银行七五普法工作报告精选(九篇)
第1篇：银行七五普法工作报告范文
努力落实国家统计督察反馈意见整改措施，加大统计执法检查力度，认真开展第七次全国人口普查，强化统计队伍建设，持续优化统计服务体系，提高统计数据质量。和大家分享的2021市统计局工作重点资料，欢迎参阅。
今年以来，银川市统计局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕银川市社会经济发展重心，认真落实市委市政府的工作部署，以创建“五个模范”为目标，以争做“三个表率”为抓手，积极参加疫情防控工作，努力落实国家统计督察反馈意见整改措施，加大统计执法检查力度，认真开展第七次全国人口普查，强化统计队伍建设，持续优化统计服务体系，提高统计数据质量，努力建设让“党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，较好的完成了全年目标任务，为全市经济社会发展提供坚实的统计保障。
一、2020年工作总结
(一)紧扣中心，扎实推进机关党的建设。
1、严格落实党建工作责任制。年初制定了《银川市统计局2020年机关党建工作要点》，落实了党建责任清单，分工细化了领导班子成员责任。印发了《市统计局2020年落实全面从严治党“三个清单”》，分级分层制定了领导班子、党组书记、班子成员、县处级分管领导全面从严治党主体责任清单和任务分解表，构建认识到位、责任明晰、落实有力的主体责任落实体系，推动“两个责任”贯通联动，真正形成抓党建促发展的良好局面。
2、认真抓好思想政治理论学习。把学习贯彻系列重要讲话精神作为全局上下首要的政治任务，一是认真开展组织学习。在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要指示精神、视察宁夏重要讲话精神、及历次全会精神、全国两会精神、自治区党委十二届十一次全会精神、市委十四届十次全会精神、开展守好“三条生命线”教育，传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等内容。
二是重视理论学习中心组学习。年初制定了《2020年政治理论学习计划》，坚持以集体学习、专题辅导报告(集体观摩学习)、集体交流研讨“三位一体”学习模式，党组成员发挥表率带动作用,全年召开局党组理论学习中心组学习会12次，专题研讨4次，党员大会集中学习6次，邀请区内专家做《保密法》和《牢固树立新时代马克思主义民族观宗教观》专题讲座2次，撰写学习报告6篇，收集心得体会等发言材料共计30余篇。
三是加强党的组织建设。严格落实民主集中制原则，指导党支部认真落实“三会一课”制度，积极推进党内民主建设,2020年召开了度领导班子民主生活会、三个党小组分别召开了上半年和全年专题组织生活会以及民主评议党员等工作，局党员领导干部全部以普通党员身份参加了会议，认真查摆问题敢于刀刃向内，虚心接受他人提出的批评意见。按期召开支部委员会、党员大会，传达贯彻落实上级决策和会议精神，研究部署工作安排。同时加强党员队伍管理,做好党员发展、党费收缴等基础工作。
四是创新开展工作。在党支部成立了三个党小组，形成了支部抓工作，月度有计划;党小组抓落实，每月有总结的工作机制，开展党小组和党员“争星夺旗”活动，各党小组开展主题党日二十余次，形成了比学赶超的良好氛围，不断凝聚干事创业的思想动力。
五是严格落实意识形态工作责任制。局党组与党支部，党组书记跟党组成员、分管领导，分管领导与各分管科室分别签订了《银川市统计局2020年意识形态工作责任书》，将意识形态工作列入局重点工作内容，把意识形态工作作为一项重点工作纳入年度目标管理，与统计业务工作有机结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
六是积极创建自治区级文明单位。根据自治区文明单位到期复检要求，我局成立银川市统计局创建自治区级文明单位工作领导小组，逐项对20xx-2020年各项指标完成情况进行了全面自查，以文明单位创建工作为动力，通过进一步优化机关作风，提升服务效能，坚持不懈的狠抓文明单位创建工作，使我局精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高，推动全市统计系统精神文明建设再上新台阶。
3、积极开展党风廉政警示教育。组织开展“廉政警示教育周”警示教育活动，组织全体干部观看《叩问初心》等专题片并撰写观后感;落实谈心谈话制度，3月和9月分别召开新提拔任用、职级晋升科级干部集中廉政谈话，教育在先，预防在前;召开建党99周年党员大会和座谈会，为党过“政治生日”;组织党员到石嘴山市国务院直属“五七”干校旧址开展“三重温”初心滋养活动，进一步深化对党的认识，提升党员思想境界，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
4、全面做好主题教育“回头看”工作。一是召开局党组专题会议，对主题教育再动员再部署。成立了银川市统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况“回头看”工作领导小组，由局党组书记、局长尹建宁同志亲自任组长，其他党组成员任副组长，切实履行第一责任人的职责。二是对标“回头看”新部署新要求，查漏洞补短板。按照市委要求，我局对照主题教育三次立查立改问题清单、对照党章党规找差距问题清单、市委第八轮巡察问题清单、专项治理工作问题清单等逐项逐条自查，对没有列入问题清单予以“回炉”，制定新的清单。三是分层次开展自查自纠，立行立改。按照市委规定的方法步骤，对我局的自查自纠工作进行了安排部署，分三个层次。经对照专题民主生活会找出的8个方面20个问题，经查，20个问题全部整改完毕。
(二)众志成城，坚决打赢疫情防控狙击战和复工复产统计工作。
年初疫情发生以来，市统计局党组高度重视，按照市委工作部署和市疫情防控领导小组工作安排，成立了疫情防控工作领导小组和工作专班，抽调精兵强将参加市委组织部和市公安局牵头的各种专班，充分发挥统计干部队伍的专业特长，按照全市统一安排参加全市疫情防控。
一是全员发动，加强分包社区的疫情防控。先后成立了排查、管控、数据处理3个工作组，排查组积极投身到兴庆区天盛社区、阅海万家社区开展疫情排查登记，管控组在喜来登酒店负责第十九留置观察组工作，接收留观人员47批次共466人员。数据处理组对疫情摸排数据进行整理汇总，全体党员志愿者还积极参与居家隔离“四包一”、小区门岗卡点登记等志愿服务。
二是党员干部关键时刻发挥先锋模范作用,高质量完成各项工作任务。没有发生迟报、漏报、瞒报、谎报现象，也没有发生传播任何谣言行为和违反工作纪律行为，疫情防控期间涌现出一大批先进事迹，局离休老党员葛世忠同志主动捐款6000元，支持疫情防控工作，多名党员荣获“先进共产党员”“优秀志愿者”荣誉称号。
三是坚持两手抓两不误，加强统计各项业务工作。为准确掌握新冠肺炎疫情防控期间我市企业复工复产情况，我局先后分6个批次深入企业开展数据调研，密切追踪各项统计数据，做到底数清、情况实、核查准，对所涉及的各相关产业、行业快速做好统计数据追踪分析，完成上半年全市经济运行及复工复产情况报告和全市经济形势分析研判工作，全年共编制《经济指标手册》《简明统计手册》《卡片》等服务产品上千册，积极按照国家统计局有关文件要求，对全市的企业开展问卷调查，为党中央、国务院和各级党委、政府宏观调控和科学决策提供及时准确的统计服务。
(三)聚焦主业，全力抓好各项统计业务工作。
1、推行统一核算改革，扎实做好各项经济核算工作。严格贯彻落实《宁夏市、县(区)生产总值统一核算方改革实施办法》，认真学习领会统一核算方法制度。按时、保质完成2019年1-4季度以及2020年各季度地区生产总值核算报表及县区季度核算审核评估认定汇总工作，全力推行各县(市)区地区生产总值汇总数据与全市核算数据总量及增速的衔接。组织开展20xx年及2019年全市非公有制经济主要统计指标测算分析工作。依据全市第四次全国经济普查资料，分阶段分步骤对全市、市辖区及各县(市)区2000年以来地区生产总值及分产业、分行业历史数据进行修订和衔接。通过国民经济核算统计工作的开展，为全市经济社会的健康平稳运行提供了数据支撑。
2、认真抓好监测调查工作，切实为中心工作服务。今年以来，不断强化对经济运行态势的分析和预测能力，结合全市深入开展“统计服务提升年”等主题实践活动，圆满完成了各月度、年度工业、投资、房地产、商贸、服务业、农业、能源、人口社会等专业统计监测工作，按月开展工业投资“6+3”模式经济运行监测工作;组织完成季度农业、劳动工资、限额以下商贸抽样调查、GDP核算、建筑业、基本单位名录库等监测工作;开展企业生产经营情况问卷调查14次，开展非公有制企业(单位)人才资源状况调查表前期样本核实、报表催报、审核工作，切实为银川市经济社会发展提供高效优质的统计服务。
3、不断丰富统计载体内容，切实为公众需求服务。组织编印《国民经济和社会发展统计公报》、《2020年银川简明统计手册》、《银川统计年鉴》、《月度经济指标手册》、《季度经济指标手册》等统计产品上千册，及时准确向市委、政府及社会公众最新经济数据。从工作实际出发，广泛征求和吸收多方意见建议，对统计产品的版式、内容进行更新，加强指标数据的针对性，最大程度的发挥统计产品服务各级领导和社会公众的作用。准确研判经济形势，深度挖掘各项统计资料，及时撰写统计简明信息、统计分析专报等资料，第一时间为市委政府提供信息参考。截止目前，完成经济运行系列统计分析专报35篇，完成统计简明信息67篇，撰写统计动态95篇，其中有4篇信息分析获得领导批示，为保持经济平稳发展，精准施策提供更加扎实可靠的判断依据。
4、健全完善统计执法制度，大力推进依法治统。一是为建立健全防范和惩戒统计造假弄虚作假机制，起草完成《银川市统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》《银川市预防和记录领导干部违规干预统计行为办法》《银川市统计局统计违法典型案例以案释法规定》《银川市统计局统计违法行为和立案调查结果报告规定》五项制度。二是为全面落实行政执法三项制度，起草完成《银川市统计局行政执法公示实施细》《银川市统计局行政执法全过程记录实施细则》《银川市统计局重大行政处罚决定法制审核实施细则》三项制度。三是依据《银川市统计局行政执法三项制度》，相应起草完成《银川市统计局行政处罚裁量权基准制度(试行)》《银川市统计局行政处罚裁量权基准规则清单》《银川市统计局行政执法用语引导规范(试行)》《银川市统计局行政执法文书制作指引规范(试行)》《银川市统计局法律顾问制度(试行)》等十项制度，以此在我市统计系统范围内全力规范统计行政执法流程，保障统计调查对象合法权益，维护统计执法公信力。
5、加强统计法制宣传培训，确保依法统计全面落实。积极开展统计法治宣传培训活动，制定《2020年银川市统计法治工作要点》，对全年统计法治工作进行了安排部署。为全市各级领导干部发放《领导干部统计法律法规知识汇编》300余册，联合市委宣传部邀请自治区统计局领导做市委理论中心组统计法律知识专题辅导讲座，使各级领导干部掌握统计法定职责，坚守统计法律底线;全局干部职工观看“全民国家安全教育日宣传片”，在全局范围内开展“法在心中、法在行中”保密法教育培训活动，并参加全市组织的保密知识考试;对全局干部职工进行《民法典》相关知识要点解读;对县区乡镇街道“七人普”基层工作人员开展统计法律法规知识培训累积500余人次;9月对经开区规模以上工业企业和苏银产业园投资项目80余家企业基层统计人员开展了统计法律知识培训，同时根据自治区统计局要求，进一步加强完善统计人员信用档案管理工作。
6、加大统计执法检查力度，切实维护统计法治尊严。一是贯彻落实好国家统计局督察宁夏回族自治区防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改工作。顺利迎接和配合了国家统计局对银川市的统计督查工作，根据国家统计局执法检查和统计督查反馈的问题，我局继续加强统计执法检查工作，认真查找问题，代市委、政府拟定了《贯彻落实国家统计局关于督察银川市防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改实施方案》。二是深入开展清理纠正违反统计法精神文件和做法专项治理工作。及时要求各县(市)区清理纠正违反统计法精神文件和做法，加强依法统计，提高统计数据质量。按照自治区统计局《关于报送“企业打捆报送、重复报送统计数据问题”整改情况的通知》，组织开展自查自纠活动，组织开展全市部门统计调查项目排查工作。三是积极开展“双随机”执法检查活动。严格按照市场监管领域执法检查“双随机、一公开”要求，制定2020年统计执法检查“双随机、一公开”实施方案和工作计划，建立银川市统计局随机抽查事项清单和银川市统计局“双随机”执法检查工作细则，全年已对劳动工资专业、商贸专业、能源专业、投资专业、房地产专业、工业专业47家企业单位开展“双随机”执法检查，其中通报表扬23家，通报批评21家，责令修正数据予以整改2家，1家进行了立案调查，并予以行政处罚。
7、开展定点帮扶共建，助力乡村振兴决胜脱贫攻坚。
一是积极动员部署。结合对扶贫工作重要讲话精神及中央和自治区、银川市脱贫攻坚工作会议精神，对我局2020年脱贫攻坚工作做了安排、部署。认真履行后盾单位主体责任，切实加强组织领导，积极开展扶贫济困工作，继续抓好联系点的帮扶共建工作，真抓实干、攻坚克难。二是开展春节慰问、七一慰问、扶贫日慰问等活动。走访慰问驻村干部，了解驻村干部生活、工作情况，与镇、村两委班子经常性沟通，宣传解读最新扶贫政策，了解村民实际困难，制定扶贫实施方案;以孤寡老人、优抚对象、留守儿童为重点，走访孤寡老人、病残家庭，多次驱车前往，驻村干部为银光村困难群众解决就业岗位23个，困难群众人均增加收入9000多元。三是深入基层开展调查研究。认真开展脱贫攻坚进展情况调研活动，围绕扎实做好“六稳”和“六保”要求开展工作，做好下派驻村干部的思想工作，帮助驻村干部解决实际问题，切实为贺兰县金贵镇银光村脱贫攻坚工作发光发热，用实际行动助力乡村振兴决胜脱贫攻坚工作。
8、扎实组织开展我市第七次全国人口普查工作。一是建立健全组织机构。成立了银川市第七次全国人口普查领导机构和工作机构，发改、公安、统计等25个市直部门为成员单位的七人普领导小组及办公室，及时了《银川市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》。
二是保障普查经费，完善工作队伍。按工作实际抽调多名科长和业务骨干，成立综合、业务、宣传等6个工作组，制定印发了《普查工作进度表》《普查办公室工作规则》《成员单位职责》《宣传工作方案》和信息报送、工作进度报送等工作制度。
三是广泛开展动员宣传。建立了银川市第七次全国人口普查专门网站,制定了银川市宣传方案，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，对人口普查进行多角度、全方位的宣传。与自治区统计局联合举办宁夏第十一届“中国统计开放日”暨第七次全国人口普查宣传月启动仪式，开展“七人普宣传月”系列活动，使人口普查逐步深入人心。
四是开展“两员”选聘和培训。制定普查员和普查指导员选聘与培训方案，全市共选聘“两员”1.6万余人，我市分阶段、分批次开展“两员”培训80余期次，培训“两员”2万余人次。
五是开展人口普查综合试点。7月份，在贺兰县习岗镇德胜村开展了全市第七次全国人口普查综合试点工作，圆满完成16个普查小区近3000人的登记工作。市统计局坚持高标准定位，科学制定试点方案、多次派出工作组深入试点一线指导，通过“实战化”综合试点，达到强化组织保障、提高工作经验、锻炼普查队伍的目的。截止目前，人口普查物资保障、普查宣传、业务培训、信息导入、行政资料比对、入户摸底等工作统筹推进，有序开展。
二、存在的问题
总体上看，统计工作取得了一定成绩，但是与新时期新阶段新任务的要求相比仍然存在一定差距。党风廉政建设和反腐败斗争力度不够大。统计队伍整体素质还需要进一步加强，工作方式方法还不能完全适应新时代经济发展。第七次全国人口普查还存在“两员”队伍不稳定、“户难见、门难进、脸难看”的三难情况、人户分离、空挂户等问题和困难。基层基础统计工作还需进一步夯实，统计分析深度、广度以及统计服务的面还有待进一步提升拓展，依法治统、质量立统、法制宣传尚不到位。
三、2021年工作要点
2021年，我局将以视察宁夏重要讲话精神为指导，大力践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，围绕自治区和市委、市政府中心工作，从以下六个方面来开展工作。
(一)提高党建工作水平，加强局班子和干部队伍建设。我局将继续切实履行两个责任，全面加强党的建设，继续加强班子自身建设，加强业务培训，不断提高科学执政的能力，努力建设服务型统计队伍。坚持问题导向，切实履行各自职责范围和分管领域内的党风廉政建设主体责任。深入推进党风廉政建设，认真落实好中央八项规定和“三会一课”等制度，按照市委巡察反馈的问题，认真开展整改，全面提升局机关党建工作水平，为各项统计工作的开展提供有力的组织保障。
(二)提高思想认识，切实做好各项统计服务工作。认真贯彻落实市委市政府相关会议精神，进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识，切实加强统计服务能力建设，全面提升统计服务水平。认真做好非公有制经济监测工作，积极探索民营经济、“三新”经济统计监测方法，帮助市委政府更加全面客观的掌握全市各项经济发展运行情况。开展好月报、季报的同时，深入基层开展调研，认真撰写分析和信息，要求在月度分析上求快，预警研判上求准，专题分析上求精，对比分析上求深，真正当好决策参谋。
(三)提高政治站位，全面创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。根据《银川市统计局创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”工作实施方案》要求，2021年上半年为全面创建阶段，下半年为巩固提升阶段，我局将以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“五创建五表率”为目标任务，努力创建让“党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。我局将坚持以创促建、以创促改，使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解新老难题、推动统计事业发展的全过程，全面提升市统计局机关治理效能、服务质量和工作水平，为推动银川市高质量发展和“一高三化”目标要求，加快推进 “绿色高端和谐宜居”美丽新银川，提供统计力量。
(四)加强理论学习，提高统计干部队伍素质。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实好党的精神、全国全区统计工作会议精神、全国“两会”精神及视察宁夏重要讲话精神。把会议精神作为推动统计工作的新要求，密切关注全市经济社会发展中的新问题、新现象、新成就，当好侦察兵、预报员。
(五)扎实细致的做好“七人普”工作，切实摸清人口底数。2021年是第七次全国人口普查工作的数据整理和阶段，主要工作是对普查数据进行审核、评估、汇总、主要数据公报、普查数据开发利用，我局将进一步严密组织，统筹推进，不折不扣的做好“七人普”第三阶段各项收尾工作，为科学制定和完善“十四五”时期我市居民收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等一系列政策提供数据支撑，为市委、市政府及上级党委政府科学决策提供可靠依据。
第2篇：银行七五普法工作报告范文
一、“七五”普法的基本情况
(一)加强组织领导，提升依法行政能力。)我局高度重视“七五”普法宣传教育工作，将贯彻落实国务院“全面推进依法行政实施纲要、”法治政府建设实施纲要(2015年一2020年年)“及市政府”关于深入推进依法行政的若干实施意见“和”区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年年)“等列入重要议事日程，狠抓工作落实。
一是领导重视。根据局领导分工调整和工作需要，及时调整局“七五”普法宣传教育领导小组，由局党组书记、局长任组长，局班子成员为副组长，各科室及直属单位主要负责同志为成员。局长为第一贵任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室密切配合的良好氛围，局领导小组定期召开会议，学习有关法规政策，安排部署普法宣传教育工作。
二是明确目标。为认真贯彻上级关于普法宣传教育和依法行政的工作部署，每年年初制定了“区水务局推进依法行政工作计划“和”普法宣传教育工作计划“，把依法行政、普法宣传教育工作列入全局的工作目标，实行目标管理责任制。
(ニ)加大宣传教育力度，增强法制意识。
2016年年以来我们结合实际，采取措施，多形式，多层次开展法制宣传教育，强化对各级干部学法用法的培训，取得明显成效。一是抓好重点对象的学法用法，不断强化本局领导干部学法用法能力。以服务水利工作为主线，以加快推进法治水利建设为核心，以组织开展“法律六进”法制宣传教育活动为载体，以加强重点对象法制宣传教育为突破，以加强水利法治文化建设为先导，通过扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强依法行政的自觉性，提高依法行政、规范执法的水平；进一步提高我区水利系统干部的法律素养，提高法律实践的能力和水平；进一步增强全区各级水行政主管部门和其他水利管理单位依法行政、依法治水和管水的自觉性，提高自觉运用法律手段进行社会管理和公共服务、处理实际问题的能力和水平。二是认真制定了《区水务局2016~2020年度干部依法行政学习计划》，明确学习对象、时间、内容和方法步骤，使各级领导干部系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，强化法治理念、培养法治思维，不断提高自身法律素质和依法行政、依法办事的能力和水平，不断提高运用法律手段解决问题的能力。三是结合实际举办全区水利系统依法行政培训班。为进一步加强我市水利安全生产监督管理，全面贯彻“中华人民共和国安全生产法“”广东省安全生产条例“等法律法规，提升水利安全生产监管工作人员履职能力，我局于2017年12月17-20日，组织3人参加水务系统依法行政和安全生产管理培训班进行学习培训，通过学习从而进一步增强了全系统对水利安全生产监管工作重要性的认识，对推进水利安全生产监管体系和监管能力建设发挥了较好的促进用。区水务局公务人员18人，均参加了区人事局组织的2017年年国家公务员行政许可法和依法行政培训班，主要学习内容为“公务员依法行政与法治思维”。此外，组织局机关有关业务科室参加省水利厅组织的学法技术培训班、领导干部参加各级领导干部法制讲座、局机全体干部职工均积极参加网上学法等活动，2018年年7月，区水务系统共组织182名干部职工参加全省宪法专题考试，及格率、优秀率均达到100%四是创新形式，集中开展系列宣传活动。为切实做好第二十五届“世界水日”、第三十届“中国水周”水土保持法实施四周年宣传活动，落实科学发展观，节约保护水资源，营造学“水法”、守“水法”的良好氛围，大力宣传国情、省情、水情，以贯彻实施“广东省实施<中华人民共和国水法>办法“为抓手，大力宣传水利法治建设，进一步增强全社会的水忧患意识和水法治观念，为奋力开创节水治水管水兴水新局面营造良好法治环境。五是扎实开展安全生产宣传工作。结合本区实际，在易发生溺水死亡事件的水库，河道等危险区域设置安全警示标志(包括喷字、制作安装铁字等警示标语)，告诚广大群众注意危险，禁止游泳、玩耍，强化警示防范工作。经统区水务系统内宣传警示制作共174套(其中水闸墙刷宣专标语85幅)
(三)加强制度保障，健全行政决策制度。
为促进规范性文件制定工作的规范化、程序化和标准化，规范性文件合法性审查，我局制订了“区水利局机关工作制度”，在公开栏张贴区水务局领导班子分工运行图、区水务局机关各股室职权运行图、汕头市区水务局股室主要职责一览表，编制了“汕头市区水务局股室廉政风险防控措施“。通过建章立制、定岗定责，把水行政职责责任制，落实到各股室、分解到人，全面实行细化管理，把各级水行政主管部门建设成为职责清晰、管理科学、精干高效、行为规范、工作得力的政府办事机构，更好地为实现我区的水利现代化服务。完善行政决策规则和程序，推行重大行政决策民意调查、听取意见、专家论证制度。聘请广东百泰律师事物所吕伟彬律师为我局的常年法律顾问，在依法行政管理、重大决策制定、涉及社会稳定影响等方面出具法律意见供决策参考，有效降低了决策风险。
(四)防范化解矛盾，建设平安水利。
认真做好来信来访、矛盾纠纷排查、调处工作。在信访工作上，建立了接访工作首问负责制、领导接待制，做到件件有答复，没有推办、拖办、不办的现象发生。两年来，调查处理信访件28宗查处结果均给信访者做出了比较满意的答复，未出现因工作失误而导致的越级上访，群体上访等群体性事件，系统上下、内外团结稳定。
(五)严格水政执法，维护水事秩序。
全面落实行政执法责任制，健全行政执法机关内部监督制约机制，从严治政，是我区水利部门规范各级干部行政行为的一项重要工作。我局水行政执法工作严格依法行政、积极践行依法治水，切实增强执法程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责。一是认真制定“区水利局行政执法责任制规定”，进一步明确水利部门的执法主体、执法权限、执法程序和执法责任，提高依法行政水平。实行领导负责制和执法人员分级负责制相结合的制度，坚持有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则，通过建章立制、定岗定责，把水行政执法责任制分解到人，落实到各股室(大队)，全面实行细化管理，把各级水行政主管部门建设成为职责清晰、管理科学、精干高效、行为规范、工作得力的政府办事机构，更好地为实现我区的水利现代化服务。二是进一步加强水行政执法队伍建设，提高执法能力，坚持把认真开展水行政执法、严肃查处各种水事违法案件、保护水利工程设施安全、维护我区正常水事活动秩序作为法律赋予水利部门的神圣职责，真正做到依法行政、依法治水、依法办事。目前，我区设有水政监察大队，专职监察人员10人其中大专以上学历人数8人，均属事业性编制；各镇(街道)水利所为兼职人员，形成了一支以专职为主，兼职为辅、覆盖区、镇二级的水政监察网络。在宣传贯彻水法律法规、查处水事违法案件、开展江河防汛清障、加强水土保持监督、保护水资源和水利工程设施安全等方面发挥重要的作用。区水政监察大队坚持依法行政理念，对已投入使用的水利工程及练、榕二江进行不定期巡查，及时发现违法水事行为，发现一宗制止一宗，发生违法现象向当地水行政主管部门提出责令整改通知。2016年以来，区水政监察大队针对练、榕两江堤防水事违法行为的实际，加大巡查力度，在各相关镇水利所的支持配合下，坚持每周巡查堤防平均2次以上对江河堤防存在乱搭乱建、乱堆乱倒等水事违法违规行为现场进行处理，及时制止和消除堤防安全隐患。调查处理信访件22宗，共查处(配合查处)了55宗水事违法违规行为及时落实整改。通过抓好各级水政监察队伍的规范化、制度化建设，努力建设一支思想好、业务精、作风硬的水政监察队伍。
二、存在问题和今后打算
一是执法队伍建设滞后，由于执法设备的缺乏，水利执法力度受限制，江河偷采砂行为，渠道、堤防违章设障现象时有发生；行政执法信息化建设不完善，特别是未细化量化本单位行政执法裁量标准并以规范性文件形式向社会公开，与新形势下依法行政工作的要求还有一定的差距。
二是依法行政观念和执法人员的依法行政素质有待进一步提高。
三是普法宣传教育的形式比较单调，激励、培训等一些机制还需进一步完善。在今后工作中，我局将认真按照区委、区政府关于推进依法行政和普法宣传教育工作的部署要求，进一步加强组织领导，不断加大工作力度和宣传力度，创新工作形式和举措，切实把坚持依法行政与转变职能、转变工作方式、提高工作效率相结合，把依法行政落实到各项水利工作中去，努力建设一个办事高效、运转协调、行为规范的水行政管理机关，促进全区水利事业快速健康发展，让区委区政府放心，人民群众满意。
水务局“七五”普法工作开展情况自查报告银川市普法办：根据（银普法办发〔2018〕7号）《关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》要求，经认真自查，现将银川市水务局开展七五普法依法治理宣传教育工作自查报告呈上，请审核。
2018年是贯彻落实党的精神的开局之年，是自治区成立60周年,是实施“七五”普法承上启下的关键一年。我局普法依法治理工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和自治区第十二次党代会精神，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的中央新时代治水方针和我区“统筹城乡、改革创新、节约高效、开放治水”的治水新思想，更好地发挥法治在水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用。
一、主要工作完成情况
（一）深入学习宣传依法治国重要论述。我局把关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习内容，深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的精神和自治区十二次党代会精神实质，真正用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组中心组学习范围扩大至7个基层单位的支部书记，每月学习不少于2次，强化学法用法的积极性和主动性。各支部书记作为支部带头人，更好地发挥了普法工作的引领和规范作用。
（二）突出学习宣传宪法。随着新《宪法》的修订完成，
我局把学习宣传宪法摆在首要位置，全局130名干部职工入手一册《宪法修正案》，要求各单位采取集中学习、自学，全文学习、专题学习的方法，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。同时，在每年的“12.4” 国家宪法日期间，开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传教育活动，树立宪法权威，不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。
（三）深入学习宣传党内法规。按照“七五”普法要求，我局重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等各项党内法规，全局25名党员认真撰写了学习笔记，参加了相关知识答题等活动。通过学习，党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（四）深入推进社会主义法治文化建设。2017年我市水生态文明城市试点通过国家技术评估和行政验收，成为全国第一批水生态文明城市。有着中国历史文化名城美誉的银川，开展了形式多样的法治文化实践活动，推动社会主义法治理念逐步深入人心，通过区域资源优势，推动水文化与法治文化融合发展，也得到了国家水生态文明城市验收组的一直肯定。
（五）深入学习宣传水法规。我局围绕贯彻落实“五大发展理念”和“三大战略”，积极推进最严格水资源管理制度、国家节水行动、河湖长制、水生态文明建设、水利改革等工作，利用世界水日、中国水周等主题宣传活动，结合工作实际，向社会广泛宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规和《宁夏回族自治区水工程管理条例》、《宁夏回族自治区节约用水条例》、《银川市水资源管理条例》等地方性法规，突出最严格的水资源管理制度的宣传，促进全社会用水观念转变。“七五”普法开展以来，通过自学、集中学习，网络学习等形式，100%的处级领导干部通过法律知识集中闭卷考试；100%的公务员参加银川市公务人员网上法律培训和在线法律知识考试；100%的水务行政执法人员做到持证上岗，有效提高了水务系统依法治水管水的水平。
（六）继续深化法律“十进”活动。继续深入开展“法律十进”主题活动，针对不同普法对象的特点，结合水利法制宣传教育的重点内容，将水利法制宣传教育融入到经济社会生活的各方面，强化机关学法用法制度建设，推进学法用法考试考核工作规范化，不断提高工作人员的社会主义法治理念。积极为乡村、社区提供法律服务，加强水资源节约保护，自觉维护水事秩序。进一步加强水法规进学校活动，2018年我局与银川市教育局共同举办节约用水进校园六个一活动，发放节水宣传作业本50000本，节水宣传牌3000个，节水宣传毛巾500条，通过多种形式，提高青少年法制宣传教育效果，培养促进广大学生养成遵纪守法的习惯和节约保护水资源的意识。同时，加强对各类企事业单位节水型载体建设，加强取用水管理，水利工程管理、防汛抗旱、水土保持等专题水法规宣传教育活动，增强依法开展水事活动的自觉性。继续开展水利法制集中宣传活动,充分利用“12·4”全国法制宣传日以及“世界水日”、“中国水周”等，通过网络、电视、报纸等媒介，大力开展水利法制宣传教育，提高宣传教育成效。
（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
（八）深入推进依法治水。通过落实行政执法工作的政策措施，加大执法力度，强化执法监督，规范执法行为。建立健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷机制，预防和妥善处理各类涉水纠纷40余起，处理“12345”等投诉128起，办结率100%，满意率达100%。维护水事秩序和社会稳定，进一步提高水利社会管理能力。
二、主要做法
（一）加强领导，明确责任。我局成立了“七五”普法领导小组，局长为组长，分管领导为副组长，机关各处室、基层各单位负责人为成员的普法领导小组，设立普法领导小组办公室，负责日常监督管理工作。定期召开专题会议，听取普法工作汇报。形成分级管理、分级负责，上下协调、紧密配合的组织领导体系和考核体系，切实加强水利普法工作。
（二）建立考核机制，确保规划落实。我局建立了“七五”普法工作评估机制，对普法工作进行阶段性检查和专项督查，把普法工作作为评选先进单位和个人的主要条件。
（三）落实宣传经费，保障普法工作全面开展。按照普法工作要求，局机关和各基层各单位把法制宣传教育列入本单位财务预算，保障和完善法制宣传教育的软硬件建设，确保普法宣传、人员培训等工作落到实处，保障普法工作顺利开展。
（四）完善制度，规范管理。”“七五” 普法期间，我局制定了“领导干部学法用法实施方案”和“加强领导干部学法用法工作意见”，完善了领导干部讲座制度、中心组学习制度、法制知识考试考核和培训制度、领导干部学法档案管理制度等，形成较为完善的普法工作长效机制，促进普法工作的深入开展。
第3篇：银行七五普法工作报告范文
工作认识难到位。“了解你的客户”是金融业反洗钱必须坚持的一个重要原则,但在现实工作中,有的银行过于关注短期利益,为了多争取储户和存款,不同程度地通过放宽开户条件、直接或变相提高利率、放松支现管理制度等不正当竞争手段吸引客户,吸收存款,而忽视了对其性质和来源的了解。个别的甚至明知钱的来路有问题,仍佯装不知,为洗钱犯罪活动打开方便之门。
人员素质难适应。由于洗钱犯罪日趋高智能化,而且犯罪手法复杂多样,因此要求从事反洗钱工作的人员具备金融、计算机、法律等综合知识和技能。但目前人民银行基层行人员年龄和知识结构老化,技术条件相对落后,再加上个别地区基层银行使用支票或者银行信用卡不够普及,银行联网还不能有效监控可疑资金流动和洗钱行为,甄别和分析可疑交易的能力明显不足,使得该项工作难以有效地开展。
实际操作难规范。一是内控制度建设流于形式,没有根据本单位实际情况建立符合自身特点和要求的反洗钱预防、监测、分析、报告制度。有的行营业网点临柜人员甚至不知道反洗钱是怎么回事。二是执行客户尽职调查制度不严格,客户资料不全、不真实、不准确、不合规,有些银行业务操作系统存在无法录入客户住址、证件种类等技术缺陷,造成信息缺失。三是对大额和可疑支付交易存在不报、漏报、迟报、不按规定方式报等问题。四是对符合大额和可疑情形的通存通兑的个人存取款,因系统原因难以发现或不能及时发现,从而形成事实上的上报主体缺位。五是储蓄账户充当个人结算账户使用,频繁支取大额现金现象较多。六是还未建立与联行清算和同城清算系统对接的监测系统,金融机构核算系统不能自动提示、收集与甄别相关信息数据,反洗钱工作只能采用手工方式进行统计、搜集、检查,大大影响了反洗钱工作效率。七是现有的一些规章制度不够完善,给犯罪分子提供了可乘之机。
第4篇：银行七五普法工作报告范文
一、基本情况及特点
（一）查询个人信用报告业务量快速增加。从调查的数据看，从2008年到2012年，年均增长30.2%。从经办机构看，逐渐从单一机构经办转到各金融机构都普遍开办了此项业务。
（二）主动查询个人信用报告人数逐年增加。随着征信宣传力度的加大，主动查询个人信用报告的人数在逐年增加。
（三）个人信用报告查询结果使用范围不断扩大。最初银行人用于审核个人贷款申请，审核个人贷记卡、准贷记卡申请，审核个人作为担保、贷后管理；扩大到进行投资人合作、发生业务往来、就职应聘等领域。
（四）受理个人信用报告异议申请量增长不明显，各县不均衡。从调查看，多数县近年没有受理个人信用报告的异议，只有部分县异议申请，但不符合受理的较多。
二、存在的主要问题
（一）受理查询渠道单一。按照征信管理制度，目前只有人民银行和商业银行营业网点可以进行个人信用报告查询。但商业银行只能提供银行标准版的个人信用报告，内容只能反映与本行业务相关的交易信息，内容不完整，且部分商业银行仅向有贷款意向或业务关系的个人提供个人信用信息查询服务，对普通居民的申请则不予受理。
（二）查询流程存在漏洞。根据个人信用报告查询业务操作规程，他人查询个人信用报告时，需提供委托人授权查询委托书、委托人和人有效身份证件原件及复印件，并留存有效身份证件复印件备查。由于人提供的授权委托书仅要求委托人和人双方签字，签字和授权书的真实性无法确认，容易引发法律纠纷。
（三）异议处理流程复杂、时效性差。按照异议处理相关规定，基层央行征信管理部门受理异议处理申请后，应立即转交征信服务中心，征信服务中心收到后转至相应的商业银行协查，商业银行经过查询核实回复给征信服务中心，再返回到当地人民银行征信管理部门，然后通知申请人，环节较多；加之部分商业银行的异议信息纠错工作集中在总行，个人征信异议处理子系统的权限未下放到基层行，造成异议处理时间过长，部分无法在规定的15个工作日内办结。
（四）个人信用报告负面信息解读、信用评价无统一标准。目前，个人信用报告中出现负面信息时，各银行业机构对其进行评价时尚无统一的标准。对于同一份个人信用报告，由于各行解读不一样，造成客户申请贷款时，贷与不贷、贷多贷少均不一样，使个人征信系统的权威性大打折扣。
（五）个人信用报告查询工作内控机制不健全。对查询流程、个人隐私保护和个人信用报告解读等内容缺乏明确、系统的规定。
（六）人民银行缺乏对个人信用报告查询工作的依法监管依据。目前，《征信管理条例》尚未出台，人民银行对商业银行或中介机构查询个人信用报告情况进行监督的依据只有《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》和《个人信用信息基础数据库信用报告本人查询规程》等，法律效力层次较低，难以对商业银行或中介机构进行相应检查监督和处罚。
三、对策与建议
（一）尽快出台个人征信管理法律法规，完善个人信用报告查询操作规程。加快个人征信管理法律法规体系建设步伐，通过立法对个人信用报告的查询主体、查询对象、使用范围、个人隐私保护等内容加以规范，进一步完善相关管理制度和操作规程，对授权查询委托书的真实性做出限制性规定，如通过采用公证等方式。
（二）加强数据质量监管，提高个人信用信息质量。进一步完善银行业机构上报数据质量标准，增加上报数据的自动校验功能，特别要加强地方性银行业机构信贷业务系统建设，按照人民银行数据接口规范修改完善数据报送接口程序，提高数据报送质量；加大对数据报送质量的管理、监督，督促银行业机构及时、准确、完整地报送数据，特别要杜绝已结清的贷款在数据库中仍有余额等事件的发生，避免因数据报送不及时而给查询人带来不必要的负面影响。
（三）积极增加查询方式。一是开通网上查询和手机短信查询业务。二是在所有金融机构营业网点设置个人征信信息自助查询终端。
（四）提高异议信息处理效率。下放异议信息修改权限，改变过去统一由征信中心对错误数据进行修改的模式，由征信中心授权人民银行分支机构对异议信息进行修改上报，以减少异议处理环节，提高异议处理效率；完善个人异议信息处理流程，对因银行业机构错误造成的异议信息，实行简化程序，由其直接将正确信息和错误说明上传征信中心处理，以提高纠改效率。
（五）严格规范个人信用报告格式。一是完善个人信用报告内容；二是完善个人信用报告格式。在个人信用报告上增加央行标志，避免和其他征信机构信用报告相混淆，影响央行征信报告的权威性和严肃性；三是增加个人信用报告种类。
（六）出台个人信用报告解读指引，规范个人信用报告解读。推进我国个人信用评价标准和评分模型的建立；尽快出台个人信用报告解读指引，对个人信用报告负面记录的解读进行规范，以增加个人信用报告的权威性和严肃性。
第5篇：银行七五普法工作报告范文
在21世纪的今天，如何让旅游者用求知的眼光探寻黄土高原、青藏高原、帕米尔高原的巍峨壮观与黄河、长江的沧桑变幻；如何使行旅匆匆的都市人“解读”秦砖汉瓦、古道雄关的悲壮与豪迈；如何使步履急促的现代人带着追思的心情在兵马俑、古长城前求得片刻宁静。这就是历史和社会交给我们西北五省与四川、旅游工作者的任务。
一、以“丝绸之路”为主题，以古代文明、高原风情、民族文化为重点，联合打造驰名品牌
“丝绸之路”“玉石之路”是一个享誉世界的旅游主题，经过国家旅游局和各省旅游部门，以及文化艺术等多种途径的宣传塑造，知名度非常高，以此为主题，开发出特色浓厚的系列产品，是陕、甘、宁、青、新、川、藏旅游行业的共同任务。首先应做好以下几件事：
1.陕西牵头，各省配合，共同打造和丰富以汉、唐文化为代表的中国古文化系列产品。如“唐僧取经旅游线”、“张骞出使西域旅游线”、“文成公主进藏旅游线”等。
2.突出开发高原风情旅游线。围绕黄河文化与大西北淳朴民族风情，首先开展西北人游西北，四川、人游西北的活动。如川、藏、新游客对陕、甘、宁的窑洞文化兴趣浓厚，这一产品可以密切结合红色旅游隆重推出。可称为“陕、甘、宁解放区黄金旅游线”。吃农家饭、睡农家炕、看社火、唱秦腔。
3.紧紧抓住民族文化民俗风情，利用文化与地区差异性，将产品归类编排，有针对性的开发客源市场。
西北及川、藏七省区是多民族、多宗教的省区，民族文化灿烂迥异，民风民俗丰富多彩。突出地开发民族文化产品，突现西部旅游产品的灵魂，代表了先进文化的发展方向。同进对推动老、少、边、穷地区经济发展具有深远的意义，充分体现了“以人为本，全面、协调可持续发展”的方针。
坚持一个主题（“丝绸之路”）三个基本点（古代文明、高原风情、民族文化）是关键，开展联合促销是前提。建议做好以下几方面的工作：
第一，西北七省区共同邀请国内外著名摄影家赴西北及川、藏采风拍摄，活动结束时在北京举办联合旅游摄影展，并以获奖摄影作口为资料，发行一套西部七省区旅游纪念邮票。以此扩大影响，开发客源市场。
第二，利用每年的国际、国内旅交会，联合举办推介会。
第三，在各省区每年经贸洽谈会上，为西部七省区免费预留旅游促销展位，供七省区重点旅游企业展示产品，洽谈促销。
二、统一销售规则、统一结算规则，建立整体信用协作组织
通过二十七年的发展，中国旅游业的发展已进入了快车道，旅游产品逐渐出现专业化和系列化的趋向，旅游消费在大众化的同时逐渐走向个性化、理性化。
同时还要看到旅游企业的经营水平、经营理念和经营道德都参差不齐，产业出现了相当程度的病态，普遍存在诚信道德意识差、品牌意识差、企业文化缺失问题。
今年6月6日的《中国旅游报》以《“桂海”事件凸现行业顽疾》为主题，报道了桂林桂海旅行社5月13日、14日接待由南京黄河旅行社组织的两个国内旅游团时，因团费未及时支付，桂海旅行社中途“罢接”，造成游客吃不上饭、无法按期返程的事件。这类问题是旅游行业的一大顽症，诚信问题其实也是中国经济领域的一个致命问题。如何解决这类问题，规范经营行为，推动旅游经济健康发展，是旅游行业首先是旅游行政管理部门和行业协会的一大课题。
为此提出如下设想：
（一）在政府放开服务价格的情况下，各省区旅游协会应通过科学论证，确定行业应遵守的最低成本价。如除景区门票价以外的导游服务标准及价格、旅游汽车服务等级标准及价格、飞机、火车票务服务收费及争议较大的景点餐费参考价格等，制成手册印发七省区旅游协会，并及时发放旅行社。
（二）由各省区旅游协会组织审定和规范《接团协议》，进一步具体明确团队实施项目、价格标准、付款方式与期限以及违约责任。
（三）建立旅游业与银行联合信用协作组织。按照《合同法》、《价格法》、《旅行社管理条例》等法律法规结合旅游发展的现状，七省区旅游行政管理部门应该积极支持各省旅游协会与中国银行各省区分行签订《七省区旅游信用协作组织协议》。
具体做法是：
1.各省旅游协会经过充分讨论动员，要求所有国际旅行社和大部分国内旅行社在当地中国银行开设账户，原帐户在短期过渡后按规定按时注销，并登报统一公告。
2.旅行社之间的接团协议（方案）经双方签字确认后，在注册账户所在地银行备案，银行见协议后，冻洁委托旅行社的团费并加盖信用章，由委托方传真至接待方，接待完成后银行根据《协议》规定按期划拨团费。这一方法主要是参照国际贸易银行信用证制度。
3.联合信用协作组织为开放型组织，选举出执委会后应设立办公室成为专业办事机构。办理日常事务。凡是加入信用协作组织的旅行社由七省区旅游协会统一在《中国旅游报》公告，向社会作出信用承诺。嗣后凡具备条件并申请参加联合信用协作组织的企业，均由七省区旅游联合信用协作组织执委会批准入会并公告社会。
三、建立绿色无障碍接待通道和服务投诉协作网
西北五省及川藏各省区互为旅游客源地和目的地，互为旅游接待服务的上下游，随着市场经济体系不断完善，旅游市场一体化和接待服务一体化是大势所趋，建立西部5+2服务与管理合作体系，实现服务接待无障碍是开发大西部旅游市场的第一步。
具体设想是七省区的旅行社可以直接带团到任何省区的景区景点及城市提供接待服务，不违反交通管理规定的情况下，旅游汽车也可以直接载客跨省区提供，使旅游服务更加便捷顺畅。
第6篇：银行七五普法工作报告范文
新旧会计从业资格管理衔接规定
日前，财政部了《关于印发新旧有关衔接规定的通知》，对会计从业人员资格考试、单科成绩有效期过渡和免试等政策的衔接做了详细的规定。《通知》明确规定会计从业资格各考试科目应当一次性通过。凡在2013年7月1日前，实行会计从业资格考试单科成绩合格有效期或长期有效政策的地区，可根据自身实际制定相应的过渡政策，允许已取得单科合格成绩的考生有不超过1次机会只报考未通过的考试科目，但过渡政策的截止日期不应晚于2014年12月31日。
审计
为落实《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》的鼓励扶持项目，中国注册会计师协会印发了《支持会计师事务所进一步做强做大若干政策措施奖励资金申报办法》。办法适用于《支持措施》中涉及的会费返还、资金奖励、专项资助等扶持措施的申报，具体包括承接大型银行保险公司年报审计业务、多元化经营、走出去、形成会计服务产业集群4个重点方向。比如对于大型银行和保险公司年报审计客户，并且其同类客户数量保持同步净增的事务所，经申请认定，其来自于上述新增客户年报审计业务收入上交中注协的会费，3年内给予其50%的返还。
中注协要求抵制上市公司购买审计意见
中国注册会计师协会近日约谈了部分会计师事务所负责人，要求：事务所应当高度重视新承接项目的风险管控，一是要完善事务所的业务承接流程；二是要加强项目工时管理和成本控制；三是在审计过程中保持高度的职业怀疑态度；四是充分考虑管理层由于业绩压力或避免退市导致舞弊的可能性，密切关注上市公司的持续经营能力，抵制上市公司购买审计意见的倾向；五是要实施有针对性的审计程序，充分评估以前年度财务报表发表非无保留意见的事项对本期财务报表重大错报风险的影响，确定期初余额是否存在可能对本期财务报表重大影响的错报；六是要恰当应对收入、存货、长期股权投资、关联方交易等高风险领域，关注异常重大交易和疑难特殊事项，妥善处理各种意见分歧。
税收
国家税务总局加强纳税人权益保护
国家税务总局近日下发《关于加强纳税人权益保护工作的若干意见》，要求各级税务机关加强纳税人权益保护工作，避免多头、交叉重复税务检查和重达税收执法。统筹安排对纳税人的各种检查。意见明确，各级税务机关要推进办税公开，保障纳税人的知情权，推行阳光行政，坚持以公开为原则。意见要求，推进减负提效，降低纳税人办税成本。本着方便纳税人的原则，大力清理税务行政审批项目，税务部门规章和税收规范性文件一律不得设定行政审批项目。意见还提出，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。
《税收票证管理办法》公布
国家税务总局近日公布《税收票证管理办法》。重新界定了税收票证的定义，税收票证是税务机关、扣缴义务人依照法律法规，代售人按照委托协议，征收税款、基金、费、滞纳金和罚没款等各项收入的过程中，开具的收款、退款和缴库凭证。办法增设了税收完税证明作为新的证明类票种，明确“税收完税证明是税务机关为证明纳税人已经缴纳税款或者已经退还纳税人税款而开具的纸质税收票证’：税收完税证明各税种通用样式全国统一。办法2014年1月1日起实施。
国家税务总局公布《税收执法督察规则》
目前，国家税务总局公布《税收执法督察规则》。与《税收执法检查规则》相比，规则主要有七大变化：一是用税收执法督察取代税收执法检查；二是明确了督察内审部门代表本级税务机关组织实施执法督察的法定地位；三是突出执法督察行政监督特性，以及自上而下进行层级监督、专门监督的严肃性和权威性；四是与信息管税的税收管理模式相适应，增加了信息化手段运用于执法督察工作的相关内容；五是规定了执法督察的具体形式。六是补充完善了实施执法督察的一些程序性规定；七是根据实际需要增加了执法督察结论性文书的种类。规则自2013年4月1日起施行。
金融
银监会警示九大行业五类企业贷款风险
银监会日前下发《2013年大型银行监管工作要点》，要求大型银行特别关注与经济周期变化密切相关行业、产能过剩行业及五类重点企业的风险暴露，具体包括房地产、工程机械、钢铁、风电设备、光伏等九大行业，以及快速多元扩张型、集团关联复杂型、多头举债借款型、高财务杠杆型、私募基金包装型等五类企业。专家表示房地产、企业集群和产能过剩行业贷款总额或达三、四十万亿元，集中度高、影响面大。银行人士指出，目前各家银行对房地产开发贷款、产能过剩、落后产能及节能减排控制行业授信权限已经上收至总行。
证监会明确非上市公司股票公开转让事宜
证监会于3月19日公告，对非上市公众公司申请股票公开转让、定向发行审核的有关事宜予以明魂公告包括三方面内容：一是证监会在全国中小企业股份转让系统有限责任公司办公地点设行政许可受理窗口，专门受理非上市公众公司申请股票公开转让、定向发行的申请；二是申请材料应符合《非上市公众公司监督管理办法》、《非上市公众公司监管指引第2号——申请文件》等有关规定的要习之，证监会依法接收申请人的申请材料并出具申请材料接收凭证和受理通知书；三是证监会依法在受理申请之日起20个工作日内作出准予或不予行政许可的决定。受理窗口将证监会核准文件送达申请人及相关单位。
上交所规范上市公司融资融券相关问题
上海证券交易所3月18日《关于上市公司限售股份、解除限售存量股份参与融资融券交易相关问题的通知》，规范上市公司限售股份、解除限售存量股份参与融资融券交易的情形。通知明确，投资者持有上市公司限售股份的，不得融券卖出该上市公司股票。上市公司董事、监事、高级管理人员以及持有上市公司股份5%以上的股东，不得开展以该公司股票为标的证券的融资融券交易。通知强调，上交所会员在向投资者提供融资融券服务时，应当要求投资者向会员申报其持有限售股份、解除限售存量股份情况，以及是否为上市公司董事、监事和高级管理人员等相关信息。会员应当对投资者的申报情况进行核实，并进行相应的前端控制。
国际
PCAOB批评普华永道质量控制不严
美国上市公司会计监察委员会（PCAOB）3月8日批评普华永道，认为它的质量控制不严，为保障审计质量所做的工作还不够。PCAOB公开批评大型会计师事务所十分罕见。PCAOB详细指出了普华永道对其审计师的疏于监管：普华永道对一些审计人员没有充分监管，在工作旺季对部分合伙人的工作量不检查；在审计流程中，审计人员没有质疑企业管理者的报告，出现问题后企业管理者说什么就信什么；审计团队过分依赖审计师的“审计知识和经验积累”而轻视新证据；在公允价值之类的复杂审计项目中，即使公司管理者的陈述与公司历史业绩或审计文件中的其它证据不相符，审计师也没有进行质询。
塞浦路斯达成临时求助协议
塞浦路斯3月25日与国际货币基金组织，欧央行和欧盟委员会达成救助协议草案，不对塞浦路斯各银行的存款征税，该国第二大银行Laiki Bank将被关闭，第一大银行塞浦路斯银行的大型储户将承受巨额损失。按照协议概要，账户存款低于10万欧元的储户将不会受到影响，Laiki中存款超过这一规模的储户将被大幅减记。塞浦路斯银行大额存款的损失尚未决定，但比例可能高达40%。据相关数据显示，塞浦路斯银行系统37.1万储户中有36.1万储户存款规模都低于10万欧元，只有1万储户超10万欧元而这其中大部分是俄罗斯富人。
政策法规
战略性新兴产业重点产品指导目录公布
第7篇：银行七五普法工作报告范文
深入贯彻落实科学发展观，不断强化社会信用环境建设，进一步融洽政银企关系，增强党委政府、相关部门和金融机构对金融生态建设和社会征信的重要性认识，营造全社会恪守信用、远离非法集资、全力维护金融稳定的局面，打造“诚信”，争创“金融信用区”，保持辖区经济金融良性互动。
二、宣传活动的主题和目的
主题为“诚信和谐金融”。通过多层次、多渠道、多角度宣传普及金融知识，让社会公众都来了解金融、关注金融事业、支持金融工作，学会运用现代金融知识为自己的工作和生活服务，并为全区经济金融健康有序发展提供可靠保障。
三、宣传内容
（一）金融生态建设知识。介绍金融生态的概念、金融生态建设的重要性及主要措施，介绍信用农户、信用村队、信用街道等农村信用体系建设内容等。
（二）征信知识。介绍个人征信知识的相关内容，包括征信的概念、个人信用信息基础数据库、什么是个人信用报告、如何查询个人信用报告、如何拥有良好的个人信用记录、个人信用报告如何保护个人隐私等问题。
（三）打击非法集资知识。介绍非法集资活动的牲征、表现形式及其危害性，介绍非法集资的常见手段，引导公众拒绝高利诱惑，远离非法集资。
（四）国债知识。介绍国债发行种类、认购方式、到期实物国库券的兑付网点、方式、政策等。
（五）人民币反假知识。介绍假币识别技术、货币真伪鉴别知识，开展反假货币法律法规、爱护人民币宣传等。
（六）利率知识。介绍利率水平、计息规则，我国利率市场化情况等。
（七）结算工具知识。介绍银行卡基本知识、安全用卡常识，常用支付结算工具(支票、汇票、本票、电子支付、电话银行)种类、特点，如何正确使用各类支付结算工具(包括社会公众跨行汇款可用的途径、价格及到账时间)。
（八）人民币银行结算账户知识。介绍人民币银行结算账户(单位、个人)的种类及功能，如何正确开立各类银行结算账户，使用银行结算账户应注意的问题等。
（九）民间金融知识。介绍有关民间金融及其风险防范知识，引导合理的民间借贷和投资行为，提高对非法金融活动识别的意识和能力。
（十）外汇管理知识。介绍个人外汇相关知识，包括个人结汇和购汇的管理、个人对外贸易外汇资金管理、个人外汇投资管理、个人外汇账户及外币现钞管理等相关规定。
（十一）保险知识。介绍个人保险相关知识，如何读懂保险合同，个人如何投保与理赔及退保与风险防范等知识。
（十二）证券知识。介绍证券知识，介绍各种证券产品的特点与风险，引导人们正确认识证券产品。
（十三）家庭理财知识。介绍个人理财的基本知识，认识各种理财工具，引导居民树立正确的投资理念。
（十四）反洗钱知识。介绍洗钱犯罪行为特征及其危害性，宣传《反洗钱法》涉及公民权利与义务方面的内容，提高社会公众的反洗钱意识。
四、宣传形式
（一）集中式广场宣传。年6月份，在商量贩广场摆摊设点、悬挂标语开展金融知识普及宣传周集中活动。要求全区所辖金融机构、人寿保险公司、财产保险公司、金融生态环境各成员单位参加。各街道同步在各自辖区开展形式多样的宣传活动。
（二）阵地式网点宣传。充分利用金融机构网点开展广泛宣传。各金融机构要在其营业网点采取张贴海报、悬挂横幅、电子滚动屏幕显示、设置展板和宣传栏、散发资料等形式进行宣传。形成金融生态宣传的常规态势。
（三）阵地式网站宣传。在区经济和信息化局网站，开辟金融生态建设专栏，建设为常年宣传的窗口。
（四）阵地式电视宣传。适时在电视台设置专题活动，加强对金融知识和金融生态建设的宣传。
（五）流动式基层宣传。农商行要把宣传的重点放在农村，要丰富宣传形式，深入各街道、重点村队开展巡回宣传。
五、组织领导
区金融生态建设宣传活动由区金融办和人行蔡甸支行组织实施；区金融生态建设工作领导小组各成员单位、各金融机构、各街道要创新方式方法，大造宣传之势。
第8篇：银行七五普法工作报告范文
今年以来，我所按照上级安全生产主管部门有关文件要求，结合自身实际，采取了多种形式，扎实开展了安全生产宣传教育“七进”工作，大力宣传了安全生产法律法规和安全生产知识，组织了安全生产专项检查，开展了安全隐患治理活动，成效显著，极大地促进了道路运输系统安全生产工作。现就主要情况总结如下：
一、领导重视，机构健全
安全生产宣传教育是做好安全生产工作的重要一环，单位领导高度重视，将此项工作纳入重要议事日程，专门组织召开了班子会，成立了以一把手为组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的安全生产宣传教育活动领导小组。领导小组认真研究制定了《安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》，对安全生产宣传教育活动进行了周密的部署，提出了具体要求，并将相关文件下发到相关科室与企业，确保了此项工作的扎实有效开展。
二、宣传走进社区公共场所，营造浓厚的社会安全宣传氛围
为了广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，不断提高全民的安全意识，提高全民的安全文化水平，我单位组织全体干部职工认真学习了《安全生产法》、《交通法》及相关的法律法规。为了营造浓厚的社会安全氛围，增强全民的安全意识，单位专门组织人员深入到社区、街头、广场向市民发放安全知识资料，并现场接受咨询，让安全生产知识走进千家万户，让“安全发展”科学理念深入人心，大大地提高了市民的安全文化水平。
三、深入机关企业，检查督导隐患治理和宣传教育有机结合
我单位始终把监督检查、隐患排查、督察整改作为安全生产宣传教育的工作重点，对道路运输相关安全内容开展了深入细致的检查活动。我单位成立了督导检查组，由各科室分管领导人组长，定期深入道路运输相关企业，针对需要重点防范的重点部位和关键环节进行了专项检查，尤其在五一、国庆等重大节日更是进行了深入细致的重点检查，及时发现安全隐患和事故苗头，第一时间提出了整改要求，并按照安全隐患排查和专项整治有关规定，对重大安全隐患做好记录和上报工作，在限定时间内抓好整改落实，确保了全年安全无事故。
四、采取多形式、多样化、全方位宣传教育
（一）我所制作了大量的固定宣传牌和张贴了宣传标语。在机关设有固定的宣传栏，并有专人负责定期更换宣传内容，并张贴了大量的宣传标语、举办了图片展，使广大市民受到了良好的教育，形成了人人参与、群防群治的良好局面。
（二）组织举行了《安全生产条例》、《交通法》等法制宣传活动。领导小组制定以放映资料，张贴通告、标语，散发传单，播放录音等措施。成立宣传小分队带领宣传车，到道路沿线各重点村庄进行宣传教育。
总之，通过“七进”活动的开展，在全县上下收到了良好的效果，提高了市民的安全生产意识，增强了管理人员的责任心，促进了各项工作的顺利实施，也取得了较好的成绩。我们将以这次活动为契机，努力抓好安全生产工作，使各项任务顺利完成，达到安全生产宣传教育的真正目的。
神池县道路运输管理所
2018年10月25日
关于安全生产宣传教育“七进”活动开展情况总结今年以来，银川市认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和自治区党委、政府及市委、政府加强安全生产的重要决策部署，以安全生产宣传教育“七进”为突破口，强化组织领导，强化宣传教育，强化源头管理，强化责任落实，增强全社会安全生产意识，为推动全市安全生产工作奠定良好的舆论基础。
一、围绕中心、服务大局取得新成效
市委、政府高度重视安全生产宣传教育工作，坚持以正面教育为主，大力宣传安全发展理念和安全生产方针、依法治安精神和安全生产法律法规标准。将宣教工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，召开专题会议安排部署安全生产宣传教育工作，专项表彰安全生产宣传教育先进集体，在工作推进、经费投入等方面优先考虑、有力保障。今年，市委常委会议、政府常务会组织学习了关于安全生产重要论述，学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《宁夏回族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》（自治区政府令第98号）《宁夏回族自治区安全生产“一票否决”实施办法（试行）》等专题学习，进一步提升了安全红线意识和安全发展理念。市安委会办公室牵头抓总，对安全生产宣《关于印发银川市2018年安全生产宣传教育“七进”活动方案的通知》（银安办发〔2018〕53号），对全市安全生产宣传教育工作进行安排部署，并于8月份对各县（市）区政府和市安委会有关成员单位活动开展情况进行了督查。工会、妇联、团委、公安、教育、农牧、机关事务管理等部门分别制定工作方案，全面组织实施。
三、全民参与、营造氛围取得新提升
持续保持安全生产宣传高密度、高强度、高覆盖，围绕“安全生产月”主题，在全市各主要路段、广场、商场、加油（气）站等地悬挂安全标语条幅300余副，县（市）区、园区分头设置集中宣传咨询点，机关单位、重点企业共同参与。深入厂矿、机关、社区、学校、农村，面向企业、职工、群众、农民、青年普及安全法律法规和科普知识，累计发放各类宣传资料15万余份；整合宣传资源，全力打造“门户网站、政务微博、公众微信”三位一体传播平台；在宁夏电视台、银川日报、银川电视台、交通音乐广播开设《银川安监》专栏，今年市级各媒体累计刊登播放安全生产有关新闻信息220余条，全民参与关注的安全生产氛围加快形成。加大曝光力度，发生典型事故第一时间组织召开现场警示教育会，在报纸、电视和门户网站上公开查处的安全生产违法违规行为，12350热线受理群众举报12件，警示震慑作用不断加强。
三、创新载体、丰富手段取得新突破
编制《公众防灾应急手册》和《安全生产普及知识读本》印制两本安全生产知识宣传册，寓教于乐，面向群众免费发放3万余册。制作公众安全教育系列动画片，连续三个月在全市所有公交车车载电视上循环播放。拓宽宣传渠道，利用电视台、企业户外屏、电梯广告屏、公交站牌广告屏、等各种公共信息屏，播报“生命至上、科学救援”主题公益广告2万余次。全面推行企业安全生产线上教育培训，开发“爱上安全”安全在线教育云平台，针对不同行业、不同岗位，通过网页和手机APP等方式培训企业管理人员、从业人员万余人次。连续两年面向全市安监部门、监管企业开展安全生产知识大赛，决赛以电视直播形式播出，取得了良好的社会效应。
四、教育培训、文化建设取得新进步
规范全市安全培训考试工作，组织“三项岗位人员”和其他从业人员安全培训2万人次。创新工作思路，开展“有限空间作业”“隐患排查治理系统”“安全法律法规”等企业人员培训5期，安全生产工作基础不断夯实。动员各行业部门积极参与，延伸宣传教育触角，努力打造安全生产精品活动品牌。教育部门以应急为重点，重点开展了安全知识竞赛、防震减灾、消防安全等活动；妇联编印《家庭安全知识手册》2000册，在妇女儿童活动中心集中发放；交通部门针对全市公交车、出租车，开展了安全生产法律法规集中培训；农牧部门累计发放宣传资料4万余份，制作展板160余块，培训农机驾驶人员1700余人；住建部门开展送安全知识进工地、现场警示会、标准化工地创建、燃气安全集中宣传等活动，发放事故警示图册、安全生产问答手册、安全知识趣味扑克等各类资料1万余份；公安部门着力强化网络交通安全宣传，利用双微平台、短信推送普及风险防范和防灾减灾知识；同时利用微信公众号曝光“两客一危”重点企业及驾驶人，安全提示6万余条；市机关事务管理局在行政中心所有电子屏播放安全生产知识宣传片2000余次，在餐厅、楼道等地设置了条幅展板20块；市行政审批服务局利用市民大厅电子屏全面开展安全宣传，累计播放安全标语、节目2万余条。同时，各级各部门持续开展安全文化建设示范企业和社区创建、平安校园创建、青年安全生产示范岗建设、“安康杯”等系列活动，安全生产工作的群众基础不断稳固。
五、存在问题和下一步工作打算
今年我市的安全生产宣传教育“七进”活动，同往年相比内容更丰富、参与更广泛、效果更显著，对于提高公众的安全意识，巩固安全生产基础起到了积极作用。但是，通过认真总结和梳理，我们意识到还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别部门和对安全生产宣传教育工作重视不够，没有把宣传教育和安全监管工作共同安排、共同推进。二是活动创新不足，新颖、生动、富有特色的活动项目不多，舆论宣传的力度还有待提升，安全生产宣传教育的广度和深度还不够。三是虚实结合上还需要进一步加强，特别对事故隐患的整改、安全生产教育培训、安全生产基础工作的推进力度还需要进一步加大。针对上述问题，下一步我市将总结经验，积极探索，继续把安全生产宣传教育工作引向深入，更好地营造全社会都来关心支持安全生产的良好氛围，为进一步落实各项安全生产保障措施，推动全市安全生产形势的稳定好转创造条件。
第9篇：银行七五普法工作报告范文
上海楼市领跌全国，继部分楼盘率先大幅降价后，降价风潮向整个市场蔓延。北京、深圳等城市降价潮也已出现。业内人士认为，这一回是“真摔”了，房价拐点已经出现。地方政府的土地财政危相已露。
降价成“华山一条路”
这几天，上海一位中型开发商已连续几天没有好好睡觉，非常忧愁。年关将近，公司资金链非常紧张，在上海郊区正在开盘的楼盘日前已被迫降价18%，期许能回笼些许资金。“已经没有利润可言了，而且看上去房价还要降，公司很可能会撑不住了。冬天看样子真的来了。”他对时代周报记者坦言。
楼市是真的“冷”了。据国家统计局18日公布的信息，9月70个大中城市中，价格环比下降的城市有17个，持平的城市有29个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.3％。统计局新闻发言人盛来运称，房地产价格过快上涨的势头得到了明显遏制，调控取得积极成效。
更为关键的是，北京、上海、深圳、广州等一线城市的房价环比再次全面持平停涨，这已经是四大一线城市连续第三个月处于环比停涨的状态。
真实的市场情况比统计数据更为惨淡。在成交连续低迷数月后，原本僵持的房价已颇有“开闸泄洪”之势。作为国内楼市风向标的上海已显出肃杀寒意，房价开始领跌全国。业内人士惊呼：拐点真的来了！
“现在上海房价已经开始全面下跌，我可以给你举一大堆跌幅超过20%的楼盘。”中房信分析师薛建雄告诉时代周报记者，“比如龙湖郦城和龙湖好望山都是八折，长泰西郊别墅也差不多是八折，中海御景熙岸的公寓打七折到七五折的样子，别墅打五折。香溢花城打七五折。也就是说郊区的刚需楼盘、豪宅到市中心的改善型住宅及豪宅，全面在降价，都有20%左右的降幅。”
事实上，部分楼盘的大幅降价，甚至引发已购房业主不满。近日，位于上海嘉定区的龙湖郦城及绿地秋霞坊两个楼盘，出现了上百名老业主“冲击”售楼处的一幕。售楼处被团团包围讨要说法的老业主砸翻，被迫关闭。据几个月前购房的业主表示，房价从最高每平方米1.9万元，暴跌到现在的最低1.1万多元，已跳水三分之一还不止，已购房业主直接损失数十万元，最高可能达到六七十万元。迫于老业主压力，龙湖地产决定取消打折计划。此外，浦东中海御景熙岸进行的团购活动，将价格从2.2万元/平方米降至1.7万元/平方米，也引发了业主“维权”。
仲量联行跟踪的20个城市成交量显示，三季度传统的销售旺季，商品住宅成交量反而小于二季度，在传统的“金九”，更多的开发商选择了降价出货。在苏州、无锡、杭州等长三角城市，降价幅度在10%-15%的楼盘已经很多。
在北京，部分地区房价也开始松动，并出现了由点及面的趋势。大幅降价始于通州区域，如珠江拉维小镇、华业东方玫瑰等项目价格降幅超过15%，接着蔓延到朝阳、大兴等地，部分项目降幅接近20%。
在深圳，早在5月，中海地产便揭开了降价大战的序幕。其低价推出的“康城国际”和“塞纳时光”两个项目共1300多套房源，开盘当日被抢购一空，此举也一度引发部分老业主集体维权事件。万科7月份启动的“万团大战”行动，覆盖区域之广、供应货量之大均为万科史上仅见。9月，万科在深圳又一举推出11个项目、1万套房源入市，优惠幅度更是从此前的5000元上升至1万元的级别。
随着年关将至，开发商回款压力加大，降价促销似已成为开发商“华山一条路”。
首套房贷利率雪上加霜
令开发商感觉雪上加霜的是，近期，北上广深等一线城市及天津、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、苏州等二线城市的不少商业银行，均上调了首套房贷利率，上浮区间为5%-10%。与此同时，不少银行严控房地产开发贷款，甚至上浮50%的开发贷款利率。瑞银10月20日报告指出，从现在到明年，首套按揭利率上浮5%-10%、二套房利率上浮10%-20%将成为行业普遍现象。
“这有两方面原因，一是基于房地产宏观调控的需要，二是目前楼市已进入僵持期，调控力度持续加大，房地产放贷进入高危期，银行要考虑风险，必须要把利率提高。”上海鑫灵锐投资管理有限公司董事、副总经理汤辉告诉时代周报。
上调首套房贷利率，在薛建雄看来，势必会加大开发商打折的力度。“银行提高利率最大的信号，是银行缺钱。银行之间本来是相互竞争的，谁都不愿意提高利率，之所以要提，是因为银行今年放贷指标已经超过了，而贷款的需求还很大，银行没有那么多钱。这对开发商是个不好的信号，促进开发商加快速度卖房。”
“这一轮的价格下跌，从目前来看，比预期的要可怕得多。跌50%是个案，20%-30%的下跌会是普遍的现象，像我前面给你举的例子，之前都卖得很好，并不是卖不动才打折的。”薛建雄告诉记者。
不过，在德佑地产研究主任陆骑麟看来，此举影响不会特别大。“很多银行此前基本都维持在基准利率左右，现在上调至基准利率的1.05倍，幅度不是很大。如果与当初基准利率的七折相比较，当然是提高了很多。但其实很多银行早就提高首套房贷款利率了，这次只不过是从暗地里放到台面上。”
一面是开发商被迫降价，以期加紧出货，一面却是居民购房意愿滑至谷底。据人行营管部三季度对北京市城镇居民购房状况的问卷调查显示：房地产调控显现积极效果，居民房价满意度持续回升，房价趋稳预期成主流，居民购房意愿创5年来新低。
调查显示，对于未来一年的房价走势，看平的居民占36.7%，较上季度上升6.2个百分点；看涨的居民占31.2%，较上季度下降8.2个百分点；看跌的居民占20.6%，较上季度上升4.1个百分点。对于未来一个季度的房价走势，居民认为房价趋稳的态势更加明显，看平的居民占43.6%，较上季度上升4.7个百分点；看涨的居民仅占25.9%，较上季度下降7.8个百分点。
“如果我是开发商，聪明一点的话，早几个月就应该降价。早降的话，有可能成交量会很大，带来很大部分回款。当所有人都降了你再降，不会造成任何卖点。而且消费者一旦看到普降，反而会延缓购房，对市场的整个预期、观念都会改变。”汤辉表示。
种种不利消息之下，开发商普遍笼罩于一片愁云惨雾中。截至10月20日，各大房企9月销售业绩基本报毕。万科、中海、碧桂园、富力、合景泰富等5大龙头房企销售业绩同比出现下滑，其中万科、富力已是连续两月同比下滑。另外，万科、富力、合景泰富三家房企三季度销售业绩同比下滑。有媒体统计的10家比较知名的房企中，7家在前三季完成的销售不到全年的75%。最令人惊诧的是上半年创下辉煌业绩的金地集团，到三季度末仅完成累计销售额197亿元，只达到全年400亿销售指标的一半水平。
“大房企现在业绩都非常差。几个月前，一些大开发商的资金链已接近断裂边缘，目前他们还在通过各种渠道，比如民间借贷、固有资产抵押融资等，来尽量拖延时间。所有这些做法都是在赌宏观调控政策会放松。但目前来看，这种可能性很小。”汤辉表示。
21日，国务院总理在广西南宁考察时强调，目前房地产市场调控和保障性住房建设处于关键时期，各级政府要切实采取措施，进一步巩固调控成果。一方面要抓好保障性住房建设，另一方面也要增加普通商品房的用地供给，促进普通商品房市场健康发展。
土地财政降温态势明朗
与房产市场的萧索相应，土地市场的降温也已逐步显现。国土部下属中国土地勘测规划院的最新报告显示，三季度全国地价总体水平小幅上升，但环比、同比增幅全面回落，其中，有超过五成城市的居住地价增速回落，地价水平下降的城市明显增多，土地市场相对降温的态势已基本明朗，预计四季度，城市地价总体水平将会延续平稳增长，但城市居住地价增速将进一步回调。
中国指数研究院的数据也显示，与去年同期相比，今年1-9月十个重点城市住宅用地推出量明显放缓，供应量跌幅最大的是天津，虽然累计供应住宅用地1232万平方米，供应量居全国首位，但同比下跌51%。紧随其后的是武汉和杭州，供应量跌幅分别为41%和38%。
同期，十个重点城市中仅深圳、广州和上海3城市住宅用地累计成交量超过去年同期，同比涨幅分别达530%、92%和1%。
与此同时，住宅用地溢价率继续一路走低。1-9月，十大重点城市无一城市的溢价率超过去年同期。
“土地市场和房产市场是相辅相成的，房价下降的时候，土地市场也会低迷。前段时间，很多外地的土地都拿到上海来进行推销，甚至利用短消息群发土地招标信息，可见土地市场冷清的程度。”汤辉告诉记者。
与土地市场直接相关联的便是政府的土地财政。在一线城市已显乏态的土地财政，在此轮寒流中，更将面临严峻考验。
“土地财政肯定会受到影响。现在土地零溢价成交的较多，与之前不可同日而语。对此，政府可以短期内增加土地供应量来应对。上海最近的土地供应量比前两个月就增加不少。比如某工业园区因前期基础设施投资较大，负债不少，因此赶快推出两块地出让。”同策咨询研究部总监张宏伟告诉时代周报。
事实上，据中原监测数据显示，9月份，所监测的13城市居住用地供应确有明显放量，供地面积为866公顷，较去年同期增加47%，较今年均值增加76%。居住用地成交面积为560公顷，较去年同期增加23%，较今年均值增加27%。不过，这一态势并未能有力延续，本月土地成交量仅有小幅回升。
