农村旅游开发精选(九篇)

第1篇：农村旅游开发范文

一、旅游容量的含义

农村旅游生态的发展和其他事物一样受到它的度的制约，一旦冲破这一度的约束，目的地的真正内涵也许会随之而变，这种度我们称之为旅游业极限容量，简称旅游容量，它是指一定时期内不会对旅游目的地的环境、社会、文化、经济以及旅游者旅游感受质量等方面带来无法接受的不利影响的旅游业规模的最高限度，也就是能吸引并保持旅游者前往的旅游业资源最高利用程度，一般量化为旅游地接待的旅游人数最大值。从旅游地角度看，旅游容量乃是旅游地在认识到旅游业的消极影响之前所期望吸引旅游者的能力，表现为所期望的最大游人数而非实际有能力吸引的人数；从旅游者角度来看，当旅游业资源利用超过某一程度时，旅游者感觉到这种利用已经过度，原来的好奇心和兴趣荡然无存，因而他们必然会另觅它方从而引起该地旅游规模的下降，它是旅游者寻求其它旅游地之前所愿意接受的最低享受程度。

二、农村生态旅游容量定位分析方法

在对农村生态旅游资源进行评价和开发时，必须充分考虑农村生态旅游目的地的极限容量，并将它放到适当的位置。但由于衡量容量的标准因社会环境不同而表现出某种不确定性，以及管理工作对极限容量的影响，使旅游容量的定量分析存在一定的难度，即便有了一些定量分析，也缺乏普遍的应用性。下面是几种较为常见的定量分析基本方法：

1.高峰期需求测定。旅游业的季节性经营要求分别计算出高峰期、平季和淡季的需求，然后确定能在多大程度上允许旅游业在较短的高峰期内超容量运行，因此高峰期使用在旅游容量确定上起关键作用，与高峰期需求有关的测定方法有：用“一定时期抵达人数／更长时期内抵达人数”评估拥挤程度的确定。确定任何时期内均可接待的最大游人数，一般以所登计的具有最大游人数的那个时期的游人数的三分之二作为其他时期均可接待的最大游人数。

2.用空间面积来度量拥挤程度。从物质容量来看，目前主要按照人均占地面积来确定，陆地面积平均占地2m2/人，水面平均8m2/人，山地（指可涉足面积）平均4m2/人（引自《中国旅游报》1987年7月22日《旅游点极限容量的探讨》一文）。这种以每公顷面积的理想人数不能超过某个既定值来度量拥挤程度的作法显然没有将对拥挤的心理感受因素考虑进去。

3.旅游极限有时也同所期望的游人数相关。这种情况多见于所期望的停车场地、旅馆、商店数目的计算之中，人们经常会说，每2000人一个旅馆，每人需要0.2m2商场面积，每个床位需0.2辆小车的停车空间，每公顷停车场停车25辆，等等。

4.限度评估法。如果某个环节如供水有限，那么能接待的游人数估值就是“可资利用的水供给÷每人每天耗水量”；如果停车场地有限，能接待的游人数则为“〔可停留车辆总数（某一时刻）÷每一时期每个游人平均逗留时间〕×每辆车平均载人数”，例如，某一停车场可同时停车100辆，每位游人停留大约30分钟且人均一辆小车，那么10小时内可接待2000名游人，如每辆车载3人，接待量则为6000人；如果预支一定成本开发某个景区，要求至少能收回成本（即保本经营）的游人数为“开发总成本÷预期人均花费”。

5.心理容量的准确数字很难测定，目前使用频率较高的做法之一是摄像与问卷结合法。对于当地居民心理容量、社会容量的衡量，也只能在综合各种因素的基础上进行主观的推测。

三、影响农村旅游容量确定的因素

1.不同群体对拥挤的感知差异。如果必须在较高的拥挤度和放弃旅游之间做出选择，人们会在多大程度、哪些情况下选择前者呢？这部分取决于旅游者的地域分布及其社会文化背景。有些人爱独处，认为其他人的加入会给他的旅游享受带来不利影响，而有些人厌恶的并不是他人的加入，而是对他们所表现出的某些“不文明”行为反感；有些人出于社交缘故或仅从安全方面考虑，希望有少数人来到旅游地。从地域上看，南欧人比北欧、北美人，亚洲人比欧美人似乎更能容忍高密度的拥挤和近距离的个人空间。这种感知拥挤的差异性还体现在当地居民和旅游者之间，同当地居民相比，旅游者或许能接受更高密度的拥挤。

2.不同类型、不同地域旅游资源开发的旅游容量差异较大。旅游容量的确定要考虑到开发的特定目标，如以自然保护为目的的生态园游人密度应该比其他娱乐性农园低，因此在确定二者合理的容量时，应注意到开发它们的目的。即使开发类型、目的完全一致，不同目的地的旅游容量也有差异;同是农村旅游度假地由于开发目的不同、地理位置不同，其旅游容量应该也是不同的。

3.旅游开发及管理水平的高低影响旅游容量。大量旅游容量的研究给人造成了一个错觉：似乎每一河流、每一设施都有它固定的容量，研究工作的任务就是寻求这个“神秘的数字”，而管理者就是努力把接待人数控制在事先确定的“神秘的数字”之内，实际上，通过科学的规划工作和管理措施，旅游容量在不同情况下是不同的或者说是可以提高的。

第2篇：农村旅游开发范文

关键词：旅游资源；新农村；建设

一、砚洲岛简介

砚洲岛位于肇庆市鼎湖城区东部，西江羚羊峡下游，属于鼎湖区广利镇，因宋朝包公西江掷砚的传说而得名。该岛北临鼎湖区，东眺沙浦镇，西望羚羊峡，南对烂柯山，距广州约85公里。

砚洲岛旅游资源丰富，具有较好的自然旅游资源和人文旅游资源基础，但是目前开发的旅游资源较少，尚不成规模，具备很大的开发潜力。

1.1自然资源方面

沙滩度假村是岛上目前唯一的自然游览区；另外，岛上的田园特色显著，如江水、鱼塘、大树、农业生态园（蔬菜、农作物、果林、花卉等）等，都是可以利用的资源。如将整个砚洲岛看作一方大砚，岛上则具备了较好的端砚特征：蕉叶白（香蕉林）、鱼脑冻（鱼塘）、鱼眼（包公祠、陈氏祠堂、烟囱、陈焕章故居等）。

在水域资源方面，有岛屿、沙滩、河流等一系列优势资源；环岛西江水质良好，岛上鱼塘密布、自然排渠纵横，水环境资源优势显著。此外，还有成片的香蕉林、农田果园以及茂密古老的大榕树，岛上水产河鲜、果木、中草药等农副产品种类丰富，亚热带季风湿润型气候适宜人居、度假、避暑。

可见，砚洲岛的自然旅游资源基础条件好，具有较大的旅游开发潜力。

1.2人文资源方面

岛上历史文化源远流长，人文历史及民风民俗相对具有优势，拥有生动的历史传说、名人轶事和丰富的民风民俗、岭南文化。

区内宗教祠堂特别多，宗教（祠堂）文化突出，体现了“忠、孝、廉、洁”或“忠、孝、仁、义、礼、仪”等传统道德观。岛北的罗氏宗祠、岛南的陈氏宗祠等是传统忠孝祠堂文化的代表。砚洲岛的地方文化富有内涵。

综上，砚洲岛具备良好的景观本底，生境良好，水域、生物、文化等资源比较丰富，但是目前已开发资源较少，除了包公祠属历代传承而不断修复扩建，香火较旺、建筑有一定规模外，其它片区多是原始的民居、鱼塘、果林及蔬菜种植用地。而少数已开发的景点如拓展基地、烧烤场地等多比较简单，包括自然风光，也还有多处历史文化遗迹等，远远没有实现砚洲岛的旅游价值和社会价值。

二、砚洲岛旅游开发新思路

2.1打造砚洲民俗村，实行户籍改革政策

在整体开发的基础上，打造砚洲民俗村，以产业引导农户搬迁，打造砚洲新村，引导培训农户成为进驻企业员工，转为城镇居民，在湖区产业化过程中，建立城乡统一的户籍登记整理制度。施行这种户籍改革制度，有利于政府的统一管理，为该地农民脱离原有的农村体制，加入到新型的旅游产业中奠定基础。

2.2 让农民参与到旅游企业中，同时加大社会保障力度

随着旅游产业化进程，和新村的建设进程，安排农民在旅游相关企业中就业，按照现代城市中市民的社会保障方式，让农民统一参加城镇职工基本养老保险，实现城镇化管理方式。同时，为了缓解农民的顾虑，应制定最低生活保障政策。

砚洲岛可以依托自身的文化旅游资源，开发一系列文化旅游项目，可以重点打造宗教祠堂文化，比如开展祠堂旅游文化节等，一方面，为砚洲岛的前期旅游宣传营造声势，增加知名度，还可以丰富砚洲岛的旅游项目类型，增强砚洲岛的旅游吸引力；并且，可以借助文化旅游项目的开发，让农民参与到旅游项目的运行中去，可以借此机会普及知识，从而提高提高农村基础教育水平，为今后砚洲岛的发展提供高素质的劳动力资源储备。

2.3推行土地新政策，提高土地利用效率

推行土地政策改革，施行新的土地政策，试行“社会保障换承包地、住房换宅基地”政策，即以社会保障制度代替原有的农村土地承包制，以分配住房制度代替原有的农村宅基地政策。

在旅游区内，根据原有的土地资源状况，规划建设“农村人居环境整治区”，“农田、林地股份制经营区”，“公司承包制经营”，“旅游促农综合生产区”等新型农村生产经营试点区，增加土地利用类型，改变原有的单一的土地利用类型，即将原有的农业土地向商用土地转变，从而大大提高土地利用效率，实现土地增值。

2.4以农业产业结构为基础调整农村产业结构

以乡村旅游需求调整农田生产结构，在原有的农业生态园的基础上，开发新的农业产品，引进先进蔬菜、水果养殖技术，开展采摘体验、科普农业等乡村旅游项目，增强体验性，增加吸引力。

以休闲渔业调整渔业生产结构，招商引进高科技渔业养殖，在农田水体整治中大力发展立体农业，并进行农产品深加工，建立起农业产业链，多层次提升农业产业结构，转变原有的单一农业产品，增加农产品附加值。

砚洲岛的开发，应以乡村旅游、休闲渔业带动农产品和渔业产品的提升，在引入多种产业进驻的同时，丰富岛上涉农产业的种类，在旅游、农业和房产产业链延伸的过程中继续调整最有价值的产业聚集于岛上。

第3篇：农村旅游开发范文

关键词：农村旅游资源；再认识；开发对策；新疆

一、引言

农村旅游是农村经济发展的新动力，也是现代旅游业发展的一个新命题。农村地区旅游的发展将在农村产业结构调整、经济社会的协调发展及新农村建设等方面发挥重要作用。全国各地农村旅游的发展如火如荼，势头强劲，新疆地区也不例外，各种类型的主要由农民经营参与的农业观光及休闲旅游也迅速发展起来，乡村旅游作为新疆新的经济增长点，在发展地方经济和提高农民收入方面成效斐然。然而，任何事物的发展都有其两面性，农村旅游作为农村经济发展过程中的新生类型，在农村旅游产品开发，旅游产品开发的投资规模，经营者水平及农村旅游市场开拓等方面都存在问题和不足，特别是农村旅游开发兼顾农民利益不够，市场营销缺乏等都影响了农村旅游的快速发展。究其原因，本文认为是对农村旅游资源及其开发存在认识上的误区，主要体现在：第一，农村旅游开发就是农民、农村集体或企业的“农家乐”或“农业园区”；第二，认为农村旅游资源都是可再生资源，而且广阔的农村地区有超强的环境自净能力；第三，对农村旅游的效用认识比较片面，即发展农村旅游就是让农民致富，与农村地区整体发展的关系不大，忽视其在农村经济中的地位。因此，有必要重新审视农村旅游资源及其开发，使农村旅游成为农村地区持续发展的重要组成部分。

二、对新疆农村旅游资源的再认识

农村旅游资源，从地域范围看应该是位于农村范围内的旅游资源，即分布在农村的环境范围中，包括已经被开发、待开发的及原生的、再生的各类自然和人文旅游资源。根据国家旅游局2003年的《旅游资源分类、调查与评价》的国家标准，农村旅游资源既包括地文景观类、水域风光类、生物景观类和天象与气候景观类，还包括遗址遗迹类、建筑与设施类、旅游商品和人文活动类，也就是说包括了农村范围内的所有的旅游资源，是由自然环境、物质要素和非物质要素共同组成的和谐的乡村地域复合体。据此，新疆农村旅游资源就包含了“标准”中旅游资源8大类中的所有类型，并拥有除岛礁和河口与海面亚类的29个亚类，占全部亚类的93.5%，农村旅游资源种类齐全，赋存丰富，遍布全疆各地（见表1）。

由此看出，新疆农村旅游资源丰富，可以说几乎包含了旅游资源的所有类型，而且在新疆旅游资源总量中占绝大比重，其范畴不能仅限于农作景观和民俗。

三、新疆农村旅游资源开发存在问题

正是因为对农村旅游资源的片面认识，导致农村旅游在发展中出现一系列问题，使农村旅游与农村经济的互动发展弱化，而其负面影响却日益突出。

（一）农村旅游资源开发的最大直接受益者不是农村地区

从农村旅游资源开发角度来看，真正以农民个人、农民集体及农民企业为主体开发的仅占较少数；而同时，具备较高价值旅游资源的农村区域，包括省级以上风景名胜区、文物保护区、自然保护区、林场等区域，一般为国家所有，已经成为由国家直接控制的成型的景区。目前，新疆农村旅游产品开发经营的主体主要包括三部分：第一类是国家政府及其相关部门，主要经营管理如风景名胜区、文物保护区、自然保护区、森林公园等资源价值高的高级别景区；第二类是实力比较雄厚的城市企业，如中昆集团、宏景集团等，这些企业凭借其强大的资金及市场开发能力，取得了疆内许多有较好资源潜力的景区的开发经营权；第三类是经济基础比较好的农民个人、农民集体及农民企业，一般进行小规模的旅游景区开发或是有组织的农业旅游片区开发，从农村旅游经济产业发展的角度来看，这类旅游产品数量比较有限，而且地域分布不均衡，比较依赖于经济较发展的大中城市或高级别景区，市场开拓能力薄弱；就全疆而言，北疆的农村旅游发展优于南疆，而南疆地区也多集中于如吐鲁番，喀什等地，其它地区如哈密等地的农村旅游也是比较有特色的。这种开发经营格局直接影响了农村地区在旅游开发中的直接受益水平。

（二）发展农村旅游对农民利益兼顾不够

由于人们对农村旅游资源的范畴认识不清，把开发农村旅游资源认为是与农民不相干的事，农民往往处于被动接受和安排的境地，目前比较突出的表现有，部分地区农民对旅游开发占用公共或私人土地由于补偿不利很不满意；在山区开发旅游对当地牧民的生活安置和就业指导与安排缺失也导致一些冲突的发生；另外，在旅游开发过程中农民获得的工作机会和收入也不理想，目前主要还是以从事个体摊点和被企业聘为底层员工为主，收入比较低。发展旅游对农民来讲毕竟还是新事物，他们在市场把握和投资实力上都处于劣势，又由于自身素质较低缺乏经营管理经验，所以如果不在政策和资金扶持上予以倾斜，农民往往不能通过发展农村旅游获得受益，故而与发展农村旅游经济的目的相背。

（三）农村旅游产品层次低，经营管理水平低

中国社会的二元结构造成城市和农村经济的二元发展，农村地区经济落后是不争的事实，发展农村旅游的物质基础相当薄弱，这在新疆地区尤为突出。由于资金投入不足，难以进行实质性开发，行、游、住、食、娱、购等硬件基础薄弱，一些农村旅游景点浏览环境较差，接待设施规模小、档次低；由于投资经营者素质较低，旅游开发存在盲目性，结果因低层次开发，产品品位不高，配套设施和环境较差，逐渐衰落而停业。在大多数地区，由于提供的服务项目大同小异、经营模式几无区别，加之周边地区乡村旅游的蓬勃开展导致竞争加剧，造成农业旅游景点彼此间激烈的竞争，甚至有诋毁同行等不正当竞争行为，增大了市场风险，导致一些地区开发效益下降；从行业管理上看，立法管理尚不健全，许多开发和经营行为得不到应有的规范，无证经营的现象普遍存在，不重视卫生、环保的现象较为突出，欺客、宰客的现象时有发生。

（四）旅游开发引致的环境问题

对农村地区的环境监管往往是缺失的，而绝大多数农村旅游的开发经营者（包括农民）通常也“高估”了农村环境的自净能力，对环境保护和资源的持续利用认识不清，以为环境问题就是卫生问题，往往是重开发轻保护，或者只开发不保护，造成了一系列环境问题和环境隐患。如旅游农业活动污染、生活垃圾和旅游活动污染等，开展农业旅游的地区一般都属于生态环境脆弱带，一旦环境遭到破坏，恢复起来就会非常困难，尤其是土壤、水体等的污染，生态恢复需要较长时期；而且更为严峻的是，这些地区能够保证环境恢复的经济、技术力量非常薄弱，环境破坏之后会直接影响到该地区人们的生产生活，形成恶性循环，从而影响到地区整体社会经济的发展，以旅游带动农村经济发展的初衷最终演变成适得其反的结果，造成难以挽回的损失。

四、新视野下的新疆农村旅游资源开发对策

（一）转变观念，提高农村地区的直接受益水平

由上所述，农村旅游资源的开发主体主要有三类，而无论由谁开发，都应明确一点，即农村旅游资源的开发理应使农村地区成为最大受益者，但现实并非如此。因此要重新认识农村旅游资源的范畴，完善产权制度，明确责权关系，提高旅游收入的直接回馈比例，地区应通过一系列投资政策、就业政策、劳动力培训政策等政策措施保证农村地区的受益水平和持续发展能力。

（二）构建具有新疆特色的农村旅游产品体系

农村旅游资源的开发最终体现于具有浓郁的地方特色、农村特色和民族特色的旅游产品。一方面，农村旅游就其本质而言是一种高层次的文化旅游，新疆特色的农村旅游实际上基于三大文化背景，即与新疆干旱区相适应的绿洲农业文化，丰富多彩的少数民族民俗文化以及开荒戍边的军垦文化，结合农村旅游强烈依托城市客源的特征，直接依托农业生产、农村生活及农村事项的旅游产品应主要发展城市依托型、景区带动型和民俗特色观光及参与型。另一方面，农村旅游产品进入市场要有整体营销的理念和方案，那些较低级别或知名度的旅游景区（点）应与高级别及高知名度景区“捆绑”销售，以此丰富游客旅游内容并提高农村旅游的整体收益水平。

（三）加速农业旅游的规范化发展

农业旅游的规范化发展是目前农村旅游发展中的一个较普遍的问题，本文的观点主要包括以下方面：第一，制订农业旅游发展规划。政府应本着积极科学的态度，加以引导，加强管理，科学规划并制定相关的管理办法，规范乡村旅游。可以采取点面结合的开发模式，在以县为单位的区域内形成“农家乐”和其它形式农业旅游点的点面式布局，互为补充，互相衬托。第二，制定行业规范。如成立基层农业旅游管理委员会、建立准入制度、制定行业服务标准等。

（四）对农业旅游的发展进行准确定位

新疆农业旅游的健康持续发展还需在目标、产品和文化三个方面进行重新定位。第一，目标定位。农业旅游的发展要在目的地形成良性发展的农业旅游产业链、维护生态环境并为游客提供名副其实的多方位的快乐体验。第二，产品定位。要从农业旅游资源特点和目标市场的需求出发进行产品定位，要有“绿色产品”的经营理念，还需要找准目标市场，项目开发应当以当地中等收入消费者的消费水平为参照系。第三，文化定位。新疆农村旅游开发应体现“绿洲农业”文化和民俗文化，只有这样，农业旅游才能向成熟的方向发展。

参考文献：

1、黄郁成,黄光文.论农村旅游开发的资源凭借[J].旅游学刊,2003(2).

2、龙良碧,邹盛贵.重庆市农村旅游发展对策探讨[J].重庆教育学院学报,2006(6).

3、胡卫华,王庆.“农家乐”旅游的现状与开发方向[J].桂林旅游高等专科学校学报,2002(3).

第4篇：农村旅游开发范文

关键词:新农村建设;农村旅游;旅游市场;旅游产品

中图分类号:S-01 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0008-2

0 前言

农业旅游起源于欧洲,对农村旅游的研究始于19世纪50年代的山地旅游研究,在研究内容上,除重视农村旅游的开发研究外,还偏重于农村旅游与农村可持续发展的相互关系研究、农村旅游发展的动力机制研究、社区居民对发展旅游的态度研究、农村旅游发展的管理研究、农村旅游发展中的女性问题研究等。在我国,对农业旅游的研究始于20世纪90年代,从介绍国外的农村旅游开始。随着农村旅游成为我国“98华夏城乡旅游年”的一个重要主题,我国对农村旅游的研究逐步增多,研究领域不断扩大。继“2006中国农村游主题年”,“2007和谐城乡游主题年”“2009中国生态旅游年”的活动,农村旅游和对农村旅游研究逐步延伸。

社会主义新农村评价标准的三个方面即新型农民、发达的农业、和谐的农村。发展农村旅游是助推社会主义新农村建设互动并进新举措,同时加快城乡一体化建设是推动农村旅游提质升级互动并进新机遇。发展农村旅游,一是可以提高农民收入、提升农民文明素质、拓宽就业渠道;二是可以完善农村基础设施、改变村容村貌;三是优化农业结构调整、延伸农业产业链发展、加速了城乡一体化建设步伐。

1 苏州农村旅游发展概况

苏州农村地区占到市域面积的75%。随着苏州农村旅游市场的迅速兴起,对全市农村游进行科学规划,合理配置资源,引导其科学、可持续发展迫在眉睫。根据《苏州市农村旅游发展总体规划》中的规划目标:2007-2020年,农村旅游年均增长率10%-15%;到2010年,培育形式多样、特色鲜明的农村旅游景区(点)50-100处;建成3-5个具备现代服务功能的农村旅游集聚区,3-5个旅游特色镇,10-25个旅游特色村;游客对农村旅游服务基本满意率达95%以上。

2 研究方法

农村旅游开发,对客源市场的依赖性很强。为了更贴近客观事实,笔者所带的课题组于2010年4月至9月对来苏州参与农村旅游的游客发放了900份问卷,回收869份,回收率96.55%,其中有效问卷847份,有效率94.1%。

3 调研情况及总结

3.1 客源市场描述性

游客以中青年人为主,45岁以下占了78.1%。行业分布比较分散,没有明显的特征。从游客的市场来源来看,苏州大市为主要客源,占32.38%,江苏省内其他城市占26.9%,这两部分占了全部客源的近60%,其次是上海客人。由此可见,苏州农村旅游的主要客源市场是苏州、江苏、上海以及浙江。高中以上文化程度占85.95%

3.2 游客行为特征

由调查得知,农村旅游以自驾游(占比42.74%)和单位组织(占比20.12%)为主。在旅游目的选择上依次是通过朋友介绍(占比46.07%)、宣传册子(占比14.76%)、电视广播(占比14.52%)、网络(占比13.45%)和报刊杂志(占比11.19%)。从停留时间来看,游客的停留时间较短,59.05%的游客当天返回,23.33%的游客安排了两天的旅游活动。另据调查显示,除了冬季外出旅游人数较少(仅占1.55%)之外,其他季节没有非常明显的变化。

3.3 游客消费情况分布

根据调查结果,汇总了游客的消费水平、消费分布以及住宿方式选择的特点,如图表1所示。

由此可见,绝大多数游客总体消费水平在500元以下,占56.79%;在消费分布上娱乐消费最少。对于住宿的游客,大多数会选择农家乐和景区外的饭店;如果选择住饭店的话多数会选择三星级及以下级别的饭店。

3.4 研究结果总结

从调研结果来看,我们可以总结出以下主要特征:①在游客年龄层次上,以中青年游客为主;②在出游方式上,自驾游出游为主;③在停留时间上,以一日游游客为主;④在旅游动机上,主要是观光游览;⑤在目的地的知晓方式上,主要是通过亲朋好友的介绍;⑥在总体消费水平上,多数较低;⑦在住宿选择上,以农家乐以及三星级及其以下的饭店为主。

4 对策建议

根据调查分析的情况,为了更好的发展苏州农村旅游,使其为社会主义新农村建设贡献更多的力量,可以从以下几个方面进行改进。

4.1 做好农村旅游产品,提高游客消费水平

优化旅游者消费结构、扩大旅游消费,是增加旅游收入的一个重要途径。扩大旅游消费的一个基本点就是有特色的旅游产品。

4.1.1 丰富农村旅游产品 开发多种类型的旅游产品,除传统的观光旅游、度假旅游外,注意开发多种旅游产品,如商务旅游、会议旅游、生态旅游等,以适应旅游者的不同需求,在开发的同时加入具有参与性的旅游项目,让游客切身的感受到旅游所带来的快乐,使游客不仅在视觉上获得体验,更希望能让游客在听觉、味觉、嗅觉等方面全面获得享受。因此要突破观光旅游的狭隘,开发多样性的旅游产品,提高苏州农村旅游的综合竞争力。

此外,针对消费结构,开发旅游纪念品。纪念品能代表苏州农村的形象和文化内涵,有纪念价值,能够获得游客的喜爱。在调查的过程中,我们发现很多景区缺乏旅游纪念品。我们可以重新开发传统手工艺品、土特产,赋予其人文江南的形象,通过创新开发有价值有竞争力的纪念品。在开发上政府应该主导控制,避免资源的浪费和旅游产品的重复建设,为特色旅游产品的发展开拓一条新路。

4.1.2 创建农家乐品牌 随着生态旅游和农村旅游的开展,农家乐一直很火热,吃农家、住农家也是游客的喜爱,但是在这一股洪流之中如何脱颖而出,就看特色。景区每天都有人很多游客光顾,但是有多少人选择吃饭并住一晚上?调查结果显示,59.05%的游客当天返回,23.33%的游客会停留一天,这一比例是很低的。有游客反映菜的口味一般,缺乏特色,最重要的原因是缺乏特色产品,服务不到位等,没有做出口碑,没有凸显品牌。没有亮点就没有消费,所以如何在农村旅游发展中建立特色餐饮迫在眉睫。

4.1.3 抓住苏州本地的重游客 苏州农村旅游市场具有较高的重游度,那些主要是苏州本市的居民对景区的感知和满意程度较高。但随着游览次数的增加,吸引力和消费会逐渐降低,所以推出特定旅游营销策略是很重要的。针对这些固定顾客群,我们要研究他们的行为偏好和消费倾向,根据他们的特征推出特定的旅游产品和路线,并能在新产品推出后让他们在第一时间知道,激起这些游客的旅游欲望,并使其得到满足。还可以通过这些重游客扩大品牌和口碑,在他们的带领下,肯定会带来更多的游客,因为通过朋友介绍来参加旅游的比例(占比46.07%)是相当高的。

4.1.4 细分游客市场 消费者根据市场细分,还可以分高消费游客和中低档消费游客,针对这样的市场,我们既要有满足高消费阶层的高质量、精加工的旅游产品;也要有适合一大众消费需求的中低档次的旅游产品,尽可能发挥旅游产品组合战略的优势。

另外,根据苏州农村旅游中老年游客相对于中青年游客人数较少的特点(45岁以下占比78.1%),在稳定中青年旅游市场的前提下考虑创新产品,吸引中老年游客需要。中老年人相对有较多的时间、较好的经济实力,是一个很有潜力的市场。在调研中发现苏州农村旅游产品中缺乏适合中老年人旅游产品,我们可以利用原有的旅游资源,再加入中老年人兴趣和消费偏好设计产品。同时可以推出不同的和中老年人有关的主题或特色活动并形成自己的品牌,使之成为竞争的优势。

4.2 加强宣传促销,扩大客源市场

4.2.1 加强与旅行社的合作 旅行社作为旅游产业的市场媒介,是沟通游客和旅游景区的重要纽带,所以旅行社的宣传是景区推销产品的一种重要手段。在以后的发展过程当中,苏州农村各个景区,要加强与旅行社的合作,特别是与其他地区旅行社的合作,针对各地区游客的不同需求,设计更多能够适应需求的旅游路线,解决外地游客少这一客源市场的问题。

同时,与苏州当地的旅行社也要建立更加密切的关系,调查数据显示,苏州本地游客多为自驾游(占比42.74%),自驾游者多为中青年游客,所以针对这一现象,景区和当地旅行社可以联合设计针对青少年游客及老年游客两个市场,推出具有代表性的旅游产品,以此来解决市场空缺的问题。

4.2.2 加强与媒体的合作 与媒体合作可以提到事半功倍的效果。比如针对游客中自驾游游客较多的特点,我们可以和一些汽车俱乐部联系,共同推出活动,提高苏州农村旅游的知名度;针对有潜力的中老年人市场,考虑到中老年游客喜欢听广播、看报纸和看电视,可以通过这些媒体,将活动传播出去;还可以加强与一些养老院、社区或关注老年人健康的企业的合作,通过他们推出相关的旅游路线。在特定的活动期间通过特别的优惠或社会的赞助,提高景区知名度和美誉度。

4.2.3 重视网络营销 网络营销在现在旅游市场上所起的作用越来越大,无论是旅行社还是旅游景区都将它作为营销的重要战略。苏州农村旅游也应该尽快建立网站,根据网络营销要求,进一步加强网站的建设,及时更新旅游资讯,为游客提供更加完备的苏州农村旅游的食住行游购娱的信息。同时还可以为游客进一步提供景区门票的网络预订,更进一步的提供餐饮住宿的网络预订,为游客提供更便捷的旅游途径,增加团队游的同时增加散客的自助游。在做好网站建设的同时,加强利用其他网络资源对景区进行宣传,特别是可以加强与知名搜索引擎百度和谷歌的合作。

4.3 打破区域分割,错位发展,加强合作和总体规划

从各个旅游景区自身方面来看,苏州农村旅游拥有多样化的旅游资源,但是在发展过程中,由于区域的划分,出现了个地区旅游产品的同质竞争,既不利于各个景区自身的发展又影响整个苏州农村旅游的和谐发展。针对这个问题,要对各地区的旅游实行错位发展。各景区要推出属于自己的特色“招牌菜”,使游客在不同景区感受到不同的乐趣,比如同属于古镇游的木渎和直,也要有各自特有的古镇文化,在共同体现苏州文化的同时,具备各自的吸引点。

加强景区之间的联系与合作,促使资源的合理利用。必须做到资源的合理组合,着力优化旅游线路设计,做到点线结合、串点成线,推出太湖山水风光游、古镇古村探访游、古吴文化寻踪游、生态休闲度假游等各具特色的精品旅游线路。

4.4 加强行业合作,提升苏州农村旅游的竞争力

苏州农村旅游景区多,覆盖范围广,加强各行业的联系非常必要。一是要加强景区间的联系。旅游景区交通要便捷,方遍组合路线;加强景区间的合作,避免相互恶性竞争。二是要加强景区与餐饮住宿的联系。在景区能够有让游客获得吃饭住宿交通的信息;在饭店能让游客知道景点、交通等的情况;在车站能够提供较全面的出游、餐饮和住宿等情况的信息。也就是处处提供人性化服务,使游客真正体验到方便、快捷、顺畅,让游客获得较高的满意度,同时可以增加游客消费,增加重游率。

5 致谢

本研究是江苏省教育厅课题《苏南新农村建设与农村旅游市场发展趋势研究》的研究成果之一,同时得到了江苏省青蓝工程的资助,此项目得到了施晓燕、胡荣荣、徐巧平、周健及08旅游同学在项目调研等方面的支持,一并表示感谢。

参考文献

[1] 黄勤慧,吕军.竞争力理论在区域旅游整合中的应用[J].湖北大学学报(自然科学版).2007,29(1):105-108.

第5篇：农村旅游开发范文

[关键词]农村居民旅游；农村居民旅游市场；开发。

1　问题的提出与研究数据的来源。

全面建设小康社会的宏伟目标的实现，就必须关注农村。而农民旅游是小康社会进程中出现的一种新生事物，是农民生活质量不断提高的一个新标志，也是社会文明进步、经济健康发展的一种表现形式。据统计，从1997—2008年，农村居民出游人次一直高居我国国内总出游人次的60%左右，2008年，达10·09亿人次，占全年我国国内旅游总人次的58·9%,比城市居民出游多3·06亿人次。从增量看，1997年农村居民出游率为40%,达3·85亿人次，而2008年的出游率则为111·9%,达到了10·09亿人次，相比1997年净增了6·24亿人次。从消费总量上看，1997年农村居民旅游消费为560·9亿元，1997年第一次超过了1000亿元，2007年则超过了2000亿元，2008年更达到了2777·55亿元，相比1997年增加了2216·65亿元，达39·5%,年均增长35·9%。可见，农民旅游市场是我国旅游市场的重要组成部分。

2　农村居民旅游市场特征。wwW.133229.cOm

（1）消费总量大，但人均消费量低，消费结构不合理。其中，以交通费、参观游览费为主，旅游购物、娱乐、通信等非基本消费支出相对较小，导游服务等劳务消费支出过少。

（2）出游时间较短，人均出游天数多在4~8天；集中在农闲季节，分别在2~3月和7~9月。调查数据表明，有42·2%的被调查者是一日游，一日游时间短、距离近、安全、方便、费用低廉。

（3）出游目的较为单一，探亲访友居首位，占到64·4%,但在此过程中也会有城市观光等旅游活动。由于受到收入水平、出游方便程度以及消费观念的制约，农村居民的闲暇时间大多在居住地度过，外出机会相对较少，长途出游通常会有多重目的。

（4）收入水平不同但旅游消费差距不明显。总体上看，各个收入水平的农村居民旅游人数相差较小，旅游人数最多是家庭年人均纯收入在3000~3999元的群体，占到26·3%;其次是年均纯收入超过5000元的群体，占到17·6%。各个收入水平的旅游者人均花费差别不大，年人均纯收入超过5000元的人均花费为1178·8元；其次是年人均纯收入4000~4999元的，人均花费798·2元；而1500~3999元的群体人均花费都在450~550元。

3　开发措施。

3·1　提高对农村居民旅游市场的认识。

从旅游企业到各级政府部门都要提高对开发农民旅游市场的认识，把它作为全面建设小康社会和小康旅游的一个重要组成部分，认真研究和合理地开发它。旅游企业要改变以前忽视国内旅游需求、厌倦赚薄利的做法，正确认识农民旅游市场的地位，把农民旅游市场的开发当做入世后，壮大产业规模、营造品牌的一条有效途径，积极引导农民改变消费观念，提高农民外出旅游的意识。

3·2　刺激农村居民消费需求。

①增加农民收入是提高农村旅游消费的前提。②引导农民转变消费观念，促进需求增长。

3·3　强化对农村旅游市场的宣传。

从目前来看，我国一些地方农村旅游市场已基本形成，但由于宣传促销工作的缺乏，农村居民旅游意识还不够强。通过加大宣传促销工作力度，提高农村居民外出旅游兴趣，增强农村居民在旅游方面的购买力。

（1）整合促销。建议县、乡镇、村各级行政单位，通过墙体宣传语、广播等形式，加强农村居民对于旅游的感性认识，拉近农村居民与旅游的距离；旅游局和旅游企业联合起来到乡镇和村里进行宣传，同时向村民介绍旅游知识，增加农村居民旅游的兴趣；电视台、电台、报纸、杂志等媒体开辟关注农村居民旅游的新栏目，及时更新旅游信息，让农村居民感觉到旅游就像衣食住行一样，是日常生活消费的一部分。

（2）出游组织。农村居民出游以团队旅游为主，可以由村委会组织招揽客源，开展宣传。除此之外，农村青年中心、乡镇老年活动中心等也是宣传旅游产品、组织农村居民出游的重要渠道。

3·4　针对性地开发农民旅游产品。

从我国农民旅游市场的特征可以看出，农民旅游市场还处在起步阶段，绝大多数农民旅游素质还不是很高，因此要形成一批适应农民消费心理和消费需求的旅游产品。

比如都市风情游、样板农村游、疗养健身游、新婚蜜月游、奖励旅游等。

3·5　切实推出旅游惠农政策。

（1）完善交通通信条件。交通通信设施是农村地区基础设施建设的重要一环，它直接影响着农村居民的出游意愿。由于受到收入水平的限制，农村居民外出主要的交通工具是长途汽车和火车。目前我国的铁路建设发展迅速，但是，在铁路建设取得诸多成就，使得核心城市居民的出游更加便捷的同时，也把大量的农村小村镇抛在了火车外面。因而，政府应该更加重视这些地区的公路交通建设，方便这些农村小村镇居民的出行。

（2）推出旅游惠民政策。由于现阶段为了应对经济危机的压力，政府相继出台“家电下乡”、“汽车下乡”、“图书下乡”等优惠政策。建议政府同样给予农村居民旅游方面的优惠政策。比如，给农村居民发放旅游消费券，组织旅游企业开展“旅游下乡”等活动。

3·6　重视农村导游人员培训。

第6篇：农村旅游开发范文

一、充分认识加快农村旅游业发展的重要性和紧迫性

（1）发展农村旅游业是加快社会主义新农村建设的重要途径。旅游业是关联带动性强、拉动内需明显的新兴产业，充分依托和利用“三农”资源发展农村旅游，以旅促农，积极参与社会主义新农村建设是把农村旅游资源优势转化为经济优势的必然选择。发展农村旅游必然加快推进农村基础设施建设，不断改善村容村貌；必然会促进城市信息、资金和技术等资源加快向农村的流动，从而加快推进农村产业结构的调整和优化，带动农民素质的全面提高，为新农村建设提供有力支撑。

（2）发展农村旅游是构建*和谐社会的重大举措。我市农村旅游资源丰富，文化底蕴深厚，现实和潜在的消费需求都非常旺盛，发展农村旅游不仅符合城镇居民回归自然的消费心理，而且有利于开拓农民眼界，转变经济增长方式，进一步延伸发展旅游的空间，盘活农村资源，为构建和谐*作出积极贡献。

（3）切实增强加快农村旅游业发展的紧迫感。近年来，我市旅游产业得到了较快发展，旅游业已成为全市国民经济的支柱产业和第三产业的主导产业，其关联带动作用已得到全社会的普遍重视。随着国际国内休闲旅游的兴起，以“农（牧）家乐”为代表的农村旅游已成为我市旅游经济新的增长点，并有力促进了农（牧）民增收、农业增效和农村增色。至目前，全市已建成各类“农（牧）家乐”270家，实现旅游综合收入近亿元，建成了敦煌南湖乡、月牙泉村等一批农村旅游示范村镇和肃州区明珠风情苑等一批高标准乡村旅游度假村。但从总体上看，我市农村旅游发展不均衡，特色不鲜明，经营管理比较粗放，基础建设相对滞后，总体发展水平与市场需求还有一定的差距。因此，全市各级要进一步统一思想，提高认识，增强发展农村旅游业的紧迫感和责任感，加强组织协调，采取得力措施，推动农村旅游再上新台阶。

二、加快全市农村旅游业发展的指导思想、奋斗目标和原则

（4）全市农村旅游业发展的指导思想和目标。

今后几年我市农村旅游业发展的指导思想是：以党的*大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“建设文化旅游大市”的总目标，依托丰富的资源优势，完善农村旅游基础设施，加快开发农村旅游产品，加强农村旅游从业人员培训，进一步发展和壮大农村旅游的规模和实力，积极推动社会主义新农村建设，为全面建设小康社会和构建和谐社会做出贡献。

预期奋斗目标是：力争用五年左右时间，培育建成10个特色型旅游乡镇，20个特色型村组，30家高标准的星级农（牧）家乐，培训1000名农村旅游专业人才；全市乡村“一日游”人数达到150万人次左右，年均增长15%；乡村旅游产业总收入达到4亿元，旅游直接从业人员8000人以上，间接从业人员4万人以上。

（5）全市发展农村旅游业遵循的原则。

必须坚持社会主义新农村建设总体部署的原则。围绕中央和省、市新农村建设的总体部署，把发展农村旅游纳入全市社会主义新农村建设的总体规划，通盘考虑，整体安排。从农村实际和旅游市场需求出发，制定农村旅游业发展的目标、政策和措施，充分发挥旅游业的综合带动功能，促进农村旅游业健康快速发展。

必须坚持可持续发展的原则。要本着保护与合理利用相结合、开发与传承相结合的原则，加强对农村生态环境、文物古迹、非物质文化遗产、民族民俗文化的保护，有效处理好各类资源的关系，合理开发利用并不断丰富农村旅游资源，促进资源与环境的可持续发展。

必须坚持特色化、多样化发展的原则。要因地制宜，开发形式多样、富有特色的农村旅游产品，依托农村资源优势和现代旅游消费求新、求异、求特的实际，拓宽农村旅游的公共服务领域，创新服务手段，赋予农村旅游鲜活的生命力。

三、完善科学规划体系，加快旅游基础设施建设

（6）科学制定农村旅游发展规划。各级政府和有关部门要加强引导，结合本地实际，坚持生态保护与旅游开发相结合，生态效益与经济效益相结合，生态旅游与文化旅游相结合的方针，科学制定农村旅游发展规划，按照规划先行、政府引导、突出特色、讲求实效的原则，有重点、分层次地抓好农村旅游示范点的建设。

（7）加快完善配套基础设施建设。各县（市、区）、各相关部门要结合社会主义新农村建设，进一步加大投入，优先规划建设旅游示范村、镇和农村旅游重点景区（点）的基础设施，按照规划要求，重点突破，整体推进，不断完善农村旅游的供排水、供电、道路、卫生设施、通线班车等基础设施，为农村旅游提供必要的发展条件。

（8）推进农村旅游服务体系建设。各县（市、区）、各相关部门要进一步加大一线指导服务力度，帮助农民利用和保护好旅游资源，增强旅游资源开发的科学性。要制订乡村旅游设施标准，指导农村各旅游接待点提高接待服务条件，提升经营管理水平。要逐步健全农村旅游安全监督和管理体系，创造和谐、舒适的农村旅游发展环境。

四、加强分类指导，开发特色旅游产品

（9）引导开办一批特色“农（牧）家乐”，壮大产业规模。各县（市、区）要充分挖掘独具魅力的乡土风情和资源，把建设高标准、有特色的“农家乐”和开发趣味性、娱乐性、参与性强的特色农村旅游项目结合起来，利用景区管理模式，指导“农家乐”的开发建设。要引导经营者突出产品和服务特色，着力增强“农家乐”的亲和性、差异性和特色性，力争开办一家就能形成一家的特色，并逐步形成品牌。

（10）大力做好农村特色旅游产品开发，延伸产业链。各级各有关部门要高度重视农村特色旅游产品的开发工作，要依托发展特色农业和特色农产品的种、养殖，开发特色农业观光游、农事生活体验游；依托地方特色的民俗风情，开发民俗体验游；依托农民自乐班，把农村文艺演出纳入到旅游项目中来，把年俗文化、节庆文化等地方特色文化的元素融入到农村旅游项目中来。民族地区要加快开发民族文化，积极开发民族特色旅游产品。要把农村旅游与红色旅游、工业旅游、农业观光旅游、生态旅游、文化旅游、科教旅游紧密结合起来，精心打造一批小而精、短而特的农村旅游产品，撬动和吸引不同游客的消费需求。同时，要注重依托农村特有的材质，开发土陶、编制、刺绣、剪纸等乡土气息浓厚的旅游商品和特色饮食，把观光、休闲旅游延伸为体验、参与、学习、创造、收获的过程，从而延长旅游产业链条，为农民带来更多更大的实惠。

（11）积极推进旅游型小城镇建设。要优先开发地方特色突出、历史文化悠久、旅游开发价值高的集镇和村组，按照国家旅游局和建设部开发建设旅游小城镇的要求，加强旅游设施和功能的配套完善，开发建设一批特色型旅游小城镇、旅游型小村庄，使其成为我市社会主义新农村建设中的亮点，以特色化的旅游村镇建设带动城镇化进程，促进城乡一体化发展，促进我市经济、文化和社会的协调发展。

五、加强宣传促销和行业管理，营造良好的农村旅游环境

（12）加强农村旅游的宣传促销。各县（市、区）、有关部门要按照“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的要求，把农村旅游宣传作为市场开发工作的重要内容，利用电台、电视台、报刊、网站、节庆活动等多种宣传媒介和手段，有针对性地开展宣传促销活动，拓宽农村旅游销售渠道，增加农村旅游客源市场份额。旅游部门要加强市场调研和协调指导，根据游客需求合理编排策划旅游线路，加强重点景区（点）与农村旅游点的联合与协作，整合旅游资源，把成熟的农村旅游产品逐步纳入区域旅游促销和精品旅游线路的范围，扩大农村旅游产品的影响力。要制作各类宣传品，在主要游客聚集地设立农村旅游宣传促销点，与旅行社、宾馆饭店等旅游企业密切合作，大力推销农村旅游产品。要与城市周边地区广泛开展信息交流与区域合作，实行资源共享，市场互动，客源互送，促进共同发展。

（13）切实加强对农村旅游的行业管理。旅游、环保等部门要通过行业引导，积极倡导健康向上的旅游文化，引导经营者在旅游产品的开发和建设上，体现人与自然和谐发展的环境观、生态观，营造健康、文明、积极向上的旅游氛围。卫生、质监等相关部门要加强对农村旅游接待点食品卫生、特种旅游项目的监管，加强旅游卫生、安全等方面的知识普及和宣传，为农村旅游业营造良好的发展环境。旅游部门要加强农家乐星级评定工作，以评定促管理，进一步提升和规范“农（牧）家乐”的接待服务水平。要指导农村旅游点、农家旅馆等旅游经营单位和经营者，建立健全农村旅游企业经营管理制度、合作规范和行业自律公约，加强行业自律。

六、加强组织领导，为农村旅游业发展提供有力的组织保障

（14）加强对农村旅游业的组织领导。各级要把加快农村旅游业的发展作为促进新农村建设的一项重要任务，成立农村旅游业发展领导机构，建立农村旅游业发展的协调机制，负责本地农村旅游业发展规划、优惠扶持政策、发展措施的制定和落实等，以及解决发展中的问题。要制定科学的发展评价体系和考核制度，明确目标和责任，定期考核。要采取定期轮训或建立工作联系点的方式，提高基层干部发展和管理农村旅游业的能力。同时，要尊重农民意愿，保障农民以各种方式投入旅游开发经营的所有权和经营权，维护农民合法权益。

第7篇：农村旅游开发范文

1.农村生态旅游发展内涵及特点。农村生态旅游在我国发展较晚，是农村旅游和生态旅游的二者的有效结合，是以农村田园风光、自然资源、风俗风貌、地方饮食等为特色，以生态文明理念和可持续发展观为宗旨，以都市旅游者为主体，以观光、游览、娱乐、休闲、购物等方式，覆盖城市周边农村地区的一种短期短程旅游活动。农村生态旅游发展之所以短时间内突飞猛进，主要原因是其即拥有旅程短、消费低的特点，又能真正让来自都市的旅游者达到放松、休闲的目的。

2.社会主义新农村建设的要求。社会主义新农村建设从生产、生活、风气、环境、管理五个方面对农村建设提出了全面建设、全面发展的要求，这五个方面既是实现农村经济发展的基础保障，也是农村生态旅游发展的出发点和落脚点。因此，农村生态旅游发展要紧密结合新农村建设，促进新农村建设全面顺利稳步推进。

3.农村生态旅游与新农村建设二者关系。社会主义新农村建设与农村生态旅游发展二者相互促进、和谐发展。农村生态旅游是为新农村建设提供了发展路径，积极带动了农村生态旅游地区农民就业创业，增加了当地农民收入，促进了当地农村经济发展。同时，新农村建设为农村生态旅游发展保驾护航，新农村建设为农村生态旅游发展提供了资源基础和发展空间，为农村生态旅游健康可持续发展打下基础。

二、新农村建设中发展农村生态旅游的重要性

1.农村生态旅游推动农村产业发展。近年来，各农村生态旅游地区地方政府积极鼓励支持当地农村生态旅游，各相关旅游公司和企业积极热情参与农村生态旅游的建设，农村生态旅游所在地的农民作为经营者也在积极提升旅游服务质量。虽然农村生态旅游起步晚了一些，但在各方共同努力配合下，很多地区已经通过农村生态旅游脱贫致富。可以说，农村生态旅游带动了农村各类型产业的发展，不仅直接推动了交通、电力、通讯等农村基础设施建设，还涉及到种植业、养殖业等第一产业，更涉及到餐饮业、食品加工业、运输业、住宿业等第三产业。可以说，农村生态旅游发展带动了农村经济多元化发展，整体提升了农村经济的实力，推动了农村产业结构调整，推进了新农村经济建设。

2.农村生态旅游利用当地农民就近就业。大力发展农村生态旅游产业可以吸纳大量以农村富余劳动力为主的人群就近就业，使他们不需离开家乡就可以实现本地就业和创业，一定程度上解决了农村富余劳动力的转移和就业问题，这既能有效缓解城镇人口的负担，又能让当地农民从生态旅游发展中获得实惠。农村生态旅游发展给当地农民带来的最大收益就是收入增加，改善了农民的家庭收支情况，提升了农民的生活质量。

3.农村生态旅游推动农村生态文明建设。农村生态旅游的快速发展不仅给当地农民带来了实惠，还间接减轻了当地政府的财政负担，使政府可以把更多的资金投入到农村生态平衡和环境保护中，反过来再促进农村生态旅游发展，进而形成良性循环。目前新农村建设中道路、桥梁、通讯、交通等基础设施建设已基本完成，使农村生态旅游有了基础保障。同时，农村生态旅游发展也将会在旅游者的需求下，逐渐改善和建设生态文明引导下的绿色环保循环低碳的服务设施、活动和居住场所。

三、新农村建设中农村生态旅游存在的问题

1.农村生态旅游认识度和重视度不够。农村生态旅游的发展主要是通过绿色、自然的田园风光、自然景观来吸引旅游者的，所以必须重视农村生态环境保护与经济发展之间的协同效应，不能借着“打造与众不同的农村生态旅游模式”而不顾当地生态环境的承载能力进行过度开发。若农村生态环境遭到破坏，农村生态系统失去平衡，恢复其原本状态将是极其漫长的。由于我国农村生态旅游起步比较晚，相关政策法规制定不够及时和完善，再加上地方政府、当地旅游管理相关部门、农村生态旅游开发者和经营者明显对生态旅游的认识度和重视度不够，导致出现了以短期盈利为目的的行为导致其在开发和经营过程中出现了盲目开发、过度开发、无秩序的竞争，不仅浪费了宝贵的自然资源，也一定程度上破坏了生态环境。这些情形都对当地农村生态旅游发展和经济发展造成了严重威胁，遏制了农村生态旅游长期稳定的发展，影响了当地经济发展。

2.农村生态旅游管理人才培养滞后。农村生态旅游产业的发展既需要地方政府相关政策法规的保障、相关旅游部门的科学规划，更需要具有一定生态知识、旅游知识、管理知识的高素质经营管理人才。只有经营管理人才的能力和水平达到一定程度，才能满足旅游者的需求。当前各地农村生态旅游实际经营者和管理者多为当地农民，并没有接受过完整的旅游从业者、生态文明知识、相关管理知识的培训和教育。因此，在他们开发和经营农村生态旅游发展时，并不能从思想上和行动上考虑自然环境、生态平衡等因素，更多的是从自身利益出发，这从根源上影响了农村生态旅游的发展。

3.农村生态旅游投入资金不足。农村生态旅游的发展应具备长远发展目光，应从硬件和软件两方面入手，既要在道路、桥梁、通讯、交通等基础设施建设上下大力气，又要在服务、管理方面提高水平。当然，这些都要充足的资金予以保障。而实际上，农村生态旅游开发和经营者主要是当地农民，当地农民资金投入有限，仅能根据部分需求来建造必要设施，并不能进行长期有效规划，更不可能投入大量资金去进行硬件设施建设。由于农村生态旅游投入资金不足，导致出现设施简陋、设备不足、卫生脏乱差，影响和破坏旅游者感受大自然、享受大自然的心情，往往出现难以有回头客的现象，阻碍了农村生态旅游的长期发展。

四、新农村建设中农村生态旅游发展对策

1.农村生态旅游中加强地方政府主导功能。农村生态旅游发展中要坚持以地方政府为主导，积极发挥地方政府在农村生态旅游规划、建设、改造、经营、管理中的作用，使农村生态旅游能够在社会主义新农村建设中健康持续发展。加强农村生态旅游所在地方政府政主导功能主要包括：一是加强规范管理。针对当前农业生态旅游发展过程中出现的盲目开发、无序竞争、破坏生态平衡、污染自然环境等问题和现象，加大管理和处罚力度，规范开发者和经营者行为，为农村生态旅游发展保驾护航。二是加强服务监督。通过持续不间断密集的监督检查，确保农村生态旅游开发者有序开发、经营者守法经营、旅游者环保旅游，进而增强农村生态旅游的吸引力和竞争力，更好地促进地方经济发展。

2.农村生态旅游相关部门加强合理规划。农村生态旅游不是单纯的农村旅游，而是以生态文明建设为前提的新农村旅游，强调的是以爱护环境、保护生态平衡为目的的新农村旅游。因此，在农村生态旅游开发和经营过程中只有进行统一、合理、有序的规划，才能有效推动和保证其健康可持续发展。农村生态旅游发展必须要坚持规划先行，以各地政府相关部门制定的旅游产业发展规划为依据，根据各农村生态旅游发展的特点来制定具体的农村生态旅游规划。同时，还要很好地与新农村建设相结合，以保护生态环境为目的，以特色风光、独特景点为依托，融民俗体验、特色农业园等方式，以维护当地生态平衡为前提，最大限度的满足客户需求为目标，制定各地农村生态旅游规划，真真正正促进农村生态旅游长期繁荣发展。

3.新农村建设中给予农村生态旅游更多优惠政策。农村生态旅游是农村旅游与生态旅游的完美结合，来源于二者又高于二者。农村生态旅游不仅带动农村地区经济发展，更为保护当地自然环境、生态平衡提供了平台支撑。因此，新农村建设中应给予农村生态旅游更多的优惠政策，具体可以从以下几方面入手。首先是政策支持，对保护生态平衡、保护环境安全的生态旅游项目应给予政策性的鼓励。同时，大力解决当前农村生态旅游地区基础设施薄弱的问题。其次是资金支持，尤其是帮助农村生态旅游地区的当地农民在开发和建设生态旅游设施的过程中获得优惠贷款。同时，各地方政府也应给予那些拥有资源优势和产业基础的农村更多的资金扶持，解决交通运输、通讯、水电、卫生等问题，促进其发展农村生态旅游，改善农村经济状况。

第8篇：农村旅游开发范文

【关键词】民族地区；乡村旅游；农业结构

【中图分类号】F327.8 【文献标识码】A

本文中民族地区是指我国少数民族聚居和集中的地区，主要是指我国内蒙古、新疆、、宁夏和广西5个少数民族地区和云南、贵州、青海、四川、重庆和甘肃6个多民族省份以及吉林、湖南、湖北和海南等省的少数民族聚集地区。民族地区乡村的发展对构建我国社会主义和谐社会至关重要。随着改革开放的不断深入，民族地区乡村旅游快速发展。课题组经实地调研，对当前民族地区的乡村旅游发展现状进行了客观分析，以助力于民族地区乡村旅游的健康、可持续发展。

一、民族地区乡村旅游发展历程

民族地区乡村旅游的发展历程大致可以分为四个阶段：

一是起步阶段（1986—1994年），主要标志是农家乐的兴起；二是全面发展阶段（1995—2001年），主要标志是乡村假日经济迅速发展；三是纵深发展阶段（2002—2006年），这一阶段借助国家三农政策，乡村旅游全面深入发展；四是提升转型与可持续发展阶段（2007年—至今），这一阶段的特点是旅游产业地位不断上升，产品不断升级创新。

二、民族地区乡村旅游发展现状

（一）优秀乡村旅游目的地区域分布不均衡

通过对相关资料的搜集整理和近年公布的全国农业旅游示范点、全国休闲农业与乡村旅游示范点分布情况，可以归纳出民族地区优秀乡村旅游目的地和区域分布特征。总体来看，民族地区优秀乡村旅游目的地的区域分布呈现出不均衡的发展态势：目前公布的全国农业旅游示范点共计359个，全国休闲农业与乡村旅游示范点100个。其中，贵州和四川最多，有21个，分别占全国总量的4.58%；广西和新疆各有15个，分别占全国总量的3.27%；最少，仅有1个，占全国总量的0.22%（见表1）。

（二）乡村旅游类型丰富

我国民族地区的乡村旅游在其发展过程中，为了适应市场的变化以及游客不同层次的需求，形成了不同的类型。通过对现有乡村旅游开发各要素的分析与整合，结合乡村旅游产品系统理论，可将民族地区乡村旅游类型概括如下：

1.农家乐型

“农家乐”旅游是我国民族地区乡村旅游最主要的一种形式，是以农家为主要旅游资源、农村其它资源为辅助旅游资源策划开发的旅游产品类型。“农家乐”旅游是以“农业、农村、农事”作为主要发展载体，重点突出一个“农”字。如四川成都郫县农科村、锦江区三圣乡，甘肃龙门镇五里铺村等乡村旅游是典型的农家乐类型。

2.民俗风情依托型

民俗风情依托型主要是依托典型的天然村落，利用保护完好的生态环境、村容村貌，对民俗文化进行开发、保护和利用，展示少数民族特有的民俗风情、传统节庆以及独特的生活方式。实践证明，这是最富有生命力的民俗文化村模式。如贵州凯里市三棵树镇南花村、云南西双版纳傣族园、青海省互助县土族民俗村、吉林省延边州安图县红旗村以及内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗西博荣村等都是依托民族特色发展乡村旅游的典范。

3.古村落型

古村落型主要利用历史文化底蕴深厚的小城镇或元、明、清时期遗留的拥有大量传统民居的古村落来发展乡村旅游。如云南腾冲县和顺镇、大理喜洲镇，广西大圩古镇。

4.农业观光开发型

以民族地区农业生产活动、农业文化景观、农业生态环境吸引游人，具体以生态庄园、观光农场、花卉生产基地、果木园林以及特殊地形下的农田景观等形成“人—村落—农事现象”和谐的生态环境来发展乡村旅游，典型的如广西南宁的八桂田园、广西龙胜县龙脊梯田等。

5.现代农村展示型

此类型将民族地区乡村旅游纳入到新农村建设当中，优先选择村镇集体经济比较发达、村民生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的乡村，在旅游宣传中以社会主义新农村建设示范点为主要卖点，典型的有广西恭城红岩村等。

（三）乡村旅游运营模式多元化

在民族地区乡村旅游的发展过程中，出现了多元化经营模式（见表2）。

“农户+农户”模式 农户们在“示范户”的带动下，纷纷加入旅游接待的行列，并从“示范户”那里学习经验和技术，是经营权与所有权的统一。 优点：文化保留最真实；游客花费不多，能体验最原生态的本地习俗和文化。

缺点：缺乏资金与技术支持，经营管理水平低， 接待量有限。 四川成都农科村、广西恭城红岩村

“公司+农户”模式 旅游公司依据当地的民俗、农事活动开发旅游产品，并充分利用农户闲置的资产和富余的劳动力，并对农户的接待服务进行规范。 优点：强化公共基础设施、旅游服务接待设施，开发了单个农户难以实现的产品；接待服务水平显著提高。

缺点：缺乏政府统筹且受投资商实力的影响较大。 云南丽江束河古镇

“村委会+公司+农户”模式 公司一般不与农户直接合作， 而是通过当地村委会组织农户参与，由旅游公司来组织服务培训及相关规则的制定。 优点：利于克服公司与农户因利益分配产生的矛盾； 村委会对公司起到一定的监督作用。

缺点：公司一般不与农户直接合作，导致农户参与性不强。 四川天全县黄铜村

“政府+公司+农户”模式 政府和旅游主管部门投入资金改善公共基础设施，吸引公司投入建设旅游接待服务设施，引导村民参与旅游接待服务。 优点：减少了政府对旅游开发的投入及旅游管理部门的管理难度。

缺点：政府的主观干预意识较强；农户参与权利不大。 贵州肇兴侗寨、西江千户苗寨

“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”模式 政府负责规划和基础设施建设；旅游公司经营管理和商业运作；农民旅游协会组织村民进行旅游接待服务，协调公司与农民的利益；旅行社开拓市场，组织客源。 优点：政府组织，公司和协会分工协作，农民广泛参与，避免了过度商业化，保护了本土文化。

缺点：参与领域广，难于协调。

贵州平坝县天龙屯堡古镇

个体农庄模式 农业个体户者对自己的农牧果场进行改造和旅游项目建设，独立完成旅游接待和服务过程。 优点：自主经营，投资少，回报率高；缓解就业压力。

缺点：管理水平不高，相关知识技能欠缺。 青海互助才伦多森林农庄

村集体模式 村集体进行旅游开发和经营管理，组织村民自愿参与村集体开发经营的旅游项目。 优点：易于统一管理，减少了农户开发的盲目性。

缺点：资金、专业人才缺乏。

云南普洱市思茅区

公司制模式 公司进行旅游开发和经营活动， 所有权和经营权归公司，农民以个人身份加入，以劳动获取收益。 优点：解决当地政府的资金投入问题；利于农村剩余劳动力的安置。

缺点：最大受益人为公司，不利于农户参与。 广西兴安县 “乡里乐”、“忘忧谷”， 桂林蝴蝶谷瑶寨景区

三、民族地区乡村旅游对地区经济社会发展的重大作用

（一）优化民族地区农业结构

民族地区乡村通过调整农业布局，对土地进行规划，使农田具备一定的观赏价值，实现单纯的农业向旅游观光农业转变， 农业结构由传统单一的种植结构向综合农业转变。在少数民族乡村旅游开发过程中，根据游客的“食、住、行、游、购、娱”需求，村民们提供餐饮服务，开设家庭旅馆；发展绿色水果、蔬菜的种植和销售。将农产品转化为旅游商品，大大增加了农产品的附加值，带动了农产品加工、餐饮住宿等服务业的发展；传统手工艺品加工规模不断扩大以及乡村娱乐设施不断增加，促进了农村剩余劳动力转移到与旅游相关的产业上，优化了民族地区农业产业结构。如广西恭城瑶族自治县，通过发展“养殖+ 沼气+ 种植+ 加工+ 旅游”的“五位一体”的生态农业循环经济，将单一的农村经济向养殖、种植、垂钓、旅游、观赏、餐饮和度假等多元化结构发展。

（二）形成了民族地区新的经济增长点

乡村旅游已成为民族地区新的经济增长点，实现了农业增效、农民增收。2011年贵州开展乡村旅游的自然村寨突破3000个，经营实体达6万多户，乡村旅游接待游客5606万人次，占贵州全年接待游客总数的33%，使近75万农民摆脱了贫困。截至2011年，云南已初步建成10个乡村旅游特色县、100个乡村旅游特色乡（镇）、200个乡村旅游特色村，实现每年新增乡村旅游就业3万人，间接就业10万人，每年旅游从业农民人均纯收入增长5%，乡村旅游已成为云南旅游产业的重要支柱，使农民走上以旅助农的致富路。

（三）改善了民族地区公共基础设施

发展乡村旅游，改善了民族地区的公共基础设施，完善了乡村道路建设，改善了当地居民的生活环境与居住条件。例如桂林蝴蝶谷瑶寨景区在旅游开发时投入了280 万元来建设 321 国道至东宅江村长达3.5 公里的旅游公路，完善的道路交通既方便了村民的出行，也有利于游客的进入。云南丽江金山村随着乡村旅游和新农村建设的不断深入，乡村社会公共事业也得到了很大发展。该村积极探索有利于农村发展、符合自身特点的清洁能源，大力发展农村沼气，极大地改善了乡村的生产生活条件和整体面貌。与此同时，在道路交通、通讯事业、医疗卫生、住宿条件、水电供应等基础设施方面也有了明显改善。

（四）提高了民族地区精神文明建设水平

发展民族地区乡村旅游对农村精神文明建设有着重要推动作用。乡村旅游的开发打破了民族地区的封闭状态，使农民有更多的机会与外界接触，可以给当地带来新知识和新观念，有利于农民了解非本土文化、开阔眼界和更新观念；使当地的居民能够更多地接受先进的科学技术和生产方式，增强市场经济意识。乡村旅游开发中各级部门争相对农民进行各种宣传和培训， 也在一定程度上提高了农民的整体素质，对乡风民俗产生了潜移默化的良好影响。如广西红岩村因发展乡村旅游，村民就对瑶族文化中的茶文化、酒文化有了较深刻的认识。

四、民族地区乡村旅游发展中存在的问题

（一）旅游经营管理者水平不高

目前，我国民族地区乡村旅游的经营者多为农户，他们大多文化程度不高，未受过正规培训；缺乏经营管理经验、市场意识淡薄、不善于运用现代信息技术和手段进行市场营销，多数乡村旅游经营者等客上门而非主动宣传，缺乏对客源市场的探索与开拓。而作为乡村旅游管理者的村镇领导，由于文化知识水平不高，市场经济知识缺乏，管理理念和方法陈旧，管理分工不明确，职责不清，宏观决策和指导不到位，影响了地方旅游经济的发展。

（二）环境问题日益突出

虽然民族地区的大部分村民意识到保护生态环境的重要性，但由于管理专业人才匮乏、资金短缺，加上个别乡村在旅游开发的过程中只注重眼前利益，对乡村旅游的开发缺乏统一的科学规划，不同程度地造成了民族地区乡村生态环境的破坏，导致民族地区乡村环境问题日益突出。

五、结论

民族地区乡村旅游已成为农村新的经济增长点，它有效促进了民族地区农业结构的转变，改善了民族地区乡村公共基础设施，提高了精神文明建设水平。总体上我国民族地区的乡村旅游仍处于稳步发展的阶段，随着国家对民族地区乡村旅游重视程度的不断提高，相信只要有效解决当前问题，乡村旅游在民族地区建设中一定会发挥更加积极的作用。

【参考文献】

第9篇：农村旅游开发范文

今天，全省发展乡村旅游与建设旅游村工作现场会议在安康召开了。这个会之所以放在安康开，一方面是因为安康充分发挥生态资源优势，乡村旅游发展得富有成效，特点突出；另一方面是安康市委市政府对发展乡村旅游工作高度重视，在这里开会，我们可以切身感受这里发展乡村旅游的氛围，交流抓乡村旅游的经验体会。刚才，安康、宝鸡、延安三市就乡村旅游发展工作进行了大会经验交流，省旅游局、省农业厅、省建设厅领导同志就全省乡村旅游发展工作分别作了很好的发言，特别是宪民同志就全省乡村旅游发展工作总体情况、主要工作经验、存在的主要问题和今后我省乡村旅游发展工作与旅游村建设的基本思路及要求，讲了非常重要的意见，我都同意，希望大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调讲四点意见。

一、充分认识发展乡村旅游的重要意义

首先，发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。全面建设小康社会、加速推进现代化，最艰巨最繁重的任务在农村。为大力推进农村经济社会发展，中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的重大历史任务。实践证明，发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。一是发展乡村旅游有利于促进农村生产发展。乡村旅游能够有效地促进当地农业的产业化、规模化经营，能带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地产等相关产业发展，实现农村产业结构由一产为主向一、二、三产业协调发展转变，促进农村经济发展。二是发展乡村旅游有利于统筹城乡发展，带动农民就业，实现农民生活富裕。通过乡村旅游，可以把一部分城市居民收入转移到农村，增加农村就业岗位，实现国民收入的再分配。据测算，一个年接待10万人次的乡村旅游景点，可直接和间接安置300位农民从业，直接和间接为1000个家庭增加收入。有的地方农民还可以通过乡村旅游项目的入股分红增收。三是发展乡村旅游有利于促进农村乡风文明建设。乡村旅游通过人流带动了物流和信息流，把城市的许多新理念、新信息、新知识带到农村，对农民素质和乡风民俗具有潜移默化的影响，从而全面提升农民素质，促进乡风文明。四是发展乡村旅游有利于促进农村环境整治和基础建设，实现村容整洁。乡村旅游的发展能带动道路、水、电、通讯等基础设施建设，促进农村绿化美化和环境卫生建设，有利于农村自然生态环境和居住条件的改善。五是发展乡村旅游有利于推进农村基层管理民主。乡村旅游的发展为农村引入了现代管理理念，一些地方在基层组织的引导下，纷纷成立各种协会，农民自主决策、民主决策，促进了农村民主管理水平不断提高。

其次，发展乡村旅游是扩大内需的重要手段。在今后一个相当长的时期内，扩大内需是促进我国经济持续健康发展的关键所在。旅游业的带动系数最大，在拉动内需方面的作用尤为突出。总理特别指出：“旅游业在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。乡村旅游是我国旅游产业的重要组成部分，发展乡村旅游不仅能推动城镇居民下乡消费，而且能促进农业生产和农村服务业发展，增加农民收入，从而扩大农村居民总体消费规模，提升国内消费的总体水平。与此同时，乡村旅游的不断发展迫切需要改善农村的基础设施条件，带来对基础设施投资、产业投资新的需求，从而扩大投资规模，形成最终消费，拉动经济增长。

第三，乡村旅游是旅游经济新的增长点。一是农村旅游资源丰富，发展潜力巨大。我国约有70%的旅游资源集中在广大农村地区，发展乡村旅游，推进旅游资源整合和产品开发，能壮大我国旅游经济规模。二是乡村旅游市场空间广阔，增长潜力巨大。乡村旅游市场，既有少年儿童的乡村科普教育、青年人的农事体验与乡村娱乐，又有中年人的娱乐与身心放松、老年人的健身疗养和休闲以及外国人的观光游览和民俗体验。从过去“五一”、“十一”和“春节”三个旅游黄金周的统计情况看，全国城市居民选择乡村旅游为出游目的地的约占70%，无论是从地域面积还是从旅游市场群体的广泛性来讲，乡村旅游都有着巨大的发展潜力和发展空间。三是发展乡村旅游是丰富我国旅游产品体系的重要内容。到2015年，我国将成为世界上第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国，形成世界上最大的国内旅游市场。届时，国内旅游人数可达28亿人次，旅游客源市场总量将超过30亿人次。巨大的市场需求要有相应的产品供给支撑，乡村旅游产品不仅包括传统的观光产品，更多的则是集度假、休闲、观光功能于一体的综合性产品，覆盖面广、形式多样、数量庞大，大力发展乡村旅游对于丰富我省旅游产品体系，扩大旅游产品供给，提高我省旅游业总体接待能力具有重要意义。

二、尊重乡村旅游发展的客观规律

首先，要准确把握乡村旅游的内涵。近年来，我国的乡村旅游方兴未艾，但对于什么是“乡村旅游”，人们对此的理解和阐述还不乏差异。结合专家学者的意见，我认为，乡村旅游至少应包含以下三点：一是以独具特色的乡村民俗民族文化为灵魂，或是依托农家乐、一村一品形成的一地一色的农业及生态条件开展的旅游活动；二是以农民为经营主体，充分体现“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐、观生态化”的民俗特色；三是乡村旅游的目标市场应主要定位为城市居民，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望。由此，我们可以认识到，发展乡村旅游应该紧紧围绕发挥农村生态、农业等资源优势，围绕增加农民就业、增 加农民收入来进行。强调这一点，是针对目前低档次“农家乐”遍地开花的现象，许多“农家乐”只能提供吃喝、打麻将等简单的服务，除了价格低廉以外根本谈不上有任何乡村旅游的色彩，虽然也有其一定的市场需求，但它根本不是乡村旅游的代表和发展方向。

其次，要充分认识乡村旅游乡土性、参与性、休闲性、自然性四个特点。乡村性是乡村旅游最基本的特征，优美绚丽的乡村自然风光、丰富多彩的乡村民俗风情、充满情趣的乡土文化艺术、风格迥异的乡村民居建筑、富有特色的乡村传统劳作、形态各异的农用劳动器具、乡土气息浓郁的农事节气活动、生活感强烈的农产品现场加工等，无不体现出乡村性。参与性是指能使游客在农耕农忙中体会到劳动所带来的全新生活体验，游客既能观赏到优美的田园风光，又能满足参与的欲望，最后还能购得自己劳动的成果，很好地融观光、操作、购物于一体。休闲性，无论是游客在乡村的游憩、娱乐、采摘、农作、垂钓、烧烤、食宿，还是在环境优美的乡村度假山庄避暑、避寒，都能够体验乡村文化、了解乡村生活，达到放松身心、休闲养身的效果。自然性是指乡村旅游的设施和环境自然，设施一般采用天然的木头、竹材、石材等环保材质，环境的营造依山傍水、较少粉饰，在这样的自然环境中，游客的行为也轻松自然，提高了旅游的质量。

第三，要认识到乡村旅游的类型丰富。乡村旅游类型丰富，国家旅游局推荐了10种发展模式，分别是乡村度假休闲型（农家乐型）、依托景区发展型、旅游城镇建设型、原生态文化村寨型、民族风情依托型、特色产业带动型、现代农村展示型、农业观光开发型、生态环境示范型、红色旅游结合型。应该说，在不同的地区和不同的发展阶段，各种乡村旅游都有其市场需求。如在20世纪60年代，西班牙、美国、日本等国家重点开发以远离城市的农村传统文化和田园风光为资源特征的乡村旅游。20世纪80年代后，在欧美一些发达国家，乡村旅游开始走上集观光、度假、体验、环保等多功能为一体的发展阶段，乡村旅游已经成为与景区、都市并列的三大旅游目的地之一。上世纪90年代前后，国内一些靠近城市和景区的农村自发地开展形式多样的农业节庆活动，逐渐开办一些观光休闲农业园，开展采摘、钓鱼、野餐等旅游活动，吸引城里游客。随着人民生活水平由温饱型向全面小康型转变，休闲旅游需求日益强烈，一些注重亲身体验的“乡村农事游”、注重环境保护和融入自然的“乡村生态游”、注重绿色食品消费和乡村疗养的“乡村健康游”、注重农业科技教育的“乡村科教游”等逐渐兴起，国内的乡村旅游也开始向具有观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能的方向发展。

第四，要认识到乡村旅游发展的模式很多。目前我国乡村旅游发展的模式各式各样，有学者总结了：村民独立发展、“村支两委+村民”、“政府+村委+村民”、“政府+旅行社+农民协会+村民”、“外来企业经营”、“外来企业+农民协会+村民”等六种模式。不论什么模式，归根结底，都离不开农民、市场、资金、管理这些基本要素，离不开农村特色。具体采用什么模式，必须从当地的实际出发，以当地的资源禀赋和经济社会发展水平为依据，因地制宜，选择适合自身条件的组织模式，平衡各方利益，提高乡村旅游的组织化程度，提升市场竞争能力，为乡村旅游的可持续发展提供良好的组织基础。

第五，旅游村建设是发展乡村旅游的重要抓手。乡村旅游是把农村资源再次利用的有效方式，而作为乡村旅游核心吸引物的旅游村，是我们发展乡村旅游的重要抓手。抓旅游村建设应该大致有个标准，我认为，旅游村建设要坚持五化理念，就是“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化”，以此来指导旅游村建设。

三、紧扣乡村旅游薄弱环节，解决实际问题

近年来，在各级党委政府的重视和关怀下，在各相关部门的共同努力下，我省的乡村旅游发展工作应该说取得了十分显著的成绩，但由于起步晚、历史短，尚未形成规范化、规模化发展态势，需要我们在以下8个薄弱环节下大力气做工作。

在乡村旅游管理方面。乡村旅游涉及农村发展、小城镇建设、农业结构调整、旅游业发展、环境保护等，涉及面广，事无巨细，需要权威的协调管理机构进行统一的管理。但目前政府的主导作用还没有得到充分发挥，各地都没有一个统一的管理机构对乡村旅游发展进行协调与管理，并且缺乏相应的政策法规，多头管理、各自为政，在遇到问题时无人管理或互相推诿，许多不科学的开发行为和不规范的经营行为得不到有效治理，影响了乡村旅游的发展。

在乡村旅游利益分配方面。在乡村旅游发展过程中涉及集体、旅游企业和农民的利益分配问题，如何妥善、合理地处理好这些问题，协调好乡村旅游发展过程中各方面的关系，对于乡村旅游的健康发展具有重要的意义。发展乡村旅游的重要目的之一是发展经济，无论是政府、经营者或是农民，都希望通过发展乡村旅游从中获利，追求经济效益是他们发展乡村旅游的共同目的。然而，乡村旅游利益主体的多样性和利益关系的复杂织在一起，给乡村旅游的收益分配带来诸多障碍，造成各利益主体间的矛盾。因而，如何准确处理各个利益相关者的利益分配关系，是推进乡村旅游健康发展的一个关键性问题。

在乡村旅游开发理念方面。目前有的地区在乡村旅游发展理念上还存在一些错误认识，有的认为旅游应是风景名胜区与大都市的事，乡村地区没什么可游的，未能认识乡村旅游与农业生产的互补性和功能优势，从而忽视乡村旅游的发展。有的缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识，忽视乡村旅游应该保持的“乡村性”，出现建筑城市化、活动商业化等趋向。有的对开发乡村旅游所需的条件缺乏充分的分析与认识，对乡村旅游资源分析不够、评价过高，导致对乡村旅游开发过于乐观、期望过高。往往简单认为，对现有农田、果园、牧场、养殖场的开发利用就能建成乡村旅游区，对开发建设乡村旅游所需要的其他资源条件如农业资源基础、乡村自然景观、区位条件、旅游基础、投资条件等认识不足。

在乡村旅游规划方面。总的来说是缺乏统一规划。有些地方在发展乡村旅游时，没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，任由经营者进行盲目的投资与开发，甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，导致资源开发的特色不强、形式单一、水平不高、档次低下，从而缺乏对客源市场的/文秘站－您的专属 秘书，！/吸引力。

在乡村旅游基础设施建设方面。当前制约乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施落后。许多地方的基础设施远远不能满足游客的需要，例如，道路、停车场、洗手间等公共设施，数量不足，质量低下。客房、餐厅等主要食宿设施卫生条件差，难以让人接受，难以留住游客。

在乡村旅游市场促销方面。目前，旅游开发已由资源导向型向市场导向型转变，但乡村旅游本身存在地域分散、经营规模小的特征，致使乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究，无力进行市场开拓，加之专业人才匮乏，严重制约了市场份额的扩大。

在乡村旅游市场管理方面。一些乡村旅游景点管理滞后，服务质量不高。具体表现为：一是卫生状况不好，存在“脏、乱、差”现象；二是乱搭乱建现象严重，破坏了古建筑、古村落的古朴风格，形成强烈的视觉反差；三是少数景点游览线路组织不好，标志不明显，有的还要走回头路；四是有的景点工商户太多，浓厚的乡村文化氛围或宜人的自然风光被花哨的商业气息所冲淡，让旅游者找不到“回归自然”的感觉。

在乡村旅游产品与效益方面。目前许多乡村旅游产品单一雷同，难于满足旅游市场日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。有些乡村旅游产品只是表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，特色不明显，参与性不足，难以提高旅游者的旅游感受。由于产品单一，档次不高，经营管理不善，服务质量不高等多方面原因，导致乡村旅游效益不明显，而乡村旅游发展对环境保护等一些负面影响则有所加剧。

四、切实加强对乡村旅游发展工作的领导，促进乡村旅游又好又快发展

一要明确责任。全省各市、县、区党委政府，在乡村旅游发展与管理工作当中，要切实履行好战略制订、整体谋划、统一规划、打造品牌、积极动员、分工合作的职责。具体来说要做好三件事情：一是在深化对乡村旅游与旅游名村名镇建设工作认识的基础上，根据当地乡村旅游的资源与发展环境，围绕总体发展目标，制订好发展战略；二是要在科学发展观的指导下，统一规划好本地乡村旅游的发展蓝图，统一编制好本地的乡村旅游规划；三是要抓好群众发动工作与管理协调工作。

各级政府相关部门，特别是农业、林业、水利、建设、旅游和发展改革、财政、税务、扶贫等相关部门，要根据本部门的职能，针对乡村旅游发展和新农村建设，特别是旅游名村名镇的建设与发展工作，切实做好有针对性的扶持工作，充分利用好当前党和国家所制定的各种现行政策，解决好乡村旅游发展和旅游名村名镇建设中的实际困难。要针对当前我省乡村旅游发展和旅游名村名镇建设与管理当中存在的问题，切实加强管理与服务工作，通过深入基层调查研究，加强培训、强化服务等各种有效举措，促进我省乡村旅游的发展与旅游名村名镇建设工作提高水平、提升形象，增强市场竞争力。

二要抓规划。目前乡村旅游开发基本处于农民自发阶段，存在着小、散、乱等问题，缺乏整体规划控制和科学的发展依据。一定要贯彻“先规划，后开发”和“统一规划，分级分步实施”的原则，一手抓规划编制，健全乡村旅游规划体系；一手抓规划落实，建立规划实施的监督机制。按规划要求促进村镇改造，建设宜居宜游村庄。同时，要抓跟踪，及时反馈信息，不断修订规划。乡村旅游规划要从“规模化、规范化、特色化、国际化”的角度去审视，要针对旅游市场的需求，从方便游客的角度，建立健全吃、住、行、游、购、娱六要素齐备的旅游产业链。

三要抓融资，抓项目。一是争取国家扶持。抓住国家对基础设施建设、新农村建设和民生事业大幅投资的机遇，积极争取国家的资金扶持，重点抓水、电、路等村镇基础设施建设和生态环境治理等项目建设。二是设立专项经费。加强政府对乡村旅游发展的保障性资金投入，根据实际需要，设立一定金额的乡村旅游专项经费，纳入财政预算，主要用于乡村旅游规划、形象宣传、建立公共信息平台、厕所、路牌标识建设、服务人员培训等公共服务投资；三是通过贷款贴息、小额担保贷款等优惠政策，引导当地中小企业、民营企业、农户等个体投资者积极投资当地的乡村旅游；四是加强招商引资，鼓励和吸引外来投资者向乡村景区、乡村度假村等投资。

四要抓营销，树立形象。在鼓励乡村旅游企业进行自我营销的同时，各级政府应着重在乡村旅游的品牌打造和整体形象营销上下功夫，为本地乡村旅游发展创造优良的市场环境。一是多点结合抓宣传。各级宣传、文化、新闻部门要加大对乡村旅游的公益性宣传，利用电台、电视台、报刊、网站等多种手段，开设乡村旅游专版和专栏，加大媒体宣传力度；二是组织策划抓促销。各级旅游部门要指导好乡村旅游产品的策划、组织和包装，把乡村旅游促销纳入旅游促销计划，帮助设计和提升乡村旅游产品的市场形象，推动分散的农村旅游产品走向市场；三是抓乡村旅游精品建设，积极培育开发一批特色突出、服务优良的乡村旅游新产品，提升本地乡村旅游整体形象，满足国内外不同层次的休闲度假需求。

五要抓环境保障。一是制定标准。要根据乡村旅游业发展的现状，按照服务标准化、制度化的要求，提出乡村旅游标准化发展的思路和目标，制定行业的地方标准，对乡村旅游环境、旅游交通、住宿条件、餐馆、乡村娱乐、公共厕所、游客服务中心、旅游安全等提出明确标准要求。二是规范市 场。公安、工商、旅游、物价、卫生等相关部门要加大市场监管力度，定期或不定期对乡村旅游景区点的餐饮、运输、商贸、住宿、卫生等进行检查。三是基层组织建设。要促进乡村旅游协会建设，促进管理民主化，保证公平，让更多农民受益。四是监控监管。借鉴可持续旅游指标体系，建设监控乡村旅游规划、开发与管理过程的指标体系。