公务员期刊网 精选范文 农村饮水安全工程工作总结范文

农村饮水安全工程工作总结精选(九篇)

农村饮水安全工程工作总结

第1篇:农村饮水安全工程工作总结范文

为全面掌握全县农村群众饮用水现状,促进全县农村安全饮水工程顺利推进,我们深入乡(镇)、村(屯),实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况,并召开座谈会,听取了县水利局和乡(镇)关于安全饮水工程建设情况的说明,对我县农村安全饮水工程取得的成绩、存在的问题,为实施好今后的工程建设总结了经验,提出了建议。

我县农村常驻人口22.4万人,农村安全饮水工程关系农村常驻人口的身体健康。我县农村饮用水水源主要为地下水,地下水水源较为充足。在我县的农村饮用水水源中,水质情况不容乐观,部分村屯水质铁锰招标、水源污染。

20__年至20__年建设饮水安全工程__5处,20__年建设饮水安全工程__处,20__年建设饮水安全工程__处,20__年建设饮水安全工程31处,20__年建设饮水安全工程49处,20__年建设饮水安全工程35处,20__年建设饮水安全工程17处,20__年建设饮水安全工程9处。建设的饮水安全工程全部为地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水质铁锰超标。

截止到20__年底,我县共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全的村屯325个,新建农村饮水安全工程325处,解决农村饮水不安全人口17.51万人,占农村总人口的78%,农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。

截至目前,全县农村还有部分地区由于村屯小、分布零散,地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。

由于自然灾害、缺少建设资金及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因,导致一部分饮水安全工程停用。现有__0处饮水安全工程已停用,其中:20__年冻层深度达到2.6米,使管网冻坏46处;缺少电力设备配套资金__处;水质铁锰超标45处;管理工作不到位、运行经费不足、农民自家有小深井等停用18处。仅2__处工程正常使用,全县农村饮用安全水的人数不足__万人,占农村实施安全饮水工程总人数的 80%,占全县农村常驻总人口的62.5%。农村安全饮水工程的利用率正在逐年呈下降趋势。

一是加大宣传力度。采取多种形式,广泛宣传安全饮水、节约用水、健康用水的意识,增强群众节水意识,教育农民牢固树立水是商品的意识,不断提高工程效益,以点带面,广泛宣传,加大安全饮水工作宣传力度,推动工程运行管理的规范化、制度化建设。

二是加大项目资金争取力度。利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机,调动多方面的积极因素,建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制,多渠道筹集社会资金,加大项目和资金的争取力度。地方政府配套资金采取政府支持,社会引资及出台一些优惠政策,多种方式扩大资金来源。

三是做好工程建设规划。在农村饮水安全工程建设前,充分考虑建设地的环境、气候和土质等条件,既要满足当地农民用水的需要,又要保证饮水安全工程建成后可以长期安全运行,提高使用率。

四是确保工程建设质量。农村安全饮水工程是一项民生工程,工程质量的好坏关系到农户的身体健康。 农村饮水安全工程实施方案的规划、设计要与社会发展相协调,水源的选择及供水形式应因地制宜,工程施工要确保工程工期及质量,建后管理保征良性循环。在建设中,要不断完善监管体系,保证工程建设的质量。

第2篇:农村饮水安全工程工作总结范文

1.工程建设标准低

我县农村饮水安全工程建设均由项目所在乡镇水利站负责,具体实施的施工队伍多为项目村临时组建的施工人员,水平较低,不能制定完善的施工组织措施,再加上基层技术人员缺乏,质量监督体制不健全,检查监督不严格,致使工程不能按照统一标准、规范施工,影响了工程的总体形象,距现在的社会主义新农村建设还有一定的差距。

2.建管不平衡,重建设轻治理。

管理体制不健全,运行机制不活,管理部门的治理职责没有完全行使到位。致使工程不能协调可持续发展。目前我县农村饮水安全工程是以村为单位进行建设,工程竣工后,交由村集体进行管理,虽然已建工程都设有管理机构,但管理人员没有经过专业培训,素质较低,不能适应日常的管理维护要求,再加上一般村都没有专项治理经费,缺乏必要的维修养护资金,导致部分工程设备老化,出现问题后很长时间不能解决,致使工程不能正常发挥应有的效益,甚至废弃。

3.排水系统不完善

饮水工程建成后在一定程度上提高了农村居民的用水标准,增加了用水量,相应的生活污水排放量也迅速增加,但部分村庄的排水系统并不完善,不能及时将污水排走而渗入地下,可能形成新的污染源,不利于农村饮水的长远发展。

4.水源保护不到位

我县已建农村饮水安全工程,虽然都划定了水源保护范围,但因无人管理,水源保护措施等同摆设,饮水水质监测除了工程刚建设完工时进行过一次监测外,并没有再进行定期监测,使农村居民的饮水存在一定的隐患。

二、农村饮水安全工程建设与管理新思路

分析我县农村饮水安全工程建设的现状与问题不难看出,要构建社会主义和谐社会,全面推进社会主义新农村建设,就必须落实科学发展观,坚持以人为本,切实把农村饮水安全工作做细做好,结合新时期社会主义新农村建设的新要求,积极探索新形势下农村饮水安全工作新思路。

1.明确农饮工程新定位

(1)实施农村饮水安全工程应统筹城乡发展。新时期下的农村安全饮水工程不再是简单的解决农村居民的吃水困难问题,而是把使农村居民能够像城镇居民一样及时、方便的吃上安全水,降低介水疾病的发生,提高人们的健康水平作为初级必须达到的基本目标。同时,把农饮工程建设与社会主义新农村建设进行有机结合,与新民居建设有机结合、与空心村改造、土地利用有机结合。并且通过农饮工程得落实,改善农村的环境卫生和农民的个人卫生,带动太阳能、淋浴器等现代生活设施加速进入农村,进一步提高农民的生活质量,促进农村生产发展。

(2)通过实施农村饮水安全工程来增强农村干部的责任感、提高村干部的凝聚力,提升村干部在群众中的威信,同时借助工程的实施扭转农村的一些歪风邪气,提高农村的精神文明水平,并为排水、道路、新民居建设等其他工程创造良好的建设环境。

2.制定农饮工程新标准

目前,我县还没有一套完整的农村饮水工程建设标准,我们应该对我县已建的饮水工程进行总结,并结合城市供水工程施工规范及建设标准,制订符合我县农村饮水工程的建设标准,如机井房、阀门井、蓄水池、管道等工程的建设标准,并结合工程实际设计可靠成熟的工程标准图纸,用来规范及指导我市农村饮水工程的建设,要求所建工程除满足一般土建工程质量要求外,还应满足外观的需要,如阀门井要横成排,竖成行,整齐划一,达到“一条线、一个平”的视觉效果。

3.采取农饮工程新措施

农村饮水工程点多、面广、分散,工程建设管理难度大,因此,必须采取相应的措施,保证工程的建设质量及工程的良性运转。

(1)健全工作职能应由县主要领导牵头成立由水利、财政、国土、发改、电力、环保、纪检、督察、审计、卫生及项目乡镇等相关单位组成的工作领导小组,领导小组下设工程建设、技术指导、督导检查、财务监管、竣工验收、水源保护、水质监测等机构,明确各机构的组成单位,并将责任分解到各单位,促使各单位切实履行其职责。

(2)严格建设程序应该对饮水安全工程建设按照基建程序进行实施,对主要材料设备及重要的工程进行公开招标,选择有信誉的材料供货单位及工程建设队伍,确保主要材料设备的质量,保证工程建设的水平。对工程的建设实行监理制,设立现场工程监理人员,以合同管理为中心,控制工程的质量、投资、进度等目标,加强信息管理,协调好建设各方的关系。(3)加强制度建设“重建轻管”一直是农村饮水工程寿命不长、不能长久发挥效益的根本原因,因此,农村饮水安全工程建成使用后,应鼓励用水户参与工程的运行管理,建立工程长效管理机制,成立工程管理小组,建立用水管理制度及安全生产制度,设立岗位职责,完善工程管理运行的各种规章制度,切实实行水费征收制度,增加用水户的节水意识,避免浪费水的现象发生,科学合理的制订供水价格,落实工程折旧费和日常维护费,确保工程形成可持续发展的良性运行机制。

(4)推进水务一体化将农村饮水安全工程与农村排水工程统筹进行解决,杜绝农村生活污水的入渗,并应加快农村污水处理设施的建设,将农村污水进行无害化处理,保证农村饮用水源的安全。在渠灌区下大力封堵灌溉机井,使用地表水灌溉,在井灌区大力发展节水工程建设,减少地下水开采量。在保证农村饮水的基础上,逐步有序的关停供水水源控制范围内的原有水井和用水户饮水自备井,确保饮水工程能够长期发挥效益。

(5)加强水源地保护农村饮水工程建成后,应合理划定水源保护区,依法加强水源保护,任何单位和个人都不得在保护范围内再进行取水工程的建设,与饮水工程抢夺水源,并且严禁在水源地保护范围内开展任何污染水源的活动,严防供水水源受到污染和人为破坏。水质监测是农村饮水安全工作的关键工作,应定期对已建饮水安全工程进行水质监测,确保水质符合饮用标准,保障群众饮水安全。

三、结束语

总之,保障农村饮水安全是水利工作的重要任务之一。

第3篇:农村饮水安全工程工作总结范文

关键词:农村饮用水;安全;长效机制

收稿日期:2011-12-31

作者简介:柯金法(1977―),男,浙江乐清人,经济师,主要从事市政工程管理工作。

中图分类号:R123

文献标识码:A

文章编号:1674-9944(2012)02-0160-02

1 引言

浙江省乐清市地处浙江东南沿海,瓯江口北岸,全境平均水资源总量13.9亿m3,其中地表水12.7亿m3,地下水1.2亿m3。境内河流、山溪密布如网,共1 758条,河道总长约1 034km。有大小水库98座,现有库容量10 132万m3。大多数河流由西北流向东南,注入乐清湾,流程较短,具有山溪特点,遇到枯水期,流量不多。多年平均地表水人均占有量为1 129m3,柳乐虹地区人均占有量仅为690m3,远远低于全国、全省和温州地区的人均水资源量。截止2009年底,乐清市农村饮用水安全人口约46.84万人,饮水不安全人口约13.15万人,农村饮用水安全普及率为78.08%。

乐清市农村改水开始于20世纪60年代,经过几十年的努力,已建成一大批农村饮用水安全工程,但还存在一些问题,如供水水源逐渐受到污染;管网老化严重,设备工艺落后;工程运行管理经费不足;工程运行管理不规范;供水管理人员业务素质低,缺乏专业技术等,使农村饮用水安全工程的功能不能持续有效发挥。

2 乐清市农村饮水安全工程管理探索

2.1 建立健全管理机制,落实责任主体

乐清市人民政府明确市政园林局为全市农村饮用水安全工程管理的主管部门,市农村改水办公室受市政园林局委托具体负责全市农村饮水安全的全面工作,对全市农村饮用水安全工程进行监督管理和技术指导,并落实补助经费的发放和管理。各镇(街道)成立农村饮用水安全工作领导小组,并且配备农村饮用水安全工程监督员,负责本辖区内农村饮用水安全工程的运行管理、日常供水维护、水源保护等工作。村级供水站负责本村饮用水安全工程的日常管理、维护、水质监测、水费收缴等工作。针对农村饮用水安全工程的不同投资模式,根据“谁投资、谁所有”的原则确定所有权,并采取不同的管理方式。以政府投资兴建的农村饮用水安全工程,其所有权归国家所有,由镇(街道)组建的专门机构负责经营管理;以集体筹资投劳为主、政府补助兴建的农村饮用水安全工程,其所有权归集体所有,由村民委员会或者村民委员会组建的用水户协会负责经营管理,也可以面向社会引入市场竞争机制,实行所有权与经营权分离,通过承包、租赁、拍卖经营管理权等形式确定经营管理者;以个人、企业投资为主或者以股份制形式建设的农村饮用水安全工程,其所有权归投资者所有,由投资者确定经营管理方式。

2.2 设立专项资金,落实优惠政策

农村饮用水安全工程具有较强的公益性,乐清市政府设立农村饮用水安全工程专项资金。专项资金主要用于农村饮用水安全工程的改造维护和日常运行管理,以及用于水源地保护、水质监测、业务培训、饮用水安全工作考核等方面。市政府出台了《乐清市农民饮用水工程管理办法》、《关于进一步做好农村饮水安全工程建设和管理工作的实施意见》等政策文件,落实了不收取水资源费、运行电费给予优惠等政策,充分利用市场机制和水价调控手段,既要让农民群众得实惠,又要确保农村饮用水安全工程良性运作,持久发挥效益。

3 饮水安全工程长效管理的措施

3.1 建立和完善水质监测制度

水质监测是确保农村饮用水水质安全的重要手段,也是供水管理的重要环节。2010年5月乐清市出台了《乐清市农村供水管理绩效考评办法》,农村饮用水安全工程水质监测网络体系得以基本建立。全市农村饮用水的水质监测实行定期检测和抽查相结合的方式进行。余氯、pH值、肉眼可见物,各农村供水站每日检测一次。浊度、细菌总数、总大肠菌群三项常规指标每月检测一次。包含感观形状、化学、毒理学、细菌学等26项指标的水质全分析,每年丰水期、枯水期各做一次。水质要求达到国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)相关标准。市卫生部门还不定期对全市农村饮用水水质进行抽样检测,并将检测结果进行通报。

3.2 强化水源地保护

饮用水水源环境质量如何,直接影响广大人民的生命健康。因此,解决农村饮用水安全问题的关键是加强对水源地的保护。为保障农村饮用水安全,乐清市编制《乐清市饮用水源地环境保护规划》和《乐清市城乡饮用水安全保障规划》,并建立水源地专人巡查制度和公示制度,在饮用水源地保护区分别设置保护区界牌、标志,并在保护区内明令禁止有害废弃物的堆置,禁止采矿、采石、取土,限制有害农药和化肥的使用。

3.3 健全考核奖惩机制

乐清市委、市政府将农村饮用水工作列入各镇、街道年度专项工作考核,根据《乐清市农村供水管理绩效考评办法》,将农村饮用水工作与镇(街道)主要领导的政绩相挂钩。对农村饮用水工作突出的镇(街道)给予1~3万元的资金奖励;对运行正常、制度健全、水质达标的村级供水站给予0.5万元的经费补助。对饮用水工作重视不够、工作不力的镇(街道),追究有关领导、供水监督员和有关人员的责任。通过对镇(街道)综合考评,进一步提升了镇(街道)农村饮用水工作的积极性和自觉性。

3.4 完善水费收缴制度

乐清市实行有偿用水、计量收费的农村饮用水水费收缴制度。供水价格按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则,根据农村饮用水安全工程不同模式,科学合理确定水价。对于城市水厂延伸的农村饮用水安全工程,水价实行与城市居民同网同质同价的原则;对于乡镇中心水厂供水工程,水价由乡镇或用水户协会确定,但水价不得超过市政府设定的最高价;对于村级集中式供水工程,水价由村级供水工程管理机构确定,经村民代表大会讨论通过。

3.5 加强行业和社会监督管理

加强对农村饮用水安全工程的运行进行监督,以规范经营管理者的经营行为,促使其提高管理水平和服务质量。完善乐清市农村供水协会,促进该社会团体与各用水户协会之间的联系、沟通和指导作用,使该协会更加持续有效的为农村饮用水安全工程提供维修、技术咨询、水质检测、工程设计等服务。

4 建议与对策

4.1 强化宣传教育

采取多种形式,加大力度宣传教育力度,倡导科学用水,普及农村饮用水安全知识,增强保护水资源和节约用水的观念。让老百姓认识到饮用水水源保护和节水的重要性、有偿用水的合法性,从而转变用水观念。

4.2 制定技术标准

目前农村饮用水安全工程建设和运行缺乏技术规范,有关部门应加强调研,加快制定和完善二氧化氯发生器、臭氧消毒器、压力过滤器及膜处理设备操作规程等一系列制度和标准,确保水源、出厂水和管网水的水质符合国家规定。

4.3 完善考核制度

各级政府应因地制宜,根据本地区的实际情况,完善相应的农村饮用水安全考核制度。采取年度考核与季度考核、月度考核相结合的方式,定期考核与抽查相结合的手段。对提高用水效率、节约用水以及工程运行等方面做出显著成绩的乡镇(街道)、村和个人,给予表彰和奖励。对于管理职责不明确,管理人员管理不到位,制度不落实,水费不收缴等管理状况混乱的乡镇(街道)、村给予通报批评和处理。

4.4 加强执法力度

加强对农村饮用水水源污染的防治,建立工商、水利、市政、公安、环保、卫生等部门联合执法机制,开展大规模的水源保护专项行动;明晰水利、环保、卫生部门饮用水安全保护职能;加强农村饮用水保护执法力度,建立农村饮用水水质自动监测系统,监测数据要定期在主要媒体上刊登。根据农村饮用水安全保障规划,落实各项管理职能,发挥农村饮用水安全工程长期效益,改善农村人居环境,保证农民身体健康。

5 结语

农村饮用水安全,是保障农村居民身体健康、发展农村经济的一项重要措施,也是缩小城乡差距、全面建设社会主义新农村的一项基础性工作。解决好农村饮用水安全问题既是构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会宏伟目标的有力保障,更是功在当代、利在千秋的民心工程。

参考文献:

[1]

韩 梅,郑丙辉,李子成,等.主要城市饮用水水源地水质状况评价与对策建议[J].环境科学研究,2000,13(5):31~34.

[2] 乐清市农村改水办公室.2009年乐清市农村改水工作总结[R].乐清:乐清市农村改水办公室,2010.

[3] 浙江省水利厅.千万农民饮用水工程建设政策文件选编[R].杭州:浙江省水利厅,2004.

第4篇:农村饮水安全工程工作总结范文

国家投入巨资要着力办好这件事。国家发改委、水利部、监察部等部委也多次对农村饮水平安的工程质量、资金匹配等进行检查。近几年,农村饮水平安工作是近年来党中央、国务院非常关心的一项民生工程。省、市都把农村饮水平安工作列为我十件实事之一。可以说,上上下下都非常重视。今年已经几次召开饮水平安工作会议,对此项工作进行了全面的安排安排。刚才,启先局长传达了省农村饮水平安会议精神,并对今年的农村饮水平安工作讲了很好的意见。请大家一定要学习好、领会好省、市会议精神,结合自身实际,采取得力措施,切实抓好落实。下面,再强调几点。

一、肯定成果。

市委、市政府的高度重视和正确领导下,2005年以来。经过全市上下的不懈努力,全市农村饮水平安工作取得了显著效果,为改善民生、改善农村饮水结构做出了重要的贡献。五年来,国家已下达我市农村饮水平安项目总投资41638万元,兴建各类供水工程383处,解决了93.6万人的饮水不安全问题,加上今年要解决37.62万人饮水问题,年底,全市共解决农村饮水平安人数达131.22万人。

主要经验有几个方面:一是高度重视,市农村饮水平安工作取得的可喜成果。创新思路。各级政府把农村饮水平安工作作为社会主义新农村建设的重要内容,高度重视,常抓不懈。各县区在五年来的实际工作中,深入研究,创新思路,探索出了一些好的建设与管理机制,逐步完善了农村饮水平安工作实施方案。二是扩大规模、提高规范。各地积极依照市委、市政府的要求,精心组织,整乡连片推进,建成了受益人口超万人的集中联片供水工程10多处,充分发挥资金效益和工程的规模效益。同时,严格依照基本建设管理顺序和技术规范,统一规划、统一施工、统一入户规范、统一标识。工程质量监管得到强化,工程质量有了保证。依照城乡统筹发展的总体思路,实行城乡供水一体化、农村供水乡村化,让农民群众象乡村居民一样用上了清洁的自来水,有效改善了农村人居环境。三是创新模式,规范管理。几年来,各县区因地制宜探索出用水协会管理、公司化管理、股份制管理、拍卖经营权、承包等农村饮水平安平安工程管理模式,较好地解决了工程建成后的管理运行问题。特别是农村饮水平安维修基金的建立,为全市农村饮水平安工程临时发挥效益奠定了基础。

必需清醒地看到全市农村饮水平安工作还存在一些困难和问题。主要是地方的配套资金不到位,肯定成果的同时。影响了整体工程进度和质量;局部县(区)没有很好地贯彻落实省政府《关于加强农村饮水平安工程建设管理工作的意见》文件规定,农村饮水平安动力用电规范仍然是工业用电价格;工程管理体制不完善等等。这些问题需要我认真对待,深入研究,抓紧解决。

二、真抓实干。

以及局部地区的严重缺水问题。发改、水利部门要作好计划下达和工程建设组织工作;财政部门要及时下达资金,一要突出重点。农村饮水平安重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响身体健康的水质问题。为工程建设提供资金保证;卫生部门要加大供水水质的检测和监测。同时,饮水工程要与新农村建设、城乡一体化试点、示范村、移民新村、沼气村建设相结合,依照“因地制宜,适度规模”原则,大力推进规模化饮水工程建设,再建一批供水规模超万人、甚至10万人以上的大型饮水工程。

根据水利部、卫生部《关于开展“2010-2013年全国农村饮水平安工程规划”规划人口调查复核工作的通知》精神和有关要求,二要科学规划。去年国家对全国农村饮水平安状况进行了再次的调查复核。市进行了安排安排,本次复核我市新增饮水不安全人口367万人。要积极争取项目,如能列入新的规划,将会争取到18亿元的投资,这对改善我市农村饮水现状,以及今后的村村通自来水建设具有非常重要的意义。

进一步加大水源维护和水污染防治工作力度。水利部门要依照相关法规的要求,三要保护水源。各级政府在今后一个时期要着力保证饮用水水源平安。合理确定饮用水水源维护区和饮水工程管护范围。饮用水水源地附近要禁止发展高污染工业,严格实行污染物排放总量控制,严厉打击违法排污行为。要加强农村环境卫生综合整治,引导农民科学施用化肥、农药,做好废污水和垃圾处置工作,减少水源污染。要逐步完善农村饮水平安监测体系,加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测,及时掌握饮用水水源环境、供水水质动态状况,切实保证饮水平安。

做到工程产权明晰、责任主体明确、监督机制健全。二要依照合理确定供水水价,四要加强管理。一要按照“产权明晰、市场运作、竞争管理”原则。并根据供水本钱、费用及市场供求的变化情况适时调整,确保工程良性运行。三要加强工程建设资金的使用、管理和监督,健全完善财务审计制度。

三、加强领导。

安排给我市解决饮水不安全农村人口的任务达到37.62万人,今年国家的投资计划已经下达。总投资近2亿元。这是实施农村饮水平安工程以来安排给我市规模最大的一年。市政府已经与省水利厅就今年的工程建设任务签订了目标责任书,各县(区)也与市政府签订了目标责任书,任务艰巨,责任重大。各县(区)要认真履行职责,采取得力措施,确保年底前圆满完成建设任务。

一是进一步加强领导。明确农村饮水平安工作的责任主体是各级政府。科学制订具体的实施方案,认真抓紧抓好。各级领导特别是分管领导要深入一线,研究新情况,解决新问题。特别是施工的进度、质量、平安等问题,要亲自过问、抓紧解决,确保今年农村饮水平安工作顺利进行。

二是进一步强化资金保证。财政部门要及时落实好配套资金。并切实做好资金管理工作,确保资金平安。各渠道筹集的农村饮水平安工程建设资金,要在县级以上主管部门专户立账,按工程建设进度实行报账制。要制定和强化监督检查等制度,防止资金滞留、挪用和非法占用。

三是进一步强化施工保证。今年我市农村饮水平安工作任务重、建设规模大、规范要求高。科学安排工期,确保如期完成全年任务。要加大科技创新,推广应用先进的施工工艺和施工设备,提高施工效率和工程建设质量,确保农村饮水平安工程建设又好又快地推进。

第5篇:农村饮水安全工程工作总结范文

上午,各位代表参观了**县几个饮水工程现场,**县、**县介绍了他们好的做法,市发改委、财政局分别就计划下达和资金管理做了发言,使大家深受启发。下面**市长、**市长还将做重要讲话,我们将认真借鉴先进县工作经验,贯彻好市领导讲话精神,结合各自的工作实际抓好贯彻落实。现在我就全市目前农村饮水工作形势及今后的农村饮水工作任务讲几点意见。

一、近年来我市农村饮水工作取得的主要成效

近年来,在市委、市政府的领导下,在市级各部门的配合支持下,全市各级水利部门按照以人为本、科学治水的可持续水利发展新思路,解放思想,真抓实干,坚持不懈地大搞农村饮水工程建设,先后实施了“甘露工程”、“防氟改水”、“人饮解困”、“饮水安全”等一系列解决饮水不安全问题的民生工程,使全市农村饮水安全人数达到162万人,占到农村总人口的58%。“十一五”开局以来,我们一手抓争取项目和资金保障,一手抓工程建设和项目管理,两年投入资金1.39亿元,其中中省投资0.93亿元,建设各类农村饮水工程390处,解决了35万人的饮水不安全问题。全市农村饮水工程建设两年完成投资和解决人数超过“十五”总和。农村饮水工程的建设,大大的改善了农村群众生活、生产和卫生条件,提高了广大农民群众的生活质量和健康水平,加快了农村经济的发展,促进了两个文明和小康社会建设步伐,得到了广大农民群众的热烈欢迎和社会的普遍好评。农村饮水工程被群众由衷的誉为党和政府亲民爱民的“德政工程”和“民心工程”。

饮水与民生息息相关,是民生水利的重要内容。大力开展农村饮水工程建设是新时期水利工作的一项重要任务,为确保将这一事关百姓切身利益的民生工程办好、办实,全市上下紧紧抓住中省加大农村饮水工程建设投入的历史机遇,把解决农村饮水安全作为改善农民生活生产条件的首要问题,作为新农村建设和民生工程的一项重要内容,涌现出了一批领导重视、管理规范、工程优良的先进县区。这些县区的做法有以下共同特点:一是拓宽思路,因地制宜大力发展集中供水工程。今天参观的**县水沟和张家塬集中供水工程规模大,档次高,效益好,是近几年我市农村饮水工程中的亮点。这两处工程的建设,加上对南寨、崔家头、董坊塬等集中供水工程的更新和改造,将使**县农村饮水工程走出一条集中建设、集约经营的新路子。**县建成的千山供水工程,解决了两个乡镇2万多群众的饮水问题,麟游县正在建设的9处集中供水工程,将解决1.82万农村人口的饮水问题。全市大中型农村集中供水工程已有38处,解决19.6万农村人口的饮水问题。这就说明,我市农村供水已摆脱了小规模的桎梏,朝着规模化、集约化的方向发展。二是规范管理,提升建管水平。刚才介绍经验的各县在饮水工程建设中,都能以项目管理为中心,努力构建和完善项目管理体系,认真落实项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,在农村饮水工程中贯彻推行国家基本建设程序,项目实施中注重加强工程建设质量的过程控制,严格执行“三检制”,把质量控制贯穿于工程规划、设计、施工、验收等各个关键环节,确保了农村饮水工程建一处、成一处、收效一处。三是明晰产权,创新运行机制。根据工程投资渠道和规模,明晰产权归属,落实管理主体,建立健全各项规章制度,同时能按照有利于群众使用、有利于工程效益发挥、有利于水资源可持续利用和搞活经营权的原则,实行有偿供水、独立核算、公开透明的市场化运作机制,充分调动了各方参与工程运行管理和维护的积极性,巩固建设成果,确保了工程建得成、管得好、用得起、长受益。特别是**、**两县,积极创新服务体系,成立专门管理机构,加强行业监督管理,保证了工程的正常运行。这些成功的经验,对其他县区都有较强的借鉴意义,也必将对我市当前和今后一个时期实施好农村饮水安全项目起到很好的示范作用。各县区要认真学习推广他们的好经验、好做法,紧密结合各自实际,不断强化工作措施,全力以赴抓好落实,努力取得农村饮水工作的新成效。

二、农村饮水工作面临的机遇、问题和任务

当前,农村饮水工作面临着难得的发展机遇,形势喜人。一是党中央、国务院及各级党委、政府高度重视农村饮水安全工作,为加快解决农村饮水安全问题,中央和各级政府均出台了一系列扶持政策,连续三年的中央“一号”文件都对农村饮水安全工作提出了明确要求。二是农村饮水安全工程“十一五”规划已经省政府批准,正在组织实施,继两期农村饮水可研规划实施后,今年省水利厅又组织编制了《2012年农村饮水项目规划》,决心从今年开始利用五年时间解决全部不安全人口的饮水问题。三是农村饮水安全工程投资力度不断加大。中央加大对农村饮水投入,将农村饮水作为水利四大投资重点之一,省政府每年又通过资金整合和加大财政投入,筹资4亿元用于农村饮水工程建设。四是市委、市政府高度重视,大力支持。市政府几次下发文件,落实配套资金,制定政策措施,支持农村饮水工作。四是市上将解决农村饮水问题列入全市民生工程重点项目,摆在了各项工作的突出位置,在稳定原有投入的基础上,提供项目前期工作和项目管理经费,为工作深入开展创造条件。除此之外,农村饮水安全问题还引起了社会的广泛关注和支持,各县区在实践中积累了丰富经验,这些都为农村饮水工作创造了良好的环境。

但是,由于受自然和经济社会条件的制约,从全市农村饮水工程总体情况看,还存在一些问题与困难亟待解决。主要表现在:一是地震给农村饮水工程造成很大损坏,灾后重建和农村饮水工程建设任务仍很艰巨。5.12汶川大地震波及我市,造成我市715处农村饮水工程不同程度地受到损坏,影响农村饮水人口65万人,这些工程的恢复和重建要与五年基本解决农村饮水安全问题同步进行,需要投入大量的人力物力,加大了饮水工作的难度。二是工程项目小而分散的现象在一些县区还相当普遍。有些县区缺乏对集中供水工程优越性的认识,不能打破行政区划和自然区域的限制,仍然存在一个自然村或一个组建设一个供水系统的落后模式。全市有这样的分散供水工程350多处,平均每个工程仅解决100到200人,最典型的是分散供水工程仅供了11户,分散供水工程运行成本高,管理跟不上,水源安全无保障,工程使用寿命短,制约了工程建设和农村饮水安全水平的进一步提高。三是部分工程产权不明晰。有些县区忽视建后管理,不及时明确工程产权,导致管理混乱,水费收缴不到位,有些甚至还存在吃大锅水的现象,影响了投资效益和工程的永续利用。四是陈仓区、凤翔县、扶风县等部分县区财政配套资金没有落实到位。产生这些问题的主要原因是对农村饮水安全工作的重要性和艰巨性认识不足,基础工作薄弱,法规政策执行不到位,技术人员和建设人才不足等,影响了工作的顺利开展及工程效益的正常发挥。

今年年初,市政府明确提出将农村饮水安全工作列入“民生工程”重点项目,提出了今后五年的目标任务:从二零零八年起到2012年底用五年的时间,解决剩余的81.92万农村群众的饮水不安全问题,其中二零零八年解决14万人饮水不安全问题,到2012年底基本解决统计在册的117万人的农村饮水不安全问题,建设农村饮水安全监测中心12处。二零零九年以前基本解决**县13.45万人的饮水不安全问题,将**县建成部级农村饮水安全示范县;2010年底基本解决麟游县5.02万人饮水不安全问题,将麟游县建成省级农村饮水安全示范县。按照《汶川地震宝鸡市水利灾后重建规划》,利用三年时间全面完成灾后饮水工程的恢复和重建工作任务,恢复重建地震受损的715处农村饮水工程,使65万因灾用水受影响的群众恢复正常供水。

三、强化措施,扎实推进农村安全饮水工作

保障人民群众的饮水安全,始终是全市各级党委和政府不懈追求的目标,是各级水利部门义不容辞的职责,是广大水利工作者的神圣使命。为实现市政府提出的五年基本解决农村饮水安全问题的奋斗目标,从现在起,我们要全力加快饮水安全工程建设步伐,深化供水管理体制改革,强化水源保护、水质监测和社会化服务,建立健全饮水安全保障体系,使农村群众用上安全卫生水,提高生活质量,促进社会和谐。

(一)加强领导,夯实工作责任。实现五年解决全市农村群众饮水安全问题,量大面广,任务艰巨,责任重大。各县区要切实把农村饮水安全工作列入政府重要工作任务,组建强有力的工作班子,扎实推进农村饮水工程建设。各级水利部门要把加快农村饮水工程建设作为民生水利的首要任务,与各有关部门要密切配合,齐心协力打好农村饮水安全总体战。水利部门要给当地党委、政府科学决策当好参谋,认真制定实施规划,主动提供技术服务,切实加强建设管理,加大检查指导力度,确保农村饮水工程建设任务全面完成。

(二)落实规划,切实加快建设步伐。全市各级水利部门要严格按照《民生工程农村饮水安全项目实施方案》和《汶川地震宝鸡市水利灾后重建规划》实施项目,切实维护规划的严肃性,分批实施,稳步推进。各县区要加强《灾后重建规划》与《“十一五”规划》、《民生“工程”规划》的结合和衔接,对列入规划的项目,要按照因地制宜的原则,抓紧安排单项工程可行性研究报告和初步设计的编制,合理选择工程类型,适度确定建设规模,提高前期工作质量,加快设计审批进度。对已经下达的项目,各县区水利局要督促建设单位,抽调精兵强将,尽早开工建设,加快施工进度,迅速掀起建设热潮。**县、麟游县率先实施整体推进战略,力争2010年前基本解决饮水不安全问题,其他各县也要抓好整乡推进集中供水示范点建设,促进农村饮水工程建设全面快速发展。

(三)科学统揽,着力抓好灾后恢复重建工作。为了确保地震灾后完成全年各项农村安全饮水建设任务,一要科学论证,按照“水源安全、方案合理、技术可行、造价经济,便于管理”的原则,制定好合理的震损工程修复重建方案,震后恢复重建时决不能照搬原样简单“克隆”恢复,要按照经济上合理、技术上可行的原则反复论证,科学决策。经论证不能修复加固确需重建时要优先考虑发展集中供水,要尽可能延伸管网或合并小的供水系统,改变一些地方一个自然村或村民小组为一个独立的供水系统的做法,采取集中加压、集中调节,集中管理,以节省建设资金,提高供水管理水平,也可使用变频供水等先进技术。对修复和重建方案要建立鉴定档案,档案内容要有专家组签字的意见以及图片和相关文字资料。二要坚持以人为本,安全第一,科学选址。农村水塔要尽可能避开公共场所、民居住宅或道路边,避免群众人身和财产安全受到威胁。水塔的选型首先要考虑防震安全,要严格按照国家有关规范、标准选择水塔型式,以增加其抗震性能。三要科学合理地确定建设方案和工程形式,宜修则修,宜建则建,宜改则改,先急后缓,节约高效。

(四)多方筹资,提高资金使用效益。解决农村饮水安全问题,资金投入是关键。初步估算,五年解决全市农村饮水安全问题,总投资需要3.91亿元,其中市、县财政需配套资金各2000万元,群众筹资5400万元。各县区要足额配套农村饮水安全项目资金,同时采取招商引资、社会捐助等方式,拓宽农村饮水工程建设的筹资渠道。按照“一事一议”方式,引导发动群众以自筹资金、投工投劳等方式,确保农村饮水工程建设资金不留缺口。要切实加强资金管理,严格实行报账制,加大审计稽查力度,确保农村饮水资金专款专用。对省上下达我市的城乡供水灾后应急修复资金,要按照水利部《关于加强抗震救灾水利应急资金管理的紧急通知》要求加强监管,提高资金使用效益,确保资金安全。

(五)强化考核,确保全面实现目标任务。各县区要把农村饮水工作纳入年度目标责任考核,层层分解任务,制定严格的考核办法,建立督查工作机制,加大督促检查力度,真正把任务落实到县区、到乡镇、到村组、到项目。市饮水办公室将组成专门的督查组,分片包干,巡回各县区督促检查,定期通报检查结果,实行奖优罚劣,促进农村饮水工程建设全面均衡发展。各级饮水工程指挥部办公室要充分发挥职能作用,当好政府参谋助手,加强对项目实施的组织协调和监督管理,进一步加大宣传力度,总结推广各县区好的经验和做法,为农村饮水工程建设营造良好的舆论氛围,确保5年解决农村饮水安全目标如期实现。

四、加强项目管理,全力提升建设水平

第6篇:农村饮水安全工程工作总结范文

关键词:我国;农村饮水问题;解决方法

中图分类号:X52文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2011)36-0160-02

据有关调查结果显示:2010年年底,农村饮水不安全总人口还有近1亿人,占农村人口的25%,饮用水不安全,给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。如何解决农村饮水问题是各级政府及水利工作者的当务之急。笔者认为应做到以下几点:

1加强组织领导和责任分工

把农村饮用水安全问题作为领导政绩考核内容,实行目标管理,要加大宣传力度,提高认识,尤其各级领导的认识,充分认识到饮用水安全是关系人民身体健康、社会稳定,关系到农村发展、全面建设小康社会和基本实现现代化的大事。同时进一步完善领导责任制和责任追究制度,切实把农村饮用水安全问题作为一项重要的民生工程,高位推进,狠抓层层落实。监督有关部门职能管理,在密切配合的同时,加大力度,共同努力做好农村饮用水安全对应的保障工作。

2积极研究和解决我国农村饮水安全问题

组织重新制定用水标准,建立农村供水网络,尽快启动农村饮水安全工程。组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作。农村饮水安全工程具有量大、面广的特点,要把工作抓好、做实难度很大,在中央宏观规划的指导原则下,充分发挥地方政府的能动性,由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下,编写细化辖区内的可行性分析报告,提出分步的实施计划,制定出管理办法,培训技术管理人才,组织好设计力量,培养典型和示范,以点带面,逐步推广,加强监检力度,严格把好质量关。

3要加大农村环境和水源保护工作

3.1切实做好饮用水地表水源地的保护工作

要依法划定农村饮用水水源地保护区,按照《中华人民共和国水污染防治法》的要求,在饮用地表水保护区内严禁建设与饮用水源保护无关的建设项目,禁止一切排污行为和对水源有影响的生产经营活动。

3.2要加大产业污染的防治力度

要严禁在农村饮用水水源地附近发展有污染的产业,严格实行污染物排放总量控制,加快推行清洁生产,杜绝产业废水直接排放。

3.3采取积极有效的措施严格控制农业水源污染

要转变农业生产方式,发展循环农业,指导农户合理施用化肥、农药,严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治,开展农村环境治理。

3.4坚持污染防治与生态保护建设并重

按照“户集、村收、镇(街)处理”的方式,集中建设(镇)村垃圾处理中心和养殖小区,实行人畜分离,推进农村改厕和沼气池的建设,对生活污水和人畜粪便进行无害化处理,从源头上确保饮水安全。建议国家要求地方政府设立水源地保护基金,每年对水源地进行环境改善和污水处理,同时加大对农村环境保护法律法规的建设。另外各级政府还应高度重视并进一步理顺和解决好以前水库、地方水务站的历史遗留问题,深入开展水环境治理工作,实现水资源可持续利用,为建设生态城乡创造条件。

4加大农村饮用水工程的建设和管理力度

4.1增强饮水工程规划设计的科学性

饮水工程从规划设计到施工建设的整个环节,不仅要对水源供水保证程度进行充分论证,而且要结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状,用发展的眼光对工程做出评估。无论工程大小,都要按照总体规划来进行,严格执行工程建设的审批和验收制度。

4.2大力兴办集中供水工程

对一些水源条件好,居住相对集中的乡村,可以采用集中供水方式。对于居住分散、调蓄地表水比较困难、开发地下水又无源可寻的地区,可发展旱井、旱窖集雨等微小型水利工程。家家户户建水窖,村村建蓄水池,乡级供水与县级供水网络相连,县级统一规划,从水库或其他水源调水,保证供水保证率。

4.3资金筹集措施

饮水安全工程点多、面广,单靠国家的有限资金是远远不够的。因此,在资金筹措上,要从推行小型水利工程产权改革入手,在产权流动、结构多元的基础上拓宽筹资、融资渠道,要积极发展股份合作、联合办水;大户带头、民营办水;拍卖转让,滚动办水;租赁承包,以水养水;贷款融资,举债办水等五种融资办水方式,使饮水工程在产权明晰,责权利一致的前提下保证足够的投入,得到良好的运行。

5应加强饮用水的安全监督管理

应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作,各级政府要建立农村饮水安全监测网络,开展经常性的饮水水质检测,及时了解水源状况、污染物动态变化和饮水前后水性疾病变化情况,为有关部门决策提供准确的科学依据。提高饮用水安全突发事件的应变能力,各有关执法部门要加大对不合格水厂的查处力度,真正让广大人民群众喝上安全、放心的自来水。

总之,做好典型示范建设。结合新农村的建设规划,各级政府要建设2~5个类型不同的农村饮水安全典型示范地区,加强示范地区的指导。示范地区应将农村饮水的安全建设与新农村的建设有机结合,在饮用水安全的发展方法、技术线路、管理和运行机制等多方面创造有效经验,树立标杆和样板,以辐射的方式带动类似地区的农村饮水安全的工程建设和管理。

参考文献

1 曹升乐.农村饮水安全工程建设与管理[M].北京:中国水利水电出版社,2007

2 沈涛.农村饮水安全指标体系构建与措施分析[J].硅谷,2010(1)

3 胡以高、刘学文、张永爱.实现农村人畜饮水工程持续稳定运行的思考[J].中国农村水利水电,2003(1):31~32

On Our Solution to the Problem of Rural Drinking Water

Gong Kefu

第7篇:农村饮水安全工程工作总结范文

关键词:饮水安全;工程建设;管理;思路

中图分类号: TU991 文献标识码: A

一、上杭县基本县情

上杭县位于福建省西南部,地处汀江中游,建于宋淳化五年(公元994年),是客家文化的重要发源地之一。全县总面积2860平方公里,大致呈“八山一水一分田”的经济地理结构。现辖11镇11乡、343个村(居)委会,总人口约50万。境内交通便利,是闽西、粤东、赣南的交通枢纽和重要的物资集散地。县情特点可概括为:著名苏区、建筑之乡、黄金宝地、客家祖地、旅游胜地、冠军摇篮。2012年全县实现地区生产总值189亿元,财政总收入23.36亿元,城镇居民人均可支配收入20628元,农民人均纯收入8660元。

二、上杭县农村饮水安全项目建设情况

为促进和规范农村饮水安全工程建设,2007年7月,上杭县被国家发展和改革委员会、水利部列为全国农村饮水安全工程示范县,实施年限为2007~2009年。三年来,在上级主管部门的精心指导和大力支持下,上杭县严格按照《全国农村饮水安全工程示范县建设管理办法》等有关规定,创新体制机制,加大投入力度,在全县上下共同努力下,于2009年底全面完成了国家规划内21个乡镇合计10.1507万人的饮水安全工程建设任务,并于2012年7月被国家发改委、水利部联合授予“全国农村饮水安全工程示范县”称号,充分肯定了上杭县在农村饮水安全工程的工程规划、建设进度、质量、效益发挥和运行管理等方面取得的明显成效。

在此基础上,2011年,上杭县作为福建省唯一的农村饮水安全整乡推进工程建设试点县,要求通过二年(2011年10月--2013年9月)的努力,以乡(镇)为单元,实行整乡(镇)整村推进建设集中式供水工程的方式,基本完成全县31.231万农村居民和学校师生的饮水安全工程建设任务。县委、县政府高度重视,多次召开专题会议,研究部署全县农村饮水安全工程建设工作,精心组织,突破难点,按照“五个统一”(统一工程规划、统一水源配置、统一建设管理、统一资金运作、统一水质监测)的建设管理思路,全面完成了2012年中央预算内投资计划安排实施的古田镇等15个乡(镇)的291个工程点和临城镇、旧县镇、南阳镇8所农村学校的饮水安全工程建设任务,解决了20.2553万农村居民和1.8152万农村学校师生饮水安全问题。项目总投资10405.5万元,其中中央预算内投资8323万元,地方投资2082.5万元。2013年实施了临城镇等6个乡(镇)87398人农村居民饮水安全工程,项目总投资4265万元,其中中央预算内投资3414万元、地方投资851万元。目前,6个乡(镇)农村饮水安全工程均已开工建设,预计将于12月底完成。

通过实施农村饮水安全项目后,进一步加快了上杭县农村饮水安全建设步伐,新建了一大批净水设施,提高了水质,解决了我县广大农村居民和中、小学校师生的饮水不安全问题。

三、饮用水源地保护方面

1.城区饮用水源基本情况。目前,上杭县城区饮用水源地共有3处,分别是横滩饮用水源地、石禾仓饮用水源地和铁东水库。横滩饮用水源地取水口位于珊瑚乡的横滩自然村所在的汀江西岸,位于该地的兰地水厂于2009年下半年开工,2011年1月顺利竣工,总投资近2亿元,总规模为12万吨/日,近期为6万吨/日;划分有一级保护区和二级保护区,面积分别为3.33平方公里和13.41平方公里。石禾仓饮用水源地位于临城镇黄竹村,距离城区约5公里,日供水量0.4万吨/日;划分为一级保护区,面积为7.64 平方公里。铁东水库位于旧县镇铁东村,划分为一级保护区,是县城区的应急备用水源。

2.乡镇集镇饮用水源基本情况。全县共有20个乡镇(除临江、临城镇)生活饮用水源保护区,共划定23个饮用水源一级保护区,面积共50.02平方公里。

四、饮水安全监管方面

(一)城区饮用水源安全监管落实情况

1.加强监测。一是定期监测水质。每月对城区石禾仓和横滩水源地水质监测一次、对水源水质进行抽检2次,水质监测结果全部符合国家《地表水环境质量标准》中II级标准、国家饮用水取水标准。二是加强在线监控。投入了600多万元,在横滩水源地上游和下游分别建设了回龙水质自动监测站和三潭水质自动监测站,对水源地上下游水质的主要监测指标总铜、pH、化学需氧量(COD)等进行在线监测,在线监控平台与省、市环保部门联网,实现远程实时在线监控。三是强化运行管理。认真落实水源地保护职责,实施横滩取水泵站24小时专人值班和每日水源地巡查制度,及时清理或打捞取水口周围漂浮物,确保源水水质卫生。同时,加强水源水质检测,做到日检测日报告,并编制应急预案,必要时将迅速落实应急措施。

2.加大整治。一是加强水源地环境整治。投入资金26万元建成2公里珊瑚横滩水源一级保护区隔离设施;投入资金65万元完成横滩码头搬迁,开展横滩村环境卫生整治,新建排污沟500米,铺设混凝土路面600米。根据《龙岩市人民政府关于加强重点集中式地表水饮用水源地生态环境保护工作的实施意见》(龙政综〔2013〕79号)文件要求,有序推进横滩水源地一级保护区户数为4户17人、二级保护区1户5人的搬迁工作。二是强化水源地流域的污染治理。对横滩饮用水源地周围养猪场进行了规范整治,拆除2家、关闭2家、治理12家;取缔非法采砂场2家,矿山整治1家。关闭了横滩饮用水源地上游的2家矿厂,关闭辖区内5家水泥厂,引导2家水泥厂转产。三是抓好垃圾处理。分别在官庄村、回龙村各建一座日处理5吨垃圾焚烧窑。建立健全垃圾处理机制,增强垃圾处理能力,做到每村垃圾集中回收、集中处理、专人负责。四是开展河道保洁工作。县直有关单位和有关乡镇建立了水法律法规宣传和贯彻落实运行机制,形成齐抓共管的格局。采用定期、不定期和包片巡查相结合的方式,保证每星期至少巡查一次汀江(上杭段),对巡查中发现的问题记录在案,立即责令整改,并监督落实到位。五是建立生态补偿机制。出台城区饮用水源地乡镇(官庄、珊瑚、旧县、泮境、才溪)生态补助资金政策,每年补助官庄、珊瑚乡各30万元,泮境、才溪、旧县各20万元,到目前累计补助360万元。

3.强化保障。一是制定出台文件。县委、县政府多次召开会议专题研究,制定了《上杭县饮用水水源环境污染事件应急预案的通知》、《上杭县汀江流域藻类暴发应急预案的通知》、《农村饮水安全工程运行管理办法(试行)的通知》和《上杭县人民政府关于印发上杭县汀江流域水环境综合整治工作实施方案的通知》等文件,为饮用水源监管和应急提供了相关依据。二是明确工作职责。根据《环境保护法》、《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《龙岩市饮用水水源环境保护管理规定》等有关规定,落实责任,要求环保部门对饮用水源保护区污染防治实施统一监督,按照各部门各司其责,各级政府属地管理原则,认真履职,确保饮用水水源地环境安全。三是加大宣传教育。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日等环保纪念日,组织相关县直部门开展饮用水源保护及饮水安全知识普及活动;在集镇所在地和进入水源保护区的主要道口设立了水源环境保护大型宣传广告,利用短信平台、电视台及有关媒体,宣传环境保护、饮用水源地保护的重要意义,提高群众保护意识。

(二)乡镇饮水安全监管落实情况

1.加强农村水源地监测。我县农村饮用水源以地表水为主,地下水为辅,水源地主要有河道、水库及地下水等类型。我县对集镇集中式饮用水源地水质每年监测一次,对集镇供水厂每年检测二次,确保水质符合饮用水卫生标准。

2.强化农村饮用水水源地保护。一是加强水源水质管理。出台了《农村饮水安全工程运行管理办法(试行)的通知》(杭政综〔2011〕603号),对农村饮用水源、水质的管理作了明确的规定,每年设立200万元的农村饮水安全工程管护奖励基金,把水源保护好、水质检测到位作为申报农村饮水安全工程的奖励补助资金的必备条件。二是加强水源地保护区划分。督促各乡镇政府按照有关规定,对乡镇集镇及村级较大型的供水水源地和供水工程设施划定明确的保护区,并设立明显的保护标志牌,制定水源地保护措施。

五、农村饮水安全工程“十三五”建设思路

第8篇:农村饮水安全工程工作总结范文

【关键词】农村饮水;安全工程

1.工程建设基本情况

郯城县地处山东省最南部,农村人口90.27万人。由于受地质构造及经济发展等因素的影响,全县范围存在不同程度的贫水区、污染区,影响了人们的身体健康。为了解决农村人口饮水安全问题,我县采取积极有效措施,多方筹措资金,全力推进农村自来水工程建设,加快了解决农村饮水安全问题的进程。截止目前,全县累计建成农村供水工程173处,解决了15个乡镇(街道),669个自然村,69.07万人吃水问题,日供水能力达到3.2万吨的规模,农村自来水普及率达到94%,基本实现了农村自来水村村通。

2.存在问题及不足

我县的农村饮水安全工程自实施以来虽然取得了一定的成绩,但也不可避免的出现了一些困难和问题。

2.1规模化程度偏小

我县大多数水厂建设规模偏低,与其他县区大规模水厂相比还有一定差距,特别是农村人畜饮水期间所建工程多以单村工程为主,工程规模更小,建设标准低,造成运行成本相应提高,维修养护经费加大等问题,不能够长期发挥工程效益。另外,小型单村工程,由于受各种原因的限制,难以按照净化、过滤等自来水建设的要求建设饮水工程,水质得不到保障。

2.2水价偏低、水费收缴困难

由于从切实减轻农民负担角度考虑,当初水价核定较低,但是部分群众对水是商品、用水缴费意识不强,用水不缴费、用水浪费的现象较为普遍,造成水费征收困难。

2.3工程管理力度小

目前,随着大量农村饮水工程的建成,工程管理问题日益突出,工程管理问题还没有引起足够的重视,还存在一些不足和问题。部分工程仍由村集体或个人管理,没有实现企业化经营,缺乏技术和管理人才,管理力度不够工程运行管理将成为下一步工作的重点。

2.4水厂建设土地占用问题

随着农村饮水安全工程大规模实施,农村饮水安全工程用地方面的问题显现出来,突出表现在农村饮水安全工程用地没有纳入土地利用总体规划,未列入年度土地利用计划,用地和供地方式不明确,甚至出现获得土地难等问题。

3.措施及建议

3.1落实管理主体,明确管理责任

明晰产权关系,落实管理主体,是工程管理的核心问题,要采取专业管理与用水户参与管理相结合的体制,根据工程类型和规模,按照有利于群众使用,有利于工程发挥效益,有利于水资源可持续利用,结合农村小型水利体制改革,实行“谁建,谁有,谁管,谁用”,不断完善农村饮水工程管理体制和运行机制,使工程产权归属和管理主体明确,实现责权利相统一。按照“培育壮大有实力供水厂、兼并重组中小规模供水厂、淘汰废除技术落后供水厂”的总体思路,走集约化供水之路,通过政府投入和水厂受益搭建资金平台,力争通过五年左右的时间,基本上形成一乡一网的格局,逐步建立起供水厂、乡镇水利站、县水利局三级基层管理体系,加强和规范农村供水工程行业管理,将农村自来水运行管理落到实处。

3.2切实加强农村饮用水工程运行管理,建立长效运行机制

有必要针对当前农村饮用水工程运行管理的薄弱环节,采取以下措施:(1)认真核定农村饮用水工程运行成本,并根据当地农民实际承受能力制定合理水价;(2)通过水费返还、水费补贴、贫困人口和偏僻村庄适当减免等方式,对贫困地区、偏僻村庄的农村饮用水工程进行补贴;(3)实行优惠的土地征用、用电、税收等政策,当前急需解决的是工程建设用地问题,不能确保土地供应,就没有水厂的规模化;(4)灵活规定折旧费和大修费的提取,要求有条件的供水厂,依据一定的程序提取并使用折旧费与维修养护费;(5)根据农村的实际情况,对拍卖、承包、租赁该做必要的调整和规范,尤其是应当通过建立相关制度,使拍卖、发包、出租后的钱切实用于工程维修养护,并加强对经营管理者的监管。

3.3加大执法力度,提高服务水平

农村安全饮水关乎百姓民生,是一项民心工程。为了工程安全运行、长期受益,水行政部门要加大对农村供水工程的执法力度,严厉打击破坏公共供水实施、私接管道、不缴水费等影响公共供水的行为。行业主管部门定期或不定期举办培训班,对全县管理人员进行集中培训,传授安全操作技术,熟悉实践操作技能,提高保养、维修、管理和服务水平,保证饮水工程不断发挥最大效益。供水管理单位应当成立专业维修队,向供水区公布监督电话,建立全天候服务和保障制度,逐步实现维修、维护服务的社会化和市场化。

3.4科学合理制定工程水价

集中供水工程都要实行有偿供水,计量收费,按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,合理确定供水价格。水价由物价主管理部门会同水行政主管理部门制定,实行政府定价或政府指导价水费由供水单位计收。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表,以表计量。供水企业要接受用水户和社会监督,努力提高水费实收率。逐步建立有偿供水、以水养水的新机制,使供水工程走上良性循环的轨道。3加强水质监测、水源保护、应急供水安全。对于农村饮用水水源保护,有必要在《水法》和《水污染防治法》的基础上,进一步根据农村饮用水水源的实际情况,从水量保护和水质保护两个层面进行规范。水源保护要与水质处理相结合,防治并重,要定期对水源水,出厂水和管网末梢水进行水质检测,并接受当地卫生部门的监督,保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。制定供水工程应急预案,配备必要的物资储备和做好技术储备,以应对突发事件,确保水质达标、饮水安全。

3.5研究制定优惠政策

2011年中央一号文指出“制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策,确保土地供应,对建设、运行给予税收优惠”,建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度,农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地,给予优先安排;农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠;对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等;对农村供水工程实行税费减免,在认真进行成本测算的基础,制定有关税费标准和减免幅度,免收水资源费、水质检测费等,保证农村水厂能够实现良性运行。下一步就是要将各项优惠政策落到实处。

第9篇:农村饮水安全工程工作总结范文

**区农村饮水安全现状调查评估工作情况汇报 省检查组: **区地处秦岭深山,丹江上游,为商洛市*、经济、文化中心,国定贫困县。全区54.45万人,其中农村人口45.62万人,总面积2672平方公里,有耕地34.67万亩,人均0.64亩,有效灌溉面积10.22万亩,人均不足2分。多年平均降水量725.5米,水资源总量5.67亿立方米,人均占有量1041立方米,低于全国、全省平均水平。是一个人多、地少、山高、坡陡、土层薄、质地差、水土流失严重,自然灾害频繁,人畜饮水困难的贫困山区。 根据**市水务局于3月22日召开的全市农村饮水安全工作紧急会议部署的农村饮水安全项目前期工作的各项任务。我区进行了全面的安排落实,并于3月23日至4月5日,对全区农村饮水安全现状进行了全面调查评估。现将调查评估工作情况汇报如下: 一、加强领导,成立机构 区委、区政府对农村饮水安全问题高度重视,将解决群众饮水安全列入政府工作重要议事日程,写入了区人代十五届三次会工作报告。3月22日全市农村饮水安全工作会召开当天,我局负责人就及时将会议精神向区委、区政府主要领导作了汇报,提出了我区贯彻实施意见。区政府研究决定,成立了由主管副区长任组长,水务局主要领导任副组长,卫生、计划、财政、环保、国土资源、水利等相关部门为成员单位的**区农村饮水安全工程规划和建设领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区水务局,水务局长兼任办公室主任,办公室主要负责安全饮水调查评估等项目前期及建设实施有关事宜。要求各乡镇、办事处成立相应机构,落实专人负责,逐级夯实责任,明确工作部署。并落实了专项工作经费,确保工作顺利进展。 二、组建调查班子,开展业务培训 3月23日,区水务局负责抽调7名专业技术骨干组成了全区农村饮水安全项目调查组,由主管局长任调查组长,召开了调查组第一次会议。对调查工作进行全面安排,制订了工作方案。3月25日,全区抽调了32名由水利、卫生部门熟悉农村工作的专业业务人员组成了专门的调查组,召开了调查组第二次会议,对调查人员进行了业务培训,将调查人员分为现状调查组、规划编制组和审查评估组,严格按照水利部、卫生部制订的农村饮用水安全卫生评价的四项指标进行调查,摸清农村饮水状况和供水工程基本情况,农村人口饮水安全普及程度,农村自来水普及情况;农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害;重点摸清饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布,无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布;了解农民对解决饮水安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力以及农村饮水工程建设和管理存在的种种问题。逐村组核查登记,结合饮用水质抽样调查、典型调查,基本摸清了我区农村安全饮水及存在的问题,为编制规划提供详实科学的依据。 三、全面调查检测,认真分析评估 一)、调查方法 面对时间紧、任务重,安全饮水工作量大面广的实际,我们根据上级安排精神,充分利用已有资料,采用全面调查和典型调查相结合的办法,于3月24日开始,以乡镇为单位,调查人员深入到村组,采取走访、现场查看等方式,充分听取村组群众意见,对饮水现状及饮水类型进行了详细地核查登记,认真分析缺水原因。外业调查期间,规划编制组根据全区流域自然水系水资源分布状况,利用2003年12月安全饮水普查时选取掌握污染典型进行分析。在外业普查的基础上,对全区的人饮现状调查进行了汇总。结合各地实际调查情况进行了综