财经委工作交流发言材料精选(九篇)

第1篇：财经委工作交流发言材料范文

关键词：SAP；DMS；VLS

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0048-03

广西中信国际物流公司是由广西柳工机械股份有限公司联合其他几家公司成立的物流公司，最大的客户是柳工，柳工已经建立了一套成熟的生产管理系统SAP和经销商管理系统DMS，现在广西中信作为柳工的物流服务提供商，需要建立一套物流管理系统，与柳工的生产系统和经销商管理系统紧密结合，补充柳工系统中缺失的物流功能，使信息流形成闭环，这样基于SAP、DMS的物流管理系统就应运而生。

1 运行环境

运行环境主要包括开发软件和操作系统的选择。及时聊天系统的软件配置要根据用户对系统的稳定性要求、系统的容量以及用户的维护水平来确定。

①开发软件选择。我们使用的是Dreamweaver MX 2004和SQL Server2000数据库，IIS 6.5 WEB服务器。

②操作系统选择。一般情况下，维护人员对微软Windows界面比较熟悉，因此，客户端Windows XP操作系统。服务器端使用Windows2003server操作系统。

③输出设备。显示器。

⑤其他。软件平台：中文Windows 2000或更高版本；浏览器：基于微软IE内核的浏览器，版本IE6.0以上；硬件平台：服务器硬件配置：配备Intel志强处理器以上的主流品牌服务器；客户端：Intel奔腾四以上，AMD K6 以上系列等PC台式机和便携式电脑；Web服务器、数据库服务器：推荐惠普服务器DL380-G6-491325-AA1。

2 网络体系结构

网络体系结构如图1所示。

3 应用软件整体结构概述

本系统分VLS-BS三大模块，具体的模块层次划分如图2所示。

4 关键技术

VLS-SAP 接口基于Object Pascal，使用了SAP BAPI 的Activx插件。

VLS-DMS 接口基于Java语言平台，应用使用 TOMCAT6.0。

VLS-BS应用程序基于ASP语言，使用Javascript，VBscript语言。

5 数据库设计

采用SQL SERVER 2000进行设计。

6 功能概述

6.1 VLS-BS功能

基础信息管理：承运商管理、经销商管理、产品线查询、整机机型信息、承运商区域、办事处信息、地点信息、地点分类、常用代码管理。

系统管理：密码修改、人员权限管理、操作人员Log、提示信息公告、初始化订单状态、委托通知单编辑、重复订单状态修改、整机到达修改。

订单管理：委托通知单查询、货运修改、手工委托单、应付结算运费审核、铁路运费发票、铁路结算提交、应付运费汇总查询、应付运费明细查询、调整应发日期、调整应到日期、返厂维修审核、用户工作提醒。

仓库管理：材料基础信息、材料定价与用量、劳务费支付标准、整机入库实绩、整机出库实绩、SAP整机库存、SAP整机入库明细、材料库存浏览、加固材料采购、加固材料入库、加固材料出库、材料盘点管理、材料安全库存设置、材料安全库存报警、铁路辅助费用。

客服管理：综合台账查询、运输异常查询、监控异常查询、无合同天数维护、在途异常违规处理、经销商满意度查询、经销商反馈管理、订单综合查询、在途事故管理、事故处罚查询、整机事故月报、承运商事故发生率、事故发生率月报。

质量管理：整机库现场监管、现场监管周汇总、整机运输质量管理、事故处罚管理、整机库现场月报、整机意外事故月报、承运商事故发生率、事故发生率月报、给承运商信息。

商务管理：柳工运价合同、承运商运价合同、无柳工运价维护、无承运商运价维护、应付结算运费审核、应收柳工结算运费、应收柳工发票查询、SAP运费订单查询、应付运费汇总查询、应付运费明细查询、材料定价与用量、劳务费支付标准、加固材料采购审核、铁路辅助费用审核、商务报表统计明细、商务汇总、应收差异汇总、应付差异汇总、商务报表统计总表。

财务管理：应收柳工发票申请、应收柳工发票查询、应收状态管理、应付状态管理、应收应付状态查询、铁路管理费用汇总、财务汇总、成本汇总。

公共查询：委托通知单查询、综合台账查询、在途事故查询。

KPI指标考核：及时到达率、及时到达率月报、质损率、质损率月报、及时起运率、及时起运率月报、有效交付率、有效交付率月报、安全事故率、安全事故率月报、经销商满意度统计。

综合报表汇总：业务汇总、承运商汇总、按月份汇总、产品线月报汇总、承运商月报汇总、产品线年报汇总、承运商年报汇总、收入年报汇总、利润年报汇总。

承运商自助管理：运力资源管理、手工委托单、添加拖车配载、拖车配载管理、未配载原因设置、实际发车日期登记、在途监控及到达、综合台账查询、事故&事件报告、整机到达报告、运费结算发票录入、运费结算申请提交、运费结算汇总查询、运费结算明细查询、返厂维修管理经销商自助管理：运输异常查询、在途委托单查询、满意度反馈、已到达委托单查询、反馈管理、满意度查询。

VLS-SAP接口消息浏览：地点信息、整机入库明细、SAP库存查询、发车通知单、交货单冲销、机型信息、产品组信息、应收发票消息、收发测试。

VLS-DMS接口消息浏览：在途监控及到达、经销商到达确认、月度滚动销售计划。

GPS位置定位：与GPS设备平台对接，自动获取货物的位置信息，供柳工客户及客服人员查询。

短信平台：与移动的MAS服务器对接，获取货车司机货到反馈回来的信息，自动得到货物达到信息供柳工销售管理部门查询及客服人员查询。

6.2 接口功能

①VLS-SAP接口。地点信息、整机入库明细、SAP库存查询、发车通知单、交货单冲销、机型信息、产品线信息、应收发票消息、收发测试。

②VLS-DMS接口。整机送达签收信息、月度滚动销售计划、运输在途监控消息。

6.3 日志管理

VLS_SAP 接口建立错误日志的管理。在接口中把扑捉到的SAP 接口函数和数据库操作产生的出错信息存入数据库中，提供错误日志查询功能，以便系统维护人员发现和解决问题。

7 结 语

广西中信国际物流有限公司的物流管理系统，解决了柳工SAP系统中缺失的物流管理模块，使柳工的数据信息流形成了很好的闭环，为业务在各个环节提供了支持，促进业务的发展，在后续的优化中，通过与电子地图运营商的合作，增加了货物定位功能，使主机厂和客户可以随时查询到货物的位置，并与移动公司合作，增加了智能短信模块，解决了客户确认到货的实时性和自动性，值得广泛推广和应用。

参考文献：

第2篇：财经委工作交流发言材料范文

关键词： 会计基础工作 经济管理 重要性问题和措施

中图分类号： E232.5 文献标识码： A 文章编号：

参考文献:《会计基础工作规范》

正文：

会计是以货币为主要计量单位，对各单位的经济活动进行完整、连续、系统的反映和监督，借以加强经济管理，提高经济效益，同时是一切商业、经济活动的语言、准则和根基。它既是经济管理的重要组成部分，又是经济管理的重要工具。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。是会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。包括建立会计人员岗位责任制、正确设置和使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等方面内容。

会计基础工作的现状和存在的问题。在实际工作中，日复一日重复的会计基础工作看起来干起来都是琐碎麻烦的，不如有些工作那样富有挑战性容易出成绩。尤其是在施工企业项目部，工作环境艰苦，人员流动性大，各配合部门人员素质参差不齐，有些员工甚至认为会计就是记记账，发发工资，成本就那些，都在一个锅里，分那么细没必要，会计工作没什么重要的。项目负责人如果不重视财务工作、管理水平不高，不了解会计基础工作的重要性，将会导致会计基础工作人员工作辛苦，但收入相对其他工作人员较低，致使心态不平衡，形成恶性循环，会计基础工作松懈，拖沓。在实际工作中施工企业项目部有相当部分会计人员怨言大，工作态度不算积极。有的在想方设法转岗，有的想调离施工现场。这样导致一线基层施工现场优秀的会计基础工作人员很缺乏，会计基础工作水平更难以提升。更有的项目部工地多，会计人员数量不足，而且财务人员大多兼职，白天还要干一些其他工作，只有晚上才能坐下来做做凭证理理账，很难静下心来提高业务水平。还有个别会计人员不注意提高个人业务素质，会计继续教育流于形式，开会培训不认真听讲。在会计基础工作中具体表现在以下几个方面；

1、原始凭证内容不完备、手续不完备的现象比较多。原始凭证是会计凭证最基础的原始资料。原始凭证是证明经济业务已经发生，明确经济责任，并用作记帐原始依据的一种凭证，它是会计核算的重要资料。因此，办理会计事项，必须取得或者填制原始凭证，并及时送交会计机构，以保证会计核算工作得以顺利进行；同时，为了保持原始凭证记录的实际情况，对原始凭证不能涂改、挖补，如果发现原始凭证有错误的，应当由开出单位重开或者更正，更正处应当加盖开出单位的公章。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；相应的，对外开出的原始凭证，必须加盖本单位的公章。从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或者盖章。在实际工作中，有些单位存在“白条”问题，即用单位或者个人开具的、没有固定格式的、不具备规定内容的非正式原始凭证，如外单位没有加盖公章的借款单据等，用“白条”充当原始凭证是不符合制度要求的，在会计工作中应当避免出现“白条”。

2，明细科目设置使用不正确，核算内容不规范及账簿记录不完善、打印质量不高的现象，影响了会计核算和会计信息质量。材料采购、原材料、低值易耗品、临时设施、工程施工、应付职工薪酬等科目的设置使用都不规范。无法准确提供有用的管理信息。例如周转材料和生产用小型机具，直接一次性列支材料支出进成本，没有经过周转材料和低值易耗品科目。导致账实不符，造成实物资产管理的混乱。

3、材料收发核算及账卡合一制度运作不规范，期末剩余材料不盘点、导致成本归集不准确、材料账面收支与实物增减动态不一致。

部分单位不能如实反映材料收发过程，未按材料实际到达（已入库或已进场）数量办理材料点收手续，未按材料实际消耗和发出准确出帐，而是发票不到、不点收，何时取得发票、何时办理点收；不点收、不出帐，点收多少、出帐多少，导致材料收支核算与实物动态不一致；不按规定办理期末剩余材料盘点和据以计算材料出帐数量，“材料动态报表”反映的出帐数量与点收数量基本相同而且各期期末结存额都为零的状况普遍存在。

4、核算对象划分不合适，成本归集不及时、不准确，会计核算质量不高的现象普遍存在。多数单位在费用要素下设置的成本核算对象太笼统、太粗，如路基工程、桥涵工程、附属工程等。部分单位仍存在分包工程款、材料供应款及租赁费等各项费用结算不及时，预提不准确的现象，导致成本归集不及时、不准确、不完整。由于设置的成本核算对象太粗、太笼统及成本归集不及时、不准确等原因，导致工程项目不完工、盈亏情况不清楚，多个工程项目施工后期出现大亏或大盈等经营状况不真实的现象，划分的成本核算对象无实际核算意义。

5、会计档案资料不完善、不规范的情况不同程度存在。财务明细账及日记账打印装订不及时，装订不规范。如有的单位二三年前的明细账都不打印装订，人员一调动导致帐套密码丢失造成明细账的缺失。会计凭证整理、装订不及时，附件及盖章不全。会计人员调转或变动岗位，移交手续及移交内容不完善、移交清单保管不完整。

针对以上会计基础工作现状，必须切实采取措施，加强会计基础工作。归纳起来主要有以下几条措施：

一，统一思想提高认识，使全体员工重视会计基础工作。作为上市公司，对会计基础工作的要求更突出，要求我们的项目负责人要更重视财务工作。站在企业发展的高度去认识会计基础工作规范化的重要性，重视会计基础工作，提高会计人员收入和各种待遇，留住人才，自觉学习会计基础工作规范。会计工作是一项重要的经济管理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。就一个单位而言，生成并提供真实，完整的会计资料，是会计工作最基本的要求，也是最重要的会计行为，在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的好坏，不单纯是单位内部事务，它已经影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益；影响到会计资料在改善经营管理、防范经营风险等方面功能作用的发挥；影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置。所以加强会计基础工作是改善经营管理的需要。《会计基础工作规范》第四条和第五条对会计基础工作的领导责任和管理部门作了明确规定。各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。也就是说，一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱，首先应当追究单位领导人的责任。应该应将此项内容列入承包责任状中，如会计基础工作出现问题，该领导此项目责任兑现挂钩降低一定比例，促使项目负责人重视会计基础工作。另外加强会计基础工作，也是会计工作顺利进行的重要保证。如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就会失去其可靠性，会计工作水平也就无法提高。从现实情况看，有的单位会计工作秩序混乱、管理失控、假账泛滥、账目不清。不难看出，这种状况下的会计工作是不能很好发挥其作用的。

二、科学设置会计岗位，明确岗位之间的协作与制约关系，营造良好的工作范围。如何设置会计工作岗位，《会计基础工作规范》规定了基本原则和示范性要求：1、是会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但应当符合内部牵制制度的要求，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。2、是会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换，以促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。3、是会计工作岗位的设置由各单位根据会计业务需要确定。

三，全面实行会计委派制，建立和完善可行的激励机制，充分调动会计人员的积极性。建议施工企业基层项目部会计人员全部实行上级单位委派制。这样能使基层会计人员摆脱依附地位，更好的行使会计监督功能，保证会计信息的真实准确。否则会计人员要监督项目负责人，其职责和权利是不对等的，他们在工作中，既怕狼又畏虎。 而实行委派制，由上级单位对会计人员的人事档案、职务晋升、工作调动、专业职称、收入福利等进行统一管理，可免除基层会计人员的后顾之忧。委派制有助于稳定会计队伍，提高会计基础工作水平。

四，加强会计人才培养，不断提高会计人员的综合素质。企业加强会计基础工作，提高会计核算质量，必须依靠广大财会人员。要加强对会计人员的职业道德和素质教育。会计人员本身也应与时俱进，加强交流，不断适应新形势的变化。

第3篇：财经委工作交流发言材料范文

（1）摘要记录。

一般会议只要求有重点地、扼要地记录与会者的讲话和发言，以及决议，不必“有闻必录”。所谓重点、要点，是指发言人的基本观点和主要事实、结论。对一般性的例行会议，只要概括地记录讨论内容和决议的要点，不必记录详细过程。

（2）详细记录。

对特别重要的会议或者特别重要的发言，要作出详细的会议记录。详细的会议记录要求尽可能记下每个人发言的原话，不管重要与否，最好还能记下发言时的语气、动作表情及与会者的反应。如果发言者是照发言稿子念的，可以把稿子收作附件，并记下稿子之外的插话、补充解释的部分。需要详细记录的发言，可采取速记的方法。没有速记人员，可以多配几个记得快的人担任记录，以便会后互相校对补充。现代化生活为会议记录者提供了方便，还可以先录音，会后再整理。

会议记录要求准确、真实、清楚、完整。

会议记录具有以下基本特点：（1）真实性。会议记录的执笔者与其他文章的写作者有一个重要的区别，那就是他只有记录权没有改造权。会议是个什么样就记成什么样，与会者发言时说了些什么就记下什么，记录者不能进行加工、提炼，不能增添、删减。（2）原始形态性。会议记录是会议情况和内容的原始化的记录。所谓原始，就是未经整理，未经综合。在这一点上，它与会议简报、会议纪要有着很大不同。会议简报和会议纪要也是真实的，但不是原始的。（3）完整性。会议记录对会议的时间、地点、出席人员、主持人、议程等基本情况，对领导讲话、与会者的发言、讨论和争议、形成的决议和决定等内容，都要记录下来，一般没有太多的选择性。

一、会议记录的基本作用

会议记录是会议记录者当场把会议的情况如发言人姓名、会上的报告内容、讨论的问题、与会者的发言、通过的决议等如实地记录下来的书面材料。它的作用在于正确反映会议情况，以作为整理会议文件、总结经验、研究工作等存查备考的一种历史资料。

会议记录的具体作用体现在三个方面：

（一）依据作用

会议记录是记载会议基本情况的文字材料，是日后工作中可供查考的凭证。

（二）素材作用

会议进行过程中连续编发的会议简报，以及会议后期制作的会议纪要，都要以会议记录为重要素材。

（三）备忘作用

会议记录可以作为会议情况和会议内容的原始凭证。

二、会议记录的规范格式

（一）标题

会议记录标题由会议名称加文体名称组成，就是《××××会议记录》。如果使用的是专用的会议记录本，连“记录”二字也可省略掉，只写上会议名称即可。

（二）会议组织概况

1.会议时间。要写明年、月、日，上午、下午或晚上，×时×分至×时×分。

2.开会地点。这部分内容要写得具体，如：“市政府××会议室”、“市委××礼堂”、“本市×××区×××路××现场”等。

3.主持人。会议主持人的职务，姓名要写全称，如：“市长×××”、“校党委书记×××”、“局长×××”、“公司总经理×××”。

4.出席人。根据会议的性质、规模和重要程度的不同，出席人一项的详略也会有所不同。有时可以只显示身份和人数，如“本局各处室负责同志21人”、“本校各教研部门负责人”、“全体与会代表”等。如果出席人身份复杂，如既有上级领导，又有本单位各部门的主要领导，还有各种有关人员，最好将主要人员的职务、姓名一一列出，其他有关人员则分类列出。

5.列席人。包括列席人的身份、姓名，可参照出席人的记录方法。

6.旁听人。旁听人可以起到见证作用。所以，对此应作出记录。

7.缺席人。如有重要人物缺席，应作出记录。

8.记录人。包括记录人的姓名和部门，如：××（××办公室秘书）。

（三）会议内容

这部分内容随着会议的进展一步步完成，没有具体的固定模式。一般包含有以下方面：

1.会议的宗旨、目的、议题。要求完整地记录会议议题的名称。

2.会议议程。会议记录要清楚地反映出会议议程的真实顺序。

3.会议报告和讲话。对会议报告人或讲话人的职务、姓名与内容应作出清楚的记录。

4.会议讨论和发言。讨论或审议文件，应写明文件的完整标题。发言人的姓名要求写全名，不可写错字。否则，会增加日后查考的难度。

5.会议的表决情况。包括表决事项的名称、表决的方式（如口头表决、举手表决、无记名书面表决等）、表决的结果（同意、反对、弃权票数等）。如有多轮投票，都要记录在案。

6.会议决定和决议。包括对议题的通过、缓议、撤销、否决。如果是通过或否决某个文件，要写明该文件的标题；如决定、决议事先已经有了草案，应记录该草案的标题。

7.会议的遗留问题。

（四）结尾

可将会议主持人宣布的散会一项记入，也可以将散会一项略去不记。最后，由会议主持人和记录人对会议记录进行认真校核后，分别签上姓名，以示对此负责。

三、常见会议记录的写法

（一）财务会议记录

交通财务工作会议记录

时间：20****年××月××日下午

地点：交通局×××会议室

参加人员：交通局财务处全体人员及局属事业单位财务负责人（×××外出考察，×××代参加了会议）

会议主持：局财务处×××处长

会议记录人：×××

会议主要内容：

1.传达、布置了市财政局、物价局×财综[20****]190号文件《关于开展市级政府非税收入项目清理申报工作的通知》的内容。于4月26日前上报市局财务处。（局财务处负责人：×××）

注：此表严格按各单位收费许可证的内容填报。

2.布置了省交通厅×交财[20****]17号文件《关于填报20****年度交通建设债务调查表和规费收入及支出、人员情况表的通知》的内容。要求各单位于4月28日前上报市交通局财务处。（局财务处负责人：×××）

3.传达了交通部交财发[20****]114号文件《关于印发交通财务“十一五”重点工作规划纲要的通知》和省交通厅×交财[20****]12号文件《关于印发20****年交通财务审计工作要点的通知》的内容。要求各单位认真学习相关文件内容，做到了解、掌握相关财务宏观方面的知识。

4.特别强调了市交通局×交字[20****]11号文件《关于推进××交通形象标准化建设工作要求的通知》的内容。要求各单位严格按×交财[20****]37号、×交字[20****]1号文件和今年初召开的财务税费征收工作会议中布置的要求进行各单位的标准化建设工作。强调各单位必须财务负责人为此工作的项目牵头人，于4月30日前上报切实可行的标准化建设计划，以后局财务处的标准化建设工作直接对口与各单位的财务负责人联系。（局财务处负责人：×××）

5.要求各单位于4月30日前上报所有的财务、会计、审计、经济管理专业全日制本科及以上学历的人员名单及相关证书复印件，以备更好地完成交通财务人才库。（局财务处负责人：×××）

6.通报了市交通局“罚缴”分离工作的进展及下一步的工作情况。要求各单位于4月30日前上报常见违法处罚额度明细表。

上述上报材料均要求一式两份。

另外，会议还通报了市政府相关收支分类改革、费税制度改革和新的会计制度方面的信息，要求各相关人员认真自行学习。

（二）共青团基层组织建设会议记录

20****年××大学共青团基层组织建设会议记录

会议时间：20****年××月××日16时至18时

会议参加人员：×××书记，×××书记，×××书记，各院辅导员，学生会、学生科协、社联代表，各专业年级长

会议地点：×××会议室

会议主持人：×××

会议记录人：×××

会议主要内容：

一、×××书记主要针对基层组织的活动开展以及考核标准发表讲话，其中包括各基层组织要积极参加活动和会议，要坚持执行章程，各组织间要做到通力合作。同时，要组织各种校园文化活动，活动要丰富多彩，还要形成一定的品牌活动，活动前期要做好充分的准备，结束后要做好完整的汇报。

二、×××书记就团支部与分团委的验收工作做了指示，包括团支书达标验收工作，分团委的工作总结以及评选优秀分团委、优秀团支部、优秀青年团干部、优秀共青团员的工作。

三、×××书记则主要针对共青团基层组织的工作理念、指导思想以及工作性质做了讲话。他要求把共青团基层组织定位为青年人才的训练营，提出了“热心奉献、热情做事、热衷学习、热爱交友”的口号，指出基层组织的工作宗旨是“尊重源于服务”，要求对其考核应遵循“积极的态度、迅捷的行动、满意的结果”的标准。他还指出，共青团基层组织的工作性质是青年人才的管理与服务组织，要为青年人才摇旗呐喊、冲锋陷阵。最后，×××书记还就大学生培养计划作出指示，具体对课外科技创新创业工作的开展作了要求。

（三）班主任工作会议记录

理学院班主任工作会议记录

会议名称：党委副书记×××听取****级班主任工作汇报记录

时间：20****年××月××日15：30-17：30

地点：理学院资料室

主持人：×××副书记

议题：****级学风与管理建设汇报

参加人：****级全体班主任

第4篇：财经委工作交流发言材料范文

2017上半年机关办公室工作总结范文一

转眼半年已过，回顾上半年的工作，总结成绩，找出不足，以利于做好下半年的工作。 现将上半年的主要工作简述如下：

1、进行同工每月指纹考勤的输出、统计、汇总、转送，并对同工请假情况进行统计、计算 、核对、和转报，

2、进行xx各类来访人员的接待、答问、及要求的处理；

3、进行每月《xx》刊物的分发；

4、进行每周xx的各项场外服侍；

5、协助回收放置xx物品

6、xx文字工作的处理：参与xx各项规章制度的制定、完善、修订、及执行；市义工班往届结业生登记表的收缴、完善；

济宁籍xx生操行手续的办理：xx考生（xx班及义工班）报考材料的收取、整理、完善及速递; 参与xx房产权属证明办理所需

的各项材料准备；参与xx案件所需各项材料、书证的准备、送达及回执和判决的取回；起草、修改、电传省xx经验交流会发言材 料；完成市居民信息采集；参与省xx同行演讲稿的起草、修改、电传；上级发放各类统计表格的填写、电传 或寄达。全省x活动场所统计表的发放、回收、完善及报送 。等。

7、协助xx各项基础设施的维护及修理；

8、进行东院树木的浇灌、施肥、剪枝、修整；进行花圃花木的移栽、施肥、浇水 等；

9、协助伙房进行用餐明细表的设计，账目的核算、公布 等；

10、协助进行书店的销售记账工作。

下半年工作计划

下半年继续做好各项工作 ，除尽心尽力做好办公室日常工作 外，主要做好房产权属证的办理工作，争取年内将几处房产证办理完毕。

2017上半年机关办公室工作总结范文二

办公室结合自身职责，充分发挥参谋助手，督促检查，协调服务三个作用，在局班子的正确领导下，在其他科室的大力支持配合下，经过办公室全体同志的共同努力，完成了日常行政管理、财务、文秘和人事劳资等工作，为我局主要职能工作顺利的开展提供服务。现将上半年具体工作总结如下：

一、做好日常管理工作。

完善了我局机关工作人员纪律考核制度和办法，加强对全体人员出勤情况的考核。组织同志们定期开展卫生清扫，保持办公场所清洁,为全局的同志提供良好的工作环境。组织全局开展学习，将县委、县政府的相关文件、领导讲话、省局的业务文件和相关法律法规按计划有步骤地进行集中学习研讨，以此逐步提升全局干部的综合素质。

二、做好后勤工作。

加强车辆调度管理，确保各科室公务用车的便利和安全。对水、电、供热进行经常性的检查，发现问题及时处理。重新修建了排水井，解决了长期以来下水不畅的问题;对食堂进行管理，监督食堂卫生情况，对原材料的采购进行验收，对原材料的成本进行核算，使食堂安全有序运行。

三、做好财务工作。

一是严格执行财务制度，及时对财务支出按程序进行审核报销;及时发放工资和津贴;对遗属和困难户发放补贴;将每月的财务收支制作记账凭证，登记入账;二是配合分管局长完成了20xx年度财务决算报表;三是加强与财政部门的协调沟通，在分管局长的指导下编制报送20xx年度预算报表，确保今年的各项经费足额到位;四是完成了财政供养人员调查表、非税收入调查表报送和20xx年统发工资核对等工作;重视待国库集中支付改革工作，财务人员认真参加财务集中支付应用软件和部门预算培训学习，能够在实际工作中较为熟练地运用该系统;五是按照县财政局的要求开展财务电子记账。

四、做好文秘工作。

1、归纳整理了我局20xx年工作总结和20xx年工作计划，分别报送省局、县委和县政府;

2、按照县里要求，向督考办逐月报送惠民实事信息6条;向“创卫办”报送材料5份;制定消防安全方案，编写报送20xx年度我局年鉴。

3、及时登记新文件，报领导批阅，及时传阅，确保文件的时效性。

4、加强了档案管理，对今年已经阅办的文件分类整理归档，保证重要信息的完整和保密。

五、做好人事、劳资工作。

1、完成了我局20xx年度公务员绩效考核，对每个人的工作开展绩效评分，并向人事部门报送20xx年度公务员绩效考核报表。

2、协助分管领导对新增长的津贴和正常晋升的工资和遗属补助按照规定进行了调整。

2017上半年机关办公室工作总结范文三

一年来，办公室在局党组的正确领导下，在各科室的支持下，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、省委五届三次全会、市委十一届三次、四次全会精神，紧紧围绕我局中心工作，充分发挥办公室的枢纽、保障作用，办公室全体人员团结一致，对分配的任何工作都没有怨言，局领导和各科室对办公室的工作能够给与充分的理解，各项具体工作按按时按量完成，现将办公室工作总结如下：

一、加强学习，提高素质

做好办公室工作，必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够通过各种途径各项科技法律、法规，及时了解、掌握科技发展的新动向、新经验，积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动，办公室人员的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高。树立高度的服务意识，服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为领导、基层单位提供良好周到的服务。大家都能够注意态度和方法，和同志们的关系处理得比较和谐，各项工作都得到了各科室支持，落实顺利。办公室每个人都能从局工作的大局出发，从局整体利益出发，互相支持。

1、做好办会、办文和接待工作

办公室工作繁琐、复杂，简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作，我们克服人少文多的实际困难，完成局工作计划、工作总结、各种报告等大量的材料，较好地完成了任务;截止x月，办公室共收、发电子公文xxxx多件，纸件报送各类汇报材料x多件。组织协调全局各种会议，会前认真准备会场，会上认真做好记录，会后及时整理，制发会议纪要;xx年较好的接待了国家知识产权局领导及石家庄知识产权局、秦皇岛科技局等兄弟单位，加强交流，促进感情。x月x日―x日，接待了留日专家学者xx服务团一行x人，加强中日之间的科技交流，充分利用日本的先进技术、人才、资金为海南发展服务，为海口市在x月底成立海外智囊团打下工作基础。

2.做好文件收发、归档等工作

对各种文件及时收发、登记、归档,保证上传下达;把我局业务工作中形成的具有查考价值的文书材料进行整理、分类、归档;认真履行保密职责，保管好国家秘密文件。

3.做好机关后勤事务的管理。

做好财务管理工作，保证机关正常运转;做好车辆的调配、使用和管理;做好安全稳定、值班工作，全年没有发生重大安全责任事故。

三、加强协调，保证沟通

办公室全体人员与其他各部门加强沟通，密切配合，互相支持，保证全局整体工作不出现纰漏。督促、协调上级和局党领导的部署在各科室落实情况;传达领导指示，反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全局上下政令畅通。一年来，办公室与各科室保持了良好的关系，科室之间的沟通也非常顺畅。

四、x场次的活动全面推动xx科技创新能力

由我局牵头于x月x日至x月x日举办了以“科技创新，服务民生”为主题的海口市第四届科技活动月。在各级领导的正确领导下，在市组委会的精心组织下，通过各成员单位的共同努力和积极参与，以面向农村和社区、面向青少年、面向社会公众和面向企业为重点精心策划，周密组织，在全市广泛开展科技培训、科技宣传、科技下乡、科技咨询、农产品大比拼、校园科技等一系列群众参与性强的科技活动x项，x场次，发放宣传资料xxxxx多份，受益人数达到xxxxx多人次，在全社会营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围。

五、抓机关效能建设，促工作开展

(一)迅速动员部署。迅速动员部署，引导机关干部把思想统一到市委的决策上，增强紧迫感和自觉性，从思想上高度重视。x月x日下午，组织召开了机关效能建设动员大会，局长朱东海就机关效能建设活动提出了五点要求。办公室结合实际，制定实施方案，明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。

第5篇：财经委工作交流发言材料范文

为了进一步改进会议管理、提高会议效率、转变机关作风、提高行政效能，按照“高效、精简、节约”办会原则，根据上级有关文件精神，结合我县实际，现就加强会议管理工作提出如下意见：

一、严格控制会议数量

1、县委全委会每年一般召开2次，县委常委会议一般每月召开1次，如遇重要情况随时召开，县委书记办公会议、县委专题会议根据需要召开。县政府全体会议每年一般召开2次。县政府常务会议一般每月召开1次。县长办公会议和县政府专题会议根据需要不定期召开。由县直部门和单位召开的全县性工作会议，原则上每年只安排1次。

2、县委、县政府每周一、二为县领导“调查研究日”，除需要召开的紧急会议外，一般不在调查研究日召开全县性会议。必须召开的全县性会议尽量安排在每月初。

3、坚持少开会，开小会、开短会。可开可不开的会议坚决不开；同时段布置工作，需要召开几个会议的，尽可能实行并会套开；可不以县委、县政府名义召开的会议尽可能由部门召开，必要开的会议也要精简议程；需传达和部署到基层的工作，尽可能采取文件、电话或政府网络系统等形式，直接传达、部署到基层；各部门不得擅自到镇、街道召开片会。严禁召开没有明确目的、缺乏实际内容的联欢会、座谈会、纪念会、茶话会、经验交流会数量。

二、严格执行审批管理

4、县委全委会、县委常委会议、县委书记办公会议和县政府全体会议、常务会议、县长办公会议的议题、时间安排、参加人员等，由县委办公室、县政府办公室拟定会议安排计划，由县委办、政府办主任直接报县委政府主要领导批准同意后由两办发出通知。

5、提交县委常委会议、县委书记办公会议和县政府全体会议、常务会议、县长办公会议讨论研究的有关材料，一般应在会前3天送交县委办公室或县政府办公室，特殊情况最迟在会前1天送交。

6、以县委、县政府名义召开的全县性会议，必须经县委、县政府主要领导同意。由县直部门和单位提议以县委或县政府名义召开的全县性工作会议，主办单位应提前50日将会议的议题、规模、时间、地点、经费来源及拟邀请领导等会议计划先报县委办公室或县政府办公室领导审核，由县委、县政府分管领导签署意见后报县委政府主要领导批准。县委、县政府领导以两办会议通知参会。

三、从严控制会议规模

7、县委、县政府召开的全县性会议和以县委、县政府名义召开的全县性会议，会期一般控制在1天以内，人数一般控制在200人以内。县直部门和单位召开的全县性会议，会期一般控制在半天以内，人数一般控制在100人以内，如遇特殊情况，参加会议对象范围需扩大的，必须报经县委、县政府主要领导批准，人数一般控制在150人以内。

8、尽量减少委常委会议等会议的列席人数，对需审议决定的事项经会前协商，没有异议的有关单位一般不通知列席会议。

四、严格控制会议规格

9、除县委、县政府召开的全县性重要会议外，全县性工作会议一般由分管领导出席。县直部门和单位、各乡镇召开的有关会议，县委、县政府领导一般不出席，确需县委、县政府主要领导参加的，应提前5－7天报县委办公室或县政府办公室，由县委、县政府办公室领导审核把关后，报主要领导同意。

10、县直部门和单位召开的全县性会议，一般不请区、乡镇党委、政府主要领导参加。县直部门和单位主办并以县委、县政府名义召开的会议，需请区、乡镇党委、政府主要领导参加的，要报县委、县政府主要领导批准。各类非常设机构一律不得以县委、县政府或县委办公室、县政府办公室名义召开会议。

11、一般会议不动用相如会场，确需的重要会议必须报经县委政府主要领导同意。一般不在宾馆开会，会议不安排乐队、礼仪小姐，不搞学生欢迎。坚持从工作需要出发，注重新闻价值和社会效果，精简务实的原则安排记者新闻报道。

五、切实提高会议效率

12、要大力提倡开短会、讲短话，注重会议实际效果。部署性大会，会议时间应尽量缩短，原则上安排一个主题报告，除县委全委会、县政府全体会议等主要会议外，领导报告时间一般不超过90分钟。大会安排经验交流发言的，最多不超过3个。主办部门要事先对发言材料审核把关，注重突出典型事例和经验，切忌空话套话、泛泛而谈，每位交流发言的时间一般控制在8分钟左右。专题性协调会议，要围绕主题，注重解决实际问题。参加上级电视电话会议后能够解决相关问题的，一般不再安排时间召开贯彻传达会。传达上级会议文件精神尽量采用书面材料形式，会议印发了的材料，原则上不在会议上宣读。

13、县直部门和单位提请县委常委会议讨论决定的事项，事先应与有关部门充分协商和征求意见，并提出建议方案。县直部门和单位以及下级政府向县政府常务会议、县长办公会议的汇报，属于需要县政府审议决定的事项，事先应充分协商和征求意见并提出预选方案；属于通报类的事项，应突出主题和重点内容。会议议题的汇报应简明扼要，时间一般不超过10分钟。

六、严格控制会议经费

14、要认真执行有关财务规定，厉行节约，反对铺张浪费，严格执行省委省政府、市委市政府关于会议管理的有关规定,不得借会议之名赠送礼品和发放纪念品、不得组织公款旅游;不得到外地开会,不得到风景名胜区开会。控制会议经费，不得超额使用会议经费和向企事业单位、与会人员摊派转嫁经费负担。由县直部门和单位承办的以县委、县政府名义召开的全县性会议的经费，均在各部门和单位的年度包干预算内自行解决。各级财政部门要切实加强对会议经费的控制和管理，审计部门要对会议经费开展专项审计。

15、建立“无食宿会议制度”。确需食宿的会议，由参会单位自行解决食宿补贴，会议主办单位不统一安排食宿。

七、严格会议纪律

16、各镇、街道、县级机关各部门要严格执行电子公文查看制度，及时接收县委、县政府及县委办公室、县政府办公室的各类会议通知，按时上报参会人员名单，参会人员务必按通知要求，准时参加会议，因故不能按时到会的，应事先给会议主持人请假；未经同意，不得派其他同志代会。

第6篇：财经委工作交流发言材料范文

注：2014年我国互联网经济占GDP的比重为7%，已超过美国、法国、德国等国家。2013年中国电商零售额接近3000亿美元，其规模也超过美国成为世界上的网络零售市场。材料二 2015年我国加快推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。材料三 互联网对我国民主政治的发展产生了深远的影响。互联网的简捷方便，使人们更加关心国家政治生活，培养了网民的民主意识。通过网络汇聚并推动民意引导社会舆论，影响着政府的决策。政府网站、政务微博拉近了政府与公民的距离，服务着市民的生活。13.材料一反映了哪些经济信息？（5分）并结合材料二，分析“互联网+”行动计划在转变经济发展方式和提高开放型经济水平中的作用。（9分）14.结合材料三，运用《政治生活》知识说明互联网对我国民主政治的积极影响。（12分）分值: 26分 查看题目解析 >14材料一 2015年10月，交通部首度确认互联网专车合法身份，公开承认网络约租车运营模式是新时期现代信息技术在出租汽车行业的创新应用，对提高出行效率、优化市场资源配置和满足高品质、多样化、差异性出行需求发挥了积极作用。同时，互联网专车作为新生事物，在发展过程中也存在发展定位不清晰、责任主体难以落实、私人小客车大量接入、乘客安全和合法权益缺乏保障、对出租汽车市场造成不公平竞争等突出问题。要求各类互联网专车公司遵循运输市场规则，承担应尽责任，让乘客更加安心、放心出行。材料二 2016年7月12日，中菲南海争议仲裁庭罔顾基本事实，肆意践踏国际法和国际关系基本准则，公布了严重损害中国领土主权和海洋权益的所谓“裁决”。 7月13日，国务院新闻办公室发表的《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书强调，中国尊重和践行国际法，在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。白皮书表示，中国将与地区国家共同维护南海和平稳定，坚定维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由。对此，国际社会广泛支持中国南海问题立场，70多个国家明确表态不承认南海仲裁结果。15.结合材料一，运用《经济生活》知识说明政府如何利用市场规则来规范互联网专车市场秩序。16.结合材料二，运用“当代国际社会”知识，分析中国南海问题立场为什么会得到国际社会广泛支持。14 第(1)小题正确答案及相关解析正确答案

规范市场秩序：①市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面做出具体规定，政府应该对互联网专车市场制定合理的市场规则。（2分）②政府要实行统一的市场准入制度，建立专车市场准入机制，加强对司机、车辆及运营组织的资质管理，凡不符合市场准入制度的均不允许进入市场，使“专车”服务，驶入“趋利避害、规范管理”的发展之路。（4分）③实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对出租车市场垄断和不正当竞争，网络约租车平台企业要遵守运输市场规则，公平规范地参与市场竞争。（4分）④制定市场交易规则，专车市场交易必须自愿平等公平、诚实守信，保障乘客安全，加强网络约租车平台、车辆和驾驶员管理，保护消费者正当权益。（4分）解析

14 第(2)小题正确答案及相关解析正确答案

①中国坚持依据国际法，致力于通过谈判协商解决争议，维护了南海地区的和平稳定，自觉履行了主权国家的义务。（3分）②中国的主张捍卫了《联合国宪章》的宗旨和国际关系基本准则，维护了国际法治的公平正义，有助于推动建立国际新秩序。（3分）③中国的主张符合和平与发展的时代主题，有助于促进人类的和平与发展事业。（3分）④中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，得到了国际社会的广泛支持。（3分）（考生如有其他答案，言之有理可酌情给分）解析

本题考查“当代国际社会”相关知识，设问指向中国南海问题立场为什么会得到国际社会广泛支持，属于原因类试题,要从理论依据和现实意义角度分析。解答时首先明确国际社会的知识主要包括：国际社会的主要成员、中国与国际组织、国际关系的决定因素国家利益、当今时代的主题、多极化深入发展、我国的外交政策等；然后调动运用上述知识，结合中国南海问题分析现实意义，实现理论与材料的有机统一。考查方向

国家利益、当今时代的主题、我国的外交政策解题思路

第7篇：财经委工作交流发言材料范文

一、会前准备情况

按照中央、省、州、县委统一部署，根据局党组群众路线教育实践活动实施方案的安排，局领导班子成员在加强学习教育、广泛征求各方面意见的基础上，加强了相互间的谈心谈话，认真开展批评与自我批评，亲自撰写对照检查材料，为召开一次高质量的专题民主生活会奠定了坚实的基础。

（一）认真组织开展学习教育，进一步提高思想认识。

一是制定印发了《县财政局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》，加强了对全单位学习教育、听取意见环节的指导。二是建立健全了学习制度，对学习教育提出了明确要求。确定每周五的下午为全体党员、干部集中学习时间，包括局党组成员在内的全体党员、干部都要参加集体学习，有特殊情况不能参加的回来后要进行补课。除组织好集体学习外，局党组成员还带头自觉抓好日常自学，带头记学习笔记，撰写心得体会。三是积极抓好了规定内容的学习。组织党员、干部认真学习了中央规定的（《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费--重要论述摘编》）三本书的内容，集中5个半天的时间对中国特色社会主义理论体系等5个专题的部分内容进行了集体学习，其余内容由党员、干部自学。四是认真加强了党员干部的思想教育。组织全体党员、干部观看了《焦裕禄》、《象牙塔》等学习教育片。

（二）广泛征求意见建议，认真查找存在的问题。

一是到联系点听取基层意见。教育实践活动伊始，班子成员就深入到各自的联系点同群众进行座谈交流，广泛听取意见，一起查找局领导班子和成员在""方面存在的问题。二是通过调查问卷形式征求意见。局教育实践活动领导小组办公室通过党政内网向各乡镇、县直各有关部门进行了征求意见。三是召开座谈会征求意见。利用平时工作会召开之机，认真向全体干部职工听取意见。四是我们还利用政风行风日常评议听取社会监督对财政工作的意见建议。经过广泛地听取和征求意见建议，共征集到意见建议48条，对征集到的意见建议进行了认真梳理和分析研究，为下一步查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制奠定了基础。

（三）认真开展谈心谈话，进一步增进了共识。

根据工作安排，局党组认真开展了谈心谈话，主要负责同志与班子成员逐一进行了谈心，班子成员之间、班子成员与股室负责同志之间也相互进行了谈心。通过敞开心扉、坦诚相见地相互谈心，班子成员之间、班子成员与股室负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识，同时，通过谈心谈话大家相互查找了""方面存在的问题，提出了改进的建议。

（四）认真撰写对照检查材料，进一步提高认识，查找问题，明确整改方向。

自己动手撰写对照检查材料是群众路线教育实践活动要求的一项重要内容，是进一步提高思想认识、分析查找""问题、明确整改方向的重要措施。局领导班子对撰写对照检查材料思想认识到位，高度重视，把撰写对照检查材料作为一次再学习、再认识、再剖析、再提高的过程。局领导班子的对照检查材料是在局党组的领导下，由党组书记主持起草的；班子成员的对照检查材料严格按照县委"突出自己动手"的要求，每名班子成员自己亲自起草。在材料起草过程中，坚持严格按照县委提出的内容、字数、把自己摆进去等有关要求，认真撰写。材料起草完成后，经过县委第二督导组的审核把关，并进行了数次修改，报送到县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，经过局党组书记的多次修改把关，最终通过审核并定稿。每次修改，局领导班子成员思想都有新的认识、新的提高，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

二、专题民主生活会情况

在县委第二督导组和县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的指导下，经过认真充分地准备，8月14日，局党组召开了专题民主生活会。

专题民主生活会的议程共有4项：第一项，由局长同志代表局班子作对照检查。第二项，局领导班子成员分别作对照检查、开展批评和自我批评。每位班子成员作完对照检查后，班子其他成员对其提出批评意见和建议，之后本人对班子其他成员提的意见和建议作表态发言。会上，班子成员本着对同志高度负责的态度，坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评。经过查找，班子及成员在遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、省委十项规定等方面，有的同志存在政策理解缺乏深度，学习宣传缺乏力度；在贯彻执行民族地区方针政策上变形走样，惠民政策落实效果不好；主要领导在实施财政管理资金上存在只满足基本保障，缺乏拓展提升，资金监管不力，绩效问责不到位等问题；班子成员普遍对维稳重要性认识不足，政治敏锐性不高；部分班子成员对党建工作重要性认识不足，抓党建工作力度不够；班子民主决策制度落实不够，决策透明度不强，个别班子成员民主意识差，民主集中制执行不力，缺乏责任和担当，建言献策作用发挥不好；还有的班子成员对党风廉政建设重要性认识不足，制度执行措施不实；部分班子成员在干部管理上方法不多，措施不力，存在好人主义思想；在执行中央八项规定、省委十项规定上成效不显著，对贯彻落实“三重一大”和“一把手三个不直接分管”理解不透、执行不到位，相关制度不健全、不完善等问题。形式主义方面，有的同志认为在学习上存在学风不实、学习重形式轻效果，学习不够深入、不够系统，自觉学习的氛围不够浓厚，学用结合不够紧密等问题。在工作上有时存在着作表面文章的问题，提出口号多、工作部署多，但措施不过硬，抓落实的力度不够。有的同志认为文风不正的问题一定程度上还存在，对上级文件学习不深、理解不透，存在照抄照搬现象，结合财政实际不够，缺乏可操作性。方面，有的同志认为自己群众观念有所淡薄，对群众的切身利益问题不够关心，特别是对一些历史遗留问题迟迟找不到彻底解决的办法；有的同志关心干部职工的工作多一些，对干部职工的思想、生活和进步关心不够，同干部职工沟通交流较少，为干部职工解决实际问题少。有的同志认为自己深入基层调查研究少，有时存有凭主观想象研究部署工作的情况，有时虽然下去了，但调研工作仅停留在表面，没有沉到底，对基层提出的问题，出谋划策少，具体帮助少，没能及时帮助解决。享乐主义方面，有的同志认为自己进取意识不强，缺乏艰苦奋斗精神和攻坚破难的勇气，工作不能高标准严要求；有的同志认为自己随着年龄的增长，有"船到码头车到站"的想法，不思进取，不求有功、但求无过，满足于维持现状。有的同志认为自己改革创新精神不强，工作新思路、新办法不多，推动工作、解决问题的能力不强，面对问题存在畏难情绪。有的同志认为自己担当意识不强，缺乏责任和担当，对分管工作监管不严、对上报材料审核把关不严，致使上报材料存有严重瑕疵。有的同志认为自己对工作指导不力，喜欢当"二传手"，有时候分管股室出了纰漏不是从自身找问题，而是把责任向别人身上推。奢靡之风方面，有的同志认为自己勤俭节约、艰苦奋斗意识有所淡薄，在公务接待方面不注意勤俭节约，有时候存在公务接待超规格和铺张浪费的现象，有时候存在出差之机顺便公车私用的现象，有的存在相互吃请、接受下级吃请的现象等等。第三项，县委第二督导组罗尔基同志作了点评讲话。罗尔基同志代表县委第二督导组对局党组专题民主生活会给予了充分肯定，指出这次专题民主生活会上，各位班子成员都拿起了批评与自我批评的武器，紧扣主题、聚集""，结合实际进行了深刻的自我剖析，并对其他成员提出了诚恳的建议和意见，达到了县委对各部门召开民主生活会的要求，是一次高质量的民主生活会。对专题民主生活会总结了4个主要特点：一是会前准备充分认真；二是聚集""，认真剖析；三是书记带头，示范作用好；四是民主气氛浓厚，成效明显。指出了存在的不足：一是从思想根源上还需要进一步挖掘，对照检查还有深化细化的空间；二是互相开展批评还有所保留，还没有完全敞开心扉，还有所顾虑；三是整改措施还不够具体；四是剖析材料中的个别词句尚需进一步斟酌与修改等。对下一步工作提出了五点要求：一是要继续深入学习贯彻好一系列重要讲话精神；二是要认真解决好这次教育活动查摆出的问题，对于党组剖析材料中的问题要对号入座加以整改，要让群众看到整改的成果；三是要运用好这次教育活动的成果。四是要结合实际情况建章立制。第四项，罗尔基同志点评结束后，同志代表局领导班子作了表态发言。

局党组通过召开专题民主生活会，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，以为民务实清廉为主题，聚焦""突出问题，明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。各位班子成员普遍感到经受了一次深刻的马克思主义群众观教育和党性党风的锻炼，取得了"红脸出汗、加油鼓劲"的效果，进一步找到了自身存在的差距，提高了发现和解决自身问题的能力，宗旨意识、群众观念进一步增强，为进一步加强自身建设奠定了基础。

三、制定整改措施等情况

专题民主生活会后，局党组立即责成局教育实践活动领导小组办公室认真梳理局班子及成员的问题清单，抓好专题民主生活会后的整改落实、建章立制环节的工作，认真抓好各项整改措施的梳理、落实工作，进一步固化专题民主生活会的成果，努力把民主生活会和教育实践活动取得的成果，转化到促进财政干部职工精神面貌的根本转变上来，转化到推动财政科学持续健康发展的轨道上来。

下一步，我们要重点抓好以下几方面工作：

第8篇：财经委工作交流发言材料范文

一、财务管控在工程项目风险管理中的作用及形式

一般来说，工程项目包括工程立项、工程设计、工程招标、工程建设和工程竣工验收等主要流程。工程项目中的项目投资概算、投资可行性分析、工程资金预算、资金管理、成本管理、决算管理、工程效益评价等等，都是财务管控的重点内容。

财务管控包含两层涵义：财务管理与财务控制。就工程项目而言，财务管控包括以下方而：会计系统控制、全面预算控制、资金管理控制、成本管理控制、授权批准控制、内部报告控制、管理信息系统控制及5内部审计控制。因此，对于工程项目的财务管控，笔者认为，应以企业财务部门内部审计部门为主，业务部门积极配合协作完成，必要时还需聘清具有相应资质的中介机构，其具体形式类似于财务管理与跟踪审计的“混合体”。

企业管理层应当重视财务管控的作用，授权财务部门及内部审计部门全程参与工程项目管理从人力资源、资金资源等方面提供全面支持，确保相对独立性。

二、工程项目各流程财务管控的要点

(一)工程立项环节的财务管控措施

1.编制项目建议书

项目建议书内容中一般应包括投资估算、资金筹措方案、经济利益的初算等。

财务管控措施：

(1)明确编制和评审项目建议书的职责分工，原则上，由业务部门分析投资机会，作出投资估算、资金筹措方案、经济利益的初算，财务部门则作为决策机构之一对项目建’义书进行审核；

(2)对于专业性较强和较为复杂的工程项目，可以请专家组或委托专业机构进行评审。

2.财务可行性研究

财务可行性研究是项目可行性研究的一部分，是项目立项的重要依据。

财务管控措施：

(1)企业明确财务可行性研究编制要求和编制部门，企业内部财务人员具备相应财务分析研究能力的，可以由企业财务部门具体负责；

(2)委托专业机构进行可行性研究的，应当制定专业机构的选择标准，在选择专业机构时，应当重点关注其专业资质、业绩和声誉、专业人员素质、相关业务经验等，聘漪委托程序应遵循内控制度要求；

(3)作出盈亏平衡分析和敏感度分析、概率分析，以确定各种影响经济评价指标的不确定因素的影响程度和项目风险性。

3.项目评审与决策

对项目可行性研究报告进行审核和评价，为项目决策提供重要依据。陔环节的丰要财务风险是：项目评审流于形式，误导项目决策；权限配蹙不合理，或者决策程序不规范，导致决策失误。

财务管控措施：

(1)参与财务可行性研究的成员、专业机构不得参与项目评审和决策；

(2)企业应按照内控制度规定的权限和程序对工程项目进行决策，决策过程须有完整的书面记录进行备案；

(3)在评审与决策过程中，须有财务领域的专业人员参与，重点关注项目投资方案、投资规模、资金筹措等方面的情况，核实相关资料的来源和取得途径是否真实、可靠；

(4)内部审计部门应参加或者列席评审决策会议，并作记录和评价。

(二)工程设计环节的财务管控措施

一般项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行，包括设计概算和施工图预算，一般是由企业工程设计、造价人员编制，或者外聘设计机构。该环节的财务风险主要有：概预算严重脱离实际，导致项目投资失控，影响工程质量，或造成工程变更，发生重大经济损失。

财务管控措施：

(1)建立严格的概预算编制与审核制度。概预算的编制要严格执行国家、行业和地方政府有关建设和造价管理的各项规定和标准；

(2)应组织工程、技术、财务、内审等部门的相关专业人员或委托具有相应资质的中介机构对编制的概算进行审核，重点审查编制依据、项目内容、工程量的计算，定额套用等是否真实、完整和准确；

(3)制定严格的设计变更管理制度，对确需进行的变更，须有财务审批环节，严禁绕过财务审核擅自修改投资额；

(4)财务部门需及时根据项目概预算编制工程项目总体资金需求计划，作出初步筹资规划。

(三)工程招标环节的财务管控措施

工程招标是提高工程项目建设相关工作公开、公平、公正和透明度的重要制度安排。在该环节，应主要由内审部门进行管控。

财务管控措施：

(1)在工程招标阶段，内审控制点是：招标阶段主要审查招标方式，对招标文件和标的的严密性，合规性、准确性进行审计；开标阶段主要审查投标单位资质级别；评标阶段主要审查招投标小组是否根据投标单位的报价、队伍素质及业绩、履约信誉，工期和质量承诺及保证措施客观公正地进行评标；定标阶段主要审查是否以适合投标工程的综合条件确定中标单位；

(2)财务部门参与重大合同谈判、签订过程，财务部门或内审部门需要就合同草案进行审查，确定合同条款和内容是否完整正确。

(四)江程建设环节的财务管控措施

工程建设环节是工程项目风险管理的核心环节，资金管理和成本管理是财务管控核心内容。

1.项目资金管理财务管控措施

(1)建立项目资金管理制度，工程资金回收与使用的责任及权力归属项目部，公司资金管理部门统一管理资金的拨付、调配，项目部不得擅自对外筹资。

(2)项目部编制项目资金需求预算，每周或每月按期依据工程进度向公司财务资金需求计划和资金执行报告，公司财务负责人负责资金预算的审查和平衡，报资金管理部批准并拨付。

(3)工程项目资金使用应严格执行项目资金需求预算，工程价款结算严格按照施工承包合同办理，财务部门应根据项目部送达的工程进度报告，根据设计、施工、玎货等有关合同，按合同规定的付款方式付款；所有工程价款结算的原始单据，须经项目负责人及工程管理负责人签字。内审部门履行跟踪审计职能。

(4)建设单位应当建立完善的工程价款结算制度明确工作流程和职责权限划分。财务部门应安排专职的工程财务人员从事工程项目核算与财务管理工作。财务部门随时监控货币资金存量，合理安排资金使用。根据合同条款，尽量减少一次性付款的比例，拉长付款期限，增加付款阶段的次数，降低每次付款比例，增加延期支付条款等，以获取资金的时间价值，不应违规预支，也不得无故拖欠。

(5)建立严格工程变更价款的支付审批制度，提高审批层级，只有在变更文件齐备，变更工程量的计算经过监理机构复核并签字确认的情况下，财务部门方可同意支付。

2.项目成本管理财务管控措施

(1)加强管理信息系统控制，合理设置工程账务体系以及建立工程设备台账，确保工程人账数据的真实、准确，公司财务部统一从源头控制核算口径；

(2)项目部不得擅自购买固定资产，公司须按照审批程序统一配置或购买项目所需各种固定资产，项目部应设置固定资产台账，妥善管理正在使用、暂闲置的固定资产。内审部门可采取不定期盘点的方式，确认资产状况是否存在项目部擅自出租、出借设箭等。

(3)项目部根据工程计划、预算耗量及预计将发生的耗用情况，定期编制材料设备和材料采购计划报公司材料管理部门和财务部门进行采购，重火设备和大宗材料的采购须采用招标方式。

(4)财务部门需按照工程进度、预算用量、市场供应情况等诸多因索汁算确定适度材料库存量，作为审批采购材料的依据，对于大宗的材料如水泥、钢材等要分析其价格走势，选择合适的购买时机或采用签订购货合同的方法，及时将废信息向项目部管理人员反馈。

(5)内审部门履行跟踪审汁职责，主要审核大宗材料和重要设备的采购价格是否合理以及质量状况；应核实在建工程成本的真实性，对挂账成本要求项目部出具书面资料，预估成本要由工程、计划等相关部门出具书面资料，经项目经理同意后才能人成本。

(五)工程验收环节的财务管控措施

竣工验收环节，除对工程质量进行验收外，还有竣工结算和竣工决算两项重要工作。竣工验收环节存在的主要财务风险是：竣工验收不规范，虚报项目投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金，竣工决算失真，固定资产达到预定可使用状态后，未及时进行估价、结转。

财务管控措施如下：

(1)健全竣工验收各项管理制度，明确竣工验收的条件、标准、程序等，明确财务部门在竣工验收环节的职责范围。

(2)验收组应当并且必须包括财务内审人员，初检后，确定固定资产达到预定可使用状态的，业务人员应会同财务人员以及监理单位，及时对项目价值进行暂估转入固定资产核算。试运行阶段，财务部门则应定期根据所掌握的工程项目进度核对项目固定资产暂估入账。

(3)内审部门先自行审核工程竣工决算，荐根据企业内控规范的要求，委托具有相应资质的中介机构实施审计，未经审核和审计的，不得办理竣工验收手续。

(4)竣工结算审核的重点：①审核结算项目范围、内容与合同约定是否一致；②审核工程量计算准确性、工程量计算规则与计价规范或定额是否一致；③审核结算单价时是否严格执行合同约定或现行的汁价原则、方法；④核准变更工程费用，审查变更签证凭据是否真实合法，检查是否具备相应审批于续；⑤审核取赞标准是否严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定。

(5)竣工决算审核的重点：①审核基建收入和结余资金，重点检查项日建设期问的收入和工程投资结余资金分配比例的真实性和合法性；⑦审核待摊投资，检查工程建设配套设施费支出、贷款利息和资金占用费是否真实，分摊是否合理；③审核各种非正常损失赞用的真实性，核销是否经过相关部门的审核批准；④检查工程项目交付使用资产，核实交付使用的固定资产是否真实、是否办理了验收手续等；⑤审核是否按会计制度编报工程项目峻工决算报表，决算中的各项数据是否按会计账面有关科目的实际余额或根据有关科目的发生额进行分析计算后填列，有无多计，重汁工程成本。

第9篇：财经委工作交流发言材料范文

【关键词】 定向增发； 整体上市； 项目融资； 财务困境

中图分类号：F832.5 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）04-0071-05

定向增发在我国是指上市公司采用非公开发行方式向少数特定对象增发股份以募集资金的行为，属于一种新的股权再融资方式。2006年5月8日，中国证券监督管理委员会颁布了《上市公司证券发行管理办法》，该办法首次为定向增发股权再融资方式提供了明确的法律规范。此后定向增发融资方式在我国得到迅速发展，成为资本市场的新宠儿。据万德数据库（Wind）统计，2006年至2014年中国上市公司仅通过定向增发融资额就达到28 139.75亿元，占整个股权再融资总额的平均比重83.55%。毫无疑问，定向增发新股已经成为全流通时代背景下上市公司股权再融资的最主要方式，在我国股权再融资市场中扮演着重要的角色。按照定向增发新股的动机，上市公司定向增发的运作模式可以归纳为项目融资型定向增发、引入战略投资者型定向增发、纾解财务困境型定向增发、整体上市型定向增发等。

一、项目融资型定向增发

项目融资是我国上市公司管理层选择定向增发新股的主要目的之一。当上市公司的管理层发现一些盈利能力强，有较高的内在价值，能给投资者和上市公司带来丰厚回报的项目时，就会选择项目融资。定向增发新股具有发行门槛较矮、发行成本较低、发行速度较快、定价机制比较灵活、增发规模不受限制、认购方式多种多样、盈利能力和利润分配限制条件少等优点，所以定向增发新股成为公司管理层为投资项目进行融资的首要选择。

苏宁云商（002024）通过成功实施4次定向增发新股，成为中国资本市场上利用定向增发募集项目资金实现公司跨越式发展的典范。苏宁云商前身作为一家典型的民营中小型连锁商业企业。虽然民营经济已经成为我国国民经济的重要组成部分，但是随着公司规模的不断扩大，对融资的需求日益旺盛，缺乏“国家信用担保”的民营企业大量出现“中小企业融资难”的棘手问题。随着我国金融体制的不断深化改革，首次公开发行股票、定向增发等股权融资方式为部分民营经济的快速健康发展起到了保驾护航的作用。

2004年7月21日，苏宁云商在深圳证券交易所正式挂牌上市，公开发行2 500万A股股票，融资额约为4亿元，上市后当年末的总资产也仅为20.52亿元。自2006年5月8日《上市公司证券发行管理办法》第一次明确将定向增发这一“新鲜”股权再融资方式纳入到法规约束层面后，苏宁云商分别在2006年、2008年、2009年和2012年进行过四次定向增发方式的股权再融资活动，共募集资金113.85亿元，是2004年IPO后公司总资产的5.55倍。通过近10年的快速发展，苏宁云商已经成为我国中小板市场中最大的上市公司和全球市值最高的家电零售企业之一，为资本市场演绎了“苏宁现象”。苏宁云商通过资本市场的定向增发筹措到投资项目所需资金无疑为其跨越式发展提供了重要保障。（见表1）

2006年6月，苏宁云商向易方达基金、华夏基金、长盛基金、银华基金、景顺长城基金、申万巴黎基金、汇添富基金等基金管理公司组成的机构投资者定向增发2 500万股，筹集资金12亿元。该次非公开发行股票募集资金用于：（1）新建江苏物流中心项目，该项目主要职能是成为苏宁云商的全国统购商品的总库仓储；（2）100家连锁店发展项目，该项目建成后可以新增营业面积35.19万平方米，预期形成85.37亿元的年营业规模；（3）信息中心项目，该项目主要进一步对苏宁云商的信息系统实施升级更新，完善硬件、网络、ERP系统、电子商务系统和数据备份的安全机制等。2008年5月，苏宁云商向中信证券、广发基金、华夏基金等6家基金管理公司组成的机构投资者定向增发5 400万股，筹集资金24.30亿元。该次非公开发行股票募集资金用途范围包括上海浦东旗舰店购置项目、沈阳物流中心项目、武汉中南旗舰店购置项目以及250家连锁店发展项目。该次增发募集资金投入使用后，将促进苏宁云商形成更加科学合理的网点布局，带动相对区域范围的资源优化整合，进一步加强公司连锁主业发展、夯实公司后台。

2009年12月，苏宁云商在时隔一年后再次向雅戈尔集团、富国基金、美国斯坦福大学（Stanford University）以及张近东个人定向增发17 762万股，筹集资金30.55亿元。该次非公开发行股票募集资金主要用于成都、无锡、重庆、天津、徐州等物流中心建设项目以及250家连锁店发展项目。公司大股东张近东本人主动认购上市公司定向增发股份128.37万股，预示着公司未来仍有较大的发展空间。

2012年7月，苏宁云商再次向润东投资、弘毅投资两家公司定向增发38 683万股，筹集资金47亿元。发展和升级连锁店、物流平台、信息平台以及补充流动资金是该次非公开发行股票募集资金的主要投资方向。该次非公开发行募集资金投入对苏宁云商的全国三、四级市场连锁发展具有较大的推进作用，同时也有利于公司完善和优化一、二级市场的连锁网络布局，在全国构建起转配点、城市配送中心、区域配送中心三级物流网络体系，公司盈利能力和核心竞争能力也得到进一步加强。润东投资为公司关联方，由控股股东及实际控制人张近东全资拥有，也进一步证明控股股东对公司的未来发展持乐观的态度。

表2是苏宁云商定向增发新股之后主要财务指标增长情况。通过四次非公开发行股票筹集的资金投入运用，2012年末第四次定向增发新股之后公司的总资产是其2006年首次定向增发新股之初的16.60倍，公司资产规模得到了扩张。营业收入和利润总额则是原来的5.17倍和4.89倍，公司的盈利能力得到了很大的提升。经营活动产生的现金流量净额和现金及现金等价物净增加额则是原来的34.56倍和57.36倍，公司的现金获取能力也空前提高。总之，苏宁云商以定向增发活动为契机，合理运用所募集资金，增强了公司的核心竞争能力，大力提升了公司财务状况和经营成果，也为股东带来丰厚的财富回报。

二、引入战略投资者型定向增发

上市公司通过定向增发引入境外和境内战略投资者，主要是基于战略投资者拥有的较好资质条件、卓越管理才能和市场品牌效应等一系列难以获得的社会资源，以促进上市公司产业链整合、优化公司运营流程和公司治理结构、扩大市场份额和规模效应，达到战略联合，助力上市公司的长足发展。引入战略投资者可以分为：

1.境外战略投资者。该类战略投资者在市场营销和产业运作等方面具有国际视野，上市公司可以利用战略投资者的现有销售渠道，以相对较低的成本去开拓国际国内市场，实现双赢。例如，中国西电（601179）于2013年8月定向增发7.69亿股，全部用于引入GE Smallworld（Singapore）Pte Ltd.，设立自动化合资公司及后续投入，拓展海外市场并实施跨国经营，提升国际形象和竞争能力。

2.财务类战略投资者。该类战略投资者主要是资金雄厚的大股东或机构投资者，可以帮助公司改善财务状况。例如，国电电力（600795）于2013年1月向中国国电、社保基金非公开发行股票18.35亿股，所募集40亿元用于补充公司流动资金，改善公司财务和股东结构，增强公司资本实力和抗风险能力。华夏银行2011年4月通过定向增发18.59亿股引入德意志银行和萨尔・奥彭海姆银行，所筹集的202.09亿元全部用于补充公司核心资本。

3.管理类战略投资者。该类投资者拥有先进的生产技术和研发能力、丰富的管理经验、垄断的行业地位和稀缺的背景资源等，通过增发新股融资可以帮助上市公司得到快速发展。《上市公司证券发行管理办法》要求，上市公司的境内外战略投资者、控股股东、实际控制人及一致行动人等认购的定向增发股份自非公开发行结束之日起三年内不得转让流通。较长的限售期限促进了战略投资者致力于同被投资企业真正的战略持久合作，参与公司的管理及生产，改善公司的治理结构，促进投资企业的产业升级，以提高增发公司的市场价值，从而实现资源和利益共享，达到“双赢”的目的。Folta and Janney（2004）的研究结果表明，当上市公司通过非公开发行股份引入行业领先的战略投资者时，该行为有助于缓解公司的信息不对称现状，增强公司在市场中的竞争实力。例如，西部金属材料股份有限公司（002149，简称西部材料）于2009年5月向西北有色金属研究院和西安航天科技工业公司非公开增发2 500万股新股，募集资金5.05亿元，全部投资于年产5 000吨钛材技改项目和收购西部钛业有限责任公司的100%股份。西安航天科技工业公司是此次定向增发引入的战略投资者，认购数量为2 350万股，认购后占公司总股本比例达到20.19%。此次定向增况和定向增发后的公司股权结构如表3和图1所示。

西部材料通过本次定向增发募集的资金收购了西部钛业有限责任公司的全部股权，进一步完善了公司钛材加工产业链，做强做大钛材加工产业，成为公司的主营业务，其市场推广对公司的未来发展具有重要的战略意义。钛材料广泛运用于航天、航空、军工、核电等领域。西安航天科技工业公司是本次通过定向增发引进的战略投资者，其直接控制人是国务院国有资产监督管理委员会直属的大型企业集团――中国航天科技集团。西安航天科技工业公司主营业务是惯性器件、液体火箭发动机以及相关航天产品研发、制造、销售等，在航空航天、军工产品领域具有重要的地位和影响力。通过此次战略合作，可以帮助西部材料进入高端钛产品的应用市场，增加公司的议价空间，在同业竞争中保持绝对的优势，这为西部材料公司带来了重要的发展机遇和未来利润重要的增长点。

选择与西部材料同属于深圳证券交易所，都在2007年之前就公开上市，且都属于中国证监会标准（2012版）中划分的有色金属冶炼和压延加工业行业的公司作为配比对象，对这些公司不同年度的主营业务收入增长率和税后利润增长率进行比较，如表4所示。同时也将西部材料定向增发前后的主要财务指标变化情况绘制成表5。

通过表4可以发现，相对于主要竞争对手罗平锌电等公司而言，西部材料的主营业务收入增长较快，税后利润增长率更是表现得优秀。特别是在定向增发新股当年和之后的2010年，整个行业经营都相对困难，主要竞争对手主营业务收入和税后利润都普遍下滑，甚至亏损的情况下，西部材料公司却仍然保持着一个不断增长的态势。这主要得益于引入西安航天科技工业公司的战略合作，从而获得较高的市场占有率，以及公司生产技术先进和成本控制较好。

从表5中西部材料主要指标的各年变化来看，净利润和总资产相对于2007年首次公开发行股票而言上涨了38.54%、281.72%，说明公司的发展质量较高、规模增长迅速。净资产收益率有所下降，主要是由于本次定向增发2 500万新股，对股份起到很大稀释的作用。资产报酬率和市盈率等收益指标、存货周转率和资产周转率等营运指标都在增发后得到进一步的提高，通过此次定向增发提高了公司的盈利能力和周转能力。总之，通过引进战略投资者，促进了西部材料的快速健康成长，改善了公司的财务状况和经营成果，提升了公司的内在价值。

三、纾解财务困境型定向增发

我国部分上市公司经营业绩长期不理想，资产质量又较差，面临着被中国证监会予以特别处理（ST）和退市的风险，但是这类公司却具有上市公司这样的稀缺“壳资源”价值，对一些具有较强盈利能力的企业来说非常有吸引力。一方面定向增发新股的认购时间短，审批程序简单，议价直接便捷，可减少现金流压力（非现金资产认购），投资者可以快速低成本地借助ST公司的“壳资源”实现其间接上市的目的；另一方面陷入财务困境的上市公司通过定向增发方式筹集所需资金和吸收优质资产注入从而获得新生，达到双方共赢的目的。2008年棱光实业（600629）通过定向增发新股，促使上海建材集团将旗下优质资产――上海建材创意产业园区及相关股权注入到上市公司中，使得*ST棱光资产得以重组，公司核心竞争力得到提升。这从根本上解决了*ST棱光公司终止上市的问题，为公司未来可持续发展提供了坚实保障。此外，*ST甘化（000576）、ST金瑞（600714）、ST天宏（600419）等上市公司亦通过非公开发行股份，获取部分流动资金和优质资产，改善财务状况，提高上市公司盈利能力，使上市公司主营业务更突出，恢复和提升了上市公司的持续盈利能力，从而避免了股票终止上市的风险。

四、整体上市型定向增发

由于我国特殊的规制背景，在股权分置改革之前，存在着同一家上市公司的流通股股东与非流通股股东无法实现“同股同权，同股同价”的现象，导致两类股东之间缺乏共同的利益基础，同时由于监管部门对股票发行实行额度管理制度，导致许多大型企业集团不能将全部资产或产业都“打包”上市，只能将公司经营性资产中划转出部分盈利能力较强、具有很强发展前景的资产“分拆上市”。股权分置和分拆上市导致众多上市公司出现了大量的关联交易、利益输送、同业竞争、资源占用等现象，给上市公司的规范运作带来不容忽视的隐患。

为此，2005年8月23日，中国证监会联合财政部、国务院国有资产监督管理委员会等部委颁布了《关于上市公司股权分置改革的指导意见》，该意见明确“支持绩优大型国有企业通过其控股上市公司定向发行股份实现整体上市”。2005年11月1日，中国证监会为落实国发〔2004〕3号文件颁布的《关于提高上市公司质量的意见》，明确提出“支持具备条件的优质大型企业实现整体上市”。2006年12月5日，国务院国有资产监督管理委员会颁布的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》也进一步鼓励对中央大型企业集团推进股份制改革和实现整体上市改革。

根据万德数据库（Wind）统计，截至2013年12月31日，我国在沪深两市通过定向增发新股实现整体上市的A股上市公司共有145家，涉及36个行业（按照中国证监会2012行业标准划分），总计发行股票702.40亿股，共筹措资金5 574.67亿元。表6为选取的部分上市公司定向增发整体上市情况。

为什么通过定向增发整体上市会受到大股东的青睐，原因在于其具有无法替代的优势：（1）有利于上市公司整合和优化资源配置。通过定向增发整体上市后，原来由“分拆上市”所形成的上市公司与集团公司之间的关联交易就演化成上市公司内部的资源重置，根据Coase的交易费用理论，这样就降低了企业与市场间的交易成本与交易费用，同时还可以避免上市公司与集团公司之间的同业竞争，便于上市公司做强做大和实现产业链的有效整合。（2）有利于规范上市公司运作。根据委托理论，公司控股股东与中小股东的目标函数并非完全一致性的。因此，资本市场上经常存在控股股东利用其在上市公司中拥有的决策权和“话语权”去违规巨额担保、长期无偿占用上市公司流动资金、与上市公司形成大量非公允关联交易等顽疾。通过整体上市后，这些顽疾也随之消除，公司的运作将更加规范。（3）有利于提升上市公司质量。上市公司定向增发融资过程中会得到集团公司带来的更为先进的技术和管理经验、优良的经营性资产、已有的销售渠道，从而可以提升上市公司的竞争力和内在价值。（4）降低整体上市成本。定向增发的审核程序较为简洁，发行对象比较专业，相对于首次公开发行新股而言，定向增发整体上市可以有效地降低上市公司筹资成本和筹资时间。（5）对于流通股股本较小的公司而言，通过定向增发股份实现集团资产的整体上市，有利于提高其股票的市场流动性和公司价值。

综上所述，我国上市公司进行定向增发新股的动机不尽相同，主要可以概况为获取现金流、满足新的项目资金需求，为支持公司可持续发展而进行的项目融资型定向增发；为获取流动资金和优质资产，摆脱公司财务困境，恢复和提升公司的持续盈利能力，从而避免股票终止上市而进行的纾解财务困境型定向增发；为获得优质社会资源，优化公司运营流程和治理结构，促进产业链整合而进行的引入战略投资者型定向增发；为了公司整合和优化资源配置、减少关联交易和同业竞争，规范上市公司运作、降低整体上市成本而进行的整体上市型定向增发等。

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