农业农村基本工作知识精选(九篇)

第1篇：农业农村基本工作知识范文

1、基本情况

（1）农村基本政策培训。根据赣市办字[20*]42号文件的要求，由中共*市委、*市人民政府主办，*市农业局承办的第四至第六期农村基层干部农村基本政策培训于20*年11月19日至28日在*举办。20*年的农村基本政策培训是20*年培训的延续，培训对象是没有参加20*年培训的另一半县乡两级分管农业农村工作的领导和农村经营管理工作的骨干。培训分三期在*宾馆举行，计划培训人数*人，实到*人，参训率*。同时，各县（市、区）也根据赣市办字［20*］42号文要求积极开展了农村基本政策农村基层干部的培训工作。20*年，我市县级共举办基本政策培训班40期次，培训干部*人次。农村基本政策培训的主要内容是：①中央、省、市有关增加农民收入的政策规定；②农村土地承包政策；③农民负担政策；④农村集体资产和财务管理基本知识；⑤农业产业化及农村专业合作经济组织发展有关知识。

（2）农村财务会计人员培训。根据省农业厅《关于印发<全省农村财务会计人员培训工作方案>的通知》（赣农字[20*]14号）要求，我市及时下发了《关于下达全市农村财务会计人员指导性培训计划的通知》（赣市农管[20*]6号）对该项工作进行了布置。各县（市、区）也相继发文进行了详细的布置，并举办了培训。20*年，全市共培举办农村财务会计人员培训班52期次，培训农村财务会计人员*人次，其中：市本级举办培训班3期次，培训人员*人次；县级举办培训班49期次，培训人员*人次。培训的主要内容是：①农村集体财务管理和集体资产管理法律、法规、政策，新《村集体经济组织会计制度》，村级财务公开民主管理制度的有关政策；②集体财务会计业务知识；③新旧会计制度的衔接办法及调账技巧；④财务管理电算化和农村管理信息化知识；⑤农村集体经济审计知识等。

2、成绩和经验

（1）取得的成绩有：①提高了贯彻各项农村政策的自觉性。农村基本政策培训，在内容上注重全面性和系统性，教师授课兼顾了理论性与实践性，整个培训指导性和针对性都很强。学员们普遍反映在以往的工作中，是上级怎么说就怎么做。只知道该做什么，却不知道为什么要这样做。通过农村基本政策的培训，使参训学员进一步弄懂弄通了政策的精神，使他们在今后的工作中不但知道该做什么，还能清楚地知晓为什么要这样做，怎样才能做得更好，增强了工作的原则性、系统性、创造性及贯彻各项农村政策的自觉性。②激发了学习各项农村政策的热情。农村基本政策代表党对农业、农村、农民问题的主张，是党对农村工作规律性的总结，有其自身的系统性。此次培训，使各地领导干部充分认识到学习农村政策的重要性，激发了他们学习农村政策的热情。学员们纷纷表示，回去后一定要加强学习，继续提高，坚持理论联系实际，在实践中提升，在落实党的农村政策中将所学知识进一步“升华”。③提升了基层干部的政策水平。通过省、市专家对党和国家的各项农村政策的系统、全面讲解和培训班印发的辅导教材的学习，广大基层干部加深了对农村政策的理解，对发展农村经济、增加农民收入的认识，提高了贯彻执行农村政策的能力。学员们普遍反映，通过培训，丰富了知识，开拓了视野，增强了他们做好农村工作，发展农村经济的信心。④强化了农村会计业务人员的素质和能力，贯彻落实了新《村集体经济组织会计制度》。通过农村财务会计人员培训，极大地强化了广大农村会计人员对农村财务管理、审计、电算化知识，特别是新《村集体经济

组织会计制度》的掌握和运用。⑤树立了农业部门的良好形象，提高了农经部门的地位，激发了基层农经干部的工作积极性和热情。各地一致反映，通过这种大规模的培训，特别是农村农村政策培训，县乡两级领导对“三农”的重视提高了，对农经部门的职责更明了。各地还普遍反映，经过这样的培训之后，各地的农经工作也更好开展了，领导的支持程度提高了。

（2）得到的经验有：①领导重视，部门配合是办好培训的前提和保证。开展农村基本政策培训必须主动争取领导的支持和有关部门的配合。一是年初我们就将培训事项向市委农工部和市委组织部进行了汇报，他们都非常支持和配合；二是起草了培训经费请示报告，并得到了市委农工部的同意和批准；三是在师资和教材等方面，我们得到了省农经处的大力支持，省处领导还亲临*给学员授课。②积累了经验，掌握方法，促进了工作。我市的培训工作，多次得到市委、市政府领导的高度评价，也得到了省处领导的称赞，这些成绩的取得，得益于各级及相关部门的大力支持与配合，得益于市农业局充分的组织和准备工作，得益于市农业局特别是农经科做了大量的工作。培训举办前我们就聘请和准备了多位农村基本政策方面的专家领导为授课老师，编印了内容丰富并切合实际的培训教材。培训期间，从报到、上课、考勤、吃饭、住宿到人员的接待等各方面，会务组都安排有专人负责，确保了整个培训期间有人管事，有人做事。

3、问题与不足

（1）培训经费紧张，学员积极性不高。

不少地方反映培训中存在经费紧张的问题，主要有：一是县财政拨付经费不足，组织培训难；二是上级拨付的经费有限，缺口较大；三是有些乡镇农经干部参训费用乡镇政府不解决，只好由举办单位垫付；四是少数经济薄弱的村无法支付参训费用，导致一些村的村会计不能按时参训。

（2）少数地方和单位对参训事项重视不够。主要表现在：少数地方没有把培训工作摆上重要议事日程，对上级的培训通知不够重视，不及时传达上级文件精神和要求，对组织人员参训不够严格认真及时等。

二、审计工作开展情况

1、基本情况

（1）村干部任期和离任经济责任专项审计。今年是村干部换届选举年，根据《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（农经办[20*]12号）和《村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》（赣农字[20*]76号），我市在全市范围内广泛开展了村干部任期和离任审计。据各地上报数字，20*年我市全市应审计3507村，现在已完成审计有3233村，正在审计的有246村，未开展审计的有28村。审计的主要内容是：①农村经济责任目标完成情况；②财经法纪执行情况；③集体资产处置；④债权、债务管理；⑤集体山林、水塘等发包、承包；⑥专项资金管理；⑦财务公开；⑧群众关注和反映强烈的其它问题。

（2）农民负担专项审计。农民负担审计的主要内容包括：一是村级转移支付资金是否到位，是否按照规定用途使用，是否落实农村订阅报刊费用“限额制”，是否取消村级招待费；二是“一事一议”筹资是否经村民会议讨论通过，是否按政策规定程序报批备案，是否按筹资范围开展筹资，是否突破限额，是否按照规定用途使用资金；三是涉农行政事业性收费是否在规定环节、范围和标准内收取，特别是在农民建房、农村义务教育、农民外出务工、计划生育等方面是否存在乱收费问题；四是涉农经营服务性收费是否按自愿、公平、等价相符原则收费，特别是在农业供水、农村居民生活用电、畜禽防疫、新型农村合作医疗等方面是否存在乱收费问题；五是税费改革后

乡村有无发生新的债务或借口偿还债务增加农民负担，是否向农民收缴农村税费改革前的尾欠。

今年，我市对*个20*年审批的“一事一议”进行了审计，没有查出违纪违规使用资金的现象；在农民外出务工检查中查出乱收费行为*起，查出违纪资金*万元，责令清退*万元，处分5人；在农民建房收费检查中查出乱收费行为*起，查出违纪资金*万元，责令清退*万元，处分1人。

2、问题与建议

（1）发现的主要问题有：①少数部门对干部任期和离任经济责任审计工作重视不够。少数地方没有从讲政治的高度来认识经济责任审计的重要意义，没有真正认识到经济责任审计是加强干部监督管理，促进依法行政、依法治国的重要举措。②人员配备和经费保障等问题还没有根本解决，影响了审计工作的正常开展。农村干部任期和离任审计与农民负担专项审计一直是农村经营管理部门的基本职责，是法律、法规赋予农村经营管理部门的重要职责之一，可是长期以来，县乡两级农经现状影响了审计工作的正常开展，主要存在的问题是：一是农村经营管理部门人员配备不够，有的乡镇甚至没有配备专门的农经干部，或者被抽调去搞其它中心工作；二是经费难保障，没有专门的办公经费。③审计法律、法规不够完善。在实践的审计工作中，很多地方经常抱怨说在农民负担等审计工作中不知道应该遵循那些具体的法律、法规，在审计处理很多问题的时候很难把握尺度。④审计质量有待提高，审计程序有待进一步规范。

（2）因此我们建议：①建立健全农村审计的法律、法规。适应当前农村经济发展的需要，尽快出台农村集体经济审计法律、法规，使农村审计有法可依，有章可循，确保集体资产保值增值，真正维护广大农民群众的根本利益，树立农村审计的权威性和稳定性。②加强部门之间的协调与配合，同心协力，共同做好审计工作。③加强对审计人员的培训和教育，提高他们的素质和能力。

三、下步工作计划与打算

第2篇：农业农村基本工作知识范文

关键词：中国特色　新农村　农村图书馆

中央把建设社会主义新农村作为振兴“三农”、构建和谐社会的重大战略，提出建设社会主义新农村的宏伟目标，对于加快发展农村公共文化事业具有十分重大的战略意义。这无疑给我国面临生存困境的农村图书馆注入了活力。各地政府部门和文化部门以及图书馆部门都积极响应这一政策，经费、图书、技术也随之涌进农村，为农村图书馆的创办和农村文化的丰富创造了条件。如何创建具有中国特色的新农村图书馆(室)，为新农村建设提供有力的文化和智力支持，值得深思和探讨。

一加快新农村图书馆建设的重要性

(一)加强农村教育，努力提高农民素质的重要性和迫切性

我国是农业大国。全国13亿人口，70％在农村。农业是我国国民经济的基础，丰富的农产品，不仅直接为人民提供生活必需的粮食和食物，同时又为食品、化工、生物、纺织、建筑等工业提供重要的原材料。农业经济的不断发展，农业生产力的不断提高，促进农村富余劳动力向非农业和城镇转移，可为工商业提供丰富的劳动力。农村还是工商业的广阔市场，是扩大内需、促进国民经济发展的主要对象。不发展农业经济，不改善农民生活。不提高农民的购买力，国民经济的基础就不牢靠。因此，农村既是全面建设小康社会的重点，同时也是全面建设小康社会的难点。

“三农”中，农民又是发展现代化农业、建设现代化农村的主体，是推动农业和农村发展前进的决定因素，农民问题居“三农”问题之首。只有当大多数农民具有良好的思想和文化素质．并掌握了作为第一生产力的科学技术，才能有力地促进农村经济的发展，实现农业增产、农民增收的目的。因此，加强农村教育，提高农民素质成为农村图书馆工作中的核心问题。不推进农业教育的改革与发展，广大农民的文化科学素质和思想品德素质得不到提高，就无法改变农业经济滞后的现状。

(二)农民的思想道德素质和文化科学素质亟待提高

农业现代化的重要标志体现在两个方面：一是拥有高素质的农民，二是拥有文明发达的农村。实践证明，科技的进步是农业持续发展的动力。但是目前我国农村教育比较落后，农业生产力较低，农业经济发展缓慢，大多数农民的素质与科技高速发展的需求不相适应。农民文化技能的落后与先进科技的广泛运用之间存在矛盾，成为农业增效、农民增收的障碍。农民对相关市场经济知识缺乏。导致生产的被动性与盲目性；资金运作知识的严重不足，缺乏“富而思进”的精神，则严重影响农业市场化、产业化的进程。农村文化落后与生活贫困的现状与“先进文明的农村”目标还有相当大的距离。有的地方的农民不信科学信鬼神，不建学校建庙宇；逢年过节成风，吸毒、嫖娼等违法恶习有蔓延趋势。农民的思想道德素质和文化科学素质亟待提高。没有先进的农民，就不可能有先进的农村，没有先进的农村，就不可能有先进的农业，也就不可能有全面实现农村小康社会的目标。

二、新农村图书馆的重要职能作用

(一)是向广大农民传播科学知识的重要机构

传播科学知识、传递科技情报是具有中国特色的新农村图书馆的重要职能。图书馆保存着较为丰富、系统的古今中外文献资料，收集了较为新颖、完整的农业经济科技情报，这成为农村图书馆从事科技文化信息传播工作的物质条件。农民可以从自己身边的图书馆找到所需要的先进农业生产知识、科学管理方法和农业市场信息，从而学习和运用新的生产技能，合理地调整生产结构。努力发展农业产业，以达到农业增效、农民增收的目的。

(二)是丰富广大农民精神文化生活的有力工具

现今许多农村生活贫乏，为农村一些成规陋习、封建迷信、歪风、打架斗殴等愚昧、落后现象准备了温床，影响了农村经济建设和社会稳定。农村图书馆作为先进文化的一块重要阵地，在提高农村人口的思想道德素质和科学文化水平方面起着不可替代、不可或缺的特殊作用。随着新农村建设的蓬勃兴起，图书馆作为文明、文化的载体，其精神文明建设窗口的示范作用必定得以凸现和发挥。农村图书馆与文化站往往合二为一，是农村主要的基层文化教育机构。它不仅向农民提供文学、美术、音乐、摄影、体育、棋类等文娱书刊，供他们学习阅读，并且定期组织各种读书活动和文娱体育活动，是农民劳动之余的好去处。这些文体活动既丰富和活跃了农民群众的文化生活，又提高了他们的文化素质，在农村精神文明建设中起到不可替代的作用。

(三)是广大农民继续教育、终身学习的基础设施农村图书馆是学校教育的辅助设施，是农村普及义务教育之外的社会教育机构。农民可以不受学期、学年的时间限制，不受学校教学大纲规定，可以根据自己的生产、生活需要和兴趣爱好，选择学习内容，扩充知识、开阔眼界。因此，农村图书馆是农民继续教育和终身学习的基地。

(四)普及农业科技知识，推动农村经济发展农村图书馆是我国农村科学、文化、教育事业的重要组成部分，是直接面向农村，为农民服务，为农业生产服务的文化设施。通过借阅书刊、提供各种科技信息、举办科技培训班等活动，对农民普及农业科技知识，发展农业生产，改变农村面貌。图书馆服务要有针对性地引导农民学科学、用科学，引导农民转变观念，走出一条适合自己发展的科学致富的道路。在服务方面上灵活多样，方便农民，能够满足农民群众的知识信息需要，发挥推动农村生产力发展的作用。

(五)开展图书馆知识教育，培养建设新农村的新型农民建设新农村，除了政府和社会各方面都要关注和支持外，最根本的是培养和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，从而把农村巨大的人口压力转化为人口资源，转化为持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。农村图书馆要结合实际，广开门路，开展图书馆知识教育，举办计算机检索和信息网络知识讲座，提供参考咨询服务、专题检索服务以及读者培iJil1]l／务，有利于农民群众掌握通往知识殿堂的钥匙，为他们学习知识、获取信息、从事创新提供有利条件。让农民在知识上“富”起来，农民才能“新”起来，建设新农村才有依托，农村发展才会有后劲。

三、创建具有中国特色的新农村图书馆思路

(一)多渠道筹集资金

图书馆(室)建设的资金筹集渠道可以通过多种渠道，如乡村转移支付中正常列支：各级政府的支持；在新农村建设资金中切出一块用于图书室建设；本村个体工商户·等富裕村民捐款捐书；向已经走出本村的成功人士宣传争取支持；与提供农业生产资料的企业或厂商联系，在购买他们的产品的同时，要求他们提供支持农业文化建设的资金或农业技术书刊等。可在以上资金筹集的基础上，成立文化图书基金，从而使新农村图书馆(室)能够得到经费保障。

第3篇：农业农村基本工作知识范文

关键词:大学生;农村就业;作用

中图分类号:F241.4

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)07-0077-01

为了促进“三农”问题的解决和推进社会主义新农村建设,我国很早就出台了促进大学生农村就业的相关政策,该政策不仅有利于新农村干部队伍结构的优化,有利于农村的全面发展,而且还使大学生毕业后的就业问题得到了一定程度的缓解。

1 大学生农村就业对于农村的重要作用

大学生到村就业促进了农村干部队伍优化。大学生农村就业,打破了人才的城乡壁垒,有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜,弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷,为农村基层干部队伍增添了新鲜血液,注入了新的生机和活力,促进了农村人才的合理配置和流动,有效改善了农村基层干部队伍结构,提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生充分利用自身优势,发挥农村已有的基础设施优势,通过会议宣传、专题讲座等形式,积极普及科学知识,大力推广农业实用技术,主动为群众提供致富信息和市场信息为农民想办法,寻求致富门路,有力促进了农村经济的快速发展。

大学生到村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后,我们广泛宣传与村民密切相关的法律知识,积极参与调解各类矛盾纠纷,积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题,有效地促进了农村的和谐稳定。

2 农村就业对于大学生本身有重要的意义

农村就业可以使大学生本身利用所学的知识,科学指导农村建设。从事农村建设是一次很好的实践机会,大学生在这个过程中把自己所学的知识运用到实践之中,在实践中不断的遇到和解决新的问题,从而对知识能更好的了解和把握,在不断的思考和实践中把自己培养成理论知识和实践能力都很强的人才,为我们新农村建设提供理论指导和人才保证。

农村就业可以在一定程度上解决大学生就业难题,缓解社会矛盾。现在大学生就业越来越成为社会普遍关注的问题,大学生就业难、就业率低已经成为我们长期的一种社会状态,大学生毕业缺乏社会实践经历,在求职过程中成为大学生普遍的硬伤,就业问题是关系到社会稳定、人们生活安康的重要问题,农村就业可以暂时缓解大学生就业问题,有利于社会的稳定和长治久安,而且还可以在从事农村建设的过程中不断的学习和深化所学知识,可以使大学生所学的知识得到及时的运用,避免知识资源的浪费。

大学生农村就业存在的主要问题。大学生在农村建设中的影响作用是积极的,促进大学生农村工作的做法也是受到国家和农村各方面广泛欢迎和充分肯定的,但在实际操作中确实还存在很多问题,主要表现在:

(1)大学生传统的就业观念没有改变,大学生选择到农村,有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示,许多大学生认为到农村就业是在就业压力下的无奈选择,对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面,许多大学生村官到农村基层工作后,也会通过考公务员、考研、提拔等途径,尽管脱离农村基层,结果农村出现大学生“来的少,留不下”的情况。

(2)学校培养的目标主要以城市为导向。大学生已掌握的能力与知识与农村需要之间存在着偏差,许多大学生所学习的专业与农村的实际需要相距甚远,大学生到农村就业空怀才能、没有用武之地,而另一方面,农村缺乏掌握实际操作能力的人才,缺乏在人际交往和在组织管理方面能力都过硬的人才,这种需要与被需要之间的矛盾与不对称成为需要亟待解决的问题。

(3)工作上的“深入”问题。调查发现,进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题,如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要是农村人际关系复杂,农村工作琐碎繁杂,新来者很难在短期内被农村社会所接纳。

(4)过大的城乡差距使农村就业成为大学生求业时的无奈之举,只是一时的权宜之计。现在随着经济的发展,我国城乡的差距不断扩大,基尼系数不断的提高,农村许多基本设施都难以满足,过于艰苦的环境一方面有利于培养大学生的艰苦朴素的精神,另一方面也使许多大学生望而生畏,成为大学生农村就业的很大障碍。

第4篇：农业农村基本工作知识范文

一、目标与任务

（一）工作目标：总结推广农村金融教育培训试点工作经验，建立符合辖区实际的农村金融教育培训工作机制，全面开展农村金融教育培训工作，提高广大农村基层干部和农民群众的金融知识水平，增强获取和使用金融产品、加快自身增收致富的能力；大力推进农村社会信用环境建设，改善农村金融生态环境，推动农村金融组织、金融产品和金融服务创新，实现农村金融产品与“三农”金融需求的充分“对接”，解决“三农”贷款难问题。

（二）主要任务

1.建立农村金融教育新模式。依托中国农村金融教育基金会“金惠工程”，建立金融志愿者教育培训机制，推广三级志愿者教育方法。

2.建立农村金融知识宣传站。依托全市已建立的农村金融服务工作站，对金融服务工作站赋予金融知识宣传站职能，实施农村金融知识定点宣传。在金融服务工作站摆放宣传资料，专人（农村金融教育三级志愿者）辅导讲解，便于农民急需急用。同时，不断扩充金融知识宣传站点，力争到2015年底，实现全市农村金融知识宣传站自然村全覆盖。

3.建立农村金融宣讲联动机制。将金融知识宣传与金融机构业务拓展有机结合起来，实行联合联动，提高宣传工作的广度和深度。

4.建立综合宣传工作机制。充分利用“科技之春三下乡”、珍爱信用记录日、法制宣传日等节日，开展金融知识的综合宣传活动，向群众介绍金融基础知识、储蓄理财、农户信贷、银行卡使用、ATM机操作、网上支付、个人信用信息保护、防金融诈骗等金融业务常识。

5.建立立体宣传体系。组建农村金融知识宣传工作队，深入农村学校、农户家中、个体户门店、企业产品推介会、专业合作社等上门宣传。依托政府部门“大课堂”，增设金融知识课程，为不同层次人员（如返乡创业、劳务输出等）进行专题培训。向农村图书室、金融服务工作站捐赠金融知识书籍，宣讲金融业务，营造农村金融文化氛围。

6.建立信息报送机制。编发工作简报，反映工作成效，交流经验做法。特别要运用好电视、广播、报纸等新闻媒体，宣传工作典型，扩大工作影响力。

二、方法步骤

（一）培训阶段

1.召开动员会，部署工作任务。在召开“市农村金融教育培训试点扩大会议”，讨论总结试点工作经验，现场观摩试点村农村金融教育培训集中宣讲，交流试点工作体会，讨论市开展农村金融教育工作实施方案，部署安排全市各县（区）农村金融教育培训工作。

2.组建志愿者队伍。各县（区）金融办、县农村金融教育培训领导小组办公室在县域各金融机构中招募金融教育一级志愿者，志愿者招募以“本土化”为原则。由一级志愿者对二级、三级志愿者进行农村金融教育体制现状和改革方向、小额信贷和农业保险知识及有关政策规定的培训，并进行农村金融教育的方式和方法、从事社会公益活动的意义及价值观等方面的培训，使其能够承担各项培训任务。各县（区）首期选择5人左右，以人民银行、农业银行、农村信用社、邮储银行等金融机构业务骨干为主，形成一级培训师资队伍，一级志愿者负责对以乡村干部、农村能人和金融业务推展员为主体的二级志愿者的培训。二级志愿者负责对三级志愿者及农户的培训。

3.确定培训对象和内容。各县（区）围绕农村金融基础知识，并结合县域经济、金融发展实际，以及农户金融知识需求，自主确定教育培训内容。主要内容应包含以下几个方面：一是以农信社、邮储银行和农行等涉农金融机构信贷业务骨干为重点进行培训。在规划期内计划培训20人。主要培训小额信贷知识、信贷市场营销、贷款操作流程和管理技术、风险控制以及农户征信管理等内容。二是培训村官。重点培训大学生村官和担任信贷联络员（协管员）的村干部，充分利用资源，把对村官的培训，融入到政府组织的县、乡、村干部的培训班中，在规划期内计划培训100人。主要内容是农村金融改革与小额信贷、农户资信评估、家庭预算、家庭债务管理、农村金融服务、诚信教育与防范金融诈骗等。三是培训农户。把对农民的金融知识培训镶嵌到扶贫办、社保部门组织的各类培训中去。充分利用扶贫办、社保部门组织的各类培训班，加大对农民的培训，各县（区）在规划期内培训人数应占农户数的50%以上。培训内容主要有和农民紧密联系的小额信贷、农民工银行卡特色服务、金穗惠农卡、富秦家乐卡、邮政绿卡、ATM和POS机使用、人民币反假、诚信教育、防范金融诈骗、农村保险、农村信用合作组织等知识的培训。四是培训中小企业、农村经济组织、个体工商户等法人代表和财会人员。各县（区）在规划期内培训企业数应达到总数的60%以上。培训内容主要有企业财务预算与管理、金融服务、诚信教育、贷款操作流程、风险控制、农村保险知识等。

4.培训方式。由中国金融教育发展基金会组织编写教材，制作音像资料，提供机顶盒。一是对村干部、农户和农村微小企业主的培训。对该类人员的培训本着“不离村”的原则，利用安装在村委会或村小学的远程教育网络资源，采用“远程教育+志愿者辅导答疑”的方式就地培训。二是对农村金融机构信贷业务骨干的培训。培训一般在农村金融机构所在地开展。采用“放映录像资料+讨论练习+老师现场辅导”的形式。三是对农村金融机构管理人员的培训。培训在农村金融机构所在县举办。采用“面授专题讲座+研讨+考察”的方式开展。

（二）实施阶段

1.确立试点村镇，示范带动。各县（区）围绕全市农村金融教育工程，参照“先期试点、探索途径、整村复制”的方法，先期在信用乡（镇）确定3个村，依托农村金融服务工作站、银行卡助农取款服务站开展教育培训试点工作，充分发挥典型引路，示范带动，以点带面，辐射号召的作用，最终实现整村推进，逐步推广，实现预定目标。

2.创新载体，广泛宣传。各县（区）要采取多种有效方式大力宣传农村金融教育工作，营造良好的工作氛围。一是大力加强阵地宣传。在金融机构门前设置宣传点、街道悬挂横幅、在各县（区）中心广场集中宣传，利用电视等媒体在县城和广大农村广泛宣传。二是深入开展流动宣传。发挥志愿者作用，结合金融机构具体业务，深入基层，走村入户向农户讲解相关知识。利用农村古会和农历节日，开展农民群众喜闻乐见的宣传活动，编撰通俗易懂的宣传口号，在寓教于乐中使教育活动家喻户晓，深入人心。三是重奖在教育活动中表现突出的志愿者和村镇，树立典型，扩大影响，努力营造良好的农村金融教育工作氛围。

3.部门联动，各尽其责。农村金融教育是一项涉及面广、工作量大的复杂工程，需要各个部门的积极参与和配合，尤其需要得到县、乡、村各级党政部门的积极支持协作。各县（区）政府、人民银行要在活动中发挥主导作用，要经常性地检查指导各乡（镇）工作进展情况，及时协调各职能部门工作，努力形成既各尽其责，又密切协作的良好工作格局。

（三）总结验收阶段

1.量化评价，验收成果。各县（区）要按照中国金融教育发展基金会的目标体系，细化指标，逐条量化。教育培训协调领导小组对两年的教育、普及和培训成果进行一次综合评价，为进一步推进工作提供参考。

2.开展农村金融教育先进个人和创新成果评选奖励活动。对在推广工作中表现突出的志愿者和农村金融教育创新成果，由各县（区）自行评选并进行表彰奖励，并向市农村金融教育培训领导小组办公室（设在市人民银行）推荐，由市农村金融教育培训领导小组办公室组织联评后向中国农村金融教育基金会推荐。

3.加强教育培训工作研究，总结农村金融教育培训先进经验和做法。各县（区）要围绕教育培训工作中出现的新情况、新问题，做好农村金融教育专题研究，运用研究成果更好地指导教育培训工作实践。

三、工作措施

（一）完善机制，保障推广工作顺利开展。各县（区）成立农村金融教育培训领导小组，下设办公室。领导小组的职责是统筹指导各县（区）农村金融教育培训工作。办公室职责是负责贯彻实施领导小组的各项决议，负责本县（区）农村金融教育培训的组织协调工作，为教育培训活动开展提供技术支持；组织和管理本县（区）农村金融教育志愿者队伍；实行季度联席会议制度，拟定实施方案、志愿者管理和考核评估激励办法、农村金融教育培训效果评估办法，为活动提供组织和制度保障。

（二）整合宣教资源，提高金融知识普及面。各县（区）要将人民币反假、征信、支付结算、银行卡、理财、保险、小额信贷、金融惠农惠民政策等知识宣传整合为以“金惠工程”为载体的统一宣传培训平台，通过举办农村金融教育培训、农民工银行卡、刷卡无障碍示范街区、金融知识宣传月等启动仪式，充分利用广播电视、乡村公交车、政府大讲堂、村组会议、当地劳务输出人员技能培训会、进村入户集中培训等方式，加大对农民和镇、村组干部及金融机构信贷员金融知识宣传培训，不断提高宣传普及的广度和深度。

（三）实施进村入户集中宣教，探索可复制模式。针对农民居住分散，在村镇集中办班培训组织难度较大的实际，各县（区）应选取具有代表性的行政村，由志愿者、包片信贷员、村负责人分级包抓，充分利用农闲时间，以及村组会、集市、庙会等场合，通过播放音像资料、组织农民讲授金融知识、现场答疑解惑、受理银行卡申请业务、进村入户讲解，进行点对面、点对点的培训，将金融知识送到田间地头及农民的生产生活之中，起到示范带动作用，探索建立可复制模式。

（四）储备志愿者人才库，增强队伍素质。各县（区）通过招募大学生村官，农信社乡镇网点、金融服务工作站点负责人等为主体的志愿者队伍，对二级志愿者进行集中培训。将各县（区）乡村干部、致富能人造册登记，作为三级志愿者后备力量，为开展农村金融教育培训活动储备人才，形成一支规模适当、结构合理、素质优良的教育培训志愿者队伍。

第5篇：农业农村基本工作知识范文

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高农村党员、基层干部科技素质和驾驭市场经济的能力为核心，紧紧围绕苏州市委“四大行动计划”，市委“五大战略”的实施，推进农村党员、基层干部队伍建设，深入开展各类科技素质培训工作，全面提高农村党员、基层干部带头致富、带领群众致富的本领，努力开创农村党员干部教育新局面，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻落实，促进农业结构战略性调整和农村各项事业的全面发展，为推进社会主义新农村建设提供智力支撑。

（二）基本原则

1、坚持实际实用和实效高效相结合的原则。以提高农村党员干部和企业职工科技素质为出发点，根据我市农村不同类型、发展差异的特点，坚持统一规划与分类指导相结合，务求培训的实用性和实效性。

2、坚持课堂教学与远程教育培训相结合的原则。把课程教学和现场示范培训作为培训的主要形式，并结合科技信息网络建设和农村党员干部现代远程教育工作，大力推进农村远程培训，实现培训方式的多元化。

3、坚持资源整合和教学力量集成相结合的原则。以农业增效、农民增收为主线，对现有农业科技资源进行整合，使其在科技素质培训中发挥更大的作用。健全制度，强化管理，更新培训手段，努力提高培训质量和效果。

二、目标任务

*-2010年农村党员和基层干部科技素质培训的基本目标是：全市农村党员和基层干部培训人数为20万人次，每年培训4万人次，其中培训科技致富带头人1万人次，基层干部5000人次，其他农村党员5万人次。农村青壮年党员和乡镇、村干部人均接受2-3次的科技素质培训，掌握1-2门先进实用技术，其中45岁以下的人员，20%左右达到农民技术员、中高级（含技师）职业资格水平，10%左右达到大专水平或获得专业证书。要以农村党员、基层干部科技素质的提高带动广大农民群众的共同参与，推动农村科技素质培训活动勃蓬深入开，力争在5年时间内使全市农民群众接受科技素质培训达到80万人次。

三、培训内容

1、重点开展农村先进实用技术及职业技能培训。围绕农业增效、农民增收目标，开展与无公害优质农副产品、绿色产品、有机食品的生产、加工相配套的动植物种养、防治技术以及储藏、保鲜、供销等技能的培训；围绕丝绸纺织、电子信息、电缆光缆、缝纫机、彩钢板、羊毛衫等六大集群板块和“一镇一品”的专业特色，以农村失地农民和富余劳动力为主要对象，深入开展了各种创业就业培训；结合农业产业结构的调整，开展与农村劳动力转移、组织劳务输出相关的职业技能培训，重点培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人和农业技术经纪人，为农民走出家门，走向市场，寻求致富门路服务。

2、积极开展经济管理和法律知识培训。适应工业化、城市化、经济国际化的需要，有针对性地在农村党员、基层干部骨干中开展财务法规、现代经济、企业管理、实用法律、国际贸易等方面知识的培训。针对经济快速增长和社会转型时期，各类矛盾较为集中的特点，加强对基层党员干部政策理论、法律法规、管理知识的培训，使广大基层党员干部善于从矛盾的初始状态入手，不断提高化解社会矛盾的能力。在农村广泛开展基本法律知识的宣传教育，特别是同保障农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，使农民群众增强法律观念、增强依法行使权力的能力和履行义务的自觉性。

3、认真开展现代科技知识培训。对农村党员和基层干部进行科学知识、科学思想、科学精神和科学方法的教育，根据农村发展的需要，积极开展电脑知识培训，传授和普及乡村环境治理、乡村建筑、保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、家政服务等基本知识，满足农村发展对农村党员和基层干部综合素质的要求。

4、广泛开展健康文明的宣传教育。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动。根据建设新农村、培育新农民的目标要求，大力开展现代科技人文教育，推动城乡文明的共同提高。普及与生活相关的气象、环境、灾害以及人体科学、医疗健康等方面的知识，用科学揭露迷信、移风易俗、破除陋习，逐步形成健康文明的农村新风貌。

四、保障措施

1、建立健全分工协作机制。在市委的统一领导下，由组织部、宣传部、科协牵头，各相关部门充分发挥各自的优势，加强联系，相互协调，密切配合，齐抓共管，共同做好培训活动的组织协调、计划制定、教材编制、示范基地建设及跟踪服务等各项工作，形成横向相联、纵向相通、运行顺畅的强有力的领导协调机制。

2、建立健全示范导向机制。各基层组织要善于培植典型、促进交流，坚持因地制宜、分类指导、典型引路，培植一批代表产业发展方向，经济效益高、示范效果好、带动能力强的示范典型，发挥其辐射带动作用。对科技素质培训工作中涌现出来的先进典型、示范基地和典型经验，要认真总结，跟踪服务，深入调研，定期分析，及时在面上推广，不断提高培训水平。真正起到“树立一个、带动一群、致富一片”效果，不断推动科技素质培训工作的深入开展。

3、建立健全教育资源整合机制。在继续发挥现有的成人校、党校、职校等教育阵地的基础上，进一步发挥现代远程教育网络遍布农村点多面广的优势，整合各类教育资源，不断创新教育载体，拓展教育阵地，建立健全面向农民服务的信息服务体系，通过网络平台把市场信息、技术指导、专家服务和农民需求紧密联结起来，积极寻求贴近农村党员干部思想和工作实际的教育形式，为农民提供形式多样、高效快捷的“为农服务直通车”。

第6篇：农业农村基本工作知识范文

关键词：法律援助；农村法治；农村普法

1　我国农村法律援助的现状

1.1　我国农村法律援助的成就

(1)国家重视并不断加强农村的法律援助工作。国家越来越重视新农村的法律援助工作，特别是农村的普法教育工作，在“五五”普法期间，首次把农民作为法制宣传教育的重点对象。司法部也将加强农村法律援助工作确立为09年全国法律援助重点工作，准备从健全工作体系、畅通援助渠道、扩大援助范围、加大办案力度和提高服务质量等方面人手，从政策上把农村法律援助推上更高的台阶。各地政府响应国家政策，纷纷在乡镇建立起司法所或建立起调解庭，同时加强农村普法教育工作。

(2)一些农村建成“民主法治村”影响并带动其他村落的法治建设。响应中央的号召，一些村落根据本地方的具体情况，开展各种形式的法律援助工作，利用网络、报纸、电视、广播等媒体宣传法律知识，也利用党员电教、科技下吞、放电影板报、宣传橱窗等形式，增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力。有些还按照“符合法律、顺合民意、便于操作、可持续性”的原则，制定了上与法律法规吻合，下与农村实际情况相适应的《村民自治章程》、《村民代表会议议事制度》等并上墙公布，增长本地农民法律知识，建成“民主法治村”。

1.2　我国农村法律援助存在的问题

(1)从全国范围上看，各地方农村法律援助工作发展不平衡。在我国，东部沿海等发达地区的农村法治建设硬件和软件设施比较齐全，法律援助工作开展顺利。而在中西部等落后地区，法律援助的各项工作进展举步维艰，有些村落甚至还没有开展过法律援助工作。即使在同一个省市，法律援助工作发展也失衡，富裕的农村法律援助工作相对于贫困的农村进展和实效更显著。

(2)各地方的形式主义在一定范围、一定程度上存在。很多地区在发挥地方自治时只是注重形式，疏于实效。许多法制宣传栏形同虚设，宣传内容更新缓慢，内容稀少。工作人员在普法时，工作方式简单，官本位思想严重，不考虑农民的实际情况。目前，大量农民外出打工，地方政府却没有做好有关劳动权利法律法规的宣传教育工作，只是象征性地贴一些法制海报。

(3)司法机关有失公正。我国司法的平等原则要求法律面前人人平等，任何公民的合法权益都平等地受到法律的保护。可我国某些城区的基层人民法院及其工作人员，对于农民作为当事人的案件，对待农民态度冷淡，甚至不予理睬；在受理农民作为当事人一方的案件中，歧视农民，偏袒另一方当事人，做出不公正的判决，致使农民的合法权益得不到切实保护。

(4)律师等法律工作者怠于农村的法律援助。根据我国《律师法》的相关规定律师有履行法律援助的义务。在实践中，某些市、县会有由市、县比较优秀的律师组成的律师演讲团每月或每季度到农村里向农民们讲解相关的法律知识、解答疑问、或者赠送法律书籍。但是，这个律师援助阵容还是比较小的，存在许多只为自身利益而袖手旁观的律师，他们下乡宣传法律知识只是为了完成政府交给的任务，并没有认真宣传法律知识。面对对法律知识知之甚少并对法律宣传兴致不高的农民，许多律师也就敷衍了事或知难而退。法律援助被称为法治社会里的“穷官司”，很多律师不愿意接付不起律师费的农民的案件。

(5)大多数村干部和农民法律意识不强。很多村干部自身文化素质不高，只知道有法律这么一回事，并不明白用法来管理村寨；大多数农民也没有权利意识，总把自己当作义务人，所以他们对是否以法维护自己的权益无所谓。对于市县在农村的普法工作，如法律知识的讲解、法制电影的放映，许多农民都表现表现冷淡，抱着观望的态度。而农村的法制宣传栏、法律书屋也是无人问津。大多数农民认为农村法治建设是村委会或村干部的事，与自己无关，学不学法照当农民，治村依不依法照按常规办。

2　我国农村法律援助存在问题的原因

2.1　各地经济发展不平衡

由于政治、历史、地理环境等因素，我国各地经济发展失衡。东部沿海地区经济发展迅速，经济水平高，中西部地区则相对落后。而实现法治国家又必须以一定的经济条件为基础。经济基础决定上层建筑，经济上的不平衡必然导致各地政治、科技等方面的不平衡，农村法律援助工作的发展也会有差距。根据湖北等五省的问卷调查，当今农民发生纠纷选择法庭诉讼的仅占18％，根本原因在于农民自身法律素质低。

2.2　农村法律援助的专项基金尚未确立

在农村，农民遇到纠纷往往直接找村委会、找派出所处理，或者直接找法官而不到法律服务所咨询，很大原因在于找他们是不收费的，且政府没有法律援助的专项资金帮助他们提起诉讼。缺乏经费保障也制约着农村法治宣传教育的广泛性，使一些大型的法治宣传教育活动组织不起来。有些地方甚至把法治宣传教育穿插于其他会议或活动中，乡镇司法员的待遇也偏低，很多司法所拿不到国家的补贴，影响其工作的热情和积极性。

2.3　国家机关工作人员的法律素质较低

在我国，除了公、检、法等部门的工作人员要求要具备相应的比较专业的法律知识外，对其他国家机关的工作人员并无此要求。在倡导依法治国的今天，国家机关采取各种形式要求其工作人员学法并定期检测，但很多都只是形式，很多公职人员对法律仍是只知皮毛。显然这制约着他们农村的法律援助工作的成效。而在公、检、法部门的工作人员很多是转业军人，并不都具备专业的法律知识。司法工作人员的法律素质是司法公正的重要因素，这种情况明显是不利于司法公正的。

2.4　法治宣传教育在农村不易进行。宣传效果低

在缺乏法治统治的中国，特别是在国家法与民间法冲突严重的广大农村，包括道德、宗教、习俗等在内的众多非法律手段，却常常成为广大农民解决民间纠纷的首要途径，而成为事实上的法律途径的“前置程序”。发挥着定纷止争、调和民间关系的重要作用。而法律在人们严重似乎太严厉、太没有人情味，常常成为农民不得已时的选择。基于这样的实际，农民对法律宣传教育往往不屑，很多时候，只有在有利可图的情况下，如免费提供一餐饭等，农民才可能参与到法治宣传活动中。农民的冷淡态度浇灭了宣传人员的热情。还有，很多地方法治教育没有把握住农村和农民的脉搏，教育内容与农村的现事情况和农民的现实思想不合拍，有的调子太高，把道理将空了；有的口气太大，理不在点子上，话不在心坎上，你们不入耳，不入心，不入脑，使得法治宣传效果低。

3　落实农村法律援助的对策

基于我国是农业人口占大多数的国家这一实际，真正建成社会主义法治社会，搞好农村法治建设毫无疑问是重中之重。那么，落实农村法律援助工作具有重要的现实意义，有助于建设社会主义法治新农村，稳定农村发展，推动我国的法治建设。

在上述诸多原因中，笔者认为经济上的原因是根本原因，而农村普法教育工作不到位、收效不大是重要原因。因此，笔者认为落实农村的法律援助最主要是有效解决这两方面的问题，具体对策如下：

3.1　建立农村法律援助的专项基金

目前，我国大部分地区的农村经济发展缓慢，尤其是中西部地区，农民生活水平还比较低下。对于农村的法律援助工作，建立起专项基金实属必要。国家可以用财政的手段予以支持，建立起农村法律援助的专项基金，并且该基金应该向中西部地区倾斜。该基金用于提高农村司法人员的待遇，从而提高他们的工作积极性；用于农村的普法的宣传教育工作，从而使普法工作更加广泛，更加深入；用于填补人民法院减免农民的诉讼费用，从这一角度保障司法平等公正，维护农民的合法权益，使其从心理上信任法律。

3.2　充分发挥法学学生的作用

目前全国各大高校都有法学专业，各地方可以开展寒暑假法律援助志愿活动，组织这些法学专业学生深入农村进行诸如法律宣传等法律援助活动，既可以增强他们专业知识、丰富他们的社会实践经历，也可以弥补农村法律援助经费的不足。学生们的青春活力与热情可以感染农民，取得较好的宣传效果。我们也可以充分发挥优秀法学毕业生的作用。目前，我国法学专业的在校本科生和研究生合计达30万人，其中本科生为20多万，法律硕士学位研究生2万多人，法学硕士研究生6万多人。当前法学的就业形势颇为严峻，许多优秀的法学毕业生不知何去何从，不知怎样发挥自己的专业特长，最终造成大量人才资源的浪费。面对我国农村当前的情况，各个地区根据本地的实际情况，在司法所和村委会中设立几个岗位，南法学毕业生担任，农村中的调解员也可以由法学毕业生担任，再怎么艰苦的环境总会有人愿意去。还有，我国目前有些省市建立了村官制度，可以适当选择优秀的法学毕业生担任村官。这样的队伍更加专业，深入农村中，融入农民的生活，便于有针对性地带法律进农村，提供法律援助，切实维护农民的合法权益。针对农村中常见的土地、婚姻、继承等纠纷问题，让这些法学专业的大学毕业生去讲解更专业、更清晰，让农民们更愿意接受，也使得刚步入社会的大学毕业生获取有益的经验。

第7篇：农业农村基本工作知识范文

【论文关键词】大学生“村官”计划；社会主义新农村；社会治理；潜功能

一、实施大学生“村官”计划的战略意义

大学生“村官”计划，可以说是大学扩招、经济危机形势下缓解大学生就业压力，同时又促进农村发展，提高农村社会控制力度的“三全之策”。改革开放以来，随着农村社会经济的发展，农村社会精英大量外流，出现了基层管理人才的缺位和断层。大批农民流入城市打工，农村出现了所谓“三八六一九九部队”的现象，即农村青壮年劳动力大量进入城市，妇女、儿童、老人成为农村常留的主要人群。农村社会人才大量外流，导致农村基层组织人才匮乏，素质有待提高，普遍存在着村干部学历浅、年龄老化等问题，广大农村在诸如基层党建、教育、医疗卫生及农业技术等很多方面都存在着相当严重的问题。

一方面，大量农村人口涌入城市，土地承包经营权流转逐渐顺畅，农民与乡村的联系变得日益松散；另一方面，农村基层干部年龄老化、素质不高，对农村社会的领导力、影响力逐渐减小，笔者认为，近年来我国对农村社会的领导和控制。实际上处于建国以来最为松散的时期，这是一种值得警惕的趋势。近年来，党和政府提出“工业反哺农业”“城市反哺农村”，并开展社会主义新农村建设，大力提高农民收入，促进农村社会发展，实际上也是对这种趋势的一种应对。而自2008年以来实施的大学生“村官”计划，在缓解就业压力、促进农村发展的同时，也潜在地加强着党和政府对广大农村的控制和影响。

改革开放30多年来，我国农村经济社会发生了深刻变化，广大农村正在经历由传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼界的新农村建设者。首先，大学生“村官”，填充了新农村建设的“人才库”。科学技术是第一生产力，要建设一个经济、文化、政治共同发展的新农村，不仅需要国家和各级政府的高度重视和大力支持，还需要大量思想先进、知识丰富的高素质高科技人才，从根本上改变农村落后面貌，实现农业结构、经营模式、文化品位等全面提升。大学生服务新农村建设，有效地弥补了农村人才的缺乏，促进了农村软实力提升，更是实施人才强国战略的必要手段：其次，大学生“村官”，丰盈了后备干部的“蓄水池”。培养了具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；第三，大学生“村官”，拓宽了大学生就业的“瓶颈”。对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供了人才支持和组织保证。具有重大而深远的战略意义。

二、实施大学生“村官”计划的“显功能”

2008年4月，中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职的工作，计划从2008年开始，每年选聘2万名，连续5年，选聘数量为10万名。2009年4月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央联合下发《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》。2009年5月，中央组织部下发《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》。这～系列文件，为大学生“村官”计划的实施，铺平了道路。

《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》及相关政策文件，对大学生“村官”的任用、待遇等做了一定的界定：选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排扭任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

对于这一计划，人们多从应对金融危机、缓解大学生就业压力、提高农村干部素质、促进新农村建设等角度加以评价，认为这一计划的实施，一方面有利于缓解高校毕业生就业压力，锻炼高校毕业生自身能力，实现人才的合理利用，同时对完善基层组织形式，储备年轻干部，带领农民致富，推动新农村建设起到积极作用。这些都是大学生“村官”计划的“显功能”，该计划还有一个重要的“潜功能”，即加强农村社会治理力度，提高党和政府对广大农村社会的领导与治理。

三、推进大学生“村官”计划的“潜功能”

首先，从大学生“村官”的任用及职责来看，大学生进入农村基层工作，充实了基层工作队伍，提升了基层人员素质，为长期以来陷入僵局的农村基层工作注入了新的活力，切实加强了党和政府对农村工作的领导。

关于大学生“村官”的工作职责，《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》做了如下界定：担任村党支部(党总支、党委)书记助理和村委会主任助理的大学生“村官”，主要协助做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事、科技推广等工作：负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和工作。大学生“村官”担任村“两委”成员职务的，按照所担任具体职务确定工作职责。乡镇党委和村“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长，明确大学生“村官”的具体职责和工作分工。可根据工作需要，安排大学生“村官”担任村团组织负责人。从文件规定中我们不难看出，大学生“村官”的实际工作机构，就是农村“两委”，而且相关文件强调“选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。”这对于改变“两委”人员结构、提升工作能力和效率，具有积极作用。在当前农村精英缺位、基层工作陷于停滞的情况下，迫切需要有知识、有文化、有心识的人才进入农村，填补长期以来形成的农村人才‘洼地。大学生相比农村精英而言，具有知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，加强党和政府的领导，具有更大的积极作用。

其次，有助于引进先进的科学技术，促进农村经济的发展。由于受传统的城乡二元结构的影响，向往城市成为农民的一种普遍社会心理。我省农村中大多数的有一定文化层次的劳动力大量地向城市流动和转移，而农村大量的大中专毕业生又不愿回去。由此出现了人才从农村到城市的单向流动，农村出现人才“洼地”的现象。在这种情况下，通过实施“大学生村官”计划搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动已成为必要之举。大学生有知识有文化，能给农村带来先进的农业科技；通过引进新的农业产品，调整农村的产业结构；运用互联网等手段，寻找到最新最快的农业行情，指导农民的种植；另外大学生们身处市场经济发达的城市，长期受到市场氛围的熏陶，加上在学校中学到的经营知识，能指导农民对农产品的营销，帮助农民脱贫致富当前，已经有不少大学生“村官”利用自己的专业知识、技能等，带动所在农村经济发展，取得了当地居民的信任和拥戴，也改变了农民对基层工作机构的认识，提升了认同感。

再次，大学生“村官”宣传科学，有利于提高农民知识水平和素质，提升农村教育意识。农民是一个弱势群体，这不仅仅是体现在经济方面，而且还体现在教育方面。基于多种原因很多地方的农村经济发展远远落后于城市。经济大大影响着教育，农村教育问题是教育界的软肋，虽然国家每年都拨大笔经费发展农村教育，争取让每一个孩子都能接受九年义务教育，同时在农村开展扫盲活动，利用农闲时间办各种学习班，来提高农民的知识水平，但这些措施终究无法从根本上解决问题。大学生进入农村当村官可以作为一个实实在在的榜样来宣传科学，用他们的专业知识来解决农村和农民的问题，给农民带来经济利益，让他们真实的看到知识就是力量，让他们也自愿去学习、创造。知识促进经济，只有农民的知识水平提高了，才可以促进经济的发展。

第8篇：农业农村基本工作知识范文

乡村医生是农村卫生队伍的重要组成部分，直接承担着我国8亿多农民的基本医疗、预防、保健和健康教育工作。根据卫生部《2001—2010年全国乡村医生教育计划》和全国农村卫生工作会议精神，特别是“新型农村合作医疗”建设发展的需要，对乡村医生的整体素质提出了较高要求。从全国范围来看，许多地区的乡村医生知识结构不合理，知识老化，缺乏必备的适合农村社区居民健康需求的实用性知识和技能，为广大农村培养出一批服务有基础、业务有水平的适用型医学人才是一项十分紧迫的任务。

1江西省农村卫生人才现状

江西省现有村卫生室26645所，平均每行政有村卫生室1.48所，卫生从业人员41929人;每千服务人口卫生人员数1.02人。卫生人员中，具有乡村医生证书的医师为90.19%，执业(助理)医师人数占5.16%，执业护士人数占1.27%，药剂人员人数占1.34%，其他人员人数占2.04%。从学历构成来看，江西省村卫生室卫生人员中专以下学历、中专学历、大专及以上学历构成分别为17.20%、77.15%和5.65%。从村卫生人员数情况来看，2007年江西省每千服务人口有卫生人员数略低于2007年全国每千农业人员数有卫生人员1.06人，但已达到省卫生厅关于印发《江西省卫生服务能力建设工程实施方案(2008—2010)年》的每千服务人口配备1～1.2名卫生人员要求。但村卫生室卫生人员以中专学历为主，大专以上学历仅占5.65%;卫生人员中，有执业(助理)医师、执业护士远低于2007年全国村卫生室卫生人员中执业(助理)医师占11.81%和执业护士占1.67%的比例，与2002年国家要求的2010年绝大多数乡村医生具有执业助理医师资格的要求相差甚远。以上数据反映出我国农村医务工作者存在“二不三底”问题，即质量不高和结构不合理，学历偏低，职称偏低，技能水平偏低。农村乡镇卫生院基层条件设备较差，人员学历和职称较低，缺乏卫生专业技术骨干，不能为群众提供常见病、多发病的技术服务，人力资源匮乏已成为制约农村卫生事业发展和提供人力保障的瓶颈。因此，针对当地农村医疗状况探寻一套更为科学合理、实用可行的“乡村医生”培训模式，更有效地提高乡村医生的整体素质和业务能力，促进新型农村合作医疗的巩固和发展，构建和谐农村社区成为当务之急。

2农村医疗卫生条件落后的原因

2.1社会因素

新中国成立以来，尤其是改革开放后，在各级党和政府的高度重视和努力下，农村卫生工作取得了飞速发展，农村缺医少药的状况得到了很大的改善，在防治传染病、地方病、寄生虫病等方面取得了显著成绩，农村的健康水平有了很大提高，为保护农村生产力、发展农村经济、维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着社会经济发展的不平衡，地区差别和城乡差别进一步显现，大部分医疗卫生优势资源进一步向城市内集中，医疗资源分配不均衡的问题逐渐显现出来。不少农民长途跋涉来到市内就医，增加了经济负担，农民看不起病、吃不起药的问题仍然十分突出，因病致贫、因病返贫仍然是影响农民脱贫致富的重要因素。

2.2教育因素

目前，我国已初步形成了连续统一的医学教育体系，医学教育的规模、质量、效益正在逐年提高。但随着健康需求、健康问题的变化和医学科学的发展，尤其是新型农村合作医疗制度的全面覆盖，广大农民的医疗需求不断增长，对医疗保健服务水平的需求不断提高，我国现行医学教育体系暴露出许多缺陷。江西省是个农业大省，农业人口众多，相对其他经济发达省份来讲，高等教育发展相对滞后，主要体现在医学教育层次结构不合理，直至本世纪初，全省仅有3所高等(中)医学院校，研究生教育和本科教育比例严重偏低，专科及中等职业学校比例过大，本科毕业生几乎都到了地市级及以上医院，专科毕业生大都到了县区级及以上医院;部分本科院校把培养“研究型”和“高精尖”人才、服务于上层作为办学的唯一目标或宗旨，而服务于基层和农村的卫生技术人员培养认为是中专或职业教育的主要任务;“下乡”医务人员保障机制不到位，到农村社区卫生服务站尤其是村卫生室工作的医护人员的工资和生活待遇得不到保障，造成毕业生下不去。这些因素都是导致农村医疗卫生队伍大专以下学历比例过大、医疗技术水平参差不齐的主要原因。

2.3政策因素

政策不配套，没有相应的政策机制鼓励毕业生到农村基层就业，也没有明确政策措施解决毕业生在农村后续专业发展和个人生活保障问题，这就造成医学毕业生很难下到农村去。“下乡”医务人员保障机制不到位，到农村社区卫生服务站尤其是村卫生室工作的医护人员的工资和生活待遇得不到保障。这些因素都是导致农村医疗卫生队伍大专以下学历比例过大、医疗技术水平参差不齐的主要原因。因此，要建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，使广大农民享受到安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，为农村基层培养“下得去、用得上、留得住、干得好”的全心全意为农民服务的医药卫生人才，是医学教育工作面临的重要课题。

3地理环境和地域定位为地方医学院校发展提供了广大空间

面对广大农村对医师的迫切需求，地方医学院校应当将学校发展与农村卫生服务的需求状况结合起来，确定为农村基层培养高等医学人才的办学方向与规模，结合农村对卫生服务的具体需求，对招生规模、专业设置、课程体系和教学内容的改革，拓宽临床医学类专业口径，强化能力培养，使毕业生掌握医学基本技能，能防能治，适应农村基层卫生工作的需要;建立以培养县及县以下医疗卫生机构所需要的、实践能力较强的高等医学人才为主要目标的新型医学教育模式。九江地处江西北部，位于三省交界，是东部开发向中西部推进的过渡地带，也是京九、长江两大经济开发带的交叉点，所属县区大部位于鄱阳湖周边地区，随着国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，赋予九江巨大的社会经济发展潜在区域优势。但从目前来讲，九江经济总体规模较小，经济发展层次较低，属经济欠发达地区，农村基层缺医少药的情况还相当严重，如果这种现象长期下去，将极大影响和制约江西省战略发展目标的实现，以及九江经济社会的全面和谐持续发展。九江学院作为九江地区以及周边较大范围内唯一的一所高等院校，要坚持面向农村、基层的社会主义办学方向，明确5年制临床医学专业主要面向农村县级医疗卫生机构，3年制临床医学专业主要面向农村乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心，为江西省乃至全国培养了大批医药卫生人才，服务于农村医疗卫生，为地方经济建设提供智力支持和劳动保障。地理环境及区位优势为九江医学教育的发展提供了无比想象空间。#p#分页标题#e#

4适应农村卫生发展需要，改革农村卫生人才培养模式

4.1明确办学目标，适应农村卫生发展需求，培养农村适用型卫生人才

4.1.1转变办学理念，明确办学目标、探索教育模式办学乡村医生是农村卫生技术人才队伍的主力军，承担了农村社区预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务六位一体的职能，对农村居民的预防保健和防病治病起着举足轻重的作用。地方医学院校必须主动适应农村卫生工作的需求，坚持为农村培养高素质卫技人才的理念，以推进农村卫技队伍建设和农村卫生事业发展为目标，创新乡村医生培训教育模式，以乡村医生的培训教育为落脚点，拓展高等医学教育的职能，探索新形势下高等医学院校直接面向农村基层第一线培养高素质卫技人才的新路子。

4.1.2结合农村卫生工作需要，确定教育教学内容面对广大农村对医师的迫切需求，地方医学院校应当将学校发展与农村卫生服务的需求状况结合起来，确定为农村基层培养高等医学人才的办学方向与规模，结合农村对卫生服务的具体需求，对招生规模、培养目标、专业设置、课程体系和教学内容进行全新设计，打破传统模式，拓宽临床医学类专业口径，强化能力培养，使毕业生掌握医学基本技能，能防能治，适应农村基层卫生工作的需要。创建或组建农村医学、农村保健、农村卫生事业管理学等专业;针对乡村医生所提供的服务属于“全科医学”的规模，增加了急救、护理、中医药学、全科医学、保健康复、卫生宣传教育和计划生育知识以及常见病、多发病和传染病防治等方面的内容，既符合农村全科医师的培养方向，同时又增强了教学内容的实用性。

4.2因人因需施教，采取灵活多样办学形式，加强农村在职人员的培训

要达到“2010年，全国大多数乡村医生具备执业助理医师及以上执业资格”的目标，对现有在岗乡村医生进行培训、提高是关键。

4.2.1根据培养目标，确立适宜的课程结构按照《2001—2010年全国乡村医生教育计划》要求，紧紧围绕卫生部制定的《乡村医生在岗培训基本要求》，对在岗的乡村医生通过医学基础理论和临床知识、技能以及治疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的知识培训，培养农村适用型医学人才，就要在基础理论知识适用、够用、通用的原则上增加临床技能的教育培养，以突出教学的理论性与实践性并重，把握以“三基”、“两病”为中心的教学思路，确立适宜的课程结构，把培训的重点放在“基本理论、基本知识、基本技能”和“常见病、多发病”上，重视临床技能培训、临床经验的传授，充分利用医院和农村社区实习基地进行临床实习、见习以及社区实践，使学员得到更多的实际操作和技能训练机会。注适用、够用、通用的原则，同时考虑执业医师应付的需要，有针对性地进行教学和应考能力的训练。力争使培训后的乡村医生具备“能中能西、能医能药、能防能护”的基本素质和技能，掌握公共卫生突发事件的应急处理原则，增强疾病预防和卫生保健知识的宣传教育意识，并具有一定的信息收集与处理能力、知识更新能力、语言交流能力、团结协作和社会活动能力。

第9篇：农业农村基本工作知识范文

［关键词］农村教育；教师知识；实践知识

与大学职能相比，农村学校职能容易被人们所忽视，通常被看作基础教育的代名词，主要服务于文化传承与学生的全面发展。实际上，从经济社会发展需求以及当前新农村建设的主题来看，农村学校担负着培养学生、发展知识与服务社会的职能，农村教师的专业发展同农村学校的职能相一致，需要形成完善的知识结构，满足学生、社会与学术的需求。

一、农村教师专业问题反思

1．教师教学同教学专业化要求相差较远

农村税费改革后，原有由乡村承担的教育费用取消，全部由县一级财政负担，现有的地方财政投入方式使农村教育经费出现较大缺口。为了节约办学成本，减少财政压力，多数采取“综合教学”方式，即一个教师承担应由多个专业教师共同完成的工作，相当一部分农村学校教师专业性不够，语文、数学等科目的教师较多，而英语、音乐、信息技术教育的教师短缺。贫困地区的农村小学有的教师无一人能胜任英语教学，音体美教师更是缺乏。同时，农村地区教师亦师亦农，工作之余还要从事农业劳动，生活和工作的双重压力严重影响到教师的专业学习。由于经费投入不足，农村学校没有完善的网络设施，教师缺乏网络技术培训，使用网络技术获取信息的能力欠缺，教师知识更新较慢，处于专业早期的求生阶段[1]。

2．缺少提升教学有效性的教学研究

教学研究是教师专业发展的途径之一，离开了对教学内容、教学方法与教学手段的探讨，没有规范化的教学程序与研究方法，教师教学经验难以转化为显性的实践知识与有效的行动模式。对农村教师而言，多数缺乏普通高等教育经历，本科学历的比例偏小，没有教学研究的意识。农村教师专业发展主要是以高师院校为主导的外在强制性方式，这种培训方式，理论学习占主导，经验交流与案例研讨内容偏少，导致农村教师专业发展出现了两种误区：一种是教学失范，这和学历较低有关，对农村教师应加大学历教育供给力度；另一种是高校培训模式失效，参与培训的主体性不够，应转换培训模式。目前，以高校为主的农村教师专业发展模式日益为人们所诟病，以校本培训以及行动反思为主的发展模式成为农村教师专业发展的主要途径。由于教师缺乏研究的意识，尽管教师尝试教学反思专业发展模式，但多数教师没有对教学中存在的问题进行科学合理的研究设计，缺乏研究的严谨性与完备性。

3．农村教师教学信心不足存在假象

在加大校本研究力度之后，农村教师校本研究的程序不规范，缺乏合理的研究设计，没有按照预定的过程进行实施。当农村教师同高校教师在一起讨论教师专业发展模式时，普遍存在发言不积极，话语较少的现象，与专业研究者沟通不多，尽量回避专家的提问，从而形成了农村教师自信心不足的思维定势。实际上，农村教师之间的交流十分活跃，教师的主体意识鲜明，积极性较高。之所以出现农村教师自信心不足问题，这同其交流的对象有关，由于专业研究者长期生活在城市，从事更为专业的研究，学术话语的专业性较强，同农村教师交流存在较大的文化反差，农村教师话语所特有的地方文化同城市语境中的学术文化形成了无形的隔阂，产生了两种文化之间的陌生与对抗。

从有关研究的结论来看，普遍认为农村贫困地区所处的文化环境弱，福利待遇差，网络资源少，学历层次低，导致农村教师缺乏校本研究的观念和教学研究能力，难以创新知识体系，不能提供有效的社区服务。从教学实践来看，教师所拥有的学科专业知识需要同教育教学实践相结合，才能转化为有效的教学知识。特别是在当前新农村建设背景下，农村学校独特的资源条件决定了其不能游离于新农村建设之外，而是要深入其中，因此，农村教师的任务与专业发展途径应该不同于城市，不能用城市文化视野审视农村教师专业发展，而应该立足农村发展需求，分析与建构农村教师知识结构。

二、农村教育需求

1．学生发展需要同农村现代化相一致的生存智慧

现存的高考制度对农村教育发展有着较强的引导性，促使农村教育需求主要体现在书本知识的记诵方面。农村学生对书本知识的依赖性学习模式在相当长一段时间内继续存在，尽管新的高考制度改革正导向于促进学生的综合素质发展，但书本知识体系考核模式在短时间内仍无法退出历史舞台。随着新农村建设工程的不断推进，农村的经济与文化环境将有所改变，千军万马过独木桥的现象也会有所缓和。受近年来高校就业率偏低的环境影响，学生及家长开始思考学习的成本问题，通过高考渠道实现社会流动已成为高风险的投入。传统的学习与发展观念逐渐松动，通过高考阶梯改变自身的命运并非唯一的选择，职业技术教育已成为农村学生发展的另一种渠道。

教育目标是多元的，教学不是归结为制度化的学问关系，而是存在着以知识为媒介的人与人之间关系[2]。与成人世界一样，学生生命中每一个场景每一个阶段，都是人生发展的时空连续，不能人为地把学生的学习阶段同其生活隔离开来，不能把学生个人从教学群体中孤立出去，教师应把学生的学校生活作为生命延续的组成部分，把学生的学业发展同未来的职业生活紧密结合，把学生的生命延续同情感发展结合起来。由此，教师需要以学生发展为本，把知识积累同学生的情感发展、意志提升与实践活动相结合，使学生在学校学会处理未来社会可能遇到的矛盾与问题，提高服务于社区的心理倾向与实际能力。

2．社区和谐发展需要农村教育引领

农村教育是农村区域发展的组成部分，教师与学生是农村区域共同体的重要成员，学校同农村其他组织一起，共同推动着农村经济与文化发展。由于农村人口文化程度普遍偏低，教师成为典型的知识分子，学生也是现实的文化群体，因而生存于农村社区的教师与学生成为农村文明发展的引领者，成为化解各类矛盾的劝说者，也是农村风俗的传承者。

由于农村地区在经济社会发展中的短板效应，科学发展观必然要求城乡之间协调发展。当前新农村建设旨在通过加快农村基础设施建设步伐，大力发展农村经济，着力提高劳动者的素质，保护与传承乡村文明，缩小城市与农村的发展差距，共享发展成果。在新农村建设进程中，由于农村学校同社区的天然联系，农村教育除了担负起教育教学的任务外，还要承担起乡村建设任务，如通过深入农村社区，改善农村居民的受教育环境，及时化解内部矛盾，促进乡村文明；通过举办劳动技术培训班的方式，培育新型农民；通过学生的宣传与教育，提高家庭文明水平等。尽管新农村建设由政府提供引导，但最终还是要依靠农村自身的力量实现自主发展，农村各级各类学校具有亦教亦农的特征，农村建设离不开农村学校的支持。

3．学术知识拓展需要发展农村教育

在公众的视野里，由于中小学属于基础教育阶段，重心在于传授知识，提高学生问题意识与解决问题的能力，促使学生全面发展，因而同大学的培养目标明显不同，不需要通过教学与科研活动创新知识体系。实际上，从教学性质来看，随着教学研究的不断深入，教学活动不再局限于经验性范畴，如同科学研究一样，教学内部蕴藏着丰富的问题，隐含着凭借经验难以解决的危机，使学术视野逐渐同教学问题相结合，突破了学术作为专门化系统性学问的认识。在李舒尔曼看来，“教学像其他形式的学术一样是一种成果。当教师将工作公开、接受同行评价和批评，并与所在专业社团的其他成员进行交流时，反过来又加强了自己的工作，这时教学就变成了教学学术”[3]。也就是说，只要某种知识能够公开、能够面对批判与评论、能够同本专业或相近专业成员进行深度交流，就具有学术功用，包涵学术价值，可以纳入学术范畴。学术的外延不断扩大，不仅指专业的科学研究成果，而且还意味着通过课程发展综合知识，通过发现一定的方法应用知识，以及通过咨询或教学传授知识。因此，农村教育同样存在着基于自身教学实践与教学研究的学术内容，学术保存与知识增长也是农村教育的内在功能。

三、农村教师知识构成

农村教育功能多样，既要满足学生的需求、又要适应社会与学术的发展，而满足多样化需求的关键在教师。为了提升农村教育的供给能力，需要加快农村教师的专业发展步伐，促进农村教师不断积累，形成多种知识，优化知识结构。

1．专业知识

受区域文化环境的影响，农村教师专业发展目前仍处于外在制度的依赖阶段，教学还远未达到专业化发展阶段[4]。由于贫困地区农村教师普遍学历较低，农村教师专业知识应以积累学科专业知识，扩充教育专业知识为主。鉴于师资紧缺的现实情况，其专业知识不能局限于原有的学科知识增长与深化，而是要根据需要进行取舍。与职前教育不同，职后阶段重在把实践经历同教育学科知识相比较，不断积累有效的教学法知识。只有教师把实践经历与职前教育阶段所学的教育专业知识相比较，把两种知识在行动中有机结合，不断反思教学实践，在学科专业知识教学中生成学科教学法知识，才能增强两种专业知识的教学意义。

教学专业化很容易导致狭隘的专业知识取向，忽视有关农村学生未来发展，以及农村问题的专门化知识。面对农村多元教育需求，教师在做好常规教学工作之余，还要积累同教育职责相符的专业知识，担负起促进农村发展的义务。如：掌握职业伦理知识，承担对学生自立、自信与自强的教育职责，弥补规章制度存在的强制性缺陷，弱化个人自主产生的自由主义倾向[5]；了解关于平等的知识，激励农村社区更高的发展愿望和对美好生活的强烈追求；涉猎多元文化的知识，学习理解不同文化的价值，以包容的心态对待不同文化背景的人；掌握家庭教育知识，增强家庭教育能力，以共同承担教育学生的责任[6]。教师只有积累更多的通识知识，拓宽问题视野，才能适应农村社区的发展需求。

2．实践知识

国内外有学者对教师实践知识进行了许多研究，展现了教师实践知识的内涵与特征。施瓦布是“实践性知识”研究的鼻祖，他提出了“实践性样式”的术语[7]。此后，“默会知识”等概念不断出现，开始确立了教师专业发展所拥有的独特性知识信念。它认为实践知识同具有系统性、严密性及客观性特点的科学知识或技术知识相比，有着根本区别，带有典型的情境性与缄默性特征。但这些研究普遍存在把实践知识归结为缄默知识的倾向，把实践知识生产与表达神秘化，不利于积累与建构实践知识。其实，通过积极的实践与反思，教师在实践中形成的不可言说的思维模式与行为方式可以转化成可交流的显性知识，这些知识包括了提供工作案例、增长专业工作效能的背景知识、程序性知识和策略性知识。

实践知识蕴含教师工作的背景知识，有助于提供工作案例，提高专业工作效能。就教学活动而言，新的主体观把教师与学生之间的关系表达为主体际关系[8]。换言之，教师、学生与知识之间不是单向的流程，而是教师与学生围绕知识共生的过程。教师所传达的知识渗透了教师在生活与工作学习中积累的社区新闻与经验知识，这些知识作为知识背景对教学发挥解释功能。同时，教师在教学过程中会把学习的教学法知识同课堂教学相比较，进行再次加工与完善，形成常规的教学操作程序，以及解决重大教学疑难问题的策略，经过交流与讨论，形成普遍的程序知识与策略知识。服务农村社区，需要教师在工作与生活过程中注重经验积累，积极参与人际交往，了解社会新闻事件，积累家庭生活知识，为教师专业发展提供充足的动力，以提升教育教学质量。

3．行动模式

基于工作实践，教师把内化的知识结构同各种场景相结合，形成了多种实践知识。在波兰尼看来，这些实践知识有些是默会的，无法用语言表达出来，或者说不能够形成系统的知识体系，无法同教师具体行动分隔开来。与一般教师不同，优秀教师通常有超常的教学智慧，有着解决教学疑难问题的良好思维方式、认识问题的视角和处理问题的有效方法，以及在整个过程中所需要的灵活性。在认知心理学看来，这些实践知识包括了程序知识与认知策略，为了同上文的实践知识区别开来，可把那些基于实践形成的默会知识界定为行动模式，把那些能够通过交流进行明确表达的操作程序以及实施策略作为实践知识。

行动模式是教师基于人格特征、思维方式以及文化素质，在实践活动过程中整合而成的难以文本化的操作程序以及行动策略。在实践过程，每个教师都会追求提高工作质量的有效行动模式，但并非每个教师都能达到行之有效，它需要教师结合自身的素质调整教学行为，产生适切性教学行动。有效行动模式可以随着教师个性的发展与变化，以及自身素养的整体提高而不断进步，这就需要教师分析影响无效行动模式的关键因素，设计专业发展路线，重塑教师职业的价值取向，同时，深入各种实践场景，增强各种实践场景的反思能力，不断磨练文化性格，积累有效行动模式，促进专业发展。

［参考文献］

［1］郭浩.农村教师业余生活存在的问题、成因及对策［J］.教育与职业，2007，（18）：173.

［2］熊梅.当代综合性课程的新范式：综合性学习的理论和实践［M］.北京：教育科学出版社，2001.151.

［3］王玉衡.试论大学学术运动［J］.外国教育研究，2005，（12）：26.

［4］蒋茵.国外教师专业发展新范式及其对中国的启示［J］.全球教育展望2005，（9）：27.

［5］绍学伦.关于中小学教师流动问题的思索［J］.山东教育科研2002，（8）：14.

［6］黄白.教师专业发展的视角：美国教师培训新态势［J］．中小学教师培训，2006，（11）：58.