生态旅游规划方案精选(九篇)

第1篇：生态旅游规划方案范文

二、国际合作编制旅游规划的主要特点

委托世界旅游组织，聘请一流专家、运用前沿理论、遵循国际方法、中外专家结合而编制的旅游发展总体规划，更加突出地体现了以下特点。

1.在规划的指导思想上，更加突出地运用了可持续发展的理念

当今，对自然资源、生态环境、民族文化实行切实有效的保护，走可持续发展的道路，是人类社会面临的共同任务，是任何产业发展必然遵循的基本原则。旅游业的发展，只有在选择适当的发展模式，最大程度地提高对自然资源、文化资源和生态环境的利用效率，采取切实有效的手段，控制对环境的不利影响，才能真正步人可持续发展的轨道。世界旅游组织帮助编制的这些旅游发展规划，指导思想更加突出可持续发展的思想、社区广泛参与思想和文化多元并存的思想。在旅游业发展模式上，十分明确地提出要迫切重视自然资源、民族文化、生态环境的有效保护，提出对自然风光、民族风情、特色建筑、文化遗产、生存环境的保护意识，坚持走可持续发展的道路。对旅游资源和文化遗产的保护思想始终贯穿为整个规划之中。在这些旅游规划中，对物质形态的旅游资源和生态环境，不但提出了对于水污染、大气污染、视觉影响、水土流失、公共安全、游客管理等管理战略，还提出了相应的补救措施。在对文化遗产保护方面，尤其对非物质的文化遗产的保护与开发，国际专家通过调查，制定了专门评估标准、分类体系和保护等级，并制定修复计划，使文化遗产在实现旅游潜力的同时，得到更完善的保护。对于文化遗产旅游产品，国际专家不仅注重对物质文化遗产的保护和利用，而且十分强调对民间传说、服装服饰、宗教礼仪、建筑文化、生活方式等非物质文化的保护和利用。可以说，国际专家以是国际化的标准、全球性的要求来贯彻和推动我国旅游业的可持续发展。

2.在产品设计上，更加突出地体现以资源为基础，以市场为导向，以国际市场需求为目标

世界旅游组织的专家站在世界旅游业发展的前沿，来审视和评估了国内旅游资源特色，以国际旅游者的需求来设计旅游产品，指导旅游资源开发利用，充分体现了旅游产品以资源为基础。以市场为导向的规划原则，以满足国际旅游者的需求为主要目标。首先，国际专家通过对规划区进行时间广泛的调研，全面了解规划区的旅游资源特色，采用前瞻性的方法对规划区的旅游资源进行综合客观评价。如，云南旅游规划编制过程中，外国专家就采用了较先进的德尔菲法和市场测试法来确定旅游全省旅游资源吸引力，把全省的旅游景区景点分为具有吸引国际旅游者的景区景点、具有吸引国内旅游者和部分国际旅游者的景区景点、大量吸引国内旅游者和海外特殊旅游群体的景区景点，并区别不同类型提出景区景点的开发利用方向。在贵州旅游规划中，国际专家们创新了一套旅游资源评价体系。在摸清旅游资源基本情况，正确评估资源开发利用前景的基础上，国际专家通过大量的游客需求市场调研，确定产品开发的方向和内容。例如，在云南省旅游规划中，国际专家从全省500多个旅游景区景点中优选出34个具有国际吸引力和竞争力的景区景点，专程赴美国、英国、德国、日本、新加坡、泰国等我国主要客源市场进行需求调研，根据国际市场反馈意见，进行总体规划和项目设计。在贵州的旅游规划中，国际专家从世界旅游市场需要的角度，重点设计了生态旅游。民族文化旅游和乡村旅游等三大前沿性旅游产品。在山东、海南和黑龙江省的旅游规划中，根据国际旅游业发展的潮流，分别设计了滨海旅游、度假旅游和滑雪旅游产品，使这些旅游产品的开发符合国际旅游市场的需要，成为高起点、高质量、高品位的拳头旅游产品。

3.在规划内容上，宏观突出战略性、微观突出操作性、项目突出可行性

世界旅游组织编制的旅游发展规划，在内容上大体可分为三个层面，即宏观层面的战略规划、微观层面的行动计划、项目层面的开发方案。作为省域旅游业发展总体规划，在旅游产品开发规划。客源市场营销与开发规划、旅游产业要素配制规划、人力资源开发规划、旅游管理体制与政策构建等宏观层面，这些规划特别强调战略导向，强调宏观指导。例如，在生态旅游产品开发方面，提出要保持传统建筑风格、适当控制游客增长、合理开发利用生态资源、重视社区参与旅游开发、规范旅游者行为等原则；在市场营销方面，根据规划区旅游业发展程度和资源特色，提出不同阶段的市场开发目标；在旅游人力资源开发方面，提出要以国际标准为要求，采用多种方式提高旅游从业人员素质，全面提高旅游服务质量；在旅游业组织管理方面，提出要紧密依靠旅游行业协会、民间资本、境外资本、旅游骨干企业，通过机制创新和体制创新，广泛调动全社会的力量来发展旅游业，等等。在微观层面，规划特别强调操作性。规划针对发展目标、战略与规划区的区域特征、资源吸引力和文化背景，设计了规划实施的行动计划和行动方案，包括政策与制度保障体系。区域旅游开发方案、专项旅游产品开发方案、重点旅游市场营销方案等。在项目后面，世界旅游组织编制的规划特别注重对旅游项目的设计和实施，认为旅游发展规划只有通过一系列的重点项目的支撑才能得以实施。对每一个重点项目或优先发展项目，都特别注重可行性研究，从市场需求评估、主题形象塑造到主要内容设计、土地功能利用、重点营销方案、投资与经济效益评估，形成了一套完整的、可操作的规划方案。

4.在技术线路上，从宏观到微观，从战略到方案来安排规划结构，由表及里，由浅入深

国内专家编制的旅游发展规划，多是从产业规划的角度来安排规划内容，其技术线路是平面的。即或是从资源评价、市场需求分析到产品设计、市场营销、要素配置、效益评估、实施保障体制构建等纵向上来安排规划内容，或是从市场分析。资源与产品、基础设施、生态与环境保护、市场营销、人力资源开发、经济影响、投资分析、规划实施等横向来部署规划结构。其特点是规划边界十分清晰，条理性很强，但阅读起来比较费时，需要全面通读规划文本以来才能准确掌握规划的主要内容。而世界旅游组织聘请外国专家编制的旅游规划，是从战略规划的角度来安排规划结构，其技术线路是立体的。即先设计出旅游业各方面发展的战略，再来设计战略的实施方案，提出行动计划，构建重点项目等支撑性方案。国外专家编制的旅游规划基本上由三大部分组成。第一部分为工作背景与旅游业发展现状分析。第二部分规划主体，包括总体目标、市场开发、空间布局、产品设计和基础设施建设。第三部分为实施规划主体所采取的规划。管理和行动方案及计划，包括保障体系、区域规划、专项产品规划、重点项目规划、优先项目与近期营销计划，并进行经济效益和投资分析。这是一种从宏观到微观，从战略到方案，由表及里，由浅入深的规划。其优点是层次感强，便于突出重点，有助于掌握规划要点。

三、世界旅游组织参与我国省域旅游规划编制工作的重要意义

委托世界旅游组织聘请国际专家，引进世界眼光，借鉴先进经验，运用前沿手段，采用中外专家结合的方式，编制省级旅游发展总体规划，对推动我国旅游业规划水平和产业发展水平，指导地方旅游业发展，带动我国旅游规划市场规范化发展和对外开放，具有重要的意义。

1.提供了指导地方旅游业发展的纲领性文件

在世界旅游组织的帮助指导下，中外方专家的配合下，充分利用国际专家的知识。经验和智慧，结合规划区的实际情况，以资源为基础、市场为导向、可持续发展为宗旨，编制了一项高起点、高质量、高水平的旅游规划，提出了规划区未来15－20年旅游业发展的发展目标、总体政策、长期战略、近期计划和行动方面，具有较强的前瞻性和操作性。规划既反映了国际旅游业发展的趋势，体现了国际旅游规划水平，对规划区旅游业的发展提供了一份指导性文件和行动纲领。这些旅游规划都通过当地省级人民政府或省人大常委会的立法程序，确立为全省旅游业发展的指导性文件，具有法定权威性和约束力，要求各地人民政府、各有关部门和各有关方面，切实按照世界旅游组织帮助编制的旅游发展规划推进全省旅游业的发展。

2.引进了国外旅游规划的先进经验和方法

委托世界旅游组织聘请国外专家编制旅游发展规划，是一个学习国外旅游规划先进经验、方法和技术的良好机会。一个省级旅游规划的编制，需要多学科的专家协同工作，才能完成好编制任务。世界旅游组织聘请的国际专家通常工作面广，眼界宽阔，经验丰富，又来自不同的国家和地区，具有不同的专业知识和文化背景，不仅带来了世界各地的旅游规划信息和研究成果，而且带来了不同国家或地区编制旅游规划的方法和技术。通过与世界旅游组织及外国专家较长时间的共同工作，可以学习到许多有关旅游规划的先进经验和方法，了解国际上旅游规划编制工作的思路、方法和程序，进一步开阔眼界，启迪思路，对提高国内旅游规划水平起到了切实的积极作用。例如，在旅游开发方面，要从过去的资源导向方法转变为市场导向方法，按照市场需求设计旅游产品。指导资源开发、规划旅游线路、组织旅游行程；在市场营销方面，变分散的促销模式为统一的促销模式，树立特色鲜明、形象明确、震撼力强的旅游目的地新形象，提高市场知名度和竞争力；在市场开拓方面，要注重市场细分，在扩大基础市场的同时，要注重高消费市场的开拓；在旅游区域合作方面，要按照资源、市场和线路的整合程度，加强同周边区域的合作，形成资源共用、客源共享产品共建、市场共立的区域旅游发展格局；在提高旅游经济效益方面，要重视增加游客停留时间、提高消费支出、减少经济漏损；在可持续发展方面，要高度重视生态环境、民族文化、历史遗迹的保护，积极鼓励申报世界遗产，发挥遗产效果。

3.进一步提高各方面对发展旅游业的认识，增强各方支持力度

委托世界旅游组织编制省级旅游规划，是国际组织与当地政府之间的合作，也是政府主导型旅游发展战略实施的体现。这一过程中，将释放出政府的力量、权威和绩效。可以说，在委托世界旅游组织聘请国际专家编制规划的过程与结果同等重要，工作过程本身构成一项重要的工作成果。在项目推进过程中，各省人民政府都至少要举行项目启动、专家评审、成果交接等重要活动，省政府主要负责同志都要到会做重要讲话，表明省政府对发展旅游业的决心，阐述省政府对发展旅游业的思路和措施，有效地统一了各有关方面对发展旅游业的认识。通过外国专家现场调查、广泛座谈、强化培训等方式，极大地提高了各级政府、各有关部门、各有关方面对发展旅游业的重视和支持。在规划编制过程中，中外专家广泛同各级政府领导，同航空、铁路、公路。水运、口岸、文化、文物、环保、建设、林业、宗教、教育等旅游相关部门，同饭店。餐馆、旅行社、景区景点、旅游商店、旅游院校等旅游企事业单位，同旅游区当地居民和旅游者进行专门的座谈讨论；与交通、民航、铁路部门就旅游交通基础设施建设规划，与林业、环保、建设部门就生态环境保护规划，与文化、文物、宗教等部门就民族文化旅游开发与保护规划进行多次研讨；省旅游局规划项目办公室定期以简报形式向有关领导、各部门、各地方通报项目进展情况，等等。从而广泛地宣传了旅游规划工作，传播了旅游发展的信息和思路，促进了上上下下对进一步发展旅游的认识，推动了各部门和各方面对发展旅游的重视和支持。

4.扩大地方旅游业在国内外的知名度和影响力

通过与世界旅游组织合作编制国内省级旅游发展规划，得到的不仅仅是先进的发展思路，同等重要的是使一个地方的旅游业能够借助国际权威组织的平台，通过世界旅游组织的各种活动和机会来宣传当地的旅游业；通过聘请国外专家制定规划，借助这些国际知名专家的影响来宣传当地的旅游资源和旅游形象。目前，世界旅游组织帮助编制的7个省的旅游规划，都已登录在世界旅游组织的官方网站，作为世界旅游组织的工作成果。参与规划编制工作的外国专家，也都十分注重项目合作中各自的工作，通过各种方式宣传这些项目。通过这一过程，有效地提高了规划区在世界旅游业的知名度，提高了在国内外旅游市场的影响力。这是一种积极主动、成效更加显著的旅游促销方式。例如，《四川省旅游发展总体规划》就被作为世界旅游组织的重要成果，陈列于世界旅游组织总部。这是规划编制过程积累下来的无形资产，必然会转化为当地旅游发展的市场影响。

第2篇：生态旅游规划方案范文

乡村生态旅游作为旅游业的一个新领域显示出极强的生命力。尤其是近两年，随着综艺节目的兴起，乡村生态旅游的发展具有很大的潜力。然而与当今的市场需求相比，乡村生态旅游为市场提供的产品仍存在诸多问题，这些问题阻碍了乡村生态旅游产品推陈出新，走向精品化，规模化。

一、乡村生态旅游发展中存在的问题

（一）旅游产品单一，缺乏个性

我国乡村旅游产品在开发方面共有以下三类：

第一类是农家乐形式，游客亲自参加农耕活动。

第二类是地域风情文化形式，将原生态的自然山水与当地风俗民情相整合，形成旅游乡村。

第三类是开发旅游农业形式，带游客参观农业的发展成果，向游客讲解关于农业方面的知识，或者利用农业与自然生态资源向游客提供回归自然体验的旅游活动。但这些开发只是单一的依附于乡村原有优越的自然资源，并没有开发独具魅力的旅游产品，大多数都是没有特色的单调活动，旅游产品主题不明朗，不能形成个性鲜明的乡村旅游。

（二）自然资源过度开发，生态安全隐患明显

乡村生态旅游必定要开发自然资源，但是由于对乡村生态价值认识不足，缺乏保护乡村环境的意识，忽略了乡村环境的最大容忍度，从而导致环境状况日渐下滑。由此，想要乡村旅游不断发展，必须根绝破坏乡村自然环境的行为，以避免环境被破坏后难以恢复。

（三）经营管理人才短缺，经营管理制度不完备

如今，乡村生态旅游的开发者主要是当地农民，高素质经营管理人才缺乏并且没有完善的经营管理制度。这便导致旅游区开发混乱、没有科学依据的建设、环境破坏严重；经济利益上各行其是，缺乏管理部门的具体管理；出现问题后相互推脱，责任无人承担，这些问题阻碍了乡村生态旅游的再发展。

二、乡村生态旅游发展形式

（一）改进乡村生态旅游经营管理形式

乡村生态旅游是新形式的旅游，因此管理形式应与传统旅游管理形式相区分。仅仅进行科学的管理是远远不够的，还需要发展的可持续。想要不断发展乡村生态旅游，就需要在管理上协调一致，这样才能够获取良好的经济、社会、生态效益。

乡村生态旅游管理形式包含了整个农村生态产业管理的各个方面，因此改进乡村生态旅游管理形式的内容是非常重要的。要将文明的生态建设和不断发展列在首位，利用法律和规则来约束自己的行为，限定乡村的最大载客量，降低对自然环境的破坏，最终达到当地居民共享旅游业经济的目的。

（二）规划在发展建设中先行形式

乡村生态旅游可持续发展的一个很重要条件就是完善旅游的整体规划。如果没有一套完善的规划方案，只是盲目开发旅游景区，最终会将旅游景区严重破坏。因此，旅游景区必须在科学调查的前提下开发，遵循自然性和生态性原则，维护当地的生态环境，并以游客的满意度提升为目标，制定出科学合理、可实施的规划方案，促进当地经济的可持续发展。设计方案应当充分体现当地的民俗特色，从自然方面考虑，充分将人与自然融合；从社会方面考虑，创造出最利于生态发展的环境，实现人与自然协同发展局面。

三、乡村生态旅游研究展望

（一）不能以一种类型的乡村生态旅游地作为研究对象，要结合不同类型的乡村生态旅游地作为研究，科学系统地分析生态旅游开发对相关的自然资源和生态环境的影响，做出科学合理的解决办法，并根据不同类型的乡村生态旅游地，找到其发展的共性，制定相应的发展方案，对其进行发展。

（二）乡村生态旅游要充分体现其特色，要发展具有文化魅力和民族个性的旅游区。创造一个和谐的环境，在其中寻求人与自然的融洽发展。并尽可能的激发游客的需求心，保护生态平衡，促进地域经济不断发展。

第3篇：生态旅游规划方案范文

政协云南省第十届一次会议于2008年1月16日至1月23日在昆明隆重召开。大会共收到提案647件。其中经审查立案641件。在这些提案中，委员们对云南旅游的发展给予充分关注，并提出了不少系统深入，具有前瞻性的提案。

休闲旅游和体育旅游的发展研究成为热点话题。民建云南省委提出了“云南体育休闲旅游”发展的提案。委员们认为，中国的旅游发展已处于由观光型向休闲度假型过渡转型时期，这为云南旅游的“二次创业”提供了方向和要求。“体育休闲旅游”将为云南旅游业拓展更为广阔的旅游客源市场。因此，要依托云南特有的旅游资源优势，以国际化旅游需求为导向，进行科学规划、合理开发，推出特色鲜明、品质高的云南“体育休闲旅游产品”。提案建议，将体育休闲旅游产品具体分为：滇中大昆明国际旅游区――城市体育休闲产品；滇西北香格里拉生态旅游区――登山生态休闲产品；滇西火山热海边境旅游区――火山徒步探险产品；滇西南澜沧江一湄公河国际旅游区――定向越野体验产品；滇东南喀斯特山水文化旅游区――民族体育旅游产品；滇东北红土高原旅游区――“自驾车”旅游产品。提案同时对产品线路也作出考虑：分为四季游泳度假游线、生态科考探险游线、高原自驾休闲游线和野外露营体验游线。

此外，九三学社云南省委也提出了“大力发展云南体育旅游”的提案，提案的发起者饶远委员认为，云南的体育旅游资源有的达到国际水平，发展的关键在于整合开发。提案建议整合云南体育旅游资源优势，统一合理规划，将体育旅游分为：西南水上运动娱乐休闲中心、东方运动探险大峡谷、高原训练基地与高原体育城、中国西南冰雪运动基地、国际民族体育文化广场、国际体育登山运动基地等十大旅游产品。

委员们一样关注旅游业其他方面的发展。李泽委员提出了关于做好我省生态旅游工作的提案，他建议相关部门在继续做好生态环境保护的同时也要具体实施好生态旅游项目建设。姜雪梅委员则针对旅游服务的完善提出了“昆明至大理、丽江、香格里拉公路旁应建旅客服务中心”的提案。建议在云南黄金旅游线沿途建设一批高质量、高标准的旅客服务中心。以满足世界各地游客的需要。

杨艾军委员作为云南省餐饮协会的会长，他和其他委员一起提出了“促进云南餐饮产业发展”的提案。以他多年的行业经验总结了新的发展思路和方法。他说，云南餐饮业近年来快速发展，针对发展中遇到的问题，我们觉得应该为餐饮业营造良好的经营环境，明确餐饮业在国民经济中的地位和作用。加强引导、规范管理，同时加强人才开发与培养，这样才能推动行业的改革和创新。

第4篇：生态旅游规划方案范文

《*县旅游发展总体规划（*-2020年）》（以下简称《规划》）业经县长办公会议研究讨论通过，为更好地贯彻落实《规划》，特提出如下实施意见：

一、统一思想，提高对实施《规划》认识。《规划》是县委县政府聘请广东省旅游研究发展中心、华南师范大学旅游研究所负责组织，经专家组多次实地考察、广泛征集县四套班子及纪委班子主要领导成员、各镇、相关县直机关及各界人士的意见、建议，通过多次易稿编撰而成。它提出了我县发展旅游经济的总思路和总目标是：依托全县旅游资源和县城，以生态环境保护为前提，以旅游基础设施和旅游服务设施的建设为基础，以“绿林飞流、生态家园、客俗桃源”为旅游形象，以绿色生态走廊旅游区开发为重点，以白水瀑布公园、红椎林生态公园、黄金坑温泉度假村、瑞龙庄园、广东生宝农业科技示范园等景区（点）建设为龙头，以各级旅游区建设为主体，以客家文化和美食为主线，逐步把*建设成为粤港澳旅游区上的一个集生态观光、休闲度假、客家文化于一体的旅游目的地；实施《规划》的基本原则是：坚持统一规划，整体设计，区域发展，突出特色，重点优先，坚持保护第一，合理开发，实现社会效益、经济效益和生态效益的良性循环，走可持续发展的路子。《规划》具有重要的科学性、指导性和实用性，是我县实施“旅游旺县”、“抓旅游促商贸”战略指南。因此，各地各部门要提高对《规划》的认识，采取措施，加大力度，确保《规划》实施到位，加快我县旅游资源开发和景区（点）建设步伐。

二、依法行政，齐抓共管，形成发展旅游业的良好运行机制。各地各部门在实施《规划》中，必须坚持政府主导、部门协作、社会各界力量共同参与的运行机制，才能保证我县旅游业发展总体目标的实现和确保旅游业的持续、快速、协调、健康发展。

（一）加强组织领导。县政府专门成立旅游发展工作领导机构，由分管旅游工作的领导负责，旅游、计划与发展、财政、建设、规划、宗教、环保、林业、国土、农业、交通、卫生、工商、公安、广电、文化等部门为成员单位，领导机构要挂牌办公。负责指导、协调、审议旅游业发展中的相关业务工作。各重点景区所在镇（场），有旅游开发项目的镇（场）要相应成立机构，在县旅游发展工作领导机构的指导和协调下开展工作。

（二）坚持政府主导战略。各级政府要把旅游业作为当地国民经济的支柱产业来发展，列入国民经济发展规划和年度工作计划。在财政计划内，对重点旅游资源开发，配套的交通设施、环保、生态设施，供水、供电设施和安全、卫生保障设施，以及自然环境和文化遗产保护设施等公益性的项目启动资金要给予保障。同时，每年要安排一定的旅游宣传促销经费，把本地的整体旅游形象推介纳入公益性宣传，从而提高地区和景区（点）的知名度。

（三）坚持科学规划原则。各镇开发旅游项目要严格遵循《规划》的指导思想、规划原则和发展目标，在《规划》的基础上，因地制宜，认真做好本地的旅游发展编制工作。

（四）坚持合理开发原则。旅游景区开发建设要发扬中华民族传统文化的精华，具有科学技术、历史文化知识与趣味性、参与性相结合的新风貌。旅游项目建设要上档次，防止低水平重复建设。景区（点）按规划设计方案要求，公开招商，投资者按方案投资建设，不得改变规划设计方案。

（五）加强对《规划》的实施监督。县旅游行政管理部门代表县人民政府对《规划》实行指导，协调和监督。一般新建、扩建、改建旅游景区（点）和旅游娱乐等投资项目，先由县旅游行政管理部门组织评价，加具意见后再报县级有关部门，并报市旅游管理部门备案。列入*市规划的重点旅游区和投资3000万元以上旅游项目、按三星级以上标准设计的宾馆饭店应提供可行性报告，报*市旅游管理部门审核，经审核后再向有关部门申报立项和报建。

（六）加强对控制区和景区用地管理。对按《规划》确定的旅游资源和景区（点）建设范围用地要予以保护。国土部门要抓紧落实景区旅游资源控制区和景区项目建设用地征用工作，处理好土地权属与土地资源保护的关系，处理好农用土地与景区用地的关系。不得把控制范围地域改作对环境有破坏和污染的其他项目用地。

（七）加大对旅游交通支持力度。交通部门要千方百计争取上级扶持资金，筹集通往景区的道路建设资金，加快通往各景区（点）道路建设。在主要道路口为重点旅游景区（点）设置交通指示牌。

（八）加强对景区（点）、旅游宾馆的治安管理。公安、交警部门要采取强有力措施预防景区（点）、旅游宾馆违法犯罪行为的发生，维护好景区（点）沿途及区内的交通秩序和旅游宾馆安全，消除治安隐患，切实保障游客的人身和财产安全，创造良好的旅游治安环境。

第5篇：生态旅游规划方案范文

旅游行业不能脱离其他行业的辅助独立存在，需要如医疗，零售，餐饮，电力，交通，安保，环保等行业的公共协作。这些部门及行业都需要在旅游景点规划的前期就进行沟通。由于各方面需协调部门过多，涉及行业过广，常产生前期遗漏，后期弥补的情况，在一定程度浪费了人力物力。据有关调查显示，全国有一半的旅游规划没有得到实施，变为一纸空文。规划得不到完整的落实，导致旅游整体规划布局错乱，阻碍旅游行业的发展。

二、旅游管理中规划管理的优化策略

（一）将旅游规划管理推向市场

首先，要加强旅游规划行业的环保意识，制定一套有效的环保评估标准，确保旅游资源及周边生态环境得以良好的保护。也会相应的促进旅游项目的进步，从长期角度来看是相当必要的。其次，要将规划行业推向市场，鼓励成立专业的规划公司，从全社会范围内挑选优秀的规划方案和规划人员。设立考核制度，将旅游规划作为一项同会计、律师等相同的专业技能，并设立考核证书，禁止无证人员从业，使从业人员的正规性，专业性得以保证。

（二）做好旅游规划的前期调查

首先，要加大前期调查的投入人员，经费和时间，调研工作要进入实地。通过对当地旅游资源及附近的自然环境、人文环境的深入考察研究，科学配置旅游资源，保障规划的合理性和适用性，从而保证旅游项目自未来一段时间内持续发展的稳定性。其次，要加强与当地各行业及部门沟通协作全面的考虑构建旅游规划，将旅游项目所需的附属设施和自身需求做统一整合。

（三）要公正公开选取规划方案

为了能够更好的优化旅游管理中的规划管理，就要求我们必须要公正公开选取规划方案，让其方法和进程开放，将提供方案的对象从内部关系人扩展到全社会。在更广阔的范围内选取规划的最优方案，使旅游规划从旅游开发部门独立出来，有更大的自主和竞争性，推动旅游规划的前进，让旅游规划能更专业，更好的为旅游行业的发展提供基础服务。

（四）对项目进行后期追踪管理

首先，要加强实施的监管力度和后期管理。设立有效的评测体系，对旅游项目进行评测，以此判断旅游规划的实施情况。分析旅游项目的具体效果，辨别规划的实用性，并根据实际效果做出调整和改变，以适应当地旅游的发展需求。与所有相关部门及行业做好有效沟通，做到不遗漏，不忽略。其次，做好行业和部门间的协调工作，保证规划有序稳定的实施。

三、结语

第6篇：生态旅游规划方案范文

   一、加强学习，努力提高自身素质。我局现有工作人员全部从其他单位划转，虽在原单位都是业务骨干，工作热情高，但面临新的工作、新的岗位工作人员还是感觉到力不从心。因此，我局开展了为期一个月的封闭式学习，真正做到打铁还要自身硬。通过对《行政许可法》、《行政处罚法》、《旅行社管理条例》等近30篇重要资料的学习，所有工作人员都做到了：条例、法规熟记于心，并能灵活运用；国家、省、市局有关文件了解精髓，掌握实质。

   二、对我市旅游资源进行摸底调查

   1、以国家旅游局把今年定为“乡村旅游年”活动为契机，对我市乡村生态观光旅游资源进行了调查。现已调查的资源有两处：（1）南孟乡村生态旅游区，（2）绿隆苗木有限公司。

   2、利用一周时间，对全市的文物古迹进行了一次调查。比较详细的掌握了我市文物古迹资源的数量和分布状况。

   三、对旅行社进行了重新备案登记。

   1、结合省局开展的“规范旅游市场，建立旅游诚信体系”活动，以旅行社为突破口，对我市辖区内从事旅游业务的机构进行了摸底调查。经调查，旅行社共有6家（其中一家无任何手续），旅游门市部共有4家。

   2、“五一黄金周”前夕，对辖区内旅行社及门市部就如何保障旅游者安全出行工作方面进行了检查。同时，通过电视台向社会公布了旅游投诉电话。

   四、圆满完成“中国北方旅游交易会”参展、接待任务

   1、6月3日、4日“中国北方旅游交易会”在廊坊市举行。在此次活动中，我局组织旅游专业展位两个（霸州市茗汤温泉、胜芳国际家具城），旅游商品展位两个。此次活动，准备充分，材料充足，人员到位很好的展示、宣传了霸州的旅游风貌。

   2、根据省市旅游局的安排，XX年6月3日下午，北方十省市旅游局领导、重点旅游城市旅游局领导一行20人到我市茗汤温泉参观考察。为此我局专门制订出接待方案，机关主要领导亲自带队陪同，圆满地完成了接待任务。

   五、茗汤温泉冲击4A工作紧张有序

   XX年底茗汤温泉开始向国家旅游局申报“部级4A景区”。旅游局成立后把此项工作看作是霸州旅游升级上档的突破口。6月4日我局邀请省旅游局副局长刘筱秋、质管规范与管理处处长李继承、监督管理所所长李军利、廊坊市旅游局副局长王晓荣来我市实地检查督导茗汤温泉创建国家4A景区工作。针对省市领导提出的整改要求，制定了详细的工作方案，委派业务骨干进驻茗汤严格对照4A评定标准查漏补缺在15日内作出完善改进，争取一次性通过国家评定小组的验收。

   六、已经着手全市旅游发展总体规划编制工作

   旅游发展总体规划，是一整套科学合理、切实可行、前瞻性强的技术策略和解决方案，通过对我市旅游开发背景与现状、总体战略与目标、空间布局、项目设计与产品组织、形象策划等问题的分析也阐释，来指导我市旅游业健康、快速、协调发展是必不可少的。

第7篇：生态旅游规划方案范文

一、××镇旅游建设概况

××镇地处中国历史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水画廊”的主景区、“三潭枇杷”源产地，拥有黄山市最大的内陆码头，又是国际黄金旅游线黄山──千岛湖的交通枢纽，距黄山市52公里，黄山风景区80公里，水路距浙江淳安千岛湖镇65公里。1996年被国家体改委、建设部等11个部委命名为57个全国综合改革试点镇之一，20xx年被确定为全省重点中心镇，20xx年被确定为全国重点镇。先后被国家建设部和省建设厅评为“村镇建设先进镇”，荣获安徽省环境优美乡镇、新农村建设示范镇、优秀旅游乡镇、 “一镇一品”特色产业镇和安徽省首届文明乡镇等称号。全镇镇域面积99平方公里，下辖12个行政村、2个居委会，人口2.8万，镇区现有人口0.7万人。20xx年，财政收入572万元，农民人均纯收入4880元。××镇镇区规划面积3.1平方公里，建成面积2.5平方公里。公安、工商、海事、国税、地税、交通、电信等部门及移动公司、联通公司、农业银行都在××设有分局或办事机构;成立了新安江山水画廊风景区旅游开发中心负责山水画廊旅游接待服务，景点开发管理;为加强对水上旅游秩序的管理，县政府还在××成立了××水上游船管理办公室。

镇区拥有日供水1000吨自来水厂，供电所年供电491万千瓦时。拥有二星级宾馆一家，旅行社3家，旅游公厕一座。其中，××宾馆为二星级涉外宾馆，拥有标准客房52间，家庭客房4间，大型会议室及多功能室一间，小型会议室3间，可承办各种会议、论坛，同时提供140人住宿、400人就餐。其他社会旅馆酒店拥有床位300多个，其中接待规模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐饮服务。

××水、陆交通便捷，镇内设有新安江游船公司等四家游船公司，拥有游船16艘，船位2300个;快艇26只;有两条县道通县城，有专门的社会汽车公用站，每天有20多班次客车直通县城，另有4班次客车直通黄山风景区和市政府所在地。

辖区内旅游资源丰富，有“人行明镜中，鸟度屏风里”之称的部级4a风景名胜——新安江山水画廊贯穿全境，境内拥有十余人合抱的千年古樟树、保存完好的古民居、万亩优质枇杷基地、万亩有机茶基地。特色农产品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之誉，每年5月枇杷成熟季节和3月有机茶采摘季节，前来休闲旅游、品尝枇杷、尝试采茶乐趣的游人络绎不绝。目前，已开发接待旅客的景点有：漳潭“千年古樟树”、“十里红妆馆”;“三潭枇杷观光园”、“绵潭将军埠”、“绵潭古戏”，“民俗风情”等。

20xx年底，从事旅游就业人数20xx余人。 20xx年接待游客20余万人，其中新安江山水画廊接待3万人次，旅游收入4200万元，创税80万元，旅游税收占我镇全年财政税收的19%。沿江各村凭借新安江山水画廊旅游，实现枇杷园观光游接待游客1万人次，枇杷也因此卖上了好价钱，实现人均增收650元。旅游业在我镇经济社会发展的重要地位已日益凸显。

二、指导思想、发展思路、发展目标

(一)指导思想：围绕××镇总体规划和发展改革试点方案目标要求，依据市场导向和资源条件，在政府主导型发展旅游业的大背景下，坚持以市场为导向，以社会力量办旅游为方向，利用新安江优美的自然风光和悠久的徽文化历史积淀，通过旅游开发，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水画廊旅游风景区建成全国著名的旅游区。

(二)发展思路：在有效保护自然环境和生态旅游资源的前提下，通过开展生态观光旅游及徽文化特色旅游，建立景观优美、生态健全、环境优良、设施齐全、服务优质的生态旅游景点网络及其运行机制，成为杭州至黄山水陆并进的黄金旅游线上的一个具有浓郁地方特色的高质量的生态观光度假基地，实现生态、社会、经济的可持续和谐发展。

(三)发展目标：建设成为华东地区著名的、富有地方特色的滨水生态观光旅游区、徽文化修学旅游基地，力争到试点未20xx年年接待国内外游客达40万人次，其中，过境游客稳定在25万人次，目的地游客增加到15万人次，旅游总收入超亿元。

三、试点主要内容

(一)、进一步做好修编《新安江山水画廊总体规划》，积极着手修编《××镇生态规划》、《××镇环境保护规划》、《××镇文化发展规划》等规划，为旅游业快速、健康、稳定的发展奠定基础。

(二)、成立××镇旅游管理委员会，加强行业监督和管理，整治旅游秩序，统一宣传促销，互通市场信息，实现客源市场互补，走集团化、集约化规模经营新路子。

(三)、加强与辖区内旅游公司、旅行社的合作，组织民间艺人开展地方民俗表演活动，丰富徽文化旅游内涵;积极抓好景点之间道路网的规划与建设，开展旅游运输服务，确保景点间交通畅通，建设旅游绿色通道。

(四)、按照统一规划、多元投资、共同开发、利益共享和“谁投资，谁经营，谁受益，谁承担风险”的原则，运用市场机制，多渠道筹措旅游建设资金，鼓励外来投资开发新的旅游景点，建设旅游基础设施，改善旅游环境，实现旅游强镇目标。

(五)、加大景区景点旅游项目建设，完善旅游基础设施。根据××镇现状和未来发展的需要，必须尽快启动一批旅游基础设施和景点项目建设。

1、 民俗风情项目

挖掘开发一些旅客参与性强、吸引力大、兴趣浓厚的民俗风情项目。如春季茶笋、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如粮食土加工、徽州农家风味莱肴烹饪、四时节日食品等，都可吸引游客体验参与采摘、制作、品尝，实现自娱自乐。还可开发古老的传统手工作坊造纸、榨油、土织布、竹编、四雕、听绵戏、微州婚嫁民俗表演等参观游。让游客身临其境，犹如置身“桃花源”、“男耕女织”的梦境之中。要借举办三潭枇杷节、五月龙舟节、凤凰秋夜水灯节等节庆活动，用新安江这条多姿多彩的飘带，把这些独具徽味徽韵徽俗的光彩耀眼的明珠串联起来，清纯而古典、浪漫而绰约，形成—个具有特殊风格的山水风情画中游专项旅游产品，推向国内外市场。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间为20xx年—20xx年。

2“三潭”景点

瀹漳、漳潭、绵潭是全国著名枇杷产地，“一江新安水，万重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌咏的就是这里。 以漳潭为重点在沿江两岸开辟两个互为对应的景点，—是建设枇杷观光采摘园。在村对面划一片枇杷园，园内修观光道路，并修建—座与同围环境相适应的“尝鲜亭”，让游客能在五月枇杷季节，弃舟入园，自行品尝枇杷，增加游客的参与性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保护开发。村中有一棵无愧“树王”称誉的“千年古樟”(可申报吉尼斯纪录)，其树杆之粗(树干胸径周长为10.4米)、树冠之大、树龄之长、繁茂之势实为罕见。20xx年初，已经投资20xx万元配套开发了漳潭“十里红妆馆”和绵潭古戏台，就吸引了大批的游客。下一步将围绕“树王”挖掘开发富有美丽情趣，引人入胜的相关传说，配合表演相关民俗，以增加“树王”的神秘性和观赏性。该项目投资100万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间为20xx年—20xx年。

3、农家乐景点

新杨村、绵潭，都是徽州民居的典型村落，该村古风甚浓，景色宜人，整体布局好，依山傍水，景色秀丽。因新杨村有丰富的可利用资源，初步规划：将“山水画廊新安江”风情旅游的重头内容摆在该村，整个村庄通过环境治理后均可为民俗旅游服务。为集中再现徽州的传统、生产、生活方式，利用新杨村对岸的两座小山坡，修建传统手工造纸作坊(其生产的“澄心堂”纸，是中国宣纸的鼻祖，享誉四海)、榨油坊、古农具操作、脚踏水车、竹编、土织布、四雕工艺等内容。安排游客于农户家中，让其参与所有能参与的生产、生活内容，与古风古趣浓郁的山民们把盅交谈，领略徽州农家的怡然之情，尽情享受“世外桃源”之乐。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

4、花果山屏障

为使“山水画廊新安江”旅游线更具魅力，我们打算利用沿江两岸适宜的自然条件，把××所有的果品在两岸进行合理布局种植。因此，沿江两岸建成茶果连绵的彩色屏障，让游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同时，也为旅游土特产品开发提供了基地，无疑将产生极大的效益。该项目投资450万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

5、九里潭休闲山庄

九里潭村位于××上游4.5公里处，背靠龙椅山，面临新安水。在依山坡地盖数栋别墅并利用其较大面积的平缓滩地开发野营烧烤、亲水戏鱼及运动场所，在水面上开发刺激惊险的水上游乐项目。该项目投资300万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

6、开发徒步(山地车)旅游线路

为了适应广大国内外徒步(山地车)旅游爱好者的需要，将开设雄村(渔梁)一朱村一浦口一南源口一瀹岭下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一凤凰岛一××的徒步(山地车)旅游线路，该路段力求保持原来石板甚至泥土路面，使其具备原生态气息。该项目投资80万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

7、绵潭画家创作基地及新杨村写生基地

绵潭村文化底蕴深厚，不仅拥有独具特色的绵戏，秀丽的山川还孕育了古往今来不少的画师与画家，现今就有新安画派庄家汉等杰出代表。新杨村是徽派建筑的典型，加上新安江畔独具魅力的诗画山水，都是文人墨客的向往之地。该项目投资500万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

8、特色游船开发

开发特色游船是为了拉升新安江旅游线，充实旅游品位，以徽州独有的特色游船及游船上文化娱乐项目的开发，来提升新安江山水文化游的内涵。该项目投资150万元，所需资金采取对上争取国家资金支持、企业自筹为主的方式，实施时间20xx年—20xx年。

9、完成××老街整治工作，建成保持明清建筑风格的××老街步行旅游商业一条街(总投资1600万元)。所需资金采取对上争取国家资金投入、经营权转让融资等方式，实施时间20xx年—20xx年。

10、新区建设。以被列入省861重点项目“黄山千岛旅游休闲中心”建设为重点,全力加强××大茂新区建设。加速完成该项目的“七通一平”基础设施建设，分期分批完成农民新村、产权式酒店、写生基地、商业街等项目建设，争取在20xx年完成500亩大茂新区的建设(该项目计划投资5.1亿元，由开发商资建设)。

11、凤凰岛旅游度假村项目建设。地处××码头对岸，距离1公里，全岛面积200余亩，内外各有湖泊，整个岛三面临水，呈半岛型，称凤凰岛。景点已进行了一期开发，该项目建设主要是提供一个黄金旅游线上的旅游驿站，供大部分的休闲游客和一部分的观光游客在度假村内休憩、游乐，充电后展开更好的旅程，另一个功能是提供一些产权式别墅，供商务人士来此度假、交流、会晤及享受天伦之乐。项目创造“临流别馆，梦里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。项目二期7500万元，由开发商投资，建设实施时间20xx年—20xx年。

四、实施步骤

××镇旅游事业发展改革试点分三步实施：

第一步为启动阶段(20xx年)：包括成立组织、制定方案、拟定规划、宣传发动等工作。

第二步为全面实施阶段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整体实施、立体推进、重点突破、全面铺开，逐步取得明显成效。

第三步为巩固提高阶段(20xx年)：包括总结验收、巩固成果，解决好试点中出现的新情况和新问题，实现发展与改革的总体目标，初步建立起适应市场经济发展要求的全新城镇体制。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任

为确保××镇旅游建设发展改革试点工作顺利实施，××镇成立以党政主要负责人为组长，分管副书记、副镇长为副组长，镇直有关部门负责人为成员的××镇旅游事业发展改革试点领导小组，领导××镇试点期间的旅游规划、建设、管理、开发、资金筹措等工作，负责试点方案的具体实施。××镇领导小组与镇直、驻镇有关部门签订责任状，实行年初确定任务、年终考核验收的目标管理，按照工作内容定岗、定职、定责，严格奖惩兑现。

(二)制定政策，大力支持

为了保证××镇旅游事业发展改革试点工作的顺利推进，县政府将同意在试点期间给予如下扶持政策：

1、试点优先权。国家、省、市、县新出台的各项改革试点优先安排××镇进行。

2、优先安排各项旅游建设项目申报(如国家旅游发展基金项目等)。

4、属国家严格控制计划的指标，如土地年度用地计划等应重点倾斜，优先支持××镇旅游事业的发展。

5、允许国家、集体、个人参与旅游项目的开发建设，按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则，鼓励外来客商和农民进镇投资，以形成多元化、多渠道的投资体制。××镇政府实行“一条龙”服务，县政府各相关部门要简化程序、放宽审批、从速办理。凡国家政策允许由企业自行投资的项目，除需核准项目外，总投资在200万元以下的备案项目由镇政府自行审核备案，报县发改部门备案。证照办理中，国家、省、市规定的收费按下限收取。

(三)加大宣传，扩大影响

××镇城旅游事业发展改革试点工作，是实施小城镇、大战略，推进农村城镇化进程的重要举措，是一项涉及面广、政策性强、牵动性大的系统工程，需要全社会关心支持和参与。为此，将采取广播、电视、报纸、会议、宣传栏等各种形式，加大宣传，做到家喻户晓，人人皆知，调动方方面面的力量，提高××镇知名度和社会影响力，营造人人关心试点，人人支持试点，人人参与试点的良好社会氛围，促进试点工作的顺利实施。

第8篇：生态旅游规划方案范文

这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。

1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大湖州旅游产业。

2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。

3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。

二、全力抓好旅游规划编制

规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。

1.编制旅游总体规划。原创：《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合湖州旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。

2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。

3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。

三、大力推进“三带十区”建设

按照湖州实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：

1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。

2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。

3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。

4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。

2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。

3.抓好旅游集散中心建设。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。

4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。

五、创新旅游宣传促销方式

进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。

1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升湖州旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。

2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。

3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好湖州馆，展示湖州对外形象。

六、加强旅游培训工作

加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。

1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。

2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。

3.保障培训经费。加强市场化运作，原创：注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。

七、重点抓好市区旅游

围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。

1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。

2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。

3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。

4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。

5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。

6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。

7.湖州中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。

8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。

9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。

八、确保完成旅游目标任务

第9篇：生态旅游规划方案范文

关键词：能源城市 历史文化 旅游区 规划设计 方法

中图分类号：P754.1 文献标识码：A

一、能源城市旅游区概况

1.1 能源城市

能源城市是是指以依靠能源资源相关产业发展壮大起来，并以能源资源相关（如煤炭、天然气、石油开采业等）占其地区生产总比值较大，主要输出产品是与能源资源相关的产品的城市。能源城市有一下几个主要特征：拥有丰富的能源资源储量，并且易于开发；主要依靠开发本地资源发展；主导产业是与能源资源相关的采掘业和加工业，并且占其国内生产总值相当大比重；主要输出产品是与能源资源相关的产品。

1.2 能源与旅游区的关系

现在国内的旅游区规划建设很少有建立在新能源利用基础上的，多数旅游区都是依靠自然资源、历史文化资源等，利用新能源还只是停留在纸上谈兵的阶段。如果仅以自然资源、历史文化资源等为旅游区建设的重点，那么就会面临很多城市的这些资源并不是很出名，再加上客源市场小，旅游发展当然滞后于很多地方，比如榆林市，地处西部偏远地区，虽然是历史文化名城，但旅游业的发展却远远落后于陕西的延安、西安等地区。在国家西部大开发的背景下，依托资源优势，以旅游、能源、原材料、生物资源开发等，不仅加快发展特色优势产业，而且还能带动区域经济持续快速发展。所以在新的发展形势下，树立和落实科学发展观，依托旅游、能源、矿产、生物、气候等资源丰富多样的组合优势，抓住机遇，用好机遇，面向市场，加强合作，扩大开放，优化生产要素配置，实现资源优势互补，建立以新能源利用为基础的旅游区，形成能源与旅游区建设相辅相成的新形式非常有必要。

二、旅游区规划的一般设计方法

2.1技术路线

从空间层次上来说，城市旅游区规划的技术层次应该是：

城市旅游发展战略规划 旅游区规划（产品规划）旅游区控规旅游区详规

2.2 旅游区规划的基本内容与方法

2.2.1第一阶段：资料、资源调查与评价

(1)资料、资源调查：资料收集，要注意目的性、可靠性和原始性。在资料收集与汇编中，尽量保持其原始性，不要随意整理、取舍，包括提供的单位和个人姓名的记录，以保证资料的准确性。经查核、提炼、改写的工作成果，可在规划说明中反映。

(2)综合评价：

旅游区的综合评价主要有以下几个方面：

①环境质量与水平：生态特征、环境质量、设施状况、监护管理。

②开发利用条件：交通通讯、食宿接待、客源市场、运营管理，从社会、经济、时间、技术等方面，分析其开发利用功能价值和经济效果。

③规模范围：旅游地面积、体量、容量。

⑤开发现状：从艺术特点、自然规律，经济效果上综合分析、评价旅游地开发现状。

2.2.2第二阶段：编制规划

编制旅游区的总体规划和详细规划，并做多方案的比选。

2..2.4第三阶段：方案决策

该阶段工作主要是政府部门组织各有关专家，对规划方案进行专业评议和综合评议，并对规划做出技术鉴定报告时期。经修改后的总体规划文件再报有关部门审批、定案、上报。

2.2.5第四阶段：管理实施

这是各旅游地在规划实施和常规管理工作中的一项长期工作内容。一个好的旅游规划要使其变成现实，最终成为人类寻求旅游、休闲和环境质量的空间，实现旅游地应有的旅游效益，则需要到位的管理实施，否则仅为一纸空文。

三、以榆林秦塞长城国家公园规划为例的能源城市旅游区规划设计方法

秦塞国家长城公园地处榆林市榆阳区，规划用地面积约1343平方公里。榆林的地理区位和交通区位优越，边寨文化和长城文化源远流长，具备吸引高端旅游消费人群前来旅游的潜力。而榆林国家能源基地的优势和雄厚的经济实力，为提高景区品味奠定了良好的基础。秦塞长城国家公园从榆林边寨文化和长城文化出发，立足于榆林国家能源基地的优势，是一个集文化体验、生态度假、能源展示、生态治理、特色农业观光和自然生态体验于一体的国家生态公园。

3.1旅游空间组织形态构成

能源城市旅游空间形态划分和形式界定上，可以将旅游空间形态分为三级：旅游点、旅游单元和旅游区。旅游点是由场地组成要素构成的具有独特旅游价值的地块，如公园绿地广场上的喷水、街旁游园中的休闲广场、山涧的瀑布、坡地上的植物植被等。在视觉上构成一个相对完整的地形单元称为旅游单元，如沟谷、滩涂、盆地、山峰、山脊，每一个旅游单元都至少有一个旅游点，由一系列的旅游单元组成旅游区，旅游单元构成旅游区的物质实体。具有游憩和审美观赏价值的旅游点、旅游单元和旅游区就组成了旅游空间形态体系。

榆林秦塞长城国家公园的旅游空间体系就是由旅游景区、游憩区、旅游景点构成。由2-4个旅游景点构成游憩区，也就是一个旅游单元，再由若干个游憩区组成旅游景区，由此展开公园的空间景观序列。其主要特点是在组织旅游空间的同时将能源旅游资源、地形地貌、历史文化等与之结合，创造出一种独特的具有榆林魅力的旅游空间。

3.1.1旅游与能源旅游资源的空间结合

榆林是21世纪中国的能源接续地，是正在建设的国家能源化工基地，是西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头。在榆林秦塞长城国家公园规划中，规划用地东部分布有相当多的煤矿，在旅游空间组织时尽量与矿产资源相结合并加以利用，将此区域作为整个公园的能源供给中心并结合能源展示，充分利用榆林作为国家能源示范基地的优势，将节能、低碳这条主线贯穿景区始终。规划一、二期用地以能源展示为主，向世界展示榆林作为国家能源基地的风貌，同时国家公园内的建筑、景点和景群都已节能建筑为主，实现能源、低碳的目标。

3.1.2旅游与现有的地貌、水系的空间结合

榆林地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，南部为黄土丘陵沟壑区，水网分布密布，大多为内陆湖泊、水库和河流，旅游结合当地地貌，创造独特的毛乌素风景区、防风固沙风景示范区和国家自然水体风景区，充分展示榆林当地的体毛特征与自然景观，并结合旅游设施、修学培训、国际会议等功能，实现旅游与现有地貌、水系的结合。

3.1.3 旅游与历史文化的空间结合

榆林市历史悠久，人杰地灵，有着丰富的历史文化资源。镇北台被誉为万里长城第一台，榆林长城有着深刻的历史文化内涵，是中国长城文化一个重要的历史节点。榆林作为昔日的九边重镇，是昔日边陲和民俗文化融合之地，是塞北蒙汉文化的交汇区域，涵盖了黄河文化、草原文明、游牧文明等多种文明，有着丰富的文化遗产。榆林的边塞文化历史悠久，底蕴深厚，民俗文化上，榆林市陕北民间艺术之乡，大秧歌、信天游、绥德石狮、三边剪纸等以其浓郁的黄土风情和丰富浑朴的生活底蕴，风靡海内外；同时作为红色文化的重要组成部分，榆林有着宝贵的革命文化资源。旅游结合榆林的历史文化空间，以秦塞长城为核心，结合镇北台、红石峡、榆林古城等重要景点，并结合大型展演活动、考古活动、游览活动、节庆活动等，将历史文化与榆林特色结合。

3.2 道路交通结构设计

3.2.1旅游区交通组织与路网布局

能源城市的旅游区的交通组织方式分成人车分行和人车混行两种，针对能源城市的特点，道路交通设计主要考虑与能源、游线结合，采用人车分行和人车混行两种方式并行，在园区主要道路上采取人车分行方式，进入旅游区后步行道与汽车通路在空间上分离，设置步行道与车行道两个独立的路网系统，车行路采取围绕旅游区或场地群落布置方式，并以枝状近端路或环状近端路的形式延伸到游憩场地出入口。在布置时尽量避开露天矿藏和自然水体等，并设置适当数量的停车位；步行道路应尽量在景区内部，将绿地、活动场地、公共服务设施与景点串联起来，规避矿区，并延伸到游憩活动场地的入口。在园区的次要道路上主要采取人车混行的方式，次要道路交通量不大，主要是方便游客观览和通行，并且能够作为生态通廊和消防通道，采取近端式布局，并在近端处设置回车场地。

3.2.2道路类型、分级

能源城市旅游区的道路有步行路和车型路两种类型。在人车分行的路网中，车型路以机动车交通为主，兼有非机动交通和少量步行交通，主要方便于游客通行与能源的输送，步行则兼有步行交通和步行休闲功能，并可兼为非机动车服务；在人车混行的路网中，车行路共有机动车、非机动车、和步行三种交通形式，也同时有专门的步行路系统，但一般主要是用于休闲功能。

道路按其功能可以划分为主路、支路和小路三个等级。

3.2.3通路设计

通路作为旅游区空间结构的骨架，为出入口为起点，将区内各游憩活动场所、主要建筑物及各个空间作线形连接，这便是最简单的通路特性。

从平面上分析，根据能源城市旅游区的特点，通路设计一般可以归纳为“向心式”、“环绕式”和“自由式”三种基本类型，在设计时一般会将三种通路方式混合使用，达到机动灵活的作用。

3.3 游憩空间构筑

能源城市的游憩空间有别于一般城市旅游区，其分布有其自身的特点：①在规划游憩区的同时与当地历史文化资源和自然资源的结合，既要有利于历史文化的保护与传承，又要凸显当地的自然环境特色。②游憩区与旅游区的交通连接，方便游客穿行和到达，要与旅游区内部的各种设施衔接，并与能源展示点相结合，使游客在观览的同时了解新能源的利用和提高节能意识。

3.4 游憩活动设计

旅游过程的游憩活动包括十个方面，即吃、住、行、游、娱、购、体、疗、学、悟。在能源城市的旅游区中，从游客行为活动的特征来看，观赏、娱乐、运动、疗养是最纯粹的游憩活动；修学、感悟、体验是过程中的精神活动；运输、住宿、饮食、购物既能满足基本生理需要的基础服务，又能满足旅途生活的心理需求，人们在进行这些活动时往往带着享受和休闲的性质。在游憩活动设计的同时加入生态、低碳的理念，结合能源展示，使游客在活动的同时感受到能源的魅力。

秦塞长城国家公园结合景区历史文化资源，推出以文化展演、节能展示、康体健身为核心的旅游活动带：长城镇北台活动带、春渡榆溪绕途旅活动带、花开几曲问陕北活动带和秦道飞沙龙寨行活动带。

3.5 能源利用

3.5.1 风能、太阳能的利用

利用风力推动发电机发电, 产生能量。特点是发电效率高、结构简单、维护方便, 可靠性强、无污染。榆林位于陕西最北部，太阳能、风能资源丰富，有丰富的生物质原料，为秦塞长城国家公园的生态能源的利用提供了良好的基础。

3.5.2生态水资源利用

陕北是一个极度缺水的地域, 因而对规划景区内的水资源必须坚持水资源的可持续发展的观点, 进行规划与治理。规划利用雨水收集系统，将收集的雨水形成溪流并汇成一个个水眼，既能够涵养水源，保持水土还能够创造优美的景观达到水资源循环利用的效果。

4、总结：

近几年来，随着各国对能源越来越重视，能源城市的发展问题不断的引起了人们的关注。能源城市拥有丰富的能源储备，但是城市经济发展上去了，却带来了城市环境恶化，居民生活枯燥无味等问题，所以能源城市的旅游区规划显得尤为重要，在发展本地旅游业的同时还能丰富市民的生活。随着人们旅游观念的改变，不在盲目追求新奇独特的游览项目，愿意接受主动选择接近自然及低环境影响的旅游形式，能源城市刚好可以利用自身能源利用与旅游区结合，创造其独特的旅游形式。

目前，我国能源城市的旅游区规划设计方法及其理论还在探索阶段，本文以秦塞长城国家公园规划为例，从旅游空间组织形态构成、道路交通结构设计、游憩空间构筑、游憩活动设计、能源利用五个方面阐述了能源城市旅游区规划设计的一些方法，由于时间及自身水平的限制，本研究依然存在一些不足及有待深化的部分，笔者将在以后的学习与工作中继续深入研究，为我国能源城市的旅游发展尽一份绵薄之力。

参考文献：

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