采购管理的主要过程精选(九篇)

第1篇：采购管理的主要过程范文

关键词 钢铁企业 项目导向型 原材料采购管理 作用 程序

随着我国社会钢铁冶炼技术的发展以及钢铁原材料市场的不断变化，钢铁企业传统的原材料采购管理模式已经不再适应现代企业实际工作。在这种情况下，大量的钢铁企业在原材料采购过程中，结合企业实践情况采用了项目导向型原材料采购管理模式，提高企业原材料采购工作质量。在实际工作中，这一采购管理模式的应用对于钢铁企业生产、成本控制以及社会效应的提升都起到了良好的促进作用。本文以项目导向型原材料采购管理的作用以及主要工作内容为重点，开展了相关研究。

一、项目导向型采购管理模式作用分析

项目导向型管理模式的核心就是提高原材料采购中的成本管理效率，降低材料浪费、采购超标等问题的出现。在实践工作中，这一模式的应用可以起到以下作用：

（一）提高原材料采购中的经济效益

在钢铁企业管理过程中，对于原材料采购过程中成本控制要求的提高，是企业采用项目导向型采购管理模式应用的主要原因。在项目导向型管理模式中，企业原材料采购成本管理质量得到极大提升，这主要是因为以下两个原因造成的：一方面，项目导向型管理模式是以生产项目需求为核心开展的采购管理，其采购成本经过全面的技术分析与核算，成本内容接近于最优化的水平，这对于原材料采购成本控制的开展起到了良好的促进作用；另一方面，项目导向型管理模式的采购过程是由生产、技术、采购以及财务管理部门组成的采购团队领导下完成的，这种团队化的管理模式可以很好地避免采购过程中因人为问题造成的成本提高与资产流失问题的出现。

（二）保证企业社会效益的提升

随着我国社会对于企业绿色环保意识的不断加强，建设环保型钢铁企业成为钢铁企业建设的重要内容。在这一建设过程中，利用项目导向型管理模式推进绿色低碳采购工作的开展，对于钢铁企业社会效益的提升有着良好的支持作用。特别是在采购管理中，采购管理团体制定出符合低碳环保标准的采购计划，并在招标、质检环节中进行严格把关，保证原材料的环保性是建设绿色环保企业，提升企业社会公众形象与社会效益重要保障。

二、项目导向型管理模式主要程序研究

项目导向型原材料采购模式，是一种以生产项目需求为核心，通过综合性分析手段进行的采购管理工作。在实际的管理过程中，其主要程序包括了以下环节。

（一）做好采购团体的组建工作

在开展采购管理开始前，企业管理者需要根据项目内容与技术要求，组建起符合采购要求的采购团体。在采购团体中，与项目技术、生产、原材料采购等相关的管理部门，都需要派遣专业人员参与管理工作，并发挥出自己的专业作用。在实际的采购管理中，各部门的作用主要表现在以下几点：技术与生产部门负责制度项目计划中原材料的数量与技术要求；采购部门负责采购与物流工作的执行；质检部门负责原材料的质量检测工作；财务管理部门负责成本控制与采购资金保障；法律部门负责采购合同的拟定与监管。但是，我们需要注意的是，采购管理团体是出于独立性的管理团体，不受到任何部门的牵制，而是由企业专管的副经理级别人员直接管理。

（二）以项目需求为基础制定采购计划

在采购团体组建完成后，团体内部要根据项目需求进行合理的技术分析，制定出科学合理的采购计划。在采购计划制定中，其主要内容包括了以下几点：首先是制定采购的需求量。在采购计划制定中，采购团体需要以项目生产中所需要的原材料数量与技术要求，制定出合理的原材料需求量，用以指导采购管理的开展。其次是确定合理原材料采购量。在确定了采购需求量后，采购管理团体需要再结合企业生产、物流、库存等各项实际情况，做好采购量的确定工作。例如，在物流与库存允许的情况下，团体可以采用一次性采购方式，但是如果不允许或存在风险的情况下，采购团体可以在计划中按照采购比例制度采购量，进行分次采购工作。最后是制定出合理的采购方案。在确定了采购数量后，各部门需要根据自身对原材料的需求特点，共同制定出合理的采购计划。例如，采购部门需要依据物流情况，制定物流计划；技术部门需要依据材料技术特点制定材料储存保障计划；财务部门需要依据市场情况制定成本控制计划等。

（三）采购计划的实施

在采购计划制定完成后，按照计划内容开展采购工作是项目导向型采购管理的核心阶段。在这一阶段中，其主要工作内容包括了以下过程：首先是招标与供货商的确定。按照采购计划，管理团体需要在市场内确定供货商，其确定方式可以采用招标模式进行，也可以通过市场需求确定。确定了供货商后，再与供货商进行谈判并签订采购合同，即完成了其采购工作。其次是做好原材料物流与库存管理。在采购完成后，采购团体需要根据材料特点与成本因素合理安排物流运作，并安排好库存管理。最后是采购的财务结算。在原材料入库后，企业财务人员根据采购合同与供货商提供的发票，进行财务结算完成整体的采购工作。

（四）做好采购管理的评价与考核工作

在完成原材料采购工作后，技术采购管理团体需要根据采购计划内容与实施结果，以及原材料采购管理效果进行评价与考核工作。其主要内容主要是针对采购中的各项管理工作进行评价与考核，评价其管理效果。例如，财务人员进行成本控制评价与考核；参与采购管理中的各部门绩效管理考核；质检部门对于材料技术性能以及供货商的评价等都是这项工作的主要内容。

三、结束语

在当前的钢铁企业采购过程中，项目导向型原材料采购管理模式的应用成为原材料采购的重要管理模式。在这种管理模式研究中，我们结合其管理过程开展了各阶段主要工作主要内容研究，保证这一管理模式在企业采购管理中发挥出应有的作用。

（作者单位为山东钢铁股份有限公司莱芜分公司供应部）

参考文献

第2篇：采购管理的主要过程范文

Abstract: Combining experiences of several foreign and domestic EPC projects, the author discusses procurement process management of domestic engineering companies in the article.

关键词： 工程项目采购；采购过程管理

Key words: project procurement；procurement process management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0092-04

1 概述

在总承包工程项目中，采购过程管理是工程项目管理一个非常重要的环节，是工程项目管理在采购职能上的延伸。

工程项目管理主要围绕质量、进度和费用三个基本目标进行。所以，采购过程管理的目标也是“质量、进度和费用”。“质量、进度和费用”三大目标之间是对立统一的。三大目标之间需要作为一个系统来统筹和平衡，力求以资源的最优配置实现采购过程管理目标。

采购过程管理的范围是从采购策划开始，到货物制造完毕运抵施工现场并入库，直至货物质保期结束为止。采购过程管理的工作包括综合管理、合同条款管理、进度管理、质量管理、费用管理、增补采购管理、物流管理、工地开箱检验、供货商文件管理和索赔等关键环节。

本文拟结合作者参与过的国内及国外工程的经验，从上述几个关键环节描述国内工程公司在总承包工程项目中采购过程管理的主要工作内容和要点。

2 综合管理

2.1 采购过程管理的组织设计 目前国内工程公司投入项目采购团队的人力资源还比较少。相比较而言，国外工程公司采购部门人力资源比较充足，职能分工也比较明确，工作细化专业性强。在采购部门建设方面，国内工程公司仍在不断地探索之中。

对项目组织结构的设置，国内工程公司一般都采用以项目为中心，以专业部室为基础的矩阵式项目组织结构。当项目成立后任命项目采购经理并组建项目采购团队。

无论项目采购团队的人力资源配置如何，以下组织机构的职能是一个工程项目的采购工作必须覆盖的：

2.2 综合管理的内容 综合管理由采购经理负责，主要的工作内容包括：①配合采购部主任组建项目采购团队。②对项目采购目标“质量、进度和费用”进行总体控制。指导采购工程师的工作，监督采购工程师按照项目采购目标和项目执行体系运作。③编制、审核及项目采购的采购实施计划、各类指导性文件、程序文件和文件模板。④编制采购月报。⑤组织编写项目采购工作完工报告。⑥负责项目采购团队与项目其他成员和公司采购部门之间的协调和沟通。⑦确定项目供货厂商名单，并经公司采购部门及项目经理批准，必要时需经业主确认。⑧组织、监督并统筹协调项目采购的询价、报价评审、合同谈判、合同签订、催交、检验、物流和工地验收等工作。⑨接受设计经理的请购单及询价技术文件。⑩指导采购工程师进行合同谈判。{11}对供货商进行动态管理，跟踪供货商履行采购的状态，对“质量-进度-费用”目标进行控制。{12}对供货商提交的各类文件进行收集、整理并归档。{13}组织并协调处理采购合同执行过程中遇到的商务和技术问题。{14}编制采购用款计划，以便公司财务部统筹资金使用。{15}组织制定采购工作的计划工作预算费用（BCWS），定期（一般是按月）测定已完成工作费用（BCWP）和已完成工作量的实际费用（ACWP），计算费用偏差（CV）和进度偏差（SV）。{16}负责项目采购售后服务工作。

在执行过程中，综合管理需要对采购过程管理的各个环节及时进行测量和统计，对各个环节的成果及时反馈、不断改进，从而对采购过程管理整体进行统筹、协调和管理。

3 采购合同条款

采购合同是工程项目合同体系中的重要组成部分，与施工合同居于同样重要的地位。采购合同应依据工程承包合同的相关内容订立，并符合工程承包合同对货物的质量要求和工程进度需要。

国内工程公司一般将采购合同分为商务合同和技术合同两个部分，虽然都由采购经理签署，但是合同这两个部分编制的人员是不同的。商务合同主要由采购工程师负责编制，而技术合同主要由设计工程师负责编制。如何衔接和整合好商务合同和技术合同是采购经理需要考虑的事情。

采购合同的标的是货物。采购合同条款应围绕货物制订。

采购合同条款主要包括以下内容：

3.1 商务合同：

①货物名称和规格（应与技术合同一致）；②包装要求；③交货条件；④检验和验收；⑤质量保证期；⑥价格和付款方式；⑦违约责任；⑧争议解决方法。

3.2 技术合同：

①货物名称和规格；②技术标准；③质量要求。

承包商（在采购合同中作为“购货方”）和供货商（在采购合同中作为“供货方”）都必须严格按照合同条款履行采购合同。所以采购合同条款对于采购合同能否顺利执行是至关重要的。

按照项目执行的逻辑，工程承包合同对货物的各项要求应详尽正确地体现在采购合同中。这就要求，采购合同中对货物的要求不能低于工程承包合同对货物的要求。因此，采购经理在采购合同签订之初，就应结合工程承包合同要求确定采购合同的通用条款，并编制采购合同模板。

第3篇：采购管理的主要过程范文

关键词：采购质量;管理机制;管理理念;质量意识

Abstract: Engineering EPC project equipment and materials procurement costs account for about 60% of the cost of the overall project, procurement quality, will directly affect the production projects, the quality of the products, but also to reduce the product cost, timely, safe organization of material supply, all has the vital significance to guarantee the project construction production smoothly. In this paper, through the analysis of the main problems existing in Chinese construction enterprise material purchase quality management in the process of internationalization, put forward specific measures, and puts forward some suggestions on how to improve the purchasing quality management of EPC project.

Key words: procurement quality; management mechanism; management; quality awareness

中图分类号：F253.3文献标识码：A文章编号：

随着中国工程企业国际化步伐进一步加快，国内外工程类EPC项目逐渐增多，设备材料的国际化采购工作量不断地增大，物资采购质量管理工作在物资采购的过程中显得尤为重要。物资采购质量管理就是为使采购物资的质量达到规定要求所进行的计划、组织、协调、控制等活动的总称。物资产品是构成工程产品的一部分，物资产品质量的好坏会直接影响到整体工程质量。这就要求企业要建立健全一套完整的物资采购质量管理体系，加强采购全体人员的质量意识，在采购过程中全过程进行监控管理，以实现物资“安全、及时、经济”供应，保障工程工作顺利进行。

当前EPC项目物资采购质量管理主要存在的一些问题

1、质量管理理念跟不上国际化工程项目的要求

随着中国工程企业国际化的步伐不断地加快，越来越多的企业在国际舞台上担当着重要的角色。但在管理理念上和世界上知名的工程公司存在很大的差距，具体体现在：缺乏物资采购质量管理的前瞻性，管理内容以偏盖全，往往以物资产品检验为中心替代物资采购质量管理，主要工作停留在工程物资的过程和最终验收的具体事务上，缺少整体的物资质量管理策略，经常会在工程物资过程检验或最终验收中出现不合格品，给EPC项目的整体工期造成延误，效益造成很大的损失。

2、质量管理体制不完善，执行力不足

很多企业在国际化的进程中“重量不重质”， “摸着石头过河”，依然引用国内的管理模式，造成EPC项目物资采购质量管理体制不完善；在项目迅速膨胀的情况下，物资质量管理人员的数量和素质跟不上项目的发展，良莠不齐，部分人员责任心不强，管理制度很难对管理人员形成激励和约束力，造成EPC项目物资采购质量管理部分职能难以得到有效的履行，整体管理执行力不足。

3、对供应商考核审查不到位，选择不当

选择合适的供应商是EPC项目物资采购管理的重要内容，也是物资采购质量的一个重要前提。中国企业往往以价格为导向选择供应商，没有对供应商资质进行严格的审查，没有对供应商进行实地考察，忽略了对供应商整体基本情况作充分了解和掌握，导致部分产品因为供应商制造能力和技术水平不足而延期交货，甚至无法完成产品的交付。

4、采购合同质量约束条款不够明确，合同约束力差

物资采购合同是约束买卖双方履约的基本保证。在项目的执行过程中，由于设计技术文件准备不够充分或技术澄清工作不彻底，合同中对产品质量的要求不够明确，有些合同缺少质量保证金条款，合同约束力差，导致供应商所提供的产品不能满足EPC项目的实际需求，从而影响到项目整体质量，导致项目延期交付，给项目造成重大的损失。

5、对工程分承包商的主要材料采购质量监控不到位

在EPC项目的执行过程中，部分工程主材是由分承包商按照分包合同的规定进行采购的，由于缺少有效的管理和监控，为了节约采购费用，降低成本，分承包商所采购的物资往往会以次充好，使用低劣的产品，这会直接影响到EPC项目工程的整体质量，延误项目的整体交付。

EPC项目物资采购质量管理的应对措施

EPC项目工程产品的质量很大程度地体现在该工程所采购的物资产品质量上，物资采购质量在EPC项目的质量管理和物资采购管理中具有特殊的位置，如何加强对采购质量风险的管控，规避采购质量风险，对EPC项目具有重要意义。

1、树立物资采购质量管理的新理念

EPC项目物资采购质量管理要树立“质量预防为主、全过程监控、事后反馈”的管理理念，针对项目的特殊性以及国际化采购的特点，物资采购的质量管理工作要从内部质量管理存在的突出问题、薄弱环节和供应源头抓起，在实施过程中全过程监控，并建立一套完整的物资采购质量反馈机制。也就是在物资采购过程中，对合同签订前的技术准备工作、供应商的选择、质量检/试验措施以及合同文本的质量条款等前期工作进行精细的管理控制，确保合同标的物在生产制作过程中严格按照规范和技术要求进行加工制造，确保产品符合EPC项目的需求。物资采购质量管理融汇贯穿于整个项目的执行中。

2、完善管理体制，细化考核

完善和健全物资采购质量管理制度，制定物资采购质量管理策略及标准，把质量管理摆在突出的位置来抓，实现物资采购质量管理工作程序化、规范化、常态化。把物资采购质量管理责任具体化、明确化，确保每一个管理者工作到位、尽职尽责。细化考核，强化各岗位人员的质量责任意识，使质量管理工作贯穿物资采购工作实施的全过程，确实可行地做到分工有序，职责分明，总体协调，齐抓共管，形成物资采购质量管理的一体化的良好格局，全面提升物资采购质量管理水平，实现采购质量的有效管理和对产品质量的有效控制。

3、加强对供应商的考核管理，正确选择合适的供应商

加强对供应商的管理，建立定期的供应商质量认证考核制度，从供应商的资质文件入手，实地考察供应商的生产能力，近阶段的生产任务的饱满度，历年来的供货记录，以及售后服务的情况，和考核优质的供应商建立长期战略合作伙伴的关系。在不停的质量考核审计中，帮助、推动和提升供应商的质量管理，已达到长期合作共赢的目的。

4、加强合同管理，实现对供应商的有效控制

细化采购合同文本，根据项目技术规范和设计图纸要求，编制合同的技术文件，积极地做好技术澄清工作，把所有的技术文件和澄清附录作为合同的一部分，并在合同中进行严格的约束，并严格建立和执行“合同质保金”制度。严格根据采购合同进行一系列的监造、催交、验收等活动，实现对供应商的有效控制。

5、抓好过程检验和到货验收工作，形成完善的反馈机制

物资采购质量反馈管理机制是以工程物资的到货验收、追溯、质量跟踪为主的一种管理机制。在物资出厂前和到货后，通过质量抽检、验收、产品使用中反馈的质量问题，及时传递到供应商，为质量改进提供依据，实现物资质量的可追溯性管理。建立物资质量管理记录台帐，并根据物资采购质量情况对供应商进行考核评价，作为合格供应商的评审、考核和评优的重要依据。同时对相关的业务相关责任人进行考核， 促使业务人员从思想上高度重视采购质量。

6、规范分承包商采购行为，确保所采购的物资质量安全可靠

在EPC项目分包合同中明确规定分承包商的供货范围及其所采购的工程材料的质量管理程序，坚持做到分承包所使用的供应商在EPC项目所选择的合格供应商名单中或经过项目审核批准后的供应商，确保分承包商所采购的物资来源质量可靠。严格执行EPC项目物资到货联合验收制度，确保分承包商所采购的物资质量可靠。

搭建和规范管理平台，提升物资采购质量管理水平

1、构建质量管理平台， 做好管理策略规划

EPC项目伊始，项目部就要根据项目的实际情况、所采购的物资内容，从物质采购质量管理体制入手，搭建和完善物资采购质量管理平台，完善物资采购质量的管理制度，使管理制度规范化、程序化。制定本项目的物资采购质量管理策略，就项目物资采购质量管理提出管理目标和具有可操作性的质量实施计划，针对设计、采购价格、采购合同、供应商技术水平和能力等可能造成物资采购质量的风险因素进行分析评估，并制定相应的管控措施。对设备材料大小、制造周期、重要性等因素制定不同的质量实施计划，在质量实施计划中，对关键性的物资设立多点监控检测的办法，并对不同阶段的物资采购的产品质量进行有效的预防、监控。

2、坚持科学理性的采购原则，细化供应商动态的量化考核

EPC项目的物资采购要始终坚持科学理性的采购原则，要把物资采购质量放在第一位，在采购过程中不仅要关注物资采购的价格，更要关注物资采购的质量和使用生命周期，坚持做到总成本最低，性价比最优的科学理性采购。加强对供应商的动态量化考核是实现有序竞争秩序，整合供应商资源，从源头抓质量控制的重要措施之一。动态量化考核就是对供应商资质、质保体系、生产能力、供货记录、价格、交货期，服务意识等方面进行考核，对考核结果进行备案。通过细化供应商的动态量化考核内容，并根据考核结果不断优化供应商的结构，逐步形成以业绩引导的订货机制，达到对供应商产品质量的源头风险控制。

3、增强项目全体采购人员的质量责任意识，加强队伍建设

EPC项目设备材料采购工作量非常大，需要建立一只强有力的采购质量管理团队。通过加强采购人员的质量培训工作，通过学习和自我学习的方式，学习掌握本岗位物资采购流程，熟悉本专业的技术标准文件以及业主的技术要求，确保全体人员“懂专业、精业务”。用质量岗位职责和激励机制来约束、引导采购人员的质量行为，通过考核的方式来强化全体人员的质量意识。

4、和设计、施工相结合，实现项目质量管理的有机融合

物资采购质量管理是EPC项目质量管理的一部分，物资采购质量管理工作和设计、施工的质量管理是相辅相成的，设计图纸技术的缺陷往往会造成严重的物资采购质量问题，采购的物资如果忽视了施工过程中的一些技术要求也会造成物资进场无法使用的情况。所以物资采购质量在很多方面和设计、施工是息息相关的，和设计、施工实现有机的融合，促使EPC项目的质量管理再上一个台阶。

物资采购质量管理是EPC工程项目质量管理体系中非常重要的一个环节，是构成工程产品质量的重要部分。提高物资质量管理是一项系统性的工程，一定要用创新的管理理念，健全的管理体制来规范物资采购质量管理行为，对物资采购的每个环节进行严密的监控，提高管理水平和质量管理的执行力，全面提升EPC项目物资质量的整体管理水平。

参考文献：

张爽，企业供应链风险管理研究[J]，商业经济，2010，（15）

金锡万，物资采购质量风险防范对策[J]，中国软科学，2001，（8）

赵道致、王振强, 采购与供应管理[M]，清华大学出版社，2009

谢家平, 2011MBA讲义-供应链管理，上海财经大学，2011

第4篇：采购管理的主要过程范文

中央打“苍蝇”和“老虎”的行动正在全国紧锣密鼓地开展，作为国有垄断行业和国家利税大户的烟草行业，如何运用信息化管理手段让采购活动更加阳光、更加规范且不失效率，已成为行业内各级单位的工作重点。本文通过对国家、烟草行业相关政策和信息化应用现状的简要解读，并结合笔者所在企业的相关业务实践，对烟草企业综合采购管理信息化建设规划进行论述。

烟草行业因体制的特殊（国家专卖体制）、富有“争议”的烟草产品和被外界视为近乎“暴利”的产品收益等因素，一直以来都处于社会舆论的高度监督之中。涉及大量金额、容易引起社会公众关注的各类采购业务，自然而然成为行业内各级单位的管理重点和焦点。

问题重重 沟通桎梏

2010年以来，烟草行业以河北烟草为试点，各省、市单位借鉴实施的方式，陆续开展了以信息化为依托的“两项工作”，主要是建设了采购信息门户网站或政务公开平台，对采购信息进行公开，对采购结果进行公示。通过近几年的摸索与建设，各地烟草单位的采购信息化工作初步实现了从无到有，从有到大，部分省市单位甚至实现了从大到全的应用。

但还有很多省市的工、商企业采购信息化建设要求还存在着以下几方面的问题：其一，无法实现采购人、采购管理部门、集中采购机构、供应商、专家等在网上的一体化电子采购功能，也无法实现各级采购监管部门、审计、监察部门对采购全程的网上实时电子监督、效能监察功能；其二，无法实现对部分协议定点采购的二次竞价采购功能；其三，无法实现从单位采购系统到预算系统最终到统一支付系统的网上对接和网上结算，以及从网上对资金流向进行有效实时监控和管理的功能；其四，无法实现各省、市单位专家库、供应商库和商品价格信息库三库资源在网上的统一共享功能；最后，现有门户网站的栏目、功能设置还不够完善、信息量不足、服务功能不强等。

六“化”一体 高效协同

经过研究，笔者认为烟草企业采购综合管理信息化建设可按照“一体化设计，全程服务，实时监控”的总体思想，以“明确职责、加强规划、严格程序、强化监管”的原则进行信息化平台设计的整体规划，分步实施。平台的功能应覆盖投资项目管理、采购计划管理、招投标管理和合同管理及辅助管理，并与行业的投资管理系统、全面预算管理系统、采购管理系统、办事公开民主管理系统等进行系统集成，实现从立项、预算、采购计划、采购执行、合同、资金支付、数据上报及过程事务公开信息等的全流程管理。

其中，投资项目管理包括：项目计划申请、审核、省公司批复、项目立项、项目审批、项目过程管理、项目决算、项目验收等内容；采购计划管理包括采购需求申请、采购计划审核、采购计划批复等内容；招投标管理包括招投标申请、招投标评审、招投标完成等内容；合同管理包括合同草拟、合同审批、合同复核、合同确认等内容。辅助管理包含专家库管理、机构库管理、会议管理等。

烟草企业采购综合管理信息化平台在建设过程中应注重以下关键点：

采购管理全程化：即实现从项目计划申请、采购计划申请、采购计划上报及审批、采购过程管理、采购供应商确定及合同签订，到后续报销业务的合同支付控制等整个采购活动生命周期的信息化管理；实现从计划、过程、结果“三部曲”的管理；实现三项业务采购活动的流程规范化和办事公开、民主管理活动的监督有效化以及这两个环节的紧密融合。

流程管理高效化：以自定义审批流和工作流引擎作为采购管理平台的核心，通过建立标准规范的管理流程，并将流程固化在系统中，实现流程对管理活动状态的驱动，使得用户使用系统的过程就是按规范操作的过程，从而积极推进企业管理流程的高效化。

过程管理可控化：实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源以及其他方式的全部采购管理过程控制，环环相扣，并在每一个流程节点，都提供丰富的辅助决策查询。

知识成果档案化：建立采购项目及活动过程中的知识管理机制，获取、吸收和整合各种知识，形成合同文本库、专家库、机构库和合格供应商名录等各类规范知识库，实现知识共享，不断提高企业管理水平，并对采购过程及合同管理形成有力的支撑。

系统集成自动化：系统集成自动化是指采购综合管理信息化平台应与各采购活动关联系统如行业财务管理、报销管理、办事公开平台及各企业的ERP业务系统（设备、备件、原辅料）等实现应用集成和信息共享，融合各业务系统自有的计划、采购、合同、审计、付款及评价等一系列完整的经济活动过程并形成闭环管理，同时通过办事公开平台对各环节的信息进行必要的、有效的公开和监管。

公开管理程序化：应按照行业“三项业务”项目实施过程关键环节同步公开的相关要求，实现采购综合管理系统中招标评审、中标公示、招标结果公告、谈判和询价结果公告中与办事公开信息平台自动同步，实现关键采购信息如月度采购计划、月度监督事项、月度合同签订情况等的定期自动。通过一系列信息化手段辅助“三项业务”相关公开事项的日常，用信息化流程固化办事公开民主管理工作。

厦烟标杆 信息化体现

厦门烟草工业有限责任公司（以下简称厦烟）采购综合管理平台于2012年初正式启动建设，并于同年6月投入使用。在2012年7月的国家局两项工作现场检查中作为工作平台之一，供检查组专家进行在线抽查和数据核查。该系统的“一体化设计，全程服务，实时监控”总体设计思想及实际应用实践得到了现场检查组专家的认可。

厦烟通过建立采购综合管理平台，将立项、计划、采购、合同整个采购流程完整地进行信息化的体现，实现公开公正化。在系统集成方面要充分考虑与全面预算及直属企业自行建设的采购综合管理平台项目的功能及数据整合要求，实现业务数据顺畅交互和共享。

第5篇：采购管理的主要过程范文

二、要对工程采购项目的成本实行全方位监管。

1、首先，要在建立健全和完善工程采购项目成本责任控制体系的基础上；其次，要实施谁负责采购工程管理（监管），谁就负责工程采购成本的控制；谁负责采购成本控制，谁就承担工程采购成本控制责任的原则。另外，在采购工程项目部建立一个成本控制量化责任体系，以图表或箭头形式予以标出，并要求责任明晰、横向到边，纵向到底；

2、要规范采购人员的操作行为，努力控制好工程材料的采购成本。一是加强采购资金的管理，严格控制大宗件物资或“奢侈”材料采购；二是严格依法按章办事制度，做好采购控管基础性工作；

3、要合理组织采购工程项目的施工，加强质量监督和管理；在安排工期时，要注意处理好工期与成本的关系，以保证工期、降低工程成本；对于工程采购项目比较特殊和技术难度大的施工项目，要严格按照各类施工（包括特殊性施工）的质量标准进行，严格工程设备的规范化操作程序，减少废品率和返工率；坚决杜绝重大工程事故的发生，全力提高工程的施工质量；

4、要加强工程施工合同的管理。一是加强对信息的收集、处理和归档工作，为采购事后备案提供可靠的资料；二是建立会签、会审制度，完善合同签订程序；三是完善合同履约和验收制度；

5、通过对采购合同的履约及验收，采购合同管理作为一项考核指标落实到有关责任人；

6、签订政府采购合同的主要当事人――采购人与供应商之间要自觉履行好各自的权利和义务，正确处理好与供应商之间可能出现的纠纷以及遵守好《采购法》对采购合同的有关规定。

三、要对采购工程项目成本的全过程进行管理和督查。采购工程项目成本管理应贯穿于采购工程项目的施工准备前、工程施工中和竣工后验收的整个过程。

1、工程施工准备阶段成本控制的主要内容：采购工程项目中标后公司应组织有关人员对工程项目的价格组成、采购工程项目实施的主客观条件、有利和不利因素等进行综合分析和评估（评价），并根据政府采购的规定额度确定比较先进、合理的成本控制目标体系；认真地研究施工设计图纸的有关内容，在确保工程质量和进度的前提下，从降低工程成本的角度考虑，制定较为合理可行的施工方案；并根据采购人（使用部门和单位）的要求和前期工作进展情况作适当合理的投入，既要保证按期开工，又要避免设备、人工的浪费；

2、采购工程施工期是成本控制的主要实施阶段之内容，在这个过程中，采购人应注意采购工程成本信息的收集和整理，准确收集施工成本费用的资料，及时分析实际成本与原预算成本的差异及节约率，并及时作出调整。政府采购监督管理部门、审计部门要充分发挥监督指导职能作用，必要时可进行过程审计，主管部门还应对施工项目的成本控制体系运行是否有效，以及责、权、利落实情况进行定期检查，以督促其提高工作成效；

3、其他有关监督（监察）等部门和机关，要对涉及政府采购管理和具体操作工程类采购项目的人员进行全过程的监督（监察）与检查

第6篇：采购管理的主要过程范文

关键词：项目管理；采购成本控制；手段

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01

项目管理是对一个工程项目从最初实施到最终实现项目目标这一过程进行有效控制和管理。为满足客户对工程项目的质量要求，在项目前期的采购过程，需完善采购计划，合理使用工程资金，控制采购成本。合理控制采购成本直接影响项目执行效果，因此，及时发现、解决采购问题，合理配置采购资金，是项目管理过程中控制采购成本的主要途径。

一、控制采购成本面临的主要问题

1.采购相关人员素质低。采购人员是公司重要决策的参与者之一，采购人员素质高低是影响采购执行力的关键因素。因此，采购人员个人素质相对其他因素会对采购成本控制造成重要影响。采购人员素质低的具体体现为：

（1）采购管理的整体统筹上缺少相应认知。采购人员对采购管理制度视而不见，形成盲目采购，造成采购资金浪费的直接原因。（2）采购流程设计欠妥。采购人员进行采购时，往往没有具体采购目标、目的欠明确，导致采购人员工作效率低下，成本控制力度不强。（3）采购人员贪图小利，采购过程中吃差价、拿回扣，甚至随意谎报价格，给企业带来不必要的损失。同时采购相关人员相应法律知识的缺乏，对企业合理采购造成影响。

2.采购流程不合理。完善的采购流程是采购成本有效控制的基本保障，然而，不稳定的物流运输状况给采购管理带来潜在的威胁，例如物流运输时间的不确定性。同时，相关采购人员对物流运输的不了解，忽略物流时间偏差对项目造成的影响，常导致工程项目进度延误。

现今的会计核算制度与核算方式通常是对会计主体的资金运动进行核算，并不适用于物流费用的估算，加上物流运输知识相对匮乏，因而常给预算人员对采购成本进行有效估算带来不便。

3.供应商的错误选择。采购人员要完成资源的有效采购，需要选择适当的材料供应商。供应商提供的机械以及材料价格直接影响了采购成本，而机械、材料的合格性又决定了工程项目的质量。一个企业要想保证企业信誉，从工程项目管理方面来说，必须要保证项目质量，项目质量不合格，代表着项目的失败，损害了企业形象，给企业发展造成不可挽回的负面影响。而企业想要发展，需要通过工程项目目标的有效完成给企业带来盈利，控制项目成本是给企业带来盈利的主要途径，然而，采购相关人员通常只关注采购材料的价格因素，通过压缩材料价格来节约采购成本，以此带来总成本的降低。其实，许多供应商提供的机械设备往往养护周期较短，由此带来设备高养护成本等问题，错误的设备供应商选择，同样影响了项目的总成本。因而，采购相关人员不仅需要关注采购机械设备、材料的成本价格，同时需要关注机械设备的维修成本。

错误的供应商选择不仅给企业信誉带来无法弥补的损害，同时给企业利益造成损失。

二、加强采购成本控制的基本手段

1.完善采购成本预算。采购物资、运输、维护、时间等成本的预算构成了采购总成本预算，是需在项目采购前完成的项目采购预算计划编制，是规范采购整体过程的事先方案。工程项目款的详细、合理分配以及采购资金的科学、有效规划是采购成本预算的主要内容。同时，采购成本预算需对工程款的使用制定明确规范，对资金波动状况做出详细标注并规定申请、报告流程。一系列规范准则便于采购各项流程的调控。

采购成本预算中标明了各项采购材料的类别，以及各项采购材料的质量要求、规范成本价格、价格合理上涨幅度、供应商要求等一系列标准。是材料采购过程的计划书。采购相关人员根据采购成本预算书，能够明确采购任务以及采购要求，不仅简化了材料采购人员的采购流程，也为后期工程项目的实施做出了指示。

2.合理选择供应商。选择正确的供应商是完成工程项目的基本保证，采购相关人员需要根据不同供应商的自身特征，通过公平竞争，从中选择出最适合的机械设备、原材料的供应商。供应商的选择可以依据一下两点原则：

（1）多供应商选择。工程项目的质量问题与原材料具有直接联系，单一原材料供应商给项目质量问题带来巨大风险。一旦原材料出现质量问题，将给建筑企业带来不可估量的损失。同时，单一货源带来了材料供应量无法保障的问题，如果原材料出现紧缺，而供应商无法及时提供，不仅会影响工程项目工期，而且增加项目总成本，给建筑企业造成不必要的巨大损失。因此，多供应商的选择可以分担各类风险，避免单一货源造成的各项损失。

（2）供应商竞争的合理利用。材料采购过程中必然会有多家供应商进行竞争，此时项目采购人员可以合理、适当地利用供应商之间竞争来达到降低采购成本的目的。通过低价者夺标的方式对材料价格进行适当压价，以此降低工程总成本，提高项目总利润。

3.整体成本的有效把握。采购成本的降低不仅在于单一机械设备、原材料成本的降低，还在于采购各项流程中成本的控制，比如采购人员消费成本等。另外，采购相关人员需要时刻关注国内总体经济情况，避免各类经济变动对采购过程造成损失，同时，采购相关人员可以充分利用市场经济变动状况，给企业带来额外经济利益。

结束语

项目的有效执行不仅需要管理人员对项目流程的合理控制，还需引进器械、材料等各类资源。资源的合理采购是项目完成的基础保障，如何在资源采购过程中保证工程质量并降低采购成本，是各建筑企业今后需不断完善的主要任务。

参考文献：

[1]张权中，叶松，翟德兰.对项目管理中采购成本管理的思考[J].铜陵学院学报，2006（2）.

[2]吴兆安.浅谈企业屋子的采购成本管理[J].铁道工程企业管理，2006（3）.

第7篇：采购管理的主要过程范文

关键词：电力公司；物资管理；存在问题；具体措施

在任何企业中物资管理都是保证企业发展的基础，企业如果想要提高自身在市场上的竞争力，那么必然需要改善企业的内部物资管理结构，从而对企业物资的采购、储存、使用等行为进行有效的组织和控制，来降低企业的经营过程中的生产成本。

1电力公司物资管理的基本概述

电力公司内部物资管理的内涵。内部物资管理的过程主要是为了保障公司物资采购供应链的顺畅运转，物资管理的流程贯穿公司规划、财务、基建、生产等整个电力公司的运营环节，因此做好物资管理的前提是必须要延伸物资管理。在物资管理的过程中，通过全员参与进行物资采购、储存等行为的有效控制，可有效提高电力公司的经济效益和市场竞争力。电力公司内部物资管理的重要性。传统的物资管理主要是通过计划、配额和定量的方式进行，但在当前市场经济体制下，电力公司进行物资管理的过程中必然需要对流程进行成本控制和有效组织，因此现阶段对电力公司物资管理等模式进行创新和改善，在电力公司进行正常物资管理的过程中，还需采取相应的安全管理措施来促进电力公司物资供应的效率提高[1]。

2电力公司物资管理过程中存在的问题

物资管理过程中管理流程不合格。电力公司在物资管理过程中管理流程较为混乱，主要体现在内部相应部门受到采购权限不清的影响，各部门间对物资采购的权利混淆不清，缺乏合理有效的物资采购权限分配意识，这样就会导致各个部门都具有物资采购的权利。并且由于物资管理流程不合格，导致在物资管理过程中工作人员对相应物资信息缺乏数据化的管理方式，导致管理层对公司物资具体情况无法及时了解，使公司出现物资采购不及时、大量闲置物资浪费、物资市场行情不明确等问题，增加在经营过程中的管理成本，并助长了在管理过程中的不良风气。物资供应商及物资采购价格管理体制不完善。在物资管理中对物资供应商的管理体系不完善，在物资管理过程中缺少对供应商进行分级制度管理、对供应商建立指标评价制度、对供应商设置物资监督体制等，造成在物资供应中存在着较大漏洞。同时由于在物资管理中没有健全长期的物资供应商合作机制，使公司在物资管理中缺乏相应的管理计划和管理目标。此外对物资管理的整体评价系统建立也不完善，由于不完善的整体评价系统便会导致对各个供应商的产品质量没有进行明确的登记记录，这样就会导致供应商对产品的售后服务不到位、提供产品质量良莠不齐等问题的发生。同时由于电力公司在物资管理的过程中，没有建立相应的内部制衡机制，缺乏对物资采购部门进行严格的监督和约束，一些具有不良风气的管理人员便会在物资管理的过程中出现公物私用、物质浪费、贪污腐败等问题发生。物资管理中闲置物资不合理利用。电力公司在发展过程中往往会将电力工程剩余的材料进行储存或是对电力工程相应的设施进行换新拆旧，这会导致内部仓库中具有大量闲置物资，如在储存过程中没有得到有效处理，不仅会增加内部仓库的管理负担、减少仓库的可利用空间，还会给添置新物资带来影响。另外还有部分电力公司对物资采购部门设置了相应的考核目标，一旦考核目标设置出现问题，就会导致物资采购部门在购置新物资的过程中对闲置物资不再利用，这样不但增加了物资管理工作的难度，还会造成公司内部的资源浪费[2]。

3完善电力公司物资管理的具体措施

3.1完善物资管理工作的运行机制，整合物资采购流程

增强电力公司物资管理途径的首要措施，便是完善电力公司物资管理工作的运行机制，整合电力公司物资的采购流程。对电力公司管理工作运行机制进行完善的过程中，物资管理人员需要细致调查和分析物资供应商的基本情况，然后对各个物资供应商进行对比分析后，选择信誉度较高的物资供应商进行定点定期采购，并与这些供应商建立长期的合作关系，来借此保障电力公司物资采购和供应的稳定性。同时在物资供应商的管理中，电力公司还需要规范管理物资的采购机制，而这主要体现在物资价格的管理方面。这就需要物资管理人员在管理过程中实施分级动态管理制度，对采购过程中的大型物资采取公平、公正、公开的物资招标投标工作，来借此通过科学的方式的选取最优质的物资提供企业，从而保障电力公司可以最合理的价格采购到最优质的物资。

3.2健全物资管理工作中的管理体系，严格执行管理制度

在完善电力公司物资管理的过程中，其次便是建立完善的物资管理工作体系，并严格的执行物资管理工作体系中的相应管理制度。首先电力公司需要对公司内部所需设备、材料等物资制定详细的采购计划，同时还需要对这些物资的使用和储存情况制定相应的管理制度。在进行物资采购管理的过程中，每一位管理人员需要明确自身的岗位职责，来确保电力公司在物资管理过程中实行严格化、规范化的管理制度。在提高电力公司物资采购监管水平的过程中，电力公司需要在物资采购的过程中结合国家相应的法律法规，对物资采购进行实时的监测调查管理来确保采购物资的价格和质量具有最佳的性价比，同时还需要避免在物资采购过程中造成资源浪费的现象发生。物资采购人员还需要在采购之前建立最优化的物资采购计划，来实现公司生产过程中的成本最小化目标。除此之外电力公司在管理中还需要提高物资管理水平，这就需要在物资管理中引入信息化技术来建设先进的物资采购管理信息系统，将电力公司的各种资源在信息系统中进行整合，然后将提取的数据进行分析和统计，通过这种方法，电力公司的管理部门便可以了解电力公司运行过程中的物资所需和供应情况。

3.3对物资采购模式进行创新，提高物资管理工作效率

电力公司还需要对物资采购的模式进行创新，来藉此提高物资管理的工作效率。对物资采购模式进行创新的原因，主要由于在传统电力公司的物资采购模式中，物资采购人员对采购物资的价格和类型具有决定权，这样就会导致电力公司在物资采购过程中具有较大的随意性。因此现阶段电力公司对这种采购方式进行改革和创新，并探索新型的物资采购形式就可以转变电力公司的管理理念。首先公司可以在物资管理中引进先进的网络技术，藉此加强与物资供应商进行实时的联系；同时公司还可以在物资采购的过程中采取网上竞标的方式，在采购模式中引入招标机制来对物资采购过程进行公开化。

第8篇：采购管理的主要过程范文

【关键词】高校 政府采购 财务管理

一、引言

《高等教育法》规定了我国高等教育的经费以财政拨款为主，依据国家有关规定，高校的采购理应纳入政府采购范畴。在执行政府采购后，高校内部的经济活动、资金流动变得更加复杂，高校的财务管理也面临较大的挑战。随着事业单位改革步伐的不断深化，高校也不断完善财务管理体制以促进政府采购制度的实施，但是，政府采购的财务管理仍滞后形势的变化，在预算管理、财务监督以及财务人员各个方面均存在不少问题，需要不断完善财务管理制度，才能适应政府采购制度的要求。

在公共资源的配置过程中，小集团与政府官员之间往往会出现合谋和腐败的现象，通过引入公开透明的机制而不是依靠道德自律才可以大大减低腐败发生的概率（左立红，2003）。作为从源头上预防和治理腐败的一种有效措施，政府采购也对高校管理，特别是财务管理，提出了更高的要求。因此，研究实施政府采购对高校财务管理的影响对于高校保证采购质量、优化资源配置、提高资金使用效益、完善财务管理行为具有重要的现实意义。

目前，较少文献涉及到我国实施政府采购对高校财务管理的影响。钟琦（2013）的研究认为事业单位的财务管理应上升到多方监管、共同治理的高度，高校为了避免出现资产流失，需要加强政府采购的资产管理，其研究的内容主要强调了政府采购中高校资产管理存在的问题。朱彦（2008）和杨敏（2008）在分析了高校政府采购的特点之后，指出高校推行政府采购中财务管理面临的问题并提出相应的建议，但是两者的研究均主要着眼于高校政府采购的推行，而非财务管理制度的影响。钟旭伟（2013）从预算、核算与信息化共享等方面分析得出政府采购过程中高校财务管理存在的问题，但是以上问题不仅会在推行政府采购中出现，也会在日常的财务管理中出现，即这些问题属于财务管理中的普遍性问题，并非政府采购中出现的特殊问题。与上述研究有所不同的是，本文通过对政府采购的特点进行分析，得出其对高校财务管理的影响，并指出现行高校的财务管理制度与推行政府采购之间的矛盾，最后提出相应的政策建议，以促进政府采购制度在高校的顺利实施。

二、政府采购对高校财务管理的影响分析

（一）政府采购对资产管理的影响

高校的设备品种繁多，不同的院系都需要不同的设备，同时设备的闲置率较高。实行政府采购之后，高校不仅要重视采购，更要重视资产的管理。政府采购不仅仅是一种采购方式，更需要使其成为资产管理的入口，以进行更有效的设备管理。在采购过程中，需要核实现有的资产，改变以往资产购买追求全面、追求公平的观念，避免出现重复购置的情况，使每一项资产的采购都符合现实的需要。虽然政府采购这种市场化的操作模式既提升了预算资金的使用效率，也为高校提供了资产管理的新手段，但是也为高校资产管理带来了新的问题。为了使资产管理与政府采购制度进行有效的衔接，高校需要提高对资产管理重要性的认识，改革资产管理方式，最终实现高校设备的有效配置。

（二）政府采购对预算管理的影响

因为高校规模大、组织结构层次多、管理权分散、资金来源广，所以高校政府采购审批环节多、采购流程复杂。政府采购要求学校必须提前制定准确而详尽的年度预算，其中包括采购项目名称、采购规格、采购单位、采购数量、采购单价、资金来源等信息。但是高校采购有自身的特点，采购的设备不仅技术含量高、时效强，而且采购的数量往往根据学校教学和科研需求情况来确定，因此各部门很难提前提供完全准确的采购计划，在客观上给高校的预算编制带来难度，这无疑给高校的预算管理提出了更高的要求。因此，实施政府采购使高校需要不断强化预算编制，落实预算管理，在细化预算管理的过程中准确地编制预算，使财政资金得到合理利用。

（三）政府采购对财务监督的影响

一方面，政府采购由各级政府分散采购和分级管理，实行货款的直接支付，这不仅改变了原来设备、资金由学校统一采购和管理的方式，也改变了预算拨款程序；另一方面，中央和地方财政资金共同投入的高校，在财政分权的体系下，中央和地方政府需要编制各自的政府采购预算，这就要求高校的预算采购资金也进行分级和属地划分。这两个方面均增加了高校对政府采购进行财务监督的难度。另外，在实际工作中，政府采购缺乏具体的操作规范。在集中采购制度下，权力与利益的挂钩也会削弱财务监督的功能，给监管带来负面影响。

（四）政府采购对财务人员的影响

政府采购资金要求统一管理、统一核算、专款专用，高校政府采购项目多、金额大，而且政府采购物资需要直接送达需求部门。高校实施政府采购后，财务人员工作量以及所要求的专业素质都大大增加。为了保证政府采购业务高效、有序地进行，财务人员必须加强自身素质，正确记录有关政府采购业务的执行情况，保证会计核算的真实性，最终建立一套适应政府采购要求的会计核算规范。

三、政府采购影响高校财务管理的现状及存在问题

2003年，《中华人民共和国政府采购法》颁布并实施，明确将高校等事业单位纳入到政府采购实施范围。2003年8月教育部颁布《教育部政府采购管理暂行办法》，其中明确使用财政性资金及与财政性资金相配套使用的地方资金、自筹资金、借贷资金等均实行政府采购。随着该文件的出台，政府采购制度开始在高校实施，包括设备、工程和服务在内的各类采购项目。

高校的政府采购主要实行招标采购，这减少了原有采购模式下的诸多弊端，如采购权和管理权的混合、采购过程中资金使用完全不透明等。相对于国家机关而言，高校政府采购存在自身特殊性：经费来源多样、责任主体多元、采购需求差异大、时效性要求高等。而目前高校的财务管理制度还不能完全适应政府采购的这些特殊化需求，因此两者在日常运作中存在冲突与矛盾。高校实施政府采购改变了原有的财务管理制度，同时也存在下列问题：

（一）设备重复采购，不利于财务管理效率

财务管理的目标之一在于提高资产使用效率，但目前高校在设备采购过程中，由于申报、会计核算和监督等财务管理环节的衔接过程存在缺陷，使得高校存在设备重复采购的现象：第一，同种设备的重复购置。高校目前缺少对全校设备资产进行统筹管理的权威部门，很少有高校会配备专门人员从仪器设备的使用效率和资源整合角度出发，管理设备在不同院系间的分布。因而只要教学、科研单位需要，并且经费允许，采购申请一般都能获得批准，这种现象会造成大量设备的重复采购，降低资金的使用效率；第二，资金申请渠道较多形成的重复申报。目前各高校尚未建立有效的政府采购管理系统，教师在拥有多个科研项目时，使用同一设备的采购申请可通过多个项目渠道审批，并且往往会得到批准。这种设备采购经费的重复申请，会造成科研资金的使用效益不高。高校属于非营利性组织，在财政收入长期稳定的情况下，应该控制教学、科研成本，力争用有限的投入创造更多的社会效益。

（二）政府采购资金与预算资金不匹配

目前高校在财务管理过程中，预算设置不合理，常常出现政府采购资金与预算资金相互冲突的现象，主要表现为：第一，政府采购预算、决算缺口大。这种现象存在于大多数高校。由于许多高校实行分散型的财务管理体制，其下辖各学院和系部都有支配部分财政性资金的权利。在预算制定完成的情况下，各部门还可以根据自身需要重新修改政府采购计划，增加预算外政府采购项目。这使得高校的预算不能覆盖所有政府采购项目，从而产生预算管理中的预、决算缺口。第二，政府采购专项资金被挪作他用。某些部门在申请采购设备时会出现没有资金的现象，产生这一问题的原因就是政府采购资金未能专款专用，原有的资金被用于其他方面支出。为了解决原有的资金缺口，往往采取在其他项目预算中再次申报的方式予以解决，这又产生了新的资金挪用问题。在高校财务管理过程中，出现政府采购资金与预算资金不匹配的现象，主要是由于各申请单位对资金的使用缺乏计划并且管理部门对预算执行的监督缺乏力度。

（三）政府采购过程存在缺陷，监管制度不完善

现行的政府采购法立法目的是“节资防腐”，高校政府采购制度设计也是围绕这一目标来设立。相应的制度设计在突出管理部门对采购过程的监管作用的同时，产生了新的监管缺失问题，具体表现为：第一，管理部门为了达到“节资防腐”的目的，在制度设计的时候采取层层审批的措施，这导致审批环节过多，采购程序复杂，权力过于集中。权利的集中会产生非法行政审批、干预招标活动等行为，从而更容易滋生腐败；第二，在政府采购制度设计时没有遵循“权责对等”的原则，完全依赖第三方（评审专家）评价，导致盲从程序合法而忽视采购结果，无人对采购结果负责，采购人权益没有得到应有的保障；第三，目前在招投标市场上行为不规范的问题依然存在。即使采用公开招标的方式，地方保护主义、政企不分等乱象也会使得招投标市场缺乏公平性。

（四）现行财务管理体制难以满足高校政府采购的个性化需求

高校的组织结构层次较多，其相应地采购品类较多，因此高校在政府采购时，往往有很多个性化的需求，但这在现行财务管理体制中却很难满足。发生这种情况的原因主要在于：首先，在政府采购时有目前高校财务管理在针对政府采购的管理上所遵循的原则是合理规范采购程序，其目的是节资和防腐。这种做法没有把满足高校教学、科研使用需求作为主要目的；其次，目前政府采购过分强调集中采购的规模效益，但由于政府采购程序过于复杂，导致采购周期过长，这大大牺牲了政府采购的效率；再次，高校集中采购同时忽视了需求单位的个性化需求，特别是满足科学研究所需“高、精、尖”的需求；最后，高校承担着参与社会创新的职能，这种职能的体现需要最新的科学技术作为辅助，但最新科学技术手段往往不能及时引入政府采购领域。

（五）财务管理人员财务观念薄弱，使高校政府采购流于形式

在过去单一依靠政府拨款的筹资模式下，财务管理强调会计核算职能，忽视财务的管理职能，使得财务管理人员缺乏现代财务管理观念。在这种情况下，财务管理人员在进行财务管理活动中，预算管理不能为单位合理节约资金，资产管理不能有效为单位提高资金使用效率，监督职责也没有有效履行等，各种缺点也进一步使得高校政府采购流于形式。

四、高校实施政府采购的对策

（一）推行全面预算管理，强化高校政府采购预算执行力度

2014年8月颁布的新《预算法》强调预算的全面性，其中删除了有关预算外资金的内容，明确规定政府的全部收入和支出都应该纳入预算，这就意味着预算外资金不再存在。高校应杜绝无预算采购行为，防止政府采购资金的不当使用，提高高校政府采购的预算执行力度，直接提高财务管理效率。

（二）采取“互联网+资产管理”新模式，提高高校政府采购效率

应当建立“互联网+资产管理”新模式，缩短周期，提高效率，降低成本。借助互联网发展的优势，通过建立资产管理平台，适时监控高校整体资产使用情况，避免出现设备重复采购情况的发生；监管设备短缺情况，及时招标信息，以此缩短设备申报周期，提高政府采购效率；聘请专业人员通过资产管理平台适时分析高校设备的个性化需求，满足高校对个性化设备的合理需求。

（三）优化高校政府采购监督模式，规范高校政府采购行为

借鉴国家司法改革的经验，探索建立采购人、评审专家和监管部门“权责对等”的管理模式和评价机制，并加强财务管理部门在政府采购活动中的事中、事后监管作用，实行采购设备事后负责制，以此避免损害设备采购人利益的行为。另外，高校财务部门还应强化信息公开，探索建立全社会广泛参与的监督模式。

（四）建立培训制度，提高财务管理人员专业化程度

建立素质培训制度，提高财务管理人员管理政府采购的财务意识，提高政府采购资金的使用效率；建立业务培训制度，提高采购人员的专业化程度，确保其对政策的熟悉和对业务的熟练。

参考文献

[1]郝永红.浅议高校设备政府采购与财务管理.实验技术与管理.2009年第11期.

[2]林荣日.我国高校财务管理若干问题实证研究.开放教育研究.2011年第1期.

[3]杨敏.高校实行政府采购对其财务管理的影响.财会研究.2013年第15期.

[4]钟琦.事业单位新财务规则下高校加强政府采购资产管理的研究.金融经济.2013年第6期.

[5]钟旭伟.高校政府采购财务管理问题的思考.经营管理者.2013年第24期.

[6]朱彦.高校政府采购对财务管理影响研究.会计之友.2008年第7期.

第9篇：采购管理的主要过程范文

关键词：采购管理；教学改革；采购经营沙盘

一、背景

采购管理作为现代企业管理中的重要一环，对企业的经营效益和生存发展起着至关重要的作用。因此，企业对采购管理人员的素质和技能提出了越来越高的要求。《采购管理》作为高职物流管理专业人才培养体系中一门核心课程，它围绕采购管理工作流程展开教学，内容涵盖了采购组织设计、采购需求分析、采购计划和预算编制、供应商选择与评估、采购方式确定、采购商务谈判、采购合同签订、采购绩效评估等模块。不仅要求学生掌握采购管理的理论知识，更以培养学生能从事商品采购管理工作的职业能力为核心，是一门理论与实践并重，综合性很强的课程。

二、采购管理课程教学中存在的问题

对采购管理课程的教学改革，很多学校进行了积极探索，提出了基于情景模拟教学法、项目教学法、案例分析法等教学方法来加强对学生职业技能的培养，取得了一些效果，但笔者认为这些教学设计仍然存在不足之处。首先，上述教学方法在实施过程中，忽视了学生参与教学设计的积极性和主动性，达不到教学设计应有效果，学生也无法真正从教学设计中获得职业能力的提升。如案例教学法在实际应用中，一方面由于采购涉及企业商业机密，要获得真实的案例相对困难，另一方面学生往往对案例背景资料有距离感，参与度不高，学习积极性差。其次，由于与采购管理课程相配套的软硬件资源不足，目前大部分院校在课程设计中仍以传统课堂讲授为主，教师为主体，实验教学缺乏，学生无法参与采购管理工作的全过程，不能切身体会采购不同环节之间的关系，也无法体会采购对企业整体运营的影响。再者，对学生的学习评价仍然遵循传统试卷的考核方式，主要考核学生对理论知识的掌握程度，缺乏对学生在具体活动和工作任务中表现出的综合能力素养和运用知识能力的评价。

三、采购经营沙盘在采购管理教学改革中的应用

1.采购经营沙盘的设计思路

采购经营沙盘利用信息技术给学生提供了一个真实的商品采购交易平台，它把采购管理工作流程清晰展示在模拟沙盘上，把枯燥抽象的管理理论以直观的方式让学生体验学习。学生以小组为单位参与沙盘，每组同学分别完成采购企业和原材料供应商两个角色的企业模拟经营。通过采购经营沙盘，学生可以参与采购管理工作的全过程，掌握采购管理的关键理论，体会商业博弈和采购管理的重要性，还可以在沙盘中调动学习积极性和主动性，锻炼职业技能，提高职业素养，强化团队协作，真正做到教、学、做一体化，达到预期的教学效果。

2.采购经营沙盘涉及的主要教学内容

采购经营沙盘将采购管理工作流程以直观的方式呈现出来，教学过程中可以结合沙盘的操作流程，将采购管理的理论知识穿插讲授。采购经营沙盘流程涉及的主要教学内容如下：（1）采购需求分析。采购企业根据获取的市场订单，进行订单汇总、合并和优先排序，结合产品的库存情况，物资消耗定额、物料清单，利用MRP理论知识，对产品和所需原材料的需求进行核算。（2）采购计划与预算编制。为配合企业的销售和生产，对原材料的采购数量和时间制定详实的采购计划，同时，结合市场供求状况，制订采购预算，作为采购成本控制的依据。（3）采购方式确定。利用系统提供的招投标采购、询价采购、议价采购、公开市场采购、反向拍卖这五种采购方式获取物资。比较不同方式获取的物资价格，掌握每种采购方式的特点、适用条件、操作流程。（4）采购洽商。编制供应商评估标准，完成供应商选择决策；进行采购商务谈判，模拟企业谈判博弈过程，掌握谈判要点，刺探同行商情，争取获得最低的采购价格；掌握采购合同基本格式和主要条款，起草、修改和签订采购合同。（5）采购合同履行。定期向供应商下达采购订单，跟踪订单的执行过程，完成采购物资的验收入库和财务结算。（6）采购绩效管理。根据沙盘的运营结果，进行采购成本分析，考评采购计划和采购成本控制的执行情况，总结采购管理工作得失。（7）全队协作与沟通能力。利用采购模拟沙盘的平台，学生还可以学习与企业不同部门间和外部企业的沟通协调与商务交流，培养团队协作意识，体会以整体利益为导向的组织团队对企业成功运作的重要性。

四、采购经营沙盘在教学改革实施中需要注意的问题

1.学与做并重，理论与实操结合

采购经营沙盘提供了很好的实操平台，但从上述可以看出，采购经营沙盘的模拟必须以掌握采购理论知识为基础，离开理论知识积淀的实操就是无本之木。如要制定合理的采购计划，MRP知识就是根基，因此，教师对相关理论知识的讲授还是非常必要的。在教学安排上，教师可以结合沙盘操作流程分阶段进行理论讲授，实操与理论穿行；也可以先进行理论学习，再集中沙盘操作，但在课时分配上，要保证理论课时不少于总课时的40%，这样学生才能驾驭理论知识，做到运用理论知识指导实践。

2.以学生为主体，以教师为主导

在采购管理课程的教学中要充分贯彻以学生为主体的教育观，通过为学生营造良好的氛围，鼓励学生积极参与沙盘发挥主观能动性去探索学习，制定合理的经营策略，在实践中掌握采购经营管理的规律和方法。同时以学生为主体也对教师提出了更高的要求。教师从单纯传授知识转变为指导学生学习，从填鸭式教学转变为启发引导式教学。教师不仅要引导学生掌握理论知识，对操作过程进行点评，还要引导学生面对采购经营困难时能主动思考问题，积极寻找解决办法，总结经营得失，达到学生真正获得职业素养培养的目的。

3.多种教学方法辅助沙盘教学

在培养学生职业技能方面，沙盘模拟不是万能的，它有自身的短板。如学生利用沙盘模拟掌握了线上采购的方法，而对商务谈判技巧和商务礼仪的学习，系统却无法提供。这就需要教师在教学设计时，用多种教学方法辅助沙盘教学，取长补短，丰富教学手段，完善教学效果。如结合身边的采购实例，采用案例教学法设计谈判背景资料，让学生在面对面商务谈判中，运用谈判技巧，实现谈判目标，学习商务礼仪；开展班级辩论会，如“企业在商品采购时成本越低越好”等，让学生更加透彻理解采购管理对企业成本控制的作用。

4.改革考试方式，注重能力考核

传统的试卷考试方式注重的是对学生理论知识掌握程度的考核，，而采购经营沙盘将理论知识通过实操体现，因此，沙盘的运营状况既能很好的反映学生对知识的理解掌握程度，除此之外，还可以对学生在学习过程中表现出的运用知识的能力、解决问题能力、团队协作能力，沟通交流能力、语言表达能力、领导能力、自我管理能力等进行动态跟踪考评。通过设计合理的考核体系，知识与能力评价并重，完成对学生综合素质表现的全面衡量。总之，采购经营沙盘在采购管理教学中的应用，不仅很好地解决了采购管理课程实践教学设计难和学生职业技能培养难的问题，更多的是让这门课教学生动性增强，对激发学生学习主动性，明确学习目的和意义，培养岗位职业技能和素养，增强就业能力具有重要作用。

作者:李晓丹 单位:广州工程技术职业学院

参考文献：

[1]张晓芹.基于工作过程的高职采购管理课程开发[J].广州职业教学论坛，2013（2）.