农村意识形态工作重点精选(九篇)

第1篇：农村意识形态工作重点范文

关键词：生态伦理建设;农村经济改革;对策

党的十报告提出，党中央应抓住重要战略机遇，全面建设小康，加快生态文明建设，推进农村建设。目前，我国在推进农村建设中存在许多问题，笔者将对其进行分析，并提出一系列行之有效的解决对策，以期促进农村生态伦理的有效构建。

一、生态伦理建设在农村应用的必要性

众所周知，我国是一个农业大国，据此加强对农村管理显得十分重要。自改革以来我国经济水平得到了全面发展，随着新时代的来临，越来越多问题凸显出来，导致我国发展陷入瓶颈。为顺应时展，我国应构建一个核心的社会，将人与自然关系纳入伦理范畴内，对农村生态伦理加以建设。我国农业目前已得到高速发展，且农村人口高达九亿之多，其数量的庞大，也充分证实了农村发展对于我国的重要性。在农村经济水平不断提升的同时，农村工业也呈现出许多乱象，最突出的问题便是农村环境污染问题，许多农民在发家致富的同时，完全忽视了对生态的重视，甚至一些农民完全没有生态保护意识，从长远看来，生态环境问题会为农村今后的发展起到严重阻碍。为改善这一现状，构建和谐新农村，我国应大力提高农民生态意识，为农村生态环境管理作出努力。

二、生态伦理建设对农村经济的作用

结合农村目前的经济情况来看，生态伦理建设为农村经济的发展提供制度保障。通过生态伦理建设，并结合农村的经济状况和现有条件，产生了具有独特风格的发展制度，形成了符合实际情况的发展方式，为农村经济的发展提供制度保障，同时也使得农村经济发展更科学、更规范。合理的制度能够加速农村经济的发展，完善生态伦理建设制度，保证了农村经济不断发展的速度。生态伦理建设为农村经济的发展提供了理论指导，点明了农村经济的发展方向，使农业有目的性的进行发展，确立了农业在市场的地位，更有利于找准农业的发展方向。生态伦理建设可以在一定程度上解决或缓解农村经济存在的众多制约问题，提出可行性的解决方案，并对农村未来发展进行合理规划，实现资源的有效整合与利用，实现可持续性发展，保护环境，保证农村经济快速而平稳发展。

三、农村建设中生态伦理问题研究

近年来，我国农村人们的生活水平得到了较大地改善，然而在农村中的自然环境却遭到了较大的破坏，由此对人们的生活带来了不利的影响，主要原因有三点，第一点是在农村的土地耕种、作物收割中，逐步采用半自动化以及自动化的技术，使得大量的除草以及杀虫的药物直接注入河流，从而使得河水受到了较大的污染，第二点主要是农村人们对环境的保护意识较差，同时也缺乏对环境的监管结构加以引导与管理，第三是农村中的基础设施较差，缺乏污水处理的系统，使得生活中的污水直接流入沟渠或者是经过地表径流进行消化，目前，在农村中比较常见污水排放的现象主要是：来自于厨房、洗浴等的污水，对其没有经过处理，直接地排放而进入房子的阴沟、河里、湖里以及池塘里，从而对水体带来了严重的污染，进而影响了农村中的居民生活的环境以及身体健康。

四、促进农村生态伦理建设的有效对策

1.引导农民树立环保意识。环保部门应加强对各类环境污染的有关知识、污染成因、危害与防治等各个方面的宣传，使农村居民能够正确认识环境污染的害处与治理的紧迫。在进行环境保护宣传中，环保部门应重点利用新闻媒体的方式进行宣传，并以此开展环境保护的宣传活动，营造出良好的舆论氛围。环保部门要积极与媒体进行相互协调与沟通交流，针对环境污染问题、节能减排工作以及生态建设等一些生态伦理建设工作进行宣传与报道。通过报道向农村居民进行宣传教育，普及环境保护知识，提高农村居民对环境污染危害的认识。环保部门可以借助电视、网络、广播和报纸等媒体，宣传环境保护的相关法律法规贯彻执行情况，树立生态伦理建设工作的典型，弘扬环境保护的风气，对部分社会上的环境污染重大事件进行深层解剖，呼吁农村居民充分重视生态伦理建设工作。此外，环保部门还可以根据各地区的实际情况进行环保宣传，制作环保宣传片，将一些环境污染的真实场景放在农村居民面前，使农村居民能够从真实案例得到认识到环保的重要性，从而增强树立环保意识的信念，使生态伦理建设工作开展拥有广泛的农村居民基础。

2.创新生态伦理建设宣传工作。传统的生态伦理教育工作，由于宣传方式陈旧、眼界拓展较窄，往往会出现宣传时间多，但宣传效果差等情况。在今后的生态伦理工作中，环保部门要树立创新务实的理念，一方面努力创新各项环保工作的宣传方式，提升自身的宣传水平；另一方面，利用法制手段普及环保法律法规。通过宣传活动，进一步提高农村居民生态意识，使生态伦理工作能够显示出其真正的效果。在进行宣传时，应增加生态伦理工作的趣味性与实用性，将环保理念与生活实际进行融合，使各层次的农村居民都能学法、知法和守法，发挥自身在环保工作中的作用。环保部门在进行宣传时，可利用环境保护条文、标语的宣传，等形式进行宣传，从而提升宣传的有效性。

五、结语

综上，笔者对农村生态伦理建设的必要性进行了分析，并对农村常见的生态伦理问题进行了探讨，为了促进农村的发展，环保部门应作出相关努力，引导农民树立环保意识、创新生态伦理建设宣传工作，从多方面来帮助农民形成生态伦理意识，为农村生态环境保护献出一臂之力。

作者:于长杰 单位:黑龙江省哈尔滨市松北区乐业镇农村经济管理中心

参考文献：

[1]程翔.新时期农村建设的生态伦理问题浅析[J].老区建设,2014,20:33-34.

[2]涂桂华.论我国农村生态伦理建设思考[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2016,06:13-14.

[3]王喜英.农村经济可持续发展的生态伦理建设[J].河南商业高等专科学校学报,2013,01:19-21.

第2篇：农村意识形态工作重点范文

党的十八大以来，以同志为总书记的党中央高度重视意识形态工作，作出一系列战略部署。近年来，下老乡认真贯彻落实中央、自治区、市委和县委部署，切实加强基层意识形态工作，注重围绕责任落实、理论武装、舆论引导、价值观教育、阵地建设等方面扎实抓好意识形态工作。为查找不足、推进工作，通过进村入屯实地考察、召开村组干部及农村党员座谈会、群众访谈，对乡镇意识形态工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、 下老乡加强意识形态工作基本情况

近年来，下老乡各级党组织全方位加强意识形态工作，主要做了以下几方面工作：

（一）意识形态工作责任制进一步落实。为全面加强意识形态工作责任制建设，严格落实党委的主体责任和党委书记第一责任人的职责，认真开展村党（总）支部书记抓党建工作述职评议考核，乡11名党（总）支部书记接受述职评议。不断完善党委中心组学习制度，以中心组理论学习促进党委班子成员的学习提升，每年开展专题学习四期以上。各基层党（总）支部每年定期开展主题党课讲课活动，从而使党员干部都能注重用讲话精神武装头脑、推动工作

（二）抓好农村思想文化阵地，加强农村意识形态引导。一是坚持思想政治教育。农村“村村通”、“户户通”全覆盖，牢牢把握农村舆论导向。2016至2017年，围绕党的十八大、精神、“中国梦”等主题，在村屯、学校开展宣讲、座谈会、演讲比赛、板报比赛等活动29场次。二是推进农村精神文明建设。完成全乡8个村“农家书屋”建设，每年电影进村20场次以上，每年春节期间8个行政村举办山歌会、农民运动会等形式多样等文体活动，指导下老外迁移民创建业余文艺队伍，从而将群众的根基就可以牢牢掌握在手里。同时，多载体推进农村文明创建，三年来，下老村先后荣获河池市、自治区“文明村屯”和“和谐村屯”称号

（三）抓好校园思想文化阵地，做好学生意识形态教育。一是开展主流意识形态教育。注重创新特色，以2017年全县义务均衡教育通过自治区评估验收等契机，结合规划、实施学校基础设施项目建设，在校园文化墙、文体活动等校园文化建设上形成了浓厚氛围。如下老九年一贯制学校以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为原则，利用教室走廊、教学楼墙面等每一个空间和角落，开展主流意识形态的日常熏陶；校园围墙的宣传窗、文化角，成为主流意识形态宣传主阵地；花坛边、草丛里、林荫道，树立主流价值观的各式标语牌，使主流思想文化和意识形态在有形无形中进行渗透。二是开展爱国主义教育。开展“圆梦中华”、“社会主义核心价值观我在践行”等主题教育，并组织教师围绕“职业信念”、“职业精神”等方面主题进行大讨论，使道德文明深入人心。常态化举办未成人读书节活动，通过“阅读丰富人生，读书涵养气质”经典诵读、“快乐童心唱响六一”等系列活动，加强未成年人思想文化建设，弘扬中华民族传统美德，使孩子健康成长。

（四）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，提高舆论引导效果。一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻、信息严格审核制度，落实专职信息员，每天加强对河池论坛等网络的关注，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。如配合县委宣传部，积极应对连迁移民点上访问题，及时汇报真实情况，第一时间将上访真实情况权威，从而遏制了不良影响。二是强化载体，占领舆论阵地。投入5余万元，先后在各村建立固定的宣传栏，在集镇所在地、政府大院内设立了大型不锈钢宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容，强化宣传载体建设。三是主动出击，切实加强对外宣传。积极投稿，2017年在河池日报、天峨网、天峨新闻、天峨先锋网等县级以上媒体共投稿并采用63篇。

二、存在的问题

经过努力，我乡意识形态工作取得一定的成绩，但也还存在一些较为突出等问题，必须高度重视。

1、意识形态工作队伍自身建设问题。一是队伍建设薄弱。乡镇宣传委员、文化站干部通常身兼数职，导致他们疲于应付，难以深入开展意识形态工作。二是部分乡镇干部特别是领导班子成员对意识形态工作对认识不到位，不少干部认为意识形态工作是上级党委的事，近的也是乡宣传委员的事，离我们距离尚远，无需操心。三是处在村屯中负责意识形态工作起重要作用的村干部队伍，村干部偏老龄化，文化水平普遍不高，对政策理解能力不足，不能很好的给群众传播政策理论，处理复杂问题的能力不足

2、文化阵地基础设施建设薄弱，文化活动经费少，群众自发组织的文化娱乐活动少，在参加文艺表现等方面积极性不高。

3、群众受文化水平限制，对政策理论读不懂、学不会、领悟不透，不能很好的运用现代信息网络平台学习先进理论知识，同时，随着农村网络通讯等发展，自媒体技术的广泛应用，这类人群容易被一些自媒体的不良新闻、信息迷惑和利用；加上近年来农村青少年外出务工较多，村庄大部分是留守老人和儿童，由于文化低极易被一些非法宗教的浸透。

4、政府公信力受到挑战。当前政策处理工作是政府面临的普遍难题，随着土地价值的日益市场化，征地拆迁等问题引发的利益纠纷和群体性事件多发频发。这些事件被一些群众受利益驱动放大之后，容易抹黑政府形象，进而影响主流意识形态的地位。

三、我乡意识形态工作努力方向

（一）担当职责，切实发挥协调推进作用。乡党委严格落实好意识形态工作主体责任，各村、乡直各站所加强沟通、各班子成员落实分管和包村工作的意识形态工作责任，切实做到相互协调，形成合力，确保全乡抓好意识形态领域相关工作的贯彻落实；要坚持党管意识形态的原则，及时了解党员干部的思想情况，掌握第一手资料，定期向县委报告意识形态工作动态，为县委抓意识形态工作提供科学决策依据；要把意识形态工作纳入党建工作责任制和目标考核范围，同基层党建工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，有力推进意识形态工作有序发展。

（二）着力改善群众生活环境。以“美丽广西·宜居乡村”建设工作为契机，继续完善公共基础设施，加大整治村屯环境卫生力度，继续改善村容村貌整治，积极倡导健康文明的生产和生活方式，形成了建管并重、持续巩固的农村环境卫生新格局。

（三）努力营造健康和谐的社会风气。借助平安建设、文明村屯、和谐村屯创建评选等有利契机，以文化墙、宣传标语和群众宣讲会等方式，加强以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育，继续表彰先进典型，强化榜样的力量，并把普法宣传和村规民约相结合，引导群众遵纪守法、规范行为，积极争取经费，鼓励支持群众组建山歌队、篮球队、文艺队等群众性文化组织，在重要节点开展群众喜闻乐见的文化活动，通过生动形象的文艺表演宣传政策、道德文化等，引导群众树立集体意识、大局意识和国家意识。

（四）多措并举保障群众生活。要结合精准扶贫工作，在增加群众收入、帮扶贫困户和关爱特殊群体等方面出谋划策，在经济发展中努力打造集体经济，使群众得到可持续收入，并以国家政策带动和乡政府自助的形式，带动贫困户参与发展，通过思想观念的带动，鼓励贫困户摆脱“等靠要”想法主动脱贫，同时对老弱病残特殊群众加大关爱力度，全面落实大病救助、临时救助等。

（五）加强学习提升理论水平。借助 “两学一做”学习教育常态化、“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，采用通俗易懂的方式大力宣传国家方针政策、总书记系列讲话精神、惠农利民政策、法律法规、道德知识等，给群众讲清楚说明白，并以远程教育、“村村通”工程、手机信息平台等，多方式、多渠道进行传播，使群众更好的理解，同时以因人而宜、因时而宜、因季节而宜的措施，让村党员干部灵活学习、经常学习，不断提高村党员干部理论文化水平，增加理论知识。

关于加强基层意识形态工作的建议

——以龙泉市宣传思想文化战线意识形态工作为例

党的十八大以来，以同志为总书记的党中央高度重视意识形态工作，作出一系列战略部署。中央和省委分别出台《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，要求各级党委切实承担抓意识形态工作的主体责任。根据中央和省委的有关要求，以我市宣传思想文化战线意识形态工作为例，就地方党委对意识形态工作需承担的“四个责任”以及当前我市意识形态工作的基本情况、存在问题、努力方向提几点建议。

一、地方党委对意识形态工作的“四个责任”。

1.担当政治之责。各级党委必须把做好意识形态工作作为重大政治任务，切实担当起政治责任。关键是做到“三个必须”：一是必须深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神，党委主要负责人要带头学；二是必须敢于举旗亮剑，地方党委特别是主要领导干部关键时刻要敢于发声，敢于“亮剑”，身先士卒；三是必须“一把手”带头，必须增强抓意识形态工作的积极性和主动性，种好意识形态工作这块“责任田”。

2.履行大局之责。指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。要深刻把握经济工作与意识形态工作的辩证关系，在集中精力进行经济建设的同时，扎扎实实做好意识形态工作，为实施“四个全面”战略布局这个大局提供坚强的思想保障和舆论支撑。

3.恪守安全之责。当前，意识形态领域面临一些新的形势。从国际来看，敌对势力“西化”、“分化”中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。从国内来看，全面深化改革背景下，改革的力度、深度、难度前所未有，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。各级党委要以强烈的政治责任感和使命感，恪守意识形态安全之责。

4.落实守土之责。党中央关于意识形态工作的方针原则、任务要求已经十分明确，地方党委要以对党和人民事业高度负责的态度，守好阵地，管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，特别是要守好“高校阵地”、“社科阵地”和“互联网阵地”“三个阵地”。

二、当前我市意识形态工作的基本情况。

目前，我市意识形态工作，以宣传思想文化工作为载体，主要是抓好“四个阵地”建设。

(一)抓好农村思想文化阵地，加强农村意识形态引导。

1.始终坚持思想政治教育。大力推进农村“村村通”、“户户通”、“村村响”广播电视工程，牢牢把握农村舆论导向。组建基层宣讲团队，结合“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”等中心工作，面对面为农村群众开展宣讲。围绕“党的十八大精神”、“中国梦”等主题，在农村一线开展“人文小讲堂”社科讲座、理论普及等活动400多场。

2.推进农村精神文明建设。开展“最美系列”评选表彰活动，我市好人杨树长、邱利呈入围“浙江好人榜”。设立了“关爱好人”基金，加大对好人的奖励力度。开展“好家风好家训好家规”征集评选，“六星文明户”创评活动，多载体推进农村文明创建。抓好农村生态文明建设，创建180个生态文明村。全面启动乡村少年宫建设，着力抓好八都民族中学、竹垟乡中心小学两个乡村少年宫试点，积极筹备丽水乡村少年宫建设现场会。推进“春泥计划”，覆盖全市80%的行政村。

3.深入开展文化文艺熏陶。全市19个乡镇(街道)的综合文化站全部设立独立法人机构，444个村建起农家书屋，每年送书下乡3万余册，送戏下乡100多场。举办乡村文化艺术节、“百场电影进农村”活动、农民书法摄影大赛、乡村歌手大赛、文艺演出月活动等，为群众提供优秀健康的精神文化产品。指导各行政村建立排舞队、腰鼓队、舞龙舞狮队等业余文化队伍，每年开展针对农村文化人才的各类培训20多期。

4.大力推进农村文化礼堂建设。围绕“文化地标、精神家园”定位，建成农村文化礼堂36家，今年新建10家。创新推出非遗文化进礼堂，全覆盖建设“非遗”陈列馆(墙)、开设“非遗”课堂，开展礼仪活动进礼堂等“六进活动”，形成了村民“进礼堂的多了，去教堂的少了”的良好现象。这充分证明，只要我们真心实意提供好的服务平台和服务内容，群众的根基就可以牢牢掌握在手里。

(二)抓好社会化人群阵地，做好意识形态分类引导。

1.强化机关干部理论武装。加强学习制度建设，不断完善党委(党组)中心组学习制度，联合纪委、组织部等持续开展学风建设督查。乡镇(街道)、部门单位的中心组学习和夜学形成规范，基层党教载体常态化运转，塔石乡、屏南镇基层党校分别被评为省级和丽水市级先进。创新理论传播载体，打造“微传播”系列渠道，组织五届“微型党课”演讲大赛、创办“微党课”手机周报、开通“微理论”博客、推出“三味书屋”微信栏目，形成理论传播“微品牌”。

2.推进企业思想政治工作。不断深化“形势教育聚共识人文关怀聚人心”企业主题教育实践活动，切实推进实施企业文化“八个有”建设专项行动，即有企业核心精神、有学习培训场所、有职工技能培训、有职工文化团队、有职工文体活动、有文体活动场所、有企业宣传窗口、有企业民主管理。近年来，企业思想政治工作不断取得突破，浙江三田滤清器有限公司、龙泉市金宏瓷厂将企业思想政治和企业文化建设相互促进、共同发展的方法，均受到丽水好评。

3.开展面向社会的宣传教育。全面开展社科知识“进企业、进学校、进社区”服务活动，2015年举办人文大讲堂4期，举办人文小讲堂20场。深入开展文明社区、文明市民、文明单位等创建评选。每年举办“邻居节”活动，有效促进了邻里和谐、社会稳定。充分运用新闻媒体、宣传栏、文化墙、公益广告等多种形式，设计“微党课”巡回宣讲、“文明龙泉”微信公众号、“微电影”大赛、社会主义核心价值观“微论坛”等“微系列”载体，形成了广泛影响。

(三)抓好校园思想文化阵地，做好学生意识形态教育。

1.开展主流意识形态教育。注重创新特色，在校园文化墙、广播站、文体活动等校园文化建设上形成了浓厚氛围。如龙泉市中等职业学校以“贴近实际、贴近生活、贴近学生”为原则，利用校区每一个空间和角落，开展主流意识形态的日常熏陶；宣传窗、广播站、文化角，成为主流意识形态宣传主阵地；花坛边、草丛里、林荫道，树立主流价值观的各式标语牌；该校还配备了全校互联的视频直播系统，每天组织学生收看新闻联播，使主流思想文化和意识形态在有形无形中进行渗透。

2.开展爱国主义教育。每年开展“勿忘国耻圆梦中华”等主题教育，组织30多所学校、1万余师生到革命烈士陵园、上田战斗纪念馆、季步高烈士故居、溪头红军纪念亭、住溪苏维埃政府旧址等爱国主义教育基地瞻仰革命先烈，缅怀英雄事迹。目前，我市创成了省级爱国主义教育基地2个、丽水市级爱国主义教育基地6个、龙泉市本级爱国主义教育基地9个。

3.开展系列主题文化活动。文明办、教育局等每年组织举办“未成年人道德文化节”，开展“高雅艺术进校园”、“我们的价值观”大讨论、经典诗文诵读比赛等系列活动，并组织教师围绕“职业信念”、“职业精神”等方面主题进行大讨论，使道德文明深入人心。常态化举办未成人读书节活动，通过“阅读丰富人生，读书涵养气质”经典诵读、“快乐童心唱响六一”读书节汇演及“爱心漂流”捐书活动等系列活动，加强未成年人思想文化建设，弘扬中华民族传统美德，使孩子健康成长。

(四)抓好媒体舆论传播阵地，畅通意识形态传播渠道。

1.不断构建主流舆论生态。充分利用好《今日龙泉》、龙泉广播电视一报两台和龙泉新闻网等媒体，宣传新形势下市委、市政府坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的思路、举措和成效，激励群众，形成共识。改进新闻报道文风，创新推出“头版让群众头条见民生”新闻宣传机制。开设《龙泉聚焦》和“曝光台”栏目，发挥新闻舆论监督作用，自4月6日首播以来，已播出《龙泉聚焦》36期，集中曝光了各地在“六边三化三美”、“三改一拆”、“五水共治”等方面存在的突出问题，曝光的179个问题均已整改到位，以舆论宣传倒逼中心工作推进。

2.不断提升推广龙泉形象。与新浪网合作推出“全球首个空气银行”，打响“空气银行”外宣品牌。通过网页、微博、微信联动实现全网覆盖，目前仅在新浪微博上网友阅读量就突破350万，是历年来我市受众群体最有针对性、范围最广的一次外宣活动。启动“名人名家进龙泉、名瓷名剑走天下”大外宣行动，通过“知名摄影家、作家进龙泉”等16项子活动，利用名人效应提升龙泉文化的知名度。另外，上半年部级主流媒体共刊发我市报道70多篇，省级媒体共刊发报道90多篇，丽水市级媒体共刊发报道450多篇；其中央视四套为我市拍摄了《瓯江水碧青瓷绿》专题片，时长达45分钟；人民日报刊发2篇报道；新华网刊发10多篇报道；浙江卫视《浙江新闻联播》刊播4篇报道，实现量质提升。

3.不断加强网络阵地建设。一是加强制度建设。制订了《关于加强网络舆情工作的若干意见》、《龙泉市网络舆情分级响应预案》、《龙泉市网络评论员工作细则》、《周一舆情研判分析例会制度》等，保障运行机制。二是加强舆情监控。实行日常16小时、重要时期24小时值班制度，严格把控属地网站、论坛的新闻报道、信息来源，对涉龙舆情实时关注，第一时间向市委、市政府领导汇报，确保网信安全。三是加强网军队伍。打造了一支以网信办为指挥中心，核心网评员为中坚，网络发言人为骨干，基层网评员为基础的网军“二十一军”，并举办核心网评员、网络发言人浙大培训班，召开“网军建设座谈会”，市委王小荣书记亲自出席并作了重要讲话，提升了“网军”战斗力。四是加强特色网宣。精心打造“掌上龙泉”公众号品牌，用户突破2.3万人，日均访问超过6千人，成为丽水最具影响力的政务微信之一。五是加强网络问政。“问政直通车”自去年开通以来实现总点击量190万人次，共收到网民提问533件，回复办理532件，回复率99.8%。

三、我市意识形态工作面临的问题和挑战。

(一)从当前大的形势背景看，意识形态工作面临三方面复杂考验。

1.多元化价值取向带来冲击。社会主义市场经济条件下，催生了多样的社会阶层和多种思潮，“拜金主义”、“自由主义”等思潮应运而生。各种思想文化相互交织、相互激荡，为意识形态的多元化提供了现实土壤，构成了与主流意识形态的分歧和冲突。

2.网络舆论传播带来挑战。以互联网为代表的高科技信息产业在给经济建设带来机遇的同时,也对主流意识形态安全提出严峻挑战。网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，同时传播速度快、含量大,往往先声夺人,引起舆论焦点。尤其是手机互联网的开通,使信息源成倍增多,信息流闪电般增快,大大突破了党委政府对媒体的控制范围。

3.社会转型期的矛盾。随着市场经济观念的日益深入、社会贫富差距的扩大，加上媒体对各类腐败现象的大肆宣传以及互联网的广泛运用，由此导致部分民众“仇官”、“仇富”心态严重，进一步导致了其意识形态上的无所适从和摇摆不定,马克思主义信仰的凝聚力削弱。

(二)从基层的实践来看，当前我市意识形态工作呈现三方面突出问题。

1.农村宗教问题潜流已久。城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准，出现了有组织有势力现象，形成和我们主流意识形态抢夺信仰资源、抢夺群众根基的态势。

2.政府公信力受到挑战。当前政策处理工作是政府面临的普遍难题，随着土地价值的日益市场化，征地拆迁等问题引发的利益纠纷和群体性事件多发频发。这些事件被放大之后，容易抹黑政府形象，进而影响主流意识形态的地位。

3.部分领导干部存在麻痹思想。部分党委(党组)存在对意识形态工作不了解、不重视的问题，在宣传思想文化工作的统筹协调、人员安排、资源配置上没有有效落实。

(三)从宣传思想文化工作的状态看，我市意识形态工作也存在三方面薄弱板块。

1.自身建设滞后。当前，意识形态工作面临的新情况多，工作任务重，原有的宣传部内部机构设置及人员编制、人员结构，存在一定的不适应性，与、省委宣传部的要求还有一定的差距。近年来，部机关在市委、市政府的关心和支持下，设置了网信办，增加了人员编制，较好地缓解了宣传部的工作压力，但是还有部分遗留问题需要市委、市政府继续关心和支持。

2.基层队伍薄弱。乡镇(街道)宣传委员、宣传干事、文化站长通常身兼数职，导致他们疲于应付，难以深入开展意识形态工作。乡镇文化干部大部分是上世纪八、九十年代招录的，年龄结构老化。新招录的文化干部，由于参加的是事业单位统考，不考专业，造成专业性不强，工作上较难打开局面。

3.工作手段单一。随着改革开放的不断深入，面对多样化的社会阶层和多种思潮交替影响下的各类人群，我们处在了“互联网+舆论”的前沿，意识形态工作没有完全跟上新时代、新媒体、全媒体的脚步，对突发应急处置还有待完善。

四、我市意识形态工作努力方向

1.紧紧抓住基层思想政治工作这一生命线，做好凝聚人心的工作。构建分层互动的理论学习宣教体系，突出抓好党委(党组)理论中心组学习，采取“听”、“讲”、“议”、“写”等多种学习形式推进干部的理论学习。抓好宣传文化部门领导干部和乡镇宣传委员、宣传干事的理论、业务培训，确保达到学时要求。大力加强基层党校的规范化、制度化、科学化建设，巩固先进基层党校成果。持续打造“三味书屋”党员教育微品牌，借助微信平台开展升级版“好龙泉”社科知识竞赛、龙泉百问知识竞赛等活动。推进百场社科知识进礼堂活动，为广大群众提供丰盛的“社科大餐”。

2.紧紧抓住社会主义核心价值观这一灵魂工程，做好价值引领的工作。深化精神文明创建，持续促进文明养成，组织“诚实立身、信誉兴业”、“文明旅游、文明出行”“节俭养德全民节约”等各类主题实践活动，启动新一轮丽水市级文明单位申报和复评，举办第八节社区邻居节。大力培育社会主义核心价值观，深入开展“最美系列”评选表彰活动，在全社会形成崇尚先进、争当先进的良好风尚。深入开展“好家风好家训好家规”系列主题实践活动，以好家风传递社会正能量。大力推进未成年人思想道德建设，深入实施“春泥计划”，开展“美德少年”评选，优化有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

3.紧紧抓住基层公共文化服务这一基本着力点，做好服务群众的工作。不断推进公共文化服务体系建设，完善市、乡镇、村各级文化场馆的设施设备，加强开门开放、运营管理。加强国家历史文化名城保护体系建设，加大历史街区修缮整治力度，加快申报步伐。推进城市文化公园建设，按照“活动公园、文化乐园”定位，以改造提升的方式试点建设一个富有特色、充满魅力的城市生活新地标。加强社区文化家园建设，将社区文化中心、党员活动室、宣传栏(窗)等纳入社区文化家园的建设范畴，明确布局功能，为社区居民提供思想教育、知识培训、文体娱乐等服务。打响乡村特色文化节庆品牌，举办“屏南高山帐篷节”、“道太亲渔节”等乡村民俗文化活动。持续推进首届微电影及村歌大赛，激发全社会的文艺创作热情。开展新型文化活动，持续推进“名人名家进龙泉、剑瓷文化走天下”大外宣行动，以“引进来、走出去”的方式，扩大龙泉文化的影响力。

4.紧紧抓住基层宣传文化阵地这一重要依托，做好夯实基础的工作。着力巩固“三个阵地”。一是舆论宣传阵地。抓好主题宣传，持续推进“五大美丽升级版”、“五水共治”、“六边三美三化”等主题宣传。进一步提升《龙泉聚焦》品牌效应，强化新闻舆论监督作用。抓好对外宣传，持续推进“空气银行”品牌外宣，不断深化“空气银行”内涵，力争使“空气银行”成为龙泉的代名词。抓好“美丽浙江·印象龙泉”萧山国际机场外宣项目，拓展外宣新渠道。加大与主流媒体的合作力度，力争多上新闻、多出精品，奏响打造升级版“好龙泉”最强音。二是网络宣传阵地。不断健全网络舆情应对机制，建立网络舆情会商联席会议制度，制定《龙泉市网络舆情处置流程图》。加强网络“龙军”建设，以系列政策激发网评员工作动力，保持队伍战斗力。用心经营“掌上龙泉”，继续办好升级版“好龙泉”微信创作大赛。深入调查全市政务微信，着力构建微信矩阵。加大网宣力度，运用网言网语，生动诠释龙泉的山水之美、生态之美、发展之美。加强网络治理，稳妥推进网络实名制工作，联合多部门打击各类网上非法行为。三是农村宣传文化阵地。以农村文化礼堂建设为主抓手，在农村文化礼堂建、管、用上下功夫，组织农村文化礼堂“123456”配套服务活动，开展星级农村文化礼堂评选、“非遗”文化进礼堂、“微系列”进礼堂、“我们的”系列、“五个村”系列等各项活动，使农村文化礼堂充满活力。积极探索，研究整理几套具有龙泉特色的礼仪仪式，做好农村精神引领。扎实推进农村精神文明建设，紧密结合美丽乡村建设，推进“六星文明户”全面铺开，提高农民文明素质和农村文明程度。深入推进乡村学校少年宫建设，进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，充分整合社会各类德育资源。

   

太源乡意识形态调研报告

党的十八大以来，对做好意识形态工作提出了一系列新思想、新观点、新论断，为加强和改进新形势下的意识形态工作，太源乡以积极的态度、务实的作风、创新的理念，推动了乡意识形态工作的稳步发展。为查找不足、推进工作，通过进村入屯实地考察、召开村组干部及农村党员座谈会、群众访谈，对乡意识形态工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、意识形态工作基本情况

（一）意识形态工作责任制进一步落实。为全面加强意识形态工作责任制建设，严格落实党委的主体责任和党委书记第一责任人的职责，认真开展村党（总）支部书记抓党建工作述职评议考核。不断完善党委中心组学习制度，以中心组理论学习促进党委班子成员的学习提升，每年开展专题学习。各基层党（总）支部每年定期开展主题党课讲课活动，从而使党员干部都能注重用讲话精神武装头脑、推动工作。全乡开展党委理论中心组学习23次，班子成员轮流讲课，利用每周一干部职工大会集中组织干部职工学习35次、约1400人次，利用党员固定活动日开展“两学一做”学习教育开展11次学习实践活动。

（二）抓好农村思想文化阵地，加强农村意识形态引导。一是坚持思想政治教育。在各村委会分别悬挂横幅1条、在各村分别粘贴画报4份、发放宣传单和宣传手册10000余份，张贴扶贫领域执纪监督宣传标语260余张。二是推进农村精神文明建设。完成全乡9个村“农家书屋”建设，每年电影进村等形式多样等文体活动。

（三）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，提高舆论引导效果。一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻、信息严格审核制度，每天加强对论坛等网络的关注，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。

二、意识形态工作中存在的不足

今年以来，我乡意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：一是意识形态工作队伍自身建设问题。其中队伍建设薄弱。乡宣传委员、文化站干部通常身兼数职，导致他们疲于应付，难以深入开展意识形态工作。然后负责意识形态工作起重要作用的村干部队伍，村干部偏老龄化，文化水平普遍不高，对政策理解能力不足，不能很好的给群众传播政策理论。二是新闻上稿数量还需加强，对内对外宣传力度还需要进一步加大;三是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索。

三、我乡意识形态工作努力方向

（一）担当职责，切实发挥协调推进作用。乡党委严格落实好意识形态工作主体责任，各村、乡直单位加强沟通、各班子成员落实分管和包村工作的意识形态工作责任，切实做到相互协调，形成合力，确保全乡抓好意识形态领域相关工作的贯彻落实。

（二）努力营造健康和谐的社会风气。借助移风易俗建设、道德红黑榜、橘都新乡贤评选等有利契机，以文化墙、宣传标语和群众宣讲会等方式，加强以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育，继续表彰先进典型，强化榜样的力量，并把普法宣传和村规民约相结合，引导群众遵纪守法、规范行为。

 

关于加强基层宣传思想文化工作的调研报告

作者： 杜兆晶 杨慧敏

摘 要：基层宣传思想文化工作是意识形态工作最重要的组成部分，制约并影响着意识形态工作的长远发展。做好基层宣传思想文化工作，必须深入田间地头，面对面、心贴心地沟通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必须深入一线，脚上沾泥，开展调查研究，全面、准确地了解工作实际，发现制约工作发展的难点和瓶颈，找到破解难题的良方。 

关键词：基层;宣传思想文化;调研 

当前我国正处于全面深化改革的关键期，意识形态领域多元多样、复杂多变，新常态下的宣传思想文化工作呈现出了新的态势，面临着新的挑战，做好当下的意识形态工作必须坚持重心下移、力量下沉，坚持资源整合、手段创新，更必须充分地了解基层宣传思想文化工作实际、掌握人民群众的切身需求、明确基层工作的重点和难点。因此，县委宣传部专门成立了调研组，针对基层宣传思想文化工作现状进行了调研。 

一、基层宣传思想文化工作现状 

在中央、省市宣传工作精神的指引下，进一步加大了基层宣传思想文化工作力度，在队伍建设、活动开展、乡风培育等方面取得了一定成效。 

（一）建设队伍，夯实工作基石 

1.人员结构日趋完善。我县基层宣传思想文化战线干部队伍建设稳步推进，工作稳定性不断增强。现任基层宣传委员任职两年以上的有24人，占总人数的54.5%。学历层次逐步提高，拥有研究生、本科学历的占总人数的28%;拥有大专学历的占总人数的37.8%。 

2.素质培训不断升级。一是引进来。几年来，坚持邀请我省知名专家、学者祝福恩、朴林等到我县就当前的各热点话题进行讲学。二是走出去。选派优秀宣传思想文化工作者参与省、市举办的各级培训交流活动。 

（二）丰富载体，活跃文化生活 

1.文化活动形式多样。2014年开展了大型文艺活动13项近30场次，小型文艺活动近60场，观众20余万人次。连续两年开展“魅力宾县、百姓舞台”主题系列文体活动，打造宾县文化品牌。积极开展“三下乡”、送电影下乡、文化大篷车下乡等活动。充分调动基层群众的积极性，成立了多支广场舞队伍和秧歌队。 

2.文化设施种类齐全。积极争取省市配套资金，在全县十七个乡镇大力推进文化广场、农村文化活动室、农家书屋建设，截至目前，共建设农村文化活动室143个、农家书屋127个，新添置图书4万册。 

（三）涵育新风，推进文明创建 

1.文明村镇逐年增加。积极开展文明村镇创建活动，目前，全县已有全国文明村1个，省级文明镇1个，省级文明村4个，市级文明镇3个，市级文明村1个。 

2.文明好人逐年增多。在全县17个乡镇设立了34个道德讲堂，全县143个行政村均建设了“一图两榜”，实时对村民进行德育渗透。现已累计创建五好文明家庭10 000多户，十星级文明户8 000多户，评选出好公婆、好儿媳近1 000个、孝心少年24个。 

二、基层宣传思想文化工作存在的问题 

（一）资金投入不足不集中 

近年来，宣传思想文化工作的重要性日益凸显，各级政府投入的资金也有所增加，但是这种投入与人民群众日益增长的精神文化需求并不同步，与当下宣传思想文化工作承担的重任亦不匹配。在调研中我们发现，大多数的乡镇都没有宣传思想文化工作专用资金，多数情况下都是有需要了再去申请。再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢，大部分资金仍然用在经济发展、招商引资等工作中，对于宣传思想文化工作资金投入不足。据乡镇领导反映，有时从上级政府申请下来专项资金的使用，要受到上级政府的制约，无法根据本乡镇的实际情况进行利用，导致资金利用率不高，投入不集中，使得各乡镇无法按照实际需求使用资金。由于缺乏固定的资金支持，一些由村民自发组织成立的文艺演出队伍被迫解散，导致、封建迷信等不良风气有所抬头，对社会的稳定产生了一定的影响。 

（二）阵地建设不主动不重视 

宣传思想文化工作是一种无形的工作，要虚功实做就必须依赖宣传阵地建设。调研中我们发现，一些乡镇对于宣传思想文化阵地建设不够重视，常常是上级要求什么就给什么，多一点儿都不会去做。在如何利用新兴资源，抢占宣传阵地等方面不会主动思考主动作为，导致现在许多乡镇的阵地建设过于传统、单一，仍旧依靠宣传栏、横幅标语、发放资料、口头宣传等传统方式，忽视了微博、微信、QQ、短信、网络等新兴的传播手段，使得基层宣传思想文化工作在这些新兴阵地上还存在缺失和不足。而现在一些反对势力已经认识到了这些宣传阵地的重要作用，并开始利用它们散播谣言和反动言论，对我们基层宣传思想文化工作造成了不小的冲击。此外，有的村民表示，对于已有的宣传阵地的利用还存在不足，比如宾县台，应该多传播一些正能量，而不是播放大量的广告。还有一些村干部反映，以前配备的村村通喇叭已无法使用，使得在对村民进行法律法规、形势政策宣传教育时受到限制。还有些村民表示，平时就要注重发现和挖掘村里的好人好事好榜样，及时宣传，弘扬正能量。 

（三）人才培养不到位不及时 

宣传思想文化工作归根结底是人的工作，离不开人才培养和队伍建设。目前看来，全县的宣传委员中，兼职的就有37人，占总人数的84.1%，兼职现象严重，上面千条线，下面一根针，专职的宣传委员数屈指可数;许多宣传委员学历不够，能力素质有待提升，这些都严重制约了宣传思想文化工作的发展。虽然各级宣传思想文化部门已经采取定期培训、不间断轮训等方式来培养和锻炼人才，但力度以及频度还远远不能满足需要。此外，在培养土生土长、身怀绝技的乡土文化能人、带头人方面同样存在不足。 

（四）文化活动不丰富不活跃 

宣传思想文化工作具体到农村，就是充分利用各种资源，让老百姓闲暇之余有事可干，丰富他们的精神生活。就目前而言，由于基础设施建设不完备，缺乏资金、场所和专业人才的指导，导致农村的文化活动过于简单，一提起活动就只会想到广场舞、大秧歌。文化阵地建设流于形式，比如现在各村都有的农家书屋，由于缺乏持续的资金支持，导致许多农家书屋疏于管理，藏书种类单一，更新不及时，无法满足农民的实际需求，以致许多地方的农家书屋都处于闲置状态，浪费了资源。由于无法有效地组织开展丰富多样的文化活动，许多农民开始用打牌、玩麻将来消磨时光，农村宣传思想文化工作仍然存在盲区。

三、问题存在的原因 

基层宣传思想文化工作直接面对群众、服务群众，必须真正地强起来、活跃起来。通过调研发现，目前的体制、机制方面还存在许多制约宣传思想文化工作长远发展的问题，究其原因主要有以下几个方面。 

（一）重经济轻精神的观念未转变 

改革开放以来，我们一直强调经济发展的重要性，过于重视物质文化的发展，忽视了精神文化的建设。这种重经济轻精神的观念至今仍未得到完全转变，许多领导仍未认识到精神文化生活发展的重要性，再加上宣传思想文化工作投入大、见效慢，因此对于此项工作的资金投入一直不足，以至于宣传思想文化工作的配套设施、基础建设无法顺利推进，使得宣传思想文化工作无处安放，无法开展。 

（二）多头分散管理现状未改善 

宣传思想文化工作涉及面广，与许多单位、部门的职权范围都有交集，而宣传部门并没有权力直接管理相关单位和部门，只能够指导他们的工作，甚至于对于各乡镇、各单位宣传委员的人选宣传部门都无权干涉，因此这极大地制约了宣传思想文化工作的发展，导致工作无法形成统一部署，更无法按照实际情况、实际需求进行资源的统一调配和使用，使得基层宣传思想文化工作无法一致推进。 

（三）宣传队伍能力建设未提升 

只有宣传战线工作者能力素质强起来，才能保证宣传工作有序推进，取得突破。目前来看，队伍建设方面存在以下两点不足：一是基层宣传思想文化干部能力素质有待提高。在新常态下，面对新问题，许多干部仍然沿用老办法、旧思维，接受新鲜事物能力不高，调动农村群众积极参与文化活动方面的思考不够、办法不多，危机意识不强，安于现状，不思进取，工作质量不高，完成上级宣传部门交代任务的积极性、主动性不高，办事拖拉，得过且过的现象仍然存在。二是农村文化带头人不多。农村青壮年外出打工现象比较多，留在家里的多数都是老年人和孩子，导致乡土文化出现了断层。对于城市文化的向往使得许多人抛弃了乡土文化，农村乡土文化名人、能人较少，无法有效发挥乡土文化的凝聚力和向心力，使得基层文化活动开展不够，形式过于单一，缺乏技术指导。 

四、意见和建议 

针对基层宣传思想文化工作现状及存在的问题，需要找出相应对策解决制约发展的瓶颈问题。 

（一）转变只重经济的观念 

做好宣传思想文化工作利在千秋，经济发展到一定阶段时，必然需要精神的支撑。因此，各级领导要尽快转变重物质轻精神的观念，切实认识到宣传思想文化工作的重要性，设立专项资金，加大对宣传思想文化工作的投入，保证宣传思想文化工作能够顺利有序推进。针对有些乡镇收入有限的实际情况，可以采取财政投入、社会投入、企业投入和民间投入等多种投入方式相结合的方式，加快推进基层宣传思想文化阵地建设。 

（二）树立大宣传的理念 

要改变多头管理、各自为政的现状，把宣传思想文化工作为一项整体工作统一安排和部署，把宣传思想文化工作同各个领域的管理更加紧密地结合起来。意识形态工作不仅仅是宣传部门的工作，更是全党极端重要的工作，要形成全党动手、积极配合的良好局面。 

（三）创新宣传形式和内容 

要改变传统的说教模式，将国家法律法规、大政方针、县域经济发展策略等同农民群众的实际需求相结合，不能只宣传我们想宣传的，更要宣传百姓需要的。在充分利用已有媒体资源的同时，更要认识到网络的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、网校等多种宣传媒介，宣传党和国家的政策，进行舆论监督，把好舆论导向，主动占领新兴阵地。 

（四）整合资源发动群众 

要充分利用已有的文化广场、文化大院、农家书屋等资源，进一步完善设施建设，提高现有资源利用率，保证农民群众在闲暇之余有地可去，有事可做。鼓励和支持成立农民业余文艺演出队，鼓励农民群众自编自演，自娱自乐，按时举办文艺会演、娱乐比赛等形式多样的文化活动，让百姓们动起来，积极投身于文化活动中，摒弃不良嗜好。尤其要注意发掘乡土气息浓厚的好文艺作品和优秀的乡土文化带头人，充分发挥乡土文明的凝聚力和向心力，形成自己独有的文化品牌。 

第3篇：农村意识形态工作重点范文

同志们：这次会议是区委、区政府安排部署农业农村及扶贫开发工作的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，分析当前农村形势，研究部署当前和今后一个时期的农业农村和扶贫开发工作。刚才，扶贫开发工作的先进单位和个人代表作了典型发言，*同志代表区委、区政府同各地各有关单位签订了扶贫开发工作责任状；待会儿*同志还将对做好农业农村工作的政策措施进行具体部署。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，把解决“三农”问题放在更加突出的位置（一）深刻领会中央1号文件和省、市农村工作会议精神实质。“三农”问题历来是我们党和国家建设、发展、改革过程中一个带根本性的问题。党的十六大和十六届三中全会提出，要统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会。今年的中央农村工作会议强调要更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，并以1号文件的形式下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。省、市委也相开了农村工作会议，进行了贯彻部署。3月29日，在中央政治局第十一次集体学习时，同志强调要牢固树立和切实落实科学发展观，深刻认识加快农业发展的重要性，增强发展农业的自觉性和主动性，始终坚持农业基础地位不动摇，始终坚持加强、支持、保护农业不动摇，大力建设现代农业，切实巩固农业基础地位。今年全区的农业农村和扶贫开发工作必须按照这些总体要求，吃透精神实质，把解决“三农”问题放在更加突出的位置，紧密结合茅箭实际认真贯彻落实。（二）正确分析我区农业农村发展现状。近年来，我区农业农村工作出现了一些蕴含生机活力的积极变化。主要表现在：“一体两翼加旅游”的城郊型生态农业快速发展，南部生态旅游区已具雏形；农村税费改革取得显著成效，农民负担大幅减轻；农业结构趋于优化，农民增收渠道进一步拓宽，交通、通讯、农田水利、广播电视等一批基础设施建成投入使用，农村面貌大为改观；新型农村合作医疗全面实施，农村中小学寄宿制教育得到巩固；农村发展的体制得到缓解，农村社会保持稳定。这种良好的发展态势是深入实施“一体两翼加旅游”的城郊型生态农业发展战略的直接结果，是全区各地各涉农部门积极转变观念、转变职能、转变作风、强化服务的具体体现，是近年来我区农业农村经济出现的一些代表发展方向，蕴育生机与活力的积极方面的集中反映。同时，也应该看到，我区农业人口虽然少，但农村覆盖面广，群众问题较多，农业农村和扶贫开发的工作任务十分繁重，工作难度仍然很大，需要付出长期、艰苦、不懈的努力。我们必须清醒地认识到这些问题和差距，认真分析当前农业农村工作面临的形势，充分估计到发展中存在的困难，看到工作的中的不适应，抓紧研究解决重大环节和突出问题，千方百计增加农民收入。（三）明确今年农业农村和扶贫开发工作的总体思路。前不久，区委、区政府在认真学习中央、省、市农村工作会议和中央1号文件精神，研究和谋划我区农业农村和扶贫开发工作时，通过分析形势，认真思考和剖析近年来我们农业农村发展走过的历程，形成了这样三点共识：一是“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心又是增收问题，在总体工作把握中，必须更加关注农村、关心农民、支持农业，把增加农民收入作为农业农村和扶贫开发工作长期而紧迫的中心任务。二是“三农”问题的症结不光在农村内部，在农业和农村经济新的发展阶段，破解深层次矛盾和根本制约因素，必须树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济发展。三是茅箭“三农”问题的突破口在生态旅游，必须坚持和完善被实践证明是切实可行的经验做法，大力实施“一体两翼加旅游”城郊生态农业发展思路，加快生态旅游区建设，促进农村全面、协调发展。在此基础上，明确了今年农业农村和扶贫开发工作的总体思路；牢固树立和切实落实科学的发展观，认真贯彻中央、省、市农村工作会和中央1号文件精神，坚持农业基础地位不动摇，坚持加强、支持、保护农业不动摇，以农民增收为核心，以结构调整为重点，以生态旅游区建设为抓手，统筹兼顾，协调发展，确保农村经济进一步发展，农民收入进一步增加，农村面貌进一步改观，党群干群关系进一步融洽。

二、突出重点，把促进农民增收作为农业农村工作的中心任务（一）拓宽农民增收渠道，千方百计增收农民收入。现阶段农民增长困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。随着新阶段农业和农村发展的环境、条件和任务的变化，促进农民增收必须有新的思路。结合茅箭实际，我们既要把农业和农村内部的文章做足做活，又要搞好产业配合，拓展农业和农村外部的增收途径；既要从整体上实现农民增收目标，又要突出抓好重点农户和重点人群的增收；既要充分发挥市场机制的作用，调动农民自主增收的积极性，又要加大对农业农村基础设施的投入力度，帮助和引导农民增收。1、依托生态旅游促增收。以良好的生态环境和丰富的自然资源为依托，以城郊生态休闲旅游为龙头，配合“农家乐”休闲产业，积极引导、鼓励、支持农副产品加工企业和农户运用当地传统手段加工腊肉、泡菜、干野菜、土豆腐等具有本地特色的农副产品，促进农村山场资源向商品转化，就地消化增值。2、优化结构促增收。进一步稳定蔬菜生产，大力调整种植方式和方向，重点抓好以*为中心的高山无公害蔬菜和有机蔬菜生产。克服禽流感带来的不利影响，采取有效措施稳定禽苗（蛋）供应，巩固土杂鸡、牲猪等传统养殖，积极发展特色养殖业，不断优化畜禽养殖结构。推广林间套草模式，加强大枣、茶叶、板栗、油桃等特色基地扩建、管护，提高林特基地产出效益。3、发展龙头性项目促增收。通过招商引资、引进大户、政策扶持、积极培育、大力支持恒大、魔芋、武当生物医药、灵芝保健等依托农副产品资源的生产加工项目，扶持非汽车产业重点企业做大做强，做出品牌。4、搞活流通促增收。在种养大户和经营能手中培育农村经纪人，建立经纪人队伍；巩固和发展土杂鸡、蔬菜、农家乐、大枣等专业协会，架起市场与产地的桥梁；进一步盘活大川山货市场，规划建设伏龙山农副产品小型交易市场，促进产销衔接。（二）加快农村基础设施建设，改善农村生产生活环境。农村基础设施建设是农村经济持续发展的基本条件。农村发展滞后，主要滞后在基础设施薄弱。近年来，区委、区政府下大力气改善农业生产和农民生活的基础条件，农村面貌发生了明显变化。但这还远远不够，还需要进一步加大对农村基础设施建设的投入。1、切实加强农村交通基础设施建设。重点抓好乡村道路建设，采取“一路一议”的方式，多途径筹集资金捆绑使用，确保完成枧槽、吴家等6个村的油路、水泥路铺设和晴雨路改造。2、切实加强农田水利基本建设。在继续抓好防洪保安、病险水库除险加固、节水改造等工程建设的同时，统筹规划集中供水、工业园区用水和旅游观光用水工程，重点解决人畜饮水困难问题。加大对马家河、大沟河、枧槽河流域的综合治理力度，对马家河上游营子段流域实施小型梯级拦水坝建设，对马家河下游流域实施李明槽垭和庙沟山垭防洪改道工程，分段规划、沿河绿化、保持水土、疏通河道。3、切实加强新农村建设。加快推进大川村、小川村、许家棚村和廖家村新农村建设，大力开展“一建带三改”，集中连片建设沼气池，整治房前屋后环境，改善村容村貌。认真抓好旧村居改造和百二河、马赛路沿线农民建房，统一规划、统一格调、严格监管，建设具有浓郁民风民俗的农家新居。4、切实加强生态环境保护。继续实施封山育林和退耕还林，进一步探索和推广生态效益和经济效益有机结合的新模式，在推广林草间作、林果间作、林药间作等造林模式上有新的突破。坚决制止毁林开荒和乱砍滥伐行为，严禁“农家乐”经营业主烧柴，对农户烧柴实行“定点、限额、见兜留树”，切实保护好生态自然资源。加大对农民的教育引导力度，增强环境意识，对乱砍滥伐行为实行严管重罚，严肃追究责任。（三）深化农村改革，全面落实农村政策。坚持“多予、少取、放活”的方针，按照“减轻、规范、稳定”的原则，深化农村改革，全面落实农村政策，切实减轻农民负担，增强农村自我发展能力。1、完善农村土地使用制度。认真贯彻落实《农村土地承包法》和《关于做好农户承包土地使用权流转工作的通知》精神，切实抓好农村土地流转，按照“依法、自愿、有偿”的原则认真开展土地经营权有序流转、盘活“四荒”资源，使农业土地资源发挥最大效益。运用市场机制和优惠政策，鼓励和支持区内外市场主体租赁、承包、买断、合作开发我区山水旅游资源，逐步实现资源开发、扶贫开发、生态建设市场化，要妥善解决失地农民生活出路及基本保障问题。2、深化农村税费改革。总结完善茅塔乡化债试点经验，继续积极稳妥地做好化解村级债务工作。全面清理、锁定、冻结各种债权债务，防止新的不良债务产生。因村制宜地制定化债办法，力争全年化解不良债务30%。认真搞好“一事一议”的筹资筹劳和“两工”的管理。严格全年筹资人平不超过15元，筹劳不超过10个标准工作日的政策规定。积极推进乡镇综合改革，进一步精简机构、合并村组，探索分流人员的安置途径和办法，确保改革顺利推进。3、减轻农民负担。强化农民负担监督管理，继续实行农民负担党政“一把手”负总责制、责任追究制和“一票否决制”。健全农税征管体系、农民负担监管体系、转移支付资金使用体系、乡村财务管理体系；全面落实涉农税收、价格和收费公示制，清理农村中小学收费、农民建房收费、乡村等基层组织的搭车收费，杜绝不合理收费现象发生。严格“一事一议”、“筹资筹劳”管理、监督。强化村（居）财务管理，全面落实村（居）帐务资金乡镇、街办“双代管”制度，全面落实村（居）财务公开制度。（四）组织好新阶段扶贫开发，努力提高扶贫开发实效。要认真总结近几年扶贫开发工作的经验，把扶贫开发放在更加突出的位置，不折不扣地落实扶贫开发政策，提高扶贫开发质量。要正确处理富民与富区、扶贫与帮富、直接扶贫与间接扶贫的关系，坚持突出重点与整村推进相结合，确保今年扶贫开发工作取得新实效。1、认真抓好扶贫重点村建设。围绕“兴致富项目、建生态家园、创文明新村”的目标，集中人力、财力、物力，重点抓好枧槽、东沟、大坪、大沟、马家河、小川、大川7个省定重点贫困村建设，逐步把重点贫困村建设成为文明富裕的新农村。同时，要抓好全区扶贫工作，对一方水土难养一方人的贫困户，有计划地组织实施生态移民搬迁。2、进一步加强扶贫资金管理。各级党委政府要按照市委、市政府“八不准”要求，严格执行扶贫项目公示制和扶贫资金报帐制，合理有效地使用扶贫资金，把有限的扶贫资金用在刀刃上，坚决杜绝截留、挪用等不良现象发生。3、加大扶贫帮建力度。要积极争取市直对口单位加大对我区扶贫联系点的帮建力度；坚持区直部门的帮建贫困村制度，继续开展区副科级以上干部帮扶贫困户活动。要改进扶贫方式，坚持扶贫与扶智相结合，开展科技扶贫、智力扶贫、计生扶贫、党建扶贫、社会扶贫等扶贫活动，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。4、关心农村弱势群体。要进一步完善农村居民最低生活保障制度和被征地农民基本生活保障制度，提高失地农民基本生活保障水平，逐步实现低保和基本生活保障制度的城乡对接，切实解决农民和被征地农民的后顾之忧。区农业、计划、民政等部门要密切配合，认真研究解决失地农民转商问题，建立失地农户帮扶服务台帐，把符合低保条件的困难失地农民纳入低保范围予以救助，对五保集中供养户和特困户，实行建卡公示，长期救济。健全区、乡、村三级劳动保障服务平台，开展农民技能培训，围绕市、区重点建设项目，通过提供就业信息、职业介绍，有计划地输出农民务工，转移农村剩余劳动力，发展打工经济。（五）统筹兼顾，切实抓好农村精神文明和民主法制建设。要紧密联系茅箭农村实际，以新农村建设为载体，重点解决好提高农民素质和改善农村环境两个突出问题，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。1、促进农村各项社会事业全面发展。加快推进以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度，实现新型农村合作医疗全覆盖，从各村经济状况出发，区分不同类型，科学确定区、乡、村、个人分担合作医疗的比例，力争使更多的农户参与受益。加快公共卫生服务体系建设，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设，建立覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件的应急机制。大力发展农村教育文化事业，巩固农村中小学寄宿制教育，进一步改善农村办学条件，充实师资力量，提高基础教育质量。进一步提高农村广播电视覆盖面，抓好农村人口计划生育工作。2、加强农村民主法制建设。坚持在党组织的领导下，通过依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，继续扩大基层民主。要进一步完善村务公开、政务公开制度，落实村帐乡管，健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制。要正确运用民主和法律的手段，加强工作，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的各种问题。同时，要继续加强农村社会治安的综合治理，深入推进“四五”普法和农村反警示教育活动，进一步增强农村基层干部群众的法律意识和依法办事能力，努力创造安定和谐的发展环境。3、加强农村精神文明建设。要采取行之有效的宣传教育形式，对广大农民进行党的路线方针政策教育、思想道德教育和科技文化知识教育，增强他们的市场经济意识，激发他们致富奔小康的热情和干劲，树立良好的社会风气。广泛开展文明村镇创建活动，倡导文明健康的生活方式，丰富农村文体生活。要结合创建活动，集中治理和解决脏乱差问题，下大力气改善村容、村貌。继续组织好“三下乡”活动，传播先进文化，普及科学知识，不断提高农民的整体素质，提高农村社会的文明程度。

三、以求真务实的作风，确保农村各项工作落到实处当前，统筹城乡发展的任务十分艰巨，促进农民增收的任务十分繁重。这就要求我们切实加强领导，创新工作思路，创新工作方法，以求真务实的精神认真抓好落实，确保抓出成效。（一）加强宣传和落实，不折不扣地执行好“1号文件”。贯彻落实好中央“1号文件”，是全区当前乃至今后一个时期“三农”工作的中心任务。全区各级各部门要切实加强对农业农村工作的领导，认真组织干部群众把中央“1号文件”宣传好、贯彻好、落实好，把政策交给农民，做到家喻户晓，深入人心。各地各部门要按照中央和省的要求，结合实际加以细化、实化、具体化，创造性执行政策，把中央政策不折不扣地落实到位，让农民真正得到实惠。涉农部门要强化服务观念，深入实地办点，送技术到村、到户；财政、计划、金融部门要搞好资金调度、项目申报、资金扶持；宣传、科教、文卫部门要重视农村基层文化阵地和设施建设，继续搞好文化、科技、卫生下乡的活动，广泛开展文明村镇、文明户等群众性精神文明创建活动；政法部门要搞好农村社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，创造良好稳定的社会环境，确保农民安居乐业。（二）切实改进方式方法，提高工作水平。新形势下的农村工作，面临着许多新情况、新问题。各级干部特别是基层干部，要加强学习，积极探索搞好农业和农村工作的新办法、新举措。一是要创新思维方式。要善于运用市场经济的办法来推动农村工作，牢固树立市场意识、竞争意识和开放观念，学会用市场化的办法来盘活农村资源，克服“等靠要”的思想。要尊重农民意愿，尊重群众的首创精神，尊重农民的自主选择，尊重农民的生产经营自，以实际行动赢得农民群众的支持和拥护。二是要创新工作方式。要从习惯于行政命令转到提供服务、信息指导、典型示范、创造良好发展环境上来。要改进工作方法，学会统筹安排，点面结合，即注意把三分之一的精力放在统筹安排全局工作上，把三分之二的精力放在办点抓示范上来，通过不断培植典型、总结典型、宣传典型，以点带面，推进全局。三是要改变凭主观意志办事的随意做法，提高依法办事、依法行政的水平。特别是基层干部要学习好、宣传好、落实好、执行好党在农村的基本政策，提高对农民群众进行政策引导、典型示范、说服教育的工作水平。耐心细致地做好群众的宣传解释工作，把矛盾化解在基层，把矛盾解决在萌芽状态，切实维护农村的社会稳定。（三）进一步加强农村基层组织建设，不断增强凝聚力和战斗力。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻执行党的农村政策、带领农民脱贫致富奔小康的组织者和推动者。必须把农村基层组织建设作为一项长期的任务，坚持不懈地抓好。一是要以争创基层组织先进区为契机，大力推进“三转一推”活动和“双带工程”建设，深入开展创建“五个好”村党支部和“三级联创”活动，努力形成一级抓一级，层层抓落实的农村基层组织建设工作机制，为新农村建设提供有力的组织保证。二是以“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部为目标，切实加强乡村两级领导班子建设。突出抓好村党支部班子建设，通过下派干部到村任职等有效办法，配强村党支部书记。要重视典型带动作用，抓好“双带”工作。村“两委”干部不仅要自己带头致富，更要带领群众致富，成为小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众的贴心人。要树立廉洁自律、公道正派的形象，在处理问题时，一定要秉公办事，一视同仁，不分亲疏，取得群众的信任和支持。要进一步理顺以村党支部为核心的村级组织关系，特别是村“两委”要加强团结协作，把心思用在工作上，带领农民群众一心一意谋发展。在当前工作矛盾多、困难大的情况下，要注重在政治上、生活上关心基层干部，积极创造条件，努力为他们排忧解难，使他们工作顺心、安心，有奔头、有干头。三是落实责任抓落实。要把农村工作任务逐项细化和量化，落实到具体人头上，明确在具体时间范围内，做到责任明确，分兵把口，各个环节衔接协调。要建立健全任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等制度，严肃工作纪律，形成科学规范的抓落实机制。（四）弘扬求真务实之风，狠抓各项工作落实。全区各级干部要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，发扬“特别能吃苦、特别能实干、特别能奉献”的精神，努力提高抓落实的能力和水平。一要转变作风抓落实。要发扬真抓实干的工作作风，增强服务意识，在感情上贴近广大群众，在工作中依靠广大群众，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，对农民多给予、少索取，多服务、少干预，千方百计为农村经济发展和农民增收出主意、想办法，帮助基层、农民解决具体困难和问题。二要克难攻坚抓落实。新形势下的农村工作，出现了许多新的矛盾、新的困难。越是困难的地方、越是困难的时候，越需要干部。能否化解矛盾、攻坚克难，是对领导干部工作责任心、事业心和工作能力的考验。从事农村工作的同志，要熟悉党的农村政策，了解农村的实际，掌握同农民打交道的办法。要正视困难，知难而进、迎难而上，要突出抓好大事要事，靠重点工作突破带动面上工作开展。要善于运用政策推动工作落实，把党在农村的各项政策不折不扣地落到实处，善于破解难题，打开局面。三是落实责任抓落实。要把农村工作任务逐项细化和量化，落实到具体人头上，明确在具体时间范围内，做到责任明确，分兵把口，各个环节衔接协调。要建立健全任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等制度，严肃工作纪律，形成科学规范的抓落实机制。同志们，做好新时期的农业和农村工作任务艰巨，意义重大。我们一定要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，奋力开拓，加快旅游区建设，奋力开创全区农和农村和扶贫开发工作的新局面！

第4篇：农村意识形态工作重点范文

关键词：现阶段；农民；主流意识形态；认同度；对策

中图分类号：D422.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）12-0007-03

我国是一个农业大国，占据我国一半人口的农民，是中国共产党执政的阶级基础，也是中国特色社会主义事业的依靠力量，他们的思想状态，特别是对主流意识形态的认知认同，直接关系到农村的改革发展稳定，关系到中国共产党执政地位的巩固。而且，这也关系到中国特色社会主义事业的发展和中国梦的实现，因为实现中华民族伟大复兴的中国梦，是每个中国人的梦，必须紧紧依靠包括广大农民在内的人民的共同努力来实现。现阶段，随着我国从传统的农业社会逐步向现代化工业社会和信息社会转变，我国农民生活、生产的社会环境和条件正发生着深刻变化，由此农民的思想意识发生适应性的变化。具体表现在：农民的主体意识日益增强，开始主动参与政治生活；而且生活态度更加积极，对党和国家的惠农政策普遍持肯定态度，对未来生活充满美好期待。但是，农民的思想中还是存在政治信仰缺失、国家意识淡漠、个人主义、实用主义、功利主义凸显等问题。我国农民在思想观念上的这些变化和存在的问题，很大程度上影响着他们对主流意识形态的知晓度和认同度。因此，从理论上探索提高农民对主流意识形态认同度的对策，将增强主流意识形态的影响力和引导力，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚力量。

一、不断满足农民合理的利益要求，建立良好的认同支撑

主流意识形态只有深入人心，被广大人民群众所认同和接受，才能真正提高吸引力和凝聚力，才能团结社会各族人民参与社会主义建设，才能在当前复杂的国际国内形势中，抵御国内外敌对势力对马克思主义、社会主义的干预破坏，进而维护国家安全和社会稳定。就农民而言，要使主流意识形态成为广大农民的共同理想信念，必须不断满足农民合理的利益需求，建立良好的认同支撑。

马克思恩格斯指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”[1]591意识形态作为一种上层建筑，必须建立在一定物质基础之上，因此“雄厚的经济基础、强大的物质力量、发达的科技水平、物质生活的改善、良好的社会生活环境是意识形态认同的客观基础和必要条件”[2]217。马克思恩格斯也指出，“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”[3]286主流意识形态如果背离了人民群众的根本利益，认同也就无从谈起。土地革命时期，“打土豪分田地”的政治主张为什么能够得到广大农民的支持和拥护？正是因为满足了农民的土地要求，符合农民的根本利益。因此，提高农民对主流意识形态的认同度，必须从其根本利益出发。而利益需求的满足，首先需要不断发展的经济基础提供支持。不仅要进一步发展现代农业，促进农村经济稳步发展，以提高农民的物质、文化生活水平。同时，要切实加强基础设施建设，全面开展教育、医疗等社会事业，扎实推进社会主义新农村建设。一方面，各级地方政府要通过民生工程和惠民政策，解决农民目前亟待解决的问题；另一方面，基层组织和党员干部，要将国家的惠农政策落实到位，切实解决农民生存生活中遇到的问题。

总之，“要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。广大干部要弘扬求真务实精神，做到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉”，[4]既要满足农民的物质利益需求，又要兼顾农民的情感需要，为提高主流意识形态认同度营造良好的认同环境。

二、加强基层组织建设，改善基层党员干部的形象

在农村，存在着基层党组织涣散、党员干部战斗堡垒作用丧失、党的政策无法落实等现象，导致农民对党员干部不信任，普遍认为农村缺乏“好干部”。“对于大多数普通群众来讲，他们对马克思主义的接受和相信并不是严格意义上的信仰，而更多的是一种社会性的信任和信赖，这种信任和信赖是源于对党员干部的信任。”[5]也就是说，农民群众对主流意识形态的接受和认同很大程度上源于对党员干部的信任，尤其是对基层党员干部的信任是认同主流意识形态的基础。因此提高农民对主流意识形态的认同，应该加强基层组织建设，改善党员干部作风，在农民群众中树立清正廉洁、克己奉公等正面形象。具体而言可以从以下几方面着手：

第一，坚持基层党组织的领导。党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”加强农村基层组织建设要以基层党组织为领导核心，充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用，与农民群众建立密切的联系，将农民群众的意见、困难和需求反映到党的领导机关中来，同时将党的路线、方针、政策通过基层党组织贯彻落实到农民群众中去。

第二，健全干部选拔和考核制度。基层干部是党和国家的代表，是承担基层意识形态建设工作的重要人员。一方面，应当改进和完善干部选拔任用制度，保证党员干部队伍的政治素质和业务素质，建设一支能够为民服务的干部队伍。在工作中言行一致，不贪污腐化损害党的形象，真正成为农民群众心中的楷模。另一方面，要建立科学的考核评价机制，树立正确的政绩观，促进党员干部提高工作效能，形成良好的工作氛围。同时要建立赏罚分明的激励机制，促进党员干部踏实工作，为民谋利。

第三，发挥党员干部的示范作用。农民对主流意识形态的认同，不仅需要意识形态理论本身的感染力和凝聚力，也需要宣传和传播主流意识形态的党员干部形象魅力。一是党员干部要带头学习，接受意识形态教育。除了要认真学习和掌握马克思主义理论外，还要积极向农民群众传播党的理论，帮助农民群众提高政治素养。二是要树立良好的工作作风和生活作风。基层党员干部要通过自己的实际行动，践行全心全意为人民服务的宗旨，真正为民办好事、办实事，以期在农民群众中产生较好的感召力和影响力，从而带动广大农民对主流意识形态产生认同感。

三、大力开展农村文化建设，营造有利认同的文化氛围

目前，我国农村的物质条件逐步改善，但精神文化发展滞后，普遍缺乏积极的文化生活和必要的文化设施，这种现状，也制约着主流意识形态的传播和教育。农民既有物质的需求，也有文化的需求，现阶段，应更加关注文化方面的投入，实现从物质利益统筹到文化统筹的转变。因此需要从以下几方面来大力开展农村文化建设，营造有利于认同的文化氛围。

一是充分发挥广大农民的主体意识。“农民群众既是农村文化的享受主体，也是农村文化的建设主体”[6]。要充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们投入到文化建设中来。可以让普通农民策划和组织自己感兴趣的文化活动，政府和基层组织从中加以引导即可，对在文化活动中表现优秀者予以奖励，营造一种积极进取、争当先进的氛围。

二是完善基础文化设施。国家对农村的经费投入，往往只重视对与经济发展密切联系的基础设施、能源交通等方面的投入，而忽视了对文化设施的投入。因此，必须加大农村公共文化设施建设，诸如图书阅览室、老年活动中心、健身器材等等，通过建设较完善的硬件设施，来满足农民的文化生活需求。

三是丰富农民文化生活。积极向上的文化活动是传播意识形态的有效载体，将主流意识形态贯彻到活动中，使农民在活动中受到意识形态教育，提升对主流意识形态的知晓和认同。针对目前农村文化生活单调乏味，缺乏吸引力的问题，可以通过丰富文化内容、改变活动形式等方法来活跃农村文化生活。另外，由于青年人多外出务工，而留在农村的多为老人和小孩，所以在开展文化活动的过程中，要注意满足这一特殊群体的文化需求。

四是大力培养农村文化人才。大力发展农村文化，最终还是需要依靠农民自身开展自我教育，提升文化素质，形成一批具有较高文化素质和文化建设能力的人才队伍。这些文化人才要能够传承农村民间文化、活跃农村文化生活，带动其他村民参与文化生活的积极性。

四、提高农民的文化水平，增强意识形态认同的认知基础

人们对意识形态的认同并非单纯地对意识形态倡导的理论观点的接受，而是有一个思考和判断的过程。有学者指出，“意识形态认同的形成、巩固和变化、发展过程实质上是主体（认同者）、客体（认同对象）和介体（也叫环体、社会环境）三者之间相互作用、相互影响的过程”[2]59-60 ，因此要实现意识形态认同必须具备主体、客体和环境三方面的条件。其中的主体条件就是要求认同者必须具备一定的理论素养和价值判断能力，主动学习主流意识形态的内容，接受主流意识形态宣传和教育，并且要在主流意识形态的价值指引下从事社会实践，又在实践中深化对主流意识形态的认识。在一定意义上，这种主体条件取决于认同者的文化素质和文化水平。

在我国农村，农民的整体文化水平不高，文化程度大多数在初中及以下。受到文化程度的限制，我国农民对主流意识形态整体认知水平低，接触政策信息的渠道单一，对事情的认识存在偏差，很多问题缺乏正确的价值判断和客观的分析能力。因此，加强农民的文化教育，提高农民文化素质显得尤为重要。一方面，要进一步加强对农村教育事业的投入，加快发展农村教育。农村文化教育是增强农民素质和提高农民对主流意识形态的认知水平的必然要求。大力办好农村教育事业不仅需要资金的投入，更需要一批具有较高的马克思主义理论素养的人才的投入；另一方面，教育的内容要丰富多样，注重农民实际需求。教育过程中不能纯粹地贯彻党的路线方针政策，还需科学文化知识、法律常识、职业技能等教育内容，各种教育要充分结合起来，以提高农民的综合素质。

另外，在农村开展文化教育要有针对性，将文化教育和主流意识形态教育结合起来。对于农村的中老年人，文化水平较低，传统思想观念浓厚，对主流意识形态缺乏理解和认识，对意识形态建设关心程度低。对于这一群体，除了比较浅层次的文化教育外，更多是通过满足基本生活需求，引导他们树立积极向上的生活心态。中老年人对生活有满足感，进而会转化为对党和国家的理论和政策的信任感，无形之中就提高了他们对主流意识形态的认同度。而农村青年是文化教育和主流意识形态教育的重点对象，他们文化素质较高，思想开放，易于接受新知识，为增强意识形态认同奠定了良好的文化基础。因此要进一步加强青年人的文化教育，发挥青年人的骨干作用，增强农村活力。

五、创新意识形态教育方法，加强意识形态通俗化传播

面对改革开放以来农民思想意识发生的重大变化，我们必须加强农民主流意识形态教育，以提高主流意识形态认同。因为“农民主流意识形态教育的效果如何，直接关系到农民思想问题和实际问题的解决，关系到‘三农’问题的解决和社会主义新农村建设的成败，关系到农民和全球化之间矛盾的调和，更直接关系到党在农村能够真正抓好意识形态建设工作。”[7]415

列宁在《怎么办？》中阐明：“工人本来也不可能有社会民主主义的意识。这种意识只能从外面灌输进去。”[8]317相对于工人而言，农民的整体素质较低，加大了意识形态教育的难度，要求转变传统的灌输方法。因为传统方法只重视理论观点的灌输，往往忽视了农民自身的思想意识。而“在接受或认同主流意识形态中，农民自身意识形态既起了中介作用，又起到价值标准和裁剪尺度的作用”[9]185。这就要求在对农民进行意识形态教育的过程中，必须充分了解农民的思想意识，围绕农民的切身利益展开，不断进行自身的内容创新和教育方法创新。另外，由于受到文化水平的限制，农民对主流意识形态的认识和理解不够深入，而且存在对理论性较强的马克思主义的认知度要低于相对通俗易懂的新农村政策的现象。由此说明，创新意识形态传播方式，使主流意识形态更加通俗化和社会化，也是提高我国农民主流意识形态认同度的有效途径。

创新意识形态教育方法，加强主流意识形态的通俗化传播，首先，必须构建贴近农村生活实际，贴近农民自身的意识形态，尤其是要增强核心价值观对农民的感染力和吸引力。意识形态内容来源于生活，立足于实践，主流意识形态同样如此。因此，必须密切联系现阶段农民的实际生活，使意识形态工作能够充满生活色彩，反映生活本质。其次，意识形态教育要从农民最关注的、与自身利益切实相关的事情出发，“要把做群众思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界、增强群众对党和政府的信任。”[10]95使农民对主流意识形态不仅仅是表面上认同，在心理上也能认同。再次，对意识形态的宣传教育要采用农民乐于接受的方式，教育内容要有层次性和针对性。应多宣传与农民生活环境和实际利益相关的事例，宣传的内容要尽可能通俗易懂，充分考虑不同文化层次群体的接受程度，避免空洞的说教。

“一个社会的稳定和发展，既要靠坚强的政治领导、坚实的政治基础、完备的制度和法治，也要靠社会成员思想上的统一和稳定；而社会成员思想的统一要靠主流意识形态认同来实现，没有对主流意识形态的认同，就不会有社会成员思想的统一，更不会有社会的稳定。”[12]215马克思主义是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是我国主流意识形态的理论基础和指南。通过满足农民利益要求、提高农民文化水平、加强主流意识形态的普及宣传、改善农村基层干部的工作作风和能力等对策，提高我国农民对主流意识形态的认同度，有利于在农村坚持和发展马克思主义，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位；有利于将广大农民团结到社会主义新农村建设中来，进而推动中国特色社会主义事业的发展；有利于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

参考文献：

[1]马克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2]聂立清.我国当代主流意识形态认同研究[M].北京：人民出版社，2010.

[3]马克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[4].尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设[N].人民日报，2006-02-14.

[5]孔德永.当代我国主流意识形态认同建构的有效途径[J].马克思主义研究，2012（6）.

[6]唐金培.当前新农村文化建设的着力点[J].求实，2008（6）.

[7]王永贵.经济全球化与我国社会主流意识形态建设研究[M].北京：人民出版社，2010.

[8]列宁选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

第5篇：农村意识形态工作重点范文

（1）农村村民的生态环保意识相当薄弱

假如我们从可持续发展的视角来分析环境意识，可理解成人与自然环境关系反映出来的社会思想、理论、意志等观念形态之总和。文化素质与思想观念可谓是决定人的行为的重要因素。当前，我国农村地区的教育水平总体上较为滞后，农民群众的文化程度有限，环境保护的意识相当淡薄。对于众多农村群众而言，环保还是一个人们并不怎么熟悉的词汇，而环境的经济效益与社会效益也不是很显著。

（2）生态环境管理体制不够完善

当前，我国市、县两级设有专门的环境保护部门，主要负责的是辖区之中的环保工作，而乡镇一级政府则普遍设置了行使环境管理职能的机构，一般情况下只是由一位副乡长分管，另设一位兼职环境保护管理人员。但是，随着我国乡镇管理体制改革的进一步深化，国土与规划等部门实施垂直管理之后，很多地方名义上兼职的环境保护管理人员已经名存实亡，乡镇与村组的环境保护工作陷入到停顿之中，而各市（县、区）环境行政部门往往因为中心城区的环境管理任务十分繁重而将工作的重心放在中心城区上，因而也就缺乏足够多的精力来强化对农村地区生态环境管理与建设，从而让农村环境管理显得极其薄弱。同时，农村地区的环保投入也严重滞后，不仅农村地区乡镇的可支配收入相当有限，无法承担起治理环境需要的各类工作经费，而且本区域范围之内的环境污染治理资金一直都用于城区之中的大型公用设施以及重点工业污染企业的污水处理、垃圾处理等方面，对于郊区生态环境治理往往只局限于城乡结合部环保项目建设上，在农村地区的生态环保投入就更少了。

（3）农村生产经营方式较为粗放

在资源相对稀缺的条件之下，生产方式可以说是影响生态环境是否能够得到持续保护的一个重要的决定性因素。通过资源集约循环这一生产方式能提升资源之利用率，切实降低废弃物所具有之排放量，进而形成生态环保的外在力量。传统意义上的粗放型生产的作用与之截然不同，有时甚至还会导致对环境产生破坏作用，进而加剧了生态资源环境和经济社会发展之间的巨大矛盾。在单一地追求农产品数量升值与收入增加的背景下，农村地区的化肥用量正在不断增加，而化肥已成为我国农村面源污染的一个重要组成部分。与此同时，我国还是农药生产与使用的大国，农药是导致面源污染的另一重要原因。我国城市工业生产中所产生的"三废"以及市民生活之中所产生的废物往往没有经过合理的处理就排入到环境之中。当前，大量工艺十分陈旧、设备相当简陋、能耗比较高、污染又重的企业由于在城镇之中无法立足，这也导致了农村环境管理的力量极为薄弱，而乡镇企业又有很多属于重污染型企业。就企业自身状况而言，大多数企业并无专业的污染防治设施设备。同时，乡镇企业也未能形成规模化经济，难以承担污染治理的相应费用。同时，我国乡镇企业在改革开放之初就一哄而上地进行大发展，因而也就没有相应的配套技术经济政策进行合理的引导，这就会无可避免地产生盲目性与随机性，展现出多、小、散等状况，因而在布局不尽合理，不利于对污染施行集中化治理。

2农村经济发展中的生态环境保护策略

（一）通过宣传教育以提升农民群众的生态环保意识

提升我国广大农村群众的生态环保意识，这是切实解决我国农村生态环境保护问题，从而实现农村经济、社会以及生态环境全面协调发展之基础，同时也是判断我国农村社会不断进步与文明程度持续提升的重要内容。目前，我国农村群众的生态环保意识还相当薄弱，主要集中于以下两个层面，也就是农村人民群众生态环境保护的意识相当薄弱，乡镇和村级管理者的生态环境保护意识相当薄弱。为了转变其思想观念，提升农村总体生态环境保护的意识，应当考虑采用以下几种方式：

（1）要强化对乡镇管理者

在法律法规以及相关知识上通过宣传教育，运用乡村法律大讲堂、环保法律法规宣传等多种方式方法，邀请环保部门以及普法机关送法下乡和送知识下乡，结合被动式学习与主动式学习，将单一强制性学习方法转换成为多种学习方法，让广大农村管理者能立足于学习法律法规以及环保知识，实现有效转变思想认识和牢固树立起生态环保意识之目的。

（2）要明确创新

对于广大群众的生态环保知识宣传普及思想转变的作用，一定要以知识掌握为其基础，运用生态环保知识之普及，可实现人的思想意识之转变，并且最终切实改变人的行为习惯。传统意义上的生态环保知识宣传普及的形式太过简单，成效也不够显著，这就需要结合我国农村群众的生活习惯，有针对性地实施环保知识宣传以及普及。可依据各地文化习惯与生产、生活特点，在全面实施宣传教育的基础之上，应用广播、电视、报刊等所有能够运用的媒体方式，全面运用声、光、画等多种方式，把生态环保的相关法律法规与科普知识、戏曲、杂技表演等演艺活动加以结合，积极宣传农村环保知识以及政策法规，从而让人民群众能够在观看中进行学习，在品味之中进行学习、在快乐之中进行学习、在潜移默化之中有效转变人民群众的思想，从而营造出人人都讲环保的良好环境，形成能够保护农村生态环境的极佳群众基础，并从长远的目标上形成农村生态环保之心理屏障。

（二）应用行政、经济及法律等手段

创建农村环境监督机制依据当前农村环境的现状，政府相关职能部门应当始终坚持环保优先之原则来进行农村环境的综合性整治。应当以农村环境规划为其基础，全面吸收一些地区在工业化、城市化中之教训，全力抓住规划这一重点，将其和农业产业结构的调整、农民群众的生产、生活方式之转变、乡镇布局与村庄建设规划的结合，制定完善环境规划，实施新农村居住示范点建设工程。应当以农村小康环保计划为主要载体，从而建设一大批适合于各地新农村环保和建设的重要的示范性工程。应当以实施环境优美乡镇与村庄建设等活动为契机，积极引导一大批具备良好基础、雄厚实力、生态环境良好的村镇能够先达到新农村保护之要求。应当采取规模化畜禽养殖的整体污染整治为主要方向，科学地划定禁养、限养以及养殖等各种区域，规模化养殖场一定要综合运用与处置畜禽的粪便，并且在土地能够承载的范围之内予以还田。一直以来，我国环境政策上对于农村生态环境的问题不够重视，因为政策上存在缺失，导致农村环境问题无法得到很好的控制，其中突出表现为城市中心主义之特点，目前污染防治的法律重在城市环境保护，具体适用于农村地区环境建设的专门法律法规几乎是空白。这就要求我们积极加大农村经济发展中的法律法规建设，持续健全我国的农村环境保护法律工作体系。

（三）明确理顺农村生态环境管理体系

如今，生态环境保护已经成为我国政府十分重要的职能之一，各级政府及有关职能部门要充分重视，并且积极履行好自身职责。但是，我国环境保护在部分官员们的眼中始终是发展过程中的次要问题，为了政绩。一部分地方不惜以牺牲环境资源为代价来盲目地追求所谓的GDP数字的增加，从而导致环境的不断恶化，人民群众的健康状况就会深受影响，以至于国家的发展会受到严重的威胁。

（1）各地各级环保

主管部门应当逐渐将工作的重心从城区拓展与延伸至郊区和乡镇。要把城市的近郊和偏离远乡镇等地区全面纳入到本地的环境保护规划范围之中，并且要确定农村环境保护的各项目标、措施和实施办法。要全面改革当前的环境管理方式，健全完善本市区域内的环境管理部门，可以设置直属的环保部门的派出机构，对于外来污染企业则应当以环保"三同时"管理为基础，严格把握好审批关，切实防止出现污染的转移。

（2）应当在全面考虑

理顺环境行政管理机制的基础上，更加坚决地实施生态环境地方行政领导责任体系。要将生态环保列入到对本地区各乡镇领导实施政绩考核的主要指标，切实推动当地生态环保的关注程度，从而在生态环境保护上作出极大的贡献，让辖区之中的生态环境在任期之中能够得到很好保护或得到显著改善的行政领导人应当给予相应的表彰与奖励，而对违反生态环保者则要按照法律法规进行严肃的查处。

（3）各级财政部门应当增加

对乡镇生态环境保护方面的资金投入，对于本区域之中的重点企业进行全面治理，并给予充足的资金保障。

3结束语

第6篇：农村意识形态工作重点范文

 

关键词:农村青年　忍想政治教育　新农村建设

建设社会主义新农村，把提高农民素质特别是农村青年素质摆到了重要位置。农村青年占全国青年总数的近70%。这支庞大的队伍，既是推动传统农业向现代农业转变的中坚力量，又是城市外来务工人员的主要来源;既是促进当前农村改革发展稳定的生力军，又是决定农村未来繁荣进步和长治久安的重要力量。因此农村青年工作的好坏，不仅影响农村，而且影响全局;不仅影响当前，而且影响未来。

一、当前农村青年思想政治教育现状及其产生原因

思想政治工作的重点在基层难点在农村，薄弱环节在农民，而突破点应该是农村青年。当前农村正处于深刻的社会转型时期，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。解决·三农，问题，首先得解决好农民问题。农村税费改革完成后，农民负担明显减轻.村级债务包袱有所化解，农民的物质生活水平有很大提高，干群关系得到改善各类农村矛盾相对缓和。但农村精神文明建设却拖了后腿，具体表现在以下几个方面:

首先，思想政治观念淡化。在市场经济冲击下，拜金主义、个人主义、利己主义驭动下，有的农村青年政治观念淡化，对一些关系国计民生的大事淇不关心;缺乏正确的是非观念，不择手段敛财，“一切向钱看，成为不少农村青年的行为准则;有的人片面地理解党的改革开放政策，认为“土地分到户，不要党支部’。其次，未能用先进文化武装自己头脑，封建迷信活动猖撅。当前，在农村的一些地方封建迷信活动盛行。有的农村青年对应该上缴国家的农税等不愿交但出资修庙、树菩萨等却毫不吝裔;有的农村青年外出打工赚钱归来，想的不是继续发家致富，或者带领乡亲致富，而是看风水砌高楼，大肆翻修祖坟、祠堂，丧事奢办，做道场、请神汉等，严重败坏了农村社会风气。再次，对基层干部持对立态度，干群关系紧张。十一届三中全会以来，党和国家制定了一系列涉农政策和法规，政府也为农民办了大量好事实事，受到了农民的拥护和赞成。但目前在一些地的农村青年却普遍对党的基层组织、基层政府及其领导产生了逆反心理，产生了不信任感和疏远感，导致干群关系紧张。

造成这种局面的原因主要有以下几个方面:首先，乡村干部不够或者不能引起重视。一部分农村基层干部对当前要不要加强对农村青年的教育感到困惑，不知所措。有的认为在市场经济条件下，思想政治教育起不了多大作用;有的认为当前对农村青年的教育很难抓;有的则认为把农村青年管住就不错了.思想政治教育能抓则抓、不抓也行;有的甚至认为只要把经济工作搞上去了，其他什么问题都能解决。其次，教育载体不太完善。思想政治教育工作办点示范搞得很成功，普遍开展起来就一哄而起，很容易流于形式，往往是“热上头、温中间、凉下面气有的地方热衷于抓先进典型、贴标语、挂牌匾，不遗余力地大搞宣传、空喊口号，不注意创新活动模式、深化活动实效;同时，农村青年人口流动较大，尤其是青壮年外出务工经商的多，对他们的思想政治教育更是鞭长莫及。再次，教育阵地逐渐萎缩。由于农村经济正面临一些困难，各类工作经费紧缺，一些村镇的农村青年教育阵地、设施十分有限，连有一间标准的活动室、阅览室的已经不多，计生、法制、科技等农村青年夜校几乎形同虚设，各类民间文艺团体的发展也不令人乐观，一些不健康的文化、娱乐方式如“黄”、“赌”、“毒’.等在农村开始乘虚而入，抢滩登陆。

二、加强农村裔年思想政治教育的意义:

做好农村青年的思想政治工作，事关农村改革、发展、稳定大局。

1加强农村青年思想政治教育，是提高党在惫识形态的执政能力的内在要求。党不断加强意识形态建设的实践反复证明，党驾驭意识形态的能力愈强，整合人们思想认识、动员社会力量的能力愈强，促进改革发展、维护社会稳定的能力就愈强。新的历史时期，农村青年占全国青年多数的国情告诉我们，任何时候都不能放松农村青年思想政治教育。必须坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育农村青年，强化思想武装，充分体现主流意识形态的先进性。影响农村社会，凝聚农村青年群众。

2.加强农村青年思想政治教育是用先进思想文化占领农村阵地的重要手段。大量事实表明，思想文化阵地不去占领，先进的思想文化不去拥有，腐朽落后的思想文化就必然会滋生蔓延。特别是马克思主义不去学习，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想文化就必然会乘虚而入.侵蚀渗透。随着我国改革开放的深人，各种思想文化相互激荡交织.使群众思想呈现出独立性、差异性和多变性。思想文化的多元化是把“双刃剑”，必须牢牢把握先进文化的前进方向，积极推进马克思主义中国化的最新思想理论成果进农村、进农村青年头脑，用先进思想文化占领农村阵地。

3.加强农村青年思想政治教育，是推进社会主义新农村建设的重要保证。加强农村青年思想政治教育，其实就是加强农村精神文明建设。十五届三中全会强调:‘农村精神文明建设的根本任务，是全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质，为农村经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

三、切实加强农村青年思想政治教育

胡锦涛同志指出，建设社会主义新农村，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，这就旗帜鲜明地明确了新农村建设的社会主义性质和方向。从这一点上看，加强农村青年思想政治教育，意义尤为重要而深刻。具体来说要做好以下几个方面的工作:

第7篇：农村意识形态工作重点范文

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市农村工作会议精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要举措，部署____年和今后一个时期的农业农村工作。刚才，澄江、城南、罗坝3个乡镇作了专题发言，晓域同志对全县农业农村工作进行了总结和安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

近年来，我县各级各部门紧紧围绕县委、县政府农业农村工作的决策部署，解放思想，攻坚克难，扎实工作，农业农村经济特色鲜明，“一村一品、一镇一业”发展战略深入实施；农村综合改革稳妥推进，“三农”发展活力不断增强；农村各项建设逐年增多，农民农村面貌有新的改善；农村民生投入加大，农村社会安定有序，农业农村继续保持了良好的发展势头，为全县加快经济社会发展提供了有力支撑。

当前，我县“三农”工作形势十分复杂。农业基础依然薄弱，是推进农业现代化的短腿；农村发展依然滞后，是全面加快发展的短板；富民产业发育不足，是脱贫致富的短项。农业农村发展面临特色产业巩固提升和农民持续增收难度加大、农业发展瓶颈和农村治理难题亟待破解的严峻挑战，必须进一步增强紧迫意识、责任意识、使命意识和进取意识，切实做好破解各种困难和矛盾、应对各类风险和挑战的准备。

下面，我讲三点意见。

中央农村工作会议指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。我们要认真分析、准确把握当前农业农村工作面临的新形势、新任务，增强促进“三农”工作再上新台阶的责任感、使命感和紧迫感。

（一）做好农业农村工作，是打造广东生态文明示范县的重要内容。打造广东生态文明示范县，是当前和今后一个时期我县的主要任务。我县建设生态文明，最大的短板在农村，最主要的任务也在农村。没有农村产业的生态发展，就没有全县产业的生态发展；没有农村的生态秀美，就没有全县城乡的生态秀美。在迈向生态文明建设的进程中，农村不能掉队。必须发挥农业农村在绿色生态上的优势，提升农业农村在经济增长上的短板，各项工作推进才会比较主动。我县作为农业人口占三分之二左右的农业县，解决好“三农”问题，对于全面建设生态文明，显得尤为重要，只有以更强的决心、更大的力度做好“三农”工作，才能加快推进广大农村全面建设生态文明的进程，打造广东生态文明示范县。

（二）做好农业农村工作，是加强和改进乡村治理的内在要求。当前，解决始兴各种问题，实现各项既定目标，关键要靠县域治理体系和治理能力的现代化。县级党委、政府的治理基础在于农村，在于提高乡村治理水平。近年来，我县围绕推进县域治理体系和治理能力现代化，在乡村治理上先行先试做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”给乡镇；实施镇、村办公经费县级统管；注重发挥村规民约、村民理事会等社会自治规则（团体）的作用；等等。但是，我们也要清醒地看到，在农村税费改革及农业税取消后，当前我县农村治理工作中也碰到了许多问题，特色农业产业化步伐较慢；农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题依然突出；农村社会矛盾化解、农村公共服务体系建设和农村基层党组织建设有待加强；农业农村改革任务繁重，等等。因此，全县各级各部门必须牢牢树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，不断夯实新形势下农村治理的经济基础、社会基础、组织基础，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

（三）做好农业农村工作，是开展教育实践活动的有力抓手。第二批教育实践活动在群众家门口开展，县领导机关、领导干部和基层单位同农村群众联系更直接、更紧密。作为农业人口、农村面积占大多数的山区县，我们所做的主攻三区建设、加快乡镇发展、推进基本公共服务均等化等工作，大部分都与农业、农村、农民息息相关，与农民群众联系紧密。我们开展教育实践活动，成效明不明显，效果突不突出，就是要看我们有没有紧紧抓住农业、农村、农民这一重要领域，坚持推动教育实践活动和推进农村改革相结合，紧紧依靠群众，把全面深化农村改革各项举措落到实处；坚持推动教育实践活动和夯实基层基础相结合，引导广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、释民意，解决好部分村（居）软弱涣散、号召群众能力不强的问题；坚持推动教育实践活动和解决农村群众反映强烈的“三农”问题相结合，紧盯产业发展、基础设施建设、农村公共服务等问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。

我们要切实以“农业强、农村美、农民富”为总目标，按照抓住“一个根本”、守住“两条底线”的思路，全面深化农村改革，促进农业农村加快发展。

（一）牢牢抓住“农村发展”这一根本，促进农村繁荣农民富裕。解决农村的矛盾和问题，最终要靠发展。我们必须因地制宜，多措并举，下大力气抓好加快农村发展的各项工作，促进农村繁荣农民富裕。

一要做强一镇一业，加快农村经济发展。没有产业的农村是荒芜的农村，没有产业的农业是没有效益的农业。我县经过多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一镇一业”的产业发展格局，一些产业如黄烟、蚕桑不断发展壮大，富民强村指数较高；一些产业如杨梅、枇杷、有机蔬菜从无到有，无中生有，为构建农村产业、激活农村经济增添了活力和生机。但我县农业产业的上游生产环节，大而不优、优而无势的问题比较突出；下游的农产品精深加工环节，仍是我县的一个弱项；中间的联接机制，覆盖面和带动面不大，龙头企业和专业合作组织在带动农户、协调利益、提供服务等方面的能力都还比较弱。龙头企业的发展状况决定了一个地方农业产业化的推进速度、推进质量和推进效果。必须牢牢树立“龙头带动”理念，着力引进“龙头种植企业”，通过它们的资金、技术、规模、销售的示范影响作用，带动广大农民开展标准化生产、集群式种植，实现产业富民；着力培育和引进“龙头加工企业”，坚持农业招商方式方法创新，把食品工业作为主攻方向，弥补我县农产品精深加工这一弱项，畅通农业生产、流通、销售整个产业链条，实现产业强县。

二要抓好扶贫开发，加快贫困地区发展。没有贫困地

区的发展，就没有全县的发展。加快贫困地区发展是我县必须重点解决的问题。从去年我县启动新一轮扶贫开发“双到”工作以来，各级各部门高度重视，行动迅速，取得了初步成效。目前，全县共落实到村、到户帮扶资金6064万元，各类帮扶项目加快推进，帮扶工作开局良好。但是，我县的扶贫开发工作仍面临着脱贫难度大、扶贫开发投入不足等问题。必须继续加大帮扶工作力度，立足于增强贫困地区的脱贫致富动力和内生发展能力，积极探索产业扶贫、金融扶贫、保障扶贫、智力扶贫新路子，不断改善农村生产生活条件，使贫困村和贫困户加快脱贫步伐。对贫困村要突出抓好集体经济发展，健全公共服务设施建设，改善村容村貌和人居环境；对贫困户要突出抓好技能培训、转移就业、小额信贷支持、发展特色种养等工作，提高其自我发展能力。同时，要加强与省直部门和东莞塘厦镇帮扶工作的对接，积极配合协助帮扶单位做好各项工作，推动贫困村和贫困户加快发展。三要加强农村建设，提高农村公共服务水平。农村的发展最终要体现在农村民生的改善、农村公共服务水平的提升上，也只有加强农村建设，改变农村的落后面貌，不断缩小城乡差距，形成促进农村发展的良性循环。因此，要加大城乡统筹力度，加强农村各项建设，扎实推进基本公共服务均等化，不断提高农村公共服务水平。要加大对农村公共服务的投入力度，大力发展农村教育、医疗、计生、文化、社会保障等社会事业，提高农村人均享有公共服务的标准和水平。要重视农村“三留守”问题，进一步健全对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系，让他们生活得更充实、更安全。要加强生产生活基础设施建设，重点加强农村水利基础设施、高标准农田，以及生产生活污水垃圾处理设施建设。继续推进农村道路硬底化改造，加快扩展到自然村，提高硬底化道路覆盖率；加快农村公共交通体系建设，为农民出行和农产品运输提供交通保障，逐步缩小城乡之间基本公共服务差距。

（二）牢牢守住“绿色生态”这一底线，促进农村美丽村庄出彩。加快农村发展，必须擦亮我县绿色生态“底色”，守住生态保护“底线”，确保在推进发展的过程中，生态不会差，环境不会坏。

一要守住生态“红线”。生态红线是保证生态安全的底线。这条底线一旦被突破，生态平衡必然遭到破坏，我县的生态文明建设必然成为无源之水、无本之木，我们过去所取得的各种生态荣耀必将一去不复返。农业农村是生态建设和保护的“主战场”，要深入实施我县主体功能区战略，严格按照现代产业开发镇、特色农业示范镇和生态发展镇的主体功能定位，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障区域生态安全，提高生态服务功能。林业承担着保护自然生态系统的重大职责，要按照《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》中的总体部署，以“森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化”四大重点林业生态工程为依托，积极探索科学推进造林绿化的新举措，加大破解林业生态建设和保护方面疑难问题的力度，综合运用行政、法律、市场等多种手段，严守我县森林覆盖率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3万亩的生态保护红线，努力在加快农村发展中缩小区域、城乡间的生态差距。

二要建设美丽乡村。农村是自然资源和优良环境的贡献地，也是生态屏障和生态涵养的所在地。这些年，我们大力推进“国家生态镇”、“名镇名村示范村”、“美丽乡村”创建工程，把治理农村环境脏乱差作为首要任务，农村环境发生了显著改观。但是，与生态、美丽的要求相比，仍有明显差距。美丽乡村建设是一个“寻找美、发现美，打造美、展示美”的过程，始兴农村的地形地貌、资源禀赋、人文积淀等丰富而且迥异，要善于从这样的特点出发，多角度、全方位地发掘村庄的个性和亮点，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题，克服农村建设“千村一面”的现象。在具体的工作中，要坚持现代村居与传统的统一，悉心保护古村落、古民居、古建筑、古树木等文化遗迹遗存的原有特色和历史氛围，深度挖掘村居悠久的传统文化，彰显美丽乡村的乡土特色，努力构建“点上出彩、片上美丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。

三要坚持用发展的方法来解决生态保护问题。解决生态保护问题，最终要以发展的思路来解决。要在发挥林业生态效益上多想办法，鼓励引导各类企业和民间资本参与森林旅游、森林资源培育、林下种植养殖、林产品加工等产业开发，大力发展“不砍树”的林业，让群众“不砍树也致富”，实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。要在打好农业生态牌上多想办法，深入推进澄江有机专业镇建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广“公司+基地+农户”产销模式，不断扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产，让农民充分享受到生态保护带来的效益和成果。要在发展乡村休闲旅游业上多想办法，以强烈的责任意识，科学利用农村田园风光和乡村文化等优势资源，加快形成以重点景区为龙头、古村落文化游和“农家乐”体验游为基础的乡村休闲旅游业发展格局，增强群众保护生态的自觉性。

（三）牢牢守住“农村稳定”这一底线，促进农村和谐农民幸福。没有稳定的环境，什么事都干不成。我们加快农村改革发展，要强化底线思维，守住农村和谐稳定的底线，既要加快发展、生活富裕，又要农村安定、社会不乱。

一要妥善化解农村社会矛盾。当前，涉农问题是我县社会矛盾发生的重点问题。去年，我县土地征用和国土资源管理类问题占比达13%，拆迁改造类问题占比近15%，村（居）务管理问题占比近10%。今年，抓好农村矛盾和问题的排查化解工作，是全省社会矛盾化解工作三项重点任务之一。我们必须按照省的要求，抓住重点村、重点问题，集中一段时间，集合各方面力量，深入开展农村社会矛盾专项治理行动。要贯彻“事要解决”的原则，继续实行积案领导包案制度，强

化镇、村化解农村社会矛盾的主体责任，扎实做好积案的化解工作，真正解决一批群众反映强烈的问题，力争把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。要以贯彻落实省今年7月实施的《广东省条例》为契机，加强宣传教育，严格执行条例规定，努力把化解社会矛盾纳入法治轨道。二要坚持和完善农村基层经营制度。农村基本经营制度，是党的农村政策基石，也是农村社会稳定的基石。农村出现的矛盾和问题，大多和土地有关，最终涉及到的是农村基本经营制度。必须把坚持和完善农村基本经营制度的要求落到实处。要坚持农村土地集体所有，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。要充分尊重农民意愿，鼓励、引导、规范土地流转，不得改变土地集体所有性质、不得随意改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化、规模化经营。要探索农村集体资产管理机制，建立农村产权流转交易平台，开展农村集体产权流转交易，完善农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承的机制，增加农民的财产性收益。

三要切实加强农村基层组织建设。农村基层党组织是维护农村稳定的坚强保证。我们要采取更加有力的措施，巩固基层党组织在基层的领导核心地位，牢牢掌握党对农村工作的领导权，夯实党在农村的执政基础。要以今年村（居）“两委”班子换届为契机，加强基层党员和干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要加强农民合作社、专业技术协会等的党建工作，积极培养农村基层党组织带头人，做好农村党员发展和管理工作，扩大农村党组织和党的工作覆盖面。要加强农村党风廉政建设，强化农村基层干部教育管理和监督，坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题，以实干廉洁的作风取信于民。

各级各部门要认真落实“重中之重”的要求，切实加强对“三农”工作的组织领导，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，努力打造农业农村工作的“升级版”。

（一）落实党管农业农村工作的责任。各级党委、政府要把农业农村工作摆到重要议事日程，经常研究农业农村工作，认真解决好农业农村建设发展中的重大问题。各乡镇党政领导要强化“三农”意识，集中精力抓好“三农”工作，在工作中要注意避免出现把“三农”变“一农”，只抓农业的倾向。各级农村工作部门要切实担负起相应责任，充分发挥各自职能作用，加强工作力量，完善工作机制，形成共同做好“三农”工作的强大合力，确保农村改革发展工作稳步推进。要切实加大对“三农”投入，确保财政资金更多地向农村社会事业、基础设施、生态建设等惠及大多数群众的项目倾斜，向最急需帮助的困难群众倾斜，加快改变农村落后面貌。

（二）稳妥推进农村改革工作。农村改革的任务重、难度大，政策性强、涉及面广、影响深远，各种利益关系错综复杂，对农村社会稳定影响重大。要认真按照中央和省、市的统一部署，积极稳妥推进农村改革，确保取得扎实成效。今年要突出抓好农村土地制度、农业补贴和经营管理体制、农村金融改革及农村综合改革。农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，是当前最核心、最基础的工作。市里要求“每个县（市、区）要抓好1个镇（街）的试点工作”，试点乡镇的党政领导要亲自抓、负总责，确保这项工作稳步推进。没有试点任务的乡镇也要抓紧制定工作方案，逐步开展试点工作。

第8篇：农村意识形态工作重点范文

关键词：京津冀协同发展 环京津中央大厨房 农村生态经济

如何推动河北省建成“京津最重要的优质农产品供应大基地”“环京津中央大厨房”和“环京津一小时农产品物流圈”是京津冀协同发展境遇下河北省农村生态经济发展的重要议题。因此，针对河北省发展农村生态经济 “意识淡薄”“投入高回报低”“特色性欠缺”“缺乏有效的技术指导”等问题，充分发挥地方政府、社会和农民个体的力量，是推动河北省农村生态经济发展的重要途径。

一、地方政府要担当好“引导员”和“宣传员”角色，积极增强对本地发展农村生态经济的支持力、执行力、宣传力和监管力

（一）要制定和完善农村生态环境保护的法律法规，并充分利用当前的自媒体、互联网等最新传播媒介推动这些法律法规、政策的宣传和推广

当前，除了国家出台《环境保护法》等法律法规外，《河北省乡村环境保护和治理条例》是具有强烈针对性和地域色彩的法规，但由于这部法规由于出台新，加上农村生态教育滞后、经济主体生态意识淡漠、生态素质不高等影响，广大民众对此知之甚少。河北省各级政府在充分利用传统媒体和普法人员践行“法律下乡行”等传统渠道外，更应借助互联网、手机等新媒体尤其是以手机为移动终端的短信、微信平台，加大涉农环境保护法律法规的宣传和推广，以提高农村经营者发展农村生态经济的法律意识、法律素质等，在实践中加强自身发展农村生态经济的自觉性和主动性。

（二）制定并完善科学、合理的农村生态经济发展政策

对存在着山区、平原、草原、沿海等多种地形的河北省来说，需要在河北省的整体规划下，以各级地方政府为指挥、以乡镇基层政府为单位、以相关机构单位（如信用社、农科院、文化站等）为主体，统筹省地市（县）乡（镇）村，建立农村生态经济发展档案、名单及反馈机制，及时准确把握农村生态经济发展动态，对发展农村生态经济的产业、产品加工发放相关证书（证件），并定期或不定期进行普查，以便于在贷款、技术指导、生态经济补贴、市场准入等方面的优惠政策有效被农村生态经济经营主体及时享有，获得有效回报，推动他们发展农村生态经济的积极性、可持续性。

（三）河北省各级政府要做好农村生态经济发展的配套建设

首先，各级政府应设立农村生态经济基础建设专项资金，针对不同地区和经营模式做出科学安排。其次，针对不同地区和发展模式，合理规划、科学指导，在平原以水利、产品加工、污水处理、秸秆无害化处理、物流运输等配套工程为重点；在山区以建立旅游基地、特色休闲基地、交通运输等为重点；在草原建设生态修复工程、打造旅游休闲基地、畜牧产品加工基地等为重点。最后，各级政府应组织一支或几支专业性强、技术水平高、人员配备合理的人才技术队伍“上山下乡”，对农村经营者进行有针对性的培训和指导。同时也鼓励经营者个人充分利用各种渠道邀请专家学者上门指导或亲自登门请教，为河北省不同农村地区发展生态经济提供有力的技术保障。

二、社会应养成农村生态经济发展意识，鼓励资金、技术等参与河北省农村生态经济发展建设

发挥社会力量的能动性和积极性，在全社会形成农产品和农村生态经济发展意识，鼓励社会资金、技术等参与河北省农村生态经济发展建设是京津冀协同发展境遇下河北省农村生态经济发展的基本方式。

（一）制定各种优惠政策，鼓励社会资金积极参与河北省农村生态经济发展

整个河北省境内存在着平原、高山、草原、湖泊等多样自然资源，历史文化资源也很丰富，但受资金的限制，现有开发和利用的并不多。前期发展中，河北省工业等发展积累了相当一部分资金，在“工业支持农业，城市反哺农村”的今天，应鼓励这部分资金投入开发建成自然景点、文化旅游圣地、生态农产品建设和加工基地等旅游休闲产业或生态养老产业或生态经济特区等，以公司、企业或个人名义入股、参与、运营等方式，成为推动河北省农村自然资源和文化资源得以开发的重要资金保障。

（二）大力宣传和科学、合理使用各种科学成果和技术产品

农药、化肥、地膜等科技产品的过度使用，造成了农村水质被污染、土壤酸化、板结，耕地呼吸不畅等生态问题。激素在畜牧产品上的使用使动物的生长期大大缩短，并带来了“舌尖上的危机”。因此，河北省各级政府在组织专家、学者、技术骨干组成培训班、指导组“上山下乡”之外，更要充分发挥社会力量，邀请专业人士现场指导或开发者（建设者）自己登门请教等各种渠道，为农村发展生态经济提供必要的技术支持和技术指导。

（三）改变农村传统经济增长方式、打造建设“美丽乡村”的社会氛围

前期河北省已经开发形成了囊括休闲、娱乐、运动、学习等有价值的、独具省域特色的红色旅游风景区、传统文化旅游区、坝上草原生态产业区、木兰围场滑雪场等。因此，在政府监管和民众监督下，对参观游览的社会民众要做好保护、爱惜游览地环境的宣传和教育工作，对参与投资开发河北省农村生态产品的公司、企业、个人要认真审查其资质，做好相关环境保护的培训教育，参与河北省农村生态经济发展的各方力量要时刻紧绷生态意识这根弦，积极提高生态素质和生态道德水平，自觉形成生态意识，推动河北省农村生态经济的永续发展。

三、农民主体应发挥自己的积极性、创造力，探索具有地方特色的农村生态经济发展模式

（一）积极培养农民的生态意识和生态习惯，提高他们的生态道德和生态素质

首先，要积极向农民宣传关于生态环境保护的法律法规，以提高他们生态环境保护和发展农村生态经济的法律意识。其次，以村或小组为单位组织运用身边案例、影视资料等方式宣传生态保护、发展农村生态经济的优势和积极作用，以提高地方农民发展农村生态经济的意识。再次，在政府、社会和村委的支持下，组织村民代表到具有代表性的发展农村生态经济的地区、村子参观学习，以开阔村民发展农村生态经济的视野。最后，以省为单位，建立一套省、市、县、镇（乡）、村、村民小组为联动机制和反馈机制，形成监管、监督、监察机制，推动农民养成发展农村生态经济的习惯。

（二）农民要积极参与发展农村生态经济发展的各种培训，以提高自己从事农村生态经济发展的能力和水平

前期农村经济的发展过程中，农民更多是利用现有的科技成果如化肥、农药、地膜、激素、药物、食品添加剂等，但受文化教育、眼界等制约，他们对使用尤其是过度使用这些科技成果的危害性知之甚少。在“大众创业、万众创新”的今天，农民可以充分利用各种培训方式，提高自己的科W水平和技术水平，开阔自己的视野，了解发展农村经济的方式方法、前景、地域特色等，以找准自己发展农村生态经济的途径。

（三）村民要自觉转变农村经济发展观念，树立“农村生态经济观”，探索生态经济发展模式

河北省各地农民在当地政府和村委指导下，以地方资源为基础，以入股、合作社、土地流转等方式，充分借助自媒体、互联网、精准扶贫等有利条件和形势，打造符合地方特色的农村生态经济发展模式。在平原地区积极推广“粮-经-饲、牧-沼-果”等立体种养模式和循环农业经济发展模式，鼓励农村经济发展主体建立适合地方特色的绿色农产品生产基地、加工基地和休闲农业观光、采摘基地。在山区，以太行山、燕山为发展重点，鼓励农村经济主体以种植果树，开发旅游、休闲、娱乐等产品为目标，在发展模式上使自然和经济发展相契合，使文化和旅游相协调，使传统和现代相融合，推动河北省山区村民将发展经济和保护生态环境同进步。在草原地区，鼓励牧民以种养相结合的农牧业为发展目标，重点发展绿色生态奶制品、肉制品、和具有草原特色的休闲旅游业，建立绿色优质的畜牧产品生产基地和草原休闲旅游度假基地，使草原生态保护和牧民经济收入共同发展。

“如何加快转变农业发展方式，是必须破解的现实难题”，“推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局” 。因此，京津冀协同发展境遇下，必须正确认识河北省省域特色和地方特色，在政府指导下，鼓励社会和农民个体参与到河北省农村生态经济建设中来，帮助河北省农村经济主体找准发展目标、探索农村生态经济发展道路，推动河北省发展成为“京津最重要的优质农产品供应大基地”、“环京津中央大厨房”和“环京津一小时农产品物流圈”。

参考文献：

[1]中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见.中华人民共和国国务院公报[N]，2016-02-29.

[2]孙英杰，姜峰.河北省传统农业向多功能生态农业转型的发展路径研究[J].农村经济与科技，2016，（13）.

[3]王丽丽，王锦旺，蔡丽红.河北省休闲农业发展研究――以环首都经济圈为视角[J].河北经贸大学学报，2016，（3）.

第9篇：农村意识形态工作重点范文

一、充分认识农村信用环境建设工作的重要意义

信用环境是构成金融生态的重要因素。近年来，我县通过加强金融生态环境建设，农村信用体系建设取得了可喜的进展，积累了宝贵的经验。但由于农村征信基础比较薄弱，信用信息积累缺乏系统规范，信用评价体系不够完善，农村经济主体的现代金融意识、信用意识有待进一步提高，农村信用环境建设成为当前农村金融生态环境建设的薄弱环节。因此，加强农村信用体系建设，将传统的道德约束与现信手段有机结合，从根本上改善和优化金融生态环境，打造资金“洼地”，引导信贷资金更好地支持“三农”，促进城乡经济一体化发展，具有重要的现实意义。各级各部门各单位要充分认识新形势下农村信用体系建设的重要性和紧迫性，通过有效的组织推动、广泛的宣传教育、系统的制度创新、扎实的实践探索，切实推进各项工作，充分发挥金融支持社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要作用。

二、农村信用环境建设工作的总体框架

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，认真落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，以建立农户信用档案为基础，以整合农村信用信息为平台，以完善信用评价体系为手段，以培育农村信用文化为支撑，以健全农村融资服务体系为保障，形成农村信用体系基本框架，优化农村金融生态环境，引导信贷资金更好地服务“三农”，为全面推进社会义新农村建设提供有力的金融支持。农村信用环境建设的总体原则是：政府统一领导、部门配合联动、扎实开展教育、加强正向激励、促进环境优化。

（二）工作目标

通过开展信用评价活动，健全适合农村经济主体特点的信用评价体系和创评机制，进一步优化农村金融生态环境。通过完善多种形式的贷款担保制度，探索创新担保模式和担保方式，促进担保机构规范发展，形成较为完善的融资担保体系。通过普及金融与征信知识，深化征信产品应用，建立起行之有效的守信激励与失信惩戒机制。力争通过三年时间的建设，使我县农村信用环境进一步改善，农村金融机构信用风险管理能力明显提高，农村金融服务水平进一步提升，金融支持新农村建设的作用得到更充分的体现。

（三）主要内容

1、构建农村诚信教育体系。以培育现代金融意识、信用意识为目的，广泛开展金融知识、征信知识宣传，加强对农村经济主体金融观念、消费观念与信用行为的引导，营造诚实守信的社会风尚。在乡规民约、中小学教育中加入诚信教育的内容，将金融信用教育作为农村精神文明建设的一项重要内容，使诚信教育长期化、规范化、制度化。

2、健全农村信用信息征集机制。进一步拓展全国统一的企业和个人信用信息基础数据库覆盖面，加快推进涉农金融机构农户信用档案建设，争取利用三年时间将涉农信贷业务信息全部纳入征信系统。以企业征信系统为平台，加强对县域尚未取得银行信贷的中小企业基本信息、生产经营及财务信息的征集，推进中小企业信用档案建设。不断拓展农村经济主体信息采集面，将工商、税务、质监、法院、环保、劳保、教育等有关部门掌握的信息逐步纳入征信系统，为银行信贷投放提供全面的信息支持。

3、完善农村信用评价体系。以深入开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”评定与创建活动为载体，全面规范开展农村经济主体信用评价工作。农户信用评价要以信用档案为基础，建立科学规范的评价指标体系与评分标准，针对农村经济特点，将信用评分与信用评价相结合，努力使农户信用评价科学、公正、有效。完善企业信用评价指标体系与评价标准，推动县域企业参与信用评级，开展微小企业信用评分，提高涉农金融机构风险管理水平，促进金融机构、中介机构与企业的合作共赢。以农村经济主体信用档案与信用评价为基础，紧密结合文明乡镇、文明村（单位）、文明户创建工作，继续规范和深入开展“信用乡（镇）”、“信用村”和“信用户”创评活动，进一步完善创评标准与程序，以点带面，促进整个农村信用环境的优化。

4、健全守信激励与失信惩戒机制。在银行信贷管理中充分利用企业和个人信用档案及信用评价结果，推动信用信息产品在社会各个领域的普及应用，将银行信贷约束与行政管理、公共服务等方面的要求有机结合，使信用优良的企业和个人切实得到优惠和便利，使失信者处处受到制约乃至付出代价。加强对守信典范与失信典型的宣传或公示，引导农村经济主体增强信用意识，培养良好的信用行为。

5、建立形式多样的农村信用担保体系。在引导现有商业性担保机构开展农村担保业务的同时，积极推动建立多种形式的农村信用担保机构，解决“三农”发展中抵押担保不足的问题。充分发挥“公司+农户”、“协会+农户”等模式的积极作用，引导和鼓励龙头企业与个人资金投入，推动建立以农村经济主体为服务对象的各类担保中介机构。继续推动和完善“农户联保”、“大联保体”等农村互助担保组织建设，积极探索适应农村经济特点的新型担保方式。

三、工作要求

（一）优化经济发展环境，为农村信用体系建设奠定基础。

有关部门要切实加大监督保障服务体系建设力度，客观公正的考评行政服务效能和服务质量。设立举报投诉中心，接受投诉和调查处理群众和社会各界反映的突出问题，依法打击扰乱和破坏新农村建设的生产经营行为，维护农民的合法权益。重点查处对“三农”的“三乱”行为、违反规定的乱收费行为、部门作出的不当行政行为、破坏新农村建设的违法违规行为。要自觉接受人大、政协和各人民团体及社会各界的监督，及时揭露、批评和违背承诺、失职渎职等行为。司法部门要以提高金融案件执结率为重点，着力解决金融案件判决难和执行难等问题，要加强与金融机构的联系，及时向金融机构提出司法建议；对金融机构依法的案件，及时立案查处，并主动、及时地采取诉讼保全措施；要及时审理、判决，加大执行力度，提高结案率，切实维护经济秩序稳定和金融资产安全。

（二）发挥人民银行对农村信用体系建设的协调推动作用。

农村信用体系建设是一项复杂的系统工程，需要各方面共同努力和协调配合。人民银行要加强宣传引导与组织协调，推动建立“政府主导、央行参谋、部门联动、社会参与”的工作机制，形成农村信用体系建设的合力。一是将农村信用体系建设同社会主义新农村建设、优化金融生态环境和促进地方经济发展密切结合起来，积极协调配合有关部门加强金融生态环境建设，为农村信用体系建设创造良好的政策与舆论氛围。二是要充分调动金融机构以及评级机构、担保机构等中介机构的参与积极性，推动金融机构建立健全信用信息征集与评价机制，加强与公信力较高的评级机构、担保机构等中介机构的业务合作，提升风险管理技术水平，完善贷款风险定价机制，进一步改进金融服务。三是加强金融与征信知识宣传，探索建立农村信用宣传教育的长效机制。四是要加强对农村信用体系建设工作的调查研究，及时反映工作开展情况及支农、惠农的工作成效，注意发现问题与总结经验，采取针对性措施，促进工作扎实开展。

（三）金融机构在农村信用体系建设中发挥主力军作用。

农业发展银行、农业银行、农村信用社和邮政储蓄银行等农村金融机构是农村信用体系建设的主要参与者和受益者，要围绕工作实际，认真做好各项工作，充分发挥主力军作用。一是认真做好信用宣传教育工作。各金融机构要充分发挥经营网点较多的优势，积极组织开展“信用宣传下乡”活动，举办符合农村经济主体特点和需求的业务培训和咨询服务，面向广大农户和企业普及金融与征信知识，切实提高农村经济主体的金融意识、信用意识。二是进一步做好信用信息征集与评价工作。要加快农户信用档案规范化、电子化建设，广泛开展中小企业信息征集，提高数据报送质量，逐步将农户和企业的信用信息纳入征信系统，同时，充分借助评级机构等中介机构的力量，结合农村实际开展信用评价活动，开发适合农村经济主体特点的评价指标体系和评价标准。三是加强征信产品与结果运用。对信用农户、信用企业、信用村、信用乡(镇)要降低信贷门槛，减化贷款手续，扩大授信额度，执行优惠利率，优先安排贷款发放，并做好金融延伸服务。四是探索完善“公司+农户”、“协会+农户”，“农户联保”、“大联保体”等担保模式与方式，积极创新与担保机构的合作方式，建立风险共担、利益共享的协作机制，建立符合农村特点的担保机制，推出适合农村经济主体的金融创新产品，加大对农村经济主体的信贷支持力度。