银行七五普法工作计划精选(九篇)

第1篇：银行七五普法工作计划范文

努力落实国家统计督察反馈意见整改措施，加大统计执法检查力度，认真开展第七次全国人口普查，强化统计队伍建设，持续优化统计服务体系，提高统计数据质量。和大家分享的2021市统计局工作重点资料，欢迎参阅。

今年以来，银川市统计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕银川市社会经济发展重心，认真落实市委市政府的工作部署，以创建“五个模范”为目标，以争做“三个表率”为抓手，积极参加疫情防控工作，努力落实国家统计督察反馈意见整改措施，加大统计执法检查力度，认真开展第七次全国人口普查，强化统计队伍建设，持续优化统计服务体系，提高统计数据质量，努力建设让“党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，较好的完成了全年目标任务，为全市经济社会发展提供坚实的统计保障。

一、2020年工作总结

(一)紧扣中心，扎实推进机关党的建设。

1、严格落实党建工作责任制。年初制定了《银川市统计局2020年机关党建工作要点》，落实了党建责任清单，分工细化了领导班子成员责任。印发了《市统计局2020年落实全面从严治党“三个清单”》，分级分层制定了领导班子、党组书记、班子成员、县处级分管领导全面从严治党主体责任清单和任务分解表，构建认识到位、责任明晰、落实有力的主体责任落实体系，推动“两个责任”贯通联动，真正形成抓党建促发展的良好局面。

2、认真抓好思想政治理论学习。把学习贯彻系列重要讲话精神作为全局上下首要的政治任务，一是认真开展组织学习。在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要指示精神、视察宁夏重要讲话精神、及历次全会精神、全国两会精神、自治区党委十二届十一次全会精神、市委十四届十次全会精神、开展守好“三条生命线”教育，传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等内容。

       二是重视理论学习中心组学习。年初制定了《2020年政治理论学习计划》，坚持以集体学习、专题辅导报告(集体观摩学习)、集体交流研讨“三位一体”学习模式，党组成员发挥表率带动作用,全年召开局党组理论学习中心组学习会12次，专题研讨4次，党员大会集中学习6次，邀请区内专家做《保密法》和《牢固树立新时代马克思主义民族观宗教观》专题讲座2次，撰写学习报告6篇，收集心得体会等发言材料共计30余篇。

       三是加强党的组织建设。严格落实民主集中制原则，指导党支部认真落实“三会一课”制度，积极推进党内民主建设,2020年召开了度领导班子民主生活会、三个党小组分别召开了上半年和全年专题组织生活会以及民主评议党员等工作，局党员领导干部全部以普通党员身份参加了会议，认真查摆问题敢于刀刃向内，虚心接受他人提出的批评意见。按期召开支部委员会、党员大会，传达贯彻落实上级决策和会议精神，研究部署工作安排。同时加强党员队伍管理,做好党员发展、党费收缴等基础工作。

       四是创新开展工作。在党支部成立了三个党小组，形成了支部抓工作，月度有计划;党小组抓落实，每月有总结的工作机制，开展党小组和党员“争星夺旗”活动，各党小组开展主题党日二十余次，形成了比学赶超的良好氛围，不断凝聚干事创业的思想动力。

       五是严格落实意识形态工作责任制。局党组与党支部，党组书记跟党组成员、分管领导，分管领导与各分管科室分别签订了《银川市统计局2020年意识形态工作责任书》，将意识形态工作列入局重点工作内容，把意识形态工作作为一项重点工作纳入年度目标管理，与统计业务工作有机结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

      六是积极创建自治区级文明单位。根据自治区文明单位到期复检要求，我局成立银川市统计局创建自治区级文明单位工作领导小组，逐项对20xx-2020年各项指标完成情况进行了全面自查，以文明单位创建工作为动力，通过进一步优化机关作风，提升服务效能，坚持不懈的狠抓文明单位创建工作，使我局精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高，推动全市统计系统精神文明建设再上新台阶。

3、积极开展党风廉政警示教育。组织开展“廉政警示教育周”警示教育活动，组织全体干部观看《叩问初心》等专题片并撰写观后感;落实谈心谈话制度，3月和9月分别召开新提拔任用、职级晋升科级干部集中廉政谈话，教育在先，预防在前;召开建党99周年党员大会和座谈会，为党过“政治生日”;组织党员到石嘴山市国务院直属“五七”干校旧址开展“三重温”初心滋养活动，进一步深化对党的认识，提升党员思想境界，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

4、全面做好主题教育“回头看”工作。一是召开局党组专题会议，对主题教育再动员再部署。成立了银川市统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况“回头看”工作领导小组，由局党组书记、局长尹建宁同志亲自任组长，其他党组成员任副组长，切实履行第一责任人的职责。二是对标“回头看”新部署新要求，查漏洞补短板。按照市委要求，我局对照主题教育三次立查立改问题清单、对照党章党规找差距问题清单、市委第八轮巡察问题清单、专项治理工作问题清单等逐项逐条自查，对没有列入问题清单予以“回炉”，制定新的清单。三是分层次开展自查自纠，立行立改。按照市委规定的方法步骤，对我局的自查自纠工作进行了安排部署，分三个层次。经对照专题民主生活会找出的8个方面20个问题，经查，20个问题全部整改完毕。

(二)众志成城，坚决打赢疫情防控狙击战和复工复产统计工作。

年初疫情发生以来，市统计局党组高度重视，按照市委工作部署和市疫情防控领导小组工作安排，成立了疫情防控工作领导小组和工作专班，抽调精兵强将参加市委组织部和市公安局牵头的各种专班，充分发挥统计干部队伍的专业特长，按照全市统一安排参加全市疫情防控。

        一是全员发动，加强分包社区的疫情防控。先后成立了排查、管控、数据处理3个工作组，排查组积极投身到兴庆区天盛社区、阅海万家社区开展疫情排查登记，管控组在喜来登酒店负责第十九留置观察组工作，接收留观人员47批次共466人员。数据处理组对疫情摸排数据进行整理汇总，全体党员志愿者还积极参与居家隔离“四包一”、小区门岗卡点登记等志愿服务。

        二是党员干部关键时刻发挥先锋模范作用,高质量完成各项工作任务。没有发生迟报、漏报、瞒报、谎报现象，也没有发生传播任何谣言行为和违反工作纪律行为，疫情防控期间涌现出一大批先进事迹，局离休老党员葛世忠同志主动捐款6000元，支持疫情防控工作，多名党员荣获“先进共产党员”“优秀志愿者”荣誉称号。

        三是坚持两手抓两不误，加强统计各项业务工作。为准确掌握新冠肺炎疫情防控期间我市企业复工复产情况，我局先后分6个批次深入企业开展数据调研，密切追踪各项统计数据，做到底数清、情况实、核查准，对所涉及的各相关产业、行业快速做好统计数据追踪分析，完成上半年全市经济运行及复工复产情况报告和全市经济形势分析研判工作，全年共编制《经济指标手册》《简明统计手册》《卡片》等服务产品上千册，积极按照国家统计局有关文件要求，对全市的企业开展问卷调查，为党中央、国务院和各级党委、政府宏观调控和科学决策提供及时准确的统计服务。

(三)聚焦主业，全力抓好各项统计业务工作。

1、推行统一核算改革，扎实做好各项经济核算工作。严格贯彻落实《宁夏市、县(区)生产总值统一核算方改革实施办法》，认真学习领会统一核算方法制度。按时、保质完成2019年1-4季度以及2020年各季度地区生产总值核算报表及县区季度核算审核评估认定汇总工作，全力推行各县(市)区地区生产总值汇总数据与全市核算数据总量及增速的衔接。组织开展20xx年及2019年全市非公有制经济主要统计指标测算分析工作。依据全市第四次全国经济普查资料，分阶段分步骤对全市、市辖区及各县(市)区2000年以来地区生产总值及分产业、分行业历史数据进行修订和衔接。通过国民经济核算统计工作的开展，为全市经济社会的健康平稳运行提供了数据支撑。

2、认真抓好监测调查工作，切实为中心工作服务。今年以来，不断强化对经济运行态势的分析和预测能力，结合全市深入开展“统计服务提升年”等主题实践活动，圆满完成了各月度、年度工业、投资、房地产、商贸、服务业、农业、能源、人口社会等专业统计监测工作，按月开展工业投资“6+3”模式经济运行监测工作;组织完成季度农业、劳动工资、限额以下商贸抽样调查、GDP核算、建筑业、基本单位名录库等监测工作;开展企业生产经营情况问卷调查14次，开展非公有制企业(单位)人才资源状况调查表前期样本核实、报表催报、审核工作，切实为银川市经济社会发展提供高效优质的统计服务。

3、不断丰富统计载体内容，切实为公众需求服务。组织编印《国民经济和社会发展统计公报》、《2020年银川简明统计手册》、《银川统计年鉴》、《月度经济指标手册》、《季度经济指标手册》等统计产品上千册，及时准确向市委、政府及社会公众最新经济数据。从工作实际出发，广泛征求和吸收多方意见建议，对统计产品的版式、内容进行更新，加强指标数据的针对性，最大程度的发挥统计产品服务各级领导和社会公众的作用。准确研判经济形势，深度挖掘各项统计资料，及时撰写统计简明信息、统计分析专报等资料，第一时间为市委政府提供信息参考。截止目前，完成经济运行系列统计分析专报35篇，完成统计简明信息67篇，撰写统计动态95篇，其中有4篇信息分析获得领导批示，为保持经济平稳发展，精准施策提供更加扎实可靠的判断依据。

4、健全完善统计执法制度，大力推进依法治统。一是为建立健全防范和惩戒统计造假弄虚作假机制，起草完成《银川市统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》《银川市预防和记录领导干部违规干预统计行为办法》《银川市统计局统计违法典型案例以案释法规定》《银川市统计局统计违法行为和立案调查结果报告规定》五项制度。二是为全面落实行政执法三项制度，起草完成《银川市统计局行政执法公示实施细》《银川市统计局行政执法全过程记录实施细则》《银川市统计局重大行政处罚决定法制审核实施细则》三项制度。三是依据《银川市统计局行政执法三项制度》，相应起草完成《银川市统计局行政处罚裁量权基准制度(试行)》《银川市统计局行政处罚裁量权基准规则清单》《银川市统计局行政执法用语引导规范(试行)》《银川市统计局行政执法文书制作指引规范(试行)》《银川市统计局法律顾问制度(试行)》等十项制度，以此在我市统计系统范围内全力规范统计行政执法流程，保障统计调查对象合法权益，维护统计执法公信力。

5、加强统计法制宣传培训，确保依法统计全面落实。积极开展统计法治宣传培训活动，制定《2020年银川市统计法治工作要点》，对全年统计法治工作进行了安排部署。为全市各级领导干部发放《领导干部统计法律法规知识汇编》300余册，联合市委宣传部邀请自治区统计局领导做市委理论中心组统计法律知识专题辅导讲座，使各级领导干部掌握统计法定职责，坚守统计法律底线;全局干部职工观看“全民国家安全教育日宣传片”，在全局范围内开展“法在心中、法在行中”保密法教育培训活动，并参加全市组织的保密知识考试;对全局干部职工进行《民法典》相关知识要点解读;对县区乡镇街道“七人普”基层工作人员开展统计法律法规知识培训累积500余人次;9月对经开区规模以上工业企业和苏银产业园投资项目80余家企业基层统计人员开展了统计法律知识培训，同时根据自治区统计局要求，进一步加强完善统计人员信用档案管理工作。

6、加大统计执法检查力度，切实维护统计法治尊严。一是贯彻落实好国家统计局督察宁夏回族自治区防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改工作。顺利迎接和配合了国家统计局对银川市的统计督查工作，根据国家统计局执法检查和统计督查反馈的问题，我局继续加强统计执法检查工作，认真查找问题，代市委、政府拟定了《贯彻落实国家统计局关于督察银川市防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改实施方案》。二是深入开展清理纠正违反统计法精神文件和做法专项治理工作。及时要求各县(市)区清理纠正违反统计法精神文件和做法，加强依法统计，提高统计数据质量。按照自治区统计局《关于报送“企业打捆报送、重复报送统计数据问题”整改情况的通知》，组织开展自查自纠活动，组织开展全市部门统计调查项目排查工作。三是积极开展“双随机”执法检查活动。严格按照市场监管领域执法检查“双随机、一公开”要求，制定2020年统计执法检查“双随机、一公开”实施方案和工作计划，建立银川市统计局随机抽查事项清单和银川市统计局“双随机”执法检查工作细则，全年已对劳动工资专业、商贸专业、能源专业、投资专业、房地产专业、工业专业47家企业单位开展“双随机”执法检查，其中通报表扬23家，通报批评21家，责令修正数据予以整改2家，1家进行了立案调查，并予以行政处罚。

7、开展定点帮扶共建，助力乡村振兴决胜脱贫攻坚。

一是积极动员部署。结合对扶贫工作重要讲话精神及中央和自治区、银川市脱贫攻坚工作会议精神，对我局2020年脱贫攻坚工作做了安排、部署。认真履行后盾单位主体责任，切实加强组织领导，积极开展扶贫济困工作，继续抓好联系点的帮扶共建工作，真抓实干、攻坚克难。二是开展春节慰问、七一慰问、扶贫日慰问等活动。走访慰问驻村干部，了解驻村干部生活、工作情况，与镇、村两委班子经常性沟通，宣传解读最新扶贫政策，了解村民实际困难，制定扶贫实施方案;以孤寡老人、优抚对象、留守儿童为重点，走访孤寡老人、病残家庭，多次驱车前往，驻村干部为银光村困难群众解决就业岗位23个，困难群众人均增加收入9000多元。三是深入基层开展调查研究。认真开展脱贫攻坚进展情况调研活动，围绕扎实做好“六稳”和“六保”要求开展工作，做好下派驻村干部的思想工作，帮助驻村干部解决实际问题，切实为贺兰县金贵镇银光村脱贫攻坚工作发光发热，用实际行动助力乡村振兴决胜脱贫攻坚工作。

8、扎实组织开展我市第七次全国人口普查工作。一是建立健全组织机构。成立了银川市第七次全国人口普查领导机构和工作机构，发改、公安、统计等25个市直部门为成员单位的七人普领导小组及办公室，及时了《银川市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》。

二是保障普查经费，完善工作队伍。按工作实际抽调多名科长和业务骨干，成立综合、业务、宣传等6个工作组，制定印发了《普查工作进度表》《普查办公室工作规则》《成员单位职责》《宣传工作方案》和信息报送、工作进度报送等工作制度。

三是广泛开展动员宣传。建立了银川市第七次全国人口普查专门网站,制定了银川市宣传方案，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，对人口普查进行多角度、全方位的宣传。与自治区统计局联合举办宁夏第十一届“中国统计开放日”暨第七次全国人口普查宣传月启动仪式，开展“七人普宣传月”系列活动，使人口普查逐步深入人心。

四是开展“两员”选聘和培训。制定普查员和普查指导员选聘与培训方案，全市共选聘“两员”1.6万余人，我市分阶段、分批次开展“两员”培训80余期次，培训“两员”2万余人次。

五是开展人口普查综合试点。7月份，在贺兰县习岗镇德胜村开展了全市第七次全国人口普查综合试点工作，圆满完成16个普查小区近3000人的登记工作。市统计局坚持高标准定位，科学制定试点方案、多次派出工作组深入试点一线指导，通过“实战化”综合试点，达到强化组织保障、提高工作经验、锻炼普查队伍的目的。截止目前，人口普查物资保障、普查宣传、业务培训、信息导入、行政资料比对、入户摸底等工作统筹推进，有序开展。

二、存在的问题

总体上看，统计工作取得了一定成绩，但是与新时期新阶段新任务的要求相比仍然存在一定差距。党风廉政建设和反腐败斗争力度不够大。统计队伍整体素质还需要进一步加强，工作方式方法还不能完全适应新时代经济发展。第七次全国人口普查还存在“两员”队伍不稳定、“户难见、门难进、脸难看”的三难情况、人户分离、空挂户等问题和困难。基层基础统计工作还需进一步夯实，统计分析深度、广度以及统计服务的面还有待进一步提升拓展，依法治统、质量立统、法制宣传尚不到位。

三、2021年工作要点

2021年，我局将以视察宁夏重要讲话精神为指导，大力践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，围绕自治区和市委、市政府中心工作，从以下六个方面来开展工作。

(一)提高党建工作水平，加强局班子和干部队伍建设。我局将继续切实履行两个责任，全面加强党的建设，继续加强班子自身建设，加强业务培训，不断提高科学执政的能力，努力建设服务型统计队伍。坚持问题导向，切实履行各自职责范围和分管领域内的党风廉政建设主体责任。深入推进党风廉政建设，认真落实好中央八项规定和“三会一课”等制度，按照市委巡察反馈的问题，认真开展整改，全面提升局机关党建工作水平，为各项统计工作的开展提供有力的组织保障。

(二)提高思想认识，切实做好各项统计服务工作。认真贯彻落实市委市政府相关会议精神，进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识，切实加强统计服务能力建设，全面提升统计服务水平。认真做好非公有制经济监测工作，积极探索民营经济、“三新”经济统计监测方法，帮助市委政府更加全面客观的掌握全市各项经济发展运行情况。开展好月报、季报的同时，深入基层开展调研，认真撰写分析和信息，要求在月度分析上求快，预警研判上求准，专题分析上求精，对比分析上求深，真正当好决策参谋。

(三)提高政治站位，全面创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。根据《银川市统计局创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”工作实施方案》要求，2021年上半年为全面创建阶段，下半年为巩固提升阶段，我局将以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“五创建五表率”为目标任务，努力创建让“党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。我局将坚持以创促建、以创促改，使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解新老难题、推动统计事业发展的全过程，全面提升市统计局机关治理效能、服务质量和工作水平，为推动银川市高质量发展和“一高三化”目标要求，加快推进 “绿色高端和谐宜居”美丽新银川，提供统计力量。

(四)加强理论学习，提高统计干部队伍素质。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实好党的精神、全国全区统计工作会议精神、全国“两会”精神及视察宁夏重要讲话精神。把会议精神作为推动统计工作的新要求，密切关注全市经济社会发展中的新问题、新现象、新成就，当好侦察兵、预报员。

(五)扎实细致的做好“七人普”工作，切实摸清人口底数。2021年是第七次全国人口普查工作的数据整理和阶段，主要工作是对普查数据进行审核、评估、汇总、主要数据公报、普查数据开发利用，我局将进一步严密组织，统筹推进，不折不扣的做好“七人普”第三阶段各项收尾工作，为科学制定和完善“十四五”时期我市居民收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等一系列政策提供数据支撑，为市委、市政府及上级党委政府科学决策提供可靠依据。

第2篇：银行七五普法工作计划范文

一、“七五”普法的基本情况

(一)加强组织领导，提升依法行政能力。)我局高度重视“七五”普法宣传教育工作，将贯彻落实国务院“全面推进依法行政实施纲要、”法治政府建设实施纲要(2015年一2020年年)“及市政府”关于深入推进依法行政的若干实施意见“和”区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年年)“等列入重要议事日程，狠抓工作落实。

一是领导重视。根据局领导分工调整和工作需要，及时调整局“七五”普法宣传教育领导小组，由局党组书记、局长任组长，局班子成员为副组长，各科室及直属单位主要负责同志为成员。局长为第一贵任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室密切配合的良好氛围，局领导小组定期召开会议，学习有关法规政策，安排部署普法宣传教育工作。

二是明确目标。为认真贯彻上级关于普法宣传教育和依法行政的工作部署，每年年初制定了“区水务局推进依法行政工作计划“和”普法宣传教育工作计划“，把依法行政、普法宣传教育工作列入全局的工作目标，实行目标管理责任制。

(ニ)加大宣传教育力度，增强法制意识。

2016年年以来我们结合实际，采取措施，多形式，多层次开展法制宣传教育，强化对各级干部学法用法的培训，取得明显成效。一是抓好重点对象的学法用法，不断强化本局领导干部学法用法能力。以服务水利工作为主线，以加快推进法治水利建设为核心，以组织开展“法律六进”法制宣传教育活动为载体，以加强重点对象法制宣传教育为突破，以加强水利法治文化建设为先导，通过扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强依法行政的自觉性，提高依法行政、规范执法的水平；进一步提高我区水利系统干部的法律素养，提高法律实践的能力和水平；进一步增强全区各级水行政主管部门和其他水利管理单位依法行政、依法治水和管水的自觉性，提高自觉运用法律手段进行社会管理和公共服务、处理实际问题的能力和水平。二是认真制定了《区水务局2016~2020年度干部依法行政学习计划》，明确学习对象、时间、内容和方法步骤，使各级领导干部系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，强化法治理念、培养法治思维，不断提高自身法律素质和依法行政、依法办事的能力和水平，不断提高运用法律手段解决问题的能力。三是结合实际举办全区水利系统依法行政培训班。为进一步加强我市水利安全生产监督管理，全面贯彻“中华人民共和国安全生产法“”广东省安全生产条例“等法律法规，提升水利安全生产监管工作人员履职能力，我局于2017年12月17-20日，组织3人参加水务系统依法行政和安全生产管理培训班进行学习培训，通过学习从而进一步增强了全系统对水利安全生产监管工作重要性的认识，对推进水利安全生产监管体系和监管能力建设发挥了较好的促进用。区水务局公务人员18人，均参加了区人事局组织的2017年年国家公务员行政许可法和依法行政培训班，主要学习内容为“公务员依法行政与法治思维”。此外，组织局机关有关业务科室参加省水利厅组织的学法技术培训班、领导干部参加各级领导干部法制讲座、局机全体干部职工均积极参加网上学法等活动，2018年年7月，区水务系统共组织182名干部职工参加全省宪法专题考试，及格率、优秀率均达到100%四是创新形式，集中开展系列宣传活动。为切实做好第二十五届“世界水日”、第三十届“中国水周”水土保持法实施四周年宣传活动，落实科学发展观，节约保护水资源，营造学“水法”、守“水法”的良好氛围，大力宣传国情、省情、水情，以贯彻实施“广东省实施<中华人民共和国水法>办法“为抓手，大力宣传水利法治建设，进一步增强全社会的水忧患意识和水法治观念，为奋力开创节水治水管水兴水新局面营造良好法治环境。五是扎实开展安全生产宣传工作。结合本区实际，在易发生溺水死亡事件的水库，河道等危险区域设置安全警示标志(包括喷字、制作安装铁字等警示标语)，告诚广大群众注意危险，禁止游泳、玩耍，强化警示防范工作。经统区水务系统内宣传警示制作共174套(其中水闸墙刷宣专标语85幅)

(三)加强制度保障，健全行政决策制度。

为促进规范性文件制定工作的规范化、程序化和标准化，规范性文件合法性审查，我局制订了“区水利局机关工作制度”，在公开栏张贴区水务局领导班子分工运行图、区水务局机关各股室职权运行图、汕头市区水务局股室主要职责一览表，编制了“汕头市区水务局股室廉政风险防控措施“。通过建章立制、定岗定责，把水行政职责责任制，落实到各股室、分解到人，全面实行细化管理，把各级水行政主管部门建设成为职责清晰、管理科学、精干高效、行为规范、工作得力的政府办事机构，更好地为实现我区的水利现代化服务。完善行政决策规则和程序，推行重大行政决策民意调查、听取意见、专家论证制度。聘请广东百泰律师事物所吕伟彬律师为我局的常年法律顾问，在依法行政管理、重大决策制定、涉及社会稳定影响等方面出具法律意见供决策参考，有效降低了决策风险。

(四)防范化解矛盾，建设平安水利。

认真做好来信来访、矛盾纠纷排查、调处工作。在信访工作上，建立了接访工作首问负责制、领导接待制，做到件件有答复，没有推办、拖办、不办的现象发生。两年来，调查处理信访件28宗查处结果均给信访者做出了比较满意的答复，未出现因工作失误而导致的越级上访，群体上访等群体性事件，系统上下、内外团结稳定。

(五)严格水政执法，维护水事秩序。

全面落实行政执法责任制，健全行政执法机关内部监督制约机制，从严治政，是我区水利部门规范各级干部行政行为的一项重要工作。我局水行政执法工作严格依法行政、积极践行依法治水，切实增强执法程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责。一是认真制定“区水利局行政执法责任制规定”，进一步明确水利部门的执法主体、执法权限、执法程序和执法责任，提高依法行政水平。实行领导负责制和执法人员分级负责制相结合的制度，坚持有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则，通过建章立制、定岗定责，把水行政执法责任制分解到人，落实到各股室(大队)，全面实行细化管理，把各级水行政主管部门建设成为职责清晰、管理科学、精干高效、行为规范、工作得力的政府办事机构，更好地为实现我区的水利现代化服务。二是进一步加强水行政执法队伍建设，提高执法能力，坚持把认真开展水行政执法、严肃查处各种水事违法案件、保护水利工程设施安全、维护我区正常水事活动秩序作为法律赋予水利部门的神圣职责，真正做到依法行政、依法治水、依法办事。目前，我区设有水政监察大队，专职监察人员10人其中大专以上学历人数8人，均属事业性编制；各镇(街道)水利所为兼职人员，形成了一支以专职为主，兼职为辅、覆盖区、镇二级的水政监察网络。在宣传贯彻水法律法规、查处水事违法案件、开展江河防汛清障、加强水土保持监督、保护水资源和水利工程设施安全等方面发挥重要的作用。区水政监察大队坚持依法行政理念，对已投入使用的水利工程及练、榕二江进行不定期巡查，及时发现违法水事行为，发现一宗制止一宗，发生违法现象向当地水行政主管部门提出责令整改通知。2016年以来，区水政监察大队针对练、榕两江堤防水事违法行为的实际，加大巡查力度，在各相关镇水利所的支持配合下，坚持每周巡查堤防平均2次以上对江河堤防存在乱搭乱建、乱堆乱倒等水事违法违规行为现场进行处理，及时制止和消除堤防安全隐患。调查处理信访件22宗，共查处(配合查处)了55宗水事违法违规行为及时落实整改。通过抓好各级水政监察队伍的规范化、制度化建设，努力建设一支思想好、业务精、作风硬的水政监察队伍。

二、存在问题和今后打算

一是执法队伍建设滞后，由于执法设备的缺乏，水利执法力度受限制，江河偷采砂行为，渠道、堤防违章设障现象时有发生；行政执法信息化建设不完善，特别是未细化量化本单位行政执法裁量标准并以规范性文件形式向社会公开，与新形势下依法行政工作的要求还有一定的差距。

二是依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高。

三是普法宣传教育的形式比较单调，激励、培训等一些机制还需进一步完善。在今后工作中，我局将认真按照区委、区政府关于推进依法行政和普法宣传教育工作的部署要求，进一步加强组织领导，不断加大工作力度和宣传力度，创新工作形式和举措，切实把坚持依法行政与转变职能、转变工作方式、提高工作效率相结合，把依法行政落实到各项水利工作中去，努力建设一个办事高效、运转协调、行为规范的水行政管理机关，促进全区水利事业快速健康发展，让区委区政府放心，人民群众满意。

水务局“七五”普法工作开展情况自查报告银川市普法办：根据（银普法办发〔2018〕7号）《关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》要求，经认真自查，现将银川市水务局开展七五普法依法治理宣传教育工作自查报告呈上，请审核。

2018年是贯彻落实党的精神的开局之年，是自治区成立60周年,是实施“七五”普法承上启下的关键一年。我局普法依法治理工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和自治区第十二次党代会精神，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的中央新时代治水方针和我区“统筹城乡、改革创新、节约高效、开放治水”的治水新思想，更好地发挥法治在水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用。

一、主要工作完成情况

（一）深入学习宣传依法治国重要论述。我局把关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习内容，深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的精神和自治区十二次党代会精神实质，真正用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组中心组学习范围扩大至7个基层单位的支部书记，每月学习不少于2次，强化学法用法的积极性和主动性。各支部书记作为支部带头人，更好地发挥了普法工作的引领和规范作用。

（二）突出学习宣传宪法。随着新《宪法》的修订完成，

我局把学习宣传宪法摆在首要位置，全局130名干部职工入手一册《宪法修正案》，要求各单位采取集中学习、自学，全文学习、专题学习的方法，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。同时，在每年的“12.4” 国家宪法日期间，开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传教育活动，树立宪法权威，不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。

（三）深入学习宣传党内法规。按照“七五”普法要求，我局重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等各项党内法规，全局25名党员认真撰写了学习笔记，参加了相关知识答题等活动。通过学习，党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（四）深入推进社会主义法治文化建设。2017年我市水生态文明城市试点通过国家技术评估和行政验收，成为全国第一批水生态文明城市。有着中国历史文化名城美誉的银川，开展了形式多样的法治文化实践活动，推动社会主义法治理念逐步深入人心，通过区域资源优势，推动水文化与法治文化融合发展，也得到了国家水生态文明城市验收组的一直肯定。

（五）深入学习宣传水法规。我局围绕贯彻落实“五大发展理念”和“三大战略”，积极推进最严格水资源管理制度、国家节水行动、河湖长制、水生态文明建设、水利改革等工作，利用世界水日、中国水周等主题宣传活动，结合工作实际，向社会广泛宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规和《宁夏回族自治区水工程管理条例》、《宁夏回族自治区节约用水条例》、《银川市水资源管理条例》等地方性法规，突出最严格的水资源管理制度的宣传，促进全社会用水观念转变。“七五”普法开展以来，通过自学、集中学习，网络学习等形式，100%的处级领导干部通过法律知识集中闭卷考试；100%的公务员参加银川市公务人员网上法律培训和在线法律知识考试；100%的水务行政执法人员做到持证上岗，有效提高了水务系统依法治水管水的水平。

（六）继续深化法律“十进”活动。继续深入开展“法律十进”主题活动，针对不同普法对象的特点，结合水利法制宣传教育的重点内容，将水利法制宣传教育融入到经济社会生活的各方面，强化机关学法用法制度建设，推进学法用法考试考核工作规范化，不断提高工作人员的社会主义法治理念。积极为乡村、社区提供法律服务，加强水资源节约保护，自觉维护水事秩序。进一步加强水法规进学校活动，2018年我局与银川市教育局共同举办节约用水进校园六个一活动，发放节水宣传作业本50000本，节水宣传牌3000个，节水宣传毛巾500条，通过多种形式，提高青少年法制宣传教育效果，培养促进广大学生养成遵纪守法的习惯和节约保护水资源的意识。同时，加强对各类企事业单位节水型载体建设，加强取用水管理，水利工程管理、防汛抗旱、水土保持等专题水法规宣传教育活动，增强依法开展水事活动的自觉性。继续开展水利法制集中宣传活动,充分利用“12·4”全国法制宣传日以及“世界水日”、“中国水周”等，通过网络、电视、报纸等媒介，大力开展水利法制宣传教育，提高宣传教育成效。

（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

（八）深入推进依法治水。通过落实行政执法工作的政策措施，加大执法力度，强化执法监督，规范执法行为。建立健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷机制，预防和妥善处理各类涉水纠纷40余起，处理“12345”等投诉128起，办结率100%，满意率达100%。维护水事秩序和社会稳定，进一步提高水利社会管理能力。

二、主要做法

（一）加强领导，明确责任。我局成立了“七五”普法领导小组，局长为组长，分管领导为副组长，机关各处室、基层各单位负责人为成员的普法领导小组，设立普法领导小组办公室，负责日常监督管理工作。定期召开专题会议，听取普法工作汇报。形成分级管理、分级负责，上下协调、紧密配合的组织领导体系和考核体系，切实加强水利普法工作。

（二）建立考核机制，确保规划落实。我局建立了“七五”普法工作评估机制，对普法工作进行阶段性检查和专项督查，把普法工作作为评选先进单位和个人的主要条件。

（三）落实宣传经费，保障普法工作全面开展。按照普法工作要求，局机关和各基层各单位把法制宣传教育列入本单位财务预算，保障和完善法制宣传教育的软硬件建设，确保普法宣传、人员培训等工作落到实处，保障普法工作顺利开展。

（四）完善制度，规范管理。”“七五” 普法期间，我局制定了“领导干部学法用法实施方案”和“加强领导干部学法用法工作意见”，完善了领导干部讲座制度、中心组学习制度、法制知识考试考核和培训制度、领导干部学法档案管理制度等，形成较为完善的普法工作长效机制，促进普法工作的深入开展。

第3篇：银行七五普法工作计划范文

（详细版）

第1章竞争法

一、反不正当竞争法（掌握7种不正当行为的认定）

1.诋毁商誉

主体、主观方面、行为方式、诋毁行为

2.侵犯商业秘密

（1）行为主体、商业秘密、特征（秘密性、经济实用性和保密性）

（2）侵犯商业秘密行为表现：“直接”、“间接”、“违反约定”、“第三人明知或者应知”

3.商业贿赂

（1）行为主体（2）判断标准：是否入账。

4.低价倾销

5.不正当有奖销售

行为的主体；欺骗性有奖销售；巨奖销售；推销质次价高商品的有奖销售

6.引人误解虚假宣传

（1）行为的主体是广告主（即经营者）、广告经营者和广告者。

（2）注意虚假宣传必须达到引人误解的程度才可。

（3）法律责任

7.混淆行为（欺骗性交易行为）

二、反垄断法（“4+1”，即掌握4种垄断行为+1区别）

（一）滥用市场支配地位

1.经营者具有市场支配地位的认定

（1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；

（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（“供销”）

（3）该经营者的财力和技术条件；

（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；

（5）其他经营者进入相关市场的难易程度；

（6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

2.市场支配地位的推定及例外

有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：（1,1/2；2,2/3；3,3/4）

3.滥用市场支配地位表现形式

（1）不公平的低买高卖（2）低价销售（3）拒绝交易（4）强制交易（5）不合理搭售（6）歧视性差别待遇

（二）垄断协议

1.分类：横向垄断协议、纵向垄断协议

2.行业协会限制竞争行为

3.适用除外

（三）经营者集中

1.原则：事先申报，事先申报的豁免（免报）坚决不允许事后补报

2.经营者集中的审查程序：初步审查；实质审查；审查期间

（四）行政垄断

（五）法律后果

五、反垄断执法机构和反垄断委员会的区别

第2章银行法

一、商业银行法

（一）商业银行概述

性质、关于分支机构的规定（“三不规定”）

（二）商业银行贷款法律制度

1.发放担保贷款是基本原则，信用贷款为例外。

2.实行审贷分离、分级审批的制度。

3.按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利率。发放贷款或者提供担保具有独立性。

4.应当与借款人订立书面合同。

5.应当遵守资产负债比例管理的规定。

6.强令商业银行发放贷款或者提供担保行为的禁止。

7.商业银行因行使抵押权、质权而取得的不动产或者股权，应当自取得之日起2年内予以处分。借款人到期不归还信用贷款的，应当按照合同约定承担责任。

8.商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外。

9.同业拆借，应当遵守中国人民银行的规定

（三）商业银行接管和终止

1.接管：原因、目的和法律后果、期限、终止（到期、活、死）

2.终止：商业银行因解散、被撤销和被宣告破产而终止

二、银行业监督管理法

（一）银监会概述

（二）银监会的各项措施

1.对银行业金融机构违反审慎经营规则的措施

2.

在接管、机构重组、撤销清算期间，对董事、高级管理人员的措施

3.

查询、申请冻结账户措施

（三）中国人民银行的监管职权

1.中国人民银行的职权

2.银行业监督管理机构和中国人民银行对商业银行监督管理职权的划分

第3章消、产法和食品安全法

一、消费者权益保护法

（一）远程购物7天无条件退货权（二）不符合质量要求的“7日”新规（三）部分商品和服务实行举证责任倒置（四）明确网购平台承担责任（五）针对虚假广告明确两个连带责任（六）明确个人信息保护（七）严格规制不公平格式条款（八）加大消费欺诈赔偿（九）消协可提公益诉讼（十）精神损害赔偿（十一）争议解决及特殊规定

二、产品质量法

1.产品质量瑕疵担保责任（合同责任）

2.产品责任：（侵权责任）缺陷+后果+因果关系

3.产品责任和产品瑕疵担保责任的区别

三、食品安全法

（一）食品安全标准

国标、地标（省级+备案，补缺）、企标、标准的公布

（二）召回制度：（主动召+强制召）

召回种类；召回后处理；召回情况报告

（三）食品生产经营

食品生产经营实行许可制度；“三新”产品许可；食品不得添加药品

（四）食品广告：食品广告要求；食品推荐

（五）特殊食品

1.特殊食品：国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。

2.保健品3.

特殊医学用途配方食品4.

转基因食品需显著标识5.婴幼儿配方乳粉

（六）网络食品监管（实名登记+网络交易平台连带责任）

（七）法律责任：赔偿主体；民事责任优先原则；赔偿金额

（八）最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定

第4章劳动法

一、劳动法概述

劳动法适用范围；劳动关系特征；用人单位；劳动者

二、劳动合同的订立

1.劳动关系确立时间2.合同的书面化3.用人单位不签书面合同的后果4.劳动者不签书面合同的后果

三、劳动合同的类型

（一）签订无固定期限劳动合同的法定情形（二）签订无固定期限劳动合同的推定情形

四、劳动合同条款

（一）必备条款（二）可备条款

五、劳动合同先合同义务和后合同义务

六、劳动合同的解除和终止

（一）劳动合同的解除：协商解决；劳动者预告解除；劳动者随时解除；劳动者立即解除；用人单位随时解除；用人单位预告解除；用人单位经济性裁员；限制用人单位解除劳动合同（三病、15+5、孕产哺）

（二）劳动合同解除和终止情形下的经济补偿

1.解除劳动合同：协商解除；劳动者单方解除；用人单位单方解除

2.终止劳动合同

（三）终止劳动合同

（四）经济补偿标准

1.1年给1个月

2.6个月以上不满1年算1年，不满6个月算半年

3.超过3倍按3倍计算

4.所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资

七、集体合同（“主体特定，效力更高，要书面，不以批准为生效要件”）

八、劳务派遣和非全日制用工（“管人的不用人，用人的不管人”）

（一）劳务派遣

1.适用：“三性”要求临时性、辅助性或者替代性

2.四个禁止：短期派遣禁止；收费，克扣工资禁止；再派遣禁止；自我派遣禁止

3.“一视同仁”

4.

责任承担

5.

被派遣劳动者的退回

6.

劳务派遣工伤

（二）非全日制用工

含义、特殊规定

九、违反劳动合同法的法律责任

十、工作时间和休息休假

（一）休息（二）休假（三）加班

十一、劳动争议

十二、劳动争议的处理

（一）劳动争议处理方式

（二）劳动争议处理原则

（三）仲裁

1.仲裁主体的设置

2.仲裁时效

3.仲裁管辖

4.仲裁裁决

5.裁决先予执行

6.“一裁终局”的特殊规定（只是对用人单位而言）

第5章社会保险法

一、基本养老保险

（一）社会统筹和个人账户相结合

（二）领取条件（退休+15）

（三）参保个人因病或非因工致残、死亡待遇

（四）关系转移接续

二、基本医疗保险

（一）职工基本医疗保险

（二）不纳入基本医疗保险基金支付的情况

1.应当从工伤保险基金中支付的2.应当由第三人负担的3.应当由公共卫生负担的4.在境外就医的。

（三）关系转移接续

注意：与基本养老保险不同，基本医疗保险的特点是“即时缴费、即时享受”。

三、工伤保险

（一）保险费率的确定

（二）主要内容

1.认定为工伤的情形

2.视同工伤的情形

3.不认定为工伤的情形

（三）伤残津贴和基本养老保险待遇的衔接

（四）第三人的原因造成工伤的处理

由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

（五）停止享受工伤保险待遇的情形

（六）未参保单位职工发生工伤时的处理

四、失业保险

（一）领取失业保险金条件

（二）领取失业保险金的期限

缴费年限

领失业保险金最长期限

累计缴费满1年不足5年的

最长为12个月

累计缴费满5年不足10年的

最长为18个月

累计缴费10年以上的

最长为24个月

（三）标准

（四）享受基本医疗保险待遇

（五）在领取失业保险金期间死亡时的待遇

（六）停止领取失业保险待遇情形

第6章税法

一、个人所得税法

(一)

应纳税（二）免税（三）减征（四）纳税申报（五）工资薪金所得个税计算

二、企业所得税法

（一）纳税义务人:1居民企业2.非居民企业

（二）税率：1一般25%、非居民企业20%；小型微利企业20%；高新技术企业15%

（三）不征税收入

（四）免税收入

（五）可以免征、减征

（六）加计扣除

三、车船税法

四、税收征收管理法

原则：税款征收的依据“法律、行政法规的规定”，不能依据地方法规、部门规章。

（一）税收保全与强制执行

（二）保护税收的措施

1.离境清税2.

限制处分财产

（三）争议的处理

纳税争议（“三步走，复议前置”）；处罚争议（“任选”）

（四）修正和修改

第7章土地管理法

一、土地所有权和使用权基本制度

（一）国有/集体土地所有权制度（二）国有土地有偿使用制度（三）集体土地所有权的限制

二、国有土地使用权取得

三、集体土地使用权

（一）农用地使用权（土地承包经营权）（二）非农用地使用权

四、禁止闲置荒芜耕地

五、建设用地的类型

六、房地产交易

七、商品房预售条件（三证+一投资+备案）

八、土地权属纠纷的解决（注意和民事侵权纠纷解决的区别，性质不同，处理方式不同）

九、不动产登记

（一）不动产概念（二）不动产登记类型（三）登记原则和登记机构（四）跨县级行政区域的不动产登记（五）不动产登记簿（六）登记申请（七）现场登记和登记申请的撤回(八)

登记受理（九）登记期限（十）登记信息互通共享（十一）登记资料的查询和复制

第8章

环境保护法（6月5日环境日）

（一）信息公开和公众参与（二）公益诉讼（三）环境保护规划制度（四）环境影响评价制度（五）“三同时”制度（六）排污收费制度（七）总量控制制度（八）环境保护许可证制度（九）环境质量标准和污染物排放标准（十）环境保护工作政府接受人大监督（十一）法律责任

商法考点总结

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第一章公司法

一、公司法概述

（一）公司法的概念、特征

1.概念：依照法定的条件与程序设立的、以营利为目的的社团法人。

2.特征：独立名义、独立财产、独立责任

二、公司法人人格否认制度

（一）概念（二）目的（三）表现方式（四）后果

三、公司的分类

（一）股东责任范围（二）股份的转让方式（三）公司之间关系（四）公司的信用基础

四、公司的权利能力和行为能力

（一）公司权利能力、行为能力的起始与终止和公司经营范围限制

1.权利能力、行为能力的起始与终止

2.公司意思能力与行为能力的实现

3.公司的经营范围限制

（二）公司的转投资与担保

1.转投资2.担保

五、公司设立

（一）含义（二）

设立方式（三）发起人（四）发起人责任（关键看以谁的名义签订的）

六、公司的章程

（一）概念（二）效力

七、公司财务与会计制度

（一）公司收益分配顺序（二）公积金提取和使用

八、公司合并、分立和变更

（一）合并和分立的类型

1.吸收合并2.新设合并3.派生分立4.新设分立

（二）共同规定

（三）特殊规定

九、公司司法解散

（一）

司法解散（公司僵局）（二）前提条件（“人出现了问题”）（三）原告、被告

（四）

可申请财产保全和证据保全（前提：股东担保+不影响经营）（五）解散和清算的处理（六）解散效力

十、公司的清算

（一）含义（二）例外（三）清算组组成（四）清算组职权（五）通知公告、债权人申报债权（六）职权限制

十一、公司机关人员的种类及其任职资格和法律义务

（一）董、监、高任职资格的禁止性规定（二）董事、高级管理人员的忠实义务

十二、公司诉讼

（一）代位诉讼和直接诉讼

1.代位诉讼2.直接诉讼

（二）公司决议瑕疵诉讼

十三、有限责任公司

（一）有限责任公司的设立条件

（二）瑕疵出资和抽逃出资

（三）股权的取得与证明

（四）股东的基本权利

（五）有限责任公司的组织机构

1.股东会2.董事会（执行董事）3.监事会（监事）4.股东会和董事会具体职权对比

（六）有限责任公司的股权转让

（七）特殊的有限责任公司

1.一人有限责任公司2.国有独资公司

十四、股份有限公司

（一）设立条件

（二）设立的方式

（三）股份有限公司的组织机构

1股东大会2.董事会3.监事会（同有限责任公司）

（四）股份有限公司的股份发行和转让

第二章合伙企业法

一、合伙的概念和类型

（一）概念（二）类型

二、普通合伙企业设立

（一）合伙人（二）合伙协议（三）出资（四）名称和生产经营场所（五）合伙人认缴或实际缴付的出资

三、普通合伙企业事务决议和执行

（一）普通合伙企业事务决议

1.决议一般规则2.全票决的事项

（二）普通合伙企业事务执行

1.执行的一般规则2.具体执行方式3.执行人权利和义务4.非执行人权利和义务5.普通合伙人竞业禁止、自我交易禁止的义务6.合伙事务执行人和经营管理人员的区别

四、合伙利润分配与亏损分担

（一）利润分配和亏损分担方法（二）特殊规定

五、合伙企业财产性质和财产份额转让

（一）合伙企业财产（二）财产份额转让

六、普通合伙企业与第三人的关系

（一）合伙人的代表权（二）合伙企业债务的清偿（三）合伙人个人债务清偿规则（“两个可以，两个不可以”）

七、入伙、退伙和继承

（一）入伙

1.条件、程序2.后果

（二）退伙和继承

1.自愿退伙2.法定退伙3.退伙效力4.合伙人身份继承

八、特殊的普通合伙企业

（一）含义（二）名称要求（三）责任承担

九、有限合伙企业

（一）组成与名称

1.合伙人2.企业名称3.出资4.合伙事务执行5.利润分配、亏损承担

（二）有限合伙人的权利（四个不受限，而普人以下4个方面都受限）

1.自我交易自由及例外2.竞业自由及例外3.出质自由及例外4.对外转让份额自由

（三）有限合伙人的退伙与继承

1.当然退伙2.继承3.责任承担

十、合伙人身份转换

（一）程序（二）后果

十一、

合伙企业解散、清算

（一）

财产分配原则（二）责任承担（三）普通合伙和有限合伙的区别

第3章个人独资企业法

（一）主体（二）性质（三）责任承担（四）事务执行（五）解散（六）清算

第4章外商投资企业法

一、中外合资经营企业法

二、中外合作经营企业法

三、外资企业法

第5章保险法

一、保险合同的性质和分类

二、合同当事人与关系人

（一）当事人、关系人、辅助人（保险人、保险经纪人）

三、保险利益原则

（一）含义（二）成立要件（三）保险利益的范围（四）保险利益时效（保险利益有效存在的时间）及后果

四、保险合同的解除

（一）原则（二）例外（三）限制保险人解除合同（“知道起30天，最长2年”）

五、保险人的说明义务

（一）免责条款的说明（二）关于“不一致”的认定（三）格式条款的解释

六、保险的索赔时效

（一）人寿保险（二）人寿保险以外的其他保险

七、财产保险合同

（一）具体规定（二）代位求偿权

八、人身保险合同

（一）财产保险合同和人身保险合同的区别（二）以死亡为给付保险金条件的合同的特别规定（三）投保人年龄误报的处理（四）保险合同的中止与复效

（五）人身保险合同中保险公司免责情形：

1.

投保人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病2.

以被保险人死亡为给付保险金条件的合同，合同成立2年内被保险人自杀3.被保险人故意犯罪或者抗拒依法采取的刑事强制措施导致其伤残或者死亡

（六）“法定受益人”（即被保险人的继承人）

被保险人死亡后，保险人向被保险人的继承人给付保险金的情形

九、保险经营规则

（一）业务范围1.人身保险业务2.财产保险业务

（二）资金运用（一般无限制）

第6章票据法

一、票据法概述

（一）三大票据的含义和区别

汇票、本票、支票

（二）票据特征：流通性、文义性、要式性、设权性、独立性、无因性及例外

二、票据权利

（一）票据权利的种类：付款请求权、追索权

（二）票据权利的取得

（三）票据权利的瑕疵：伪造、变造、更改

（四）票据抗辩——对物抗辩和对人抗辩

三、票据行为

（一）出票：出票人签发票据并将其交付给收款人的票据行为

（二）背书：1.背书转让法律效力（“二不”）2.背书连续3.限制背书（记载“不得转让”字样）4.附条件背书5.部分背书、分别背书6.期后背书7.回头背书8.委托收款背书（被背书人禁止再转）

（三）承兑及保证

四、票据丧失和补救

第7章证券法

一、证券机构

（一）证券交易所：概念与机构、职权、章程、权益分配

（二）证券公司：设立、组织形式、义务范围、注册资本、业务规则：“五个禁止”“一个可以”

二、证券发行和承销

（一）发行：公开发行、非公开发行

（二）承销（包括代销和包销）

三、证券交易：交易种类、交易方式、交易场所、短线交易的特殊规制

四、信息公开制度

五、虚假陈述的法律责任

前提、无过错责任、过错推定责任、过错责任

第8章破产法

一、受案范围和破产原因

（一）受案范围：企业法人具有破产原因可以适用本法

（二）破产原因（两种，都采取“内+外”相结合）

二、破产申请与受理

（一）申请：破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示

（二）受理的后果（即立案）

原则；指定管理人；个别清偿无效；待履行合同的处理；保全措施解除，执行程序中止；民事诉讼程序或仲裁程序应当中止

三、管理人

四、债务人财产

五、取回权

（一）含义（二）一般取回权（三）特殊取回权（又称出卖人取回权）（四）取回权人无法取回标的物的处理

六、破产抵销权

(一)

含义（二）特征（三）不得抵销的情形

七、破产费用和共益债务

(一)

破产费用：必要的程序性开支（二）共益债务：使债务人财产实现“保值增值”的开支（三）清偿方法（外部有先后，内部按比例）

八、破产债权申报

债权申报的期限；可申报债权的特点；可申报的范围；不可申报的范围

九、债权人会议和债权人委员会

十、重整程序

（一）重整原因：1.不能清偿到期债务，并且资不抵债。2.

不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。3.

明显丧失清偿能力可能性。

（二）重整程序发动：初始重整申请；后续重整申请

（三）重整期间营业保护特别规定

（四）重整计划的通过（分组表决）

十一、和解程序

（一）含义（二）和解协议的特点

（三）注意重整、和解和破产清算三种程序之间的转换关系：

1.重整、和解可转清算

2.一旦宣告破产进入清算阶段，企业的死亡不可逆转，不能再转入重整、和解。

3.重整、和解之间不能转换。

十二、清算程序

（一）破产宣告的法律后果

（二）别除权

1.概念

2.特征

3.行使条件

（1）债权和担保权合法成立和生效。

（2）债权和担保权符合破产法的规定。

第4篇：银行七五普法工作计划范文

金币，原本就是一个不能流通的摆件，却在市场的哄抢中，让熊猫金币套件一日上涨了400元。更不可思议的是，稀缺如千禧年纪念币，在拍卖竞价中冲破了700万元大关。

有人说，这是一个“为金试图”的市场，是金子就值钱；也有人说，这是一个将金币当成伪藏品的市场；还有人说，这是金融危机之后央行为了回笼资金采取的另类手段……

不管是什么，这个市场热了，“金剧”正被越来越多的人围观。

供不应求

金币在拍场上不乏抢眼的时候，动辄就是数百万的拍卖记录。

2011年中国嘉德春拍，2000年中国人民银行发行面值30000元千禧年纪念金币获价770.5万元，该币纯金10公斤，曾被列为世界吉尼斯之最。

2006年中国嘉德春拍，中华民国十五年像陆海军大元帅纪念壹圆金币以319万元成交，此币是民国天津造币厂试制，马定祥1954年得于天津，据原主（曾任造币厂主管）曾说：“此种金样币当时仅铸二三枚而已，是供奉系大军阀赏玩之用。”

2002年4月22日，中国嘉德上拍的重7克“五铢”金币以6.38万元的价格落槌，另外重为4.04克的“中华民国十年（）陆海军大元帅”金币以人民币69.5万元的价格成交，是黄金价格的百倍。

拍场上最早出现百万级金币是在1997年。

彼时，上拍于中国嘉德的“户部光绪元宝库平一两、二钱、一钱金币试铸样币各1枚”以132万元易主。该金币由清光绪二十九年（1903年）天津户部造币总厂铸造，而原版是由日本大阪造币总厂制模的计重银币，计有一两、五钱、二钱、一钱、五分共五枚，仅试铸未发行。与此同时，还采用镜面版底铸以极少量金质样币，上世纪70年代后陆续在海外被发现。据资料记载，目前为止，仅发现库平一两金币10枚，2枚藏于中国台湾鸿禧美术馆；库平二钱金币4枚，2枚藏于台湾鸿禧美术馆；库平一钱金币4枚，台湾鸿禧美术馆亦藏有2枚，国内尚未见博物馆及私人收藏记录，3枚同时拍卖在海内外尚属首次。

1997年至今，拍场上动辄百万出头的金币，如今已是700万元以上，这样的势头在拉动了人们藏金的欲望同时，更拉动了金币市场的渠道链条。

金币市场专业委员会的关于“2011年第二季度金币市场行业自律情况”显示，截至2011年6月底，交易商协会金币市场类会员总数为78家，较上一季度增加2家，其中中国金币特许零售商75家。

本季，金币市场专业委员会通过对华东地区和华南地区金币市场业务调研发现，2010年以来金币市场快速蓬勃发展，整个行业呈现价格普涨、交易活跃的繁荣景象，金银币产品的社会认知度显著提升，会员单位经营业绩大幅提高。

较为滑稽的是，由于市场容量较大，会员单位普遍面临无币可售的局面。由此，金币市场专业委员会在《2012年贵金属纪念币项目发行计划调研报告》中建议，适当扩大金银币发售规模，尤其是热销题材金银币项目应进一步调高最大发行量，缓解金币市场供求矛盾。

多非流通

最早的金币出土于埃及，制造于公元前2700年左右。而这种古币在当时并非流通，而是古埃及贵族们互相赠送的奢侈品。

中国金币史最早则追溯到殷商时期。比至春秋战国，金币与龟、贝、谷、帛等一样，广泛流通。战国时期的楚国就行使“郢爰”等金版货币。

秦始皇灭六国统一天下，规定黄金为上币，金币至鼎盛时期；汉时，金币为主要货币，形状有柿子金、马蹄金、麟趾金和“五铢”金币。唐代以后，金币的制造有了重大进步，开始出现方孔形的年号金币，如唐“开元通宝”、宋“太平通宝”、“宣和元宝”金币，元“至元通宝”、明“洪武通宝”、“永乐通宝”等。

业内人士表示，上述金钱和后朝代中所铸的一些金质钱，种类虽然不多，但大多不是流通货币，而是特意铸之，以作馈赠之用的赏赐钱，所以铸造数量均很有限。

中国近代机制金币则始于清朝晚期，早在光绪中叶时，清廷中即有些官员倡议我国行使金币。光绪三十年（1904年）户部为筹款以铸金币，特向朝廷提出具体的实施办法，并由天津造币总厂于光绪三十二年（1906年）正式试铸了金币。

“大清金币”虽已试铸成品，但总因我国藏金有限，最终未能实施流通。

中华民国成立后，天津造币厂铸造了两种流通纪念币：“中华民国开国纪念币”和“中华民国共和纪念币”。此后，1923年，曹锟当选大总统后，连铸了两种，一种正面是刻有曹锟头像的“宪法成立纪念”金银币，背面是交叉飘扬的民国五色旗图案；另一枚正面是曹锟戎装脱帽纪念币，背面是海陆旗的图案。之后，段祺瑞、徐世昌头像的执政纪念金币也陆续铸造。

1932年，民国政府还铸造过帆船图案的“金本位”金币。不过由于当时中国的经济体系的原因，“金本位”并没有得以实施。

发售触角

上世纪七十年代末，金币的试验田开启了，其目的正是“出口创汇”。1976年6月，金币的铸造工作一时间在中国人民银行（以下简称“人行”）内部展开了一场头脑风暴。其工作思路是：重点研究金银纪念币的设计、雕刻、制模工艺技术水平，要以世界先进水平为奋斗目标，造出新颖、精致、美观、大方的金银币产品。

1978年6月，印制局还组织召开了试制纪念币座谈会，研究讨论了纪念币的试制工作方案、纪念币的图稿样，制定了产品质量标准，为1979年成批制造打下了基础。1979年1月发售的一套自主研发的“北京名胜纪念金章”由此诞生，其良好的市场效果更为日后生产和发售贵金属纪念币做了铺垫。

1979年10月，经国务院正式批准，同意人行《关于加强我国对外发售金、银币（章）管理的请示报告》，授权人行为代表国家发行金银币的惟一机构，金银币统由中国人民银行负责设计、制造、发行。同时，国务院批准了其发行 “建国30周年纪念金币”一套四枚的请示。这是我国发行的首套现代贵金属纪念币，该套纪念金币一套4枚，每枚1/2盎司，背面图案分别为天安门、人民英雄纪念碑、人民大会堂及纪念堂，面额均为400元。

市场是大的，而人行一“人”之力则甚为有限。

六届四中全会通过的“七五”计划指出，必须以更大的力量扩展对外贸易，以增强出口创汇能力为中心，推动对外经济贸易和技术交流进一步向纵深发展。

显然，人行需要组建一个专门生产、经营现代贵金属纪念币的公司为国家赚取外汇。它意识到这一点是在1986年。

翌年，人行组建了中国金币总公司，使其成为我国惟一经营贵金属纪念币的行业性公司，履行贵金属货币的发售职能。随着业务的发展，1990年，人行在香港设立中国长城硬币投资公司，至此，中国金币总公司有了真正的对外经销机构。

分支机构的设立一发不可收拾，1991年、1992年，中国金币总公司成立了深圳经销中心和泉友斋（后更名为北京开元中国金币经销中心）两个专门供应国内市场的经销金银币机构。

尽管如此，2005年以前的金币市场销售渠道仍不通畅，通过一级半市场的不透明操作，实际上是由卢工、马甸等民间收藏市场承担着较大份额的销售，市场发展谈不上有序。

2009年的年末，中国金币总公司通过直属的北京开元中国金币经销中心、中国金币深圳经销中心和上海金币投资有限公司分别在北京、深圳、上海成立中国金币零售中心，进一步延伸着自己的触角。

“熊猫”闹市

人行年初公布的“2011年贵金属纪念币项目发行计划”显示，今年贵金属纪念币计划发行10个项目、62个品种，其中金币32个品种，银币30个品种。

已经发售的包括：2011版熊猫金银纪念币（另包括新中国航空工业建立60周年熊猫加字金银纪念币、2011西安世界园艺博览会熊猫加字金银纪念币、京沪高速铁路开通熊猫加字金银纪念币、中国金融工会全国委员会成立60周年熊猫加字纪念银币、上海黄金交易所成立10周年熊猫加字金银纪念币）、中国京剧脸谱彩色金银纪念币等。

剩下的辛亥革命100周年金银纪念币、2011北京国际钱币博览会纪念银币、2012中国壬辰（龙）年金银纪念币、中国古典文学名著――《水浒传》彩色金银纪念币（第3组）将陆续进入发售流程。

在1997年下半年出台的《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》（下称《通知》）中，这个市场有了它存在的理由。《通知》称，纪念币分普通纪念币和贵金属纪念币。普通纪念币自发行之日起一年内只准等值交换，贵金属纪念币自发行之日起即可上市经营。贵金属纪念币由中国金币总公司总经销。原则上各省、自治区、直辖市可设置一个经销部。经营零售业务的经销点必须严格控制。

橡果国际负责收藏品销售的人士介绍，熊猫币的购入者最多，且升值空间最大。以央行2011版熊猫金币（纪念币）套装（十枚）为例，面额为20元、500元、2000元不等，7月价格为20000元，8月底价格已经涨至23500元左右。

与此前不同，今年发售的熊猫币出现半路增发。6月，人行公告称，将增加2011版熊猫金银币部分规格最大发行量。1盎司圆形普制金币最大发行量增加至50万枚，1/2盎司、1/4盎司、1/10盎司及1/20盎司圆形普制金币最大发行量均增加至60万枚，1盎司圆形普制银币最大发行量增加至600万枚。

对比原来的发行计划，1盎司熊猫银币的发行量在原来的基础上增加了300万枚，熊猫金币套币的发行量增加到了50万套，较原计划分别增长100%和150%。

湖南省收藏协会副会长、钱币专家卢伯雄表示，扩大供给将有利于培育熊猫币收藏市场，价格太高显然不利于吸引更多的人参与。

第5篇：银行七五普法工作计划范文

关键词　丁银，徭役，一条鞭法，等则，户口食盐钞

自明代后期到近代以前，丁银(亦称“徭银”“丁徭银”“徭里银”等)是各地官府除田赋以外的另一项基本税收。所谓丁银，就是官府按“人丁”计征银两的一种赋税。清代丁银的征收沿袭明制。丁银在明前期尚不存在，“明初但有夏税小麦，秋税粟米，及丝绵之征。百姓皆听役于官。十六成丁而役，六十而免，无所云丁银也。自后乃有银力二差，力差者差役也，银差者雇役也。又其后虽有二差之名，亦皆一例征银而已”。丁银的源头，主要是明代中后期赋役制度改革，将徭役折成银两后照人丁摊派转化而成，此外还有户口食盐钞等税赋的衍化。“一条鞭法”推行后各种按丁计征的税赋合一征收，成为日后的丁银。

一、从徭役到丁银

(一)明代前期：有徭役无丁银

明太祖制定了严格的户丁审编与徭役征发制度。“国初因赋定役。每十年，大造黄册。户分上中下三等。差役照册佥定”，“丁曰成丁，曰未成丁，凡二等。民始生，籍其名曰不成丁，年十六曰成丁。成丁而役，六十而免，又有职役优免者。役曰里甲，曰均徭，曰杂泛，凡三等。以户计日甲役，以丁计日徭役，上命非时日杂役，皆有力役，有雇役。府州县验册丁口多寡，事产厚薄，以均适其力”，《明史》将明代的役归纳为里甲、徭役、杂泛三种，其中徭役(即通常所谓的“均徭”)是“以丁计”，即按照人丁征发。

明代徭役的审编周期，实地来看差异甚大，以广东肇庆府为例：“旧高要、四会、高明、广宁十年一编，新兴、阳江、恩平、德庆、开建五年一编，杨春、封川三年一编，有银差，即宋雇役法；有力差，即宋差役法。亦计银者，准工食也。”由于日后的丁银主要由徭役转化而成，加之明代丁银完全由地方支配，各地徭役编审周期的差异导致了明代后期丁银编审周期的差异。直至清初，各地“凡编审直省人丁，原无定期，或三年一次，或五年一次，或十年一次”，呈现多样化的特点。

(二)明代中期：按丁征银的萌芽

明中叶后，尽管朝廷有煌煌严旨令徭役均平：“凡遇审编均徭，务要查照律例，申明禁约。如某州县银力二差原额、各该若干、实该费银若干，从公查审，刊刻成册，颁布各府州县，候审编之时，就将实费之数，编作差银，分为三等九则，随其丁产，量差重轻，务使贫富适均，毋致偏累。”但实际上，徭役轻重不均，日趋繁扰，人丁隐匿以逃避差徭的现象日益凸现。嘉靖年间海瑞担任知县的浙江严州府淳安县，“查得通县洪武初人七万七千三百七口，嘉靖三十一年册止四万六千口。减额之多若此。自国初至今人口不啻数倍之矣，而以渐减额何?欺隐之弊也。然今日丁多止此差徭，丁少亦此差徭，丁多则散于众人而轻，丁少则积于数人而重。欺隐者为不肯欺隐者之害，为不能欺隐者之害。谓之不能欺隐者，如户有二三百丁，只报五六丁，户有三四丁者报二三丁，户只一丁者尽报之。隐者五六十丁役一丁，不隐者丁丁着役。孤丁得重役，由多丁欺隐者使之。一家隐丁则害及二三甲人，一都隐丁则害及二三都人，淳安县隐丁则害及他县，严州府隐丁则害及他府。”为解决应役人丁负担畸轻畸重的问题，明代中期，不少地方开始实行将徭役折银后按丁派征的方法。

福建各州县原本将官府所需物料责成里甲供应，使基层苛扰不堪。“正德十四年(1519年)，沈御史灼欲民易办，始行八分法。每一丁岁征银八分以充岁办等料。唯差役仍旧十年一事。”八分法的最大特点是上供物料的征派形式由十年一轮的里甲徭役，改为每年向全体见在人丁派征银两，具备了丁银的特征。

与此同时，南直隶苏州府开始将徭役折银后按人丁、田地、山荡及其他产业分别派征(表1)。现在尚不能判定按丁、田等分派征银的徭役的具体名目，但从正德《姑苏志》的记载来看，应不包含里甲、均徭等主要役种。各州县分派的情况差别较大，丁银占役银的比例自1.7％至29.7％不等，每丁负担部分州县仅银一分，其他州县则为银三分。后一类县份的丁银比重明显高于前一类县份。明代的徭役征派由各地视具体需要而定，而徭役的折银分派亦是根据各地的具体状况安排，故而一府之内存在较大的差异。

(三)“四差”的按丁征银与一条鞭法的推行

里甲、均徭、驿传、民壮作为明中叶后四种基本徭役，合称“四差”。嘉靖年间，有不少地方尝试将“四差”徭役折算为银两后按丁征银。“四差”的陆续折银征收，给一条鞭法的推行铺平了道路。

1，驿传的按丁征银

驿传是官府为供官员公务往来和文书邮递设置驿站而征发的徭役。应役者不仅需要为往来人员置备骡马、器具、铺盖，还要为其筹措饮食粮草。而时至明中期，由于兵部滥发勘合，加之官员假公济私，应役者不堪重负，纷纷逃避，驿站系统面临崩溃的危险。一些地方州县尝试改徭役为雇募，将驿传的开支费用按照人丁、田地等摊派征收。按照嘉靖《宁波府志》记载：其时该府各县均实行这一方法，其中鄞县、慈溪、奉化三县是将田地折为人丁后，与实际人丁合计摊征(具体情况将在下文详述)；定海、象山二县则是完全照田地摊派。而不涉及人丁。

2，民壮的按丁征银

民壮即为民兵，自弘治起，官府从里甲中拣选田多殷实的成年男丁应役，补充卫所军丁不足。然而到嘉靖年间，“民壮之设专为防守，而近多役占”，与原旨大相径庭。不少地方亦改行雇募。如扬州府仪真县，民壮、兵快等徭役均折银按丁征派。

凡户必计里编审丁银，官为立则。凡户上上每丁银二两，上中银一两五钱，上下银一两，中上每丁银六钱，中中银四钱，中下银三钱。下上每丁银二钱五分，下中银一钱五分，下下银一钱。通计三等人户每年出办丁银共一千一百六十四两八钱，但每审人户上上者仅数户，中三则者颇多，而下三则者为最众矣，此亦可以知土著人民户数之不加于他州邑矣。

凡丁银每岁各输于官，给民壮、兵快工食。

旧额本县民壮一百名，正德以前俱以丁粮编佥，自备衣甲、弓矢、器械差操。岁久累乏。嘉靖间变通，宜民只审丁银以给雇募。每名一岁该银七两二钱，百名岁该银七百二十两，外加巡江快手二十八名，巡捕二十名，巡盐一十名，每名每岁工食如民壮。又把截义官二名岁给工食各十两，俱丁银。

该县的丁银征派方式不是按丁均派，而是将人户根据资产状况分为三等九则，即“按户定丁”，丁银负担随人丁所在户等由高至下而依次递减，一名“上上丁”的丁银负担为一“下下丁”的二十倍。而与之相反，人丁数量则随人丁所在户的由高至下而递增，从上上则“仅数户”到下三则“最众”，呈金字塔状分布，体现了当时的社会经济状况。

3，里甲的按丁征银

里甲在明初负责催征赋税与公事传达，但到明代中叶，官府聚敛苛繁，凡祭祀、宴飨、营造、馈送等负担，都责成于里甲。浙江台州府，“里甲每十户户甲首一名，岁输一户应役，十年而周，谓之递年。旧例，止令输纳物料、供给差使而已。今则百凡官府所需，悉出于此。县取于里，里取于甲，而府又取之县。盖视景泰、天顺间不啻其几数十倍矣。厥后，有愤其弊者，乃更为丁田之制。今田既诡寄，丁亦隐匿而官府但随其现在以为科派。”由此可知，该府在弘治以前，就将里甲银按人丁、田地分派。严州府淳安县，嘉靖年间“里长十年一役，是在催征钱粮，勾摄人犯，他非所与也。流弊至今，官府中百凡用度，一一责之。初年所用尤微，至今则日增一日，每丁多则出银四两，少亦三两。自本县(即海瑞)到任以来，只科银二钱五分应用，百凡用度，尽出于是，用多日以用少日补之，不论阄分日期”。只因知县的更易，丁银的负担仅为原来的十数分之一，可见，当时的丁银完全是由州县自行支配的。

4，均徭按丁征银与一条鞭法的展开

均徭“有力役，有雇役”，雇役也即银差，由应役人丁向官府纳银代役；力役也即力差，由应役人丁承担劳力(亦可自行雇役)。应役人丁的负担轻重由官府参照其经济与家庭状况(北方门丁事产四者兼论，南方偏论田粮)加以征派，“令各处赋役，必验丁粮多寡，产业厚薄，以均其力，违者罪之”。然而，事实上，“所编之差有正银一两而止纳一两者。此必世豪汇缘者得之，有加至一二倍者以至数十倍者，此必平民下户无势力者当之，则患在不均……粮多殷实之家平日则花分诡计以图轻差，及至审编则营求贿嘱以脱重差”。一些力差，如输运贡赋的“解户”重役，本由上则户承担，但由于上户多方避役，多转嫁中下则户承担，令其不免破产逃亡，差役亦无法完成。不少地方官试图采用折价雇役的办法，解决百姓逃避力差的问题。如南直隶松江府：“系力差者计其代当工食之费量为增减，系银差者计其扛解交纳之费加以增耗，又其后派银雇役，力差变为银差，而听差并罢之矣。”

在力差逐渐转向银差的基础上，与其他三种徭役一样，明代中叶，均徭也开始分别按照人丁、地亩分派。正德年间，御史柳应辰奏言：顺天、永平二府“有司均徭当出于人丁，近年兼征地亩”。南方一些府县在嘉靖年间也对均徭役制实行改革，南直隶常州府：“嘉靖十六年，本府知府应槚议得各县丁照黄册，田照实征，岁岁通编，每丁银一分，每民田一亩银七厘。……隆庆四年，复奉巡抚朱大器明文，议将均徭总作一条鞭法，将合县田地每亩派银一分六厘四毫，每丁派银二分二厘八毫(此外又有小人丁银五厘九毫三丝)。”浙江：“余姚、平湖二县，原著有均徭一条鞭之法，凡岁编徭役，俱于十甲内通融随粮带征，行之有年，事尤简便。概以十年之差，而责之一年，则重而难；以一年之役而均之十年，则轻而易。官免编审之劳，民受均平之赐。然人户有贫富不同，复将丁田分而为二：有田之丁及以田折丁者，每丁编银必增其数；有丁无田者，每丁编银量为递减，始于均平之中，曲寓存恤之意。”

均徭改革的关键在于：原本一般是十年一次结合资产状况对人丁编审差役，现改为每年分别按丁、田征派银两来进行雇募。“一条鞭法”的展开是在“四差”折银照丁、地摊征的基础上应运而生的。应当指出，不同地域徭役分摊人丁、地粮的情况各不相同。如江西：“查得本省各项差徭，自嘉靖二十八年(1549年)，该前任巡抚都御史张酌定《赋役总汇文册》，内开南北京库漕运本折米银起运存留宗藩司府仓米皆出于粮，户口食盐起存钱钞则出于丁，唯里甲、均徭丁粮兼派。里甲一丁折米一石，均徭二丁折米一石，及查各该州县，有以粮独编驿传，有以丁粮配编民兵，有以丁折米独编民兵、全不编驿传者，各因丁粮之轻重而为之调停以免偏累。”这自然导致了日后各地丁银的来源、数额等的复杂多样。正因为丁银很大程度上由徭役转化而成，因此晚明及清代的许多记载中，丁银亦称为“徭银”或“丁徭银”。除均徭外，一些其他徭役也改为折银雇役的方式。在一些地方，丁银主要包括由均徭转化成的“均徭银”和由里甲派生的“里甲银”，故又被称为“徭里银”。

最早大规模推广“一条鞭法”的省份是江西，“(隆庆)四年(1570年)题准：江西布政司所属府州县各项差役，逐一较量轻重。系力差者，则计其代当工食之费，量为增减。系银差者，则计其扛解交纳之费，加以增耗。通计一岁共享银若干，照依丁粮编派。开载各户由贴，立限征收。其往年编某为某役、某为头户贴户者，尽行查革。如有丁无粮者，编为下户，仍纳丁银。有丁有粮者，编为中户。及粮多丁少，与丁粮俱多者，编为上户，俱照丁粮并纳，着为定例。”此后，随着“一条鞭法”的推广，丁银征收制度也在全国范围普遍确立。

明代以来“天下农民之病自江而南由粮役轻重不得适均，自淮而北税粮虽轻，杂役则重”，即大体说来江南田赋重而徭役轻简，北方田赋轻而徭役繁重。徭役折银后丁田分派，南北地域差异亦十分明显。“户口已载之黄册矣，此外复有审编丁则者，以江北税役比江南不同。江南田地肥饶，诸凡差徭全自田粮起派，而但以丁银助之。其丁止据黄册官丁，或十而朋一，未可知也。江北田稍瘠薄，唯论丁起差；间有以田粮协带者，而丁长居三分之二。其起差重，故其编丁不得不多；其派丁多，故其审户不得不密。期以三年为限，而法以三等九则为准，有不足九则者，亦不妨变通之以便民，此审编之大较也。”大体上，长江以北诸地徭役折银后大部分转化为丁银，比重通常在三分之二以上；而长江以南则大部分摊人田赋，仅少部分派于人丁。这就造成明代后期直至清代前期北方诸省人丁编审执行严格，且丁银负担普遍较重；而南方多数地方丁银负担相对较轻，且人丁编审日益形式化，以至在晚明即有若干州县试行丁银完全摊人地亩或田赋征收，成为摊丁入地的先行者。

徭役转化为丁银是赋役制度史上的一大进步，“嘉(靖)、隆(庆)后，行一条鞭法，通计一省丁粮，均派一省徭役。于是均徭、里甲与两税为一，小民得无扰，而事亦易集”。徭役改行雇募，不仅使官府的行政效率得以提高，民众对国家的人身依附大大减轻，这对于发展生产、促进社会流动都有正面作用。

(四)特殊意义的人丁——“余丁”和“半丁”

1，田地折丁与余丁的出现

无论是明代还是清代，一些州县中人丁都有分、厘等零尾余数，称作“余丁”。“余丁”的出现，一般来说是以田折丁后合征丁银的结果。如宁波府 鄞县、奉化、慈溪三县采用以田折丁，与实际人丁合计的方式，因此人丁总数中均有余数。嘉靖《宁波府志》卷十三《徭役》记载如下：

鄞(县)：该征四明驿水夫工食、船只铺陈什物支应等项银八百五十二两九钱七分三厘八毫并河南马价银四千五百八十六两五钱四分三厘八毫。本县人丁除免、逃、绝等丁外大约该七万八千七百四十五丁。民田地七千九百一十四顷六十九亩，每田地十亩折人一丁，共七万九千一百四十六丁九分。官田地一千三百三十八顷一十三亩五分，每田地二十亩折人一丁，共六千六百九十丁八分五厘。三项共一十六万四千五百八十二丁七分五厘，每丁派银三分三厘五丝五微一尘。

慈溪：该征车厩等驿水夫工食、船只铺陈什物支应等项银一千四百九十四两五钱五分九厘七毫并河南马价银九百六十两二钱四分六厘六毫，二项共银二千四百五十四两八钱六厘三毫。本县人丁除免、逃、绝等丁外该二万四千三百七十五丁。原额民田地四千七百五十六顷四十一亩五分九厘，每田地十亩折人一丁，共四万七千五百六十四丁一分。官田地四百六十七顷五亩七分，每田地二十亩折人一丁，共二千三百三十五丁二分八厘五毫。三项共七万四千二百七十四丁三分八厘五毫，每丁派银三分三厘五丝五微一尘。

奉化：该征连山、西店二驿步轿夫工食、铺陈什物支应等项银二千二百五十三两九钱四分三厘三毫四丝并河南马价银四百七十四两三钱三分六厘，二项共银二千七百三十两二钱七分九厘三毫四丝。本县人丁该三万九千一百四十一丁。原额民田地四千一百六十三顷五十八亩一分，每田地十亩折人一丁，共四万一千六百三十五丁八分一厘。官田地五百九十二顷九十一亩。每田地二十亩折人一丁，共二千九百六十四丁五分五厘。三项共八万三千七百四十一丁三分六厘。今议扣减逃、绝等丁银三百八十一两八分四厘，扣除该丁一千一百三十二丁六厘四毫，外实该丁八万二千六百九丁二分九厘六毫，每丁派银三分三厘五丝五微一尘。

这三县统一将民田地十亩折为一丁，官田地二十亩折为一丁，与实际的人丁合计通派丁银。同样，浙江新昌县亦是将田地亦折成人丁：

田土折丁则例：每民寺职田一十亩准丁一丁，民寺地五十亩准丁一丁，民寺山一百亩准丁一丁。均徭则例：每折丁一丁派银五分四厘八毫。均平则例：每折丁一丁派银一钱二分八厘。

田地折丁后，“人丁”一词已经与成丁男子的本意脱钩，纯粹作为一种纳税单位，其具体所指，必须结合具体的语言环境加以判断。清代前期鄞县、奉化等县的人丁长期含有零尾余数，其历史的源头便在此处。

2，半丁

明代差徭，视应役人丁的家庭资产情况区别佥派。时人何孟春在记述马役时写道：“前项丁地论丁则分乡逐里三等九则，务见某人、有何事产。除京官、军匠人等户内例优免外，其余不问豪民、黠胥逐一审实，各照养马丁数添编允佥。某应堪作一丁，某应减作半丁，与某朋作一丁，共若干丁，补足原额领养一马。”这里，资产殷实者一人视作一丁，承担全份徭役；次者减为半丁，徭役赋担亦相应减半，与另一人合力承担一份徭役。逃亡人丁与不成丁的差徭也照一般人丁减半，“至于逃绝人丁，原额注于实征册内，有据者照旧免编外，其新开逃绝遽难概免，合照不成丁则例，比实丁减半编差”。

当徭役衍化为丁银后，对于某些特殊情况的人丁，丁银减半征收，这就出现了“半丁”。“今载在《会典》者各项差役由银力均徭等件，近岁始通融为一条编，而有无粮者仍纳丁银，有粮有丁及粮多丁少、丁粮俱多一切照丁粮办纳，夫绝户逃亡既有所以处之矣，其余所征之丁亦乞大张告示，开载某郡某甲某户某人，或数丁或一丁或半丁，使人人自晓，不至有里递诳骗。”由此看来，一个实际纳税人，可能承担一份丁银，也可能承担多份丁银或仅缴纳半份丁银。这实质上同样说明，纳税册上的“人丁”在一些具体场合下是纳税的单位，与实际的人丁不完全等同。

(五)丁银的等则

明代后期丁银的派征主要有两种方式：一是人丁不分等则，每丁承担相同的负担，江南诸府大都属这一类型；二是按照资产状况将户分为不同等则，不同等则户内的人丁丁银负担轻重不等，北方州县多属此类。“北畿州县审编均徭，初止审三等九则户门，并不注定差银多寡数目。审定户则，然后通算三等人户，除役占优免外，该当差者共有若干丁，却算本州县银力差该用银共计若干两，方令三等九则户丁差等出银，期足供银差、力差之用而已”。

丁分等则，北直隶、山东等地一般是分“三等九则”。而即使在一府之内，丁银征派也会大相径庭。山东兖州府曹州下属曹县、定陶两县：“顾条鞭丁银……曹县丁不论贫富，每丁止编银七分二厘；定陶丁虽论九则，然上户一丁止于九钱；两县者外无余差，亦无余征矣。独(曹)州上户一丁编银九钱，兼编门银三十两；其余八则，每一户丁，门银各不下一二十两；至下户人丁，尚编银一钱。”随着明后期一条鞭法的深入推行，不少州县由“三等九则”渐转为单一等则。如山东青州府益都县，旧制户分九则，“自万历二十年条鞭之法行，户不分则，均之田亩，每丁例编银一钱七分，后因加派兵饷，增至二钱七厘。”而在江淮流域的凤阳府、淮安府、徐州，根据清代顺治年间《江南赋役全书》，明代晚期，徐州所属州县与凤阳府的多数州县人丁系分三等九则，定远、蒙城、盱眙系一则编丁，除此以外还有颍州丁分三则，颍上县丁分四则，泗州丁分五则的情况。淮安府更为复杂，多数州县人丁超过了九则(见表2)：

清初的编丁制度沿袭明代。淮安府除赣榆县一则编丁，桃源县人丁分为“成丁”“朋丁”“寄丁”三项外，其余各州县的编丁均是在“三等九则”的基础上进行的，但将其继续细化，如山阳、安东、盐城、宿迁等县将“中下”“下上”“下中”“下下”则人丁各进一步分为三则。清河县在将人丁分为九则的基础上在一至七则中划出“半则”。更有甚者，海州将“下中”则人丁进一步分为中、下二则，将“下下”则人丁进一步分为上、中、下三则，其后再将每则丁分为三则，总共15则。邳州将“下中”“下下”则人丁进一步分为上、中、下三则，随后再将每一则细分为三至四则，加上“上中下”丁二则、“下上下”丁三则，总共有28则之多。人丁的等则如此繁杂，势必给吏胥放富差贫、敲诈勒索制造了条件，进一步促使逃避编审、隐漏人丁现象的产生，给官府的编审人丁与丁银征缴增添困难。时至清初，凤阳府除颍州外的所有州县均改行单一等则编丁，而淮安府、徐州所属州县则大多沿袭多等则编丁的旧例。

二、从户口食盐钞到丁银

明初虽无“丁银”名目，但存在按丁口征收的“户口食盐钞”(也称“户口食盐课”，简称“盐钞”“盐课”)，这是丁银的另一来源。

户口食盐钞在明之前存在已久。明收始于永乐二年(1404年)，“令两京官吏人等，及各处官民户口食盐，每岁大口纳钞一十二贯，支盐一十二斤；小口纳钞六贯，支盐六斤”。永乐四年，明确

规定“大口”为十五岁以上者，“小口”为十岁以上者，均须纳钞支盐(日后亦一度规定以米、钱代钞，数额亦有变化)。可见，户口食盐钞起初乃是官府计口配售食盐之法。不久以后，官府虽不再支盐，但仍旧向民众征钞。除了“未出幼男女，及孤寡残疾、充军当匠亡故人口，免征盐钞”，其他全体官民均有缴纳义务，户口食盐钞衍化成为一种对全体丁口征课的人头税。

户口食盐钞与夏税秋粮一样，有相当部分需要起运上缴中央。“嘉靖六年诏，各处起运京库户口盐钞，今后每钞一贯，折银一厘一毫四丝三忽。每钱七文，折银一分。计钞一块，共折银四两。经收大户人等，不得分外科敛，侵欺入己。”在万历《会计录》中各州县的户口食盐钞额度均详细载明，而徭役折银则悉数由地方自行支配，故不见于《会计录》中——这是两者之间的重要区别之一。

“一条鞭法”推行后，徭役折成银两按丁征派，从而与户口食盐钞在实质上具有相近之处，唯相比之下，户口食盐钞的额度低于徭役折银。为便利征缴，官府往往将户口食盐钞并人徭役转化而成的丁银一并征收，如福建泉州府等地，“嘉靖七年，御史聂豹议将户口钞价并人八分料银内征纳”。由此，时人往往将户口食盐钞视为徭役的一种。“今日之徭役，其类有六：日银差，日力差，曰里甲，日额办，日杂办，日盐钞。”

第6篇：银行七五普法工作计划范文

王健林语出惊人

为何“房价下降，买房更贵”这种明显违反基本逻辑的话会从全国政协委员的口中说出呢？王健林对此解释说，根据国家统计局公布的数据，2011年全国平均房价为每平方米5380元。按全国新建商品房套均100平方米计算，每套房总价53.8万元。如果全国房价平均降20%，户均可节省购房开支约10.7万元。

不过由于中等收入群众买房普遍需要贷款支持，而因房地产调控，各家银行取消了此前首套房贷款利率七折的优惠，甚至将首套房贷利率上浮。即使现在政策微调，最多也只是以基准利率贷款。“相比调控前，现在首次购买一套100平方米的住房，按基准利率贷款八成，平均贷款10年，比七折优惠贷款多支出利息约10万元，完全抵消了房价下降20%的好处。”王健林进而计算道，“如果平均贷款15年，利息多支出13万元，相比调控前，反而负担加重。”

本为降低买房负担

此言一出，立刻在网上引起争议。不少网友针对王健林开发商的身份，认为他是“站着说话不腰疼”，“为开发商不肯降房价找借口”。也有不少理性的网友指出，王健林其实是在为他今年全国两会上递交的关于“建议恢复首套房七折优惠利率”的提案做论证。他认为，想要让房价真正合理回归，既需要企业主动降价，同时金融机构也需要有相应配套政策出台。否则即使房价下降，受益的也将是金融机构，而不是百姓。因此他建议，国家有关部门及时调整目前的信贷政策，对购买首套房和首次改善住房的群众，重新恢复房贷利率七折优惠。这样房地产调控才能惠及所有中等、中低和低收入群众。“中等收入群众的首次置业和改善居住需求是中国房地产市场需求的主体，各地限购、限贷政策实施后，首次置业人群占比大幅上升，北京去年首次购房人数超过购房总人数的九成”。

在接受媒体采访时，王健林甚至信心满满地表示首套房七折优惠利率的建议会被逐渐采纳，因为现在有关方面已经在研究首套房优惠利率问题。“近期四大行已明确宣布，绝对不超过基准利率。但是这些还不够，因为金融机构赚的钱已经够多了。”

初衷虽好 难经推敲

尽管初衷是希望银行下调首套房贷利率以降低百姓买房负担，但王健林这段话的因果逻辑却有点经不起推敲。

从技术层面说，王健林选取的统计参数和测算方法有较大的主观随意性，不但拿全国房屋成交均价来衡量各地区情况迥异的购房人的贷款需求，而且“套均100平方米”也只是随口一说，与中低收入阶层首次购房的实际需求不符。而根据国家规定，首套房贷款至多七成，不可能是王健林假想的“八成”。实际上在房价动辄上百万元的一线城市，许多购房人也无力承担“贷款七成”的月供。此外，实际生活中，提前还贷、采取气球贷、双周供等新型贷款方式以及运用公积金贷款等方式都可以明显降低利息支出。另外，身为开发商的王健林可能连基本的房贷计算也算错了。根据他的说法，100平方米总价53.8万元的房产贷款八成即43.04万元，按贷款10年等额本息还款法计算，基准利率和七折利率的利差为54841元，按等额本金还款法则相差45894元，都与王健林所称“多支出利息约10万元”相差甚远。

退一万步说，就算购房者无法享受七折优惠利率，但这与开发商是否降价又有什么必然联系呢？众所周知，七折房贷优惠利率是在2009年我国面临全球金融危机严峻挑战的非常时期推出的非常举措，而此前和之后我国一直都实行房贷利率最低八五折的规定。实际操作过程中，房贷利率也是各家银行根据自身经营状况在国家规定的范围内自主调节的。所以不管开发商是否降价，银行本就赚着这么多利润。即使开发商降价了，也不可能让银行得便宜，受益人只能是购房人――只是如果有银行七折利率的配合，购房人的购房负担将进一步减轻。

银行超高利润须反思

话说回来，王健林的这一论证虽不尽合理，但无意间从一个侧面揭露了银行的超高利润问题。原国家统计局副局长李德水日前表示，银行业的资本投资回报率高达实体经济的20倍。

著名财经评论员贺宛男接受记者采访时也不无叹息地指出，数据显示，普遍被老百姓视为暴利行业的烟草行业毛利率为69.45%，白酒毛利率在60%~80%，如茅台酒则已超过90%。可是按中国银行业存贷差计算，一年期存款利率3.5%，同期贷款利率6.65%，相当于毛利率90%。更何况目前贷款利率上浮已过半，加上国内普遍存在的“存短贷长”和存款活期化现象，银行实际毛利率更高。

事实上，去年以来，“一业兴旺百业哀”的失衡经济局面已有从房地产行业向银行业转变的趋势。复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚接受记者采访时指出，一方面，根据银监会报告，去年商业银行净利润为10412亿元，相比2010年增长36.34%，银行日均利润高达28.5亿元；另一方面，去年前三季度，16家上市银行共实现净利润近7000亿元，占沪深两市全部上市公司1.58万亿元净利润的四成以上。与此同时，去年以来，上市银行再融资计划此起彼伏，中央汇金公司则大力支持工行、建行和中行等将2011年分红比例继续下调5个百分点的决定。而它为了给银行业注资，又在去年10月大幅增持了四大国有银行股份。于是一幅十分怪异的景象展示在公众面前：银行一边赚着令其他所有行业望尘莫及的高利润，撑起了上市公司净利润的半边天，同时又不断降低分红比例，不断向外界融资，圈钱欲壑难填。

为购房者减负义不容辞

更让人难以接受的是，去年银行业非利息收入仅占19.3%，利息收入高达80.7%。可见，高利差使得许多中低收入购房者背上了沉重的利息包袱，而在这一进一出之间，银行成了两头通吃、无人能敌的大赢家。“因此即使房贷利率回到七折，以银行目前的盈利能力和存贷差来看，银行也依然有利可图。”孙立坚总结道。

而根据王健林的说法，2010年上市房地产企业加权平均毛利率不到20%，而净利润最终大概是10%左右，像万科这样的企业净利润也只有9%多一点。所以，他认为“2012年房价合理回归的幅度大概也只能是下降10%~20%”。若真是如此，想要进一步降低老百姓购房负担的话，银行给予首次购房者以优惠利率显然是义不容辞的责任了。从这个角度看，我们反而应该感谢语出惊人的王委员了，因为正如他所说的：“金融机构赚的钱的确已经够多了。”

相关链接

七部委联合报告督促银行支持居民购买首套普通自住房

两会结束前夕，一份汇集住建部、发改委、民政部、财政部、国土部、央行、银监会等七部委意见的名为《关于继续做好房地产市场调控和加快保障性住房建设问题》的报告提出，今年要保持首套住房贷款政策稳定性，督促银行业金融机构支持居民家庭购买首套普通自住房。在坚决抑制不合理住房需求的同时，保证首套住房贷款供给。

报告认为，2011年以来，房地产市场投机、投资型需求得到明显遏制，多数城市房价涨幅回落，居民购房心理趋于理性，房地产市场逐步降温。与此同时，市场调整过程中也出现了一些新情况和新问题。如部分商业银行提高首套住房贷款利率，居民家庭购买首套普通自住房需求受到一定影响。

与此同时，央行副行长刘士余日前表示，今年将全面落实差别化的住房信贷政策。央行鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套普通商品住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡进行自主定价。

有业内人士指出，随着未来流动性宽松格局进一步确立，首套房贷八五折优惠利率将重现市场，但预计七折优惠短期难以出现。目前监管部门房贷政策未调整，仍是首套房贷利率不得低于八五折，首付成数不得低于30%。

短评

齐力为普通百姓买房减负

文 本刊记者/邢 力

第7篇：银行七五普法工作计划范文

1、*支行员工总人数*x人。其中，在职职工*人，具有大专以上文化程度*人，党员*人，平均年龄*岁；代办员*人，临时工x人，离退休职工*人，内退职工*人。

2、机构设置有办公室、个人金融业务中心、金堆分理处、*分理处、*分理处。支行个人金融业务中心下设个人金融业务客户服务部及个人金融业务客户营销部，*分理处下设*储蓄所及*营业网点，除个人金融业务客户营销部外均为综合性营业网点。

二、资产负债情况：

截至六月末，各项贷款余额**万元，其中：公司贷款**万元，不良占比为*%，个人综合消费贷款*x万元，住房贷款*x万元。各项存款余额**x万元，其中，储蓄存款**x万元，较年初增加**万元，对公存款**x万元，较年初下降**万元，同业存款*x万元。

三、各项指标完成情况：

1、至六月末，储蓄存款净增**万元，完成年度计划任务的*%，较上年同期减少*万元；对公存款下降**万元，完成年度计划任务的-*%，较上年同期减少*x万元,至6月10日，公司和机构存款较年初下降*万元，较上年同期减少*万元。

2、新增个人综合消费贷款*x万元，完成年度任务的*%。

3、理财产品销售额**x万元，完成年度任务**万元的2129%，其中，保险251万元，发行各类基金100万元，销售“稳得利”理财产品35万元，国债40060万元。新增个人中高端优质客户657户，

4、新增牡丹信用卡480张（含换卡87张），完成年度计划任务的129.7%，超额完成分行下达的年度任务。

5、新增企业网上银行证书客户3户，企业网上银行普通客户14户，个人网银证书客户26户，个人网银普通客户749户，个人电话银行350户，手机银行30户。

6、实现利息收入162万元，较上年同期增加32万元，完成年度任务的48.8%。

7、实现中间业务收入141万元，较上年同期增加80万元，完成全年中间业务收入任务的67.8%。（若计算今年第二、三期国债手续费，中间业务收入实际完成337万元，已超额完成全年208万元任务）。

8、实现账面利润530万元（去年481万元），实现拨备前利润522万元。

四、经营工作中存在的问题

1、贷款营销举步维艰。法人客户贷款3500万元，为**股份有限公司以借新还旧的方式在我行贷款，贷款形态为次级类贷款，企业在生产经营过程中受生产设备老化、技术落后、管理水平以及煤炭价格的上涨等因素影响，企业生产成本较高，不具备贷款准入条件。**公司受国际钼产品价格的上调，企业效益逐年好转，*年在归还完银行所有贷款后（在所有金融机构无贷款），将经营收益主要投资于购买国债、职工福利、扩大再生产等，仅去年购买国债一项达*亿元，今年已在我行购买4亿元，已完成全年10亿元购买计划，企业无融资需求。目前，有需求贷款的法人客户大多为我行已剥离贷款的企业，中小企业贷款受四类行准入条件限制无法办理。

个人综合消费贷款营销成绩尚差，截至五月底共办理综合消费贷款*x万元。根据*县综合市场调查情况来看，按照县政府的县城南迁规划，县级政府部门将陆续南迁*大街，但由于单位在征址过程中无法取得合法土地手续，使得住房按揭贷款的营销往往落空，加之一些客户有意愿以现房办理抵押贷款时大都存在房产或土地权属不明晰情况，导致贷款营销操作困难。

2、对公存款起伏较大，1月31日较年初增加7888万元，2月末较年初下降了7324万元，四月末较年初下降了13644万元，至6月底较年初负增长14986万元，我行对公存款长期依赖于**公司，在*年对公存款增加17000万的基础上，*年再增加对公存款11775万元。今年，公司进行了战略性投资转移，改善投资渠道，实现多元化投资，一是全年计划购买国债10亿元，二是以参股、合营等方式对外扩大经营规模，三是继续扩大长安区产业园规模，导致公司的银行间存款资金量急速下降，对我行对公存款的增长带来了一定的难度，对公存款主要依赖于**公司的局面短时间内难以改变。

3、中间业务收入可持续发展后劲不足，今年，我行中间业务的收入还主要依靠为**公司购买国债上，预计可为公司购买国债4亿元左右，仅此一项中间业务收入可实现260万元。剔除购买国债业务收入，我行中间业务收入的来源主要为业务结算收入、灵通卡业务收入、保险业务收入和电子银行业务收入四大块上。可实现收入的渠道较窄，制约了我行的中间业务的可持续发展。

第8篇：银行七五普法工作计划范文

第一条  为深化我市的住房制度改革，促进房地产业的发展，鼓励职工买房，规范个人住房信贷行为，保障贷款资金的安全，根据国务院住房制度改革的有关规定和中国人民银行《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。

第二条  个人住房组合贷款是指个人购买自住普通商品房向我市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款不足时，其不足部分申请住房商业性贷款的两种贷款之总称。

第三条  本办法适用于我市参加住房公积金，并按时缴交住房公积金的职工。

第四条  中国建设银行厦门市分行、中国工商银行厦门市分行受市房委会委托承办房改金融业务，在与厦门市住房公积金管理中心签订委托协议后，承办个人住房组合贷款业务。

第二章  贷款的对象和条件

第五条  贷款的对象

申请个人住房组合贷款的对象是我市按时足额缴交住房公积金购买自住普通商品房的职工。

第六条  贷款条件借款申请人须同时具备以下条件：

1.在我市工作的职工，具有有效居留身份，持有效身份证件，具有完全民事行为能力；

2.购买住房，并已签订购房合同；

3.已交纳30％以上的首期购房款；

4.有稳定的职业和经济收入，信用良好，有归还贷款本息的能力；

5.售房单位或有足够代偿能力的单位同意作为偿还贷款本息的保证人，售房单位负责将借款申请人所购房产的合同原件或土地房屋权属证书，送交银行抵押保管；

6.贷款银行规定的其他条件。

第七条  借款人应向银行提供以下材料：

1.借款人具有法律效力的身份证明；

2.有关借款人经济收入的证明；

3.符合规定的购房合同；

4.住房公积金专柜提供的借款人住房公积金缴交情况的对帐单；

5.贷款银行要求提供的其他证明文件和材料。

第三章  贷款额度、期限和利率

第八条  贷款额度

个人住房组合贷款总额最高不超过购房款的70％，其中住房公积金贷款额度由市住房公积金管理中心每年公布一次。住房公积金贷款不足部分由住房商业性贷款补足。

第九条  贷款期限个人住房组合贷款期限根据个人贷款情况确定，最长不超过20年。组合贷款中住房公积金贷款期限和住房商业性贷款期限一致。

第十条  贷款利率个人住房组合贷款中，住房公积金贷款利率和商业性贷款利率，分别按中国人民银行规定的利率执行。

第四章  贷款程序

第十一条  个人住房组合贷款程序

1.借款人向受托银行提出申请，按要求填写个人住房组合贷款申请书，并同时提交本办法第六条规定要求的证明材料。

2.住房商业性贷款由受理银行审查同意，住房公积金贷款部分报厦门市住房公积金管理中心审批后，借贷双方签订个人住房组合贷款合同、保证合同，办理房产抵押登记、房产保险等。所有手续必须符合中国人民银行《贷款通则》和《个人住房贷款管理办法》的要求。

3.借款人必须将所购住房的合同原件或土地房屋权属证书交由贷款受理银行保管。

第十二条  个人住房组合贷款分为受市住房公积金管理中心委托的住房公积金贷款和商业性住房贷款两部分，贷款人必须为同一银行，其发生日必须为同一天。借款人必须按贷款合同规定，向贷款银行按时偿还贷款本息。住房公积金管理中心为该组合贷款的第一受益人。

第十三条  住房公积金贷款资金由厦门市住房公积金管理中心从借款人住房公积金所在银行调拨至贷款银行。住房公积金所在银行应在5日内将住房公积金贷款额划转至办理组合贷款银行。

第十四条  办理个人住房组合贷款的银行应在每月收到贷款本息后，按约定时间，将其中应还的住房公积金贷款本息转入住房公积金管理中心的帐户。

第十五条  个人住房组合贷款合同签订后，贷款银行应当根据贷款合同约定的时间，将贷款金额用转帐方式划转至售房单位在银行开立的帐户。

第五章  贷款抵押、保险及保证

第十六条  个人住房组合贷款的借款人应将所购住房抵押，并向市土地房产管理局房地产交易中心办理房产抵押登记。

第十七条  个人住房组合贷款的借款人抵押所购住房必须在借贷前一次性办理抵押房产的保险，保险期不短于贷款期限。

个人住房组合贷款抵押人在办理抵押物财产保险时应明确住房公积金贷款委托人为保险的第一受益人。

第十八条  借款人没有按个人住房组合贷款合同约定履行按月归还贷款本息义务的，住房公积金管理中心和贷款银行有权要求保证人承担归还贷款本息的责任或按规定对抵押物进行处置。

第十九条  借款人承担办理房产抵押登记、房产保险的费用。

第六章  贷款的偿还

第二十条  贷款本息采取按月等额本息均还和月均（递减）偿还的方式，由借款人向住房公积金管理中心和贷款银行办理还款，每月还本付息的数额应在借款合同中约定。

第二十一条  贷款期内，借款人因非正常原因停止缴交住房公积金的，自停缴的当月起住房公积金贷款的部分改按住房商业性贷款利率计息。

第二十二条  借款人应恪守信用，按照借款合同约定按月归还贷款本息，出现下列情况之一者，住房公积金管理中心和贷款银行有权收取逾期利息，提前收回部分或全部贷款，对抵押房产进行折价拍卖、变买及追索保证人的连带保证责任等措施。

1.借款人未按约定按月归还贷款本息的；

2.借款人连续三个月未按时还本付息，经催收无效的；

3.借款人未经住房公积金管理中心和银行书面同意，将抵押房产转让、出租、赠与、改建或重复抵押造成银行抵押权丧失的；

4.借款人还款能力或保证人担保能力降低，从而影响贷款按时还本付息的；

5.借款人死亡而无继承人或受赠人；

6.借款人死亡而继承人或受赠人拒绝履行借款人偿还贷款本息义务或出现本条所列情况的；

7.借款人提供虚假手续造成贷款损失的，保证人要承担其连带责任。

第二十三条  住房公积金管理中心和贷款银行对抵押物进行处置时，应采取转让、拍卖或法律、法规允许的其他方式。

第七章  附则

第二十四条  借款合同当事人的任何一方，如果要求解除或改变原合同内容，须书面通知对方，在未达成协议前，原合同继续有效。

第二十五条  个人住房组合贷款双方及保证人发生纠纷时，应协商解决，协商不成时，可依法向人民法院提出诉讼解决。

第9篇：银行七五普法工作计划范文

活动期间以党员职责区为单位，每个党员职责区要排好党员巡查值班表，确保每一天都要有一名党员在自己的党员职责区内巡查。党员巡查时应佩戴“党员巡查”红袖套。重点巡查党员干部是否有参与现象、行贿受贿现象，封建迷信现象，各职责区内的安全隐患，调解节日期间职工磨擦事件等等。接下来是小编为大家整理的关于季度总结致辞，方便大家阅读与鉴赏!

季度总结致辞1我是界河店乡后曹庄村的支部书记助理。7月份，通过组织部的层层选拔，我很荣幸地成为了邯郸市300多名大学生“村官”中的一名。10月份，我被分配到了永年县界河店乡后曹庄村，成为了支部书记的小助理。时光如白驹过隙，一转眼，我们已在村里工作三个月了。三个月来，在县乡领导的关怀下，在村委会干部的帮助下，我们逐步适应了农村的工作环境，逐步实现了从学生到基层干部的转变，我们也学到了许多东西。现将三个月来的工作情况向组织汇报一下，请组织和领导给予批评、指导!

一、加强学习，充实自己

作为刚刚走出校门进入基层工作的大学生，由于专业知识不对口，对农村情况不了解，加强学习是很有必要的。在工作中，一是向领导、村委干部学习，学习他们分析问题、处理问题的方法，不断提高自己的工作能力。后曹庄包村干部李卫红乡长是一位工作扎实，平易近人，经验丰富的好领导，工作中一遇到难题，我就向她请教，她总是耐心地告诉我应怎样做，对我的工作提供了很多指导和帮助;二是向党员、农民群众学习，学习他们的实践经验，学习农业知识。三是要加强理论学习，提高自己的政治觉悟和理论水平，利用村里有远程教育的优势，每天收看新闻，加速知识的更新，认真学习党和国家涉及“三农”问题政策和法律法规，学习农业专业知识，经常阅读有关“三农”问题的报刊、书籍，努力提升自己的政治素质，为工作的开展奠定理论和实践基础。

二、戒骄戒躁，踏实工作

“上面千条线，下面一根针”这话说的正是农村工作的特点，农村日常工作较为繁琐，在经历了憧憬、彷徨之后，我们迅速地调整心态，克服急躁心理，找准自己的位置，虚心学习，不断求教，掌握农村所特有的工作方法和工作技巧。计划生育工作开展期间，我每天跟随计生委干部到村民家中做工作，为村民耐心讲解国家的计划生育政策，督促村民到卫生院做相关手术，通过参与这项工作，使我渐渐熟悉了计划生育工作的工作方法，对村里的情况有了进一步的了解。

到村后不久，新农业合作医疗工作开始进行。我协助本村会计为村民办理合作医疗。这是一项考验人细心和耐心的工作，既要有条不紊迅速地做好手头的工作，又要对村民们提出的有关合作医疗的问题耐心地回答。渐渐地，我与更多的村民熟悉起来，有的村民办完了合作医疗还愿意坐下来跟我们聊聊村里和家里的事，这项工作既使我得到了锻炼，又使我更加深入了解了农民。

计划生育迎检期间，我们积极主动配合，投入到迎检工作当中，努力完成领导安排的工作，虽然很辛苦，但迎检工作的顺利完成让我将连日来奔波的辛苦忘到了脑后。

三、深入农村，贴近群众

刚到村里时，村里的人和环境对我来说是那么陌生，后来，在乡、村干部的帮助下，我到村民家中进行了走访，了解了村民的基本生活情况。平常在村里、地里遇到了村民，都要跟村民们聊聊，各项工作的开展也使我对这个村的了解逐渐深入。后曹庄村共有居民1200余人，有4个村民小组，有党员32名，两委干部5名。人均年收入3600元。支部书记为人忠厚、热情，村主任领导工作到位，村委会有很好的凝聚力，村民觉悟高，意识强，村各项工作任务能够良好完成，该村多次被授予为“先进集体”和“红旗党支部”。

三个月的农村工作，使我们逐步适应了农村的工作环境，逐步实现了从学生到基层干部的转变，但同时我也看到了自身的许多不足，今后工作中我要不断完善自己，以便将来更好地服务于农村，服务于社会，今后我决心从以下几方面做起：

一是多观察、多思考、多总结。农村工作对那我们来说大多是从无到有的尝试，日常工作中要做个有心人，多观察，遇事要勤于思考，善于从实践中总结工作方法，努力提高自己的工作能力。

二是要发挥主动性、积极性。自觉服从安排，发挥主动性，抓住机遇，多渠道锻炼自己，不断提高自己的文、写作能力。做好政策的解读者，法律的传播者。提高村民意识，扎实推进新农村建设。

曾经，作为刚刚跨出校门的大学生，刚到农村时，面对陌生的一切，我的确感到过茫然，然而各级领导和组织对我们无微不至地关心和帮助温暖着我，村委干部们一心为民的精神感动着我，村民们的朴实和热情感染者我。如今，我已被这片土地深深地吸引着，我要牢记组织部领导对我们的谆谆教导，不怕吃苦，不畏艰难，以满腔热情投入到新农村建设中，在农村这片广阔的天地中，充分实现自己的价值。

季度总结致辞2转眼间我被区统计局派往四唯街工作已一年时间了。回顾过去一年的工作，我在区统计局正确领导下，在街道科室、社区，街辖企业大力支持下，较好地完成了这一年工作任务。

现将我在这一季度的工作情况总结汇报如下：

首先，我作为一名派驻街道的统计调查员，能严格遵守街道的各项规章制度，尊敬领导，团结同事，积极参加街道组织的各项学习活动并自学与工作相关的知识，努力提高业务水平。在统计本职工作上，我严谨细致，任劳任怨，主动克服困难，加班加点做好街道日常统计工作、专项统计调查事务、以及街道领导交办的各项任务;每月按时保质完成网上报表催报工作、规范提交上报专项统计纸质报表;重建了街道_至_年间的各专业统计台账;收集并整理出近五年的街道统计文件资料存档、备案;并根据街道的要求及时准确地提供相关统计数据供街道领导做出正确的决策。

我作为四唯街道统计站站长，在统计站建设工作上，绝对服从区统计局和街道的双重领导和工作部署，并结合本街道统计站的实际情况，经过不懈地努力，成功地使得四唯街统计站在基层统计站“双基”建设目标中顺利达标。

在四唯街第六次全国人口普查工作中，勇挑重任，圆满完成了四唯街的人普综合业务培训及其相关工作。

其次，在过去的一年时间里，我积极参加四唯街办事处组织的相关政治学习。在学习实践科学发展观活动中，我通过认真自学阅读关于科学发展观，构建和谐社会的书籍文件，思考尝试参悟科学发展观与基层统计事业的发展关系。

我能严格遵守《统计法》的条令条例和各项规章制度，认真学习《新统计法》中革新内容，保持统计知识的新鲜度。使自己的个人认识在基层统计工作实践中保持正确的方向，个人业务服务在科学统计方法下能更好地发挥出统计工作的职能，从而改善普遍存在于基层统计工作中的“七分统计，三分估计”陈旧统计方法的认识思想观念。

再次，我严格遵守街道日常制度，无迟到早退现象，还经常利用中午休息时间自觉加班，履行自己作为一名统计人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。

在这一年里我的工作虽然得到了区统计局和街领导的一致认可。我也感到在统计工作中，我还是个新兵，我还有不足之处。今后我将吸取经验，弥补不足，将工作做得更好，圆满完成区统计局和四唯街交办的各项工作任务。

经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市统计工作暨第六次全国人口普查动员大会。刚才，市统计局局长、市第六人口普查领导小组副组长黄同发同志作了一个很全面、很到位的工作报告，我完全同意，请同志们抓好贯彻落实。市公安局、计生委、瑞办、石脑镇等四个单位的负责同志作了很好的发言，希望大家按说的去做。下面，我在黄同发局长讲话的基础上，就如何抓好第六次人口普查工作强调三点意见，概括起来就是“三个到位”：

一、认识务必到位

俗话说，思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度和成效。我们要切实提高对第六次人口普查工作的认识，把握好以下几点：

1、开展第六次人口普查对于摸准基本国情、省情、市情，促进经济社会发展具有重要意义。

人口数量多、人均资源不足、人口对经济社会发展压力沉重，这是我国的基本国情，也是我市的市情。尤其是_年第五次全国人口普查以来，我国工业化、城镇化步伐明显加快，经济社会结构调整，人口数量和结构都发生了新的变化，迁移、就业和居住情况也有较大的改变。在新的形势下，亟需通过一次大规模的人口普查，摸清人口的底子，掌握人口变动情况和人口发展的复杂局面。

2、开展第六次人口普查对于科学制定和有效实施“十二五”规划具有重要意义。

今年是“_x”规划收官和“十二五”规划开局的关键一年，全面把握人口的总量、结构、分布和人口素质等方面的指标数据，对科学合理制定经济社会发展政策有着非常重要的意义。人既是经济社会活动的主体，又是生产和服务的对象，我们制定一切经济社会政策，都要从最广大人民群众的根本利益出发，坚持以人为本，促进人的全面发展。把人口的最新情况搞清楚，既有利于我们正确地制定经济政策、合理增加人力资本投入、把人口的巨大压力转化为宝贵的人力资源优势，又有利于我们正确地制定社会政策、切实加强社会管理和公共服务，加快各项社会事业发展的步伐。

3、开展第六次人口普查对于科学规划人口与经济的平衡发展具有重要意义。

从人口与经济的相互关系来看，两者之间密切相关。目前，我国的经济社会发展已经进入关键时期，人口发展也面临重要考验。经济学家研究分析认为，当一个国家人均gdp在1000—3000美元的时候，社会不稳定因素将增多。第六次人口普查将会查清人口数量、结构、就业及分布等情况，对全国、全省以及我市的发展十分重要，对人均指标的计算意义重大。

为此，各地、各有关部门和单位要以今天的会议为契机，迅速将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，切实把第六次人口普查工作抓实抓好。

二、工作务必到位

第六次人口普查是一项系统工程，涉及范围广、技术要求高、工作难度大。如何圆满完成这项工作，重点要把握好以下几个方面：

1、把握时间节点。

前段时间，市第六人口普查领导小组下发了《关于第六次人口普查工作实施规划》和《工作流程》，各地各有关部门要严格遵照《实施规划》和《工作流程》的时间节点，按照“项目化、时间表、责任人”的工作要求，尽快疏理，把普查各项工作和责任落实到岗，落实到人。

2、把握关键环节。

做到“三个加强”：一是加强普查经费保障。市财政局已经安排第六次人口普查_年的市级工作经费预算。各乡镇(街道、景区)要在通盘考虑普查员和普查指导员的补贴经费的基础上，落实好必要的普查工作经费。二是加强普查队伍建设。市六普办抽调人员要专下来，集中人力，集中时间，集中精力，共同搞好第六次人口普查工作;各乡镇(街道、景区)要尽快落实办公场所和工作人员，人口普查办公室工作人员不得少于5人;对于近5000名普查员和普查指导员，因其不仅承担着普查登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要准备工作，可以说，普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。为此,我们要高度重视，认真选聘，努力把那些顾全大局、责任心强、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。三是加强普查舆论宣传。市普查办要会同宣传部、广电局、教育局等部门认真做好普查舆论宣传工作，真正做到家喻户晓，人人皆知。要通过报刊、广播、电视和互联网媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。3、把握普查质量。各地及各有关部门要站在国家利益和民族长远发展的高度，严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》，坚持依法普查，正确履行职责，精心组织，确保质量。任何地方、部门和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改普查资料。对不如实提供人口普查资料和干扰破坏人口普查工作的，要依法依规予以严肃处理;对在调查工作中有故意瞒报、漏报行为造成数据不实的，要及时向监察、统计部门报告。对于在普查中发现的违法违纪行为，要依法查处，绝不姑息。

季度总结致辞3一、制定了_年人口和计划生育工作目标

为了确保_年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“六普”资料对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测。结合_年底的抽样调查情况,进行综合分析，制定了_年工作目标为领导科学决策，提供了客观真实的依据，为白石桥社区计划生育工作上水平奠定了基础。

二、提高统计报表质量

为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度，对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。

三、加强生育证管提高生育证的合格率

_年全年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求，认真审核有关资料，做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。_年全年办理跨省生育服务证1人，特批生育服务证1人，流动人口生育服务证4人，常住人口生育服务证31人。

四、加强依法管、规范生育秩序

今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查，严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。

五、高质量完成pis录入

区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位，增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表，确保数据采集的准确性。

六、扎实开展日常工

统计工作是计划生育工的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作，必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习，潜心钻研业务，不断提高自己的工能力。二是坚持则秉公办事。三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大，要求高，各方面联系比较多，就要求我们坚守岗位服务到位。

虽然我社区_年全年统计工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。

七、下一步工计划

1、搞好统计求实工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖调查。

2、认真做好报表分析。

每月10号、审核、汇总、上报月报表做好考核工作，定期公布计划生育统计主要数据(如：出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的单位进行表扬和鼓励，对有瞒报、漏报出生的乡镇在人口计划生育责任目标考核中加重扣分。将统计工作质量纳入年终考核细则。

3、完善育龄妇女信息库的各项数据补录工作。

4、进一步加强生育证管理工作，争取达到生育证发放及时率和有效率100%，定期或不定期对协会企业进行检查督促杜绝违法违纪发放生育证现象。

5、继续加强信息化建设做好信息化评估工。

6、做好二孩秩序顿工。

总之针对上述问题在今后的工作中，我们要积极采取措施加以解决，以提高白石桥社区的计划生育统计工水平，为全区计划生育工上台阶奠定良好基础。

季度总结致辞4我行继续围绕第二届董事会目标任务，理清工作思路，求真务实，强化管理，统筹发展，狠抓了组织资金和市场份额拓展，8月底，各项存款总额突破150亿元大关，发展的速度不断加快，管理水平不断提升，各项业务又有了新的进展，为下阶段工作打下了坚实的基础。

第一季度工作总结

至今年九月末，全行人民币存款__亿元，比年初增长__亿元，增幅__%，其中储蓄存款比年初增长__亿元，余额达__亿元，增幅__%，对公及其它存款余额__亿元，比年初增加__亿元。

人民币贷款余额__亿元，比年初增放__亿元，增幅达__%。其中农业经济组织、农户贷款余额__亿元，比年初增长__亿元;民营、个私、股份制中小企业贷款余额__亿元，比年初增长__亿元;中小企业贷款占总贷款__%。

9月末，国际业务外汇存款余额__万美元，比年初增长__万美元。国际结算量__万美元，比去年同期增加__万美元，其中出口结算量达__万美元,较去年同期增加__万美元;进口结算量__万美元，比去年同期增加__万美元。结售汇合计__万美元，比去年同期增加__万美元。外汇贷款余额__万美元，比年初增长__万美元;人民币打包贷款__万元，比年初增长__万元。九月末不良资产余额__亿元(包括抵贷资产__亿元)，比年初减少__万元，不良资产占比__%，比年初下降__百分点。今年三季度，贷款综合收息率__%，比去年同期增加__百分点，1-3季度我行实现帐面利润__万元。

今年三季度，我们主要抓了以下几方面工作：

(一)狠抓组织资金，稳步拓展市场份额。

存款始终是银行经营的根本;份额代表着地区竞争的地位。今年上半年我行存款总额虽然实现了时间过半，任务过半，但在同业竞争中，我行新增存款额较本地区其他行存在较大差距，总存款占全市的份额由年初22.__下降到20.__。面对这一情况，我们充分认识到“逆水行舟，不进则退”，三季度，我们一步不松抓组织存款，一着不让拓市场份额。

一是为帮助各支行调动员工积极性，激发员工工作热情，长久保持组织资金的高昂斗志，在激烈的市场竞争中，打好组织资金漂亮仗，力争市场份额有更大的突破，向我行独立运行十周年献礼，8月18号，独立经营以来第一次在晚上召开了各支行行长会议，全面动员，紧密部署了“结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛”活动。竞赛将全市3__支行按市场份额水平和所处经济环境结成14组，分别下达各自目标任务，捆绑式竞赛考核，为我行存款的增加，市场份额的扩大起到了有力的推动作用。

二是通过对市场份额较低支行的排队，分析我行组织资金工作存在的考核不力，激励不力等具体问题和不足，8月24日，再次召集市场份额在本镇低于他行，当年新增少于他行，考核力度不大的20位支行行长，在__支行举行现场会。再一次鼓劲增压，敲响了结对子、比贡献、争份额的战鼓。通过看__支行营业大厅的宣传氛围，和张榜公布的全体员工每月组资业绩和每季考核结果;听__支行组织资金实行公开、公正、透明考核的经验做法和强考核，扩份额，促进各项业务稳健发展的汇报;20位支行行长纷纷上台表示，一定坚定必胜的决心与信心，发扬好领先精神、拼搏精神、吃苦精神;营造好宣传氛围、考核氛围、组资氛围，创造出新的业绩。

同时，为让全行干部员工通过与兄弟支行的对照比较，更加清楚自己存在的差距，和在整个农商行中的排名，做到知己知彼，百战不殆，我们开办了每周一期《结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛简报》，每周公布存款情况，跟踪各支行组织资金竞赛动态，定期介绍组织资金做法，营造了你追我赶、共同进步的浓烈气氛。9月末总存款比6月末增长了14亿元，存款市场份额得到稳步拓展。

(二)投身先进性教育，支持地方力度再提高。

三季度，时值__商业银行党委保持共产党员先进性教育活动开展，我们在行党委领导下，统一部署，精心组织，周密安排，求真务实，积极投身到保持共产党员先进性教育活动之中，做到以先进性激发员工工作积极性，以先进性体现支持地方发展的责任性，以先进性提升地方银行声誉。

以支持地方发展为己任，构建“三走进，三服务”长效机制。一方面继续强化“三农”意识，积极支持“三农”发展。大力培植农业支持典型，扩大农业支持面。先进性教育活动中，我行党委成员每人联系一个农业产业企业，即：__神龙蛇业，__九州果业，__华美生态园艺，__稷

稷山养鸡场，__澄禾禽业，__未来园林，__唐兴才养牛场。在党委成员带领下，基层支行牢固树立“三农”服务意识，对当地农户、农业企业支持力度进一步加大，9月末，我行农业贷款余额比6月末新增310__元，占全市9__。继续保持了我行农业贷款在全市的绝对份额。

同时，党委领导“三走进，三服务”确定的__中小企业联系点工作，为我行大力扶持中小企业，强化市场份额拓展起到了很好的带头作用。全行上下结合市场份额拓展，瞄准国有土地、房产等有效资产抵押企业，信誉好、发展有前景企业，不断加大对地方经济支持力度，9月底，全行支持民营、个私、股份制中小企业共计__多家，贷款余额__亿元，比年初增长__亿元，比6月末新增__亿元。其中抵押贷款占总贷款比例首次突破3__，达到30.__，比年初提高了2.__百分点，有效地拓展了市场份额，也进一步提升了我行地方银行的声誉和社会地位。

(三)常抓基础管理，案件专项治理全面推进。

根据国务院领导加大案件专项治理力度，防范商业银行风险的批示，和中国银行业监督管理委员会办公厅《商业银行和农村信用社案件专项治理工作方案》，我行自4月下旬开始，案件专项治理组织发动、专项检查和整改总结全部三个阶段工作深入进行。

通过案件专项治理，进一步强化了会计基础工作。我行以《会计升级达标实施办法》为依据，对基层支行在执行账户管理、现金管理及规范操作方面结合案件专项治理，进行了本年度的会计出纳大检查和会计达标升级验收，分析检查出来的问题，有的放矢，寻找了问题的症结，并对操作流程的各个方诮?辛耸崂恚?鞒隽讼嘤φ墓娣叮?俳?嘶峒乒ぷ髦贫然?⒐娣痘??/p>

通过案件专项治理，进一步规范了信贷管理和运作。我行结合银监会贷款五级分类偏离度专项检查，着重对全市贷款五级分类准确情况、贷款抵押率规范情况、担保手续合法情况、企业关联交易情况以及本行内部多行贷款情况等进行了清理，有效地促进了信贷运作的规范管理。

通过案件专项治理，找准了内部控制的关键点。案件专项治理过程中特别是总部集中检查时，我行按照“查找案件苗头，整顿规范操作，促进业务发展，增强防险能力”的总要求，抽调全市5__业务骨干，分成__检查组对全市3__支行进行了“地毯式”现场检查，找出了内部控制的关键点和薄弱环节，并通过制订相应的整改方案，积极实施整改。使案件专项治理工作，检查处理到位，责任追究到位，问题整改到位，杜绝隐患、遏制案件到位。

随着金融业服务时代的来临，竞争将会日益激烈，而竞争的优势一方面体现在人才的优势上，另一方面体现在服务优势上。为打造服务优势，我行自下而上，从支行——各片——总部，在7月份广泛开展了“假如我是一个客户”演讲比赛，对机关开展了“假如我在基层”演讲比赛活动。演讲从分析一个客户的基本要求出发，从分析基层员工需求出发，实行换位思考，积极探索新时期农村金融服务的新思路、新方法，从而促进全行上下服务理念更新，服务水平提升，保持地方银行活力，促进__商业银行更快、更好发展。参加总部决赛的3__演讲者，通过紧张激烈的演讲比赛，决出了一、二、三等奖共__优胜者。比赛中各位选手充分展示自己的知识才华，使演讲比赛内涵得到了提升，优质服务意识得到了提高，收到了明显的效果。

另外，以__支行为试点的开放式服务在七月初正式亮相，运行初期就取得很好效果，深受广大客户地青睐和好评。开放式服务摈弃了营业大厅服务窗口上的铁栅栏，实行与客户面对面，心贴心的亲情化服务，从而拉近与客户的距离，使客户走进银行犹如走进家一样感到亲近、舒适。目前，营业网点开放式服务正有序向全市推广。我们相信，通过设立开放式服务区来提供优质服务，方便客户，一定能更好地诠释“离您最近，和你最亲”的服务宗旨，为进一步扩大市场份额，提升__行形象作出贡献。

第二季度工作打算

二季度，是第二届董事会第一年工作的冲刺阶段，针对前二个季度经营工作中存在的存款增长稳定性不够，资产质量优化进度不够，综合盈利能力、资本充足等核心竞争力有待进一步提高等不足，将继续围绕半年度工作会议提出“份额”、“效益”、“风险”和“形象”八个抓好工作，向独立经营10周年献礼。

1、突出重点增存款，份额再上新台阶。

组织资金始终是银行工作的基础和重点。前阶段的结对子竞赛，取得了初步成效，但存款的稳定性不强，要继续突出存款增长，强化宣传攻关，强化竞赛考核，强化服务创新，持之以恒把“结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛”活动开展得有声有色，争取存款市场份额再上新台阶。

2、紧抓拓展争效益，夯实资本充足率。

今年是我行享受所得税减半政策的最后一年，二季度要继续围绕我市经济发展的热点、重点，紧盯我市临江开发、开发区建设、工业集中区建设，瞄准有效资产抵押企业，紧抓传统业务拓展，加大支持力度，尽力拓展市场，争取效益最大化。同时，要继续强化各项管理，搞好年内各项财务核算，尽力控制不合理费用开支，反对铺张浪费，杜绝跑、冒、滴、漏，防范各类案件发生，争创最佳效益，扎扎实实地提足资本充足率和各项拨备率，向全体股东交上一份满意的答卷。

3、狠抓难点求突破，奋力提高资产质量。

信贷资产质量始终是我行效益的根本，始终是我行快速发展的根本。二季度，要抓住年终企业资金回笼较多的有利时机，锲而不舍活资产，一步不松降不良，争取余额占比双下降。一要抓紧以规范信贷五级分类为抓手，加快我行信贷管理系统建设，早日为我行强化信贷管理提供科学决策工具。二要集中力量做好中央银行专项票据兑付工作，争取央行资金扶持政策落实到位。三是以控制不良贷款产生为出发点，全面完成对支持类企业、控制类企业、和压缩类企业的清理工作，为明年进一步强化信贷管理打好基础。

4、强化宣传树形象，努力营造发展环境。

要抓紧我行独立经营10周年庆典准备，设计系列宣传方案，大搞舆论宣传，深化、细化、延升ci形象策划，促使我行办公场所、办公用品、宣传资料、仪表仪容、服务用语等硬件、软件建设上档次、有规格。要拓展优质文明服务新思路，强化行风建设，塑造品牌形象，为__商业银行增添新的活力。

季度总结致辞5伴随着集团的发展壮大，我个人的成长也略见成熟。下面将一年来的工作情况向大家做个汇报：

我所在的岗位是生产、销售、非工业统计岗，主要负责工业企业生产统计和全集团非工业统计工作，兼内勤工作。的生产年报月报与的大同小异，对我来说，已是轻车熟路，但是简单的工作确有不简单的做法，在保证及时、准确、全面地完成各项年定报工作的前提下，我努力发挥统计的咨询与监督职能，将最新鲜的统计数据及时传达给集团公司各级领导、统计局领导和经信委领导，为集团领导决策，为统计局汇总，为经信委核算提供支持。同时，监测集团公司所属企业各月生产经营，及时发现异常情况，并汇报给部门领导。在路部与赵部的指导下，成功撰写了8篇经济简报，将每月集团公司生产经营情况及时传达给各级领导与同事，此简报俨然成为各部门各企业了解集团公司整体经济运行情况的窗口。

建筑业、商业、服务业是集团公司不可或缺的一部分，其中包括五大产业之一——系统集成，系统集成产业统计工作已然建立，虽说还有待完善，但已经步入正轨。近两年，集团公司系统集成产业每年均以不低于40%速度增长，今年销售收入可突破6亿元，是五大产业中发展最快，最有潜力的产业之一。现阶段，第三产业是我国最具发展潜力的产业，末占gdp比例为43%，相对发达国家70%以上的比例还有较大差距，今年集团公司商业、服务业收入有望突破25亿元，是集团公司不可忽视的重要力量之一，做大做强主业，发展配套商业服务业前景乐观。