合同综合管理全文(5篇)

摘要：永定河综合治理与生态修复项目涉及永定河、桑干河、洋河、御河、十里河等多条主干河流及支流，分解至流域四省（直辖市）的具体项目近40个。为使承发包双方更好地履行合同，减少变更索赔，方便合同管理，部分项目采用了工程总承包管理模式，并在合同签订和执行过程中运用了固定总价的合同计价方式，有效地控制了投资，对项目管理起到了积极作用。

关键词：流域治理；固定总价；总承包；永定河

一、固定总价合同概述

固定总价合同中的“固定总价”是指在工程实施过程中如果图纸及工程要求不变，则总价固定。但是，如果图纸或工程质量要求发生变化、工期要求提前或业主提出了超过原合同规定的要求，则合同总价也应该作出相应的改变。

二、固定总价方式下的承发包管理

1.应用范围工程总承包工程多采用总价合同计价方式，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。目前，水利部尚未关于工程总承包的相关正式文件，但是福建、湖北、江西、山东等多地水利厅了工程总承包管理办法或指导文件，明确工程总承包项目可采用总价合同或总额控制，广西水利厅则在《广西壮族自治区水利建设项目工程总承包指导意见（试行）》中直接明确工程总承包项目一般采用固定总价合同。2.工程总承包发包（1）招标时间一般工程总承包项目都包含设计工作，按照水利工程建设项目招标投标相关的管理规定，勘察设计的招标条件是项目已经确定，即项目已立项，因此工程总承包项目的招标时间应为可行性研究报告获得批复以后。广东、山东、安徽等多地水利厅也在文件中进行了明确，实行工程总承包的建设项目，可以在项目可行性研究报告批准后发包，也可以在初步设计报告(或者实施方案)批准后发包。由此可见，在工程总承包的发包时间这个问题上，水利行业基本达成一致意见。（2）总承包人资格一般情况，在工程发包前，工程的可行性研究报告已经委托设计单位编制完成，是否允许可研编制单位参与投标，各地水利部门规定不一，有的地方文件中没有明确，而广西、山东、安徽等地则明确表示，招标人依法依规公开项目可行性研究报告或者初步设计报告(或者实施方案)，项目可行性研究报告或者初步设计报告(或者实施方案)编制单位方可参加该项目的工程总承包投标。2019年12月23日，住建部、国家发改委印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号）对这一点进行了明确。因此，虽然水利部门尚未分发水利项目工程总承包的承包商条件，但允许参与前期工作的设计单位投标是大概率事件。（3）投标报价采用总承包模式的水利工程项目招标投标，在可行性研究报告批复后开始。由于可研报告中设计方案暂不完善，很难报出一个固定总价。因此，可采用报下浮率的方式，暂时确定合同总价，在招标文件和合同中明确最终合同价的确定方式。

三、固定总价方式下永定河项目的合同管理

一、石油工程项目合同管理的特点

1.合同管理持续时间长

合同的形成和履行是一个持续过程，因此，合同管理必然在项目周期内长时间连续地、不间断地进行，它不仅包括施工期，还包括招投标和合同谈判以及保修期，一般时间持续1—2年，长的可达5年或更长时间。

2.合同管理对工程经济效益影响很大

由于石油工程项目规模大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据相关统计，对于正常的工程，合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20％。

3.合同管理影响因素多、风险大

由于石油管线及站场类项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，容易造成经济损失，使合同管理极为复杂、繁琐，也充满风险。

摘要：任何一家施工企业都离不开高效的管理，合同管理质量的提升能够从根本上推动企业长远发展，合理掌控工程造价，使企业自身效益不受到损害，所以在平时工作过程中需加大企业合同管理力度，为企业谋取更多的经济利润。

关键词：合同管理；问题；对策

一、施工企业合同管理意义

（一）符合市场经济发展要求

市场经济的快速发展，加剧了企业之间的竞争，很多企业在发展过程中都要被制度所束缚，只有这样才能体现企业之间竞争的公正性。要想使承包商和业主之间长期维持一个良好的关系，就要用合同、权利、义务去规范双方的行为，维护双方合法利益，体现合同权威性。此外，在市场经济中，合同的执行及履约情况严重影响的项目的整体效益，施工企业想要取得理想的利润，需要合同双方遵循合同履行好各自的义务，因此施工企业合同管理是施工单位经营管理的重要手段管理手段。同时，提高合同管理质量也是提升企业形象及竞争力的重要环节。

（二）满足工程管理国际化需求

近年来，国内建筑市场竞争越发激烈，一些施工企业随着国家“一带一路”的政策纷纷走出国门，参与到国际工程的市场竞争中去。由于海外市场的特殊性及业主执行合同的异常严格性等原因，国际工程的合同管理尤显重要。一些企业的通常做法是将合同管理变为单独的管理分支或增设专门的合同管理部门，挑选优秀的合同管理人员，充分发挥其优势，做好合同管理工作，满足工程管理国际化需求。此外，合同管理人员综合素质较高，精通法律法规、施工流程及方法。只有熟悉施工技术、合同条款、法律法规，合同管理人员才能更好应对突发事件，并做好相关的应对措施，以便能够及时挽回不必要的经济损失。

1项目合同管理与工程造价管理的关系

施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同，工程承包合同可分为固定价款合同、可调价款合同两种，除此之外，还包括成本加酬金合同。目前较为常用的是固定价款合同和可调价款合同，成本加酬金合同在国内应用非常少。在工程量清单计价模式下，固定工程总价和固定单价的方式较为常用。固定总价的承包合同一般称为“总价包干合同”，合同价格计算是以规范和设计图纸为基础，工程承包的双方依据工程项目协商一个固定的工程总价，之后由工程承包方依据合同造价来实施，不能发生造价变化。固定总价的合同除非发生设计变更或工程变更，需要变更合同造价外，其他情况不能发生工程总价变化。固定单价合同主要依靠固定综合单价来进行结算，尤其是在《2013建筑工程工程量清单计价规范》颁布的新清单模式下更为常见，结算时工程量主要依靠工程变更单、施工图、现场签证等实际完成的量来计算。计算综合单价主要包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润以及一定范围内的风险费用，各项费用的确定都是由投标人依据企业自身情况，考虑各种风险因素来自行确定，在合同履行期间，综合单价的价格风险按合同约定的风险范围承担，没有约定的按照法定规定的范围承担。施工承包合同一旦签订，分部分项的综合单价同时随之确定。需要造价管理与合同管理相统一，提高了合同各方的风险分担的强制性，让合同管理在工程造价的控制过程中上升到一个更为重要的位置。

2合同管理各阶段对工程造价的影响分析和防范对策

2．1合同签订前的管理对工程造价的影响及对策

工程施工合同一般都是通过招标方式来确定工程承包方，在招标过程中要依据相关法律法规，做到公开、公平、公正、诚实信用的原则，要经历招标、投标、开标、定标及签订施工合同等过程。工程合同类型的选择直接影响着工程造价，因此在签订工程施工合同时要注意合同类型选择。如果工程项目规模较小、风险较小、工期较短、施工中不可预见因素较少，则可以采用固定总价合同。对于工程项目的竞争性较强的，为了便于对工程造价进行控制，建设单位要按照固定总价合同、可调总价合同和成本加酬金合同的顺序来选择。工程风险性大、技术要求较高、复杂程度高的工程以及实际工程量和预计工程量存在较大出入的项目，这种情况下承包单位主动权较大，因此要采用可调价格合同。选择合同类型时，要确保合同各参与方的权利和义务，不能单纯为了建设单位利益而忽视其他各方的权益，要综合考虑项目的各类因素，考虑承包单位的实际能力，来确定双方都愿意承担的合同类型，避免在施工中偷工减料而造成工程质量及安全事故，同时也要避免频繁索赔而提高工程造价给建设单位造成损失。合同签订时要预先考虑到可能发生的事情，对可能发生和能够想到的问题，都要在合同中明确，越仔细越好，避免在施工过程中发生纠纷;合同在语言组织上要严密，同一个条款不能作出两种解释，在条款中要尽量使用定量条款;合同中要明确双方的权利和义务，要明确列出工程索赔的条件和合同价款的调整条件。合同签订前，要仔细琢磨，反复推敲，不可盲目签订。工程发包单位和承包单位要加强合同沟通，纠正合同中存在的问题，最终目的是确保项目顺利开展，而对工程造价进行有效控制。

2．2合同履行过程中的管理对造价的影响及对策

工程施工合同一旦签订就会产生法律效力，合同签订双方都要依据合同约定内容来履行相关权利和义务，建设单位要通过加强合同管理，来避免发生违约纠纷造成索赔，导致工程造价提高。在工程造价中，约有60%－70%的部分为材料费用和设备费用，材料和设备费用高低直接影响工程造价大小，同时，材料和设备又是管理中容易出现问题的环节。在目前的工程建设中，广泛存在人情关系现象，最明显表现为以次充好来提高价格、同规格和同质量的材料价格高于市场价格、对材料和设备总量控制不严格导致材料和设备应用到工程之外的建设中，此类问题的存在直接导致工程造价增加。从而导致用合同管理的形式来约束此类行为变得势在必行。为了控制工程造价，就必须要对材料和设备进行控制，而材料和设备都应该通过招投标的方式来进行公开采购，避免不正之风的发生。材料和设备供应要根据合同约定的相关要求来提供，并一同提供相关合格证书，按照合同约定的标准和技术规范来进行清点、检验、验收，通过严格控制材料和设备价格、质量，来控制工程造价。

财务监管作为企业经营管理的核心组成部分，对于企业的经济效益提高具有不可忽视的作用。企业作为市场的主体，在现代社会发展中承担着关键性的角色，随着企业之间经济业务往来的不断增多，需要对企业的经济合同进行必要的管理，保证合同的高效合理实施，使双方可以尽可能的实现利益的最大化，在管理的过程中，财务监管发挥着至关重要的作用。

一、企业经济合同管理中财务监管的概述

在经济全球化的影响下，企业之间的合作更加的紧密，贸易往来日渐频繁。企业与企业之间的竞争已不再是经济效益方面，而是更多的在企业的文化和管理方面，财务监管作为企业内部管理的核心部分，贯穿于企业发展的整个过程，因此，就需要企业的管理者在制定各项决策方案时不能忽略这方面的考虑，在日常工作中抓好这方面的实施。在企业与合作商签订经济合同的过程中，必不可少的参与部门就是财务部门，而财务部门对经济合同管理中所扮演的角色就是财务监管，可以这么说，财务监管和经济合同的管理两者是相辅相成、密不可分的关系，二者的最终目的是一致的，都是为了提高资金的利用率，保证企业的经济效益，以便更好的实现发展战略目标。首先，在企业的日常经营过程中，要把财务监管对经济合同管理的目的进行明确，并采取有效措施推动其顺利的实施；其次，把它在经济合同管理中所承担的责任进行全面的落实，充分的发挥财务的监管监控作用，最终提高企业的综合竞争力。

二、财务监管对经济合同管理的现实意义

(一)有利于合同管理的顺利实施

企业在按照合同的约定进行资金的交付时，财务部门需要对经济合同的原件以及结算所需要的资料等进行核对，以确保信息的一致，这是其职责义务所在，并且还要采取正确的方式对质保金、预付款比例以及合同标的进行合理的控制，如果不符合合同要求不予结算，这样可以有效地保证合同中付款环节的公平合理，有利于企业其他工作的顺利开展。

(二)控制资金的支出