生态乡村旅游规划精选(九篇)

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第1篇：生态乡村旅游规划范文

[关键词] 德阳市 乡村生态旅游 存在问题 对策研究

[中图分类号] X32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0276-02

乡村生态旅游是生态旅游与农业旅游结合的一种新型旅游方式。乡村生态旅游是传统乡村旅游传承与发展，它是以乡村地理环境为依托，以乡村独特的自然景观、人文景观、生产生活形式、乡风民俗等为载体，以城市居民为主要客源市场，通过城乡差异来规划组合旅游产品，具有观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物等多功能多样的一种综合旅游形式。20世纪80年代，随着我国农村产业结构的调整，乡村生态旅游发展，使其成为农村地区发展旅游业中的重要渠道，并为第一与第三产业的结合找到了一个重要的切入点。德阳市是一个典型的农业市，全市共有农业人口297万人，德阳市的乡村生态旅游兴起于上世纪90年代，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要表现形式。全市有国家级风景名胜区1个、国家级森林公园1个、省级森林公园3个、省级自然保护区1个、“农家乐”990家，投资在500万元以上的“农家乐”达50余家，开辟了烧烤野炊、登山、健身、歌舞、森林浴、会议、餐饮等健康旅游娱乐活动项目，各具特色。随着城市和社会经济的较快发展，人们的经济收入的增加、消费结构和观念的改变，特别是1995年国家开始实行的“双休日”和“黄金周”制度，为发展乡村生态旅游提供了有利条件。2012年德阳市实现旅游总收入66.36亿元，接待国内游客1098万人次，接待入境游客0.76万人次，乡村生态旅游收入12亿多元，占全市旅游总收入的18.08%。但德阳市乡村生态旅游在发展过程中存在不少问题，有待进一步完善。本文通过对德阳市乡村生态旅游发展现状和存在的问题进行深入调查分析，提出推进德阳市乡村生态旅游发展的对策建议，以期为市人民政府制定德阳市乡村生态旅游规划有所启迪。

一、德阳市乡村生态旅游发展存在的问题

德阳市乡村生态旅游开发虽取得了一定成效，但存在一些问题，认识不到位、缺乏规划、盲目开发、资金不足、旅游设施落后、淡旺季明显、利用率不高、营销效率低下等，亟待需要克服完善。

1.缺乏规划，品牌形象不鲜明

我市乡村生态旅游地震以后的恢复重建不是过去以农家乐为主的低层次的再现，而是要向乡村生态旅游休闲度假目的地转变。因此，必须总体规划乡村生态旅游。但由于目前部分农家乐业主对地质状况不清楚，且急于恢复生产，再加上土地等政策方面的原因，使得有些地方农家乐恢复重建的布局与乡村生态旅游总体规划有出入，在一定程度上对资源和环境造成了破坏。广汉市缺乏乡村生态旅游的总体规划和各乡镇的子规划，这使得各级政府和企业不能适当评估乡村生态旅游的开发条件，导致了乡村生态旅游发展指导思想和目标不明确，影响了功能分区和项目设计，也间接导致部分市场、产品的同质竞争。同时，乡村生态旅游品牌形象不鲜明，知名度低，营销乏力。比如，中江县虽然近年来接待游客数量明显增长，但由于对自身旅游资源挖掘不到位，现有景点零散、缺乏深度，目前中江旅游形象不鲜明，品牌建设乏力，影响力不足，宣传促销力度不够，市场知名度较低，在市场上缺乏号召力。

2.资金匮乏，发展后劲不够足

资金匮乏，致使我市乡村主题旅游发展后劲不足。地震以前，我市许多从事乡村生态旅游的农家乐业主灾前把自有资金都投入到农家乐建设当中，在营利后，受市场发展前景激励，又陆续滚动投入，有的还向银行贷款投入。一是自有资金少。绵竹一户农家乐滚动投入达到400多万元，银行贷款60多万元。不断地滚动投入造成农家乐业主自有资金十分有限。二是相互拆借难。灾前农家乐的投资资金主要是靠自有资金和向亲戚朋友拆借，灾后农家乐业主的亲戚朋友也受了灾，需要资金重建住房，再拆借变得十分困难。什邡九鑫山庄在灾前向亲戚朋友的借款尚未还清，亲戚朋友因住房重建频频催债，压力很大。三是银行贷款难。银行贷款需要财产作抵押，而目前农家乐业主通过多次投资抵押贷款，基本没有可供抵押的财产，贷款困难。既使是最有希望的农村永久性住房建设贷款，也是利率高、额度小，对乡村生态旅游发展也是是杯水车薪。

3.政策限制，土地政策约束多

由于制约发展乡村生态旅游的土地政策限制因素多，也影响了乡村生态旅游的发展。一是难以利用土地向银行融资。由于政策限制，农村居民对土地的利用还停留在单纯的种植养植，不能把土地作为财产向银行申请抵押贷款、把资源转化为资本。二是难以利用土地引入社会资金。一些农户打算用宅基地、自留地、林地或部分承包地招商，一些民间资金也打算进入乡村领域发展，但由于政策限制，投资者不能确定土地、房产等财产的权属问题，担心投资得不到保障，难下决心投资农家乐。三是难以做大规模。现行土地政策框架，比较适合单家独户的小农经济模式。土地流转受到限制，同样也限制了先进生产技术、优秀管理经验和经营方式的推广，那些有技术、懂管理、善经营的业主难以扩大规模，实现规模效益，整个乡村生态旅游产业的竞争力因此受到削弱。

4.建设滞后，旅游环境恢复慢

地震发生后，尽管实施了各种灾后恢复重建项目，但由于灾区地质结构不稳定，恢复重建严重滞后，乡村生态旅游环境恢复慢。一是道路交通不畅。地震造成山体滑坡、道路损坏、交通受阻，尤其是前往山区的道路险峻，山体随时可能滑坡，清平、金花有300多户农家乐因交通问题难以恢复重建，通往绵竹云湖国家级森林公园的公路，地震发生流年后还只是毛坯路。二是旅游基础设施恢复慢。地震使旅游基础设施受到大量破坏，水、电、气、停车场等基础设施和公共设施还没有完全恢复，地处山区的乡村旅游的基础设施恢复需要更长时间。三是山川植被受损多。山川植被是乡村旅游赖以生存发展的环境，也是广大乡村旅游消费者的消费需求。地震造成山体垮塌、河流受阻，自然植被严重受损，特别是蓥华山等高山地区自然环境改变大，自然生态的恢复需要较长时间。

5.信心不足，旅游市场恢复难

地震对整个乡村生态旅游市场打击巨大，造成乡村生态旅游市场人气不旺，启动乡村生态旅游消费市场需要时间。一是消费信心不足。由于担心安全，市场消费信心受到严重影响。消费者对灾后到灾区旅游消费存在心理障碍，认为不合时宜，持谨慎态度。二是消费能力下降。此次地震，成德绵地区不少居民受到了影响，大幅缩减了旅游消费支出，乡村生态旅游赖以生存的周边主流客源市场大幅萎缩。三是接待能力有限。极重灾区的农家乐大部分尚未恢复经营，乡村生态旅游公共服务设施还不配套，全面恢复启动乡生态村旅游还有一个过程。

二、德阳市乡村生态旅游开发对策建议

乡村生态旅游的可持续发展应坚持乡村生态旅游利益化和持续化的统一，把生态环境保护与经营效益相结合，应从资金、土地、政策等要素入手，加大扶持力度，才能使乡村生态旅游地的生态环境在旅游发展中得到持续、健康、协调的发展。

1.加强科学规划，推进德阳市乡村生态旅游规范发展

一是以规划引领发展。德阳市以农家乐为主要模式的乡村生态旅游发展，特别是龙门山区的什邡、绵竹的农家乐，不应是在原址的简单重建，而要根据乡村生态旅游发展的趋势和市场的需求，实现农家乐向乡村旅馆、乡村度假旅游转变，必须高水平科学规划，引领乡村生态旅游发展，使原来以农家乐为主的乡村生态旅游向以休闲度假为主的乡村生态旅游转变。二是科学布局。要综合考虑乡村生态旅游节点的布局，注重安全性，尽量避开地震断裂带、地质灾害发生地，提高建筑物抗震设防标准，多采用轻钢类型的抗震建筑。要统筹规划农家乐的布局，注重协调性，既要有高档次的乡村酒店，又要有中档次的乡村旅馆，也要有消费低廉的农户自己小规模经营的农家乐；既要有以体验农家生活为主题的农家乐，又要有以观赏植物、亲近自然为主题的农家乐，还要有以纯粹休闲娱乐为主题的农家乐。三是做好规划衔接。加强乡村生态旅游规划与恢复重建规划、生态环境规划、新农村建设规划以及我市整个旅游业规划的衔接，突出区域特色，注重品牌塑造。

2.破解融资难题，推进德阳市乡村生态旅游顺利发展

一是建立政府扶持基金。乡村生态旅游产业作为地方社会经济发展的主导产业之一，建立乡村生态旅游产业发展重建基金。基金主要用于向农家乐经营业主提供贷款贴息，向信用较好的农家乐业主提供贷款担保，帮助他们获得银行贷款。二是启动银行贷款资金。建议积极推进农村信用体系建设，突破贷款规模限制，扩大信贷额度，减小金融机构风险，逐步改善目前农村信贷市场资金利率偏高的状况。通过农家乐业主联保、互保等多层次担保，为农家乐业主提供更多的贷款。三是激活社会资金。采取城镇居民与农家乐业主联合建设的办法，鼓励城镇居民参与乡村旅游和农家乐的开发建设，引导社会资金投资农家乐。支持农家乐业主之间开展互助互建、合伙经营。四是促进资源变资本。对处于什邡乡村生态旅游区和绵竹沿山乡村生态旅游区规划区内的，按规划要求、扩大规模、打造休闲度假乡村生态旅游的农家乐业主，颁发农村土地承包经营权证、农村房屋所有权证、集体土地使用权证（宅基地证）、林权证“四证”。在此基础上，探索建立农村土地流转交易平台，使农户能够利用宅基地、自留地、林地或部分承包地抵押贷款或引资入股，获得乡村生态旅游发展资金。

3.用好土地资源，推进德阳市乡村生态旅游持续发展

发展乡村生态旅游要充分利用土地资源。一是盘活土地存量。要把现有农家乐恢复重建与农房重建结合起来，在农房重建时充分考虑今后开展农家乐经营的需要，建筑庭院式农房，发展庭院式经济，一旦市场复苏，这些重建的农房可以立即投入农家乐经营。二是扩大土地增量。借鉴成渝统筹城乡综合配套改革经验，建立农村宅基地减少与城镇建设用地增加相挂钩的土地管理机制，通过拆院并院，土地整理，将林地与分散低效使用的农村宅基地流转变为发展农家乐用地。同时用好灾后重建土地政策，为农家乐恢复重建提供更多的经营用地，为打造星级农家乐打好基础。三是发展规模经营。加快土地流转，集约使用好土地资源。通过农户自建合作社、组建股份公司、引进社会投资等方式，对能集中开发的旅游景区，实行集中开发、连片打造，大力发展乡村生态旅游，提高档次、层次，提升竞争力，争取市外、省外客源，做大整个乡村旅游市场。

4.加强环境建设，推进德阳市乡村生态旅游快速发展

乡村基础设施建设是推进乡村生态旅游发展的主要措施，应进一步加快建设。一是提升硬环境。加强公共基础服务设施建设。对路、桥、水、电、气、公共卫生间、停车场、等基础设施进行统一规划建设。加强乡村生态旅游配套设施建设，完善乡村生态旅游导向系统，在主要道路设置宣传牌、指示牌。加强乡村生态旅游市场前瞻性研究，着眼长远建设好乡村生态旅游基础服务设施。二是优化软环境。加强策划，充分利用绵竹汉旺、什邡红白等地震遗址，开展好地震遗址旅游，并以此促进山区和沿山地区乡村生态旅游的快速发展。加强宣传，加强营销，组织各类节庆活动，带动人气恢复。三是开展生态修复。制定切实可行的生态环境分期治理、修复和环境保护规划，对地震中形成的危害较小的堰塞湖进行加固和保护，对毁损的林地进行修复，为乡村生态旅游发展提供更多更好的自然风景资源。

5.加大扶持力度，推进德阳市乡村生态旅游有序发展

加快乡村生态旅游发展，各级政府和各级各部门要今天不加大扶持力度。一是财政奖励支持。各级财政要对对乡村生态旅游发展中行动积极、经营良好的典型给予奖励，以点带面，激励农家乐业主积极投入乡村生态旅游发展。二是创建星级农家乐。对农家乐业主及其骨干员工免费进行《星级农家乐的评定与划分》标准、服务技能等方面的培训，支持农家乐业主积极争创星级农家乐。三是搞好指导服务。做好地质灾害评估，对处于地震断裂带或地质灾害易发区的地区，尽快提供专业部门的评估意见，为农家乐重建选址提供指导帮助。做好土地利用规划安排、咨询和宣传，让农家乐业主发展乡村生态旅游上少走弯路。加强抗震房屋的建筑设计，为农家乐业主提供多种类型的抗震建筑。四是减轻税费负担。对地震极重灾区的绵竹市、什邡市龙门山区的农家乐业主，在发展乡村生态旅游上减免一定税费，帮助他们积极有序地发展乡村生态旅游。

随着乡村生态旅游的发展，规模不断扩大，乡村生态旅游在空间集聚的同时，也出现了空间竞争。因此，当乡村生态旅游发展到一定阶段时，必然要求各镇、村，甚至是各区（县）之间跨地区的联合，充分发挥各自的优势，以形成特色，增强发展的可持续性，进一步推进德阳市乡村生态旅游持续发展。

参考文献

第2篇：生态乡村旅游规划范文

一、总体思路

以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以富民强省为目标，充分发挥资源优势，创新发展思路，科学规划布局，突出地方特色，以建设旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县（点）、特色景观旅游名镇（村）、A级乡村旅游点和星级农家旅馆为重点，加快构建乡村旅游产业体系，使之成为旅游产业发展新的亮点和增长点，为我省绿色崛起和旅游产业大省建设作出积极贡献。

二、基本原则

（一）政府引导、市场运作。各级政府要加强统筹协调和引导扶持，积极引入市场机制，鼓励支持农民和各类经济实体参与乡村旅游开发建设，采取多种经营模式，发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。

（二）科学规划、持续发展。按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、持续利用的要求，正确处理资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益等关系，推动乡村旅游有序持续健康发展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要结合实际，深入挖掘原生态和原生文化资源，突出以乡村地域及与农事和农家相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的特色风貌，突出以森林、湿地、荒漠等自然景观与森林生态文化结合的特色功能，增强乡村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合资源、融合发展。树立大旅游、大产业的发展理念，充分整合农村、农业、林业、旅游、文化等资源，实现差异对接、优势互补、合理组合，构建功能完善、形式多样的产业布局，推动乡村旅游及其他旅游业态融合发展。

（五）创新机制、提升效益。积极借鉴国内外的新观念、新思路、新机制，不断创新旅游发展模式和经营机制，完善投融资体制和分配机制，充分调动农民和旅游经营者的积极性，推动乡村旅游扩大规模，提升层次，提高效益。

三、发展目标

用五年时间，完善乡村旅游基础设施和配套服务设施，建设一批示范景区，培育一批精品目的地，打造一批精品线路，培养一批高素质从业人员，开发一批有地方特色的绿色旅游商品，丰富和完善旅游产业体系和产品体系，全面提升全省乡村旅游发展水平。到2015年，全省乡村旅游接待人数1.1亿人次，旅游综合收入806亿元，带动直接就业48万人，间接就业240万人。

四、工作重点

（一）科学编制规划。健全和完善乡村旅游规划体系，加快编制《省乡村旅游发展规划纲要》。积极组织编制乡村旅游专项规划，并与当地国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和旅游、农业、林业发展规划等相衔接。要强化规划执行力度，提高规划的权威性、前瞻性和可操作性，充分发挥规划的指导作用。

（二）加强开发保护。要加强农村非物质文化遗产、自然生态和人文景观的保护，保持特色风貌以及当地居民良好的社会风尚，做到“一村一品”，不盲目跟风、重复建设。要严格执行环境影响评价制度，明确环境保护措施，规范建设施工行为。乡村旅游景区（点）内的污水、烟尘、垃圾处理等设施建设必须与旅游开发同步进行，实现达标排放和科学处置，切实做到旅游开发和环境资源保护均衡、持续发展。

（三）改善基础设施。把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设、现代农业、林业和旅游产业大省建设的整体布局，着力改善乡村旅游景区（点）道路交通状况；大力整治村容镇貌，推进旅游村镇、街道的硬化、绿化和亮化工作，指导乡村旅游景区（点）房屋外观改造和标牌、标识规范设置；改善旅游区（点）的供电、供水、通信、消防以及教育、医疗卫生和文化条件；加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，努力提高旅游景区（点）的可进入性与旅游活动的安全性、舒适性。

（四）创新旅游产品。要积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，突出乡村特点，发挥森林养生和生态文化功能，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，满足消费者观光、休闲、度假、文化、体验、健身和养生等多样化需求。

（五）强化宣传推广。加强乡村旅游目标市场的分析和定位，建立部门联合、上下联动的旅游宣传促销机制和激励机制。要利用电台、电视台、报刊、网站、手机短信等多种媒体媒介，开设乡村旅游专版和专栏，加大宣传推介力度，实现产品与市场的有效对接。支持和鼓励举办乡村旅游节庆活动，提高知名度和美誉度。定期建立信息制度，引导理性经营、理性消费，促进乡村旅游健康有序发展。

（六）健全标准体系。组织实施《省乡村旅游点质量划分与评定》标准，完善《省旅游强县标准》和《省农家旅馆星级的划分与评定》标准，制订《省农家餐馆星级的划分与评定》、《省乡村旅游服务规范》等系列标准，对乡村旅游区点、食宿娱乐、游客中心、购物场所、安全设施等进行规范指导，提升经营管理和接待服务水平。

（七）发展旅游商品。积极支持和鼓励乡村旅游经营者、农民和林区职工依托当地的特色资源，兴办旅游产业，设计和开发具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、绿色食品、旅游纪念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一艺”、“一林一色”。推动农林副产品加工和旅游商品生产的分工，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系，提升产业化水平。

（八）强化行业管理。鼓励乡村旅游专业合作组织在原料采购、技术推广、人员培训、信息服务、市场开拓等方面提供有效服务。积极培育和发展乡村旅游行业协会，充分发挥其在行业自律、市场营销、协调服务等方面的作用，建立和完善行业规范发展和管理协调长效机制。

（九）加强示范引导。积极创建一批旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县（点）、A级乡村旅游点、示范旅馆、示范餐馆、示范购物场所以及旅游商品研发、生产示范企业，对验收达标的实行统一管理。鼓励乡村旅游景区（点）创建国家A级景区，鼓励乡村旅游发展较快的县和村镇创建中国旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县（点）、全国特色景观旅游名镇（村），鼓励申报国家级森林公园、湿地公园和自然保护区，对创建成功的优先安排项目发展资金。

（十）强化人才培训。加大教育培训力度，力争建设一支精于管理、善于经营的乡村旅游管理队伍，一支具有国际战略眼光、深谙当地实际的乡村旅游营销队伍，一支素质较高、服务优良的乡村旅游从业人员队伍。省人力资源社会保障、教育、农业、林业、旅游等部门要将乡村旅游人才培养工作纳入本部门工作计划，通过送教上门、办培训班、组织考察学习等方式，加强旅游师资和管理人员的培训。各地要重点开展对乡村旅游发展带头人、经营户和专业技术人员的培训，提高企业经营管理水平。要将导游员、接待服务人员的培训纳入职业技能培训体系，并与农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程结合起来，对符合规定条件的，按项目补助标准给予技能培训经费补助，切实提高从业人员技能。

五、保障措施

（一）加大项目投入。各地要将发展乡村旅游纳入当地社会经济发展的整体布局，充分利用规划、扶贫、环保、培训、基础设施建设等专项支持政策。发改、交通运输、农业、林业、水利、住房城乡建设、文化、扶贫、人力资源社会保障、民政等相关部门要把新农村建设专项资金、农业发展资金、农业产业化发展资金、中小企业发展资金、促进服务业发展专项资金、乡村公路建设资金、扶贫资金等与乡村旅游项目建设有机结合起来。农村水、电、路等基础设施建设项目要对符合条件的乡村旅游项目倾斜。各地要根据实际需要，设立乡村旅游发展专项经费，纳入财政预算。

（二）实行收费优惠。对新开办的乡村旅游项目，工商、卫生、消防等部门免收办证费用。对3A级以上乡村旅游点、星级农家旅馆免收标牌费，用电实行比商业用电低0.1元/千瓦时的价格，用气实行与一般工业企业同等的价格。

（三）实施用地支持。加强农村土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上鼓励开展乡村旅游规模经营。乡村旅游企业经营用地应纳入城乡规划、土地利用总体规划和林地保护利用规划，取得建设用地规划许可后申请办理用地手续。加快推进重点乡村旅游地区经营用农村房屋产权的登记发证工作；加快推进农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、集体林权等涉及乡村旅游产业的确权登记发证工作。

第3篇：生态乡村旅游规划范文

[关键词] 辽宁 新农村建设 乡村旅游 战略分析

近年来，乡村旅游不仅丰富了国内旅游产品种类，延伸了旅游产业链，而且成为城里人回归自然，体验农村生活，休闲度假的重要方式，在增加农民收入，推动农业产业结构调整，促进新农村文明进步，推动社会和谐发展等方面作用显著。党的十六届五中全会指出：新农村建设的目标是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。国家旅游局将2006年全国旅游主题确定为“中国乡村游”，其口号：“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。开发乡村旅游既适应旅游消费多样化，更满足了城市居民日益增长的休闲度假需求。而且，发展乡村旅游正符合建设社会主义新农村的重大战略决策。可见两者在发展农村经济、改善生态环境和农村面貌、提高群众的生活水平、文明素质，以及提升村政的民主管理能力，构建和谐社会等目标上完全一致。两者相辅相成、相互推动。这种联合开发、综合利用、统筹协调、整体优化求发展的方式，本身就是一种可持续的开发。

辽宁省乡村旅游业的发展起步较晚，但发展速度很快，发展空间余地较大。根据辽宁省省旅游局制定的规划，“十一五”时期，辽宁省农业旅游总收入将达到1116亿元。在此期间，全省农业旅游总收入年均增长20％，带动全省农民人均纯收入年均增长率提高1.5个百分点，累计人均增加收入350元；每年新增农民旅游就业3万人，累计增加农民旅游就业15万人，间接从事农业旅游的农民达到60万人以上。面对新世纪乡村旅游发展的新趋势和机遇，辽宁乡村旅游如何在新农村建设背景下，实现可持续发展成为重要研究课题。

一、辽宁乡村旅游发展现状与存在的问题

1.辽宁乡村旅游发展现状

辽宁省农业资源非常丰富，农村景观类型多样，农耕文化悠久，具有发展乡村旅游的优越条件。随着我国乡村旅游迅速的发展，辽宁出现了一大批具有鲜明乡土特色和时代特点的乡村旅游地与乡村旅游区。到目前为止，辽宁对外开放的主要农业观光旅游景点类型多样，涵盖了“农业生态观光型”、“参与体验型”、“成郊观光型”和“农业科技型”等。据2007年五一黄金周不完全统计。沈阳、大连、鞍山等主要城市周边的生态旅游成为游人的首选。丹东的天桥沟、五龙山、凤凰山等旅游区（点）接待大批游人。尤以“吃农家饭、赏农家景、睡农家炕、做农家活、享农家乐”为内容的“农家乐”旅游备受城里人欢迎。抚顺各大休闲山庄、旅游农庄和渔塘垂钓场所，接待游客10万多人次。大连长海县的“渔家风情游、环岛垂钓游”、甘井子区的“农家乐”吸引大量来自北京、河北的游客。鞍山农家旅游接待6.59万人次。本溪的“农家乐”旅游，黄金周期间接待游人8万多人次，收入800多万元。辽阳的瓦子沟“农家乐”旅游也吸引众多旅游者。

总体来看，辽宁乡村旅游拥有巨大的市场需求和发展空间，但整体发展处于探索的起步阶段，从规模、产品、服务、从业人员素质等还不能满足日益增长的休闲、度假、会议奖励等市场需求。

2.辽宁乡村旅游存在的问题

自辽宁开发观光农业旅游以来，确实己经取得了一定的规模和发展，但仍存在以下一些问题，有待于进一步解决。

（1)发展乡村旅游缺乏前期规划，产业规模狭小

据国外研究表明：观光农业的半径为29.5公里，才能发挥最佳效益，但由于受短期利益的支配，辽宁观光农业规模狭小，没有形成完整的产业链和产业体系，高科技含量小，产出效益模式不明显，整体观赏性不强。

（2)旅游基础设施滞后，综合服务能力不强

农业旅游资源丰富的地区一般是比较偏僻的农村或乡镇，这就要求在开发农业旅游项目时，必须考虑基础设施的问题，要适应城市居民回归自然又追求环境质量的需求，加快建设高标准、高质量的生态旅游产品。

（3)对农业旅游资源的开发深度不够，农业旅游产品单一

辽宁目前开发的农业旅游资源仅局限于观光型产品，产品结构比较单一，旅游行为的层次较低，特别是缺乏高层次的互动性和参与型的农业旅游产品，使得游客的滞留天数少，重游率低,对农业旅游市场的扩大构成极大威胁。

(4)对市场和品牌营销缺乏概念研究

对发展乡村旅游还缺乏足够认识，观念和理念还比较落后，因而指导和引导不力；乡村旅游市场处于自然发展的状态，缺乏管理的市场；普遍缺乏规划和策划，往往造成盲目开发，特色不突出；乡村旅游产品缺乏品牌，吸引力不强，效益不高；经营管理水平低。没有充分考虑旅游的可持续发展原则。

二、辽宁发展乡村旅游的优势和机遇

1.发展优势

近年来，由于国家对农业发展的重视，使农业经济成长迅速，农村经济的发展使农民意识改变，辽宁省农业经济发展迅速，为辽宁乡村旅游发展提供了良好的空间和环境。

（1)旅游资源优势显著

辽宁省位于环渤海经济区, 习惯上称为“辽西走廊”，是中国东北地区沟通华北地区的主要路上通道，具有得天独厚的地理优势。辽宁地势地貌复杂，东部和北部是山区，中部是平原，土壤肥沃，水源充足，是辽宁省主要农业区和商品粮基地。南部和西部是沿海，独特的地形、地貌使自然风光丰富多彩，具有良好的生态环境。种植业，养殖业，农、林、牧、副、渔品种齐全，果树资源丰富，水果总面积和总产量在全国落叶果树栽培区中分别居第3位和第2位。而且辽宁地区又是少数民族聚集的地区，共有44个民族，除汉族外，民族风情丰富多彩，是满族之乡，根据辽宁优越的农业旅游资源和人文文化资源特征，可以发展农业科技观光旅游、民俗文化体验旅游等，辽宁乡村旅游的客源将会非常充足。

（2)四通八达的交通优势

辽宁与其他省市相比，交通便捷。一是省内各城市之间通高速公路，而且村村通柏油路；二是省内铁路干支线稠密，居全国之首；三是全省的国际航线和国内航线众多；四是境内拥有大连港、营口港、丹东港、锦州港、葫芦岛港、大东港、鲅鱼圈港和金州港等良好的大口，为国内外旅游者提供了方便的旅游服务，陆海空立体交通网为乡村旅游的发展提供了便捷的交通条件。

（3)经济基础坚实,提供了发展的广阔空间

2006年,辽宁省国内生产总值达8009亿元,（吉林3620.1亿元、黑龙江5511.5亿元），比上年增长12%。人均国内生产总值18983元，全年城镇居民人均可支配收入9108元,增长13.7%，农村居民人均纯收入3690元，增长11.6%。辽宁经济发展处于东北地区之首。由于城市人口的比例在全国处于前列，容易形成城市周边旅游，加之农业经济发展水平在东北地区的带动和示范作用，使辽宁的乡村旅游市场优势显著。

2.发展机遇

（1)发展农村旅游是参与新农村建设的积极实践

辽宁省人民政府办公厅转发省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知 （辽政办发[2007]44号）提出主要任务：“创建旅游强县，实施农业旅游百千万工程，创建农业旅游示范点”。据2006年初步统计，全省建成、在建和规划建设的乡村旅游景区已达181个，总规划建设面积245.21万亩，已经建设面积130.26万亩，占规划面积的53.12%；计划建设总投资225.39亿元，已经投资81.78亿元，占计划总投资的36.28%。计划年总产值187.64亿元，已经实现年总产值60.69亿元，占计划的32.44%；计划吸纳劳动力35.31万人，已经吸纳劳动力17.92万人，占计划的50.75%。乡村旅游业已经形成了独具特色的一项农业新兴产业。

（2)新农村建设促进辽宁乡村旅游的发展

2006年辽宁省首批推选出的32个特色乡镇，为辽宁省进一步发展乡村旅游精品奠定了基础。随着建设社会主义新农村政策的实施，乡村旅游和新农村建设可以互相促进，相得益彰。国家旅游局提出，乡村旅游促进新农村建设，应当把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体规划中，让乡村旅游的成果惠及农民。必须遵照农村的实情和旅游经济规律来发展乡村旅游，确保乡村旅游业和农村的可持续发展。在推进新农村建设的过程中，各级政府部门提出了新的相关政策，其中有些举措直接关系到乡村旅游的可持续发展。所以，新农村建设时期的乡村旅游面临难得的发展机遇。

三、新农村建设下辽宁乡村旅游发展战略

1.科学规划 正确引导 有序发展

辽宁省必须因地制宜制定科学的乡村旅游发展规划，严格按照规划办事，避免重复建设和盲目发展。在发展过程中，要坚持科学的发展观，充分考虑市场需求和消费特点，针对需求编制可持续发展规划。使新农村建设规划充分反映本地区乡村特色，适应区域产业结构的调整和升级，适应乡村旅游产品多元化发展的需要。使乡村旅游朝着有序的方向快速发展。

2.突出重点，合理布局

辽宁省在发展乡村旅游时，由于区位条件、资源状况、基础设施存在差异，因此在发展中，一定要根据各地具体情况制定切实可行的发展计划，突出重点、带动一般。区位条件好， 交通便利， 例如：大连、沈阳、鞍山等城市周边、易于吸引城市游客的地区，可以在资金、政策等方面优先予以支持；在资源丰富、交通不便、基础设施不完善的地区，可以采取稳步发展的措施，集中精力，开发一个、建设一个、成功一个， 把资源开发与基础设施建设同步进行。

3.建设生态新农村，追求和谐发展观

建设社会主义新农村，关键任务就是培育新农民、拓宽新产业、发展新经济、展示新风貌与建设新文明。乡村生态旅游就是新农村的新产业与新经济。发展乡村生态旅游能够促进心态和谐、农村人际和谐、城乡区域和谐、农村产业和谐。从这个意义上说，发展乡村生态旅游是一种战略选择。

(1)注重原生态新农村建设

辽宁乡村旅游应该重视本地区原生态形象，追求真实，提倡先生活后生产，从生活本身出发，以生态资源要素（如景观、环境、科技、文化、产业、产品、服务、消费等）为内涵，以生态文明为基础，施以生态经济和生态智慧的优化系统开发与管理，寓教于游憩，通过生态旅游的生态、经济、社会服务，实现可持续发展的旅游方式、旅游产业和事业。

(2)走绿色新农村建设之路

社会主义新农村需要有新房舍、新设施、新环境，但是村民住房要符合节约型社会的要求，节约土地、材料和能源。新农村的环境要保持生态环境良好、生活环境优美，在生产和生活废物的无害处理上要增加技术和资金投入。解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对重点民生工程的投入。包括完成新建农村饮水工程等，大力推广沼气、秸秆气化、太阳能、风能等新型洁净和可再生能源。目前辽宁省大连市农业已进入市场化、产业化、国际化、现代化的新历史阶段。

(3)新农村、新文化、新农民

提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的精神文明建设。举办一系列的农民素质和技能培训，提高了农民从事农业和非农产业的能力，在一定程度上为乡村旅游的可持续发展提供智力支持。素有“辽东第一村”的美誉的辽宁凤城市大梨树村，该村以镇规划为龙头，建设新村镇，以实施农民知识化工程为依托，培育新农民；被批准为全国文明村后，该村既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系；既注重农村经济发展，又注重农村政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设，抓住了“三农”问题的关键，这也是新农村建设的重要任务。大梨树村的经验具有典范作用和推广价值，辽宁省有条件的乡村应该在新农村建设中根据本地区域特点、经济特色和社会现实选择发展模式。

4.发展乡村旅游强势品牌，培育特色新农村

辽宁在开发乡村旅游产品时，必须走本土化、特色化道路， 深挖内涵、突出特色、提升品位、打造精品， 培育有竞争力的富有本地特色的产品。要集中人力、财力和物力，高起点，大手笔，重点培育和建设一批辽宁省乡村旅游精品。深入挖掘和包装乡村中最本质、最亮丽、最具特色的旅游资源和元素，重点包装提升特色旅游资源和产品，突出本旅游地与其他旅游地的差异性，通过差异产生吸引力。辽宁实施乡村旅游精品带动战略先期的做法是:

（1)以辽宁省大中城市为依托，形成差异型农业观光带

利用城市周边乡村的特殊区位，推广以休闲度假为主的农业旅游项目。辽宁省观光农业的差异主要表现在东部、中部、西部的差异；国道（丹大公路-201国道)及高速公路两侧（沈山高速公路、沈丹高速公路）；大中城市（沈阳、大连、鞍山、抚顺）的周边郊区发展起来的观光农业具有明显的差异，应努力完善城郊旅游设施和功能，形成东北地区有特色的城郊旅游线。

（2)深入开发大梨树村等生态旅游

辽宁可以借助旅游景区的市场性，着力打造盘锦大洼县赵圈河乡的红海滩湿地、大连安波镇冰雪温泉、潮阳北票长皋乡的田园风光游、丹东宽甸满族自治县青山沟镇的山水风光游、辽阳弓长岭区的冷热奇观游等以生态旅游为主题的产品，深入调研分析，对其生态资源进行保护和合理的利用，提供原汁原味的“真品”给游客。

（3)凝练清河农庄度假区品牌

深入清河旅游度假区，总结影视剧《刘老根》带来轰动效应的原因，利用影视剧品牌扩大农庄的知名度，同时挖掘满族民俗文化精髓，提高文化品位，突出企业庄园依托自然景观和人文景观资源形成的度假、休闲、观光等功能。

（4)发挥绿色水果生产大省的独特优势，富裕区域新农村

“打绿色牌，走特色路”是辽宁省农业发展的一个重要方针。辽宁省的绿色农业规模居全国之首，而绿色食品与旅游活动有着天然的缘分。辽宁省是我国水果生产大省，辽宁省水果栽培总面积已达1005.6万亩，水果总产量385万吨，水果总产值71亿元。可依托以上城市开发农业科技示范园、生态果园等旅游产品，培育青少年科普教育实验基地。

（5)延伸产业链条

辽宁乡村旅游品牌的打造必须从系统化、立体化、全方位、多层次、多视角考虑，乡村旅游可在更广泛的领域、更深的层次上挖掘辽宁乡村旅游内涵，找到辽宁乡村旅游和新农村建设、农业经济发展的最佳结合点，延伸品牌到农村建设、农业生产、农村文化发展中，运用乡村旅游树立农村品牌，进行经济运作，赢得社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]辽宁省人民政府办公厅:省旅游局关于实施农业旅游丰收计划服务社会主义新农村建设意见的通知（辽政办发[2007]44号）[EB/OL].heep://liaoningtour.省略.2007～7～30

[2]辽宁统计年鉴编辑委员会:辽宁统计年鉴[M].北京:中国统计出版社，2005:23～26

[3]张彩霞:关于发展辽宁省农业旅游的思考[J].区域经济,2006(9):126～128

[4]新农村新风貌建设[EB/OL].辽宁旅游信息网heep://lntour.省略2007～2～23

第4篇：生态乡村旅游规划范文

关键词 新常态；乡村旅游景观；问题；发展路径；江苏南京

中图分类号 F590.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0266-02

2014年底在中央经济工作会议上，指出“我国经济发展进入新常态”。“新常态”中的“资源环境约束”“生产能力和产业组织方式”以及“资源配置模式和宏观调控方式”特征预示着我国城乡发展也迎来转型变革的新契机[1-3]。新常态下，我国乡村发展与建设正经历由传统粗放式开发建设向新型城镇化背景下注重乡村特色和城乡社会公平的开发建设模式转型[4-5]。如何通过旅游景观开发建设，振兴地方经济，提升农民生活品质，改善村庄人居环境，从而实现城乡一体化进程中的乡村转型升级，已经成为中国当代社会发展的热点。

1 新常态下乡村旅游景观特点

1.1 产业转型升级的常态化

独特古朴的村庄、原始劳作形式、真实的民风民俗、土生的农副产品等都是乡村旅游景观。其中，吸引游客的重要因素以及乡村景观延续发展的最大动力是原生态的乡村生活、原生性的乡土文化和原始性的自然环境[5]。

新常态下的乡村旅游景观，更加强调产业类型和发展模式的转型升级。因此，应注重生态环境产业，利用各种资源（传统乡村农业、自然景观等），变环境优势为经济优势，大力发展多元复合产业经济，最终实现区域农村经济向路域经济、郊区化经济的转型升级。通过把乡村旅游景观更多地与休闲农业、体验类农事项目结合，从而使其成为系统化的项目综合体。

1.2 设施配套体系的完善化

新常态强调资源配置模式和宏观调控方式的有机统一，这就更加突出了乡村景观营建中的基础配套设施的重要性。

乡村最重要的公共物品是乡村基础设施，乡村基础设施显著影响着农业生产、非农生产、农民人均收入以至农村消费和农村现代化进程[6]。设施的配套，一方面给乡村旅游者提供了便捷，显著提升了旅游品质；另一方面，合理完善的村落服务设施体系，也让当地原住民感受到了旅游景观打造的益处，从而增强了当地居民参与建设的积极性，更有利于乡村旅游景观发展。为提振乡村生产能力、提高农民生活质量和提升乡村生态环境，为新常态下的乡村综合品质持续提升奠定基础，乡村基础设施应配套。

1.3 景观开发方式的科学化

新常态强调生产能力和产业组织方式变革，体现在乡村旅游景观开发上，更加强调物资流和资金流的多元化和畅通化。建设新常态下的宜居乡村需要较大投入，不能仅靠政府的财政支持，否则资金链不可持续，也无法全面推广。鼓励工商资本、民间资本和社会力量共同参与乡村旅游景观建设，可以有效解决投入和需求之间的矛盾。通过建立科学的引导激励机制，正确处理“政府―企业―村民”之间的联动关系，充分发挥乡村社区居民在旅游景观建设和管理上的积极性和创造性，保障资金流正常融通，是新常态下乡村旅游景观开发科学性的具体体现。

2 南京乡村旅游景观发展问题剖析

近年来，随着南京城乡统筹一体化进程的推进，南京的乡村旅游也如火如荼地发展。南京广大乡村具备生态条件好、人口密度低、可用农地潜力大的后发优势。目前已经围绕基本农田保护、年度绿化目标、农民收入提高且生活改善、农业现代化等内容进行了一系列变革，发展势头良好，但是依然存在一些缺陷及问题。

2.1 乡村旅游景观设施和功能欠缺

目前，南京的村落旅游点，特别是以“农家乐”为特色的餐饮功能比较单一，很大程度上只是一个农家饭店，发展难以持续，需要介入多重功能。乡村旅游基础设施发展水平千差万别，部分乡村旅游整体基础设施欠缺，环境洁化不到位，厨房、餐厅、厕所等的卫生状况不良，排污排水通道不畅，交通、消防、用电等配套设施不充足，食品卫生和安全管理依然存在隐患。

由于入门门槛较低，大部分旅游经营者缺乏专业知识和行业经验，尤其是专业旅游管理经营人才严重缺乏，部分乡村旅游经营粗放，管理不规范，仍处于自发性发展状态。特别是部分经营户的“小农经济”意识较强，缺乏环保意识，对外宣传力度依然欠缺，缺乏旅游产品的营销包装意识，服务档次跟不上，整体接待水平不理想。

2.2 旅游景观发展管理较粗放

目前，南京乡村旅游发展态势良好。但是依然存在发展的盲目性和无序性，部分村落旅游点在进行旅游景观建设前期没有因地制宜，在建设过程中缺乏必要的资源论证、规划与策划。

由于乡村旅游景观建设的进入门槛相对较低，许多乡村旅游项目对原有乡村资源稍加景观修改加工，就贴上了“乡村旅游”的标签[1]，盲目上马、批量开发，最终迅速耗损了乡村旅游景观的核心资源。同时，在后期的项目运营中，乡村旅游开发过分地依赖于原始的自然资源，不够重视文化遗产类要素，服务项目缺乏特色，缺乏趣味性和互动性，最终导致乡村旅游品牌资产快速衰减。

2.3 旅游景观开发渠道单一，发展动力不足

近些年来南京市委市政府加大了对乡村旅游景观建设和扶持的力度，随着投入的逐年增加，南京乡村旅游景观的面貌焕然一新。但是，由于中国乡村基础设施具有面域广阔、建设量大、种类繁多的特点，如果单纯依靠政府的投入，很难提升乡村旅游景观建设。乡村旅游景观资金投入不足的结果，导致了现实中建设资金短缺，制约南京乡村旅游的开发利用。

乡村旅游开发的主体――当地农民没有太多资金投入，因此南京部分地区乡村旅游发展中，资金缺口大。同时，南京乡村原住户有开发乡村旅游的积极性，政府对发展乡村旅游也制定了若干优惠政策和旅游管理办法[1]，但这些政策法规仍处于探索阶段，应该在实践中不断总结完善，通过乡村社区的规范管理，激励广大村民积极主动地投身到乡村旅游景观建设中来。

3 南京乡村旅游景观优化发展路径

乡村旅游是新常B下乡村建设中优化农业结构、发展农副业生产的有效手段，也是乡民构筑乡村田园理想的契机[7]。乡村旅游与乡村生态环境互促共进，可以促进未来乡村旅游景观发展。结合南京具体特点和发展现状，今后发展南京乡村旅游景观，应着力完善以下几方面的工作。

3.1 提高乡村旅游景观规划建设水平

南京区域旅游景观发展过程中，应重视开放旅游市场的地位，以优质的规划方案及建设品质形成最有效的区域旅游空间联动方式。

在具体的村落旅游景观建设中，应强化区域管理者对这一方向进行引导，包括在乡村旅游点的宣传上、乡村旅游资源的开发利用上等，为村落优化的旅游产品和空间结构营造一个良好的外部环境。在具体建设中，应积极实施乡村旅游精品开发工程。在提倡乡村文化与自然生态旅游产品开发并重的基础原则下，突出乡村文化生态产品的开发力度；针对南京不同村落的异质化特征，规划建设特色化的旅游景观产品。由开发相对比较单一的观光旅游产品转变为体验、休闲、度假、商务和其他专项旅游并举，形成完善的乡村旅游产品系列。

3.2 完善设施配套，优化乡村人居环境

新常态下建设乡村旅游景观的重要参数是乡村基础设施和公共服务体系的配置水平。美丽乡村建设的重要支撑体系是基础设施，应着重提升基础设施的覆盖率，提高服务质量和水平。

首先，要加强道路等基础设施的建设，强化乡村旅游地空间发展和旅游产品建设，打通村落多处与周边市县之间的交通轴线，为拓展南京乡村旅游地空间提供有力支撑。其次，在加强项目建设力度的同时，更为重要的是要加强各种服务娱乐功能设施的配套建设，加强村落所在的中心镇村的建设，使得游客能在游玩景区点之后能够充分接触乡村自然的真正实体，融入于其中。在村落乡村基础设施建设过程中，按照突出特色、弘扬传统、彰显文化的要求，严格保护乡村生态环境与传统文化，改善农村面貌，促进村落原住民生活方式的改进和现代观念的提高。优化乡村人居环境，为后期的居民社区参与创造必要的前提条件。

3.3 拓宽乡村旅游景观建设渠道，提高社区村民的参与热情

建设宜居乡村旅游景观需要较大的投入，不能仅靠政府的财政支持，否则资金链不可持续，也无法全面推广[8]。市区相关部门应加大对区域内乡村旅游服务区规划、产业结构调整、重大基础设施建设、环境保护、社会保障和公共服务体系建立的支持和保障力度；同时，利用各种途径，加大招商引资力度，鼓励社会资本参加乡村旅游景观建设，引导社会资金重点进行旅游项目建设、旅游基础设施和旅游公共服务体系建设，拓宽乡村旅游景观建设渠道。同时，社区作为乡村旅游景观建设中的重要功能性细胞，其有效存在对于激活乡村景观建设的活力具有天然的促进作用。乡村旅游景观的建设，政府是牵头人和组织者，同时也不能忽视社区村民自治和社会组织的作用，应该大力培育和发挥社区的示范作用，探索社区自我组织、自我维护、自我管理的民主治理机制，最终形成“政府统领、市场操作、社区参与”的宜居乡村景观建设新格局。

4 结语

乡村作为人类文明的根基，承担着重要的生态功能、经济功能和社会功能。新常态下的乡村旅游景观建设是一项系统工程，融合了人与自然、物质与精神、生产与生活、传统与现代、农村与城市，涉及生态环境、基础设施等问题以及历史、文化、生产、生活等方面[9]。

推进城乡一体化建设、加快现代农业化进程的重要举措是新常态下的乡村旅游景观建设品质的延续和提升。南京乡村旅游景观应在发挥自身优势的前提下，合理地查漏补缺，尤其是提高乡村基础设施和公共服务体系建设水平，完善以复合液态为核心的精细化旅游产品和项目打造；同时通过政策鼓励、资金引导等激励方式，促进乡村社区居民参与建设的积极性，最终达到改善乡村人居环境，促进城乡健康、有序发展的目的。

5 参考文献

[1] 张众.河南乡村旅游发展分析和对策研究[J].河南商业高等专科学校学报，2007（4）：37-39.

[2] 段雪辉.“农家乐”旅游标准化管理的思考[J].今日南国（理论创新版），2008（11）：86-87.

[3] 中国经济进入新常态[EB/OL].[2016-08-08].http：///spec-ial/zgjjxct/index.shtml.

[4] 陈玉珠，王雪，杨家宝.“新常态”下看宜居乡村的发展与建设[C]//新常态：传承与变革：2015中国城市规划年会论文集.贵阳：中国城市规划学会，2015.

[5] 张建，李世泰.新型城镇化背景下的乡村旅游发展路径研究[J].发展研究，2015（6）：49-53.

[6] 仇保兴.兼顾理想与现实：中国低碳生态城市指标体系构建与实践示范[M].北京：中国建筑工业出版社，2012.

[7] 谈超，杨晓，肖艳阳.新常态背景下乡村建设问题初探[C]//新常态：传承与变革：2015中国城市规划年会论文集.贵阳：中国城市规划学会，2015.

第5篇：生态乡村旅游规划范文

[关键词] 江西 乡村旅游 对策

乡村景观，是一种独特的旅游资源，具有自然与人文并蓄的特色。以满足人们返朴归真的愿望的“回归自然、体验乡村”的旅游意向而受到推崇。随着旅游经济的快速发展和社会主义新农村建设的快速推进，乡村旅游已经成为旅游业发展的新一轮朝阳。江西工业经济相对落后，属于欠发达地区。但同时这一区域的环境受污染程度也相对较低 ,生态保护良好 ,古文化、古建筑、各种古朴的风土人情在这一区域 ,特别是在乡村地区保存地较为完好。浓厚的文化底蕴、优良的生态环境和秀美的田园风光 ,为江西发展乡村旅游创造了得天独厚的条件。

一、江西乡村旅游的现状

江西省东、南、西三面群山环绕，重峦迭嶂、山势峻伟、中间盆地、丘原相间，北部地势最低，湖秋棋布，贯穿江西全境的赣、抚、信、饶、修等五大水系汇集于北部的鄱阳湖，山、江、湖兼有并密切相连，构成了一个完整的、相对独立的水陆相生、山水相连依的生态大系统。

江西地处中亚热带暖湿季风气候区,气温适中、日照充足、雨量丰沛。地表水资源为1416亿立方米,总水资源量为1422亿立方米,均高于全国和长江流域平均水平，生物资源丰富,有珍稀植物163种,国家级保护树种68种,省级保护树种63种,珍稀濒危和保护动物232种，其中国家一级保护动物23种,二级保护动物86种，省级保护动物123种,仅鄱阳湖地区就有300多种鸟类，内有47种为国家级保护珍禽。江西森林覆盖率达53.3%，列全国第二位，城市绿化覆盖面积19648公顷，城市平均每万人拥有公共绿地面积41.6公顷，在全国名列前茅；天然宜牧草地面积达5771万亩。

江西乡村旅游资源丰富。江西自古以来就是物华天宝、人文荟萃之地,不仅有风光秀美的名山大川、江河湖泊,更有我们祖先辛勤耕耘留下的宝贵遗产。主要旅游资源有:井冈山、三清山、庐山、武功山等山岳景观;龟峰、龙虎山等丹霞地貌景观；鄱阳湖、仙女湖、柘林湖等江湖水体景观；靖安三爪仑森林公园与自然保护区、鄱阳湖侯鸟保护区等;婺源、乐安流坑等民居景观；景德镇、洪洲窑、吉州窑、七里窑遗址等陶瓷文化;佛教净土宗、道教天师世家等宗教文化系;赣南客家风情、围屋等客家文化;茶文化、傩舞、采茶戏、兴国山歌等民间文化等,旅游资源极为丰富。

江西乡村旅游开发模式多样。有村落民居旅游模式，即以村落民居建筑为凭借和吸引物，开发旅游项目。如以赣南客家围屋、安义古村、婺源徽派古建筑群等以古民房、古宅为凭借进行开发；南昌郊区则以新农村新风貌为凭借，来展示改革开放给农村带来的巨大变化；民俗风情旅游模式，即以农村的风土人情、民俗文化为凭借和吸引物，充分展现农耕文化、乡土特色、民俗风情。如萍乡的上栗傩神节和湘东春锣、赣南客家文化、兴国山歌节、信丰脐橙节、樟树药材节等；田园生态旅游模式，即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物，“吃农家屋、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”，将农村生态和农事风情、旅游与休闲相结合，以满足城市居民回归自然的心理需求。如庐山脚下的农家饭庄、上堡梯田等；综合型的乡村旅游模式，即将各类型的乡村旅游产品集中于一体进行开发。如星子县开发的温泉度假村，位于庐山之南的秀峰脚下，交通方便、环境幽雅清静，就是一个很好的商务会议型乡村旅游的好去处。

二、江西乡村旅游发展存在的问题

1.人们在思想观念上还没有把它作为一门新兴产业而加以重视起来。尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏加强领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。

2.缺乏整体规划。由于进入门坎相对较低，江西许多地区缺乏对乡村旅游的总体规划，没有对资源条件进行论证和规划，只是在原有农业的基础上稍加改动就开始接待游客，改动的结果往往是既不具备大规模观光参与的气势，也没有传统文化的乡土气息及乡村旅游所应有的氛围，特色鲜明的乡村文化资源根本没有得到很好的利用。有的甚至根本不做加工就贴上了“乡村旅游”的标签，盲目上马、批量生产，这不仅造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费，也使乡村旅游产品品位不高、产品生命周期短，严重地影响了乡村旅游的可持续发展。

3.文化含量不够。多数乡村旅游产品往往只片面强调对乡村自然资源的开发，而忽视了对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发;同时，所推出的乡村旅游服务项目，也往往只停留在提供食宿和餐饮的低层次服务上，而对于那些有很强参与性、知识性、娱乐性的乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘还显得十分不够，致使乡村旅游的游览方式主要还是观光旅游，知识性、趣味性和参与性的旅游产品缺乏。

4.基础设施滞后。尽管精细各乡村旅游区开发时对基础设施建设都有较大的投入，但由于乡村旅游地大都位于城市的郊区和经济发展水平相对较低的农村，许多基础设施仍然适应不了游客的需要。例如，道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋，客房、餐厅、茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，难以留住游客。尤其是在贫困地区，交通尤其成为制约其发展的一大因素，江西许多地区都具有资源优势，但地处偏远，交通不通或通而不畅，去目的地需要几经辗转，使城市内的游客只能“望景兴叹”。交通、水电、餐饮、住宿、通讯等行业与乡村旅游业相互促进、相互制约，如果这些基础设施和配套都不能达到基本的标准，与人们期望相差甚远，便会使旅游者对欣赏自然美景的兴趣大打折扣。

5.盲目的乡村旅游开发对环境破坏严重。乡村旅游对于城市而言，是自然生态相对完美的区域。缺乏合理规划、科学管理的乡村旅游开发和经营活动，只能对环境造成严重的破坏。当前，乱占耕地、伐木采林、过度的商业化运作等等现象在乡村旅游地屡见不鲜，这样的乡村旅游开发是属于破坏性开发，是以牺牲生态环境为代价而换取经济效益的短期行为，对保证和维持乡村生态与环境的和谐产生了严重的负面影响。

三、江西发展乡村旅游的思路和对策

1.政府主导,规划先行。江西乡村旅游起步晚,各地发展不平衡，因此各级政府要坚持“多予少取放活”的方针，加大政府导向性投入。乡村旅游又是一个系统工程，规划必须先行。为避免景点建设中一哄而上和雷同建设带来的弊端，政府必须发挥其主导作用，组织专家为乡村旅游把脉，对乡村旅游景点实行区域化布局和差异化规划设计。同时，任何一种资源的开发都会对原先的状态造成变化或破坏。变是必然的，不变是相对的，关键是要如何在发展中保护当地独特的自然环境与文化遗产，这是乡村旅游可持续发展的核心问题。因此，在规划中，我们必须把握几条原则:一是因地制宜、突出特色,尽量做到“一村一品”，避免程式化；二是贴近自然、保持乡土特色，避免城镇化；三要注重人文与自然的和谐融合、传承传统民族民俗文化，避免过度现代化；四是统筹规划、配套设施到位，避免低档化。

2.加强管理，促进乡村旅游的可持续发展。乡村旅游业的发展必须走内涵式可持续发展之路，使乡村旅游产品、产业开发从粗放型向精致型转变。可以实行“旅游接待证制度”，对参与乡村旅游开发的农户进行评定考核；实行“上岗证制度”，对接待人员进行培训考核，并定期检查；实行“星级评审制度”。目前江西已出台《江西省农家旅馆星级划分与评定标准》，推行评优活动，对条件较好、服务质量优秀的农户或单位进行星级评审，并挂星级牌；完善相关法规体系建设，如乡村旅游发展规划纲要、乡村环境保护草案、乡村旅游开发申请办法、乡村旅游经营者上岗管理细则、乡村旅游质量投诉与责任事故处理条例等。通过采取这些切实有效的举措，来规范管理、打造精品、塑造品牌，走可持续发展的道路，乡村旅游才不会是昙花一现。

3.拓宽融资渠道大力加强旅游基础设施的建设。积极开动脑筋想办法，用新的思路吸引更多的社会资金或有经济实力的企业参与我省乡村旅游的开发和建设，迅速改善民俗旅游村的基础设施状况，因此，必须要在政府部门规划的统一指导下加大山区道路、通讯、水电等基础设施改建的力度，充分调动农民投资积极性，重点进行旅游村的基础设施建设和乡村旅游接待户的客房、厨房、厕所的改造，使更多的旅游者到乡下体验乡村旅游的同时，体验乡村旅游的建设和发展。

4.深度开发乡村旅游精特产品。各地应突出乡村旅游资源特色，深度开发乡村风光观赏游、乡村风情欢乐游、乡村生活体验游、城村文化互动游等乡村旅游系列精品，充分展示我省乡村独具魅力的田园风光和民俗风情。要将乡村旅游与红色旅游、工业旅游、文化旅游、科教旅游、商贸旅游等紧密结合起来，注意强化旅游项目的知识性、趣味性、参与性和多样化。同时努力扩大乡村旅游商品和乡土特色饮食的研发，丰富乡村旅游产品内涵，增加农业产品的附加值。加大培训力度提高我省乡村旅游接待的整体水平。

第6篇：生态乡村旅游规划范文

关键词：乡村旅游；规划；品牌；管理；策划

众所周知，乡村旅游迎合了21世纪全球人居与旅游回归自然的生活质量意识，已成为一种消费时尚和旅游趋势。根据国内外现有乡村旅游发展情况，从旅游形态角度来看，乡村旅游发展模式可分为四大类：一是城市郊区和景区周边的特色“农家乐”休闲游；二是乡村农业观光园区休闲游；三是乡村旅游景点（农庄、山庄）休闲游；四是古村落、古民居等乡村特色文化村休闲游。目前，浙江省正在蓬勃发展的以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为核心的“农家乐”旅游，就是乡村旅游的一种发展模式。

本文以该省诸暨市东和乡“农家乐”的发展为例，通过对其产业发展基本条件、发展中面临的主要问题的分析，试图找出乡村旅游可持续发展的有效对策。

1 东和乡村旅游产业发展的基本条件

1.1 自然地理条件

东和乡地处浙江省诸暨市东部低山丘陵区，总面积64.46平方公里，人口2.3万人。地势自东南向西北倾斜。山谷奇峻，层次巍峨，农林水资源丰富多样。

1.2 历史文化条件

东和地处会稽山，这里因大禹在此祭祀、会盟、婚姻、丧葬这四件大事而名扬史册。在整个春秋战国时期，会稽山一直是越国军事上的腹地堡垒，经济上的生产基地和政治文化上的宗教圣地，东和乡的“走马岗、天马山”等地名都有典可考，东和的历史文化由此而渊源深厚。

1.3 农业发展条件

东和低丘陵坡较多，适宜于发展以种植业为主的一优二高农业。目前已形成三大农业生产基地：一是国家级农业综合开发项目――浙江诸暨十里坪万亩有机茶良种示范基地；二是省级林业特色基地-诸暨市东和乡白哺鸡竹良种；三是吊瓜、香榧和高山蔬菜等农产品基地。已形成了有机茶、象牙笋、吊瓜、香榧、高山蔬菜等多种特色产业竞向发展的良好局。

1.4 交通和信息条件

东和交通便利，市级公路枫桥至嵊州谷来公路、 舞公路、石砩至闹桥公路过境，交通和信息网络日益发达。

2 东和乡发展乡村旅游面临的问题

2.1 规划开发不够科学

东和乡同其它地方的乡村旅游发展过程一样，存着着一些盲目性。一些农家乐项目的开发没有根据区域环境和自身的实际情况进行整体规划、合理布局，缺乏资源的科学论证，其发展处于“一盘散棋”式的状态中，粗制滥造，建设雷同。如十里坪有机茶生产基地部分竹林需要改造成风景林，增强旅游景观的观赏性。一些楼房会舍需要粉饰墙体，绘出反映地方传统风俗的故事画，以增强民俗文化的浓厚氛围。

2.2 发展特色不够明显

部分农家乐项目的开发过分地依赖于自然资源，对地方特色、民俗风情、人文内涵等要素不够重视，服务项目与诸暨市其地方的农家乐旅游大同小异，特色不明显，给人“千人一面”的感觉，缺乏趣味性和参与性，无法满足游客对多种多样的农业景观、形形的乡土文化和旅游购物、休闲娱乐、学习体验等多种需求，最终导致乡村旅游品牌资产快速衰减。

2.3 设施功能不够齐全

一些旅游点（村）功能比较单一，很大程度上还只是一个农家饭店，发展难以持续，需要充实观光、食宿、娱乐、参与等功能。经过调查发现了一些比较突出的问题：旅游接待设施不完善，乡村环境洁化不到位，排污排水通道不畅，餐厅、厨房、厕所等卫生状况不良，消防、交通、用电等配套设施还不到位，从业人员也缺乏必要的健康保证，卫生和安全管理存在一定隐患。

2.4 经营服务不够规范

这些农家乐旅游项目都是民间集资进行乡村旅游开发的，旅游经营者缺乏必要的专业知识和经验，更缺乏专业旅游管理人才，乡村旅游仍处于一种“小而散”的自发性发展状态，经营比较粗放，管理不够规范。特别是“农家乐”经营户的“小农经济”意识较强，环保意识不强、对外宣传不够、包装意识淡薄，服务档次不高，整体接待水平偏低。

2.5 管理体制不够健全

乡村旅游作为近些年开发出来的旅游产品，政府产业监管和服务工作相对滞后，乡村旅游的管理涉及政府多个责任部门，如农办、旅游、工商、税收、卫生防疫、消防、技监、公安、环保等，在对农家乐的管理中，往往造成“人人可以管，人人都不管”的尴尬局面。

3 当下发展乡村旅游的对策

3.1准确把握发展乡村旅游的基本原则：“科学规划，合理布局。典型示范，整体推进。因地制宜，突出特色。优化环境，持续发展”。坚持开发利用与保护建设互促的原则，正确处理好自然生态、人文生态、生态经济三者之间的关系。使消费者在优美环境和悠久文化的熏陶和感悟下，更多地了解自然、呵护生态，更好地秉承传统、保护文化。

3.2 逐级制定发展规划并有效的实施。镇乡要按照《诸暨市旅游业发展总体规划》，结合本地的山水资源、历史文化、特色农产品生产基地、社会主义新农村建设，因地制宜，科学合理地编制《镇（乡）乡村旅游发展总体规划》。各村及旅游点则结合镇乡的乡村旅游发展规划编制《村（点）农家乐发展详规》。防止出现一哄而上，产品雷同，布局混乱、破坏资源、污染环境等问题。

3.3 着力打造一二个乡村旅游“名品、名企”。 镇乡要依托农村自然生态、田园景观、民俗文化和农林牧渔特色优势产业，积极发展休闲观光农（渔）业和森林、水库等休闲旅游项目，培植出一二个具有当地特色的、具有示范意义的乡村旅游“名星产品”。并通过“抓大扶小、以点带面”策略，积极扶持乡村旅游业中的规模企业。组织实施“创优争星”活动，培养和扶持乡村旅游的拳头企业、品牌企业使其成为全市乃至全省、全国的乡村旅游的知名企业。最终通过发展乡村旅游龙头企业来带动农户自营的“农家乐”项目的扩大和开发。

3.4 要解决好乡村旅游管理的机制问题。要明确和理顺行业管理的归属部门，界定管理职责，建立行业管理章程、服务质量标准和经营许可证制度等。乡村旅游的主管部门和所在的镇乡要建立健全农家乐管理职能机构，加强对企业、农民经营行为的有序管理和贴心服务。同时要积极组织指导经营者建立协会组织，实现自我服务、自我管理、行业自律。

3.5 做好乡土节庆活动的内涵挖掘和活动联动。镇乡要结合市场调查和本地的旅游资源调查，确定乡村旅游业的主题形象和目标市场，选择多种渠道宣传推广旅游产品。在乡村旅游节庆活动的开发上，不仅要深入挖掘和充实本地的风俗节庆活动的文化内涵，还要因地制宜、因势利导地策划、组织这些活动，如举办“开茶节”、“播种节”、“樱桃节”、“过小年”等。就拿东和乡来说，可将本乡举办的节庆活动与诸暨市一级举办的“西施文化节”、“珍珠文化节”、“袜业博览会”等大型节庆活动联动起来，以“大会带小会”，近一步提高乡村旅游的市场影响力和发展力。

参考文献

第7篇：生态乡村旅游规划范文

您在县政协八届二次会议上提出的《关于发展乡村旅游对新农村建设意义的提案》收悉。县人民政府高度重视，责成我单位办理，现将有关情况函复如下。

近年来，随着县委、县政府对发展旅游经济重视程度的提高，宝兴旅游产业总体呈现出持续较快发展的良好态势。目前，全县已建成国家4a级景区6个，国家生态旅游示范区1个，中国乡村旅游模范村1个，中国美丽乡村百佳范例村1个，省级乡村旅游示范乡镇1个，省级乡村旅游特色乡村2个，省级乡村旅游精品村寨2个，省级旅游扶贫示范村1个，成功评选为“中国最美生态旅游县”和“四川省生态旅游十佳县”。2017年，全县接待游客219.89万人次，实现旅游综合收入19.17亿元。分别同比增长42%和46%。

其中，我县围绕“旅游生态化”发展思路，充分发挥乡村旅游资源优势，突出抓好乡村旅游特色乡镇和精品村寨打造，大力推进生态农业和文化旅游融合发展，积极培育具有地方特色的乡村旅游产品。同时，以灾后恢复重建为契机，着力在乡村旅游基础设施建设、公共设施配套、服务技能培训、市场营销推广等方面开展工作，助推全县乡村旅游产业发展。截至目前，全县有农（藏、林）家乐等乡村旅游经营户500余户，床位数8000余张，其中星级农家乐44家。2017年，全县乡村旅游接待人数120.45万人次，实现旅游综合收入8.55亿元。乡村旅游成为我县促农增收的一项重要支柱产业。

今年以来，根据县委“1146”总体发展思路，我县按照以国家级旅游景区为支撑，乡村旅游为基础的产业发展格局，抓住国家实施乡村振兴战略契机，大力发展乡村旅游，精心打造田园烟溪，培育发展特色小镇、精品民宿和田园综合体等新业态；

结合《雅安市乡村旅游提升行动计划》（2018－2020）编制工作，科学谋划我县乡村旅游发展和2018年重点工作，成功申报省级乡村旅游提升示范项目补助资金50万元，切实抓好乡村振兴项目储备，储备9个旅游招商引资项目纳入某县乡村振兴战略规划（2018—2022年）滚动项目库；

实施乡村旅游富民工程，抓好旅游扶贫工作，完成某县2018年旅游扶贫专项方案编制，加快推进旅游扶贫项目建设步伐；

抓好乡村旅游品牌建设，2018年1月，我县成功创建为四川省旅游强县。

党的十九大提出了实施乡村振兴战略要求，我们将依托灾后恢复重建幸福美丽乡村建设成果，对历史文化进行深度挖掘，对乡村旅游产品进行全面提升。

一是强化统筹规划。根据大熊猫国家公园体制试点划定范围勘界定标情况，在确保“核心保护区不动、保护面积不减少、保护要求不降低”的前提下，通盘考虑全县乡村旅游资源，依托《雅安市乡村旅游提升行动计划》（2018－2020）指导，结合特色小镇、贫困村规划、乡村旅游产业规划等，启动全县旅游产业发展规划修编工作，将乡村旅游发展作为重要篇章重点规划，合理调整发展思路，优化产业空间布局，打造“一乡一色”、“一村一品”、“一户一园”、“一园一景”，促进全县乡村旅游健康有序发展。

    二是强化政策引导。严格按照2016年出台的促进旅游业发展的奖励政策、《某县乡村振兴战略特色产业发展奖补办法》和《某县乡村振兴特色产业发展奖补项目验收细则》等扶持政策，加大旅游政策宣传力度，激发旅游企业创新发展积极性，积极引导和培育乡村旅游发展主体，积极推进某县旅游领域大众创业、万众创新，促进旅游投资主体多元化，为推动全县乡村旅游提供支持。

三是开发新兴产品。抓住国家实施乡村振兴战略契机，大力发展乡村旅游，培育发展特色小镇、精品民宿和田园综合体等新业态；

加大和平传统村落保护力度，注重乡村生活体验和乡土文化融合，打造农事体验、田园采摘、民俗文化展演等乡村慢生活体验游产品；

瞄准市场空白，深度开发客源市场，打造有主题、有深度的私人定制旅游产品，推出以科普教育、研学旅行、老年康养等为特色的特色旅游产品。

四是深入挖掘文化。文化是乡村旅游产业的灵魂，景观是乡村旅游产业的基础，产业是推进乡村旅游的支撑。下一步我县将认真组织专家、学者采风研讨，深入挖掘，整理收集，形成成果，将文化特色和文化品味融入乡村旅游各要素，打造宝兴乡村旅游文化产品。同时，以夹金山干部学院打造为平台，挖掘宝兴本土文化和乡村资源，开发宝兴旅游小商品，提高农副产品附加值。

五是推动农旅融合。积极发展“旅游+”项目，抢抓健康养老、农业观光、生态休闲等产业的政策红利，设计开发多层次、多样化的旅游产品。促进“农业+旅游”相融合。结合有机农业优势和精品旅游新村打造，提升乡村避暑、民宿、度假旅游，开发旅游型特色小吃餐饮、手工艺品、有机食品等自用或伴手礼品，实现“以旅促农”；

结合“林海菌乡”、“药海果香”、“云海牧场”三条特色产业环线打造，加大线路统筹谋划，打造精品旅游线路，围绕熊猫文化、民俗文化，重点实施“三百工程”，打造特色民居、精品民宿、主题客栈。同时，切实培育新型经营主体，推动乡村旅游产品开发标准化建设，从产品技术管理标准化、农户组织管理标准化、供应链管理标准化入手，建立“企业+专合组织+农户+旅游业者”的利益分配共享机制。

六是强化宣传营销。坚持以节促旅，举办硗碛“上九节”、抬菩萨节等会节活动，打造民族节庆品牌，打响“夹金山”旅游品牌；

策划举办戏雪赏雪游、踏青赏花游等主题营销活动，确保“月月有活动”；

组织参加重庆都市旅游节暨城际旅游交易会、旅博会等国家、省内外大型旅游会节活动，宣传推广宝兴旅游，拓宽宝兴旅游知名度和美誉度。

随文附寄《提案办理征询意见表》1份，请反馈宝贵意见。感谢您的关心和支持。

某县旅游局

第8篇：生态乡村旅游规划范文

1安图县乡村旅游发展概况

近年来，安图县县委、县政府把旅游业作为支柱产业来培育，大力实施“主景打牌、多点开花，山上引人、山下留人”的发展战略，以打造长白山休闲度假旅游目的地为主攻方向，主动承接和补充长白山主景区相对缺失的乡村旅游度假功能，加大旅游项目开发建设力度，基础配套服务设施逐步完善，旅游业呈现出良好的发展态势。目前，安图县已被评为“中国旅游强县”和全省唯一一个“旅游标准化示范县”。

安图县休闲农业与乡村旅游发展始于1990年，发展到现在，经历了三个阶段：第一阶段1990年～1997年属于萌芽起步阶段；第二阶段1998年～2009年属于发育成长阶段；第三阶段2010年至现在属于成熟发展阶段。

第一阶段（1990年～1997年）：受长白山旅游景区带动，附近一些村民从生计考虑，在长白山旅游线路边缘，开办餐馆、民间住宿。部分具有经济头脑的村民利用自己的承包土地种植游客喜欢的农产品，出售给过往游客。境内一些旅游资源明显地域，从经济利益考虑，由集体或个人进行简单包装，对外进行经营。

第二阶段（1998年～2009年）：随着长白山旅游热的升温以及境内起步较早的企业或个人开发旅游项目经济效益显著，引发了市场效应，掀起了以业内单位团体为主、外来企业及个人为辅的乡村旅游产业高潮，随着观念的转变与更新，出现了全社会办旅游、全民办旅游的热潮。由于受时代、理念、条件的局限，这一时期的市场比较混乱，竞争很激烈，许多经营主体被淘汰出局。这一阶段旅游业的发展受到了县委、县政府的重视，对旅游开发给予了相应的指导与支持，作为行业管理部门的安图县旅游局全面介入常规的管理工作。

第三阶段（2010年～目前）：这一时期，长白山旅游经济区已全面开发实施，安图县委、县政府以此为契机，把发展旅游经济提上县委、县政府的重要议事日程，并制定一系列政策与措施，全力扶持发展县域旅游业。以长白山及县域经典旅游名胜为龙头，带动全县休闲农业与乡村旅游全面发展。

2安图县乡村旅游用地现状

安图县发展乡村旅游的理念是乡村旅游与美丽乡村建设相融合。优化提升乡村风貌，改善乡村环境，完善服务设施，形成乡村游憩系统。突出当地乡村生活模式，塑造享受乡村慢节奏生活理念，积极发展农家乐、休闲农业、民居客栈、乡村养老社区等新产品业态。重点打造明长路乡村度假带，开发一批参与性强、地方特色浓郁、服务设施配套、卫生环境良好的山地农家乐、林家乐、乡村俱乐部、农家旅馆、乡村客栈、乡村养生养老基地、特色休闲农庄、高科技农业园、采摘乐园、花卉苗圃基地以及特色旅游村镇等系列旅游产品。以民俗风情、农耕文化、农业基地、农业设施、民族村镇为载体，创建乡村旅游品牌。按照资源和生态保护、节约集约用地原则，依据用地单位申请的实际情况，在与土地利用总体规划、城乡规划等相关规划衔接的基础上，现已使用的建设用地是通过依法办理土地转用、征收或收回的土地。供应的建设用地多数为用途混合且包括经营性用途，采取招标拍卖挂牌方式供地。

3安图县乡村旅游用地存在的问题

安图县旅游用地规划与城乡规划、土地利用总体规划未同步衔接，存在互相冲突，调整规划难度较大的现象；地类较为复杂，特别是有些还涉及搬迁，导致土地征用难度增加；个别企业缺少融资手段，资金投入不足等；旅游基础设施建设落后。

安图县乡村旅游用地管理问题主要是，农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的，由于土地利用总体规划、乡和村庄规划以及城乡规划中各方面的制约，导致了农家乐的用地指标得不到解决，因此用地审批和用地管理存在困难，出现了无序开发、重复建设的现象。

4安图县发展乡村旅游用地的措施

旅游业虽有较大发展，但还处在较低水平，与省内外一些同类地区旅游业的快速发展态势相差较远，仍未摆脱旅游资源大县却是旅游产业弱县的现实。为推动安图县旅游业实现新的突破和跨越，提出如下乡村旅游用地对策：

坚持实行规划红线控制原则。根据全县旅游发展总体规划，对将要实施的项目进行梳理，按照各个项目的用地需求划定范围，用规划红线进行控制，预留旅游项目用地。

第9篇：生态乡村旅游规划范文

（一）指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻党的全会精神，以建设社会主义新农村，促进城乡一体化，增加农民收入为宗旨，以创建全国特色景观旅游示范乡（镇）、村为载体，以开发建设特色乡村旅游景区（点）为抓手，因地制宜，科学规划；立足特色，培育精品；典型示范，逐步带动；强化培训，规范管理；不断提高乡村旅游品质和服务水平，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）工作目标：充分利用我县丰富的乡村旅游资源，通过发展乡村旅游，培育一批独具县域特色的乡村旅游产品，重点建设一批乡村旅游示范区和优秀乡村旅游示范点，全面推进乡村休闲旅游业发展。年实现“135”目标，即每个乡镇着力打造1个以上乡村旅游点，全县建成3条乡村旅游线，创建具有接待能力的乡村旅游点5个以上。到年，创建3个全国特色景观旅游示范乡（镇）、村，全县形成一乡一主题，一村一品的乡村旅游格局。

（三）基本原则

1、加强引导，示范带动。积极融入省、市发展乡村旅游大局，以科学规划引领，以项目建设带动，以典型示范引导，以宣传促销造势，努力推进乡村休闲旅游发展。

2、因地制宜，突出特色。坚持不脱离农民、不脱离乡土、不脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平，突出特色、狠抓重点、扶持典型、培育品牌，推进乡村旅游特色化、市场化、产业化。

3、市场导向，注重效益。根据客源市场需求，重点开发建设吸引力和生命力强的乡村旅游精品。在注重经济效益的同时，实现良好的社会效益和生态效益。

4、以人为本，持续发展。拓宽乡村旅游公共服务领域，建立以游客为中心安全、周到的服务体系，不断提高乡村旅游的公共服务水平，促进乡村旅游业协调、可持续发展。

二、工作重点

（一）加快“两区四线”乡村旅游景点建设。以旅游区、生态园景区建设为重点，尽快打造一批有亮点和接待条件的乡村旅游产品。全力推进沿国道、省道、和以设施栽培等高效农业为特色的乡村旅游景点建设，大力发展农业观光旅游、农业生态旅游、农村体验旅游。

（二）开展丰富多彩的乡村旅游活动。充分利用乡村旅游现有条件，按照“月月有主题，季季有活动”要求，对全县乡村旅游资源、产品进行整合，科学设计乡村旅游线路，组织开展以赏花游、体验游、休闲游、文化游等为主题的乡村游活动。

（三）建立功能配套的乡村旅游服务体系。结合社会主义新农村建设，围绕“食、宿、行、游、购、娱”六要素，着力治理村容村貌；结合乡村规划，合理布局“农家乐”饭店、农副产品销售点、公厕、停车场等配套设施。县城区重点加快旅游购物市场、餐饮和娱乐设施等建设。

三、实施步骤

（一）资源普查阶段

在县旅游部门具体指导下，各乡镇抓紧开展乡村旅游资源调查摸底工作，重点对资源特色、民族风俗、生态环境、文物古迹等基础资料进行全面普查，并进行认真分析，提出初步发展方向，组织项目申报，为下一步规划编制、开发建设工作做好前期准备。

（二）规划编制阶段

由县旅游部门牵头，根据资源普查和前期准备工作完成情况，组织并指导各乡镇抓紧开展旅游乡镇、旅游特色村的规划和项目开发建设方案编制及评审工作。

（三）开发建设阶段

按照“分期开发、分类指导、成熟优先、持续推进”的原则，在县旅游部门的具体指导下，各乡镇按照审定的规划方案，抓紧开展乡村旅游项目的开发建设工作，力争在短期内打造一批有亮点和接待条件的乡村旅游产品。

（四）验收评比阶段

结合县综合目标考核，县旅游局牵头，分别对各乡镇乡村旅游开发建设情况进行验收评比，对全县乡村旅游工作开展情况进行总结，并就下一步工作提出具体指导意见和建议。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高对发展乡村旅游重要性的认识。发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径，是统筹城乡发展的重要举措，是构建和谐社会的重要载体。作为农村新兴产业，乡村旅游既有调整产业结构、引领农村服务业发展和解决农民就业、增加农民收入的重要作用，也有沟通城乡居民和谐交往、扩大内需、拉动消费、促进城乡一体化和建设富裕、文明、开放的社会主义新农村的独特功能。发展乡村旅游，意义十分重大。为加强对乡村旅游工作的组织领导，县专门成立领导小组，统一领导和协调全县乡村旅游工作的开展。各乡镇也要建立相应的组织协调机构，制订工作方案，落实工作责任，强化工作措施。

（二）加强协调配合，构建乡村旅游联动合作推进机制。县旅游局作为牵头部门，要充分发挥行业指导作用，谋划好全县乡村旅游发展工作，重点做好规划定位、资源整合、信息服务、业务培训、产品包装、宣传推介、组织协调、考核评比等工作。各乡镇政府作为乡村旅游发展主体，要统筹好本乡镇乡村旅游发展，重点抓好资源发掘、规划编制、项目开发、基础建设、引资融资、市场运作、规范管理等工作。各有关部门，特别是涉农部门，要重点从政策、资金、人才、技术、基础建设等方面为乡村旅游发展提供支持和服务。要加强协调配合，用足用好新农村建设和促进服务业发展相关政策，积极向上争取乡村旅游政策扶持和发展专项资金；要将乡村旅游工作融入全县“三农”工作大局，整合优势，形成合力，共同推进全县乡村旅游发展。

（三）加强宣传推介，拓展乡村旅游开发市场空间。一方面，要精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的乡村旅游建设项目，从项目储备上为扩大引资打下良好基础。另一方面，要下大力气搞好宣传推广。不仅要加强与宣传部门、新闻媒体的联系与合作，更要鼓励、支持开发企业或个人开展乡村旅游形象营销活动，多渠道、多平台、多方位把乡村旅游做响做亮。要培育壮大乡村旅游龙头企业，引导农民和旅游企业以市场为导向，通过土地流转、参股、控股和农村居民参与等方式促进乡村旅游发展。要通过市场化运作方式，拓宽引资渠道，以优惠配套政策，吸引有实力的集团、企业参与乡村旅游项目的投资经营，不断做大做强乡村旅游产业。