智慧城市的概念及特征精选(九篇)

第1篇：智慧城市的概念及特征范文

【关键词】云计算;智慧应急联动;智慧城市;未来网络

1.FN及ICT新技术

新的ITU-T Y.3001描述了未来网络的目标和设计标准。未来网络有别于现有网络的四个目标被确定为服务、数据、环境和社会及经济感知意识（Awareness），为实现这些目标而提出的十二项设计标准是服务多样化、功能灵活性、资源虚拟化、数据接入、能耗、服务普遍化、经济激励、网络管理、移动性、网络优化、识别、可靠性和安全性，为未来网络设定的目标日期在2015和2020年之间。而且，国际标准化组织ISO/IEC的JTC 1/SC 6 WG 7TR 29181-1项目亦同步研究FN问题，提出了许多相近看法。可见，主要国际标准化组织均已协同统一在FN理念上研究全球未来信息通信网络发展的框架目标、设计规范及推进计划。

2.多元异构系统协同融合平台建设的重要性

FN发展中采取的革命性或演进性技术，包括革命性源头创新Planet Lab-VINI、Open Flow、INRON、OMS等均采用智能虚拟重叠网方式推进，“代”（Generation）的概念在淡化。移动通信则有1G/2G/3G/4G等明显的代的划分，每代标准诞生需8～12年，平均10年一代，而每一代使用期约十七八年甚至更长（5G能否产生至今尚未明朗），这显然亦必须重叠运行。从而，重叠网、虚拟网架构为基础的多元异构网络/系统协同融合运作成必然趋势，无论专网或公网平台建设均离不开这一点。中国移动明确承诺借助TD-LTE/TD-SCDMA/GSM/WLAN四模重叠的近代信息通信网络，打造陆家嘴智慧城中城以支持智慧上海发展即为一明显示例。若涉及应急联动通信，协同融合平台建设尤为重要。例如，一种以窄带语音调度为主体的系统综合了集群调度、语音调度、视频调度和指令调度等四大功能，并采取“多网融合”及“实时监控集中式管理与分布式系统架构”解决方案，以解决远程跨行业部门和跨区域的联动调度问题，并使PSTN、GSM、CDMA、WiFi、McWiLL、TETRA、GoTa、MPT1327、常规电台及卫星通信等不同系统可对接互通，从而体现了应对突发事件应急联动保障的重要性。亦应重视各类卫星设备的本地化廉价配套研发，及宽带多媒体数字集群自主研发与区域性大片地面灾难骤降时，类HAPS系统及借助ATC空间地面融合组件之类手段支持的大容量临时应急保障支持的战略作用等。对应急联动通信而言，尤其要强调创新、协同、智能、高效、安全、可靠与智慧综合决策指挥等因素。建设智慧化应急联动系统有其现实价值，并应与城市信息化、无线城市、智能城市、智慧城市、平安城市、宜居城市、幸福城市等协同融合运作。城市智慧应急联动与智慧城市建设可望成为推进多网协同与融合的重要领域，包括工业化与信息化“两化”深度融合及全方位的“三网融合”应用在内。目前由窄带语音调度数字集群平台演进至规范化融合型TD-LTE/LTE-A多媒体数字集群平台尤为重要。

3.智慧城市发展及从紧跟创新迈向引领创新

把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，坚持走中国特色的自主创新道路，至2020年左右使我国进入创新型国家行列，这是我们党和国家的新号召，是时代赋予我们的光荣使命。TD-SCDMA、TD-LTE/LTE-A、WAPI/TEPA、DTMB、祖冲之密码算法等均为我国自主创新贡献于国际标准的典型示例。尤其是TD-SCDMA及TD-LTE/LTE-A具有系统性核心技术创新特征，可构成丰富的产业链，有巨大创新空间与产业增值价值。为确保TD-LTE/LTE-A与先行者LTE/LTE-A-FDD协同融合捆绑发展，下一步从紧跟创新至引领创新十分必要与重要，要从3GPP Rel.11/12即开始，使TD-LTE/LTE-A充分利用TDD比较优势，利用上述有优势的ICT新技术，确保TDD与FDD在全球协同、融合发展。按照成思危先生提出的广义智慧城市的定义，要做好四件事，就是四个原则：第一是以人为基础，第二是以土地为载体，第三是以信息技术为先导，第四是以资本为后盾，此即为城市的四大核心资源。因此广义上说，智慧城市就是如何尽可能优化地配置城市各种核心资源，管理与发展好城市。“智”指智能化、自动化、自学习、自织织、自适应化，是智商（IQ）的表征；“慧”指人灵性、人文化、变革力、创造性，尤其是人的创新力，是情商（EQ），或者说是情商（EQ）与变商（CQ，ChangeQuotient）的有机融合。总而言之，对于智慧城市务实发展，下述三方面考虑不可或缺：

（1）智慧城市发展首先要强调的核心理念是人的基础作用与创新精神，尤其是就城市/城镇发展而言，城市一把手及其团队在发掘、利用与优化配置各种重要资源时的综合决策应发挥其大智大慧的关键作用，这些资源包括：城市特种资源，与民生密切相关的水、电、气、热、环境等日用资源，密切支撑ICT新技术、新业务发展的频谱/轨道与码号/地址资源，支持无所不在、无所不能的云应用服务资源，以及有效创新的人力资源，等。

（2）在发展智慧城市及各类“智能×××”与“智慧×××”项目时，可组合协同推进狭义及广义的智慧城市理念—对现代城市发展而言注重广义智慧城市发展理念尤为重要。借助先进的ICT智能技术与智能决策平台，结合本城市特点，进行优化各类资源配置的综合创新决策，在推进举措方面结合“十二五”、“十三五”等城市五年规划设计，有机融入智慧城市发展，进行其顶层概念设计、中长期规划设计、短期行动计划设计及智能/智慧项目推进设计，以及包括创新评价在内的各类智能/智慧项目及智慧城市发展的综合指标评定体系的设计与评价；借鉴国外智慧城市经验，聚合各类智慧资源，打造有东方底蕴与中国特色的智慧城市。

（3）在借助先进ICT技术支撑时，首先必须考虑泛在感知-物联/传感网、云-X/X-云/XaaS、移动互联网/智能终端及应用商店这三方面的ICT技术。

对物联网等其它ICT新技术，及应急联动通信与智慧城市发展，亦均要面对挑战，冷静思考，结合国情，科学创新，使之务实、又好、又快地发展。　[科]

【参考文献】

第2篇：智慧城市的概念及特征范文

关键词：智慧城市；感知基础层；网络中间层；智慧应用层

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 08-0000-02

一、引言

随着“智慧地球”、“智慧城市”概念的提出，在全球范围内掀起了一股建设智慧城市的热潮，世界各个城市把建设智慧城市纳入到新一轮城市发展和经济发展的重要战略布局中。然而，在智慧城市建设中尚存在诸多问题，特别是什么是智慧城市这个看似简单但又非常关键的问题有待我们进一步认识和厘清。也就是说厘清智慧城市的内涵、本质特征以及基本要素构成是一个尤为重要的关键问题，认清智慧城市的本质就可以防止智慧城市建设中的盲目性，从而实现中国智慧城市建设的科学性、全局性和可行性。

二、智慧城市的内涵

（一）智慧城市发展概述

“智慧城市”首次出现在1984年美国拉斯维加斯的一家以智慧城市命名的产业技术协会组织，欧盟在2007年的《欧盟智慧城市报告》中率先提出“智慧城市（Smart City）”的创新构想，2009年IBM首席执行官彭明盛首次提出“智慧的地球”。从2005年开始，我国学者开始借鉴国外智慧城市的建设与发展经验。2009年，国家总理在北京科技界大会上作了题为《让科技引领中国可持续发展》的报告，报告中诠释了“物联网”、“智慧地球”等与智慧城市密切相关的关键概念，标志“智慧城市”的研究引起国家层面的重视。从2010年开始，智慧城市指标体系进入了研究者视野，中国智慧工程研究会了“中国智慧城市（镇）科学评价指标体系”、上海浦东新区了“智慧城市指标体系1.0”。2010年，《中国智慧城市（镇）建设行动纲要（建议案）》由中国智慧工程研究会制定完成，提出未来5年发展100个智慧城市（镇）、200个智慧城区示范区的建设构想。可以预见，在未来的几十年内，智慧城市的建设和发展将成为国内新一轮城市发展与转型的创新点和有力支撑。

（二）智慧城市的内涵

IBM认为“智慧城市”是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。北京大学朱跃生教授认为：数字城市+物联网+云计算+移动互联网=智慧城市。胡宝钢教授认为智慧城市就是对于城市发展过程的集成和复合，即智慧城市是对工业城市、信息城市、互联城市、智能城市、数字城市五个阶段的集成和复合。国脉互联认为智慧城市的本质特征是更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更有深度的计算，智慧城市的“智”指智能化、自动化，是城市的智商；“慧”指灵性、人文化、创造力，是城市的情商。

综上所述，我们认为智慧城市人类城市建设的延续，是从工业城市、信息城市一直到数字城市发展到更高阶段的必然产物。其本质特征是以传感器、物联网、高速无线信息基础设施为基础，以精细、准确、可靠的传感网、互联网等多网融合为传感经络，以数据挖掘、云计算、模糊识别、智能技术等为神经中枢，以智慧经济、智慧产业、智慧技术、智慧管理、智慧服务、智慧医疗、智慧校园、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式和新形态。总之，智慧城市是人类城市化进程中，实现人与环境、人与城市、人与自然高度融合、协调发展的更高阶段。

三、智慧城市的特征

（一）全面感知

更全面更加透彻的感知是智慧城市的基础也是其基本特征，即利用各种传感技术和设备，使城市中需要感知和被感知的人与物可以相互感知，且能够随时获取需要的数据和信息。要想实现全面、透彻的感知是一项非常艰巨的任务，传感技术和设备的发展是关键，传感设备在智慧城市中的广泛嵌入是基础，传感设备在智慧城市中的广泛嵌入形成了智慧城市的“感觉器官”。

（二）可靠传递

在广泛的联接基础上形成可靠传递是智慧城市的基本特征之一，即融合移动互联网、电信网、互联网、物联网形成泛在化的网络承载系统，并安全可靠的将各种采集信息和控制信息进行实时准确的可靠传递。基于广泛联结的可靠传递是智慧城市的信息来源的基础，广泛联结如同智慧城市的“经络”，而可靠传递如同智慧城市传递来自外界的准确“刺激”信息，是智慧城市对外界信息的准确通信。

（三）智能处理

更加集中和更有深度计算的智能处理能力是智慧城市的基本特征之一，即利用云计算、数据挖掘、智能模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据进行快速、集中、准确的分析和处理，并做出智能化的控制与处理。对海量的数据，利用数据挖掘、云计算、模糊识别等智能技术对其进行智能化的处理是实现智慧城市的关键和标志，是智慧城市区别于数字城市的关键点。

（四）人性化管理与服务

智慧原本是对人的灵性的描述，现在移植到城市建设之中，其目的是要实现城市的智能化、自动化、智慧化、人性化等，即城市像人一样也有灵性也有智慧。当城市的运行建立在全面的感知、可靠的传递以及智能的处理的基础之上时，城市也如同人一般具有了灵性和智慧——智慧城市。

四、智慧城市的要素构成

（一）智慧城市的“躯体”：感知基础层

感知基础层是智慧城市的“躯体”与“感觉器官”（如图1所示）。传感设备在智慧城市中的广泛嵌入形成了智慧城市的“躯体”与“感觉器官”，感知基础层的功能是收集现实世界中发生的物理事件和数据，包含各种物理信息量、坐标信息、身份信息、声音、视频数据等，感知基础层成了决定物品是否能感知、能说话的前提条件。数据采集与执行主要是运用智能传感器技术、身份识别以及其他信息采集技术，对物品进行基础信息采集，同时接收上层网络送来的控制信息，完成相应执行动作。物联网的数据采集涉及传感器、RFID、互联网、通信网等数据采集、二维码和实时定位等技术。感知基础层使整个城市有了“躯体”和“感觉器官”，整个城市既能向网络表达自己的各种信息，又能接收网络的各种控制命令。

（二）智慧城市的“经络”：网络中间层

网络中间层是智慧城市的“经络”，即信息传导系统。它将完成整个城市甚至整个国家范围的信息传递与沟通，通过移动互联网、电信网、互联网、物联网形成泛在化的网络承载系统，并安全可靠的将各种采集信息和控制信息进行实时、准确、可靠的传递，把信息安全、快捷、可靠的送到城市的各个地方，使物体自己之间能远距离、跨领域通信，从而实现城市之间、甚至全球范围内的通信。网络中间层形成了智慧城市的“经络”，“经络”的形成使信息传递有了通道，智慧城市中可靠的传递是是智慧城市的基本特征之一，强大的网络中间层是智慧城市可靠传递的保证。

（三）智慧城市的“大脑”：智慧应用层

智慧应用层是智慧城市的“大脑”。智慧应用层对海量的数据进行快速、集中、准确的分析和处理，并做出智能化的控制与处理，完成物体信息的采集、分析、决策等功能，智慧应用层是物联网的控制层、决策层。物联网的最终服务对象还是人，其目的是要实现城市的智能化、自动化、智慧化、人性化等，智慧原本是对人的灵性的描述，现在移植到城市建设之中，城市也如同人一般具有了灵性和智慧。物联网的应用服务涉及到当今生活、学习、工作的各个领域，如智慧校园、智慧医疗、智慧家居、智慧交通、智慧物流、智慧电网等。智慧应用层是智慧城市的“大脑”，智慧应用层使城市具有了灵性，实现了城市的智能化、自动化、智慧化，使城市更具有人性化和创造力。

五、结论

随着全球范围内智慧城市建设热潮的掀起，我国建设智慧城市已成必然，各级政府已经把智慧城市的建设作为新一轮城市和经济发展的重要目标和推动力。因此在智慧城市建设中我们必须弄清楚智慧城市的内涵、特点和基本要素，研究智慧城市建设发展的规律，充分借鉴全球智慧城市的建设经验，结合各城市智慧城市发展的特点和中国智慧城市建设的特色，探讨出一条可行之路，为我国智慧城市建设和发展做出贡献。

参考文献：

[1]王世伟.城市特色：建绿色、泛在和协同的智慧城市[N].文汇报,2011,12

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[3]马文刚.物联网：建设智慧城市的DNA[J].上海信息化, 2011,3

[4]谢昕.我国智慧城市发展现状及相关建议[J].上海信息化,2012,1

[5]张永民,杜忠潮.我国智慧城市建设的现状及思考[J].中国信息界,2011,2

[6]吴德本.物联网综述（1）[J].有线电视技术,2011,1

[7]胡宝钢.什么是智慧城市？[EB/OL]. 省略/Group/Topic/60724/

[8]国脉互联：中国智慧城市的愿景与本质特征[EB/OL].finance.省略/a/20110303/005226.htm

[作者简介]

第3篇：智慧城市的概念及特征范文

一、基本概念

1、何谓智慧城市

智慧城市是指将信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合，通过对城市进行数字网络化管理，提供更加便捷高效的公共管理服务。随着城市化进程的加快，我国城市进入了快速发展阶段，但同时“城市病”日趋显凸显，城市管理者们热切希望在保持城市高速发展的同时有效缓解“城市病”，并做了种种有益的尝试，构建“智慧城市”便是其中的主流思想。

人们对智慧城市的认识还是一个渐进的过程，智慧城市经常与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。对智慧城市概念的解读也经常各有侧重，有的观点认为关键在于技术应用，有的观点认为关键在于网络建设，有的观点认为关键在人的参与，有的观点认为关键在于智慧效果，一些城市信息化建设的先行城市则强调以人为本和可持续发展。总之，智慧不仅仅是智能。智慧城市绝不仅仅是智能城市的另一种说法，或者说是信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等内涵。综合这一理念的发展源流，以及对世界范围内区域信息化实践的总结，智慧城市不仅仅是物联网、云计算等新一代信息技术的应用，更重要的是通过面向知识社会的创新2.0的方法论应用。

智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络的崛起、移动技术的融合发展以及创新，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。

2、智慧城市特征

在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，基于新一代信息技术的应用，对智慧城市基本特征的界定是：全面物联、充分整合、激励创新、协同运作等四方面。即智能传感设备将城市公共设施物联成网，物联网与互联网系统完全对接融合，政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作。

《创新2.0视野下的智慧城市》强调智慧城市不仅强调物联网、云计算等新一代信息技术应用，更强调以人为本、协同、开放、用户参与的创新2.0，将智慧城市定义为新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新2.0）环境下的城市形态。智慧城市基于全面透彻的感知、宽带泛在的互联以及智能融合的应用，构建有利于创新涌现的制度环境与生态，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本可持续创新，塑造城市公共价值并为生活其间的每一位市民创造独特价值，实现城市与区域可持续发展。

因此，智慧城市的四大特征被总结为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。亦有学者认为智慧城市应该体现在维也纳大学评价欧洲大中城市的六个指标，即智慧的经济、智慧的运输业、智慧的环境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六个方面。

智慧城市包含着智慧技术、智慧产业、智慧（应用）项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。对智慧城市建设而言，智慧技术的创新和应用是手段和驱动力，智慧产业和智慧（应用）项目是载体，智慧服务、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目标。具体说来，智慧（应用）项目体现在：智慧交通、智能电网、智慧物流、智慧医疗、智慧食品系统、智慧药品系统、智慧环保、智慧水资源管理、智慧气象、智慧企业、智慧银行、智慧政府、智慧家庭、智慧社区、智慧学校、智慧建筑、智慧楼宇、智慧油田、智慧农业等诸多方面。

二、探索与实践

1、国际方面探索

2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。

欧盟于2006年发起了欧洲Living Lab组织，它采用新的工具和方法、先进的信息和通讯技术来调动方方面面的“集体的智慧和创造力”，为解决社会问题提供机会。该组织还发起了欧洲智慧城市网络。Living Lab完全是以用户为中心，借助开放创新空间的打造帮助居民利用信息技术和移动应用服务提升生活质量，使人的需求在其间得到最大的尊重和满足。

瑞典的智慧城市建设在交通系统上得到了最大的体现。瑞典首都斯德哥尔摩交通拥挤非常严重，于是，瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。在IBM公司的助力下，斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边控制站，通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，自动识别进入市中心的车辆，自动向在周一至周五（节假日除外）6：30到18：30之间进出市中心的注册车辆收税。通过收取“道路堵塞税”减少了车流，交通拥堵降低了25%，交通排队所需的时间下降50%，道路交通废气排放量减少了8%～14%，二氧化碳等温室气体排放量下降了40%。

日本2009年推出“I-Japan智慧日本战略2015”，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，目前将目标聚焦在电子政务治理、医疗健康服务、教育与人才培养三大公共事业领域。

韩国以网络为基础，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市。通过整合公共通讯平台，以及无处不在的网络接入，消费者可以方便的开展远程教育、医疗、办理税务，还能实现家庭建筑能耗的智能化监控等。

新加坡2006年启动“智慧国2015”计划，通过物联网等新一代信息技术的积极应用，将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市。在电子政务、服务民生及泛在互联方面，新加坡成绩引人注目。其中智能交通系统通过各种传感数据、运营信息及丰富的用户交互体验，为市民出行提供实时、适当的交通信息。

美国麻省理工学院比特和原子研究中心发起的Fab Lab（微观装配实验室）基于从个人通讯到个人计算再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心、面向应用的用户创新制造环境，使人们即使在自己的家中也可随心所欲的设计和制造他们想象中的产品。

2009年，迪比克市与IBM合作，建立美国第一个智慧城市。利用物联网技术，在一个有六万居民的社区里将各种城市公用资源（水、电、油、气、交通、公共服务等等）连接起来，监测、分析和整合各种数据以做出智能化的响应，更好的服务市民。

2、中国建设实践

为规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路，住房城乡建设部于2012年12月5日正式了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

国家智慧城市试点工作正式启动经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。2013年8月，住房和城乡建设部再度公布国家智慧城市试点名单，又确定103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点，加上住房城乡建设部此前公布的首批90个国家智慧城市试点，目前国家智慧城市试点总数已达193个。

2013年1月29日，由住建部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议在北京召开，会议公布了首批国家智慧城市试点名单。住建部副部长仇保兴指出，智慧城市是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求，各省和试点城市要按照住建部的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》文件要求，切实、高效推进试点工作，在创建过程中，住房城乡建设主管部门要加强组织、协调、监督和考核。

国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿，并根据已签订的合作协议扎扎实实稳步推进项目遴选、调查、放款等工作；试点城市所在省代表和试点城市代表表示，将按照国家智慧城市的总体要求和规划，精心组织、认真落实，有计划、按步骤推进智慧城市建设。

住建部是承担着城镇化推进任务的重要部门之一，在响应中央战略部署的同时，积极探索新型城镇化发展模式，创新手段提升城市管理能力和服务水平、服务民生，让城市生活更美好。智慧城市（区、镇）应运而生，为此，住建部在认真调研、广泛征求意见的基础上，从解决城市实际问题入手，提出并推动智慧城市试点创建工作，其重要内容是从方法论高度重新认识城镇化发展和规划，智慧的规划和管理城镇，智慧的配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终实现市民幸福感和城市可持续发展。

住建部表示，将高起点构架智慧城市的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立智慧型城市发展协调机制，高效率推进智慧城市的示范作用，通过试点探索、总结、提炼创新的城镇化发展模式。

为进一步推动国家智慧城市试点工作，住房城乡建设部决定开展2013年试点申报工作。日前，住房城乡建设部办公厅下发通知， 要求各地做好试点城市申报的组织和推荐工作。

通知要求，各省级住房城乡建设主管部门要按照《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》要求，做好试点城市申报的组织和推荐工作。每个省限推荐两个试点（市、县、区、镇）。申报城市应在明确当地城镇化发展目标和功能定位、分析面临问题的基础上，提出管理体制机制创新模式，做好试点城市建设顶层设计工作，并编写申报书、发展规划纲要和实施方案等申报材料。

为规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路，住房城乡建设部启动了国家智慧城市试点工作。经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，试点城市将经过35年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

建设部、工信部、科技部都有全国性的试点计划在推进智慧城市建设。除了建设部、工信部、科技部，发改委、国家测绘局等部门也在研究推进。

智慧城市建设规划特色。

上海借助世博会之机，将全球“智慧城市”最新信息科技率先应用于世博园的安防、管理、服务、交通等各个环节，使世博园成为智慧城市“样板”。2009年12月，北京携手中国科学院等单位，正式签订“感知北京”合作协议，启动“感知北京”的示范工程建设。

“生态沈阳”。沈阳市人民政府与IBM公司及东北大学联合宣布成立的沈阳生态城市联合研究院，其研究内容包括生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全等重大课题，旨在为解决中国传统工业城市的转型难题开创一个新的思路和模式。“数字广东”。广东省希望通过打造“数字广东”，发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，“让经济变得更有效率”。广东省信息产业厅与IBM公司签署战略合作备忘录，将在智慧医疗、人才培养、电子商务、物流、水资源管理等方面进行探索。“智慧南京”。南京市提出了“智慧南京”构想，希望从交通、医疗和电力三方面入手，建设服务型政府。

台湾智慧城市发展情况。

台湾地区在2008年将“智慧台湾”作为发展政策主轴的重点，专门制定《i-236智慧生活科技运用计划》，以智慧小镇和智慧经贸园区为两个推动主轴，在安全防灾、医疗照护、节能永续、智慧便捷、舒适便利、农业休闲等六大领域开展智慧生活科技创新应用的服务示范。

台湾几个推动智慧城市重点，包括新北市、桃园县、新竹市，还有台北市等，都有相关的组织单位颁发的创新成果的奖项。台湾从北到南，到东部，选择十个重要的城市作为推动的重点。

新竹市有一些特殊的因素，希望将新竹市打造成一个兼具科技创新、文化艺术、低碳绿能、生态休闲等特色的智慧联网科技城，因为新竹市有全球知名的科学园区。台湾的科技创新的成果，在新竹的科学园区在过去扮演非常重要的角色，像大家熟悉的台积电，都是从那边出来的。

新竹市在推动智慧城市发展的现况及其规划，是希望结合各方的资源，聚焦共同场域、发展多元整合应用，规划明年加入全球十五大科技城联盟，它几个特点，包含智慧观光、智能交通、安全监控、节能与安全等等，是推的重点项目，预计会有好的成果，获选15大科技联盟之一。

在全球信息产业大会上，台北市智慧城市上的一些应用得到了首奖，台北市不管是市民还是访客都可以享受智慧城市的应用。比如带台湾公共汽车站等车可以知道什么时候下一班车来，也知道哪一班车什么时候可以到哪一站？智慧观光，从你在的地方可以知道这个附近有哪些重要的观光景点。看医生的时候也不需要排很长的队，我们可以做移动挂号，也可以告诉你什么时候去医院看医生。台湾最近在招标一个提案，建大型云端园区，除了促成一个比较大型的云端产业群聚以外，也包括在人才方面都是提案的重点。

台湾在智慧城市方面有很多进展，也有很多智慧城市方面的解决方案跟大家分享。智慧城市是大数据最好的应用，也是大数据对我们来说最重要的应用，因为它可以让我们活的更好，进到下一个阶段的智慧生活。

大数据最重要的是借助大数据的分析带来更深一层的价值。难度越高价值越高。

三、瓶颈与展望

1、问题瓶颈

缺乏顶层设计。

如火如荼的智慧城市建设大潮中，国内各城市必须清晰、冷静地认识到智慧城市建设还存在着一些问题。企业的利益尤其是智慧城市类企业为了自身利益布局进行的各种宣传和公关才是真正的幕后推手，为了避免后期大量问题的爆发，政府需要在此事上保持高度的警惕和强大的免疫力。

但是，期望值过大，导致了部分地方政府急功近利，以至于希望用几年时间就能够改变一个城市，甚至期望一个基础薄弱甚至连数字城市基础都不完全具备的城市也能迅速成为一个他们心目中的智慧城市，巨大的建设压力和投资风险潜藏在规划文件和口号的洪流中，尚未浮出水面。

缺乏有效数据和IT基础成瓶颈。

当前最突出的问题是没有数据或没有准确的数据，这就使智慧城市的建设工作缺少最基本的前提；中国城市的IT基础建设还不完善。虽然我国智慧城市的建设刚刚起步，但我们有理由相信智慧城市离我们并不遥远。智慧城市需要通过广泛使用物联网、云计算等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳。而缺乏有效数据和IT基础将成为其发展道路上的两大制约因素。

智慧城市仍然挑战重重。

智慧城市理念为未来城市发展展现了一幅美好蓝图，我国众多城市纷纷展开智慧城市的研究规划，部分城市已将智慧城市建设列入当前的发展规划，然而作为一种以科技为核心推动力的城市发展战略，我国智慧城市建设仍然面临着技术创新、产业升级、应用模式、信息安全、体制机制等诸多困难和障碍。

到目前为止，在智慧城市的框架内还没有探索出一套统一的理论和标准体系，我国还没有完全掌握高端芯片和传感器新技术。信息化系统的智能化还很低，各种应用多数还只是停留在底层层面。我国应该充分利用智慧城市技术优势和先发机遇，尽快出台智慧城市的总体标准，为智慧城市的规划与建设提供整体性和基础性的指导意见与规范标准。

在全球智慧城市产业方兴未艾，尚未形成被广泛接受的统一产业技术规范的形势下，抢占智慧城市产业技术发展的制高点，形成自主的产业技术标准和统一的市场准入机制，是打造我国的当务之急。这就需要充分动员产学研用等各方面的资源，整合上下游产业链，建立智慧城市产业联盟。

近日，神州数码、方正国际、北京航空航天大学等45家机构在京联合成立了中国首个智慧城市产业技术创新战略联盟，希望通过对智慧城市共性核心基础技术的研究与自主创新，形成具有自主知识产权的产业标准、专利技术和专有技术，带动重大应用示范，实现从“跟随”到“引领”的转变。

2、趋势展望

随着国家智慧城市标准体系逐步完善，也将规范和推动国内智慧城市的健康发展。一些城市将智慧城市建设当作数字城市的新包装，一些城市被企业营销牵着鼻子走，国内智慧城市虚火过旺和盲目贴标签的行为也广为诟病。国家智慧城市试点工作将在探索和指标体系的实施过程中，对国内智慧城市建设存在的诸多误区和认识进行矫正和澄清。必须认识到，智慧城市引领的新型城市化是对传统城市发展的扬弃，它是低碳、智慧、幸福及可持续发展的城市化，是以人为本、质量提升和智慧发展的城市化。

第4篇：智慧城市的概念及特征范文

的确，无论是技术提供方还是城市信息化建设的管理者，都有不少人认为，现阶段 “智慧城市”的说法不够准确。技术方们认为：不少城市信息化基础薄弱，且缺乏明确的规划（对城市信息化程度不够了解），因此只能动手从硬件更新、资源整合做起。同时也有不少城市信息化管理者同样持此观点。湖南省经济和信息化委员会副主任李球就曾表示，“智慧城市发展建设的根本是基础的夯实，因此长沙市信息化发展的脚步并不急于给自己戴上‘智慧’的帽子，而是希望将信息技术切实应用到产业和基础设施建设中来。”城市信息化要先做好数字化的基础，再向下一阶段迈进。

事实上，仔细琢磨能够发现，城市的智慧化建设类似于企业内部的IT改革，但更为复杂的是企业内部的IT变革往往是在对业务流程的梳理之后的，目的是规范流程便于管理。城市智慧化管理涉及的资源和部门众多，业务各不相同，协同管理不是表面功夫，难在背后成众多部门的交叉、协同。这需要不断的磨合、尝试，更要禁得起折腾，也要禁得起推敲。纵观中国城市信息化的发展：“无线城市”、“数字城市”、“智能城市”无一例外的强调基础的重要，这充分说明了城市建设的信息化领域不存在一蹴而就的奇迹。

这同样引出了又一个问题，既智慧城市的基础建设让不少部门扎堆建系统，引进新技术，表面上看是风生水起了，但这些新建系统却并不是在统一标准上建立的，信息孤岛非但没有随着资源整合消除，反而越来越多。诚然，从走访的经验可以总结，这样的现象的确不能回避，但也不能以偏概全。毕竟，部门间的协调统一不单是技术问题。突破部门壁垒的同时，还要打通部门间的业务系统关联，让技术成为管理的手段，而非门面。公众需要一站式服务，而提供服务需要更多积累而不是堆积。

第5篇：智慧城市的概念及特征范文

模式带有系统性、稳定性、标志性特征。改革开放以来，我国高校图书馆社会化发展已有进步，但总体仍处在转型阶段，尚未完成角色边缘化、格局自闭性和基于专业服务局限性的转变，发展空间狭小、服务途径闭塞和社会业绩偏低的弊端未能从根本上改变。值得欣慰的是“以人为本”“六化同步”的中国特色现代智慧城市建设之梦，推动了高校图书馆社会教育服务改革与创新。而且国外图书馆发展也提供了许多有益经验和发展思路，如本世纪初，英国伦敦的IdeaStore（创意店或概念店）就是为市民提供终身学习教育服务、提高居民素质、满足专业和就业技能培训需求、促进社会发展的典范。学习借鉴不可或缺，但绝不可照搬照抄，必须从实际出发，走特色化发展道路。犹如智慧城市建设，基于理念和国情不同，各国选择道路和模式也可不同：美国以宽带网络主导型智慧城市为先，瑞典以绿色环保型智慧城市著称，新加坡以“智慧国2015”资讯通信驱动型智慧城市见长，日本却以“i-japan（智慧日本）战略2015”数字信息技术覆盖型智慧城市独步等。智慧城市建设中高校图书馆社会教育服务也不例外。目前，国内高校图书馆基于城市特点，发挥自身优势，形成了特色化的社会服务模式。借鉴嵌入理论，推动服务方式转变，优化社会教育服务模式，是一个顺应改革致力发展的思路。

2智慧城市建设中高校图书馆嵌入型

社会教育模式的理性思考嵌入（Embed），是舶来品，源自当年美伊战争新闻报道，后被信息通讯技术移植运用，而今已广泛应用于经济科技、社会管理、文化教育和各类工程等领域，成为一门应用性显学。新世纪以来，将此概念引入图书馆工作，具有重要理论意义和应用价值。笔者提出的“高校图书馆嵌入型社会教育服务模式”，是指适应智慧城市建设需要、面向全民、融入社区、以人为本、以馆藏资源为基础、以信息技术为依托、以超时空服务为特点、以互动发展为保障、体现终身学习教育特点的一体化教育服务体系。其要义是嵌入服务，核心是“具体关系以及关系结构”[2]，对象是城市居民，目标是促进终身学习教育及其生命发展，关键是互动发展。

2.1智慧城市建设中高校图书馆嵌入型社会教育模式特征

嵌入作为一种渗透参与机制和合作互动方式具有可行性和普适性，但运用于智慧城市中高校图书馆社会教育服务领域，有其鲜明的时代性、一体性、互动性特征。2.1.1鲜明时代性时代性，是智慧城市与高校图书馆嵌入型社会教育服务模式的社会特征。一是智慧城市成为国家发展战略，正式列入“国家新型城镇化规划”。明确了“六化”建设方向和发展重点，加强了发展的指导性和规范性，强调了发展协同性和全面性，为高校图书馆带来了发展的新机遇；二是城市发展方式转变，高校图书馆面临改革新课题。21世纪，是城市发展的新世纪，智慧城市建设方兴未艾。在此背景下，信息化、智能化和现代化加快，对城市人口素质提出了新的更高要求，实质是对教育的诉求。传统的精英化和阶段性教育已逐步让位于大众化与终身化教育。高校图书馆传统社会服务方式显然不合时宜，改革成为必然趋势。但就现状看，无论服务观念、内容与方式都与智慧城市要求尚存不小的差距。改革重点和难点在于转变服务方式，创新服务机制，走出校园围墙，融入城市空间，深入用户需求，提供灵活便捷多样化的服务项目与平台，满足不同年龄、不同专业、不同职业和不同文化程度的人们对知识技术学习教育的需求。这是时代赋予的使命，也是智慧城市建设和自身发展的需要。2.1.2浑然一体性一体性，是嵌入主体与对象合作关系构建的要求，也是嵌入型服务模式的结构特征。诚然，从独立性看，智慧城市与图书馆是不同概念。高校图书馆是嵌入主体，属于行业专业图书馆范畴。智慧城市是嵌入客体，是现代城市发展的高级阶段和新兴形态。两者性质与特点不同；但从关系性看，彼此既有区别又有联系，是一个辩证统一体。在社会学视域下，智慧城市与高校图书馆都是人类社会发展的产物，具有同源性。在空间理论下，两者有着不解之缘，具有内生性。一方面城市是高校的依托，为高校图书馆提供社会与物质的基础和条件，另一方面高校图书馆是智慧城市科技文化知识信息传播中心、人才培养基地、就业创业培训中心和实现终身学习教育的理想场所。彼此交融，浑然一体，不可分割。2.1.3卓越互动性互动性，是智慧城市建设中图书馆嵌入型社会教育模式的机制特征。一是制约性。是事物规定性与影响力的表现，是制约转化为促进的关键。建设智慧城市，需要资源与IT技术支持，但关键是人，基础在教育。高校图书馆兼有学校教育和社会教育双重职能和优势，但也离不开社会资源与环境条件支撑。这种规定性法则决定两者发展绝不可能在一个封闭独立系统中完成，必须通过彼此合作互动，方能形成合力促进共同发展。二是互补性。是生态意义上普遍存在的发展方式和根本动因。关键是扬长避短，发挥优势。智慧城市是自然与社会空间契合，是科技与人文整合，无疑为高校图书馆社会教育服务提供必要的环境条件；高校图书馆是专业教育高层次人才培养的基地，也是为智慧城市建设提供知识信息人才的重要来源。三是促进性。是互动功能与效能的集中体现。智慧城市发挥自然社会经济文化的综合优势，从政策资源环境上推动教育发展；高校图书馆充分发挥资源信息技术人才的“育人”优势，为城市用户提供便捷灵活多样的终身学习教育服务，通过开展成人继续教育特别是职业技术教育与培训等，不断提高市民综合素质与创新就业创业能力，促进城市产业升级和经济持续发展。

2.2智慧城市建设中高校图书馆嵌入型社会教育模式的内涵

智慧城市与高校图书馆嵌入型社会教育模式如何构建，是一个建立在两者资源与合作基础上的复合体系，就内涵而言，包括资源、信息、素质、就业、教育、人才培养等要素，共同支撑与架构这一模式空间。2.2.1知识信息传递与共享当今世界“知识爆炸”“信息高速公路”，成为重要的战略资源和竞争实力。建设智慧城市离不开知识创新和信息保障。因为一个知识贫困与信息闭塞的城市绝不可能成为智慧型城市。关键是构建一个知识信息传递与共享的立交桥。一是知识信息传递。高校图书馆拥有得天独厚的知识文本和信息资源优势。欲使社会需求得到满足，关键是保证知识信息传递，推进资源能量转化。既取决于观念变革，重构知识信息自由平等的服务意识，又决定于技术升级和体制改革，加快4G网络建设，扩大资源开放度，共建城市公共知识信息数据库和服务体系。惟此，才能使知识服务社会化，信息供给最大化。二是知识信息共享。是城市民主和谐发展和公平正义的体现。城镇居民是一个多元复杂的社会群体，而且目前为数不少还处在弱势状态，事实上的知识信息贫困与不均衡依然存在，成为制约智慧城市发展的瓶颈。高校图书馆应把知识信息共享放在首位，面向市民，深入社区，通过举办网校与培训班等多种途径方式，为逐步实现知识信息自由公平公正共享提供可能，促进城市智能化建设。2.2.2城市素质提升与共建所谓城市素质，是指市民综合素质整体状态和发展程度，包括思想政治道德、科技文化、心理体魄等，是推进我国新型城镇化发展的基石，也是高校图书馆嵌入社会教育服务的深层内涵。一是思想政治道德素养。目前，城市发展正处在传统向现代化的转型期，面临市场经济和亚文化思潮的冲击。智慧城市需要确立一个风清气正蓬勃向上的城市精神，支撑发展，应对风险。高校图书馆拥有弥足珍贵的科技人文资源，是城市发展的精神财富。赋予其时代精神，传播社会主义核心价值观，引领社会思想政治道德体系和行为规范，足以使市民从中获得思想启迪，情感陶冶，促进正确世界观、人生观和价值观的形成，推动城市精神文明建设。二是科技文化素质。是城市素质的基座。非先天形成，而是后天教育学习的结果。在这方面，“城市的基本功能是为经济生活和文化进程服务的[3]。”高校图书馆作为城市高端教育学术机构，不能不关注并服务于城市基本素质教育和培训。重点是加强数字化、网络化、智能化方面的教育培训，关键是集聚全社会力量，构建一个多元参与共同分担合作共建的终身学习教育体系。其中，既要阳光普照，更要关注城市弱势群体（转岗待业居民与新市民）文化和教育状态，提供必要的科技文化教育和培训机会，保证他们的学习教育权益，促进城市社会全面均衡和谐发展。2.2.3就业创业支撑与完善城市就业，是天下难事和民生大事，也是智慧城市建设中高校图书馆嵌入型社会教育服务的重要内容。其重要性与必要性怎么强调也不为过。一是创新发展就业创业体系是智慧城市一项基础性建设工程。当前，我国正处在城镇化发展的关键期，也是各类矛盾突现期。转岗待业和大量剩余劳动力转移，使城市劳动力市场既面临就业压力的纠结，又遭遇“技工荒”的困惑。破解这一难题，惟有改革，别无选择。当此时刻，隶属于社会公共文化事业的高校图书馆责无旁贷。根据城市产业转型升级对劳动职业岗位提出的新要求，主动嵌入对接城市就业创业工程，提供“菜单式”和模块化的教育服务，解决劳动力素质和职业能力偏低问题，为充分就业创业提供可能条件。二是创新发展城市就业创业体系也是高校图书馆嵌入型社会教育服务的重点领域。在较长时间里，大学被世人视为“象牙之塔”和“精英教育”。诚然，崇尚知识学术，培养专业人才始终是大学之道，无可厚非，但决非脱离实际，淡薄社会需求。面对城市发展加快就业难度不断加大的情势，高校图书馆“要有强烈的问题意识”，“着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”[4]。应借鉴公共图书馆服务模式，以就业为导向、为所有社会劳动者服务，提高就业创业能力，全面履行图书馆社会职能和义务。2.2.4终身教育体系与构建终身教育是智慧城市建设和高校图书馆嵌入型社会教育服务的方向。因为城市发展不再是唯“GDP”数量规模模式，而是转向以人的素质为核心，主要依靠知识科技创新为动力的综合协调可持续发展的新模式。首先，智慧城市是一个重知识、讲学习、全体市民素质得到充分发展的社会。终身教育学习是必由之路。高校图书馆应成为城市居民终身学习接受教育的理想场所和服务中心。其次，智慧城市呼唤“更智慧”的终身学习教育体系支撑。高校图书馆面对知识创新与科技日新月异的形势，应通过不断改革与创新教育学习内容与方法，满足城市用户对新知识新信息日益增长的需求，为智慧城市发展提供不竭动力。第三，城市终身教育需要建立一个面向人人的学习教育体系。城市不同年龄、职业、阶层的人群具有不同的学习教育需求。这种多样化决定高校图书馆社会教育服务个性化特征，应面向所有用户，以人为本，分型培养，加强专业化和个性化服务，满足社会职业发展与生活需求。第四，终身学习教育是社会生命发展的要求，体现为时空的长期性、持续性和终身性。高校图书馆应着眼于教育全程性，构建一个适应城市生命发展的终身学习教育服务体系，不仅满足今日之发展需要，而且为其明日发展服务。2.2.5高端创新人才与培养高校图书馆社会教育服务，说到底是人才培养。但从目前国内智慧城市建设进程来看，走在前列的北京、上海、广州、深圳等城市都未将人的重要基础作用及人才培养提高到战略层面。建设智慧城市，人才是第一战略资源。“财富不是金钱（或在他的时代指黄金），而是指生产性资源——人、知识和资本。”[5]智慧城市不能不重视高端创新人才培养，高校图书馆必须把培养掌握智慧技术的人才作为社会教育服务的中心任务，抓紧抓好。这是功在当代、利在千秋的事业。重点是培养智慧型的创新人才、工程技术人才和管理人才；途径是基于高校图书馆资源、技术、人才和环境优势，充分发挥“科技育人”和“文化化人”功能作用，为智慧城市建设提供高端创新人才支撑。

3智慧城市建设中高校图书馆嵌入型

社会教育服务策略的实践探索智慧城市下高校图书馆嵌入型社会教育服务体系构建并真正转化为现实生产力和推动力，必须制定相应对策，包括战略与战术的支持与保证。国外经验表明，没有统一可供套用的模式，惟有从本国国情、城市特点及高校图书馆实际出发，科学定位，择优路径，方能形成彼此互动可持续发展的局面。

3.1智慧城市下高校图书馆嵌入型社会教育服务空间定位

空间是点线面层关系的综合，运用于社会不同领域，呈现出不同特点。智慧城市建设与高校图书馆嵌入型社会教育服务是一种特殊的存在方式，拥有自己的空间结构和运行特点，是意识、资源、制度、关系的总和。3.1.1智慧合一智慧合一，是智慧城市与高校图书馆嵌入型社会教育服务的理念定位。智慧城市本质界定具有先导性，关系到高校图书馆嵌入型社会教育服务方向和前提。目前，世界智慧城市建设所形成的不同发展模式，事实上反映了不同的行为理念。总括而言，大体分智能型和智慧型，前者是传统城市信息化升级，特征是注重资源与技术要素及其作用；后者代表了发展趋势，主张智（科技）与慧（人文）合一。高校图书馆嵌入型社会教育服务适应未来智慧城市发展，不仅要物化的智能基础，而且要人化的智慧保障。“智慧合一”体现了智慧城市的本质，强调了高校图书馆嵌入型社会教育服务的价值定向，处在空间的核心地位，起着引领发展的作用。3.1.2优势互补优势互补，是智慧城市与高校图书馆嵌入型社会教育服务的资源定位。相对而言，城市终身学习教育是最大规模也是层次样式最复杂的教育类型，需要优质资源来保障。目前，城市社会教育正处在快速增长与转型发展阶段，但资源的短缺薄弱依然是制约发展的瓶颈。借鉴国外智慧城市建设的经验，引入市场机制，综合社会力量，通过体制改革与创新，加强城市与高校图书馆资源（人财物信息）互通共享，实现优势互补，是资源空间定位的关键。3.1.3终身构建终身教育，是智慧城市与高校图书馆嵌入型社会教育服务体系的时空定位。半个多世纪以来，终身教育作为国际教育思潮，具有全面性、全民性、全程性的国民教育特征，是城市社会教育和高校图书馆社会教育服务的主体。在传统意义下，城市教育长期处在单一封闭阶段，制约了社会终身学习教育开展，影响了城市产业创新、素质提高、职业发展和就业改善。建设智慧城市，知识创新与产业更新，极大促进了职业与技术发展，人们只有不断学习充电，提高应对能力，才能适应社会发展需要，城市弱势群体也才有改善与发展的机会。3.1.4双向驱动双向驱动，是指智慧城市建设与高校图书馆嵌入型社会教育服务的关系（机制）定位，建立在对接合力互动之上。一是理念对接。当今城市发展愈来愈注重联盟合作。在此战略框架下，智慧城市与高校图书馆要确立联盟发展新理念，改变条块分割、各自为政的局面，促进开放与合作。二是制度规范。不仅推进建章立制，纳入法制轨道，而且形成以制度保驱动促发展的局面。三是机制互动。源自于内在需求，也离不开外在协调。无论智慧城市与高校图书馆都要处理好“自律”与“他律”和“公转”与“自转”的关系，建立双向合力驱动机制，促进智慧城市建设与高校图书馆嵌入型社会教育服务协调发展，实现共同预期。

3.2智慧城市建设中高校图书馆嵌入型社会教育服务路径选择

第6篇：智慧城市的概念及特征范文

然而，由于智慧城市建设标准的缺失，智慧城市建设正处于无模式可套、无本本可抄的局面。因此，各个城市的智慧化建设还处在“摸着石头过河”的状态，而且建设过程中出现了一些不好的现象，主要表现在以下三个方面：

现象一，盲目跟风建设。据赛迪顾问统计，2011年我国提出智慧城市建设口号的城市数量已达36个，密布在环渤海、长三角、珠三角地区。2012年武汉城市群、成渝经济圈、关中-天水经济圈等中西部地区也逐步呈现建设智慧城市的热潮。与此同时，以往城市信息化发展中存在的各自为政、盲目建设问题在智慧城市建设中也存在。大而全的规划、盲目投资和过早上马都会导致重大项目建设的失败，而过时的信息化基础设施以及互相隔离、功能重复和不兼容的信息系统也为后期建设留下顽疾，这些问题在过去的城市信息化建设中屡见不鲜，如不避免，最终会造成城市人力、财力的巨大浪费，这值得智慧城市建设者深思。

现象二，技术武装城市。受国外智慧城市概念和国内商业机构的影响，一些城市对于智慧城市的理解有偏颇。他们或认为物联网、云计算等新兴技术与智慧城市必然相关，或认为智慧城市就是将信息技术“武装到牙齿”。有些城市斥巨资建设云计算中心，但建成后却遭遇“有路无车，有车无货”的尴尬局面。笔者认为，这是步入了典型的不区分服务对象的“唯高科技”建设误区。实际上，国内一些专家已经提出，智慧城市是一个生态环境的建设问题，不能使用信息工程学方法来规划，必须以有效益的信息化应用创造智慧城市繁荣景象。

现象三，电子政务建设。城市层面的信息化建设必须由政府牵头和组织。然而在现实中，许多城市政府却是智慧城市的实际建设者，智慧城市建设变身为电子政务建设。许多项目还停留在为领导收集数据或为管理和监督民众提供工具的层面上，对城市本身的了解不够深刻，城市发展的深层次需求被淡化。这与智慧城市提高民众生活幸福感、提高企业竞争力和实现城市可持续发展的理念明显背道而驰。

要避免智慧城市建设进入误区，笔者认为有必要采取以下措施：

第一，切实做好智慧城市顶层设计。通过顶层设计，对项目优选、资源协调分配、项目配合方案、项目运行机制等进行设计和决策，将更高层次的规划细化为更为细致合理的工程设计，用统筹的思维理顺智慧城市项目，使建设具有前瞻性、有序性和可实施性。

第7篇：智慧城市的概念及特征范文

关键词: 智慧城市;内容;建设方案

Abstract: Intelligence city is the necessary phase of city construction managementinformatization. This research analyze the content of intelligence city under new generation information technology such as EPC system network, and try to discuss the development plan suit for China city. This research may provide reference for city manager.

Key words: wisdom city; Content; Construction plan

中图分类号: TU984.11+1

1.引言

智慧城市旨在充分运用物联网等新一代信息技术，在城市各个领域为城市管理、公众生产生活提供智能化的感知，不断提升城市信息系统的开放共享能力、协同能力以及城市管理和公共服务水平，改善人民生活，创新社会管理，转变发展方式，推进生态文明，促进城市持续科学发展。智慧城市是工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同发展的必然趋势，是一个以城市现实情况为基础，以城市需求为导向，以信息通信技术为依托，以城市科学发展为目标的不断演进过程，是城市信息化的更高级阶段[1-3]。

物联网技术是智慧城市最为基础的技术支撑。国际上，以韩国的泛在生态城市以及美国IBM公司推动的智慧城市方案为代表，主要应用领域包括政务、通信、医疗、能源、交通、教育、水管理、安全等方面。由此可知，推动城市各行业应用系统间的互联、互通和整合，以及一体化管理与服务成为一个重要发展趋势。韩国正在本国智慧城市建设中推广城市集成运营中心，美国IBM公司也推出城市智能运营中心并在全球试点推广[4-7]。

我国城市发展日新月异，尤其珠江三角洲、长江三角洲核心城市实际上已经达到中等发达国家水平。我国的城市管理者更应置身全球智慧城市发展的大背景下，充分考量自身优势和劣势，厘清建设思路，做到不落后。因此，探讨物联网技术支撑下的智慧城市建设内容尤其建设方案，具有重要的现实意义。

2.智慧城市内容组成

智慧城市是包罗万象的，与城市管理、公众生产生活的方方面面都有联系，可以说只有每个方面都实现了智慧，才称得上真正意义的智慧城市。从国外经验来看，智慧城市内容组成应该符合四大特征，总结为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新，如图1所示。

图1 智慧城市内容组成的四大特征

因此，笔者认为智慧城市的内容组成应从四个方面探讨：

⑴全面透彻的感知方面：通过传感技术实现对城市管理和公众生产生活各方面监测，从而达到全面感知。传感技术在内容上应该包括各类随时随地的感知设备和智能化系统，能够智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，还能够对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各部件和谐高效的运行。可以说是智慧城市的“感官系统”。

⑵宽带泛在的互联方面：即各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。宽带泛在网络极大的增强了智慧城市作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。可以说是智慧城市的“神经网络”。

⑶智能融合的应用方面：现代城市管理及公众生产生活实际上是一类开放的复杂巨系统，系统各部件之间有复杂的数据流和业务流。智慧城市必须集大成，为各应用提供智慧的大脑，再辅以人的智慧，则可以大大提升决策支持的能力。智慧城市的智能应用应该实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显城市组成部门乃至个人的参与和各用户的力量。可以说是智慧城市的“手臂”。

⑷以人为本的可持续创新方面：现代科技讲求以人为本。智慧城市的建设尤其注重以人为本、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过维基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法强化用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。可以说是智慧城市的“内在动力”。

笔者认为，就中国现阶段城市发展现状来看，虽然短时间内做不到上述四个大方面内容的整合，但可以从简化提出适宜中国城市发展现状的建设方案，如下所述。

3.智慧城市建设方案探讨

上述四大部分内容组成虽然包罗全面，但是中国城市在短期内很难实现。笔者认为中国大部分城市可以采用简化的智慧城市建设方案，即从六大目标出发进行建设。这六大目标包括智慧的经济、智慧的运输业、智慧的环境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理。如图2所示。

图2 智慧城市简化版目标

笔者认为该简化版建设模式呈现对角线规则：智慧的管理和智慧的运输业对于城市的智慧建设至关重要，两者可以说是智慧城市的一条中轴线。智慧的运输业是城市交通流的重要承载，而城市交通和城市人的流动和物质流动有密切的相关关系，这些又落实到城市管理上；智慧的经济和智慧的环境两者相辅相成，在发展智慧经济的同时，更要注重智慧环境的建设，两者同时是智慧的居民和智慧的生活这条对角线的重要生存载体。

在上述对角线规则指导下，笔者认为中国智慧城市建设完全可以选择典型着手建设，比如先从运输业和管理角度实现智慧，再逐步实现经济和环境的智慧，最后到智慧的居民和生活，有序推进。在每一步建设时，争取该步严格参照国际标准，做到充分引进物联网技术、云计算技术等新一代信息技术，最后就可以实现一个完整的智慧城市。这种方式，比起大规模投入、找不到重点的建设方案或许更加有效。

4.结语

本文分析了物联网等新一代信息技术支撑下智慧城市的内容组成，着力探讨了当前中国智慧城市的建设方案，即：选择典型着手建设，比如先从运输业和管理角度实现智慧，再逐步实现经济和环境的智慧，最后到智慧的居民和生活，有序推进。在每一步建设时，争取该步严格参照国际标准，做到充分引进物联网技术、云计算技术等新一代信息技术，最后就可以实现一个完整的智慧城市。希望对智慧城市建设管理者起到一定参考。

参考文献：

[1]徐晓林，数字城市政府管理[M]，北京：科学出版社，2006.04，p54-55.

[2]Doolin,B.,Powerandresistanceintheimplementationofamedicalmanagementinformationsystem[J],Informationsystemsjournal,2004vol.14no.4,p343-362.

[3]张永民、杜忠潮，我国智慧城市建设的现状及思考[J]，中国信息界，2011年第2期，p28-32.

[4]沈苏彬、毛燕琴、范曲立等，物联网概念模型与体系结构[J]，南京邮电大学学报（自然科学版），2010年第4期.

[5]朱洪波、杨龙祥、于全，物联网的技术思想与应用策略研究[J]，通信学报，2010年第11期.

第8篇：智慧城市的概念及特征范文

马克・赫德

如此前景广阔,惠普掌门人马克・赫德当然不会视而不见,甚至错失先机。事实上,低调的惠普早已为此厉兵秣马,在其信息和量子系统实验室中,名为地球中枢神经系统(CeNSE)的研究项目已经开展了3年以上。预计未来5年内,惠普将安装10亿甚至更多传感器来监测地球状况,率先应用这项技术的会是使用大量人工监测的化工、能源等行业。帮客户分析CeNSE监测数据,将成为惠普未来一笔不小的新生意。

钱大群

如果说智慧地球是全球的事儿,智能中国可就是中国的事儿了。作为IBM中国大中华区董事长及首席执行总裁,钱大群可谓重任在肩。这一年,他四处宣讲“智慧的地球”,用鲜活实例和细致分析让人们相信,从不缺乏概念的IBM这次可绝不是在许空头支票,智慧的城市、交通、医疗、学校……在前瞻性理念之下,IBM已将技术和实践准备就位,下一步就是放开手脚,帮助人们实现真正“智慧”的愿望了。

李英杰

2004年,曾深受工业污染的沈阳成功创建国家环保模范城市。如今,李英杰,这位沈阳市市长正带领沈阳人民,努力将沈阳建成全国环境建设样板城。沈阳也因此与“智慧的地球“结下了缘分。2009年9月16日,李英杰宣布,“智慧的城市”成为沈阳实现这一目标的科技载体,沈阳市政府将投资3亿元,与IBM及东北大学成立沈阳生态城市联合研究院,共同进行智慧城市的课题研究。

面对技术驱动,同时极其关注商业价值的蓝色巨人,没有谁会怀疑它引领趋势的能力,包括表述能力。电子商务、随需应变……太多名词由IBM创造出来。回想一下,当它把这些词传播给大众时,或许你还不信。可没过多久,人们会发现,这些曾因超前而饱受争议的愿景正在逐渐成为现实,这样的情形有一次、两次、很多次……

尽管IBM称得上是一家伟大的企业,但“智慧的地球”这个词从IT企业的口中说出总感觉有些奇怪。难道IBM是为了推出新概念而生造概念?当戴着圆眼镜,斯斯文文又热情洋溢的彭明盛将愿景娓娓道来时,也许你会发现自己错了。IBM又上了一个台阶,愿景之下,有招有术。在经济形势尚不明朗,需要寻找新支点之时,IBM率先站在整个社会的层面来思考IT价值。IT与人类的未来究竟该是何种关系?“智慧的地球”就是这些问题的答案。

因为“智慧的地球”,彭明盛,这位从郭士纳手中接过权杖的IBM掌门人,注定不仅在IBM的企业史上,甚至在整个IT产业的历史上都将留下浓墨重彩的一笔。

美国战后婴儿潮时期出生的彭明盛,具有那一代人共同的鲜明特征――强烈的家国情怀,自然而然地将个人价值与国家复兴紧密相联。而他无疑是幸运的,因为历史给了他机会,让他得以率领蓝色巨人肩负起使命,用实际行动为全球经济再次健康运转寻找支点,为生存家园谋划并成就一个智慧的未来。

“智慧的地球”理念诞生之时,正值美国经历着自大萧条以来最为严重的金融危机。彭明盛向美国新一任政府建言:“我们开展项目,不应仅仅为了制造就业机会。与其激发原有经济活力,不如进行经济转型。”美国总统奥巴马深以为然,他回复说:“这个概念(“智慧的地球”)不仅能为美国人创造就业机会,而且将投资用在多种能源的开发、更安全的交通、更好的医疗卫生和现代教育上,这是国家长期发展和繁荣的基础,也是美国在21世纪重新获得竞争力的关键所在。”信息技术将融入国家建设和人民生活,“智慧的地球”可谓生逢其时。

国际金融危机终将会过去,冲刷和洗牌之后,自己究竟是跻身更强者的行列还是沦为弱者,就取决于在此期间的作为。摆在中国面前的问题是,我们一方面要寻找新的增长点,另一方面则要投资未来,以保证在全球恢复繁荣之时,中国强者更强。

面向未来尤其需要谨慎,如何建设能承载未来发展的基础设施?如何支持传统产业升级改造?如何让国计民生变得高质量且可控?……历史告诉我们,每一次经济危机都会催生一些新技术,而这些新技术将成为经济动力,特别是工业经济走出危机的巨大推动力。“智慧的地球”的概念就是这些新技术的整合升华。

今年2月11日,彭明盛来到上海,面向热情欢迎他的中国CIO,详细阐述“智慧的地球”的愿景和实现路径。“智慧的地球”涵盖智慧电力、智慧医疗、智慧交通、智慧银行、智慧城市等多个领域,其中,智慧城市被单独在全球推广。而就在此时,我国推出的4万亿元经济刺激计划已经实施数月并初见成效,各地对于兴建、升级基础设施,开展交通、医疗、教育等民生项目,升级传统产业的热情空前高涨。

第9篇：智慧城市的概念及特征范文

关键词：智慧城市；信息服务平台；能力构建

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2017年3月29日

一、智慧城市的演进及其特征

（一）智慧城市的内涵。对于“智慧城市”概念和内涵的解释，主要集中在两个方面：一是通过政策引导城市集约、紧凑、高效发展。2000年，美国提出“精明增长”概念，并以此为原则指导城市规划建O；二是信息技术的变革和进步，带来新的城市形态出现，第三次科技革命、信息技术和互联网发展带动了“数字城市”、“信息城市”等城市组织形式的出现。近年来，新一代信息技术、物联网、云计算等技术的广泛应用，促进了信息时代的城市形态向智慧城市建设转变。对智慧城市两个方面解释的视角不同，前者强调通过城市土地利用节约、资源利用效率提高来实现城市的可持续发展，后者强调信息技术在城市系统建设、城市功能提升等方面的重大作用。

（二）智慧城市的演进。纵观当前智慧城市的建设历程，大致可以分为三个阶段：第一阶段为信息化城市建设阶段，这一阶段的特点是注重信息基础设施和信息通信技术的建设，如光纤铺设、卫星站点修建、跨国海底光缆接通、带宽扩展和网络架构等；第二阶段是数字城市建设阶段，城市建设的主要资源围绕用户电子文档建设、数据库建设、信息传递、互联网的应用开发等；第三阶段演进为智慧城市阶段，该阶段主要资源用于使城市的信息网络实现自动监控、信息自动采集、自动分析处理和自动决策等。这一阶段的特点是注重运用信息与通信技术推动社会、环境与管理的协调发展，其着力点是整合、惠民、绿色。智慧城市的三个发展阶段是前后紧密相续或互相交叉、交融的。总体而言，智慧城市是智慧地球的体现形式，是数字城市建设的延续，其演进发展的历程受到ICT发展的巨大推动，是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。

（三）智慧城市的特征。智慧城市是数字城市的延续和发展，是数字城市的更高一级阶段，智慧城市与数字城市相比具有更高层次的要求、更宏伟的目标和更丰富的内涵。“智慧城市”是处于高级阶段的城市发展形式，它将科学的城市管理理念与先进的信息技术相结合，以城市基础设施的数字化和智能化为基础，重点关注城市的可持续发展和人们生活的实际需求，以便提高城市的全面整合、互动和协同。智慧城市是信息技术高度集成，信息应用深度整合的城市。智慧城市是以广电网、物联网、互联网为基础，更广泛深入地推进应用型和基础型信息系统的开发，更深入地开发利用信息资源。通过信息技术渗透到衣、行、食、游、住、娱等市民生活的全过程；还要渗透到经济、文化、社会、生态、政治等全过程，促进人的智慧与人工智能最大限度地在城市范围内进行集合。

（四）智慧城市管理的新要求。智慧城市管理是以人为本的管理，该管理应该通过社会协同和公众参与，全面提升城市管理的公共价值，从而搭建有利于创新涌现的城市平台。智慧城市管理的主要要求如下：一是民主化城市管理。民主化包括“民众参与重大事项的决策过程、政府接受城市服务的新理念、建立价值取向等方面”。智慧城市为广泛的市民参与城市管理提供了实现途径和技术工具，极大地降低了城市管理民主化的成本；二是柔性性城市管理。柔性化智慧城市的核心价值是以人为本，其管理的主导思想主要表现为培养人、关心人、尊重人、开发人、激励人。该管理通过依靠价值理念的认同、思想文化的灌输、感情的互动，实现了高效率的良性循环，适应了城市居民需求层次的提高。信息化智慧城市运行中最为重要的资源是信息资源，目前我国已有不少城市逐步实现信息化管理。

二、智慧城市管理影响因素分析

（一）内部影响因素

1、公众期望。公众期望是人们在使用产品和服务之前对其功能效果的一种预先估计。公众预期与公众需求之间相互影响，公众需求产生公众对服务的期望，公众期望进一步刺激对功能的需求。对于智慧城市中政府管理部门提供的公共管理服务，城市居民的公众期望主要包括以下三个方面：智慧城市所使用的基础设施是否完备、信息通信的基础设施是否完善、是否有效地提高了城市居民的生活水平。

2、信息是否及时。包括：智慧城市管理过程中的信息化服务能否被市民快速吸收；政府管理人员是否具备高度的服务水平、服务态度热情周到、服务方式科学合理、服务效果符合居民预期。

3、感知绩效。感知绩效是衡量人们对所提品和服务的实际认同感，根据大量文献的研究结论，用户对产品和服务的满意度与感知绩效是正相关关系。可见，如果政府管理者为市民提供了兴奋感知绩效，则居民就会对政府满意，反之则会感到失望。该指标来源于城市居民的主观感受，具有较大的主观性，智慧城市不同个体对其应用效果的主观感受程度存在较大差异。

（二）外部影响因素

1、城市基础环境发展。城市基础设施管理是智慧城市管理的物质基础，其作为城市发展水平的重要指标对城市经济的持续、健康、稳定发展的空间物质载体，深刻影响着居民自身发展和城市社区服务。比如，城市基础设施管理可以通过智慧交通提供优良的交通环境，畅通的信息沟通渠道有利于城市的市民和管理者之间的有效沟通，这些都使得城市生活和工作更加便利和舒适。

2、城市信息化水平。信息化水平综合考虑了城市管理中所使用信息技术的应用范围和效果、学历背景、生活阅历和人生价值观等诸多因素，补充了城市居民对智慧城市管理效果的主观判断。通过客观指标与主观指标相结合的方式，科学合理地评价智慧城市管理水平。

三、智慧城市建设路径选择

（一）突出区域优势地位。当前，我国的智慧城市建设缺乏统筹规划，存在相互复制而“千城一面”、缺乏区域特色等问题。这就需要我们在今后的智慧城市建设过程中结合城市的性质特征、功能、历史文化等，突出城市的区域优势和特色。针对“人走政息”而导致智慧城市建设缺乏长远规划等问题，要在充分论证、民主决策的基础上，制定能够突出区域优势地位的智慧城市建设的短期、中期、长期发展规划，相应的规划应由当地人大按照法律途径表决通过并公布，以法治的路径确保科学合理的智慧城市建设规划能够稳妥推进，不因城市党政主要领导的变化而“夭折”。智慧城市的建设应该结合当地区域优势而进行，保障相邻城市之间形成专业协作关系，促使相邻城市之间的经济结构实现互补和有序转换。

（二）发挥市场导向作用。当前市场导向不足的问题，导致智慧城市建设的过程中由政府投入巨大的人力、物力却收效不够明显，且存在“重模仿、轻研发”现象，信息安全漏洞难以完全填补。为此，当前我国推进智慧城市建设必须充分发挥好市场的导向作用，使市场需求真正成为促进智慧城市建设的“源动力”，以自由争、价格杠杆为手段，让市场“无形之手”充分发挥在城市资源配置方面的作用，发掘创造更多的个性化、多样化的智慧应用，让智慧应用真正发展成为城市新兴产业，实现智慧增长。政府在主导此项建设过程中，必须走出“形象工程”误区，将其作为“民心工程”、“德政工程”来开展，以智慧城市建设推动民生问题的解决。在政府主导下，逐步提高企业在智慧城市建设中的地位，让更多企业的参与到智慧城市建设的过程中，以市场化竞争促进智慧城市建设、提升政府城市管理水平和居民生产效益、生活水平。