合同管理要点精选(九篇)

第1篇：合同管理要点范文

关键词：电力施工企业；合同管理；工程造价；招投标

在电力施工市场秩序不规范的条件下，电力施工企业加强合同管理，是电力施工经营活动正常进行的保证，是维护电力施工企业自身合法权益的法律依据。为此，本文针对电力施工企业的特点、电力施工企业进行合同管理时存在的问题进行研究，并提出相应的策略方法，以期提高电力施工企业的合同管理水平和经济效益，促进我国经济的稳定、快速发展。

1电力施工企业进行合同管理的特点

1.1生产周期较长，外界干扰因素多

电力设施影响的区域较广，设备施工较为复杂，受自然环境、人为因素、社会环境等因素的干扰大，施工进度与施工安全的控制力要求高，风险预测的难度也更高，一旦施工过程中某个环节出现问题，就可能影响整个线路的架设，导致合同违约的发生。

1.2参与者众多，涉及的主体复杂

电力施工影响范围大，工期长，涉及的权益主体包括业主、不同承包商以及材料供应商，这些参与者之间的经济利益关系较为复杂，增加了电力施工合同管理的复杂度，使合同管理出现问题的概率大大提高，稍有不慎，就会导致经济损失。

1.3电力施工成本高，投资金额巨大

电力设备建设投资大，合同磋商的资金数量较大，使合同的管理至关重要。因为这关系着最终的经济利益，所以更应提高合同管理水平，以降低甚至避免因电力施工过程中产生问题而导致赔偿损失。

2电力施工企业合同管理中存在的问题

电力施工合同管理的特点导致电力施工合同管理的复杂程度较高，具体实践的过程中也存在着各种困难与问题。以下将对存在的问题进行概括与总结。

2.1合同主体不恰当，条款不严谨、漏洞多

合同成立的前提是合同当事人主体合格，这要求当事人具备一定的民事行为和民事权利能力。电力施工企业签订合同时，常常使用不具备民事能力的合同主体，签订合同者不是合同的当事人主体。这些问题导致电力施工企业合同混乱，使电力施工工程出现纠纷和经济损失。同时，一些企业受管理模式的影响，还存在对施工合同不重视的情况，对于合同中履约和违约的责任、义务描述不够严谨，使违约现象频繁发生，直接影响电力施工工程进度。

2.2履行合同时信息的变更不及时

履行合同时信息的变更不及时，各企业、各部门之间信息沟通不完善。在电力施工工程的具体实施中，一些电力施工企业没有对合同项目进行详细的分析，使得履行合同时出现各种问题，而在对合同条款进行变更、补充时，没有及时传达信息，使得实际施工中财务部门与计量部门对已经变更的设计和数据不知情，不仅导致电力施工企业成本增加，还使纠纷发生的概率增加，给电力施工企业造成经济损失。

2.3忽视书面合同的法律效力

忽视书面合同的法律效力，产生纠纷时不根据合同行使权利。在合同中真正具有法律效力的文件包括合同的原件、与实施相关的加盖企业公章和填有个人亲笔签名的文件，这些材料在合同规定的时间范围内具有法律效力，在经济利益受到侵害时，应根据具有法律效力的书面文件追责。除此之外，电力施工企业在权利受到侵害时没有第一时间根据合同内容行使追责或者抗辩的权利，加大了企业的经济损失。

3改进电力施工企业合同管理的策略方法

3.1增强电力施工企业的合同管理意识

增强电力施工企业的合同管理意识，建立较为全面完善的合同管理体系。电力施工企业必须重视合同管理，增强合同管理意识，这要求电力施工企业必须建立合同管理体系，设立合同管理的部门与岗位。合同管理体系的建立必须按照我国《合同法》的规定，并在进行合同管理的过程中，明确各个工作流程涉及的法律责任和义务，使合同的洽谈、草拟、签订、变更、终止都能符合法律的规定，增强法律意识，维护企业的合法权益。

3.2及时更新合同内容

及时更新合同内容，重视分析合同文本所述的条款与权利义务。虽然电力施工企业的合同变更较为频繁，但因变更导致的经济损失不可忽视，因此必须在工程实施的实践中加强管理，对电力施工所要求的图纸、计划、技术说明等材料进行严格的审查，在合同变更的过程中，应双方达成一致，索赔也同时进行，针对合同更改所述的条款进行申明和分析，以免变更以后增添不必要的损失。

3.3提高电力施工企业合同管理人员的素质

要建立健全电力施工企业的合同管理体系，就需要提高企业合同管理人员的素质。具体可从以下3方面做起：①通过考评、招聘等方式选择企业需要的人才；②加强对合同管理人员的培训与学习，使所掌握的知识与当前的市场和法律规定相一致，具体的方法包括在职培训、参加法律相关或者经济管理相关的专业考试，提高合同管理人员的专业素质；③建立岗位责任制，明确合同管理人员的责任、权利与义务，利用奖惩机制提高合同管理人员的工作效果和水平。

3.4贯彻实施招标投标的工程造价

贯彻实施招标投标的工程造价，发挥投标招标环节的积极作用。电力施工的实际工作中，施工企业不得不放弃招标投标时的相关造价条款，重新编制预算计划和工程组织设计，这增加了时间消耗和人力的浪费。施工企业应在招标投标之后贯彻实施企业的工程报价，使招投标环节真正发挥其价格管理的作用和意义，保证合同管理与工程实施的一致性。

4结束语

电力施工企业的合同管理具有投资金额大、施工周期长、合同参与主体多等特点，这要求电力施工企业进行更为完善严格的合同管理，但在实际的操作过程中，合同表述不严谨、主体不恰当、条款无效力、合同变更频繁以及不重视书面材料的问题时有发生，这使得电力施工企业在面临经济纠纷时缺乏可靠的法律依据，往往会造成不小的经济损失。为提高电力施工企业合同管理的水平，应建立健全合同管理体系，提高合同管理人员的专业素养与法律意识，针对合同文本进行必要的分析和审核，同时发挥招标投标环节的作用，使招投标时报审的工程造价能真正应用到实际中，提高电力施工企业的经济效率。

参考文献

［1］秦玲.关于电力施工企业合同管理的要点分析［J］.科技创业家，2013（23）：33，35.

［2］邵红.谈谈电力施工企业的合同管理［J］.电力技术经济，2006，18（2）：46-49.

第2篇：合同管理要点范文

关键词：房产企业 建设工程项目 合同管理 现状 控制要点

前言

近年来，由于我国市场经济体系的逐步完善，从而带动我国建筑行业取得了巨大的发展，工程合同作为建设工程项目中不可缺少的一部分内容，它使整个工程在预定的成本与工期内完成，并达到预定的的质量与功能要求，它使各方主体利益在工程结束时得以圆满实现，工程问题解决公平合理。有效的合同管理能够督促各个部门协调开展工作，保证这些目标顺利实现。

一、工程合同管理的现状分析

工程合同管理贯穿于合同签订、履行、终止及归档的全过程。目前，工程合同管理存在以下现状：

第一，工程合同签订不够规范。建设工程项目具有资金密集、时间跨度大、涉及内容相对较广，所以，在签订合同过程中，合同条款都必须要科学、严谨。然而，在实际工作当中，有些房产企业由于缺少合同管理的经验，导致签订的合同不够规范、条款内容也相对模糊复杂等问题，对于此类工程合同来说，其约束力是非常低的。第二，在工程合同中涉及到的各个主体的法律地位不够平等。对于工程合同来说，它具有规范各方的行为作用，在具体工程建设中，工程合同制定通常都是从发包方的利益而制定的，承包方为得到施工的权利便被迫接受。第三，合同管理体系不够完善。现如今，有些发包方把工程合同管理职能只理解成是施工的质量管理与进度管理，而且承包方更多的是考虑如何降低成本消耗，这样在具体操作过程中，便容易忽略合同管理体系建设，导致管理制度不够完善，对合同监督管理与控制工作未能落实到位。第四，工程合同管理缺少专业管理人员。由于工程合同涉及到的内容偏多，并且专业性相对较强，因此，必须要由专业管理人员来完成此项工作。但是，在实际操作中，并没有由专人来担任合同管理任务，并且开发商对合同管理工作也没有引起高度的重视，导致合同的签订、执行和监管相互脱节，从而对今后的合同纠纷埋下诸多安全隐患。第五，不重视合同管理体系和制度建设。一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

总之，合同纠纷产生的原因，一方面是当前的建筑市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全，市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如发生变化的解决方案。

二、房产企业项目工程合同管理的基本特点

1、工程合同主体较多

对于房产开发商来说，结合工程项目开发进度，一般要签订多种合同，其中有合作开发合同、勘察设计合同、施工合同、物资采购合同等。所以，在工程开发与建设中，房产开发商要和不同主体来谈判和商洽合同条款。

2、条款规定偏多且日趋成熟

现如今，房产开发正在朝着专业化运作方向发展，合同条款逐步细化，所属的合同文件多，而且已经形成一种相对成熟的模式，在房产项目开发过程中，很多相关合同都有固定条款。这样一来，所签订的专业化合同不仅能够减少利益纠纷，而且又能大大提高合同谈判的效率，同时有利于化解合同执行中所出现的各种矛盾问题。

3、合同管理周期较长

一般来说，房产开发的周期相对较长，合同履行时间也较长，例如：施工承包合同，它不仅包括工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，履行完一份合同，少则一至两年，长的可达四到五年甚至更长时间，合同管理必须在这么长的时间内连续得不间断地进行。

4、合同履行过于复杂，变更频繁

由于市场在处于不断的变化中，再加上法律法规的不断修改与完善等因素的影响，工程过程干扰事项多，从而使得合同在履行中，常常会遇到大量突发性事件。然而，在遇到这些问题时，除结合签订的合同条款解决外，因房产项目数额较大，如果出现利益冲突，那么各个参建方为维护自身利益，常常会采取多种应对措施，这样一来，给合同的履行带来较大的难度，因此，合同实施必须按不断变化了的新情况不断做出调整，这要求合同管理必须是动态的，必须加强合同控制和变更管理。

三、切实提高房产企业工程合同管理的要点

1、进一步完善相关的合同管理制度

（1）合同前期审查制度。首先，在开标之前，必须要严格审核各个投标单位的资质工作，对于审查不合格主体要立即予以排除；其次，在将标书与合同拟定完成后，要由相关部门予以审核，减少合同漏洞的出现，为项目工程的施工打下牢固基础。

（2）合同前期交底制度。一方面，要重视投标前的说明工作。相关部门在招标之初，要组织有关部门对招标的内容予以解释。另一方面，对清标工作予以高度重视。然而，大多数开发商对此项工作并不是非常的重视，如果清单编制不科学、出现漏洞等，都容易导致开发商陷入被动的局面中，难以对施工现场进行有效的管理。

2、对合同的签订引起高度的重视

在签订工程合同之前，必须按照项目特点以及施工的具体情况，预测在工程项目建设中可能出现的问题，并且提前制定有效的解决对策，这样，在签订合同时，才能做到条款内容全面。对于每项具体合同条款来说，要求用词较准确，明确指出各个参建方可以行使的权利以及要履行的义务，这样一来，能够有效避免工程合同管理中出现的各种漏洞问题，进而大大降低现场协调难度。

3、合同履行过程中及时收集和反馈相关信息

在签订完合同后，合同管理部门对合同履行情况进行深入的了解，要求管理人员准确掌握各种相关信息，不断追踪合同履行完成情况，汇总公司合同执行情况，提出有关工作报告和统计报表，并就存在的问题提出相应建议，只有这样，才可以将合同管理工作做得更加完善。首先，及时收集相关的政策信息。不管是国家还是各地区对工程质量或者合同签订提出新规定要求，这都对今后合同履行产生一定的影响。所以，开发商必须要随时关注政策信息。其次，建立完善的定期交流制度。利用工程例会、监理会议等方式，以便掌握工程建设情况信息，尤其是对所出现的问题应作出充分的解释、提出解决办法，便于完善合同条款。再次，借鉴同行管理经验。充分利用网络平台，要和同行多进行沟通与交流。这样一来，双方可以相互学习，吸取各自的经验与教训，切实提高合同管理水平。

4、提高管理人才的素质

专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务（下转第22页）（上接第126页）性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。

5、注重合同细节管理

施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。如笔者所在地的某道路工程，招标时要求采用商品混凝土，为赶工期，经施工企业与业主商量决定将商品混凝成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷，取得事半功倍的效果。

6、加强施工合同索赔管理工作

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。

参考文献：

[1]徐刚.工程建设项目合同管理体系探[J].和田师范专科学校学报，2005（04）

[2]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J].建设监理，2004（06）

第3篇：合同管理要点范文

1．顺应市场经济的发展要求

在社会主义市场经济不断发展的今天，市场经济的发展依靠的是自主调节和政府部门的宏观调控。使用合同来对市场进行引导和监督管理，顺应了政府转变职能，运用法律法规和相应的经济手段对市场进行调节和管理的趋势。在激烈的市场竞争中，企业要向占据有利地位，必须顺应市场发展的一般规律，对自身的管理制度进行完善，特别要加强对于合同管理的重视。

2．顺应工程项目的管理需求

合同管理是工程项目管理的核心，加强合同管理，是顺应工程项目管理需求，提高工程项目管理效率的有效措施。工程项目实施前，都必须签订一系列的合同，提供具有法律约束力的保障措施，使得企业可以对项目工程的质量、进度、成本费用等进行有效的控制，对工程项目的风险进行管理。只有签订科学合理的经济合同，做好合同管理工作，企业才可能对整个工程项目的运行状态进行管理和控制，从而实现工程建设目标。

3．规范建设主体行为

工程项目合同对建设主体各方的基本权利和义务进行了详细的界定和规范，具备法律强制力，是建设主体各方享受权利、履行义务的法律基础，也是处理工程项目建设过程中各种矛盾和纠纷的法律依据。就目前来看，我国建筑市场的经济活动频繁出现诚信危机和不正当竞争，大多是由于建设主体的合同管理意识薄弱，法制观念淡薄造成的。因此，加强合同管理，可以对建设主体各方的行为进行约束和规范，可以对经济活动中出现的矛盾纠纷进行调节和处理，促进我国建筑市场的繁荣和稳定。

4．顺应经济全球化的需求

随着全球经济一体化的发展，经济全球化的趋势越来越明显。到目前为止，我国的建筑市场已经与世界建筑市场接轨，在获得更大发展机会的同时，也必须迎接来自国外建筑企业的冲击和挑战。要想在国际市场中站稳脚步，获得发展机会，必须努力适应国际市场的规则。加强合同管理，可以说是迎接国际竞争的需要，也是企业在与国外同行竞争时的保护伞，可以使企业在激烈的国际市场竞争中，为自己赢得生存和发展的空间。

二、港口工程建设合同管理中的常见问题

1．同内容与实际工程项目存在差异

经济活动中的欺诈行为和不正当竞争时有发生，在合同中的表现也各不相同。一般来说，合同内容与实际工程项目存在差异的现象，主要表现在工程项目的占地面积不足、对于建设主体各方的责任划分不明确或存在歧义、材料费用和实际费用存在出入、工期界定模糊等，如果在签订合同时没有与实际工程项目的相关数据进行对比，就可能落入诚信陷阱，造成企业的巨大损失。

2．未签订合同先行施工

由于工程项目的合同涉及多个方面的内容，数据繁杂，对于合同条款的制定需要遵循相关的法律法规，使得合同的签订周期较长。如果建筑施工单位没有签订合同而先行施工，一旦出现工程安全事故和质量问题，或因意外原因导致工程停建，双方的损失和补偿没有明确的规定，就会造成合同纠纷，耽误双方的时间，损害双方的利益。

3．缺乏信用保证体系

许多企业在签订合同时，缺乏必要的信用保证体系，使得在实际工程建设中，合同的履约效率低下，例如，发包人没有按照合同规定的时间支付工程进度款，在工程项目完工后，拖延结算和审核，使得工程款、建筑施工人员工资等存在严重的连带问题。

4．缺乏监管

对合同的签订和履约监管不到位，没有安排专人或第三方单位对工程项目的进度、质量、结算等进行全程的监督和管理，使得合同实施阶段许多条款被随意更改，合同的规范化管理流于形式，在一定程度上阻碍了工程合同管理水平的提高。

三、国际港口工程项目合同管理中需要注意的问题

1．合同签订前的管理

对港口工程项目签订合同前，要针对港口的地形、地质、气候、水文等进行深入的调查和研究，并采取针对性的管理措施，维护合同双方的利益。首先，在合同策划阶段，要加强对于港口地形地质的勘察工作，对合同执行过程中可能出现的，影响工程施工的地理环境变化进行预测，要尽可能多地收集相关的资料和数据，为合同条款的拟订提供参考依据，以便在出现地理变化影响工程施工时，有效维护自身利益。其次，加强对于港口水文气象条件的勘察。水文气象条件是工程项目设计的重要参考依据，也在一定程度上影响着工程施工的进度和施工成本。在合同签订之前，要对港口区域的水文气象数据和资料进行收集，确保其尽可能详尽，在此基础上拟定合理的设计方案，为工程的施工和成本控制提供指导。最后，了解当地的政策法规条件。主要有两个，一是施工许可条件，这是确保工程顺利施工的前提；二是港口建设报批条件，如用地报批，需要在编制和审批报告之后，才可以批复用地的申请，是港口建设的基础。

2．合同签订的管理

主要需要注意以下几点：（1）关键条件明确要以书面形式，对关键性的设计条件进行确定，同时用专项条款的模式予以明确，如建设地区的消防要求、电压等级等。（2）争议条件必须有明确的解决方案在签订合同的同时，要提供暂时性开展工作的方案，以及后续工期延误和费用拖延等责任处理方案等，明确规定出发生矛盾冲突时，合同双方的责任，对于可能造成的经济损失等，以条款的形式作出补偿规定。（3）付款条件明确合同中的条款要清晰明了，尽量包含合同的所有内容，并及时对漏项内容进行确认。对于港口建设，其付款方式为预付款与工程进度款相结合的方式，可以通过合同谈判的方式，对两者的比例进行合理调整，规避合同中不必要的风险。

3．合同签订后的管理

首先，要对工程进度进行控制，根据合同规定的交付期限，对工程进度进行合理安排，要充分考虑意外情况，为施工留出较为充足的应变空间，确保工程按期交付。其关键内容有：（1）根据工程建设实际情况，制定详细的进度计划，对人力资源、施工设备、施工材料等进行详细的安排，保证工程施工进度计划的顺利实施。（2）在签订合同时，要根据制定的进度计划，以及计划实施的条件，对工程项目的施工许可等进行安排，避免其对合同进度造成不必要的影响。在合同执行期间，合同双方要通过相互沟通交流的方式，明确合同的进度控制内容，并及时进行跟踪管理。（3）根据合同的相关条款，加大对于工程建设后期的投资力度，对进度的偏差进行纠正，如果工期较为紧张需要追赶，必须制定行之有效的措施，对相关的数据进行记录，为合同的变更申请提供参考。

其次，对工程质量进行控制。以技术团队的优势，为施工单位提供良好的技术管理措施，重视合同质量控制的内容，并进行深入探析。然后，对合同费用进行控制。主要体现在合同的相关条款中，对工程建设中的材料成本、人力成本、技术成本等进行管理和控制，对合同的索赔工作进行管理，提高对合同费用的控制。其主要控制思路有：（1）对港口工程的建设地点进行综合考虑，对当地的材料价格、工程设备等进行充分了解，结合相关数据进行设计，确保合同可以以较低的价格运行。（2）建筑工程由于自身的特殊性，容易发生经济纠纷。因此，在合同签订阶段，要制定完善的索赔管理措施，为索赔工作提供良好的基础条件，并做好索赔的详细记录和备案管理，减少纠纷的发生。

四、结语

第4篇：合同管理要点范文

关键词：地铁工程；施工承包合同；合同管理

中图分类号：U231+.3 文献标识码：A

一、地铁工程建设方施工承包合同管理

（一）创造条件，推行公开招标方式

公开招标是招标效果最好的招标方式，然而实行公开招标需要有发育的市场作基础。以广州地铁二号线为例，为最大限度地推行公开招标，在广州地铁二号线建设中进行了培育市场的探索和实践，二号线盾构施工法隧道施工项目在招标时国内仅有3家有地铁盾构施工经验的承包商，在国内难以形成竞争局面，因此采取了培育市场作对策，一方面降低投标的准入条件，有类似经验、有实力和技术储备雄厚的队伍均允许投标；另一方面明确新线建设中区间隧道将扩大盾构法施工的范围，让潜在投标人看到盾构市场前景，增强其参与投标的积极性。通过有效的市场发动，招标时每个标段有6家投标人参与竞争，形成了较好的市场竞争局面，中标价比一号线有大幅度降低，单延米造价降低40%以上。中标单位虽未有地铁盾构施工经验，但均有雄厚的技术基础和储备，都顺利按合同完成项目施工。二号线的实践为后续的新线建设打下良好的基础，在三号线的盾构招标中有更多的投标人参与竞争，工程造价得到进一步降低。

（二）决定地铁工程合同管理模式

地铁工程项目的特点、工程管理人员水平、建设管理单位所处的环境以及组织目标决定地铁工程合同管理模式。我国地铁修建时间晚，地铁工程的工期、质量以及成本管理尚未形成系统理论与方法。地铁建设管理单位的当前管理策略更适宜定位于稳健与效率兼顾，不断提升专业管理水平，为今后的高效项目管理打好基础，为培养高素质、复合型项目管理人员做好铺垫。基于以上考虑，对于当前中国地铁工程合同管理组织模式来说，矩阵式组织模式是最佳选择。

矩阵式组织模式是指项目的工期与质量管理、合同商务管理、预算成本管理分别由三个不同部门负责，其中以进行工期与质量管理的工程管理部门为主，合同商务管理部门与预算成本管理部门提供专业支持与服务。

矩阵式项目管理组织模式的优点是：（1）通过合同商务管理与预算成本管理部门人员介入，形成管理权力的分散与制衡，降低了管理人员腐败的风险。（2）合同商务管理与预算成本管理部门通过共享管理资源，降低管理成本。（3）通过合同、预算两个职能部门内部人员的互动、沟通，经验共享，能够积累与不断提升整个建设管理单位的合同商务管理、预算成本管理水平。（4）对于合同变更和其他纠纷，能够比较快做出反应，同时确保同一类合同变更在同类项目不同承包商之间处理的一致性。（5）对复杂、系统的地铁工程项目，集中式的合同管理更易于处理相互关联的不同项目之间的接口。

采用这种模式，建设单位需要做到的是：如何界定合同管理过程中各部门职责，确保部门之间界面清晰，减少部门之间冲突，使项目管理效率受到最小程度的影响。作为项目管理的重要综合管理手段，合同管理在该模式的恰当运用中直接关系到工程项目管理的成功与否。

（三）建章立制，把好合同审查关，使合同管理规范化、科学化、法律化

首先，从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。根据国家有关法律法规，结合地铁公司的实际情况，制定了《合同归口管理制度》、《合同审查制度》、《合同会签和审批制度》、《合同专用章管理制度》等，并设置了清晰的合同审批流程、支付审批流程，明确合同审批过程的责任。通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，守住了开始和结束这两个最为重要的责任关口，杜绝了许多可能产生的法律风险。

（四）建立合同实施跟踪制度，强化合同动态管理

结合项目多，不易掌握的实际情况，制定了部门合同实施跟踪表，表中包括合同编号、项目名称、负责人、合同计划进度、实际进度、存在问题及对策、应否付款等内容，由项目综合管理人员根据每个项目的合同内容、对合同实际实施情况、实施效果等定期进行动态跟踪统计，及时发现合同实施过程中存在的有可能对实施效果造成影响的因素，并抓紧采取措施进行纠正，使合同实施整个过程都处于有效可控状态。

二、地铁工程施工方施工承包合同管理

（一）投标阶段合同管理

1、资格预审阶段

能否通过资格预审是承包商能否参与投标的第一关，承包商申报资格预审时应注意积累资料与搜索信息，如发现合适的项目，应及早动手作资格预审准备，并应及早针对此类项目的一般资格预审要求，参照一般的资格预审评分办法（如亚洲开发银行的办法）给自己公司评分，这样可以提前发现问题、研究对策。做好递交资格预审表后的跟踪工作，可通过人或当地联营体伙伴公司跟踪，特大项目还可依靠大使馆的力量跟踪，以便及时发现问题，补充资料。资格预审时，对如果投标中标后要采取的措施（如派往工地的管理人员、投入的施工机械等）能达到要求即可，不宜作过高、过多、不切实际的承诺。

2、投标报价阶段

（1）要设立专门的小组仔细研究招标文件中技术规范及图纸等方面的技术问题，包括业主提供的原始技术资料、数据是否够用，是否正确，技术要求是否合理，本公司的技术水平能否满足要求，有哪些技术方面的风险等。据之才能制定出切实可行的施工规划和施工方法。

（2）注重施工合同条款分析

在地铁工程施工承包合同的履行中,面临的各类风险是客观存在的,有些甚至无法避免。开展施工合同条款分析的目的是研究如何降低风险程度或规避风险,以减少风险损失。目前在施工处于市场弱势地位的背景下,开展合同条款分析显得尤为重要。特别是合同示范文本和所签订合同文本作对比,即可发现它缺少或遗漏哪些必需的条款。分析评价每一合同条款执行的法律后果,找出隐含哪些风险,才能有针对性地采取防范措施。

（3）投标时要有专人或聘请当地律师研究项目所在国有关法律，如合同法、税法、海关法、劳务法、外汇管理法、仲裁法等。这不但对确定合理的投标报价很重要，也为以后的合同实施（包括索赔）打下基础。

（4）投标报价时一般不能投“赔本标”，不能随意设想“靠低价中标、靠索赔赚钱”。

（5）投标时一定要有物资管理专家参加。因为一个工程项目中，物资采购占费用的很大份额，物资管理专家参加可保证物资的供应并在物资采购这一重要环节中大量节约成本提高效益。

（6）如未中标，及时索回投标保证。

（二）加强施工合同索赔管理

在充满风险的地铁工程的建设市场中,施工合同索赔是施工方保护自身利益的重要方式。索赔不仅仅是要求赔偿,也是施工方一种正当的权利要求,是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。要更好地防范施工合同风险,施工方就必须改变“不懂索赔、不敢索赔、不会索赔”的现状,在工程施工中加强施工索赔管理,用索赔来弥补或减少施工方的损失。

（三）及时总结合同履行的成效

地铁工程合同管理工作较偏重于经验,只有不断总结经验,才能不断提高管理水平。在施工合同执行后将合同签订和执行过程中的利弊、得失、经验、教训一并进行总结,形成施工合同履行成效书面总结与评价,为以后的施工合同管理提供借鉴。应该看到在工程实践中,施工方往往对此项工作不够重视,或者尚未有意识地、有组织地进行此项工作。如果能将其纳入施工合同管理工作中,对防范施工合同风险将有积极作用。

结束语

地铁企业无论是建设方还是施工方都应充分重视合同管理，建立科学、规范的合同管理制度，为地铁事业的健康持续发展提供可靠保障。

参考文献

第5篇：合同管理要点范文

领军企业奖

2013年度中国软件行业

优秀产品奖

（慧点科技资金费用管控系统、慧点科技合同

管理系统）

慧点科技资金费用管控系统通过建立资金支付业务流程管理闭环，对企业资金支付进行全系统、全口径和全过程的监督和管控，及时发现企业内发生的重大、异常资金支付情况，合理、有效地控制企业费用的发生，减少不必要的浪费，降低企业总体运营成本。

提到北京慧点科技股份有限公司（简称慧点科技），就会让人想到GRC（Governance、Risk and Compliance，即管控、风险与合规遵从）解决方案。由于一直专注于GRC业务发展，慧点科技在国内GRC领域形成了毋庸置疑的优势。

在近日举办的第十七届国际软件博览会上，慧点科技的慧点科技资金费用管控系统和慧点科技合同管理系统均获得“2013年中国软件行业优秀产品”称号。事实上，慧点科技的这两个软件产品，都是围绕GRC展开的，因而对于慧点科技的目标客户来说具有天生的优势。进一步的市场细分和聚焦，成为慧点科技新业务发展的一大优势。

五大优势决战资金费用管控

现代企业对防范支付风险、强化费用控制、降低运营成本的企业管理能力提出了更高的要求，特别是对于集团企业来说，它们不仅要看得到，还要控得住全集团的资金支付以及费用管控活动。企业希望通过资金费用管控解决方案的实施和应用来满足这些能力提升需求。正是在这一背景下，慧点科技的资金费用管控解决方案业务发展得风生水起。

慧点科技负责资金费用管控业务的业务专家沈喜刚介绍，慧点科技资金费用管控系统以“防范企业支付风险，强化企业费用管控”为理念，围绕企业资金支付业务管理流程，基于慧点科技先进的Indi Platform工作流平台，帮助企业实现从资金支付申请、资金支付审批、费用预算控制、资金预算控制、资金支付，到账务处理环节的全过程电子化。

“慧点科技资金费用管控系统通过建立资金支付业务流程管理闭环，对企业资金支付进行全系统、全口径和全过程的监督和管控，及时发现企业内发生的重大、异常资金支付情况，合理、有效地控制企业费用的发生，减少不必要的浪费，降低企业总体运营成本。”沈喜刚说。他介绍，慧点科技资金费用管控系统主要具有五大优势：

第一，实现资金支付与费用管控业务的闭环管理，提供更清晰的业务洞察。系统采用国际先进的业务工作流自驱动模式，对所有业务资金支付进行流程定制，将资金流转化成信息流，对资金运行进行全生命周期的管理和监督，形成事前预算、事中控制、事后反馈的管理控制体系，有效落实、控制预算。系统通过固化审批环节与权限、预设内控要求与规范、透明化审批过程与结果，从而保障业务规范，有效防范风险。

第二，应用集成，打破信息孤岛，提供更全面的业务协同。系统平台体系架构采用了SOA的理念，能够比较顺利与不同平台上运行的财务系统、预算系统、结算系统进行集成，使企业内部的财务业务处理更加自动化，从而实现预算、结算以及核算业务协同的财务一体化管理。

第三，集团化的体系框架能够实现快速部署、快速扩展，满足全集团推广要求。随着企业的发展，其业务流程、组织结构会发生变化，IT系统的容量、用户数、服务器配置要随之变化，这要看就IT系具有很强的灵活性。慧点科技集团型Indi platform平台具有随需应变的部署和管理能力，能够很好地适应大型企业经营规模庞大、组织结构复杂、业务动态调整的特点，从而帮助企业达到节省实施成本、降低维护费用、保护前期投资以及充分利用现有资源的目的。

第四，性能卓越，保证对系统的高效支持。面向集团型企业大规模用户使用的IT系统，系统性能非常重要。慧点科技的集团型Indi platform平台体系架构能在大规模用户同时在线访问保证优异的性能指标，满足集团性IT系统的不间断运行。

其五，丰富的大型企业集团实施经验，为项目成功实施提供保障。广东粤电集团有限公司、中化石油有限公司、中国蓝星（集团）股份有限公司、汉能集团、深圳世联地产顾问股份有限公司、中国石化扬子石油化工有限公司、中国石化北京燕山分公司、中国航油集团都选择了慧点科技资金费用管控系统来增强企业财务管控能力。

合同管理系统打动两个部门

合同管理系统是慧点科技近年来发展的又一重点业务，以及深度挖据市场机会的又一细分市场。慧点科技在深入、细致地对集团型企业合同管理相关业务进行研究分析后，创新性地引入风险管理与内部控制理念，打造出适合集团型企业的合同管理解决方案。

据悉，集团型企业可以通过慧点科技合同管理信息系统的实施和应用，打通原先相对分立的合同立项、签订、执行、评估等流程，实现集团公司及其成员企业合同的全生命周期电子化管理，满足企业内部控制要求，有效管控过程中出现的各类风险事件，并借助全过程评估模式持续提升企业经营管理水平，最终建立企业级合同的全方位管理体系。

慧点科技负责合同管理业务的业务专家刘爱和告诉记者，当前企业用户对合同管理系统的需求非常强烈。“慧点科技专注的超大型企业有合同管理系统的需求，中型、中小企企业也都有需求。”刘爱和说。

正是因为市场上旺盛的需求，很多软件厂商都投入到合同管理系统领域来。刘爱和告诉记者，当前慧点科技在合同管理系统市场上的竞争对手主要的四类：其一，传统的OA厂商，它们通过将合同管理这一模块的延伸、完善而进入合同管理系统市场；其二，传统的风险管控解决方案供应商，它们也是通过方案的延伸进入合同管理系统和法务系统领域；其三，一些新兴的软件厂商看到合同管理系统的市场机会而专门从事这类业务；其四，传统ERP软件供应商。

刘爱和透露，当前慧点科技在市场上最常见到的竞争对手是第二类和第三类，不过他确信，慧点科技在其目标的超大型企业合同管理系统市场具有很强的竞争力。

他进一步分析说，企业合同管理系统的选择通常由业务部门（通常来说是法务部门）和IT部门共同决定，而慧点科技的解决方案对这两个部门来说都具有很大的吸引力。

对于业务部门来说，一方面，长期从事GRC和OA业务的慧点科技非常了解企业都合同全生命周期管理的需求，另一方面慧点科技的合同管理系统可以与其OA系统无缝集成，如果是慧点科技原有OA客户可以在完全感受不到合同管理系统存在的情况下在OA系统下进行合同管理。不仅如此，慧点科技合同管理系统还能与慧点科技的其他GRC产品紧密集成。

第6篇：合同管理要点范文

关键词：建筑工程合同；合同风险；评审控制；合同管理

一、制定严格的企业合同管理制度

合同从签订到履行完毕涉及到许多法律和程序问题，也涉及施工生产的专业技术部门，某一环节的缺失或重大失误都有可能导致严重后果。因此，必须认真做好以下几个方面：

一是要建立法律顾问部门的职责和权限，确定合同主管与协管关系和责任；

二是要建立合同评审、起草、会商、审核、审批制度；

三是要建立合同监管人、合同报表、合同执行定期和规定事项报告制度；

四是要建立企业法律事项的内部审核制度；

五是要建立一些程序制度，如：法人授权制度、合同证据的收集、保管制度等；

六是合同签署、履行过程中的责任制度、奖惩制度。

二、确定合同管理工作的重点

（一）确定重要的合同

施工企业的合同种类繁多，从合同的管理角度来说，都应严格管理起来，但是，并不是所有的合同都要同样地关注。在施工企业中，施工合同，尤其是标的较大的合同、风险较大的合同应当给予足够的关注；对分包合同也必须引起高度的重视，这方面出现的问题已经很多；担保合同、大额度的采购合同也应列为管理的重点。

（二）确定重要的合同管理部门和单位

在施工企业中，除合同管理部门外，工程承揽部门、工程管理部门、机电物资部门、财务部门、印信管理部门对合同管理也将起到重要作用。在合同签订和履行过程中，这些部门都发挥着重要的职能作用，其工作质量、管理水平和工作方法，对合同的签订、履行将产生重大而深远的影响。而下属的施工项目部直接负责合同的履行，其意义自不必言。

（三）确定合同管理的重要阶段

合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点，它直接确立了双方的权利义务，规定了未来合同履行的前景和预定目标，其意义重大。合同管理部门和专业部门的工作水平，领导者的决策，都左右着合同签订质量。

三、形成科学的管理方法

（一）对合同进行三阶段评审

评审由企业相关高层领导主持，有关部门参加，以会议形式进行。在投标阶段，由合同管理部门会同投标部、工程管理、机电物资、财务部门，对招标文件进行全面评审，以决定是否投标，分析中标后的合同风险和难点。要防止为中标而掩盖真实情况，留下隐患。要形成书面的材料，经过相关部门会签，相应领导签批认可。在合同签署阶段，由合同管理部门会同投标部门和工程管理机电物资、财务部门，再次对合同文本进行评审。重点是围绕合同文本反复推敲，对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。要全面衡量权利义务是否均衡；合同是否显失公平；业主是否隐瞒了与合同有关的重要事项；企业是否有能力履行合同，能否达到合同目的。在履行阶段，由合同管理部门会同工程管理等部门，根据施工进展或单位、单元工程、节点工期，定期或不定期地对项目进行评审，及时发现和纠正存在的问题，保证全面履行施工合同。

（二）建立评审大纲

为了使评审工作有章可循，保证评审工作科学、细致，不因工作疏漏而影响评审效果，企业应建立合同评审大纲。把相关规定和要求列为大纲标准，以标准衡量各阶段合同内容，凡达不到标准的，则无法通过评审，合同就无法签订，以确保合同始终处于受控状态。评审大纲作为企业内部具有强制性的文件，必须经过企业的严格批准，以保证其刚性和可操作性、稳定性。

（三）履行阶段的监督审核

监督审核工作以合同管理部门为主，工程管理等部门参加，组成内审小组，对合同履行情况进行监督审核。由内审小组根据合同履行情况、履行中的难点、重点和存在的一些问题，以及业主投诉进行定期或不定期的审核。

四、明确合同管理部门的任务

（一）全面掌握企业合同管理的现状

建立合同台账，要求各部门和下属各单位以报表形式上报合同签署和履行情况、履行结果。合同管理部门要通过合同报表、合同评审、合同履行情况，广泛收集真实可靠的合同信息，有针对性地开展工作。

（二）牢牢把握重点合同

对一些标的较大、难度较大、风险较大的合同，必须进行有效控制。划分风险级别，以便于对合同的日常管理。根据业主信誉、工程难度、外部环境、企业施工能力和经验、项目进展情况、施工成本等，划分合同风险级别。合同管理部门要建立合同风险清单，施工项目上要建立合同风险因素清单。合同风险是在变化的，因此合同风险管理也处于经常调整状态。

（三）建立严格完整的工作程序

应从流程上有序控制合同的签订、履行。应做到合同签订必须通过评审，合同签订前必须经过合同管理部门及相关部门签字确认，然后办理领导签批手续，最后办理用印及其他授权手续。建立责任制，防止工作出现环节失控或走过场。

（四）指导项目的合同管理工作

合同签订后，合同管理部门应指导项目的管理人员认真学习合同，进行讲解、培训和考试。对施工过程中业主、监理单位提出的变更及合同外的项目内容，相关人员必须索要合同规定的手续。

五、提高合同管理人员素质 

前面阐述大量关于合同管理的制度、程序、意义等方面的问题，但是所有这些只有通过特定的人的操作和制定才能够起到应有的作用，因此如何提高合同管理人员的综合素质，建立一支精干、高效而有专业的管理队伍，也是合同管理中重要一部分，各企业需要结合自身特点制定详细的合同专业人才培养计划。

六、总 论

   总之，对于企业，特别是建筑工程合同的管理，其在企业的综合管理中的地位是非常重要的，需要成了专门的风险控制部门和专职人员加以管理，同时对于合同管理中的问题也必须给与充分的重视和采取切实有效的应对措施，才能保证合同始终在有效的控制范围之内，从而保证企业经营发展的稳定和持续性。

参考文献：

［1］丁士昭.建筑工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，1987.

第7篇：合同管理要点范文

行政合同在重点建设项目档案行政管理中运用

行政合同是一种较为新型的行政管理方法，是市场经济和现代民主政治发展的产物。它是行政管理双方协商自由与行政优先权的有机结合，易于为行政相对人所接受，是体现政府职能转变的一种好形式，因此被广泛采用于国家行政管理的各个领域。20世纪80年代以来，我国的经济管理、城乡建设、科教文卫、社会福利、社会治安等领域的国家行政机关越来越多地运用行政合同的手段来实现其行政管理职能。而档案行管部门由于自身行政权威较弱，行政合同这一新型而有效的民主管理形式就有着特殊的吸引力。同时，在重点建设领域，项目档案工作也具备了实行行政合同制管理的基础，一是建设单位工作人员程度不同地具有一定的档案知识和意识，虽然单位、人员情况复杂，但只要宣传到位，并与之民主、平等地协商，他们一般都愿意搞好档案工作；二是项目资金相对较充足，档案工作的物质条件较好，因此，行政合同可以首先在这一领域被采用。

重点建设领域实行的档案行政合同，就是档案行政管理部门与重点建设项目建设单位，以对重点建设项目档案工作实施监管、保证其档案齐全完整安全为目的，经平等、自愿协商而就项目档案管理有关事宜达成一致的协议。湖南省岳阳市档案局于2000年在全国首次将行政合同运用到洞庭湖大桥工程监管，且运作很成功。

我们说行政合同非常适合于在重点建设项目档案管理中运用，除了有实践证明外，更因为以下原因。

行政合同具有行政性和契约性相融合的特点，这一特点使它可以弥补档案行政管理权威弱的缺陷。所谓行政性，是指档案行管部门借助行政合同形式实现行政职权的目的的属性，它是档案行政合同最根本的属性。档案行政合同的行政性主要表现在：行政合同当事人中必须有一方是行使国家档案行政管理职权的档案行管部门；行政合同的内容不得涉及档案行管部门自身创收等其他事务，而只能是针对国家和社会有保存价值的档案资源，因此档案行政合同具有社会公益性，双方当事人建立的是行政法律关系；在档案行政合同的订立、履行、变更或解除中，档案行政管理部门享有行政优益权。行政性特征体现了档案行政合同从本质上看是行政行为，是档案行政管理部门实现行政管理职能的一种方式。

行政合同的契约性使之区别于一般行政行为的单方性，决定了档案行政合同属于合同的范畴，并受合同的一般原理的指导。契约性主要表现在档案行政合同是双方当事人意思表示一致的协议。它建立在合同的最基本精神即契约自由原则上，内容具有可妥协性。这是档案行政合同区别于其他具体行政行为的最明显的特征。

行政合同促成了行政手段的多样性、灵活性，可以解决重点建设项目档案管理复杂的问题。与传统行政手段不同，行政合同在行政过程中，以不违背宪法和法律精神的、不具有强制性的行为方式来调动行政相对人自愿协同档案行管部门的积极性，给予了双方当事人以弹性、适度的空间。以前，为了做好重点建设项目档案工作的监管，档案行管部门采取过包括行政、法律、经济、思想教育等多方面措施，都由于多种原因效果欠佳。甚至工程竣工验收中档案未验收，整个工程照样验收通过。而行政合同将行政、法律、经济、思想教育四大方面行政手段进行综合运用，成为四大方面行政方法有机结合的载体。合同制管理与宣传教育、优质服务、依法行政相结合，促成了行政手段的多样性、灵活性。一些法律法规没有规定的内容，如档案行业推荐性标准，可以经过协商一致，写进合同条文，从而可以统一工作规范和标准，解决档案管理复杂的问题。

行政合同具有法定性，它可以根据各地实际开展工作，从而弥补档案法律法规的不足。在目前我国行政合同立法缺乏的情况下，除法律有明确禁止性的规定外，档案行政管理部门完全可以在遵循行政法的一般原则，不损害社会公共利益的前提下，选择协商式的行政合同行为来完成行政管理任务。行政合同的法定性减少了传统行政管理方法运用过程中的不确定性，不用担心朝令夕改，减少了行政成本。而当档案法制不健全，立法空白时，档案行政合同可以补充法律的欠缺；当档案法制健全以后，又可作为规制档案行管部门与相对方法律上的权利、义务关系的手段而得以使用，以加强和改善档案管理，积极推动档案行政目标的实现。

怎样开展重点建设项目档案行政合同制管理工作

1．行政合同的订立。为了做好行政合同制管理工作，档案行管部门要争取党委、政府领导的重视、支持，最好是借政府的权威建立规范的档案行政合同制度。档案行管部门平时要加强与项目计划管理部门的联系，及时掌握工程立项情况。工程立项后，要根据各项目的特点，准备好该项目行政合同的蓝本。筹建开始后，要加强对工程建设单位的宣传工作，增强他们的档案意识，取得他们的支持和理解。同时经过平等协商，力争尽快订立合同。档案行政合同的订立一般分为要约和承诺两个步骤。档案行政管理机关是要约人，要约的内容必须具体、明确、肯定，要约一旦发出即对要约人发生法律约束，经被要约人即工程建设单位承诺即发生法律效力。要约应采取直接协商方式进行。档案行政合同订立后，双方当事人都必须遵守档案行政合同的约定，按照档案行政合同的实际目的，在档案行政合同规定的期限内履行自己的义务。

2．行政合同的内容。行政合同文本内容应该明确双方的权利与义务(一方的权利即为对方的责任与义务)，再由双方协商进行修改完善补充，使双方合意。笔者认为，行政合同一般文本应该包括如下内容。

(1)建设单位的责任与义务：要明确规定建设单位作为项目建设的法人代表，是项目建设中档案工作的组织核心，对整个项目档案工作负有组织、协调和指导的总体责任，除做好本身档案的收集、整理、移交职责外，还要对勘测设计、施工、监理等单位档案工作进行监督、指导，要将档案的形成、收集、整理、移交纳入与勘测设计、施工、监理等单位签订的工程建设合同中，纳入有关人员的岗位责任制，实行工程档案管理与工程目标管理挂钩、与项目经理职责挂钩、与档案员个人奖惩挂钩。建设单位要按照规定及时向有关国家档案馆移交档案。建设单位违反档案法规，或未按档案行管部门指导要求到位，造成档案损失，或未及时向有关国家档案馆移交档案，档案行管部门可责令限期整改，并按有关规定给予相应的经济处罚。

(2)档案行政管理部门的责任与义务：合同可以明确，档案行政管理部门在依法加强档案管理的业务指导与监督的同时，应无偿提供技术咨询服务，以国家和地方档案主管部门有关标准为依据，指导工程档案人员制定文件材料的立卷归档细则，举办由有关工程技术人员参加的培训班，明确文件材料积累的顺序和范围等；同时按建设单位确定的时间认真负责组织竣工档案的验收，并确保档案验收合格。《合同》还可约定，档案行政管理部门业务指导不力或工作失误，造成档案质量不符要求或受损的，建设单位可追究档案行政管理部门的失职责任，必要时给予赔偿，以增加建设单位签署合同的积极性。

3．行政合同的执行。行政合同签订后，档案行政管理部门的执法人员和业务指导人员要根据合同规定，认真行使自己的权力，履行应尽职责。同时要督促建设单位履行合同。

第8篇：合同管理要点范文

摘 要：在建筑施工项目合同管理各流程中，介于合同签订和合同履行之间的后评估环节是一个相当特殊的环节，同时也是容易被人忽视的环节，这种偏见往往会影响合同管理的整体水平。有鉴于此，本文概述建筑施工项目合同的后评估管理的内涵及现状，从业内实务不容乐观的实际情况出发，以推进建筑施工项目合同的后评估管理为论述基点，概述其要点，点明在初步推进阶段注意的各种事项。

关键词 ：建筑施工项目 合同的后评估 经济效益

一、建筑施工项目合同后评估管理的内涵及现状

项目合同的后评估管理是项目合同管理的一个特殊环节，其具体评估时点，是签订合同之后及合同履行之前，即合同签订和执行之间的特定时段；其评估基础是项目中标合同，其评估目的是优化施工组织设计，其评估前提是编制成本预算，其具体行为内容是：对工程项目的特点、施工组织、施工成本及最终效益等情况，通过研究招投标文件和深入细致的现场及市场调查，进行全面地分析、测算和估价，预测工程项目的成本和经济效益，对可能存在的问题提出解决的办法和措施。

项目合同的后评估管理是连接所签订合同及合同执行两个环节的关键纽带，也是提升项目经营质量确保获得最大效益的重要保证，同时还是寻找合法合理索赔点的基础，在项目合同管理过程中具有重要的地位。不过，在实务层面，项目合同的后评估管理却是最容易忽视的环节。

对此，笔者以建筑施工项目为关照范围，发现在公司制度章程、一线人员及研究等三个层面均不如人意。在公司的制度章程层面，只有极少数公司厘定有项目合同后评估管理方面的细则，另外有少量公司的制度规程中提及到合同后评估问题，不过大多数公司的规章制度没有这方面的内容；在一线人员层面，只有少数财务或合同管理人员表示曾涉及该项工作，甚至有部分人员的思想意识中没有合同后评估这个概念；在研究层面，虽然建筑施工项目合同管理是研究热点之一，但在阐述合同管理各环节的时候，合同后评估往往被忽略掉。

二、推进建筑施工项目合同的后评估管理的主要要点

项目合同的后评估本身是一个比较复杂的事项，建筑施工项目的特殊性更加大了项目合同后评估管理的难度。目前，在初步推进建筑施工项目合同后评估管理的时候应该沿着抓重点的逻辑首先抓好几个主要要点。具体而言，笔者认为主要有如下几点：

首先，确定评估主体。建筑施工项目合同的后评估管理工作并不可能针对特定的单一项目，而是着眼于应用在特定企业组织可能启动的系列建筑施工项目，涉及的相关方比较多，需要有一个稳定的组织主体推进和工作机制支撑。对此，主要应该有三方面内容，一是确定领导组织，一般应该有诸如总经理等岗位的主要领导担任组长，主管项目的副总经理、总工程师、总会计师及工程负责部门、劳务负责部门、设备负责部门、市场开发部门、财务支撑部门等相关部门的负责人参与其中，确保有人牵头协调；

二是根据特定企业组织建筑施工项目情况及相关部门的设置情况，明确工程负责部门、劳务负责部门、设备负责部门、市场开发部门、财务支撑部门的各自职责，确保各微观事项有专人负责；三是根据特定企业组织信息系统构建情况及具体工作机制的完善情况，尽量依托信息系统，打造建筑项目施工后评估管理各参与方的工作机制，确保他们信息共享、反馈机制、协调和谐，确保后评估工作可以有序推进。

其次，收集评估依据。建筑施工项目合同的后评估实际上是将实际预期发生情况和所签订合同之间的一种对比和分析，所以在确定评估组织主体之后，第二个重点应该是收集评估证据。对此，主要内容是一个前提和一个重点。一个前提是研究所签订合同及相关文件资料，熟悉施工图纸，掌握投标报价中的降造系数、不平衡报价等隐含的信息，掌握工程概况及业主的要求条件，通过合同熟悉相关事项，确定评估证据收集的重点和方向，以便确保后续工作有的放矢；一个重点是强化现场勘查，以实地田野调查的方式获取建筑材料、施工条件、水土人情、工程辅助企业、当地行情等各方面的情况。比如在施工条件方面，主要完成主要完成砼搅拌站、存梁场、改良土（级配碎石）、拌合站、轨料场等材料厂的调查。需要注意的是，这里的调查一定是现场进行的，坚持获取一手可信材料，以确保评估证据的可行度和相关性。

再次，强化审核重心。在建筑施工合同的后评估管理中，需要强化的审核重心有两点，一是施工图纸，要在现场复测确定现场实际工作量的基础上，完成合同、施工图及实际工程数量对照表；二是施工组织设计，从降低施工成本方面考虑，如供水供电方式，施工队伍的选择，机械设备的配置，土方调配方式、购土及取土运距，材料的利用，主要工程的组织方式，料价的招议标确定方式等，经多方研讨论证，对投标文件的施工组织设计进行细化，对主要工程进行多方案的比选和优化。在此基础上编制成本预（估）算，即依据优化的施工组织设计和主要工程方案，计算工程实际工作量，对比中标合同价，分析分部分项工程或单位工程预算价，计算项目成本。

最后，优化调整策划索赔。在对审核重心进行分析审核的基础上，尤其是基于对成本预算与中标合同价的对比分析，进一步优化调整施工组织方案，在优化调整中分析成本预算价，不断地使成本降低至最合理点，最终确定各项经济指标及费用。另外，还应该从分析确定的指标中进一步找出经营的风险之处，以此制订项目索赔策划，以便最大化地维护公司及项目组的利益。

三、建筑施工项目合同的后评估管理过程中的注意事项

在推进建筑施工项目合同的后评估管理工作的过程中，除了紧抓如上所言的各主要要点外，还应该注意如下几方面事项，一应该认识到位，建筑施工项目合同的后评估实际上是合同签订后，根据合同关照预期实务的一种评估，实际上依旧是项目评估，虽然可以考虑根据合同索赔，但本身不是以修正合同为目的的合同评估；二应该实事求是，确保在评估过程中涉及到的一切信息，诸如主要原料市场供应、气候及地理条件、运输能力及状况、劳动力市场等各方面的情况的相关信息都应该确保真实，并且信息范围尽量全面，避免虚假或片面；三应该合理可行，建筑施工项目合同的后评估的目的是为企业组织或项目组提升经济效益，不过鉴于合同已经签订，经济效益潜力的发掘存在一个限度，即存在一个合理范围，在建筑施工项目合同的后评估过程中应该正式这个限度，而不是为经济效益不惜违反合同的相关约定；四应该尽量准确精细，建筑施工项目合同的后评估实际上是基于既定合同对施工项目推进的一种预期、评估和优化，其最关键的问题是在后续环节也就是合同执行环节发挥作用，为了确保这一点应该尽量准确精细，尤其是在编制成本预算的时候更应如此。

参考文献：

[1] 李少娟.论工程合同后评估.《经济师》2006 年第7 期.

第9篇：合同管理要点范文

1识别项目风险流程改进机会

这一阶段的目标是选择改进的项目风险管控流程。从建设管控影响度看，设计对整个工程建设前期工作的效果和目标影响重大，因此设计管理环节成为广州地铁内部审计关注的重点之一，并作为关键风险管控流程纳入改进循环。在广州地铁内部，建设总部负责履行业主管理职能，设计总体总包单位负责对全线设计的协调和把关。新线地铁建设初期，对工点设计、设计总体总包和设计咨询的管理重点仅限于工程进度和计划，技术上的管理分散在各工点、各专业，没有统一的归口管理部门，导致各专业的接口冲突未能及时协调，引起了孔洞预留错误、土建结构与机电设备安装结构尺寸不符等。同时设计总体总包管理服务项目是城市轨道交通工程所特有的设计管理服务项目，其内容已远远超出一般方案设计或施工设计范围，包含了对总体设计、初步设计、技术设计、施工图设计、施工配合、设计总结六个阶段的设计总成和技术协调工作，并提供设计输入条件对各系统、工点设计单位进行技术管理和给予技术指导。基于以上设计总体总包的特点和重要性，审计人员导入了CSA———控制自我评估的方法，专门对设计总体总包管理流程进行了内控审计，通过持续改进的风险管理审计能够在同类问题发生前预防、提升资源利用率，辅助投资控制决策，并能提供可执行的解决建议，促进了设计管理水平的提高。通过CSA的应用，审计人员认识到风险管理的重要性，学习风险管理知识，运用风险管理，开发相应可重复利用的通用审计风险管理程序，把所有风险管理方法集成，实现风险管理的协同效应和过程控制。

2评价高风险流程的管理程度

在新线地铁建设过程中，结合国际上先进的审计理念，我们在国内地铁建设业主中率先运用风险评估的手段，对建设管理的内部控制系统设置的有效性、合理性，以及执行的合规性、遵循性进行评估，对地铁新线合同变更、工程管理过程存在的问题等方面进行审计和调查，并提出可行性建议，帮助管理层了解管理流程中存在的不足，有效地防范建设过程中可能存在的风险，重点对新线地铁建设单位内控审计应关注的重点和关键控制点进行总结和研究。实际上，经过与知名专业评估机构的合作，内审部门借鉴建设工程“全面管理”（TotalManagement）的理念，对“全面、全过程、全方位”审计理念的认识逐步深入，现已建立了符合地铁建设实际的合同管理、设计总体总包、工程项目管理等重点风险控制的审计流程关注点[2]。在工程审计实践中，根据建设工程项目管理的客观规律，着重从合同条款的审核、招标投标情况的跟踪与过程检查，合同执行情况的独立评审，变更控制管理，资金支付安全性与合理性上，投入审计重兵防范管理风险。在审计方法上，采取事前、事中、事后介入的全过程监控：事前———列席工程勘察、设计、施工定标会议，预先了解项目特点与难点，招标环节中发现问题即刻提出，迅速解决；事中———检查建设项目内部控制的完整性，跟踪各项目合同的执行情况并评估实施的有效性，严把设计变更与合同变更关，抽查与普查相结合，完善管理制度，堵塞变更漏洞；事后———紧跟项目资金支付与工程结算，核查项目结算数据，杜绝项目超概，通过数据分析项目招标方式、合同模式及变更管理原则，动态调整管理控制重点，提升建设项目工程效益。

2.1招标与合同条款审查监督阶段

加强对合同执行情况及合同文本的检查。由于涉及工程规模、技术规范、质量、工期、造价、设计修改与变更原则、验收与质量保证等诸多方面，故而合同是维系投资控制秩序的准绳。通过检查对比合同，首先明确建设项目设计变更和工程洽商是否充分，补充协议的调整是否符合原合同原则，是否按合同结算条款进行结算；其次，通过检查合同本身的严密性、合理性、合规性，确认被审计单位的管理水平，判断有无为特定承包商或供应商做倾向性条款设置[3]。例如，地铁新线机电安装及装修工程施工合同采取总价包干的模式中，对招标资料内外工程项目界定不明确，未对新增工程项目予以定义，使所有土建工程遗漏项目、新增项目、其它项目和设计漏项的工程项目全部被确认为招标资料以外的新增工程，未达到固定总价合同的初衷。此后，审计人员提出了明确合同价格调整原则和合同变更产生费用的处理原则的建议，对由投标人自报的新增工程项目的取费标准在招标时进行评价，作为竞标条件之一在评标办法中予以考虑，并被合同管理部门采纳。又如，在设计合同原则的完善方面，通过对某车站土建工程的质量、工程管理方面进行检查，发现总公司与设计方的经济合同中，未明确对设计方因设计问题造成投资增加等应负经济责任的条款，故缺乏追究其在该项目应负经济责任的依据。根据审计建议，合同管理部门将设计失误造成业主投资增加的经济责任条款列入新签合同之中，并作为设计合同范本的内容之一加以固化，在设计管理环节就主动规避业主投资失效的风险。

2.2合同变更与调整阶段

不介入日常变更审核，将审计重点放置在对变更管理内部控制当中去，辅之以一定数量的实质性测试，审核变更合规合理以及计价准确性，对合同变更从风险管理规律上去发现其管理短板，是广州地铁内审把握合同变更的核心控制点[4]。例如，在变更办理时效性审计中，审计人员发现合同管理部门每月、每季的合同款支付均要审核，但实质上该审核环节并没有起到审核作用，经模拟穿行测试后，提出合同管理部门退出参与月度、季度付款的中间支付环节，只参与合同预付款、合同尾款支付，使参与审批人员由原来的14人次减为10人次，从前端缓解了合同变更办理时间过长的问题。又如，在整合多项变更审计成果基础上，审计人员建议加强合同经验总结与内部培训，根据以往出现异常的合同管理问题搭建起合同管理经验库，并要求项目经理和经办人提交合同管理总结并归档建库。同时，由合同部根据总结报告，结合报告的相关建议，撰写典型合同管理案例分析，共享合同管理过程中的经验和教训，对专业合同管理人员与项目经理定期进行管理培训，提高合同异常问题的处理和解决能力。

2.3财务资金支付阶段

除工程管理环节本身，内审部门还关注工程款支付及财务管理环节。通过对公司资金管理流程的内部控制审计，评估资金在支付、资金计划、预测等方面的安全性与操作规范性；就资金管理控制目标的实现，评估控制系统是否考虑了效率性及监控性的平衡，并对存在的不足及风险点提出改进意见和建议，重点关注合同款申请支付流程、资金的计划预测流程。检查在各个流程是否制定了相关的制度，制度本身是否健全，在关键控制环节的设置方面是否遵循内部会计控制规范及其它有关法规规定；是否按经济事项的发生及时进行核算，并定期进行账实核对；检查资金支付周期的时间长短，评估其是否满足目前建设高峰效率性的要求；检查在确保资金余额的安全性方面是否及时做好资金的预测及计划。

3分析项目实施中存在的问题

这一阶段的目标是识别目前风险管理中存在的问题，充分利用已经建立的审计程序等专业工具和方法对风险管理内容进行分析。并针对发现的问题提出拟采取措施，计划并采取适当措施改正不规范的做法，针对风险管理工作流程进行改正。例如，在建设资料管理方面，针对资料整理工作滞后、部分计量支付和变更申请材料不全的实际状况，承包商、监理、项目经理、派驻合同预算部填写工程量变更台账、验工计价台账、验工计量台账，且每季度至少核对一次。但实际情况是合同管理部门未建立完整的台账体系，而是根据自我需要另立台账，未起到对台账的监管作用。为此，审计人员提出完善后期资料收集整理工作，对计量支付和变更所需支持材料要明确归口管理部门，及时整理，确保资料的完整性，并尽快建立资料整理收集奖惩制度，相关部门严格按时核对台账，并将责任落实到岗位和个人。在新线地铁建设中，业务部门接纳了审计建议，逐步解决了资料管理的问题。

险管理的持续改进

广州地铁内审部门贯彻的主要思想就是项目风险管理需要持续改进，按计划—执行—检查—反馈整改（PDCA）循环的系统化问题解决方法，通过识别、分析、计划、跟踪、控制与沟通，达到降低审计风险、提高管理成效的目的。从根本上讲，工程项目管理绩效的提高主要依靠一线部门和业务部门的努力，内审工作是督促、协调、信息反馈和咨询，是帮助解决问题，而非越俎代庖。因此，在提出审计建议时，要求审计人员充分与相关管理人员进行探讨和分析，立足于“帮”和“用”，增强审计建议的可操作性和指导作用，在形式上更容易被审计单位接受，缩小审计与被审计者的距离，形成良好的互动，提高审计成果的效用。相比而言，传统的风险流程改进计划目标是通过很高的风险管理成本，从而取得项目的高绩效和高可靠性；而在工程审计风险资源型管理方法中，是把风险当作获取收益的资源，利用审计程序和审计标准，使有效的风险评估方法能够把定性因素转换为定量成本，最终取得较好的项目绩效。因此，风险流程改进就是降低项目风险和成本的基础，而持续改进是工程审计结果运用的核心，评价采取的风险管理措施是否达到了审计初衷，目标就是确保项目风险管理的水平得到维持，要确保已经改进的工作效果通过制定的管理流程、程序、制度、标准等成为日常工作的一部分，并可以把这一阶段的规范化管理成果推广到其他管理过程或其他新线建设中。较为典型的持续改进操作方式是开展循环审计，提高后续审计的比例，使审计意见转化为使审计成为动态评估风险、提出解决方案、有增值作用的管理改进动因。

5结论与建议