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乡村振兴财务分析精选(九篇)

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乡村振兴财务分析

第1篇:乡村振兴财务分析范文

关键词:财政对策;乡村振兴;资金管理

十九大提出了落实乡村振兴战略,这属于我国重要的战略,财政属于国家治理的主要保障,通过在农业的角度进行分析,研究农业发展的实际情况和具体的职能,都需要给乡村振兴战略的落实提供保障。不过在进行乡村振兴的时候,还是存在较多的不足之处,如此就需要选择合理的措施进行应对。

一、财政支持乡村振兴存在的主要问题

(一)经济生长速度难以满足三农的发展需求在全新的时代背景中,经济持续进步,供给侧改革不断深入,其中比较容易产生政策性减收的情况,在之后财政收入很难得到保障,因为存在收支的矛盾,因此在未来财政支出难以获得更加显著的发展。

(二)财政注重资金投入,忽视了财政治理作用的发挥当前财政对支农资金投入侧重农业,以提高相关产量和注重生产效率为基本目标,而忽视乡村多元化和全面发展,忽视了乡村治理结构的培育和构建。“向上代理型”治理结构使乡村自我治理功能受到极大削弱,乡村治理主体和机制缺失,导致财政下乡资源或项目的公共性极大地丧失,财政政策资源被基层精英所把控,从而造成“精英俘获”,进而使农村社会分化加剧,普惠性的制度变迁难以在乡村社会内部发育维持。

(三)财政资金缺乏整合,资金使用效率不高从项目看,农业支出、林业支出、农业综合开发支出、扶贫支出和农村综合改革支出等支出中,项目多有交叉重复,支出项目内容相似。财政支农资金管理体制不完善,条块分割严重导致支农资金难以形成制度合力。同时,财政支农资金监督乏力,资金配套不到位、专项资金被挪用和被挤占等现象时有发生。缺少对财政支农资金的绩效考评机制,资金使用效率难以保障。

二、财政支持乡村振兴的合理方法

支持乡村振兴战略,财政需要持续增加投入的力度,而且需要持续改善支出结构,高度重视人文关怀,显示出政府和市场的作用和价值,如此能够更好地使用财政资金,设置多样化的投入制度,持续增强对于涉农资金的管理,确保资金可以发挥更加显著的效益。财政投入借助增量来进行提效,给乡村振兴提供了较大的保障,如此农业农村也获得了显著的发展和进步。

(一)坚持以人为本,更加重视人文关怀1.高度重视人们的需求现阶段乡村振兴的主要投入就是村容村貌和基础设施等方面,地方政府比较重视那些外观建设,不够重视人们存在的各种需求,而且很难显示出这个地区的特点。由于过度重视硬件的投入,因此对于人们的投入较少,虽然资金投入总量较多,不过很难显示出一个良好的效果。所以乡村振兴的投入,需要高度重视对于人的重视,最开始需要满足人们的生存需求,针对人们的基础社会保障,政府部门需要仔细地进行落实。接着就是乡村振兴的硬件投入,在进行硬件投入的时候,需要减少相似的建设,乡村建设需要显示出自身的特点。最后就是基础设施,需要更加重视人们的需求,把农民的需求放到首位,确保能够提供更加可靠的服务。2.增强“人”的能力对于乡村振兴来说,需要高度重视“人”的位置,其中可以选择增强农民的综合素质来落实乡村振兴。为了能够提升人们的素质,就需要增加农村教育投入力度,重视对于农民职业的培训力度,促进科技人才下乡支教。增加农村的教育支出,不仅需要包括各种硬件投入,而且需要重视对于教师的投入,确保农村任教的教师能够有一个较高的收入,通过和城市的教师进行比较能够看出,可以具备更多的机会,在这个时期需要给乡村教师提供一个良好的居住环境,吸引更多的教师来进行任教,如此可以显著提升农村教育质量,解除传统阶层固化存在的限制。不仅如此,需要增加对于农民的培训力度,其中可以选择借助高等院校和职业学校等来进行培训,而且要增加农业培训机构的数量,给农民提供更多的培训机会,确保农民可以掌握更多的技能,可以更好地进行工作和农作。最后就是促进科技人才下乡,政府部门积极进行落实,设置合理的政策,给这些人员营造一个良好的创业环境,如此也能够给乡村振兴提供更加可靠的保障。3.提升农民的职业吸引力如今我国高度重视乡村振兴,其中乡村振兴需要提升农民这种职业的吸引力,促进农业的发展和进步,使得农村变成安居乐业的场所。农村要想获得更多的高质量人才,就需要确保农民这个职业变得更加有吸引力,如今要把脱贫攻坚以及农民增收为基础,落实各种优惠政策,促进农业现代化的生产,提升农民的收入和农民的地位,确保农民可以变成一个比较体面的职业,可以被人们接受。

(二)坚持政府指导,显示出市场的作用和价值1.显示出政府的作用和价值如今需要高度重视乡村振兴政府的作用,而且需要合理地界定政府作用的边界,政府不可以忽视存在的各种内容,而且不可以过度的进行干预各种竞争。政府的主要作用,就是为了进行指导以及管理,其中可以选择开展乡村振兴规划,设置合理的监督评估制度,营造一个公平的环境。接着就是需要设置公共财政投入优先保障制度,确保可以提供更加优质的服务,确保农业农村可以获得更多的公共资源。政府的重点内容就是消除市场失灵的情况,给农村提供可靠的产品和优质的服务,给农民提供更加可靠的社会保障,不仅如此,也可以选择增加优惠政策的数量,来促进农村经济的发展和进步。2.显示出市场的价值和作用如今社会主义市场制度变得越来越健全,不仅需要显示出政府的作用,乡村振兴需要高度重视市场的规律,确保可以显示出市场的作用和价值,其中产业兴旺主要就是市场来进行落实,防止政府直接参与相关的产业项目,影响到市场的秩序,给竞争造成一定的干预。确保可以持续地设置成市场化来促进乡村振兴,使其保持一个可持续的发展状态。

三、结语

如今需要设置完善的乡村财政制度,全面落实各级组织的保障政策,需要提升村委会作为群众自治社会组织的自主性以及独立性,借助财政奖补等方法,积极地鼓励村民来参加农村的公共事业,确保可以显示出公众的需求。如今农村公共事业持续深入,需要提升公共责任意识的参与程度,给乡村协商民主提供更加可靠的保障。最后就是需要增强对于绩效管理的重视,改进监督管理制度,确保涉农资金可以得到更加合理的使用。

参考文献:

[1]陈希凤.深化金融支持乡村振兴助力“两个一百年”奋斗目标[J].青海金融,2019(9):4-9.

[2]肖卫东.美国日本财政支持乡村振兴的基本经验与有益启示[J].理论学刊,2019(5):55-63.

[3]夏明珠.推动乡村振兴的财政政策研究:以合肥市的实践为例[J].嘉兴学院学报,2019,31(5):65-70.

[4]吴奇修.贯彻习近平总书记“三农”思想和党的十九大精神忠诚履职扎实推进乡村振兴[J].当代农村财经,2018(6):2-11.

[5]张佳丽.合作社助推乡村振兴策略研究[D].郑州:河南农业大学,2018.

第2篇:乡村振兴财务分析范文

4月xx日下午xxx2020驻村第一书记在x第一会议室学习了xxx的“乡村振兴战略基层探索与实践”的报告,分四个部分,主要包含以下几个方面:

第一、乡村振兴战略意义重大。实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础,是建设美丽中国的关键举措,是传承中华优秀传统文化的有效途径,是健全现代社会治理格局的固本之策、是实现全体人民共同富裕的必然选择。

第二、乡村振兴战略内涵包产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个部分,其总目标是实现农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总任务是:(1)到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;(2)到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;(3)到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

第三、乡村振兴战略实施原则是:(1)坚持农业农村优先发展;(2)坚持党管农村工作;(3)坚持农民主体地位;(4)坚持乡村全面振兴;(5)坚持城乡融合发展;(6)坚持人与自然和谐共生;(7)坚持因地制宜、循序渐进 。

第四、乡村振兴战略实现路径是:(1)必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;(2)必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;(3)必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;(4)必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;(5)必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;(6)必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路;(7)必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路

作为驻村第一书记,要把握实施乡村振兴的总布局,明确总目标,坚持总方针,落实总要求,要深入驻村工作的一线,以“三农”工作为总抓手,一切从实际出发,具体问题具体分析,因地制宜、循序渐从以下几方面来努力:

第一、以产业振兴为根本保证。只有振兴乡村的产业,才能增加乡村的血液,乡村发展才有源源不断的动力。产业振兴,一是要以农业为基础,确保国家的粮食安全。二是要加快推进品牌化,整体提升农产品品牌影响力。三是要注重发展第三产业,做好农旅融合,打造靓丽名片。四是要发展好集体经济,增加农业农村发展活力。

第二、以人才振兴为重要支撑。一是要发掘和培育本土人才。二是要加大力度向外引进技术和人才,从经济和情感等方面健全引才机制,并保证起到“引得进,留得住,带一片”的效果。三是要多为基层干部创造外出学习机会,多培养,多锻炼。

第三、以文化振兴为内在灵魂。乡村振兴应注意精神文明建设。一是要加强农村文化基础建设,着力营造良好的农村文化氛围。二是要培育乡贤文化,引导文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌。三要树立乡村文明的榜样,引导群众崇德向善、见贤思齐。

第四、以生态振兴为发展基础。乡村振兴,必须坚持生态优先,绿色发展的底线。一是要加大宣传力度,提高农民生态保护意识。二是要倡导绿色发展,实现生态产业化,追求持续发展。三是要加强农村环境问题综合整治,扎实开展农村人居环境整治三年行动计划,完善农村地x基本生活设施。

第3篇:乡村振兴财务分析范文

按照通知要求,汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。

 

一、工作推进情况我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议,专题研究乡村振兴工作,召开 2次全县领导干部大会,安排部署相关工作,制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划,明确了乡村振兴战略总体思路。

(一) 产业振兴方面

一是发展特色富民产业,促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩,调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。

 

二是积极培育壮大龙头企业,引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米,新增投资额达3.63亿元。

 

三是壮大新型经营主体,激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个,成员总数达11900户,入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。四是积极向上争取项目资金,助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。

 

(二) 人才振兴方面

一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上,突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项,新增注册科技型中小企业5家,双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个,已完成投资1.06亿元。

 

二是紧盯已经开展合作的重点项目,积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术,已完成与XXX兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。

 

三是加强农村本土人才的培育,优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,按计划完成了阶段性任务。

 

(三)文化振兴方面

 

一是突出文化引领,丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程,实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。    

 

二是突出以德育人,培育文明民风。开设农村道德讲堂,开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、XXX好人等一系列评选活动,评选出道德模范70人,有1万余户家庭被评为“文明家庭”和 “十星级文明户”。    

 

(四)生态振兴方面    

 

围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进,新硬化村屯路面1200多公里,安装路灯6200多盏,栽植树木500万株,栽植花草60万平方米,建农村饮水工程1227处,建成特色示范村35个、推进村150个。    

 

(五) 组织振兴方面    

一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批,将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记,调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。    

 

二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个,党员领办创办经济实体5个。    

 

三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上,今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个,协调资金1.73亿元。    

 

二、存在问题    

“一村一品”产业没有亮点,产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。    

 

三、下一步工作安排    

(一) 大力发展订单农业,打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业,大力发展特色产业订单农业,发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。    

(二)稳步构建农业共营制体系,着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设,整合涉农资金向土地股份合作社倾斜,力争到2019年底实现村级土地股份合作社全覆盖,规范达标土地股份合作社150个。  

 

(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。    

 

(四)加大科技培训和人才引进力度,持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,努力提高农民的职业技能,到2019年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。    

 

为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署,朔良镇立足区域特色,整合区域资源优势,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求,以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下:   

    一、乡村环境整治    

 

(一) 以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升    

朔良镇总面积394平方公里,辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组,总户数8312户,总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中,朔良镇党委政府加强组织领导,加大宣传力度,坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手,扎实推进各项工作并取得良好成效。   

 

据统计,“三清三拆”百日攻坚活动期间,全镇共投入资金25万元,清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。    

 

(二) 基本整治型村庄建设情况    根据县委县政府统一工作部署和安排,我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯,分别是杏花村百罡屯、那腾 村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设,开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成,11个屯已经完成村庄规划编制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中,我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。    

二、乡村自治建设    

(一)不断完善村民自治制度 

 

我镇始终把建设好的村委会放在首位,严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事,在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视,把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程,做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效,镇村分别建立组织机构,明确领导负责、落实各项工作职责。   

 

(二)进一步完善村规民约    

 

通过开会研讨,进一步完善我镇各村屯村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性,可行性。   

 

(三) 加强村组干部管理    

一是全面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。

 

二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。

 

三是健全机制,培养后备力量,尽量吸收农村优秀人才,壮大村级党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。    

 

(四) 进一步规范村务公开    

为保障群众的知情权和监督权,在各村推进村务公开工作,不断规范村务公开,完善村民自治,努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。    

 

三、乡村法治建设    

(一) 以人为本,树立乡村法治思维    加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。    

(二) 依法治村,规范乡村法治行为    

一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度,确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”,要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导,确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度,促进村干部的依法办事的执行力。    

 

(三)普治共举,优化乡村法治环境  

 

一是创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设,加强人民调解委员会、警民联调工作室建设,定期开展村级人民调解业务培训。    

 

二是深化普法教育,建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作,力争实现“民主法治村”全覆盖。    

 

三是贯彻落实“七五”普法,广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。    

 

四是村级法律顾问进村入企,延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。    

 

(三) 完善机制,强化矛盾纠纷化解    

一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心,协同配合,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。    

 

二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化,定期召开调处工作例会、培训会和推进会,对排查的矛盾纠纷进行分析、研判,梳理、上报。    

 

三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处,层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项,转司法部门通过法律程序解决。    

 

四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准,真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准,情况明,底数清。    

 

四、乡村德治建设    

一是加强基层文化阵地建设,通过争取上级项目资金和整合相关资金,完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并配备专职管理人员,保障了群众的文化需求。    

 

二是着眼乡风文明,留住乡愁记忆方面的建设,进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设,集中开展“乡村振兴,巾帼行动”、“崇尚科学,反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动,倡导文明新风,推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。    

 

三是加强村级文艺骨干业务培训,我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班,有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。    

 

五、存在的问题  

 

1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇,受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。    

 

2、资金制约问题。    

3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。   

4、 

六、下步工作方向    

 

1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。 

 

2、着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。    

 

3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好农村移风易俗,坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,树立文明新风。    

 

尊敬的各位领导、人大代表:    

 

根据会议的安排,下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍,也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。    

 

一、对新农村建设的探索及实践    一直以来,市委、市政府高度重视农村农业发展,提出坚持“抓两头、带中间”,力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上,我区积极探索振兴乡村之路,先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中,省级新农村示范片依托完善的基础设施,生态宜居的村庄环境,产业兴旺的农村经济,治理有效的基层组织,共建共享的文明乡风,顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估,获评“优秀”等级,“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理” 的五有目标取得了阶段性成效。   

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效    党的十九大报告提出乡村振兴战略以来,针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”,工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题,我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略,以“产城村人”融合为发展导向,利用社会资本激活农村资源资产活力,实现农村发展“第二次飞跃”:    

 

一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目。    

 

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。    

 

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略,制定《2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕。四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效。目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。    

 

三、存在的困难及建议    

(一) 推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴,人是关键一环。乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识。但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。    

(二) 乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴,财政保障是重要因素。根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况:第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升。因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。    

(三) 农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。    

第4篇:乡村振兴财务分析范文

关键词:财政金融;乡村振兴;实践探索

近年来,河南省沈丘县积极探索建立财政支持实施乡村振兴战略新机制,充分发挥财政资金的杠杆作用和放大效应,全面加强实施“财政+银行+担保+保险”四位一体合作模式,创新财政金融协同支农机制,改变财政资金直接补贴农业的传统做法,用财政资金撬动金融资金助力乡村振兴。

一、沈丘县“政银担保”四位一体示范合作模式的做法

为聚焦农业适度规模经营主体“融资难、融资贵”,破解农业投入不足、金融信贷缺位的难题,沈丘县通过与河南省农业信贷担保有限责任公司(以下简称“省农信担保”)合作,积极探索“以拔改贷”融资机制,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,以财政资金撬动金融资本,引导金融机构为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务,把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

(一)搭建“政银担保”四位一体合作平台,开启涉农融资信贷之路

为加快搭建“财政+银行+担保+保险”四位一体合作平台,2016年9月19日,沈丘县政府与河南省农业信贷担保有限责任公司、邮储银行河南分行、中原农业保险股份有限公司联合签署了《四位一体支持新型农业经营主体融资试点合作协议》,并成立了以常务副县长为组长的“四位一体”融资贷款工作领导小组(沈政办(2016)118号),办公室设在县财政局,并授权县财政局作为牵头单位操作实施。

按照“政府引导、市场运作、风险共担、合作共赢”的原则,沈丘县构建了以财政支农资金为引导、以担保和保险为杠杆、以金融资本为依托,县级政府、省农信担保、中原农险、邮储银行沈丘县支行共同参与的支农机制,重点解决新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题,从而开启了全新领域的涉农融资信贷之路。

(二)完善“政银担保”四位一体业务合作模式和服务流程,防范信贷风险

为完善“政银担保”四位一体业务合作模式,沈丘县政府分3次从统筹整合的财政涉农资金中,安排1300万元作为风险补偿基金,专项用于融资风险补偿。省农信担保与中原农险提供担保服务和农业贷款保证保险共担风险,如出现代偿,县政府、合作银行、农信担保、中原农险四方按4:2:2:2的比例承担风险。通过建立风险分担机制,解决了银行放贷的后顾之忧,使其加大支农资金规模。

为优化政府服务职能,沈丘县政府充分发挥行政优势,落实安排涉农部门参与推荐有资金需求的借款主体,并协助金融机构和担保公司做好贷后管理及不良项目的清收等工作。为方便担保业务开展,省农信担保按3a85e0802a1d050c5fd50c1013828efa49f6c5c8a0f5939b9a100fdd6d6b6f90照四位一体合作协议职责分工,下设机构和派住工作人员,并于2017年6月5日,在沈丘县率先成立省农信担保公司豫东第一办事处。在担保业务服务上构建了“贴近主体、覆盖全省、上下联动、紧密可控”的农业信贷担保网络,实现农业信贷担保体系与服务对象的有效精准对接。

为进一步提高贷款效率,沈丘县对资金需求在10-200万元之间的家庭农场、种养大户、农民专业合作社、农业社会化服务组织、小微涉农企业等农业适度规模经营主体,简化信贷手续和审核程序。如贷款额度在50万以下的贷款户,由农信担保公司和邮储银行负责审核发放;贷款额度在50-100万元的贷款户,由县财政局派人与省农信担保和邮储银行负责人一起考察,达到信贷条件要求的审核发放贷款;贷款额度超过100万以上的贷款户,由县财政局分管局长带领工作人员实地考察,而后提出意见呈送主要领导签批上报。同时,限定银行利率在基准上浮不超过30%,实现农户贷款综合年费用不高于8%。

(三)积极开展业务合作服务对接,精准选好信贷项目

为加快贷款业务合作服务对接,邮储银行沈丘县支行作为主要的合作银行,按照“政银担保”四位一体合作要求,积极与工商局、农业局、畜牧局等单位建立了日常沟通机制。其中,通过工商局调取了全县农民专业合作社登记信息455条、家庭农场24条、专业大户683条,通过农牧局调取了省、市级种养殖业示范专业合作社登记信息19条、新型农业经营主体352条、种植专业合作社和专业大户信息366条,并对获得数据信息逐一电话回访,从中筛选出351条有效信息,再逐户上门回访,从而进一步掌握了农户的经营情况和贷款需求,为下一步精准放贷打下了坚实的基础。同时,该行不定期與政府相关职能部门联合召开新型农业经营主体推进会,与各乡镇政府相关人员加强业务信息沟通合作,建立金融服务网点,增强政府与银行以及广大农民合作社、种养殖大户的对接和融合,满足了新型农业经营主体的贷款需求,为涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等提供资金支持,解决了部分新型农业经营主体的融资难题,有效推动了邮储银行涉农贷款业务的迅速增长。

二、财政金融支持乡村振兴取得的成效

沈丘县充分发挥财政资金的杠杆作用和放大效应,开展“政银担保”四位一体合作,有效解决了农户“贷款难、融资贵”问题,从而加快推进了乡村产业发展。

(一)开展“政银担保”四位一体合作,实现了多方共赢

在财政撬动金融支持乡村振兴战略的过程中,政府主要参与金融产品的设计、畅通供需渠道、提供目标客户群、运行监管,而具体的融资对象、额度、利率等按照市场和政策执行。一方面,金融机构通过市场了解农户经营情况;另一方面,通过政府行为控制贷款利率及弱化担保方式,进一步降低了农户信贷成本。由于担保和金融机构按政策法规和四位一体合作协议,从而有效发挥了财政资金的杠杆功能作用,省农信担保充分发挥“金融放大器”的中介功能,按照1:10的资金比例放贷,有效撬动银行资金向农村农业领域的聚集投入。从2016年—2018年9月份“政银担保”四位一体模式放款情况看,2016年贷款57笔,金额5000万元;2017年累计发放贷款72笔,金额3745万元;2018年截至9月份,累计发放贷款349笔,金额1.593亿元。具体情况见下表。

从上述放款情况看,沈丘县近三年来信贷户数和额度逐年增多,由2016年57户发展至2018年349户;贷款规模额度也由5000万元扩大到15930万元。信贷户数和额度分别增加了295户、10930万元,从而实现了多方合作共赢。

(二)全力支持农业供给侧结构性改革,推进乡村产业升级

在“政银担保”四位一体模式合作下,沈丘县财政资金的引导和金融涉农资金的精准投放,加快支持了农业结构调整,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,促进农业从增产导向转向提质导向;推动一二三产业融合发展,构建现代农业生产经营体系;支持粮食生产功能区与重要农产品生产保护区建设,加快现代农业產业园与特色农产品优势区创建;健全农业社会化服务体系,支持农民专业合作社、家庭农场等规范发展,实现小农户和现代农业发展有机衔接;支持了现代农业产业技术体系建设及科技创新成果转化。目前,全县农业呈现规模化、机械化、信息化、融合发展、种养结合的发展趋势,已涌现出家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等为代表的新兴农业经营主体。由于四位一体担保融资投入,大大促进了农业增效、农村发展,进一步扩大了农村就业,有效拉动了当地农民收入的持续增长。

(三)拓宽金融信贷产品,全力支持精准脱贫和乡村振兴

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省扶贫小额信贷助推脱贫攻坚实施方案(暂行)等六个方案的通知》(豫政办【2017】85号)文件精神,沈丘县政府全面落实财政精准扶贫政策,由财政出资设立贷款风险补偿基金,引导河南省农业信贷担保有限责任公司豫东第一办事处,积极参与到沈丘县脱贫攻坚的任务中去。2017年10月16日,省农信担保又与沈丘县政府、沈丘农商行、沈丘县农行签署了河南省扶贫小额信贷助推沈丘县脱贫攻坚合作协议(涉农类)2DfXf4ns6tAWVeWK8SfSKKXf3Sj2wpcoes64tV+72jo=,推行扶贫小额信贷业务,为贫穷户脱贫融资担保。

产业振兴是实现乡村振兴的基础。省农信担保公司高度认识自己在脱贫攻坚、乡村振兴战略中的重要作用,积极践行自身的使命担当,充分利用农业信贷担保工具,全力助推沈丘农业产业的快速发展,让更多农户、种养大户、合作社以及农业企业经营者脸上的“愁云”变成温馨的笑容。在日常运营过程中,省农信担保公司与银行合作,在全县设立22个金融担保服务点,紧盯脱贫攻坚产业,突出扶持龙头企业及新型农业经营主体,努力助推其快速发展。对建档立卡贫困户发放贷款,不设抵押物,不用担保人,不收取任何费用,为困难户落实政策信贷,目前共落实受理贫困户1607户、受理金额1150万元。

三、财政金融支持乡村振兴的模式及特点

目前,沈丘县基本形成了“政府牵头、财政引导、省农信担保和中原农险多元担保、金融放贷”的运行模式,面向现代农业发展,积极开展担保贷款等业务,有效引导和聚集更多金融资金进入“三农”和小微企业。

(一)引来金融活水投入乡村振兴。为加快推进农业供给侧结构性改革,沈丘县主动适应新时代农业发现形势,通过“政银担保”四位一体业务合作,将过去财政的分散补贴、无偿补贴改为相对集中的信用担保扶持,由拨款改为投资,以市场配置资源取代行政审批分配。同时,省农信担保公司通过拓展与金融机构在乡村振兴及高质量发展现代农业等方面的合作,促使银行按照1:10倍比例放贷,来撬动金融资金投资现代农业,不仅放大了资金贷款规模,而且使那些有发展前景的农业项目、能流转的土地、可增加农民收入的涉农项目能及时得到资金支持,财政资金发挥了杠杆的“撬动效应,实现了“滚动放大”,真正起到了“四两拔千斤”的作用,引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域,从而推动财政和金融资本支农的大协同,进一步激活了乡村经济发展活力。

(二)创新开发了农村金融信贷产品。为加快推进农业高质量发展,在“政银担保”四位一体业务合作模式下,沈丘县按照省财政厅“1+N”支持乡村振兴政策体系要求,围绕农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展趋势,以支持全县“一乡(镇)一业或多业”“一村一品”产业发展为突破口,聚焦粮食、油料、蔬菜、林果、槐山药、肉牛和槐山羊养殖繁育等特色产业链发展,创新开发农村金融信贷产品,先后推出“粮易担、种粮贷,果蔬担、园林贷,青贮担、养殖贷,产融担、小微贷和扶贫贷”等“四位一体+N”系列信贷产品;用源源不断的金融“活水”持续浇灌沈丘乡村大地,助推了地方政府引导发展现代特色高效农业。目前,全县已形成了付井镇和周营乡肉牛及奶牛养殖、老城镇槐山羊繁育基地,洪山镇和纸店镇林果、北城办事处槐山药及农业生态观光园、北杨镇优质农产品等特色产业种植基地。

(三)打通了现代农业发展融资渠道。在“政银担保”四位一体业务合作模式中,政府资金在融资渠道中起到引导和牵头作用,财政通过注入风险金与农担、保险和金融机构合作,进一步打通了金融供给的通道,丰富金融供给的产品体系,改善金融有效供给的数量与质量。沈丘县针对乡村振兴及现代农业发展需求,打造创新差异化的金融产品服务体系;为提升金融有效供给的效率,在信贷过程中优化业务审批流程,简化贷款措施,缩短融资链条,变“抵押优先”为“成长优先”;并在精准服务中,对人品有保证、产业有前景、辐射带动能力强、经营可持续的新型农业经营主体优先发展扶持,进一步提高信贷投放效率。同时,借助互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术手段,创新和整合业务信息渠道,提高金融服务的技术与数据综合应用能力,提升金融供给的配置效率和服务水平,从而加快推进农业绿色发展、田园综合体、高标准农田建设、农产品物流与交易平台、现代农业产业园、“互联网+”现代农业等涉农产业快速发展。

四、财政金融支持乡村振兴存在的问题

近年来,沈丘县在财政金融支持乡村振兴方面取得了一些成绩,但在发展过程中仍然面临一些问题和薄弱环节,制约着农业转型升级和现代农业的发展。

(一)“四位一体”合作融资难以满足现代农业发展需要。近年来,沈丘县在开展“四位一体”合作融资担保业务发展中,对农村种植业、养殖业贷款户扶持不足百家。究其原因,一方面,当前一、二、三产业融合度低,农业仍属于弱质产业,生长周期长、管理水平低,存在着自然和市场双重风险,又因社会诚信环境缺失,一定程度上影响了银行支持农业发展的积极性;另一方面,银行受政策法规和制度限制约束,向涉农企业或农户贷款怕担风险,因此流向农业产业化龙头企业或种植业、养殖业农户的信贷资金比例很少。目前,沈丘县只有邮储银行参与“四位一体”信贷合作,其资金来源渠道狭窄,资本充足率较低,抗风险能力弱,无法满足现代高质量农业发展资金需求。

(二)农业经营户缺乏有价值的抵押物,难以获得高额资金支持。

沈丘县小微企业和“三农”经营主体户大多处于起步阶段,虽然有订单、有市场,但普遍存在生产经营规模小、固定资产少、缺乏金融机构认可抵押的资产,且大多数办公、经营场所是租赁方式取得,仅有使用权、无所有权,不符合抵押贷款条件。此外,农业机械设备、农产品等不动产不易监管、价值不稳定,银行不愿意用作抵押。目前,担保与银行对单个农业经营主体的贷款担保及额度授信最高不超过300万元。如对新客户的介入条件,要求年销售额在300万元以上,可证实的地上投资物超过100万元以上,资产负债率不超过30%。但全县只有生物制药和面粉加工2家企业符合最高贷款200万元条件,大多数农户或涉农商户贷款额度都在50万元以下,且時间只限一年期,与农业生产的长周期、季节性的特点不相适应。

(三)金融资本进入“三农”的积极性不高,难以做大乡村振兴蛋糕。“政银担保”四位一体合作支持乡村振兴,从运作管理模式上虽然实现了政府主导和市场运作有机衔接,但是农业产业的弱质性决定了金融资本、民间资本进入的积极性不高。目前,全县只有邮储银行、农商银行等小金融机构先后参与,县域内其他有实力的金融机构参与度较低,投入“三农”信贷资金规模较小,难以做大做强乡村振兴“蛋糕”。

(四)乡村经济缺乏活力,影响了信贷资金精准投放。近年来,随着城镇化、工业化进程的加快,农村大批青壮年劳力涌入城市务工或经商,大部分从事农业生产的都是留守老人和留守妇女。这些老弱病残农民从事农业生产经营,思想保守,缺乏现代农业技术和高质量发展农业的本领,难以驾驭瞬息万变的市场经济信息,在农业产业化发展上缺乏市场评估预测,时常靠拍脑瓜做决策,盲目投资造成农业产业经济活力不足、可持续性差,在一定程度上影响了银行信贷资金对“三农”的精准投放,致使“贷款难、贷款贵”问题没有得到有效解决。

五、加快财政金融支持乡村振兴的对策

(一)强化统筹引领,加大乡村振兴力度。财政金融要强化党建统筹引领,处理好党的领导与金融治理的辩证统一关系,把党的领导有机嵌入到公司治理各个环节,并及时出台《关于加大财政金融支持乡村振兴的指导意见》,成立“服务乡村振兴战略领导小组”,为助力乡村振兴战略提供更加专业、便捷的财政金融服务。同时,要牢固市场定位,按照“回归本源、聚焦主业、专业服务”的要求,把“支农、支小、支微”纳入财政金融管理的范围,并抓住农业供给侧结构性改革的机遇,把新型农业经营主体及小微型企业贷款作为优先扶持重点,加快农村产业发展,切实增加农民收入,促进乡村振兴。

(二)创新拓宽融资渠道,加大扶持发展现代农业力度。农业是弱质产业,投资周期长、风险系数高,比较效益低,融资十分困难。要培育壮大新型农业经营主体,加快发展现代农业,解决融资难题就显得非常关键。一是创新信贷支持方式。各类银行要制定支持新型农业经营主体的配套政策和具体举措,创新金融产品,降低贷款门槛,扩大信贷额度和发放专项信贷,推行林权、养殖场经营权及荒地使用权、大型农用生产设备等抵押贷款,积极探索土地经营权证、农业政策性补贴、生产设施设备、注册商标等抵押担保办法,尽快形成适合新型农业经营主体特点的多种形式的抵押、质押办法。二是创新财政支持方式,充分发挥财政资金的引导和撬动作用。要整合农业综合开发、新农村建设、农业产业化发展等各类财政支农资金,优先扶持示范性新型农业经营主体建设;改革农业补贴发放方式,按照“谁种田,谁受益”的原则,变“普惠制”为“特惠制”,将新增农业补贴重点向新型农业经营主体倾斜;实行以奖代补,对达到一定经营规模的新型农业经营主体实行奖励。三是积极吸引金融和社会资本投入。积极探索PPP(政府和社会资本合作)等新型投入机制和项目运作方式,在农业基础设施、产业化发展、三产融合和农业社会化服务体系中引入更多的金融和社会资金。

(三)加快完善农业信贷担保体系建设,促进乡村振兴。要进一步调整支持乡村振兴资金结构,通过参与、扶持农业信贷担保公司发展路径,增加财政资金对农业生产及产业化发展领域投入,推动农业产业加快发展。组织力量加快探索研究出台指导推进农业担保体系建设的指导意见,鼓励各级财政、各类市场主体和社会机构参与农业担保体系建设,探索完善农村投资融资体制。农业信贷担保应按照“政策化导向、市场化方式、专业化管理模式”运作。依照公司法和现代企业制度要求搭建公司治理机构,设立股东会、董事会、专职监事和经营管理层。人员应由财政、金融、农牧、工信等多个政府部门委派组成,专业团队应通过市场化选聘,有利于发挥各自优势。并建立“国家—省—县(市)”自上而下三级银担合作机构,可为小微企业和“三农”实现低利率、低成本贷款。在农业保险方面,扎实做好农业大灾保险,研究建立大灾风险防范机制,鼓励推进价格指数、保险+期货的创新等。同时,建立完善农业信贷担保和保险制度,促使金融机构把农业规模经营主体作为信贷支农的重点,建立流转土地抵押信贷机制,并对实力强,资信好的农业规模经营主体给予一定的授信额度。政策性农业保险要把农业规模经营主体作为重点参保对象,并对保费进行优惠补助,确保大灾无大损、小灾不受损。要进一步为新型农业经营主体提供全方位、点对点的信贷、保险、农业技术培训、产品营销等多元化信息服务。

(四)加快出台财政金融扶持政策,助推乡村产业升级和产业融合。一是财政金融要加快出台支持农业产业发展的信贷政策,围绕本县乡村资源禀赋特点,重点支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种养殖大户等经营主体,并对这些产业实行3-6厘低利率,贷款期限可延长为2--3年。二是完善返乡创业服务和扶持政策,打造乡村创业基地或发展现代农业产业园,吸引新型农民返乡创业,引导人才、技术、信息和知识等高端要素等向乡村转移,推进农村新产业、新业态、新模式形成和产业融合。同时,坚持新发展理念,推动互联网、物联网、云计算、大数据与现代农业结合,促进优势互补,并为农业产业链提供信贷、结算、咨询等一揽子服务,有效加快农村一二三产业快速融合发展。

第5篇:乡村振兴财务分析范文

生态农业旅游发展是乡村经济产业的重点项目之一,它不仅能将乡村与城市紧密连接,成为城市居民放松身心、拥抱大自然的有效方式,还有利于增加农业生产收入、提高农民生活水平、维护环境生态和谐以及促进现代化新农村建设,是落实乡村振兴战略的重要途径。严贤春编著,中国农业出版社2008年正式出版发行的《生态农业旅游》,以生态农业为背景,探讨与分析了农业旅游基本理论,并详尽地介绍生态农业旅游具体实践措施与涉及到的各类问题,对研究乡村振兴战略下的生态农业旅游发展有重要借鉴价值。《生态农业旅游》全篇共七章,主要包括生态农业旅游的基本知识、生态农业旅游者及市场开拓、生态农业旅游资源及产品开发、生态农业旅游环境与保护、生态农业旅游业及运作、生态农业旅游的规划与实施、生态农业旅游管理等。

该书系统且全面地阐述了生态农业旅游的理论概念与实践内容,有助于读者对生态农业旅游产生基本了解。此外,该书还针对丘陵地区的地貌环境特征,提出适合生态农业旅游发展的“垂直生态观景模式”,为生态农业旅游多元化模式提供了全新的发展方向。通读全书,不难看出《生态农业旅游》结构清晰、内容全面,可作为农业及旅游类学科的教学辅导用书,也可供林业、农业及旅游业相关工作人员阅读学习。生态农业旅游是近几年所兴起的一种新型农业发展经营模式,也是一种全新的旅游方式。它在强调农业生产的基础之上,将生态、农业与旅游项目有机融合,并利用自然生态环境、田园风光、以及独具特色的农业生产活动与经营模式,吸引广大游客到乡村进行风景观赏、休闲娱乐、放松身心、品味农家风味等休闲活动。

然而,随着生态农业旅游发展愈发热烈,一些问题也逐渐突显。首先,商业化严重,乡村特色不足。许多农业旅游经营者为追求即时利益与城市风貌,经营环境和旅游项目的设计过于商业化,缺乏乡土风情的独特魅力,反而会极大地降低对游客的吸引力,不利于旅游经营的长远发展。其次,服务水平差,缺乏专业人才。因生态农业旅游发展过快,专业人才供不应求,导致行业内部分工作人员职业素质低下、工作态度不端正,从而阻碍生态农业旅游的进一步发展。最后,意识不到位,忽视生态保护。生态农业旅游经营者者往往以商业利益为前提,对生态环境保护不加以重视,而在环境保护措施不完善、部分游客素质不高的情况下,更容易使生态环境遭到破坏。乡村振兴是国家为建设美丽中国、构建现代化农村所实施的重大举措,其关键在于推动乡村产业融合,促进城镇与乡村的密切联系,最终实现城乡共同发展、共同繁荣。实施乡村振兴战略主要以新农村建设为核心,全方位进行振兴发展:一是加强人才振兴,大力招揽乡村优质人才,培育专业、实干的农民工作队伍;二是加强农业振兴,借助高新科技构建现代化农业生产体系,提高农业生产效率与竞争力;三是推动文化振兴,强化乡村思想文明教育,提高农民基本文化水平,弘扬优秀乡村文化;四是推动生态振兴,加大污染治理力度,维护乡村自然生态环境。

由此可见,乡村振兴战略有助于处理生态农业旅游的部分问题,为农业旅游发展提供重要保障,同时,也能让乡村振兴战略落于实处,发挥其有效作用。加强基础建设,发扬乡村特色。政府及相关部门应当在保障当地人民生活基础的前提下,为生态农业旅游发展提供一定的扶助政策。与此同时,将当地自然风光和特色物产资源融入生态农业旅游项目中,不仅可以彰显出当地独特的旅游魅力,吸引更多游客,还有利于促进农业生产,提升经济效益,实现生态农业旅游的高效发展。注重人才培养,提升服务质量。当地各级部门需要加强专业人才培养工作,建立一支以农民为核心的地方人才队伍,以推动乡村振兴。此外,生态农业旅游经营者还要对相关从业人员的职业素养、服务水平以及当地特色文化进行培训,以全面提升服务质量,为游客带去良好的旅游体验,从而有利于生态农业旅游的长期经营与发展。

重视生态问题,提高保护意识。无论是政府部门或旅游经营者都必须认识到,自然生态环境才是乡村发展的宝贵财富和源源不断的后备力量。因此,在生态农业旅游发展过程中,必须要具备生态平衡发展意识,并制定出一系列环境保护规章制度,切实保障生态环境保护工作的全方位落实,使之成为乡村振兴与生态农业旅游发展的重要助力。《生态农业旅游》一书以生态农业旅游理论为基础,对相关实践与发展进行了详细阐述,并包含诸多独到见解,是一部优秀的生态农业旅游研究著作。在乡村振兴战略背景下发展生态农业旅游,一方面能有效推动旅游行业发展,为其提供更多机遇,另一方面,还能大力促进乡村经济增长,提高农民生活水平,使乡村迈向现代化发展道路。

第6篇:乡村振兴财务分析范文

一、强化收支预算管理

全力推动财政稳健运行,加强财税部门的通力协作,明确收入目标任务,紧扣2021年收入预算3.3亿元目标,积极依法组织财政收入,加强收入运行研究分析,确保财政稳定增长。树牢厉行节约过“紧日子”思想,认真落实“三保一优一防”工作要求,优化支出结构,保障运转、基本民生、重点支出,保障全县重点工作落实,进一步提高教育、就业、医疗卫生、社会保障等基本公共服务水平。

二、推进财税体制改革

一是认真贯彻落实《新预算法实施条例》,强化预算管理执行,加大预算执行的公开力度。二是加强财政信息化建设,探索财政监管新模式,实施县“区块链+财会监管”、财政资金国库支付电子化、非税收入收缴财政票据电子化管理等试点工作,全面提升财政监管能力。三是强化国有资产的规范管理,实行国有资产管理定期汇报制度,确保国有资产的安全完整。四是规范财政所标准化建设,全力推进基层财政所规范化建设,提升财政管理水平。

三、夯实财政监管

依法规范财政管理监督,继续做好预算管理、政府采购监管、国资国企监管、投资评审、财政资金监管、金融监管等日常工作,化解政府债务偿还风险,防范财政运行风险。严格落实人大各项决议和审查意见,继续推动县人大预算联网审查监督工作,做好巡视、巡察、审计财政问题的整改落实,并在预算编制和执行管理中狠抓落实。

四、做好财政扶贫和乡村振兴工作

做好财政涉农资金统筹整合使用,加大清理消化涉农资金沉淀,继续加强扶贫基金监管。根据县、乡、村乡村振兴规划,紧盯政策支持、资金筹措,配合行业部门,确保乡村项目实施。

五、强化财政财务队伍建设

加强财政队伍的思想政治建设,认真开展好党史教育,充分利用学习强国学习平台等,抓好财政干部的政治理论、政策法规等的学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高财政队伍依法理财、科学管理、勤政为民的本领。加强财政队伍的业务水平提升,多方式多层面加强财政干部业务学习,提升业务知识技能。加强全县财务人员业务培训学习,积极组织我县财务工作人员参加上级举办的业务知识培训,组织3至4期县级财务相关业务知识技能培训,为财政财务工作提供人才支撑。

六、抓实财政党风廉政建设

第7篇:乡村振兴财务分析范文

一、主要工作

(一)攻坚克难,紧抓粮食生产工作。受今年新冠肺炎疫情、小麦条锈病、极端天气变化等因素影响,我镇今年在稳粮价、增粮收方面压力巨大。在镇党委、政府的坚强领导,农业农村部门的正确指导下,我办深入田间地里,认真分析调研,积极组织实施,及时联系上级有关部门和相关专业人员,成功遏制了疫情和极端天气对全镇农业生产带来的影响,确保了“三夏”、“三秋”期间播收工作的顺利开展。

(二)突出重点,积极开展产业扶贫工作。今年是全面决胜小康社会的收官之年,根据镇党委、政府要求,我办认真组织完成上级交办的产业扶贫相关工作,积极帮助相关贫困户联系关于产业扶贫的帮扶措施,落实产业扶贫政策,认真整理产业扶贫相关资料,较好的完成了产业扶贫相关工作。

(三)稳重有序,稳步推进农村产权制度改革工作。一是全面完成了清产核资及土地确权工作,规范了机动地的使用权限和范围,理清了粮食补助和土地面积的关系,严格落实了各项惠农政策,切实保障了群众的根本利益。二是截止目前,镇级和16个村级农村经济合作社全部成立完毕,并按照上级部门要求实现,全面完成了村集体资产的移交工作,为下一步发展壮大我镇村集体经济打下坚实制度基础。三是成立了以雷丰村和光新村为试点的集体经济发展示范村,并积极吸收经验和教训,通过以点带面的方式,带动全镇集体经济发展壮大,为乡村振兴打下坚实的经济基础。四是继续强化村集体“三资”的监管力度,认真制度了交斜镇村集体“三资”监督管理实施办法,打牢了“村财镇管”制度基础。

(四)按照区级农业农村部门的要求,积极开展了农林、水利、畜牧养殖的项目建设和统计工作,家庭农场申报、建设工作,并结合我镇实际,认真制定了交斜镇乡村振兴实施方案,为乡村振兴打牢了基础。

二、主要问题

一是农办整体大局意识还不够,不能站在更高、更深的高度去分析解决工作当中遇到的相关问题。二是在我镇农业转型升级过程当中还缺少好的思路和新的点子。三是有时存在业务不精、不通,不能及时、有效的完成镇党委、政府和上级有关部门交办的各项工作任务。

第8篇:乡村振兴财务分析范文

工信部2月3日进一步下发《关于做好当前工业经济运行工作,确保一季度良好开局的通知》,明确要求落实“家电下乡”、“汽车下乡”和农机补贴政策。

新年伊始,“汽车下乡”政策出台,令业内人士振奋。从政策倾斜面看,此次政策利好的主体在国产车方阵。

落实政策利好的关键

不同于一线城市的市场弱势地位,对已在二三线城市及部分农村市场耕耘多年的国产车企业而言,经济危机下,国家适时出台此类政策,脱困性帮扶意味浓厚。然而,兴奋过后如何让政策显实效?专家认为如下几点是关键。

“汽车下乡”,首要在于销售、服务网点的建立。

业内有两种声音,一种是厂商各自建渠道,二是利用国家专门渠道。相较而言,厂商自建渠道的成本太大,因为对于大多数汽车厂商来说,这些年其实并没有深入到农村市场,所谓的二三级市场,多是二三级城市。因此,此次要建立农村渠道,还需投入更多财力、人力。尽管如此,以往偏向二三级市场的汽车厂商还是更具优势,部分微车生产企业网络覆盖已经更加深入,他们向县乡级市场营销和服务布局有着先天优势。例如,上汽通用五菱在全国有845个销售网点、934个服务网点,在地级市的网络覆盖率已达90%。另外,自主品牌由于现有销售渠道偏向城乡,也将更有优势。国家专门渠道相对来讲成本小,易操作。截至2008年底,在专门系统上开展农业生产资料和日用消费品连锁经营、配送业务的企业已有4500多家,发展连锁、配送网点54万个。而在广东、湖南等地,一些供销社都一定程度地介入了汽车销售。之前有相关农机用车经销商想要经销一般汽车,未得政策许可,此次或有机会成为汽车下乡的渠道。

鉴于农村与城市两类市场的区别,惯于在后者营销的各汽车厂商,可能要试着改变思路,新的营销策略或成为决战农村市场的关键。市场分析师贾新光表示,和城市用车不同,农村用车更加强调实用和多功能,首先是运输功能,轻卡比较适合。此外,客货两用车也很热销。他预计消费重点是在汽车置换上。相关人士指出,根据农村用车习惯的不同,目的的不同,以及对各品牌认知度的不同,各厂商需积极制定新的营销策略。现有的政策优惠只是在价格上作文章,虽然让厂商参与补贴的呼声也很高,各厂商也有降价促销的苗头,但是,营销文章能否做得更全面,除了价格、适当车型,适当的营销策略依然很重要。

金融信贷是撬动农村消费潜力的杠杆。

日前,虽然全国统一实施细则尚未出台,但湖南等地已率先展开局部试点。湖南省长沙县从1月6日~3月31日采取由汽车生产厂家让利售车、政府补贴和农村信用社贴息贷款三重优惠方式。据相关报道,长丰集团的一款多功能轿车让利13000元,皮卡车让利7000元左右。此外,长沙县政府每车给予补贴5000元。活动期间,县农村信用联社为农村消费者开设了“绿色”购车窗口,贷款利息由湖南省财政拨付,贷款期限为1~2年,该启动仪式现场就有30多位农民订购。一台7万多元的车,农民群众只要首付2.7万多元就可以买回家。金融杠杆的作用初步显现。

国产车方阵的政策应对措施

“汽车下乡”政策出台,惠及轻型货车、微型客车、小排量轿车等相关细分市场,各厂商正摩拳擦掌。

长安汽车对于这一补贴政策非常重视,公司专门成立了“新农村办公室”,并正在酝酿诸多针对农村市场的促销政策。

江铃轻卡品牌部刘宏波向记者证实,国家相关部门已在统计“准备下乡”车型价格、产量等全国性数据,用以计算50亿元的具体分法,即各个不同车型的每辆车补贴额度。并且该部门已开始接受指定产品名录申报,刘宏波表示江铃轻卡全系列车型已进行申报。另外,江铃轻卡预计在国家补贴的基础上,再给予农村私人购车者一定优惠,具体优惠力度还需等待细则出台,参照国家补贴力度。

上汽通用五菱的负责人表示,国家大力引导小排量汽车消费的政策导向,尤其是在鼓励农民购买1.3升以下微型客车方面投入了巨大的财政补贴。这是国家首次将农村汽车市场的需求拉动和微型客车放在了非常重要的位置。说明国家充分认识到了微型客车作为国民车,对农村市场的适用性和实用性,以及微型客车对整体汽车产业增长的拉动作用。他们将会更加重视满足农村市场的切实需求,为农民朋友提供买得起、用得好的“低成本、高价值”的微客产品。

长城汽车总裁王凤英日前曾提出,长城汽车的主攻方向和任务为大力发展小排量轿车、推出柴油版SUV和皮卡;在销售网点上,将沿着这一目标向二、三级市场下延。另外,在产品策略上,长城汽车将积极开发适应农村市场、物美价廉的汽车。这一方面源于汽车业振兴规划对农村消费的补贴,另一方面是长城汽车已享受到往下延伸的收益。尤其是在多功能乘用车(MPV)市场上,长城嘉誉正和美系、日系汽车抢夺中低端市场。

上海华普在微车市场的占有率不高,但也在二、三线市场频频发力,华普汽车在新品、渠道以及服务上都已经做了充分的准备,两款新品将在4月举行的上海国际车展上市,继续深入开发和挖掘二、三级市场的潜力。上海华普总经理张洪岩表示,在二三级市场的开拓上,华普汽车已经走在市场前列。

奇瑞汽车总经理助理、新闻发言人金弋波告诉记者,奇瑞为此已新设立微车事业部,与奇瑞品牌、商用车和国际公司等销售子公司构成“四个方面军”。奇瑞微车品牌开瑞日前也正式推出,准备以精品微车进入农村市场。而在今年下半年,奇瑞还将有4款微车上市,为农村市场带来丰富的产品。

可以看出,各汽车厂商,包括在细分市场占有绝对优势的领跑者,也包括市场占有率并不高的追随者,都已做出反应,准备全力开拓的农村市场,但是具体动作还未明晰,大多是因为下乡政策在涉及车型、销售渠道、以及其他实施步骤方面还未给出明示。

据记者了解,一些涉及该细分市场的重要厂商未有公开动作,也是因为等待3月的具体实施细则出台,以做到应对更有针对性。

第9篇:乡村振兴财务分析范文

关键词:乡村振兴战略;农村集体经济;发展路径

引言

党的十九大报告要求各个地区农村要将乡村振兴战略与本地区的实际情况结合实施,切实推进农村集体产权制度改革的发展。为此,农村为了完成国家所提出的具体政策,想办法创新解决农村经济的发展路径,研究发现,农村地区分布较为分散,使得地理优势、生态环境、地理资源、管理方式都有所不同。这就对国家政策的实施开展起到了不确定性。这些问题一方面阻碍了农村集体经济的发展,另一方面使得农村在进行集体经济管理时,所拥有的职权很难得到有效地运用。

1农村集体经济发展中的困境

1.1农村融资困难

因历史遗留原因,村级债务负担较重,在进行农村集体经济发展时,经常会出现经济困难,发展后劲不足。而经济困难问题如果得不到解决,对后续的集体经济工作的发展有着巨大阻碍。在发生经济困难的时候,往往需要社会集体、政府、公司等群体进行融资询问,在获得投资之后,对后续集体经济收益在进行合理的划分,使得融资双方获得共赢的机会,这对投资者本身来说也是有益的。但是就目前市场调研来看,我国农村融资情况非常困难,尽管政府也采取了政策上的扶持,但是真正选择进行融资的企业还是极少的。结合农村的实际情况进行分析,得出以下原因:农民由于受到封建思想的影响,使得农民并不会将全部资金投入进去;农村集体经济收益较少,很难对投资企业有强大的吸引力,从而导致企业投入资金并不能解决实际问题;本身农村产业融资就不仅限于资金的投资,土地、技术等都可以成为融资的资本,这使得农村融资的困难加剧[1]。

1.2农村经济市场的把控力度不大

经过研究表明,农村集体经济所需要的经济投资的前提是拥有一个完善的投资项目,其至少包含明确的投资目标、投资风险以及投资收益,为后续的投资活动进行铺垫。当然这对于投资项目来说是有要求的,但是对于投资者来说,也需要其拥有长远的经济眼光,由于农村经济的特殊性,使得投资项目大多都是需要时间的,而研究表明,投资者在实际投资项目选择时,如果选择盲目跟风,仅仅投资市场上销售最畅销的产品,往往会损失惨重。因此,在信息飞速发展的时代,要结合技术与信息,才能提高投资项目时的收益,确保经济投资的成功。

1.3缺乏人才支撑,没有将现代科技利用起来

受城乡二元结构的影响,年轻人大都外出打工,集体经济的管理,缺乏专业人才的支撑,不能科学决策。村内在农村集体经济发展过程中,销售部分可以说是极为重要的了,但当下农民由于知识水平有限,并不能很好的利用网络进行销售,而对比一下传统的销售手段,就可以发现明显的问题,传统的销售手段大致为利用熟人或者是周围的亲戚好友推荐从而进行销售,这就体现了传统销售的局限性。利用现代科技就可以进行线上销售,将农产品进行包装销售到全球各个地区,大大增加了商品的经济利润。而导致传统销售存在的原因,大致有:农民本身思想的束缚,不愿意接受新事物;另外,农村对科技产品陌生,不会使用智能科技产品,有些连电脑基本的操作都不会。但合理的利用现代科技,就可以很好地解决上述所说的这些问题。如今是一个大数据时代,愈来愈多的行业开始进行线上宣传销售,而农产品也可以选择这类方式,从而达到销售目标[2]。

2农村集体经济发展的具体措施

2.1加大农村集体经济发展政策扶持

一是设立发展农村集体经济财政奖补资金,对村集体经济发展好的村给予政策和资金扶持。二是降低村集体融资成本,对发展现代农业产业项目给予贷款贴息。三是给予村办企业税收优惠政策。

2.2强化农村资源投入

一是对村两委班子成员进行定期培训,接受新事物和先进技术,开拓发展经济的思路。二是通过派驻第一书记、农村工作队的方式,引进新的发展理念和工作方法,例如,驻栖霞市亭口镇省乡村振兴工作队,通过人才、技术、资金、项目的支持,带动村集体经济发展,助力乡村振兴。三是补齐农村发展短板。农村基础设施建设相对不足,加大对农村基础设施的投入,补齐发展短板。

2.3组织引领,产业振兴

山东省栖霞市通过开展“党支部领办合作社”,创新集体经济发展路径,闯出了乡村振兴的“栖霞探索”。依托国家现代农业产业园建设,通过流转土地,农户以土地入股,以党支部+合作社+农户+企业的模式,发展农业产业项目,推动集体经济发展,使农民增收,集体受益。

2.4健全监督体系

农村集体经济应以人民为主要发展中心,以提高农产品收益为重要目标,通过建立民主监督制度、财务会计监督制度、印章监督制度、纪检监督制度等制度,以此来健全农村集体经济活动的监督体系,因此,应该在农村设立监督部门,定期向政府汇报农村集体经济的情况,避免违法情况的出现,这样才能切实维护农民的合法权益。