品和服务供给方式进行创新，实现资源配置的科学化、高效化。四是在工作方式上，实现从抓“点、线”为主向抓“点、线、面”并重转变。“十一五”时期，农村公共文化服务体系建设主要是“点、线”的方式，注重重点突破，由中央到地方“一竿子插到底”。但这容易造成地方“等、靠、要”的思想。今后，应在继续抓好“点、线”的基础上，强化“面”的工作，以“点带面”、“以线连通”，整合基层文化资源，使公共文化服务普惠到全体农民。五是在体制机制上，实现从增量改革为主向增量与存量改革并重转变。农村公共文化服务的动力和活力不足，关键是体制机制改革创新的力度不够。增量改革还是体制内的敲打，存量改革才是对体制的突破。必须加快推进农村公益性文化事业单位的改革，政府要增加投入，单位要转换机制，增强活力。同时要深化劳动、人事、分配制度的改革，建立健全竞争激励机制、约束机制和岗位目标责任制，提高服务意识和公共文化服务的工作水平。

（三）坚持统筹兼顾

农村公共文化服务体系建设是社会主义文化建设、也是社会主义新农村建设最薄弱、最复杂的领域，必须坚持统筹兼顾原则，实行政策倾斜和重点支持。《决定》指出，必须“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。”只有坚持统筹兼顾，正确处理农村公共文化服务建设和发展中的若干重大关系，“保基层、强基础、建机制”，增强发展后劲，才能推动农村公共文化服务体系建设持续健康发展。一要统筹城乡文化建设，加快城乡文化一体化发展。我国城乡二元结构造成城乡公共文化服务存在着很大的差距和不均等，城市无论公共文化资源的配置和文化产品与服务的享用都占有绝对优势。实现城乡统筹，加大对农村公共文化建设的帮扶力度，要求城市要通过赠予设备器材和文化产品、共享文化资源、开展业务合作、培训文化从业人员、进行工作指导等方式，对农村开展对口支援，帮助解决农村公共文化服务中的一些实际问题。同时，城市要引导和鼓励企业事业单位、民营机构、私营企业主、外资项目等，采用多种方式支持农村公共文化事业的发展。二要统筹区域公共文化发展，缩小地区间的差距。我国东、中、西部农村公共文化服务区域间存在着很大的差距和不均等。坚持统筹兼顾的原则，就应结合各地区的经济社会发展实际，实施不同的支持政策，加大对中、西部的支持力度。推动完善公共财政投入机制，以财力重心下移为重点，加大中央政府财政转移支付力度和省向县一级的财政转移支付力度，建立农村贫困地区公共文化财政保障制度。三要统筹各方面的文化资源，提升综合利用的效能。要调动政府、社会组织、企事业单位等的积极性，整合利用各种文化资源，扩大公共文化服务资源的来源，强化配置力。比如，加快农村公共文化产品的生产，整合服务“三农”的文化资源的力量，出版部门应大力开发出版服务“三农”的图书，实行优惠，或免费送书到农村；报刊要办好农村版和地方报，使报刊更好更直接为农民提供服务；广播电视要办好为农民服务的频道或专栏，多拍农村题材的电视剧、广播剧；电影、剧团要多组织到农村进行经常性的放映和演出，提供受农民欢迎的文化服务。四要统筹近期效果和可持续发展，实现实用高效的持续发展。农村公共文化服务体系建设是一项长期的润物细无声的工作，发展中要特别关注发展的质量、效益和后劲，坚持可持续发展，不能只顾一时的短期行为和效果。建立长效机制，实现可持续发展，关键是要充分调动农民自办文化的积极性，提高农民自我创造、自我管理、自我服务的能力。只有当农民自创、自建、自办成为农村文化建设的主体和主力时，农村的公共文化服务体系才能从根本上扎根并成长壮大起来。

（四）坚持农民主体

第2篇：农村文化论文范文

论文摘要：农村文化市场是我国文化市场体系的重要组成部分，在发育不良，结构失衡，管理不善等问题。农村文化市场建设，积极扶持文化精品进入农村文化市场，正确引导农村文化消费，是农村精神文明建设的重要阵地。当前我国农村文化市场存必须积极推进农村文化体制改革，调整农村文化市场结构，加强农村文化市场管理。

    一、我国农村文化市场的地位

    1.农村文化市场是我国文化市场体系的重要组成部分。随着我国市场经济体制的建立和农村市场经济的发展，以及我国农民文化需求的不断增长，农村文化市场在我国文化市场中的地位和作用将越来越突出。首先，我国有9亿农民，随着我国农村经济的发展和农民收入的增加，对文化消费的需求不断增长，对文化消费的质量要求也越来越高，农村文化市场发展潜力巨大。其次，农村文化市场的扩大和完善，有利于增强农村文化发展的生机和活力，繁荣农村文化艺术，更好地满足广大农民的文化需求再次，农村文化市场的发展，有利于农村文化事业和文化产业的发展，并对完善我国的文化市场体系，优化文化市场结构，推动我国整个文化事业和文化产业的发展具有重要的影响和作用。

    2.农村文化市场是我国社会主义精神文明建设的重要阵地。文化市场作为特殊的商品市场，我们在对其进行定位时，不仅要将它列入社会主义市场体系，进行“市场定位”，而且更重要的是要将它放在社会主义精神文明建设中进行定位，明确它在社会主义精神建设中的重要地位和作用。党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出:“文化市场是社会主义精神建设的重要阵地，决不允许成为腐朽思想文化滋生蔓延的场所。”这就深刻地揭示了我国社会主义文化市场的根本性质，明确了我国文化市场在社会主义精神文明建设中的重要地位和作用。农村文化市场作为我国文化市场的重要组成部分，它在我国社会主义精神文明建设中具有非常重要的地位和作用，首先，农村文化市场是我国农村社会土义精神文明建设的主阵地。随着我国农村市场经济的发展，农村文化市场日趋活跃，成为满足农民文化需要的主渠道，加强农村文化市场建设.成为我国农村精神文明建设的重要内容:其次，农村文化市场也是我国整个社会主义精神文明建设的基本阵地。我国是一个农业大国，农村人口占全国总人口的70%以上，作为满足9亿农民精神文化生活需求主渠道的农村文化市场，理所当然成为我国精神文明建设的最重要的基本阵地。

    3、农村文化市场的发展和繁荣，对推动我国农村经济和社会发展具有重要的作用。文化市场是社会主义市场体系的重要组成部分，发展文化产业，繁荣文化市场，是社会主义市场经济发展的客观要求。扩大和完善农村文化市场，不仅可以更好地满足广大农民的精神文化需求，推动我国农村社会主义精神文明建设的健康发展，而且，农村文化市场的繁荣和文化产业的发展，对农村经济和社会发展具有重要的推动作用。

    二、我国农村文化市场建设存在的问题

    改革开放以来，在农村文化体制改革和市场经济的推动下，农村文化市场建设取得了可喜的成就乙随着原有的国家统包统揽兴办文化事业的旧体制的打破，民营企业和个体户纷纷投身农村文化产业，农村文化市场呈现出国家、集体、个人三者共同投资和经营的多元格局，并在急体上出现日趋繁荣的良好发展势头。但由于历史、地理、经济、体制、人文等因素的制约，我国农村文化产业起步晚，文化市场存在发育程度低，结构失衡，管理不到位等突出问题。

    1.农村文化市场发育程度低，发展速度缓慢。由于农村地]一人稀，人口分散，交通不发达，文化队伍建设滞后，致使农村文化市场与城市文化市场相比，其发育程度相对较低，发展速度在总体上缓慢，与农村经济的发展不相适应，不能满足广大农村居民日益增长的文化需求。，其主要表现为投资、经营、管理等方面尚未形成良性循环的市场机制，其总量、规模、档次和效益等方面与城市相比存在着很大差距。

    2.农村文化市场发展不平衡，各地之间的差距较大。由经济发展不平衡所决定，农村文化市场的发展亦呈现出不平衡的状态。经济发达地区的农村，其文化市场建设亦走在前头，沿海和都市周围的农村，已初步形成了音像、书刊、演出、娱乐、休闲等门类比较齐全的文化市场体系。但在贫困地区农村，由于经济落后，信息闭塞，文化市场建设尚处于起步阶段，有些边远山区的农民甚至一年都看不到一场电影。

    3.农村文化市场结构失衡，文化产品和服务的质量低一些地区的文化生产者和经营者脱离农村实际，盲目上项目，缺乏科学规划和论证，适应广大农村居民消费水平和实际需要的文化产品和经营项目少，而模仿城市居民文化消费的项目多，致使农村文化市场上的文化产品和服务不能适销对路。并且，由于农村文化队伍和文化经营者的总体素质相对较低，致使农村文化市场上的文化产品和服务的质量不高，一些粗制滥造，格调低下的文化产品充斥农村文化市场，而反映时代主旋律的文化产品和艺术精品在农村文化市场的占有比例不高，造成市场结构失衡，不利于农村文化市场的健康发展和社会主义精神文明的建设

   4.农村文化市场法制不健全，管理混乱，非法经营活动蔓延。农村文化市场具有点散、线长、面宽等特点，其管理难度相对较大。由于农村文化市场主体和消费对象的思想文化素质和法制意识较差，农村文化市场法制不健全，管理不善，法治环境差，造成各种非法文化产品，如盗版作品、非法出版物、走私音像制品及其他各种假冒伪劣文化产品乘机由城市转人农村，占领农村文化市场。一些地方农村文化市场充斥着宣扬暴力、色情和封建迷信的文化垃圾，极大地危害着广大农民群众，特别是农村青年‘此外，农村文化体制改革严重滞后，政府和文化企事业单位及个人的关系没有理顺，没有形成有效的竞争机制，没有形成文化市场发育和完善的良好的社会氛围，也是农村文化市场建设存在的突出问题。

    三、加强农村文化市场建设的对策思考

    我国的社会主义性质和农村社会主义精神文明建设的要求，决定了我国农村文化市场不能任其自然、自发成长，必须采取有效措施给予积极的培育和管理，并使之在服务群众的实践中不断完善。加强农村文化市场建设和管理，目的在于让更多的体现主旋律、健康有益、丰富多彩的文化产品占领市场，给人民群众提供高质量的精神产品和文化娱乐服务。农村文化市场建设和管理是一项社会系统工程，它需要我们从体制、政策、法规等方面通盘考虑，还要注意营造良好的社会氛围。

    i.积极推进农村文化体制改革，为农村文化市场的发育和完善创造良好的条件。改革文化体制是文化事业繁荣和发展的根本出路。我们要根据社会主义精神建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。我国农村文化市场建设，要通过文化体制改革来促进其发育和完善，即通过改革来理顺各种关系，既按照市场经济发展要求，充分引人市场机制，促进农村文化市场的发育，又依据农村精神文明建设的特点和规律，加强对农村文化市场的管理和引导，促进其不断完善和健康发展。

    2、实行优惠政策，积极扶持文化精品进人农村文化市场，由于历史的原因和现实因素的制约，农村经济文化相对落后，农民的文化素质偏低，国家的文化经济政策对农村要实行必要的倾斜，对面向农村弘扬时代主旋律的文化创作生产项目和文化服务，国家应从经费划拨、税费收取上给予优惠文化艺术单位要积极组织作家、艺术家深人农村，体验农村生活，端正创作态度，树立精品意识，努力创作思想健康、艺术精湛、形式活泼的为广大农民群众所喜闻乐见的优秀文化产品，以强大的竞争力占领文化市场，要继续开展好“文化下乡”活动。

第3篇：农村文化论文范文

（一）我国农村教育发展的基本状况

在最广泛的意义上，农村教育应该包括基础教育、成人教育和职业教育三个方面。首先，从整体上看，我国多数地区的农村成人教育成效不彰。尽管国家实施了“绿色证书工程”、“农村富余劳动力转移就业培训工程”和“农业远程培训工程”等项目，但上述项目均存在项目经费不足、规范性薄弱、针对性不强等问题。加上农民思想观念滞后，涉农培训“经济门槛”较高，其预期收益也不确定，农民参与成人培训的动机薄弱，农村成人教育的成效实在是难以令人乐观其成。其次，农村职业教育质量普遍不高。近年来，党和国家高度重视职业教育，自2012年秋季开始，各级政府已将中等职业教育免学费范围由涉农专业和家庭经济困难学生，扩大到所有农村（含县镇）学生。然而，从目前调查的情况看，我国多数农村地区的职业教育依然面临着办学机制不灵活、对农村青少年吸引力不足以及办学质量不高等困境。农村职业教育普遍存在着办学模式单一、片面注重学历教育以及教学内容陈旧脱离实际等偏颇。最后，“三教统筹”和“农科教结合”开展乏力。显而易见，在培育新型产业化农民、普及科技文化以及开展农村剩余劳动力转移培训等方面，的确需要充分发挥农村学校教育、成人教育和职业教育的各自作用，从而使农业、科技与教育形成耦合效应。但在我国多数农村地区，由于缺乏相应的师资和设备等条件，尤其是由于投入不足和制度，“三教统筹”缺乏动力，“农科教结合”徒成虚文，难以真正形成农村知识的互融共享机制。

（二）免费时代的农村学校教育问题

学校教育不仅是农村教育的基础和核心，而且占据着我国基础教育的“半壁江山”。2012年教育部统计公报显示，2011年农村小学和初中学生分别占全国同学段学生总数的73.7%和71.7%以上。进入新世纪以来，经过推行义务教育免除书杂费等政策，我国农村学校教育发生了重大的变化。具体而言，变化主要体现在以下几个方面。首先，农村学校经费、人事和业务均由县级教育局直接管辖。随着新世纪之初农村推行“税费改革”政策，我国农村地区开始推行“以县为主”的经费保障和管理体制。目前，多数地区的农村学校从经费投放管理、人事招聘选调到教育教学业务等方面，大都实现了由县级教育行政部门管理为主的局面。虽经农村义务教育经费保障新机制加持，多数农村学校经费投入力度明显加大，但因农村教育投入长期历史性欠账，近期调查发现，农村学校仍然在一个较低的保障水平上运行。譬如，仍有不少学校存在着办学用房紧张、功能场室配备不足、教育教学设施设备短缺、公用经费短缺以及缺乏教研和教师继续教育费用等现象。就师资情况看，农村教师队伍普遍存在着学历达标率低、职称结构偏低、学科结构不合理以及任用代课教师或临时聘用教师的窘困局面。此外，受观念和经费等限制，农村学校普遍缺乏教研科研活动，教师也难以参加各级各类的培训和研修活动。其次，农村学校教育内容和方式严重脱离农村生活和生产实际。调查显示，在教育教学内容上，目前农村学校多能够执行国家统一课程标准。多数农村学校不仅可以开齐语文、数学、音乐、体育和美术课程，甚至也能开出英语和信息技术课程。然而，更应看到，农村学校的教育内容严重脱离农村的生活和生产实际。学校大多使用与城市学校相同的教材，这些教学内容显然是以城市文明为价值导向。农村学校很少传授乡村社会的民俗文化知识、人文历史经验和农业实用技术，教育教学内容严重缺乏乡土气息。此外，农村学校的教育教学方式同样是以学科课程为主，以课堂教学为主，很少结合农村生产和生活开设校内外活动课程，甚至连国家规定必修的综合实践活动课程也很少有学校开设。第三，快速城市化导致农村学校出现明显的生源流失现象。进入新世纪以来，历经十余年的农村中小学布局调整政策，农村学校办学条件得到了一定程度的改善。但是，在财政短缺和效率优先的政策导向之下，学校布局调整也导致了部分农村学生就学半径过远和农民家庭教育成本加重等问题，并从一个侧面推高了农村九年义务教育学校的辍学率。与此同时，随着我国城市化进程的加速，城镇中小学学位紧张和大班额现象十分突出，农村学校生源则出现迅速流失的局面。在多数县域范围内，逐渐显现出“城挤、乡弱、村空”的生源分布格局。尤其是在地方政府的“造城”政策推动下，农村“被动城镇化”的局面更加造成了农村学校生源萎缩的现象。最后，农村留守儿童和随迁子女义务教育的问题十分突出。受现行户籍制度等相关因素的限制，农村剩余劳动力的大规模进城务工，催生了进城农民工随迁子女和农村留守儿童两类边缘化群体“同时异地共存”的独特现象。最新的全国教育事业发展统计公报显示，2013年全国义务教育阶段在校生中随迁子女1277.17万人，其中在小学就读930.85万人，在初中就读346.31万人；全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童2126.75万人，其中在小学就读1440.47万人，在初中就读686.28万人。上述两类学生占全国义务教育学段在校生总数1.38亿的24.7%左右。如何对这两类农民子女的教育权益加以平等保障，已经成为关涉到教育和社会公平的一项重大课题。综上可见，当前我国农村的成人教育和职业教育成效不彰，学校教育则是“离农”的教育，其总体取向是城市化的。这不仅反映在农村学校教育的内容、方式和目标上，而且，也体现于其结构布局、经费划拨、人事管理和业务关系等方面。农村教育的上述特征，构成了探讨我国农村教育发展道路的现实基础和逻辑前提。

二、农村教育发展的争议焦点

我国农村教育发展的大背景是中国社会正在发生的深刻转型，即从传统的农业型社会转变为现代的工业化社会。在此背景下，实践领域和学术界产生了关于农村教育发展的两种不同价值立场，即“农村教育乡土化”和“农村教育城市化”这两种针锋相对的观点。

（一）“农村教育乡土化”的价值主张

1.“农村教育乡土化”的基本内容“农村教育乡土化”即所谓“向农”的教育。它主张农村学校的教育目的是服务于农村社会发展，农村教育应与农村生活和生产密切关联，农村学校教育的内容、形式和管理均应结合农村社会而开展。“农村教育乡土化”的主张，可溯源至20世纪二三十年代的“乡村教育运动”。彼时恰逢一次世界大战，我国民族工商业短暂繁荣，但农村却百业凋敝，农民生活十分窘迫不堪。在此背景下，一大批有志之士将视野从城市转向乡村，提出“到乡村去”的口号，试图建立适合中国农村实际的教育制度。譬如，陶行知提倡的“生活教育”，晏阳初提倡的“平民教育”，梁漱溟发起的“乡村建设”实验，黄炎培和蔡元培等所开展的城乡“职业教育”，或直接推动农村教育发展，或旨在培训失地进城的农民。[3]1949年以后，党和政府始终坚持学校教育要为农村服务的宗旨，历次扫盲运动、期间“开门办学”和知识青年“上山下乡”运动，以及1980年代推行的“农村教育综合改革试验区”、1990年代推行的“星火计划”和“燎原计划”等政策，均是在“农村教育乡土化”价值导向下的实践尝试。然而，尽管上有国家大力推动，社会各界也作了种种努力，但农村学校教育“脱离农村实际”的局面并没有得以根本扭转。2.“农村教育乡土化”所面临的困境在社会转型尤其是城市化高歌猛进之际，“农村教育乡土化”与我国经济社会和文化发展之间明显存在着扞格不入的局面。首先，这种主张无法适应工业化所拉动的城市化的社会转型趋势。无论人们是否喜欢，在以工业化为动力、以城市化为结果的现代社会中，占主流地位的文化价值观只能是城市文化而非乡村文明。在国家推出“城乡一体化发展”的新型城镇化战略背景下，城乡互动必将更加紧密！要求农村学校培养出能够适应农村发展需要的人，这种“划地自限”的农村教育观，其实是预设了农村可以远离城市而发展的虚幻前提。[4]一味要求农村学校要培养热爱农村、扎根农村、适应农村的乡土化人才，这种想法不过是抱残守缺之士的“刻舟求剑”之思而已。其次，这种主张难免有导致“社会地位再生产”之嫌。显而易见，在考虑“农村教育应该培养什么样的人”这一问题时，必须照顾到居于主位的农村学生及其父母的诉求，任何人都不能替代他们作出决定。如果要求农村学校实施乡土化的教育，要么是让农村学生将来自于现代社会的主流文化内化，要么是让农村学生额外学习不同于主流文化的乡土知识和农业生产技术，这就必然进一步加重农村学生的课业负担。无论是哪种情况，都会导致农村学生低层社会地位的再生产，造成农民子女永远摆脱不了社会底层的不利身份。最后，这种主张还可能导致偏狭的“教育实用主义”。农村教育的主体是基础教育中的九年义务教育。基础教育尤其是义务教育除了具有促进社会、政治和经济发展的外在功用以外，它更多地是在发挥促进人自身和谐发展的本体功能，它更重要的是要培养现代社会所需要的公民。“农村教育乡土化”的主张试图纠正农村学校脱离生活和生产实际的偏颇，一不留神就会造成过分注重农村生活和生产的偏狭实用主义，甚至滑向一种具有较大破坏性的“反智主义”。期间农村学校的“开门办学”和“贫下中农管理学校”，已经为我们上了教训深刻的一课！

（二）“农村教育城市化”的价值主张

1.“农村教育城市化”的基本内容“农村教育城市化”即所谓“离农的教育”。它主张农村学校教育目的是服务于学生未来进入城市生活和发展的需要，农村学校教育应为学生将来进入城市尽量做好准备、打下一定的基础。农村学校教育中任何有意义的活动，均应是为“脱离农村、进入城市”这一目标服务，能否“考出去”“跃农门”成为检验农村学校教育效果的根本标尺。对此现象，陶行知先生曾经批评道：“中国的乡村教育走错了路，他教人离开乡下往城市里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林；他教人羡慕奢华，看不起务农”。[5]这种观点还认为，农村教育的内容、形式和管理均应结合农村学生未来的发展需要而进行。农村学校教育的内容以城市取向的话语体系为主，而不应注重农村乡土化的知识在教育教学活动的地位与意义。无论农村学生将来能否走通升学之路，面对不可逆转的城市化进程，农村学校教育都为其进入城市工作和生活尽可能打下较好的基础。由此可见，农村学校教育其实就是一种促进农村学生市民化的人口城市化输送机制，它的根本目的在于使农村学生将来到达城市而非留守农村。2.“农村教育城市化”所面临的困境如前所述，“农村教育城市化”已成为我国农村学校教育的基本态势。然而，这种情况也不断地遭遇着诸多批评：首先，农村学生在升学竞争中的地位堪忧。如前所述，虽然农村与城市学校基本开设同样的课程、使用类似的教材并参加同样的考试，但农村学校的场地、设施设备、师资配备和管理水平均不如城市，尤其是农村学生的学习内容远离自身的生活和经验，缺乏与其所学内容相应的缄默知识，因此，农村学生在升学竞争中明显处于劣势地位。这种劣势也在国内外的多项相关研究中得到了反复印证。其次，这种主张无益于农民子弟适应农村生活并促进农村经济发展。“农村教育城市化”借助于“城市文化霸权”，使农村学校教育以城市文化为“至善”，忽视农村丰富多彩的乡土文化之价值，使农民子弟越来越不熟悉自己本应熟悉的文化，他们一旦升学无望，就难以适应农村生产和生活的要求，更无助于推动农村经济社会文化之发展。最后，它将催生出一批游离于城乡之间的社会边缘群体。经过现行招生考试机制的不断筛选，农村学校在为城市输送少量农村优秀学生的同时，亦为农村“制造”了大量失望而无奈、既不热爱乡村又无实际技能的“教育性边缘群体”。曾有人形象地批评那些农村落榜的学生说：“书越读越蠢，学过的用不上，要用的又没学；书越读越娇，大事干不了，小事又不干；书越读越狂，眼睛长在额头上，眼高又手低。”这些人留乡不甘，入城无能，从而成为游走于城乡之间的边缘性社会群体。

（三）农村教育发展争议实质之所在

那么，究竟应该如何看待“农村教育乡土化”和“农村教育城市化”这两种截然相反的主张呢？我们认为:要回答这个问题，就必须首先回答一个更具前提性的问题,即我国社会未来将走向何方呢？农村学生未来将在城市还是农村生活？毫无疑问，我国社会当下正处于从传统社会向现代社会转型的现代化进程之中。无论人们是否喜欢这个现代化的社会转型，谁都无法扭转这一社会变革的大趋势。而就世界范围的现代化过程来看，这种社会转型无不源自工业化的推动，其结果必然是引发社会成员从分散到集中居住的变化——即“城市化”。改革开放以来的社会实践，同样在印证着这样一个规律：即现代化的动力是工业化，其结果必然是人口的城市化。那么，我国社会将会走上一条什么样的城市化道路？早在20世纪80年代，费孝通先生曾在总结“苏南模式”发展经验时，提出可通过大力发展乡镇企业的方式来实现我国的工业化和城市化。他认为,农民可在发展和繁荣农业的基础上，大力兴办乡镇企业，以乡镇工业化巩固、促进和辅助农村经济发展，实现农村多种产业的齐头并进和协调发展。这样一来，农民就可以“离土不离乡”的方式，通过发展乡镇企业就地转移农村剩余劳动力，从而实现具有中国特色的工业化和城市化，完成我国经济和社会的现代转型。然而，进入新世纪之后，多数城市化专家提出,20世纪80年代，长三角、珠三角和环渤海湾地区乡镇企业的崛起离不开当时的特定社会历史条件和经济环境。自加入WTO之后，我国多数地区已经丧失了大规模发展乡镇企业的历史机遇和条件。当今我国的城市化道路，只能是通过发展大城市和特大城市，并充分利用其高度发达的分工体系，大规模地吸纳农村剩余劳动力。所以，我国未来的城市化道路，应该是以发展大城市和特大城市为主，即可减少和节约城市建设用地，又能吸纳大批农村剩余劳动力。2013年12月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调：“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”今年3月的《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，再次确认了上述“严控”特大城市人口规模的城市化政策。然而，问题的关键在于：国家的宏观政策导向是一回事，那些“意欲入城者”的意愿是另外一回事！“全面放开”的小城镇，将来也可能是无人问津之处；“严格控制”的特大城市，反倒是人们趋之若鹜之地。其实，无论将来中国走向何种城市化道路，当前每年提高一个百分点的城市化率，却是我国仍走在城市化路上的确凿证据。只要社会仍然行进在现代化的路途中，我国的城市化就不会中辍，农村居民也就会不断从农村走向城市，农村学校中的多数学生将来也就必然要进入城市工作和生活。明确了上述社会发展的大趋势和农村人口的总流向，“农村教育究竟应该怎么办？”之答案，岂不呼之欲出了吗？

三、农村教育发展路向之我见

现代化是一场规模巨大和不可扭转的社会变迁，其实质即是由传统的农业社会向现代工业化社会的转变。观察农村教育发展的未来走向之时，就必须站在现代化是人类社会发展不可逆转趋势的高度，来探讨和判断农村教育发展路向何方这一问题。

（一）现代化进程中的农村教育境遇

披览世界历史不难发现：一部人类现代化的历史，也可谓一部农村不断被抛离社会的核心圈层而被不断边缘化的历史。众所周知，现代化的实质是社会各个领域的合理化，其动力是科技进步引领下的工业化，其结果必然引发人口居民形态上的城市化。在西方早发现代化国家，由于资本的逐利本性，伴随着“圈地运动”、产业革命和殖民掠夺，社会资源和人口不断向城市聚集，这些国家较早完成了城市化进程。也即从此开始，城市与乡村在社会结构中的重要性发生了逆转，城市愈发占据着整个社会的中心位置。比较而言，后发国家为了实现“赶超型”的现代化，往往以各种宏观和微观的制度安排强制性地集中社会资源到城市，不断强化着农村对城市的依附关系，从而造成城乡分割的“二元社会”格局。正如有学者指出的那样：二元化社会结构现象，更是后发现代化国家的必然结果。我国是典型的“外源后发型”的现代化。在经济层面，为加速工业化进程，国家长期实施对工农业产品的“剪刀差”政策，通过超限度剥夺农民的不平等交换方式，迅速积累国家工业化急需的资金。研究显示，1949年之后，国家通过工农业产品的价格“剪刀差”向城市和工业提供的原始积累，最保守的估计高达30万亿元。在社会治理上，为维护城乡二元结构局面，长期实行城乡分割的户籍管理制度，在城乡之间筑起以保护城市居民利益为宗旨的一系列政策壁垒。在文化教育领域，长期采取“城乡两策、重城抑乡”的经费投入模式和不公正的高校考试招生政策。这样一来，农村在国家和社会的政治、经济和文化教育领域内，就不能不日益处于被边缘化的状态。进而言之，最能准确描述我国农村教育真实境遇的就是“双重边缘化”之说。具体来看，它包括以下两层含义：首先，从整个社会结构看，教育往往处于以政治和经济为中心的边缘位置。一个社会的政治和经济发展，构成其现代化进程中的核心结构。其中，教育发展的状况往往受制于政治和经济发展状况及其需求水平。可以说，没有政治结构的现代性转变，没有经济体系的现代化建构与发展，实现教育现代化是无法想象的事情。考察我国诸多重大的教育决策背景及其过程就会发现：它们往往是更为宏观的政治、经济,乃至财税体制变迁的一个“衍生品”，或不过是一种“政策补丁”。众所周知，1999年的“高校扩招”政策很大程度上就是当年国家“拉动内需”的一个手段；1985年基础教育在县域范围的“分级办学”体制不过是“分灶吃饭、分级包干”的宏观财政体制变革的一个自然而然的结果；2001年出台的“以县为主”体制则是为农民减轻负担的一个“补充动作”。显而易见，上述严重影响了教育系统的体制变迁和政策调整，皆非主政者从教育发展需求出发所做出的教育决断。上述事实表明，在国家和社会的现代化进程中，教育往往只能是一个“叨陪末座者”。其次，从教育系统自身看，农村教育被城市教育和高等教育严重地边缘化了。如上所述，教育对于政治和经济系统具有很强的依附性，这就使城乡二元结构很容易被带入到教育系统内部的城乡教育关系之中。一方面，长期以来，我国的公共教育资源分配上存在着重城市轻农村的偏颇，加剧了农村教育的边缘化位置。譬如，基础教育投入体制虽然迭经“分级办学”、“以县为主”以及当前所实行的“省级统筹”之演变，但皆未从根本上扭转农村学校所面临的“人财困局”。对比城市在重点学校或“示范学校”建设中的一掷千金，农村学校的寒酸困顿实在是令人触目惊心！另一方面，相对而言国家更加重视对高等教育的资源投入，举凡“211工程”、“985工程”和“2011计划”即为其显证。农村教育却是以义务教育为主体的基础教育，所以，农村教育也就难以避免被高等教育宰制的命运。农村学校的教育目标以升学导向，农村学校成为高等教育学校的生源基地，主政者却把主要的公共教育资源投放到高等教育阶段。这样，农村教育的“重中之重”的“重要性”即被高度“抽象化”了。

（二）农村教育问题必将消解于现代化进程之中

那么，农村教育的“边缘化”局面有无改变的可能性？如何破解当前的农村教育困境？这就需要我们把视野放宽至人类现代化的历史进程中观察与思考其答案。如果我们把视野放宽至现代化的历史纵深处去观察，就会发现,农村教育被边缘化在世界范围内乃是普遍现象。现代化早发国家和我国20世纪20年代以来的历史经验均显示，在国家的现代化进程中，农村教育的边缘化不过是农村社会被边缘化的一个组成部分。这就要求，应在悬置对现代化进行价值评判的前提下，充分认识农村社会及其教育边缘化的必然性。只要不怀疑现代化进程的不可逆性，农村教育就难以摆脱被边缘化的历史宿命。如果人们无法从根本上逆转现代化的历史车轮，那么，疗救农村社会的唯一药方，就应该是加快农村人口的城市化进程。进而言之，“三农问题”的根本解决之道，就在于从“身份”和“职业”的双重意义上“消灭农民”！反之，在当今现代化的“全球化”大潮中，任何试图维系农村“田园风光”于不坠的浪漫怀想，都必将成为被现代化的大潮冲刷至沙滩上的几朵美丽浪花而已。从上可见，农村教育问题的出现及其最终解决，乃是一个伴随着现代化进程不断展开并逐渐得以解决的历史社会进程，因此，放长视野来看，农村教育发展的根本宗旨应该是推动农村社会的现代化尤其是农村人口的城市化，这样一来，农村教育问题就会在农村人口城市化之后，被现代化的历史进程自然而然地“消解”掉。因为，随着工业化和城市化进程的加速乃至最终完成，我国农村居民人口必将不断减少，届时农村教育规模必将大幅收缩，国家财力必将不断提升，农村教育困局也将较易破解。但就近期来看，农村教育若要不被进一步边缘化，就必须快速推动农村人口城市化的步伐，而非“躲进小楼成一统”，待在农村“独善其身”。这就要求，一方面，农村学校应责无旁贷地发挥促进社会流动“传送带”的作用，尽可能为农村学生将来进入城市工作和生活打下基础，而非把他们留在家门口；另一方面，农村学校不应仅以传承“地方性知识”为职责，而应更多地传播全国性乃至全球性知识，以便那些不能进入“升学通道”的农村学生，将来也能适应在城市工作和生活的要求。至于有些人士特别担心的农村建设问题，随着“城乡一体化”发展战略的进一步落实，必将会迎来“以工哺农，以城带乡，城乡统筹，协调发展”的良好局面。届时的“新农村建设”，肯定不必是农民在“单打独斗”，而将出现一个在城市受过良好教育训练的人们，包括“城里人”和“农村人”，同心同德戮力以赴的局面。与此同时，必须高度重视解决农民工随迁子女平等享有教育与异地考试权利问题。倘若不能较好地解决上述问题，农村教育问题就会蔓延至城市之中，从而使我国重蹈拉美国家“城市化陷阱”的覆辙。这就要求国家必须从“城乡教育一体化发展”的战略高度，综合考量“农民子女”的教育问题。中央和地方各级政府在落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2010年）》和《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》等重大战略部署和具体政策过程中，必须统筹解决农村义务教育、职业教育、成人教育以及留守儿童教育等事宜，积极妥善处理城市农民工随迁子女教育和异地中考、高考问题，增强教育政策实践回应重大教育问题的力度，凸显政府施政的公平性和民生取向，大力推动“城乡教育一体化发展”，力争为最终破解农村教育问题积累经验和创造条件。

四、结语

第4篇：农村文化论文范文

国外农村土地证券化的研究现状

西方国家土地证券化的发展已有200多年的历史，直到20世纪60年代美国创立不动产投资信托基金（RealEstateInvestmentTrust，简称“REIT”），土地证券化才进入了规范发展时期，经历半个多世纪的不断发展，现在根据REITs资金投资的对象不同区分为权益型（EquityREIT）、抵押权型（MortgageREIT）和混合型（HybridREIT），权益型REIT直接参与土地的经营，抵押权型REIT不直接参与土地经营，混合型REIT将两者结合起来[3]。经过较长时间发展，西方部分发达国家都引入并设计了农村土地证券化制度，土地产权的私有化以及金融基础的牢固为土地资产证券化发展提供了“土壤”，使其拥有较为完善的运营市场和制度环境。欧洲：土地革命和战争冲击欧洲土地证券化的历史较长，发展路径的突变点主要由于土地革命和战争冲击，其中以德国最具代表性。德国是整个欧洲进行农村土地证券化最早的国家，其土地证券化的历史可以追溯到18世纪70年代，当时为了整顿规范农村经济秩序，避免战乱对农业经济实体的冲击，同时保护大地主、贵族的经济利益，德国政府开始逐步向农村注入资本，最突出的特征是在普鲁士西里西亚成立了以“土地抵押信用社”为主要组织形式的合作组织，在省级政府的主导下发行土地债券，进而以低息贷款的形式抽借给组织成员，但此时成员的主体是地主阶级和权贵阶层[4]。到了19世纪初，使得地主阶级不复存在，且“允许土地进行自由买卖”的规定使得农民的土地自得以充分体现，广大农民转变为土地抵押信用合作社的主体，融资的渠道也更加多元化和广泛化，这在很大程度上增强了农民获益的稳定性。美国：大农业发展的资金不足美国借鉴欧洲土地证券化的经验做法，并通过改进建立起较为完备的农村土地融资网络。美国的农地证券化制度构建较晚，直到20世纪初才初具规模，其发展的诱因主要归结为大农业发展初期的资金短缺。1862年颁布的《宅地法》使得家庭承包经营形式代替了“奴隶主—奴隶”、“大地主—雇农”的封建形式，资本主义的大农业发展模式逐步在全美铺开。资本主义大农业的发展必须依托大规模的资金和先进的科技作为支撑，为此，美国众议院于1916年通过了《联邦农业贷款法案》，决定设立“联邦农业贷款局”主管农村土地抵押贷款（主要业务是向家庭农场提供低息贷款）的相关事宜，这对当时城市工商业迅速发展积累的大量资本缺乏投资途径以及农业发展信息不对称阶段性产能过剩具有重要意义。1933年，全美12个土地银行合并重组成为“农业信用管理局”，替代原先的“联邦农业贷款局”[5]，到1952年，为便于统筹安排资金，并形成规模效应，全国12家土地银行联合组成“中央土地银行”，负责全国农用地证券的发行和抵押业务的运营。日本：小农经济的小规模和低效益消除小农经济成为日本发展农村土地证券制度的动力，依附严格的框架设计，日本现已形成一个层级分明的农村土地金融系统。日本发展土地证券化的诱因是土地经营规模小，效益低下，20世纪50—60年代，日本开始尝试以“农村合作金融组织”为主体来发展农村土地证券，与欧美农地金融组织的功能类似，其主要业务是向农民提供低息贷款。日本发展农村土地证券化的特色是其独特的农村金融层级网络，农村金融主体是“日本农业协同工会”（简称“农协”），其主要功能是进行共同生产、生活资料的共同购入，农产品共同销售，农业生产、生活设施共同设置和利用[6]。此外，还吸纳储蓄和融资进行信用事业，以及保险业等各种各样的事业和活动。农协的信用机构由3层构成：一是基层农协；二是信农联；三是农林中央金库[7]。基层农协是农村合作金融组织，由广大农户以入股的形式组成，农协入股参加信农联，信农联入股组成农林中央金库，三级机构相互独立、自主经营，层级间联系的主要方式是经济手段的运用，上级的主要职能是向下级提供框架指导和融资信息，并在下级资金运转不灵活的时期予以资金支持。除了美国的REIT外，日本、德国和英国等发达国家的土地证券化也有了长足的发展。德国和英国的土地证券化主要采取土地投资信托的形式，其特点在于基金资产的运用业务与保管业务的分离；日本土地证券化的主要制度特点是公司型与信托型投资模式同时发展，其土地信托是土地所有者将土地信托于信托银行，其负责管理和分配土地收益（或称信托红利）。德国模式纵观德国的农村土地证券化的发展历史，德国采用的是土地抵押信用合作制度，它的基本组织机构是抵押信用合作社及其共同成立的联合合作银行，其运行机制如图1。（1）在证券的销售渠道方面，德国采用“社员—投资者”和“合作社—投资者”的双渠道模式。两种模式最大的不同是证券价格涨跌的风险承担方不同“，社员—投资者”模式的风险承担方为社员个人，“合作社—投资者”模式的风险承担方则是合作社。（2）在资本拆借方面，德国采取了“阶梯化”摊还本金的形式。一般来看，社员借款的期限为10—60年，在借款合同规定的期限内分期偿还，偿还的款项包括：①利息（约占借款的4%），这是还款数额的主体；②摊还本金，阶梯化正体现在这个阶段，其额度在还款初期较少（一般约占借款的0.5%），此后每年递加0.02%，这在一定程度上激发了社员的还款积极性，促进了短期贷款的繁荣；③合作社营业费（约占借款的0.25%）；④合作社公积金（约占借款的0.25％）。（3）合作社成为联通社员和投资者的重要纽带。对于农村土地证券利息的偿付，合作社起着重要的中介作用，在利息的偿付方面，社员每年向合作社付息，合作社又将收集的利息转付给投资者；在本金的摊还方面，社员每年向合作社交付摊还的本金，合作社将这部分本金做成“偿债基金”，该基金可以进行贷款生息，并可以向市场购回部分证券，以保障市场的流动性和循环性。美国模式美国土地证券化体系的底层为“农业信用合作社”，众多的合作社组成了“联邦土地银行”，负责发放土地债券，《联邦农地押款法》规定，参与土地抵押贷款的最小单位是农业信用合作社，而非农民个体，美国土地证券运作机制如图2。（1）多种渠道保证了联邦土地银行的资金来源。联邦土地银行的资金来源渠道主要有3方面：一是社员参股。农民或农场主必须向当地联邦土地银行协会购买借款额5％的股份作为入股凭证，才能向银协借款，银协向该区的联邦土地银行购入同等数量的股份。二是发放农业信用证券筹资。依据《联邦农地押款法》，联邦土地银行可发行的债券额上限为所有股金、公积金总和的20倍，12个联邦土地银行彼此融通、联合运作，可以互保证券的还本付息或发行联合证券，证券偿还期限为3—10年，年利率一般为5%左右。三是在农业信用管理局的监督下从其他金融机构拆借。（2）社员可以获得土地银行的高额贷款。社员从当地银协的借款不得超过土地价值的85%，当然有政府机构担保的除外；还款期限根据土地用途而异，短的3—4年，长的30—40年；利率一般在年利率的5%—7%上下浮动。偿款由信用社转交给联邦土地银行，当本息全部付清时，社员可以选择退股，收回股金，但在实际情况中，大多数社员为了便于再次借款，不会选择退股。日本模式日本土地证券化组织的主体是三个层次的农村土地金融体系，其各环节独立的资本运作保障了证券化的效率和应激性，其运作的机制如图3。相比欧美模式，日本的农村土地信托属于不动产资产信托，其中心思想是农村土地所有者以出售或租赁的形式将土地信托于农信联和土地银行，并通过土地受托人发行与管理土地证券的过程中获得红利[8]。该模式具有3方面特征：一是高效性。利用基层和信农联等地方信托组织在利用配置土地方面的优势，充分体现了公众诉求，提高了整个信托过程的效率。二是转化性。通过农村土地信托这种方式集中了优势资源，在资金上破解了部分土地所有者有土地经营诉求但资金能力不足的问题。三是稳定性。农村土地所有者通过将土地信托给中介机构或联合组织，不仅实现了风险转移，同时也能在契约期内获得长期稳定的收益。

国外农村土地证券化的研究前景

西方发达国家的土地证券化由于发展历史较长，市场经济的理论及运行机制相对成熟以及土地产权界限的清晰，学者们对土地证券化的研究目前主要集中在证券化的技术完善层面，主要内容有以下3方面：（1）农村土地证券化的产品设计。JosephGyourko[9]等学者认为相比土地债券、土地信托计划和土地股票，不动产投资信托基金是发展农村土地证券最值得借鉴的模式，不仅可以保证土地投资的长期化，也可以为农户或农场主提供相对较为低息（比其他融资产品平均低2—5个百分点）的贷款。HaftomTesfay[10]认为农村土地证券化产品要根据区域经济发展水平的不同而呈现差异化，在经济发展水平较低的地区，土地产权是否清晰以及村民对土地收益的预期基本不构成土地证券化的影响因素，相比其他土地证券化模式，这些地区更适合有限规模的土地信托流转模式。KimSedara[11]通过对“整体业务证券化（WBS）”和“特定资产管理计划（SAMP）”两种土地支持证券化产品的机理分析，发现二者在使得土地证券产品的运营过程中均存在弊端，最有效的方式是进行部分改进，证券化融资首先应基于SAMP方式，其次运用WBS制定发行预案。（2）农村土地证券化产品的定价方式。证券化中常用的定价方法主要有静态现金流折现定价模型、期权调整利差法模型、蒙特卡罗模拟模型、布莱克一肖尔斯期权定价模型、利差二叉树模型和二项式期权定价模型等，但前两种最适合农村土地证券的定价[12]。XavierGine通过对泰国1997—2006年2874个参与土地证券化的农户家庭进行跟踪调查，运用6种定价理论进行农地证券的价值测算，发现收益还原法得出的结论与现实较为接近。AVELINE-DUBACHNatacha[13]和Yaoundé[14]等认为设计的资本资产定价模型（CapitalAssetPricingModel，CAPM）是土地证券定价的科学方法，其主要通过资产的风险系数β来测算证券的预期收益，进而实现产品定价，其中β的求取以过去5年的收益率的历史数据进行回归分析得出。（3）农村土地证券化的风险防范。HaftomTesfay[10]和JohnGledhill[15]等均指出了市场信息的不充分，证券发放机构资质是构成土地证券化有序运作最大的风险因素，其中信息的不充分会造成交易的不公以及效率的低下，证券发行单位的资格不足会造成不良证券对现有有序市场的冲击，其融资后的消极影响更会呈现放大效应。ChristopherBarlow[16]和AlanSwillbank[12]等的研究成果表明，不良资产的注入和证券申购人信息的虚假是土地证券化最大的风险因素，为此，政府和证券评级机构应该联合作为，采取政府和公众监管以及评级中期调查的方式可以在很大程度上减弱风险。

第5篇：农村文化论文范文

中国是个农业大国，农村的人口众多，许多传统文化的发源地都是在农村，同时农村也容易产生消极思想。这主要是因为农村人口的知识面比较窄，容易受到别人的蛊惑。想要大力开展新农村群众文化建设，首先要普及社会主义先进文化思想，将正能量的先进思想与农村当地传统思想结合，两种思想的结合产物才是新时代农村群众文化的主要思想。比如：现阶段，在我国经济实力飞速增长的同时，资本主义腐败文化也在蔓延，新农村群众文化建设能开展多种文化活动，让农民在文化活动中受到熏陶，在心中形成爱国主义情怀。农民的审美情趣和追求目标正确了，就能有效抵制腐朽文化地侵蚀。

二、群众文化应用于新农村建设中的可行性

（一）提高农村干部素质的可行性

在笔者看来，无论是哪个领域的建设工作，首要做的就是：提高这个领域领导干部的素质，对于新农村文化建设来说同样如此。在传统的农村环境中，村领导干部的作用非常大，农村干部的一言一行直接影响了这个村农民的行为。在笔者的调查结果中发现，我国农村干部的文化水平有了一定程度的提升，但是思维和管理方式并未得到提高。许多具备专业知识的人才，并不了解文化工作的内容，这也是我国农村乡镇文化工作发展困难的主要原因。所以在新农村文化建设过程中，首先应当提高农村干部的综合素质和文化素质，可以将一个村看作一个单位，请专业的文化工作者为乡村干部讲课。课程需要精讲、细讲，千万不要出现“表面工作”的状况。在讲课完毕后，实行考核制度，通过课程内容考核来了解讲课的效果，方便日后课程安排。也可以将考核成绩与工作绩效挂钩，明确文化讲课的重要性，促进乡村干部的学习积极性。最后就是改善乡村干部的生活待遇问题，没有了生活方面的问题，村干部就会更加热爱国家，热爱社会，热爱这份工作，对于文化建设工作的投入也会更加积极。所以新农村群众文化建设，对提高农村干部文化素质具有可行性。

（二）提升农民文化水平的可行性

我国农民的素质普遍较低，这是我国的基本国情，也是我国在发展农村建设道路上的重大阻碍。在社会主义新农村建设道路中，群众文化的有效开展可以，可以将农民健康向上的生活意识树立起来，充实农民的精神文化生活，开展文化教育活动。这样可以提高我国农民的文化水平，农民对相关法律法规和历史文化都有一定程度地了解。因为农民的作业时间，存在明显的季节性特点，所以这种文化教育活动，可以选在农忙之后，农民有了大量的空闲时间就会更乐意参加文化活动。文化活动的类型有很多，比如：地方性戏剧表演、特色舞蹈表演、当地历史讲坛等，这些都活动中都可以参杂法制教育和党中央相关政策，可以让农民在不知不觉中树立正确的发展观，提升文化水平。所以群众文化建设，对提升农民整体文化水平具有可行性。

（三）开展群众文化建设对促进农村文明新风尚的可行性

新农村群众文化的对象是农村村民，文化建设提高了农村村民的文化水平，整个农村的人文环境和人际交往水平都有不同程度地提高。在这种和谐的环境下，农民的人生观、价值观和世界观都在逐步提升，生活方式和意识观念也在转变，这都需要建立在一定层次的审美水平上。文明一词中，既包含了物质文明也包含了精神文明，在笔者看来，人之所以会高于其他动物，就是因为人有思想，有精神生活。所以在农村村民的物质生活得到满足后，精神生活可以将人们的思维扩大，不再受到传统思想的限制。在笔者的调查中，许多村民表示自己在新农村文化建设中，思想已经和整个群众文化建设接轨。随着农村文化建设的深入，在文化氛围的熏陶下，这种进步还会加大，慢慢变成农村村民身上活跃的正能量，这种正能量对农村新风尚的作用非常大。所以新农村群众文化建设，对促进农村文明新风尚环境具有可行性。

三、结语

第6篇：农村文化论文范文

[关键词]农村文化建设加强

社会主义新农村是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。建设社会主义新农村，在抓好经济建设的同时，也需要搞好文化建设。文化是国家之心，民族之魂。党的十七大对兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣做了全面部署，特别强调了提高国家文化软实力的极端重要性。报告中指出“要重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。”指出发展农村社会主义文化的重要性，对农村文化建设提出了更高的要求。我国农村文化建设取得一些成就，但是仍然存在着发展的制约因素，我们要积极探索推动农村文化建设的有效措施，加快社会主义新农村建设的步伐。

一、我国农村文化建设的主要成就

近几年，党和政府十分重视农村文化建设。2005年，中共中央、国务院发出《关于进一步加强农村文化建设的意见》，对我国农村文化建设起了重要的指导和推动作用。新农村建设中的“乡风文明”越来越得到干部和群众的重视。农村的文化建设取得很多可喜的成绩，出现了党政领导重视、各有关部门齐抓共建的局面。最显著的成绩体现在作为农村文化建设“重中之重”的农村教育方面，农村义务教育全面纳入财政保障范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书、对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。除此之外，还加大了农村文化建设的经费投入，国家发改委从2002年到2005年投资4亿8千万元，扶植县级文化馆、图书馆设施建设，文化部、财政部、广电部还联合实施了一些有重大影响的文化建设项目，如全国文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程等，也投入了一批相当可观的经费。农村文化机构日益健全，文化投入渠道扩大，文化基础设施得到不同程度的改善，农村文化活动日益丰富活跃，农民文化生活消费逐步增长，农村劳动力文化素质不断提高。搞好农村文化建设，对于丰富农民的文化生活，提高农民的思想道德素质和科学文化素质，对于促进新农村社会和谐发展，具有重要作用。

二、影响农村文化发展的制约因素

我国农村的文化建设虽然取得很大成就，但就整体而言，我国农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应，农村文化建设的滞后严重影响和制约着农村的发展。影响农村文化发展的制约因素主要表现在以下几个方面：

1.农民落后的思想观念的制约。信息网络时代，广播、电视、电脑、手机等现代传媒技术迅速发展，给农民了解外界信息提供了极其便利的条件。一些农村富余劳动力纷纷外出打工，开阔了视野，增长了见识。但是农村根深蒂固的平均主义、保守主义、利己主义以及家族观念、封闭思想的影响和束缚下，农民不能大胆接受改革创新的新思想、新观念。现在一些基层干部在思想观念上仍然保持“重经济、轻文化”的惯性，忽视农村文化建设和农民精神文化需求，这是导致部分农村地区“地下宗教热”兴起的重要原因。过去我们很强调争夺和占领思想文化阵地，尤其是农村和农民，但现在很多干部认为这是阶级斗争的产物，个别村党支部甚至要借助教会力量来组织群众，这体现了思想文化教育的空白和争夺文化阵地的缺位。抓好农村文化建设是十分紧迫的任务。

2.农民道德状况的制约。道德和文化是相互影响、相互促进的。新农村先进文化总是通过把握正确舆论导向、弘扬社会正气、倡导真善美、抵制假恶丑，来推进新农村道德建设。可以想象，在一个缺乏道德素质的农村是不可能发展先进文化的。对于广大农民来说，没有道德素质的支配和制约，其文化素质就难以发挥积极作用，就难以有效推动新农村先进文化的发展。中国是农业国，在农民身上体现着勤劳、勇敢、朴实、善良、坚强等中华民族传统美德和优秀品质。但是改革开放以来，伴随着市场经济带来的发展机遇和挑战，农村道德状况受到冲击。如诚信意识和互助精神缺失，坑蒙拐骗、弄虚作假、以富欺贫、以强凌弱的现象在一些地方相当严重。农村淳朴的乡风、民风、村风受到拜金主义、极端利己主义的侵蚀，恶化了农村道德环境，也制约了农村的经济发展和农村的政治建设、文化建设和社会建设。

3.发展文化的资金不足，农村文化基础设施落后，缺少丰富健康的文艺活动方式。2007年，全国各级财政对农村文化投入共计56.13亿元，仅占全国文化事业财政投入的28.2%，扣除对县级文化单位的投入，直接为7亿农民提供文化服务的乡镇文化站财政投入只有14.99亿元，人均仅2.06元。乡镇财力困难，文化基础设施建设投入太低。一些地区领导对农村文化建设重视不够，没有真正把农村文化建设摆到重要的工作日程，纳入当地经济和社会发展总体规划，文化建设投入经费较少，不利于农村文化的发展。一些农村几乎没有文化设施，即使有常常是年久失修的农民文化站，图书和活动器材、设备奇缺。即使是设有文化站或图书室也常常是形同虚设，没有专人负责，也没有活动经费，简陋不堪，无人问津。农村文化活动单调，农闲时由于缺少健康的文艺活动，除了看电视，主要是打麻将和赌牌，还有的靠宗教和封建迷信填补空闲时间，这使得社会风气复杂化了。这种状况严重影响了农村文化生态的健康发展，也不利于农民精神面貌的振奋和生活情趣的提高。

4.农村文化队伍素质普遍偏低的问题没有得到根本性改变。我国农村教育发展滞后，目前农村义务教育阶段“上学难、上学贵”的问题基本得到解决，但还有很多困难而且成年农民的职业培训机会少，农民的整体文化素质低。目前农村文化人才奇缺，有较高文化素养和组织活动能力的文化人才既少又容易流失，较高素质的文化队伍难以组织和建设，队伍稳定性也不强，影响了新农村文化建设的顺利进行。

以上的情况表明，我们新农村文化建设任重道远。必须根据我国农村的实际，贯彻落实科学发展观，促进农村文化建设跟上经济发展的步伐。

三、加强农村文化建设的措施建议

我们要按照建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化的总要求和党中央建设社会主义新农村的总体部署，从农村实际出发，抓好新农村文化建设，现提出如下几点建议：

1.重视发展农村文化，实现农村文化建设的观念创新，坚持正确的发展方向。首先要提高农村干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识，使文化建设成为农民的自觉要求和自觉行为。要让广大农村干部群众认识到，文化建设既是社会主义新农村建设的重要任务，又对新农村的经济建设、政治建设、社会建设起到思想引领、精神激励、智力支撑和方向保证的重要作用。其次要坚持以马克思主义为指导，在广大农民中牢固树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，实现农村文化建设的观念创新。再次要树立社会主义荣辱观，构筑新农村建设的道德支撑，建设文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风，提高农村的精神风貌和文明水平。

2.开发利用农村文化建设资源，大力培育农村文化队伍，形成农村文化建设长效机制。扭转农村文化生活单调、枯燥、乏味的现象，努力开展好科技、文化、卫生三下乡活动，推进文化信息共享

、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程。增加一些健康向上的群众文化活动，因地制宜举办农民艺术节、文化大院、文化科技大集、民俗节、特色旅游节、根雕、绘画、剪纸等乡土特色文化活动，培育地方品牌文化。大力扶持农民自办文化，让农民成为农村文化的主体，激发农村自身的文化活力，推进农村本土文化的发展和繁荣。要适应农村文化发展的新特点，充分发挥“文化中心户”、文化积极分子、民间演艺团体的骨干带动作用。发展农村文化产业，具有民间特色的农村民间文艺和手工艺品都具有很强的地域性和民族性，农村文化产业的发展是推动地方经济发展的重要手段。

3.加大政府对农村文化事业的扶持。将农村文化建设纳入经济社会发展规划之中，建立县乡村公共文化服务经费保障机制，基本经费由各级财政承担；同时，制定鼓励社会多元化的投融资政策，吸引社会资金对农村文化产业的投资，推动农村文化建设。要充分利用国家重大财政项目向农村转移的有利时机，大力实施文化惠民工程，积极推进广播电视“村村通”、社区和乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等公共文化服务工程，努力使农村文化设施建设有一个大的改观。着力培养一支热心农村文化事业、专兼结合、相对稳定的队伍，善于引进人才、发现人才、培养人才、用好人才，使农村文化工作有人管、有人做。

参考文献：

[1]:《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》人民出版社,2007.10

[2]:《政府工作报告——2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上》.人民出版社,2008.3

第7篇：农村文化论文范文

农村文化建设是我国社会主义文化的重要组成部分。要使社会主义文化全面发展，构建和谐小康的新农村，必须要重视农村文化建设。当前我国农村的文化基础薄弱，农民受教育的水平普遍较低，文化需求也更为紧迫，在物质生活逐步提高的今天，农民们经过自己的辛勤劳动，虽然脱贫致富。但由于农村文化建设的步伐跟不上，农民文化生活少，农民文化素质不高，社会不良风气盛行。农村文化现状表现为以下方面。文化感知力、凝聚力缺失随着农村经济体制的不断改革，我国在农村实行的几十年的集体化生产方式解体，由于市场经济的多元化竞争与冲击，导致个人单户行为现象突出，丧失了以集体为核心的凝聚力、向心力，集体主义思想观念、文化感知力在农村缺失。农民排斥教育，自我学习难虽然农村经过数年成人义务教育，基本扫除文盲，农村学生都享受九年义务教育免除学费的政策，减轻了农村家庭孩子上学的经济负担，使得大部分孩子都能上大学。但由于目前我国处于经济结构调整时期及教育制度存在的弊端，使大量大学毕业生就业难，从而制约着农民学习教育观念的更新，现在许多人认为外出打工挣钱最为现实，“读书无用论”的小农思想重新抬头。农村封建迷信思想蔓延农村烧香拜佛，有病不求医，盖房上梁请求神灵庇佑，出门选黄道吉日的现象普遍存在，致使农村巫婆、神汉四处流动，重男轻女意识严重，扰乱了计划生育国策，农民把精神思想寄托于封建迷信。文娱匮乏，不良风气盛行由于缺乏良好的优秀精神文化引导，打架斗殴、酗酒、偷盗抢夺、低俗的现象严重，不良社会风气在农村盛行。传统道德、美德流失尊敬赡养老人、夫妻互敬、培养教育子女，团结互助、和睦乡邻、勤劳节约，遵守村民风俗习惯等传统道德和美德正在流失。随着商品经济的冲击，农村享乐攀比之风盛行，婚嫁丧葬的排场也越来越大，拜金主义思想比较严重。

农村文化建设构想

就农村文化建设而言，应重点抓好教育环节，大力提高农民的受教育水平，通过接受知识文化来更新他们的思想观念。因此，要加强农民自我教育，开展各种文化教育培训，提高他们的文化修养，针对不同村民的情况，培养村民自我学习、互助学习的共同意识，让他们重视各种教育培训机会，从整体上提高改善农村的教育水平，从而推动社会主义新农村文化建设。加强对农村文化人才建设的组织领导各级党委和政府要充分认识到农村文化人才建设的重大意义，要把建设农村文化人才摆上各级党委政府的重要议事日程。各乡镇村要健全文化组织机构，成立文化工作领导小组，配足专业人员，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。加强农村公共文化设施建设以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，采取多种形式相结合的方法，广泛引导社会资金投入到农村文化建设事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。积极开展文化自我教育培训采取富有实效性、针对性、喜闻乐的教育形式，在与农民探讨发家致富、农业科技等内容的基础上，适时融入文化思想、法规制度、道德观念、时事要闻、为人处事等传统文化及现代文化知识，在潜移默化中提高农民自身的文化素养。发展半公益性文化组织以财政扶持投入的形式，用“民办公助”的方法，构建农村文化站、农民课堂、农家书屋，不断培养农民们对文化艺术的兴趣爱好。培养、提高农村文化协管员的整体素质，塑造他们在农民中“文化人”的形象，建立妇女互助会、老人协会等组织，大力培育乡村家庭互助精神，快速推动集体凝聚力的形成。丰富农村文化艺术活动文化部出台了加大对民营艺术表演团体扶持力度的意见通知，以财政拨付经费补助的形式请他们编演符合农村题材的节目，节目内容以移风易俗、行为道德、尊老爱幼、集体荣誉感等为主；继续加强农村电影放映“2131”工程、广播电视村村通的影响力，使农民在寓教于乐中，心灵得到升华。用科学发展观占领农村文化阵地大力倡导学习贯彻实践科学发展观，用科学发展观的思想占领农村文化阵地，营造出相信科学、依靠科学、崇尚科学的信仰氛围。帮助农民远离愚昧无知，提高科学素质，利用各种图片、演讲等活动方式，不断扩大科普宣传效果的影响，为农民树立学文化先进榜样，加强对村干部的思想素质教育，使他们在崇尚科学、破除迷信中起到好的带头作用。

加强农村文化市场管理

坚决打击农村不良文化现象各地的文化市场管理部门要认真执行国家关于文化市场管理的法制法规，各级地方政府职能部门要大力支持农村文化协管员对文化市场的管理。特别地处偏远山区，农村文化市场的管理更要跟上去，不能放松懈怠，误导乡村农民，对侵蚀农村文化市场，有害农村青少年的书刊读物、无证照网吧、游戏机、不良的草台班子、封建迷信活动要坚决制止，并给予严肃取缔。农村文化建设管理要采取堵疏结合，着力净化农村文化市场，规范引导农民对高层次文化精神食粮需求意识，使广大农民树立积极向上的人生观、世界观。丰富农村文化生活，不断地创新载体各级文化部门要坚持组织好农民歌手大赛、农民书画展、农民秧歌会演等常规性的文化演出活动，鼓励农民自编自演文化娱乐活动，营造积极活泼的、文明向上的文化氛围，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。改革专业剧团，组建面向农村的文工团，增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者创作文艺作品时要把新农村建设中的新人新事作为创作方向，多编排群众喜闻乐见的作品，深入乡、村巡回演出，用好的作品来丰富提高农民文化生活。要以文化下乡为载体，改进服务方式，变“送”文化为“种”文化、变文化“下”乡为文化“留”乡。抓好乡村文化、农村校园文化、家庭文化，让农村文化普及到各个角落，切实提高农民群众文化生活的质量。

开发农村文化产业基地

第8篇：农村文化论文范文

自磐安县复县以来，全县农村文化事业取得了长足的发展，全体农村文化工作者立足农村，以丰富多彩的形式宣传党的路线、方针、政策，在提高农民的思想道德水平和科学文化素质方面发挥出积极作用，但必须承认，在认真贯彻落实党的“十七大”精神，弘扬社会主义和谐文化，全面建设小康社会的新形势下，农村文化建设确实存在诸多严峻的现实问题。具体表现在：

1、阵地丧失，设施荒废，硬件不姓“文”

目前，农村文化站绝大多数一无象样的办公场所，二无能够提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施，新渥镇、安文镇、尚湖镇，是省、市级“东海明珠”镇乡，但实际离要求存在很大的距离，文化站“一块牌子、一张桌子、一枚章子”的现象很普遍。文化站是与乡镇其他部门合用的10-30平方米办公室。活动器材陈旧落后，根本无法应付开展活动之需，全县除了个别乡镇文化站有几件诸如照相机、电视机、民乐器材之外，其他乡镇文化站活动器材基本空白。图书室基本上是破旧危房，仅有的一些书籍也是陈旧霉烂，由于多年未进新书，根本无人问津，图书室自然也就变成藏书库了。由于一方面政府多年对文化的投入严重缺乏，另一方面我们现有的文化设施也在不断地消失、挪作他用，造成了恶性循环。

2、队伍不稳定，职能错位，软件不姓“文”

文化专干地位低、福利待遇差，造成文化专干队伍流失严重，2001年磐安县镇乡有文化员23名，现只剩下19名，由于多年来没有吸收新鲜血液，文化员队伍缺乏年轻的力量，大部分文化站干部年龄都偏大、观念老化，在专业业务上跟不上时代的要求，后继乏人的现象日益显现，再则由于文化机制不顺，文化员队伍在育人机制、管理机制存上在很大问题，文化站与文化主管部门脱钩、文化干部不姓“文”，在乡镇几乎100％兼职，开展本职文化工作没有主动性，大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中，每年除组织全县指定必须参加的文化活动外，很少开展文化业务工作，有的连基本的农村文物保护、农村文化市场引导与管理、民间艺术的挖掘与整理等工作职能都搁置一旁，视为他活。文化站职能职责不明确，三分之二以上的文化站对自己职责、任务是什么、一年要干些什么工作不知道，乡镇不管，或者不知道怎样管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化专干不可能再考虑文化站的本职工作。有的乡镇文化站岗位已缺员多年至今没有配套专干，或者随便把没有业务专长的其他干部顶替。从2007年始，乡镇文化站的牌子在乡镇机构改革中被撤消，基层文化员队伍归属于镇乡管理，日常的文化建设职能作用发挥愈加有限。

二、农村文化力不强带来的负面影响

当前的农村，绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后。文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑坡、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠；二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑坡；三是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。在农村修庙宇、看阴阳宅风水盛行，神汉巫婆仍在活动，婚丧喜事大操大办现象突出，不少地方买码、扳跎子、小偷小摸、打架斗殴等现象

呈上升趋势，群众生活缺乏安全感，成为影响社会稳定的因素。

三、农村文化建设滞后的成因

1、认识不清，心口不一致

目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理，部分乡镇却没有把乡镇文化站作为公益性文化事业单位对待，一些乡镇领导由于思想认识不一，对文化站撒手不管了，认为文化站不出经济效益，是个包袱，认为文化工作是软指标，不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升，文化工作抓与不抓无所谓。在一些乡镇领导看来，需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设是可以先放一放或挂在嘴边说说而已的。

2、体制不顺，主管不到位

首先是用人机制制约农村文化队伍建设。现在的情况是，一方面文化站缺编严重，另一方面需要的专业人才又进不来。文化站四权下放到乡镇管理后，一是乡镇不管或者不知道怎样管；二是县级文化部门对文化站管理力不从心，有的文化站专干换了县文化部门根本不知道。文化专干地位低待遇差，是“弱势群体”。文化专干很寒心，许多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理体制问题，部分文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长，没有把创新作为自己力量的源泉，还是停留在向政府“等、靠、要”的观念上。经费困难加上一时得不到领导的支持，就不敢也不愿开展工作。造血功能不能强化，自我生存发展能力弱。再次，长期以来财政对文化的“欠帐”太多。改革开放以来，90％以上的乡镇没有新建文化设施，原有的文化设施有的破烂不堪，有的挪作他用。以文养文，走产业化道路条件还不成熟，也很不现实。在这种情况下，乡镇文化站普遍得了“贫血症”，急需输血。

四、振兴农村文化的对策

磐安县农村文化建设工程的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持社会主义先进文化的前进方向，按照全面建设小康社会、加快建设社会主义新农村、努力构建社会主义和谐社会的总体要求，以健全农村公共文化服务体系、丰富农村群众精神文化生活、提高农村群众文化素质为目标，以夯实农村文化基础设施、巩固农村文化队伍、完善农村文化体制机制为重点，以保障农村群众文化权益、促进乡风文明、培育新型农民为核心，加大政府投入，优化资源配置，提升农村文化工作整体水平，促进农村文化与经济、政治、社会协调发展。实施原则是：坚持着眼长远与立足当前相结合，因地制宜，整合资源，使农村文化建设标准、建设内容和相关政策措施适合农村实际；坚持政府主导与农民主体相结合，形成政府主导、农民主体、社会参与的良好局面；坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合，不断增加农村文化的吸引力和生命力；坚持“送文化”与“种文化”相结合，通过“送文化”带动“种文化”，提高农村文化自我发展能力。(一)加强农村文化站建设

乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我建议：

1、深化认识。营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，发展和繁荣群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县、镇乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实“三个代表”重要思想的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双文明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。

2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，反而应予强化，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开辟出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。文化站是最基层的文化事业单位，县文化主管部门，应把握好进人关、用人关、培训关，应将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之在生活和福利待遇上与其他干部一视同仁，建设良好的运行机制、激励、机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一、与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。

3、增加投入，建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算，逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。

4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中，年龄偏大，整体素质偏低。各级文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿；再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

(二)开展农村“种文化”活动

为把农村文化做好做活，真正让文化在农村“生根发芽”，我们应转变思路，变“送文化”为“种文化”，即把农民从文化的看客变成主角，通过培养大批乡土文化人才，引导农村群众自编自演、自娱自乐，让他们唱主角，激发广大农村自身的文化活力。这种由“送文化”到“种文化”的转变，会把“文化下乡”变成“扎根在乡”，农民素养不断提高，和谐的文明新风扑面而来。具体做法：

一是完善文化设施，为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求，政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统，可要求每个村兴建一个文化舞台，通过政府资助、共建单位对口帮扶等形式，加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设文体活动室，添置健身器材、等文体设施，开展经常性文化活动，使广大农民共享公共文化服务。

二是建设新农村书屋，用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中，坚持文化先行，把办好“农家书屋”作为一项重要举措，在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等各方面书籍。每到农闲时节，农民们就三三两两到书屋借阅，真正使书屋成为学科技、闯市场、快致富的“加油站”，让新鲜多彩的先进文化进村入户，以文化的“软实力”提升新农村建设水平。

第9篇：农村文化论文范文

（一）文化传播的概念厘定文化传播（又称为文化扩散），是思想观念、经验技艺和其他文化特质的传播，包括以辐射为主的横向传播和以继承为主的纵向传播。传播方式主要有两种：一种是直接采用，对传入的文化未经加工直接接纳过来，主要是发明创造、家训族规等；一种是间接传播，是对外来文化进行创造，产生一种新文化，如法的移植，马克思主义中国化的一系列成果等。过去，文化传播主要依赖人的迁移和流动。但随着交通、通讯的发达，文化传播媒介增多，传播种类也逐渐增多，如饮食文化传播、服饰文化传播、旅游文化传播、网络文化传播、体育文化传播等。文化传播对一个社会的发展有举足轻重的作用，也是引发社会变革的重要原因。如，随着“绿色革命”在全球如火如荼的进行，引发人类对人与自然关系的改变，由“人类中心主义”的征服自然文化发展为当今人与自然和谐相处的生态文化。由此可见，理性的借鉴和吸收各种生态文化是推动社会进步的有效条件，也是建设美丽中国的题中之义。

（二）生态文化的传播的概念厘定生态文化是一种价值观，传播生态文化其目的在于让生态文明的观念深入人心。所以生态文化传播的对象是人数众多的社会性群体，是大众传播。伴随“绿色文化”在全球的蔓延，生态文化也自成一个体系，发展了一系列的人文社会科学，如生态伦理学、生态艺术等，同时也形成了以生态文化为内容、以物质为载体的各种产品。这些无形的意识和有形的物质都是生态文化传播的结果。但是文化的传播过程和受众的接受程度取决于文化的实用价值、难易程度、文明声望、时代适应性和抗逆性等多种因素。作为文化传播的一种，生态文化要实现有效的传播就必须要在这些因素上最大限度的接近大众心理，将生态文化的传播作为一种公共性的意识形态扩散，而不是商品的传销，简单地套用商业广告的传播形式。曾讲过，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。由此可见，生态文化在传播过程中，除了要借鉴其他文化的传播形式之外，最主要的是要从目标定位、受众定位到传播内容、传播方式的确定等方面，都能紧紧围绕着“民生福祉”，以人民群众为中心，以实现生态环境最普惠的价值为目标。

二、我国农村生态文化传播的现状

生态文化在农村的传播是建设美丽中国不可或缺的部分，然而当前农村生态文化的传播却出现了令人担忧的局面。没有物质文化的保障，精神文化层面存在大量的空白，制度文化没有建立起来，这些都将在今后的一个时期内困扰着农村生态文化的有效传播。

（一）农村生态文化理念缺失我国农民本身文化水平偏低，再加上广大农村长期处于缺乏文化引导的状态，生态意识淡薄，生态文化贫乏也就成为现实。虽然农民对自己生存的环境原本也有保护意识，但在不同时期也会有不同的表现。如，在丰衣足食的环境下，农民会关注周围的生活环境，从物质保障到精神重视，表现出良好的生态文化观；反之，在面临生存危机的环境下，加上个人主义和集体主义文化在农村地区仍然根深蒂固，人就只能着眼于当下，不惜掠夺、破坏村里的公共资源，冲击乡里和谐的人际关系。在农业生产活动中表现为目光短浅，涸泽而渔，向耕地要粮食、向山林要产出。更令人担忧的是，这种生态观是一种自上而下的，地方政府大多只关注经济发展，广大的农村地区，没有文化宣传站，也就没有在农村开展环境保护和生态文化的宣传活动，村民也就没有了知识的来源。另外，在农村基层组织，村干部们也是从普通农民中选举产生的，他们的生态意识并不比普通农民强，所以就形成了当前农村地区从村干部到普通农民群众生态意识薄弱、生态文化缺失的现状。

（二）农村基础设施保障缺乏由于在广大农村地区，生态文化理念普遍缺失，导致在农村地区的发展重心长期停留在经济建设上，资金不会投入环保这一高投入低产出，甚至零产出的公益事业上。我国农业生产力水平不高，土地利用率低，造成了生产效率低下；城镇化脚步加快，部分耕地被用于工厂、城镇的建设，加剧耕地面积的减少。为了增加收入，农民不断开拓耕地面积，提高土壤肥力。他们一方面采取毁林开荒、围湖造田等方式，增加耕地面积，这样直接造成水土流失、泥石流等自然灾害，导致耕地面积的直接减少。另一方面通过农药、化肥提高土地肥力。短时间内提高了粮食的产量，却导致土地自我修复功能降低，甚至丧失。而且各种化学物质的使用，造成农业生态环境的污染和破坏，残留农药、化肥随雨水流入江河湖泊，造成饮用水的污染，再加上各种农业固体废弃物未得到科学的回收利用，胡乱堆放，也会污染水源和土壤。这些错误的做法致使农业的自我修复功能受到破坏。与此同时，农村的生活垃圾日益成为破坏农村生态环境的重要因素。基层组织从干部到群众生态观缺失，导致在新农村建设过程中，没有意识到应该如何建立与环保相配套的基础设施和制度，致使大部分自然村没有建立垃圾焚化池，偶尔有几个固定的垃圾存放地点，但没有专人定时处理。于是河边、桥下、田间地头都成了村民眼中的垃圾坑。

（三）农村生态文化制度缺位我国长期以来在政绩观上奉行唯GDP马首是瞻的观念，导致各级政府把全部精力都集中于抓经济上，关系到民生的投入却严重不足。尤其是农村公共事业的发展，是一种有投入没产出的公益性事业。地方各级政府在这方面都不愿意花太多的心思，尤其是对于农村村委会来说，更是不愿意花费人力、财力、精力去投资。如在山区，房屋往往是依地势而建，居住分散，生活不便。当条件具备后，经常几个自然村村民集中在某个地势较平坦的村庄建房定居。这样就形成了几个村村民杂居的情形。再加上农村本身规章制度就不健全，于是就出现了村委会虽设有文化活动中心，但除了村干部用大喇叭通知村民相关事务之外，几乎没有发挥其他作用；村庄虽建有垃圾池，但村委会难于管理，或者管理不善，经常是垃圾溢出，臭气熏天仍无人理会。当然，有些村委会制定一些制度，但农民个体意识仍然存在，致使监督不力，这也是导致农村生态文化制度难以贯彻的重要原因。我国现在生态文化传播面临诸多困难，国家将生态文明建设提上发展日程。自党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略以来，十六大报告、十七大报告相继提出建立生态文明的理念，十报告更是把生态文明建设纳入了“五位一体”的战略布局，并在十八届三中全会中丰富了生态文明制度建设的内容，将资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容充实到生态文明制度体系中来[3]，强化生态文明建设的操作性。国务院还将福建省列为生态示范区，支持该示范区的建设，为全国生态建设提供模板。

三、推进农村生态文化传播的途径

在农村推进生态文化传播，既是建设美丽中国的目的，也是必须经历的过程。在这个过程中，要有针对性的解决农村生态文化传播中所存在的问题，对症下药，寻找农村生态文化传播的现实路径。

（一）夯实基础设施，为生态文化传播提供坚实保障在农村推进生态文化传播的最终目的是实现农民生活富裕、农村生态环境可持续发展。要实现这两个目的，离不开经济基础这个强有力的后盾。在海南考察时指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。所以要实现经济的持续发展，就要在农村推广生态经济模式，鼓励发展生态农业，改善农民的生活水平和生活环境，从而为农村生态文化建设提供可靠的物质上的依托。同时，各级政府也应该有所作为，制定专款专用制度，定时拨款，协助村委会修建文化宣传的设施，如文化广场、生态文化宣传长廊、生态文化家园；帮助设计整齐划一的居民住宅，绿化、美化村庄道路，加快建成美丽中国。让农民生活在生态、和谐、美丽的环境中，就能够切身感受到生态文化建设的实际效果，最终促进广大农民积极参与农村生态文化传播的积极性[4]。

（二）提高生态意识，让生态文化理念深入人心在某种程度上说，生态文化的传播与形成是人与人、人与周围环境互为影响的结果。我们的理性抉择应该是大家都尽可能的创造一个良好的生态文化氛围，在相互之间建立起积极的影响、良性的循环，共同致力于生态文化的有效传播。首先，要提升村民的领头人———村干部的生态意识。他们生态意识的强弱直接影响到全村对生态文化宣传活动的重视程度。现实中，大多数村干部文化水平有限，生态意识较弱甚至是零，面对上级传播生态文化的要求,也只是敷衍。然而，生态文化传播和教育工作很大程度上依靠村干部，因此地方政府应当经常对他们进行各种生态文化培训。其次，要提升村民的生态意识。村民是生态文化传播的受众，其生态意识水平的高低，直接决定生态文化传播的效果。提升农民生态意识关键在于加强生态文化教育，应该把生态文化教育作为全民教育、全程教育和终生教育的重要内容，其中对成年农民的社会化再教育尤为重要。只有生态文化的观念深入人心,才能使农民真正意识到生态文化的发展对于自身以及整个社会发展的重大意义。

（三）建立健全制度，畅通生态文化传播途径坚持理论和制度创新是我党一贯的优良作风，是在农村传播生态文化，建设美丽中国的可靠保障。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在解读十报告时指出，推进生态文明建设需要我们的制度进行改革、改变，形成适应生态文明理念要求的制度[5]。所谓生态制度文明，既是人与自然和谐相处共同发展关系的客观体现，又是维护生态环境保护事业健康发展的根本保障[6]。各级地方政府应当从农村生态安全、农村生态卫生、农村生态产业、农村生态文化四个方面抓起[7]，从农药化肥的使用到生活垃圾、污水的处理，从经济的发展到文化的传播，不能遗漏任何一个环节。在农村也要建立起完整的村干部考核机制。这一机制的制定要以对政绩观的重新认识为基础，实行绿色GDP评价体系，干部绿色考核评价体系，将节能降耗、社会保障、文化发展、高新制造业比重等纳入考核范围，确立并完善生态补偿制度、污染损害赔偿制度、生态产权制度、生态税收制度、生态核算制度[8]。同时，加入村民投票环节。因为干部政绩的好坏，群众最有发言权。最后，任何制度的施行都离不开行之有效的监督，所以村委会要设立村民监督和检举的渠道及操作性强的奖惩办法，让村民感受到国家环保的力度和决心，为生态文化在农村的顺利开展创造制度条件。