农村农业产业发展思路精选(九篇)

第1篇：农村农业产业发展思路范文

1.1“三农”问题的基本状况

1.1.1农业发展

(l)农业发展主要成就自党的十一届三中全会以来，农业综合生产能力显著提高，由于实行了以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制，农民生产积极性得到充分发挥，结束了主要农产品长期短缺的历史。多年来，粮食商品率、人均占有量、粮食调出量、玉米出口量一直居全国首位;农村产业结构不断优化，为适应市场需求，农村内部结构逐渐向效益转变。农村市场日趋活跃，农业朝着高产、优质、高效的方向稳步发展。(2)吉林省农业面临的挑战和发展原则随着经济全球化趋势进一步加强，特别是我国加入WTO以后，在全球范围内农产品需求不旺、市场疲软、库存增加、价格下降、生产过剩的情况下，我省农业和农村经济发展将面临着国际国内市场的双重挑战。一是主要农产品生产成本和价格都高于国际市场，加之农产品结构不合理，品种质量差，加工档次低，在国家取消补贴后，外销市场难以扩大，在国际市场竞争中处于劣势。二是人世后，南方主要农产品消费省将会从国外大量进口农产品，并加大结构调整力度，这样势必影响我省农产品在国内市场的销售。面对挑战，吉林省农业必须确立自己的发展原则，以市场需求为导向，确定产业发展的方向和重点，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现生产要素的优化组合;突出比较优势，着力培育新的经济增长点，尽快形成区域特色鲜明的主导产业和主导产品;注意工农对接，促进城乡经济良性互动，积极推进农业产业化经营和城乡一体化发展。

1.1.2农村城镇化建设现状及存在的问题

改革开放以来，我省小城镇的发展经历了快速发展和稳步发展两个主要阶段。并且我省小城镇经济的重要地位和作用已逐渐显示出来，但是由于经济基础、自然条件及对其利用程度和工作情况的不同，各镇具有不同区位和资源特点。我省小城镇多数位于交通枢纽、经济相对发达区，地理位置优越，气候条件良好。从历史变革看，有些镇是历史形成的老镇;从资源上看，我省小城镇自然资源潜力很大，具有丰富的土地、水、矿产、能源、林木、野生动植物等资源。尽管近年来全省小城镇较快发展，但这种发展是在起点较低的情况下发展起来的，主要是靠乡改镇的数量扩张来实现的。全省小城镇仍处于初级发展阶段，与国内发达地区比较，差距较大，主要问题是:(l)城镇规模小，经济实力弱。(2)结构层次低，二、三产业发展滞后。(3)基础设施建设落后，城建资金短缺。

1.1.3吉林省农民收人状况

改革开放20年来，是吉林省农民收人增长最快的时期。但是分阶段来看，农民收人的年平均增长速度却呈阶段性递减趋向。吉林省虽然是国家重点商品粮生产基地，但从农民收人看，粮食增产并没有带来收人较大幅度的增长，农民人均收入从全国的第4位下降到目前的第13位。从地方财政实力看，一直都没有改变“粮食大县、工业小县、财政穷县”的面貌。县乡财政实力不强，经济效益不高的矛盾较为突出。

1.2农村经济发展总趋势《吉林省农业和农村经济“十五”规划》指出了未来的发展方向和趋势。(l)进一步增强农村经济综合实力。(2)优化农业和农村经济结构。全面推进农村经济结构的战略性调整，突出工业拉动，加速农村经济由农业主导型向工业主导型转变，推动农村经济整体优化升级，实现在较高层次的协调发展。(3)把增加农民收人作为农村经济工作的核心任务来抓，通过实施农村经济战略性结构调整，稳步发展农业，因地制宜发展多种经营，大力发展农村非农产业，加大扶贫开发力度，切实减轻农民负担等政策措施，千方百计解决农民收人增长滞缓问题。(4)努力扭转全省生态环境日趋恶化的势头，初步形成适应农业可持续发展的良好生态系统。(5)加快农村城镇化进程。坚持“小城镇大战略”的思想，着重完善小城镇服务功能，发展小城镇经济，逐步提高城镇化水平。

1.3农村经济发展对农村公路的要求

我省农村经济正在发生巨大的转变，这就给农村公路提出了新的要求:

1.3.1出行方式与出行观念的转变

随着农业经济的发展、农村环竟的改善以及农民收人的增加，农民的出行方式已由过去的步行、畜力车为主转变为现在的以农用机动车和公共汽车为主;人们的出行观念也由被动转为主动，摆脱了封闭的自然经济下小农思想，开始寻求多种经营、联合经营、进城打工等增收渠道，出行愿望与频率大为增强。这就要求农村公路在通达方面、路面质量方面和运输设施方面都要有较快的发展，从而活跃农村人口、物资和信息的流动。随着农民收人的增加，这方面的需求将越来越大。

1.3.2耕作方式和农用物资来源的转变

农作物耕作方式已由过去的人力、畜力为主转变为现在的机械化为主，这使得大面积耕种成为可能，同时要求农村公路提供必要保障，我省机耕、机播面积总体增长很快，但是东部山区的机械化程度很低，其农村公路网络不健全是其中一个很重要的原因。另一方面，种子、化肥、农药等农用物资都由过去的自给自足发展为择优选用，这使得农用物资的流动范围扩大，带来了农村公路运量的快速增长。

1.3.3农村城市化进程的加快

我省农村小城镇建设发展很快，农村城镇节点的结构得到了优化，随着进一步加快强市、强县和强村的建设，要求这些节点附近有发达的农村公路网络，保证资源的均衡流动，同时也进一步发挥一强带弱的辐射功能。

1.3.4农业产业结构的转变

我省农业结构正在发生质的转变，特产村的发展、粮食深加工范围的扩大以及产业带的形成，都使得农村公路的服务对象和服务范围得到扩展，农村公路网的节点的性质不再主要是行政上的，出现越来越多的功能性节点。这要求农村公路的网络化越来越复杂。同时也应看到，农村经济与城市经济虽然都是经济范畴，但其经济学属性确是不同的。农村公路发展规划是要以在农村的面域上发生产业经济为指向。交通部与国家发展计划委员会所的交规划「2000]418号文件《关于印发加快农村公路发展若干意见的通知》和交通部交规划发[2000]723号文件《关于印发农村公路发展规划编制大纲的通知》中体现了一个共同的精神:规划要以“服务与发展农村经济，不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨”。同时指出了农村公路发展的建设重点，即抓好“三路”。这些都说明农村公路规划不仅是以发展产业经济为导向，同时，为适应农村面广、车少、经济活动频度低特点，农村公路的发展，不能主要以交通量来导向规划的制定。综上为我们指出了农村公路的发展方向和规划原则，并以此制定我省农村公路的发展战略、发展目标、结构配置以及建设序列的安排。2吉林省农村公路建设的墓本现状及存在的问题九十年代初期，根据农村产业结构调整向纵深推进，交通还滞后于经济发展的现实，但吉林省把农村公路建设作为加快农村经济发展，促进贫困地区脱贫致富，改善广大农民群众生产生活条件的重要任务，将农村公路建设纳入了“四纵三横两环出口成网”的交通总体规划，并提出了“先保畅通，后上标准、上等级”的指导思想。一方面制定出台了一系列关于农村公路建设的指导性政策和行业管理办法。其次建立投资激励机制，支持和鼓励各地发展农村公路。再次按照先集中力量解决晴雨通车，再提高技术等级，改善路面状况，然后再将建设重点逐步向提高通达深度和广度上发展的步骤，指导全省农村公路建设。我省迅速发展的农村公路把农村与农村、农村与城市连接起来，对区域经济发展，对城乡物质文化交流，对改善人民群众生产、生活条件发挥了积极的促进作用。但是，为了全面落实党中央指出的小康战略目标，根据农村经济发展对农村公路的要求，认为我省农村公路发展仍存在以下矛盾和问题:l技术等级偏低，通达深度不够。2建设资金短缺，农村公路发展后劲不足。3管理体制不顺，养护管理工作薄弱。

3吉林省农村公路发展战略思路

3.1战略思路的基本出发点

农村公路是农村社会经济系统的重要组成部分。研究农村公路发展，一般是按供求均衡的原则，以满足经济对交通的需求来确定发展思路与目标，这实质是把交通看作被动的，处于辅助地位的，认为农村公路的发展，只是为了保证不至于由于农业生产要素缺乏运送条件而导致经济发展的停滞，这种认识是不全面的。事实上，交通在经济系统中还有非常主动的作用，其发展能够推动生产力的提高，对农村经济的发展能起到一种引导作用。农村经济的发展，一方面是规模扩张，另一方面是发育进化。二者通常是交替出现的，后者更能实质性地体现出农村社会经济的发展水平。由此可见，农村经济的发展，既可以靠提高发育进化水平来实现，也可以从扩大规模方面来取得。所以仅仅从供需平衡的角度，以满足经济对交通的需求来研究农村公路发展的战略思路是不够的，还应该根据经济发展所处的形态，从促进农村经济发育进化的角度出发，考虑引导经济发展的作用。这些应是提出农村公路发展战略思路的基本出发点。

3.2吉林农村公路发展环境

按照上述基本出发点和方法，研究农村公路发展思路应当对农村公路发展环境进行必要的分析。

3.2.1对农业、农村和农民问题的重视，是吉林农村公路发展的有利环境。吉林经济社会发展相对落后，农村是最突出的问题之一。解决农业、农村和农民问题是一项宏大的系统工程，根据农村公路与农村经济社会发展关系分析，农村公路交通作为其中的基础条件之一，应该并必将得到大的发展。

3.2.2加快我国中、西部地区发展，向基础产业倾斜，是吉林省农村公路发展的历史机遇。

3.2.3扶贫攻坚，脱贫致富奔小康，要求吉林省农村公路应有大的发展。广大农民对摆脱贫困的迫切愿望，以及国家对农村公路资金的大力投入，必将给农村公路发展注人强大的动力。

3.2.4市场经济条件下，农村和农业发展的新特点、新趋势对农村公路交通提出更高要求。农村公路不仅应通乡达村一有相应的规模和一定的覆盖面，而且应畅通安全一公路质量不断提高。

3.2.5以乡镇企业发展为重点，以小城镇建设为依托推动农村工业化、城镇化进程，要求农村公路大力改善和提高。无论是乡镇企业加速发展导致的物资流通规模扩大、速度加快，还是小城镇建设、发展，城市化率提高，都要求公路交通条件的改善，都是今后我省农村公路发展面临的客观环境。吉林农村公路发展还面临自然条件差、建设资金严重不足、技术落后等不利条件的制约。研究发展环境、确定发展思路，同样应予以重视。

第2篇：农村农业产业发展思路范文

关键词：中国共产党；“三农”思想；综述

1分别探讨了中国共产党三代领导核心的“三农”思想

理论界对中国共产党三代领导核心的“三农”思想分别进行了比较深入的研究，取得大量成果，特别是关于邓小平的“三农”思想研究成果相当的多，在人大复印资料上可以收集到的仅1998年到2001年专门研究邓小平农业思想的文章就有50篇。

关于的“三农”思想，学者们进行专门研究的不是很多，目前进入笔者视野的著作有郑以灵的《农民观透视》、陈高同、赵素芬主编的中国农业发展丛书中的《与中国农业发展》、中共中央党校出版社1995年8月第1版的《中国农业现代化之路》，以论文出现的研究成果有郑有贵在《党的文献》1999年第3期上发表的《的“三农”现代化思想与当代农村改革》，其余研究成果均散见于思想研究或者其他研究性文章里面。从研究内容来看，学者们重点研究了新民主义革命时期农村包围城市革命道路理论、和建国后农业社会主义改造和农业合作化运动理论。

关于邓小平的“三农”思想研究成果不仅数量多而且涉及面很广，从农业、农村和农民的各个相关方面都有论述，呈现出多角度、全方位的特征。学者们重点对邓小平农业发展思想的主要内容进行了发掘和解读，同时不少学者还从邓小平农业发展思想的理论来源、主要特点和重要意义以及其与科学发展观的关系方面进行了探讨。关于邓小平的农业发展思想的内容，学者们主要在以下方面做了精辟论述，一致认为它包括：农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础；农业的发展，一靠政策，二靠科学要科教兴农；因地制宜，积极发展多种经营；大力发展乡镇企业；增加农民收入，调动农民的生产积极性；农业发展的“两个飞跃”思想。学者们认为邓小平的“三农”思想具有求实性、创造性、超前性、人民性和辩证性的特点。同时，学者们还指出了邓小平“三农”思想的理论和实践意义。他们认为从理论上讲，邓小平“三农”思想在农业合作制、农业现代化、农民脱贫致富等方面极大地丰富和发展了马克思主义农业思想，从实践上看，它在我国改革开放后的农业经济实践中起到了科学指导的作用，从而使党在“三农”工作中取得了辉煌的成就。

对的“三农”思想进行专门研究的也不太多，还未见以著作的形式出现的专门研究的成果，但是可以在研究的经济思想的著作中找到其“三农”思想的内容，如顾龙生等所著《经济思想研究》。以论文形式出现的专门研究成果有王骏在《党的文献》2003年第5期上发表的《试论的“三农”思想》，他从基础论：“没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康”；改革论：“按照建立社会主义市场经济体制的方向继续推进农村改革”；发展论：“必须转变农业的增长方式”；中心论：“推进农业和农村经济结构的战略性调整”，“提高农业效益、增加农民收入”；创新论：“统筹城乡经济社会发展”，“加快城镇化进程”等几个方面全面论述了的“三农”思想的内容，同时指出了其鲜明特点。关于的“三农”思想研究其成果还可以从于法友在《烟台师范学院学报》(哲学社会科学版)2002年2期上发表的《论对邓小平农业思想的完善与发展》等文章中找到。

2揭示了中国共产党对“三农”问题的探索历程

中国社会科学院经济研究所武力在《党的文献》及其主编的著作《解决“三农”问题之路——中国共产党“三农”思想政策史》中以历史时间为线索分若干阶段详尽的阐述了中国共产党对“三农”问题的探索历程。

陈承红在《农业考古》2006年第3期上发表《中国共产党人的“三农”探索》以中国共产党的四代领导集体的“三农”思想为线索论述了中国共产党人对“三农”问题的探索历程。

孙仲彝在《上海党史与党建》2006年9月号上发表的《中国共产党解决“三农”问题的实践及历史经验》一文中，也是以历史为线索分两个大的阶段和若干个小阶段用详尽的资料阐明了中国共产党解决“三农”问题历程。

冯雷、田立春、刘大莲在《中共济南市委党校济南市行政学院济南市社会主义学院学报》2000年第1期上发表《中国特色社会主义“三农”理论的形成与发展——兼论中共三代领导核心的“三农”思想及其理论贡献》，从奠基、形成、进一步丰富和发展三方面指出了中共三代领导核心的“三农”思想的发展历程。

此外，广东省教育厅社科规划重点项目“当代中国农村发展道路研究”的最终主要成果、秦兴洪主编的《共和国农村的发展道路：中共三代领导集体的选择》，这本书全面阐述新中国50年来中共三代领导集体对农村发展道路的选择，从中我们也可以看出中国共产党的“三农”思想发展历程。还有学者从某一特定阶段阐述了中国共产党的“三农”思想历程，如何丽芬在《常熟理工学院学报》2006年第5期上论述了改革开放以来中国共产党“三农”思想的历史进程；华中师范大学刘国武2005年在其硕士学位论文中论述了中国共产党在新民主主义革命时期的对“三农”问题的认识历程。

3阐明了中国共产党“三农”思想的巨大贡献

卢文在《中国财经报》2001年07月4日第003版上发表《中国共产党在“三农”问题上的巨大贡献——纪念中国共产党成立80周年》一文，他分别从“三农”的涵盖的三个方面将中国共产党在“三农”问题上的贡献阐述为：在农业上的贡献：实行合理的土地制度、实行科教兴农战略、实现农业可持续发展、推进农业产业化经营、走具有中国特色的农业现代化之路；在农村问题上的贡献：一贯重视农村、使农村经济转向商品、市场经济、通过发展乡镇企业实现农村工业化，促进乡村城镇化、使农村进入小康；在农民问题上的贡献：注重调动农民的主动性和积极性、提高农民的组织程度和素质、组织农业剩余劳动力转移、帮助农民实现历史性的大转变。

中共南京市委党校教授王玉珍在《南京社会科学》2001年增刊——《纪念中国共产党成立80周年论文专辑》指出中国共产党人在“三农”问题上的理论和政策的突出贡献包括：从我国的基本国情出发，在理论上阐明了“农民问题是我国革命和建设的根本问题”找到了一条使农民从封建的土地关系下解放出来的道路；在调查研究的基础上，揭示了“农业是国民经济发展的基础”这一科学规律，并将“农业是基础”作为指导我国经济发展的重要方针之一；在如何发展生产力、调动农民的生产积极性上，我党从理论和实践两方面解决了农民走集体化道路的制度创新和实行以家庭联产承包为主的责任制、统分结合双层经营的体制创新；在探索中国农民如何增加收入，走上富裕的途径方面，中国共产党人历经探索完成了从集约经营——无工不富——结构调整、产业化经营、发展小城镇——税费改革等一系列理论创新和政策创新的过程。

冯雷、田立春、刘大莲在《中共济南市委党校济南市行政学院济南市社会主义学院学报》2000年第1期上发表《中国特色社会主义“三农”理论的形成与发展——兼论中共三代领导核心的“三农”思想及其理论贡献》指出，、邓小平、作为我党三代领导集体的核心，他们的“三农”思想为我党开辟中国的革命道路、中国的改革道路和中国的跨世纪发展道路做出了突出贡献，也为具有中国特色社会主义“三农”理论的形成与发展奠定了坚实的理论基础。

4总结了中国共产党解决“三农”问题的基本经验

李明、郭宇在《科学社会主义》2006年第1期上发表《中国共产党解决“三农”问题的基本经验》，指出中国共产党在认识和解决“三农”问题上积累了宝贵经验，这主要包括：必须高度重视“三农”问题，改进党对农村工作的领导；必须从全局出发，巩固农业基础地位；必须把调动农民的积极性作为制定农村政策的出发点；必须尊重农民的首创精神，依靠农民群众推进农村改革的伟大事业；必须坚持和发展农村基本经济制度，坚持农村改革的社会主义市场经济取向；必须巩固和发展工农联盟，正确处理党同农民的关系；必须从社会主义现代化发展战略的高度认识“三农”问题，进行制度创新，统筹城乡发展；必须高度重视农村民主法治建设，促进农民人权事业发展；必须加强农民教育，提高农民素质，全面推进农村小康建设。

中国社会科学院经济研究所武力在《党的文献》、《光明日报》及其主编的著作《解决“三农”问题之路-中国共产党“三农”思想政策史》中一再强调：新中国成立55年来中国共产党解决“三农”问题有不少历史经验和教训值得借鉴，包括：实事求是是形成正确认识的基础；民主制度是形成正确认识和决策的制度保障；以人民为本是形成正确认识和决策的前提条件。

5关于中国共产党历代领导集体“三农”思想的比较研究

学者们将中共领导集体的“三农”思想结合起来进行了比较研究。如李建宁在《攀登》2001年第4期发表《、邓小平现代化思想之比较》，邹开明、周世慧在《党史文苑》2006年第2期上发表《邓小平农业思想的比较研究》，北京师范大学李晋玲在《生产力研究》2004年第2期上发表《、邓小平农业思想的差异分析》，闵帅、陈洪勋在《菏泽师范专科学校学报》2003年第1期上发表《关于与邓小平农业发展思路的比较》，黄世贤、黎红刚在《江西社会科学》1996年第1期上发表《邓小平对农业经济思想的继承和发展》，郭翔宇在《学习与探索》2003年第1期上发表《同志对邓小平农业思想的丰富和发展》。在这些研究成果中，学者们一致认为与邓小平对农业在国民经济中的地位、农业发展的途径、农业发展的规划及经营体制的制定、发展农业采取的手段、实现社会主义农业战略目标的政策构思上，既有共同点，又有不同点。邓小平继承、发展了农业思想，形成了有中国特色的农业思想。有的学者还从知识背景和经历、所处的时代背景、对社会主义的理论认识及其性格等方面分析了二者产生差异的原因，他们认为在农业基础地位的认识上、农业和农村具体工作思路上丰富和发展了邓小平农业思想。

这些专著和论文从不同视角，不同侧面深刻阐释了中国共产党的“三农”思想，取得了一定甚至是可观的成果，成绩斐然。但是，随着我国“三农”实践的推进，相对于社会主义新农村建设所需要的理论支持来说，这只还是一个初步研究，理论研究尚有薄弱和不足之处。从目前的研究状况看，重复性研究比较多，综述研究太少，无论是整体研究，还是专题研究都需要大力开拓新领域。特别是对中共第三代及其新一代领导集体的“三农”思想的研究、中国共产党“三农”思想内在关联性的研究、中国共产党“三农”思想现实指导意义及其前瞻性研究要更加深入，这就有待于后来者的不断努力。

参考文献

［1］武力，郑有贵主编.解决“三农”问题之路——中国共产党“三农”思想政策史［M］.北京：中国经济出版社，2004，（1）.

［2］陆学艺著.“三农”论——当代中国农业、农村、农民研究［J］.北京：社会科学文献出版社，2002，（1）.

［3］农业部农村经济研究中心当代农业史研究室编.中国共产党“三农”思想研究［M］.北京：中国农业出版社，2002.

［4］李建宁.、邓小平现代化思想之比较［J］.攀登，2001，（4）.

第3篇：农村农业产业发展思路范文

全会提出的总体思路，切合我国农村经济社会发展的新形势新要求，完整表达了当前和今后一个时期推进农村改革发展的主要着力点，反映了建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局在推进农村改革发展中的地位、作用和内在联系。

建设社会主义新农村，关系推进农村改革发展全局，关系全面建设小康宏伟目标顺利实现，关系中国特色社会主义事业全面推进，是农业、农村、农民工作的总抓手，必须作为战略任务抓紧抓好。走中国特色农业现代化道路，是推进社会主义现代化的客观要求，是维护国家粮食安全和主要农产品有效供给、增加农民收入、提高我国农业整体素质和竞争力的根本保障，是打牢建设社会主义新农村物质基础的必由之路，必须作为基本方向长期坚持。加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡协调发展的根本举措，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，必须作为根本要求认真落实。

一个战略任务，一个基本方向，一个根本要求，三者是有机联系的整体，相辅相成，不可偏废。一定要按照科学发展观的要求，全面把握，牢牢抓住，相互配合，协调推进。

思路源于认识。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，这是被历史和现实一再证明了的真理。在纪念改革开放30周年的今天，仍然有必要进一步统一全党全社会的认识，为加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，夺取全面建设小康社会的新胜利，奠定坚实的思想基础。

第4篇：农村农业产业发展思路范文

一、指导思想及工作思路

指导思想：“千村经济振兴”工程是社会主义新农村建设的基础工程，是社会主义新农村建设的根本点，是加速县域经济发展的关键点，是实现农业增效、农民增收的立足点。此项活动要以社会主义新农村建设的“二十字”方针为指导，要和文明生态村创建活动的开展，久旱条件下农民稳定增收模式系统的实施，一并作为增加农民收入的载体，找准弱项漏项，全力强攻。

工作思路：今年“千村经济振兴”工程主线由实施“4321”工程调整为“421”工程。工作重心是：围绕农业基础设施改善、农业结构调整、农业产业化经营、扶贫开发“四个重点”；着力农业综合生产能力、农民脱贫致富能力“两个提高”；突出增加农民收入“一个增加”。为保持工作的连续性，增强活动效果，去年市、县帮扶单位及所包扶的村今年均不做调整。解决贫困村的水、电、路、讯等基础设施建设仍是工作重点。

二、主要工作及任务

（一）加强农业基础设施建设，改善农业生产生活条件

“水利是农业的命脉”，水利先行是实现经济振兴的基础保证，因此要大力实施以节水为重点的水利设施建设。对原有水利工程要有计划、有重点多方筹措资金，进行全面维护和渠系配套，进一步提高现有水利设施的使用效率，所有机井、大口井年内力争全部配套，增强农业抵御自然灾害的能力。在水利工程建设的投入上，要根据项目类型确定投入主体，按照“谁受益、谁负担”的原则，坚持国家、集体、个人一齐上，内资、外资一起用，实行多元化、多层次筹资办水利，确保振兴村人均一亩保浇地。同时要大力发展以滴灌、喷灌、管灌为主的节水灌溉，科学开发利用水资源，力争年内30%的水浇地实现高效节水。

建设现代农业需要持续增加投入，不断加强和完善基础设施。要抓住社会主义新农村建设的机遇，积极争取国家财政、国债资金、扶贫资金和信贷资金，增加对农业、农村基础设施的投入，按照“集中力量，重点突破”的原则，切实抓好农业两类基础设施项目的建设，一类是重点农业基础设施项目，包括农业工程和示范基地建设，以及以温室大棚为主的设施农业，农业、农村信息服务体系建设等项目；另一类是农村公益设施项目，包括农村沼气、生态农业、旱作节水农业、农村道路硬化等项目。列入“千村经济振兴”的村，年内要力争实现村村通油路（水泥路），户户用上自来水。

（二）稳步推进农业、农村结构调整，确保双增

实现县域经济跨越式发展，必须把农业增效、农民增收作为一切工作的出发点和落脚点，农业结构调整要按照“区域调特，规模调大，品种调优，效益调高”的思路，大力推进农业产业化经营。通过抓龙头、抓科技、抓基地、抓标准化、抓市场、促进传统农业的优化升级，形成比较优势。以县域经济、镇域经济的发展拉动产业结构的调整，特别是经济发展较快村，要按照挖掘优势，快速发展的原则，重点在培壮产业，扩大辐射面，提高区域带动能力上下功夫，在结构调整中起到示范带动作用。

列入“千村经济振兴”活动的村，今年要结合特色主导产业，因村制宜。要把畜牧业作为第一主导产业，予以强攻，通过龙头企业的建设，推动适度规模养殖户的发展，通过“周转畜”工程的实施，拉动养殖规模的扩大，通过养殖小区建设，拉动分散饲养户向养殖小区集中，通过标准化养殖，拉动优质牧草面积的扩大；种植业要突出一个重点：巩固、扩大设施蔬菜种植面积，积极发展错季蔬菜，充分发挥农村经纪人、农民运销大户在搞活农产品流通中的作用，引导其健康发展；村庄、荒山绿化和生态造林工程要向振兴村集中，使振兴村面貌有较大改观。农民人均纯收入稳定增长，确保2006年贫困村农民人均纯收入增长5%以上，经济发展较快村增幅要达到10%以上，农民人均纯收入达到3100元以上。

（三）提高农业产业化水平，努力增加农民收入

农业产业化对提高农业效益，增强农业竞争力，推进农业现代化，创新和完善农村经营体制具有重要作用，要继续加大工作力度，并要围绕龙头企业的发展，大力推进农业区域结构调整。产业发展要走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为，有所不为的原则，打造自己的特色，培植“人无我有、人有我优、人有我特”的市场亮点，开辟适合当地经济发展的新路子。

坚持实施项目带动战略，加快农业产业化经营步伐。要认真贯彻县政府《关于扶持农业产业化龙头企业的若干意见》（怀政[2005]6号），简化项目审批手续，优化服务环境，吸引更多县内外企业投资兴建经营加工企业。在抓新兴产业的同时更要注重后续产业的开发。2006年要扎实推进柴沟堡无公害蔬菜示范园、左卫昌泰现代农业示范园、怀安城——头百户科技示范园建设，发挥园区的科技承载、推广、示范作用。依托南海•北国蔬菜物流广场和宏都食品有限公司等大型龙头企业的发展，拉动产业结构的调整，特别是经济发展较快村更要紧紧抓住农业项目建设和龙头企业增量扩模的机遇，向农产品加工核心龙头集聚，调整种植结构，完善和延伸产业链条，密切农户与龙头企业的联系，通过“龙头企业+专业合作经济组织+农户”的发展模式，推进农业产业化经营，使农业产业化经营率达到50%以上。

在推进产业化进程中，要按照产业化的要求，特别要对农业的主要产业和产品实行区域布局，专业化生产，加快发展“公司加基地带农户”的经济组织。各乡镇要选择1—2个经济发展较快村，探索以“支部+农户”的专业服务组织，同时要选择和培育1—2个已形成特色、规模生产的小区辐射中心村，按照实体化运作，企业化经营的思路，建立高标准的农民专业合作经济组织进行示范试点。

推进农业产业化经营一方面要注重农产品的开发创新，因地制宜，培育发展一批高质量、高技术、高附加值、高效益、高市场占有率，低消耗的名牌农产品，以此开拓市场，占领市场。另一方面要建立与生产布局相适应的初级农产品市场网络，市场信息网络，指导农民有序生产。振兴村中的小区域中心辐射村要积极争取国家、省农产品产地批发市场建设资金，加快并完善产地批发市场的功能建设。

（四）扎实推进扶贫开发工作

继续坚持开发式扶贫的方针，紧紧抓住国办帮扶的机遇，突出抓好结构调整，公益事业、农田水利、人畜饮水、龙头带动“五大工程”，重点抓好“周转畜、周转棚”、劳务输出和移民搬迁四项工作，捆绑使用涉农资金，实施整村推进，确保贫困村贫困人口如期脱贫，同时要强化外援项目的管理，提高扶贫开发工作的整体效益。

农村富余劳动力向非农业产业和城镇转移，是推进城镇化的必然趋势，是实现城乡经济社会协调发展的重要途径，也是解决贫困人口脱贫的直接路径。在促进富余劳动力转移方面，各级政府，各职能部门要重点抓好农民工外出前的职业技能培训，使从事劳务的农民有较强的职业技能，同时要抓好农民外出务工就业信息和中介服务，引导有序流动，减少外出盲目性，降低务工成本。要落实好外出务工农民的土地承包政策。

（五）下大力提高农业综合生产能力和农民脱贫致富能力

生产发展、生活宽裕，是建设社会主义新农村的基本目标和重点任务。要把发展农村经济、增加农民收入放在首位来抓。

（1）切实加强农村基层组织建设。一是建立保持共产党员先进性教育的长效机制，不断解决基层党组织和党员队伍中存在的影响改革发展稳定的突出问题，在千村经济振兴活动中充分发挥好党支部的核心领导作用和党员的先锋模范作用。二是加强对党员干部的教育培训工作，提高党员干部带头创业致富、带领群众共同致富的能力，增强执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的本领。

（2）加大农技推广力度，深入开展送科技下乡、促农民增收活动。县直有关单位要积极组织科技人员把国家最新科研成果，特别是对农业结构调整和农民增收有较大推动作用的科研成果应用到农业生产和加工领域。要健全基层农技推广服务体系，加大农村信息化建设力度。

（3）以“双万人技术培训”为载体，提高农民素质和技能。要通过县职教中心、阳光工程培训等载体，大力开展劳动力引导性培训，按照农民知识化、知识技能化、技能实用化的要求，引导农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，增强广大农民科技致富能力、市场竞争能力、自主发展能力，和谐创业能力“四个能力”。要按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展专业协会，不断壮大经纪人队伍，切实提高农民的组织化程度。

三、统一思想、加强领导

1、“千村经济振兴”是我县抓“三农”工作的重点，也是建设社会主义新农村的重点。抓好了“千村经济振兴”就抓好了社会主义新农村建设的工作基础。社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，无论在那个环节出现问题，都会影响振兴工程的进度和效益。各级领导、各级干部要站在讲政治的高度，进一步增强责任感和紧迫感，按照中央关于建设社会主义新农村的“二十字”要求，把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来，全力做好振兴村的各项工作。

2、建立全社会帮扶机制。充分发挥城镇、经济集聚区对农村发展的带动作用，强化城镇经济对农村的辐射、人才智力对农村的支持、医科教对农村的服务。要整合社会资源，动员社会力量积极参与“千村经济振兴”活动。各级党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者要结对帮扶振兴村建设。建立全社会参与“千村经济振兴”活动的激励机制，加强舆论宣传，鼓励各行各业投身“千村经济振兴”活动，形成全社会关心、支持、参与“千村经济振兴”活动的浓厚氛围。

3、尽力为群众办实事办好事。各级各部门要建立和完善办实事的有效机制，既要注重实物帮扶，更要注重帮助包扶村干部群众换思路、变观念、送科技，把农业的发展转变到依靠科技进步提高劳动者素质的轨道上来，让农民群众在活动中得到实实在在的好处。

第5篇：农村农业产业发展思路范文

社会主义新农村建设的深刻内涵

1、社会主义新农村的含义

“社会主义新农村”是指在当今具有中国特色的社会主义制度前提下，我国农村社会以经济发展为基础，各个方面全面进步的农村现状。

2、社会主义新农村建设的意义

所谓“新农村”应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。因此，建设社会主义新农村不仅对实现城乡协调发展具有重大的现实意义；而且在“三农”问题方面，建设社会主义新农村正是解决“三农”问题的迫切需要并且将进一步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

社会主义新农村建设的新思路

建设社会主义新农村，必须以科学发展观为指导不断创新；加快当地龙头企业的发展，通过产销一条龙带动当地收入提高，努力改善农村生产生活条件，不断推进城乡统筹发展；加强社会主义新农村的精神文明建设，实现管理民主，促使农村整体面貌出现较大改观；全面深化农村改革，加大政府的各项扶持，大力发展农村公共事业；国家完善社会保障，在多个方面给与农民优惠政策。

1、以科学发展观为指导，坚持创新农业发展

农业发展的关键在于技术进步，在当今具有中国特色的社会主义体制的前提下，社会主义新农村的建设必须以“三农”为对象，发展现代农业、培养新型农民、建设现代农村，实现以创新促进“三农”问题的解决，以创新引领农村经济政治社会文化发展。从根本上改变传统的农业生产方式和生活方式，使他们成为创新型新农民。大力推广先进适用的农业技术，提高农业科技含量、土地产出率和劳动生产率。

2、发展农村龙头企业带动新农村的发展，千方百计的提高农村收入

加大扶持当地龙头企业的发展，通过龙头企业的发展来实现农业经济的产业化经营，不仅能提高村民的经济效益，而且为农村的城市化发展做出贡献。龙头企业的兴起能够联合当地村民分散的作坊生产并由企业代其销售取得利润，轻而易举的实现了产销一条龙的产业模式，提高了农民的收入；龙头企业的兴起也能给当地农民提供就业的岗位，避免了当地农村劳动力的流失；好的企业还能够吸引毕业大学生，加快当地科技进步，从另一个方面加快了城镇化进程。

3、新农村新气象，加强村风村貌建设、实现管理民主

加强社会主义新农村的精神文明建设也是新农村建设战略的重要举措之一。继承并发扬农村纯朴乡风，建设农村精神文明，促进乡风文明、村容整洁，这是解决农村社会内部矛盾的重要途径，为农村社会的发展提供了思想保证、精神动力和智力支持。提高民主素质，促进民主参与，为社会主义新农村建设提供坚强的政治保障。实现管理民主，就必须培养农民的民主参与意识，尤其是科学的民主参与意识。

4、当地政府部门加大扶持力度，积极发展农村公共事业

在农村，民生问题备受关注，当地政府应当加大投入，逐步完善农村的水、电、热等方面的需求；建设健身场地，以及巡回演出等丰富村民的精神生活；实现新农村的“村村通”工程，让每个村镇之间由沥青路连接，解决村民出行难的问题。通过各项民生工程的建设，提高农村的建设热情。

5、国家完善社会保障，在多个方面给与农民优惠政策

随着工业化的发展和城镇化进程的加快，国家对各地土地的需求量也日益显著，这就使农民的社会保障问题凸显出来。因此国家应当加快建立和完善农村社会保障体系，坚决不让失去土地的村民有所损失，有效保障农民的生产生活。完善农村合作医疗制度，解决农村看病难、花销大等问题。通过这些惠民制度促进社会和谐。

结论

第6篇：农村农业产业发展思路范文

一、社会主义新农村建设的内涵和背景

建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是当前解决“三农”问题的重大战略举措。要深刻理解党中央的这一重大决策，就一定要对它的内涵、时代背景和现实意义有全面的了解。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括道路建设、安全饮水、住房改造、村容卫生、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。社会主义新农村建设作为一项重大实践课题，并不是近几年才有的，早在建国初期，我们党和国家就作过部署，之后也进行了一些探索和实践。当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪70年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。

二、新农村建设面临的困难

一是农村建设投入不足。作为一个农业市，共有96个新农村试点村。新农村建设点多面广，人口众多，基础设施建设相对落后，一方面，由于旗、乡财力有限，村集体经济薄弱。对农村基础设施建设的投入相对不足，上级部门的项目投入资金也远远不能满足新农村建设的巨大需求。另一方面，现有的农牧、林业、水务、扶贫、开发等各部门资金投入整合力度不够，使用比较分散，难以发挥最大效益，一定程度上存在重复建设现象。

二是工业反哺农业的能力不强。我旗是一个传统的农业大旗，工业化尚处于起步阶段，缺乏一批成规模、有实力龙头企业和工业支柱项目的带动和支撑，经济发展后劲相对不足，短时间内工业对农业难以形成有效的反哺能力，新农村建设困难较大。

三是农村市场体系不够健全。葵花籽、药材、农畜产品交易等一些我旗具有传统优势的专业市场由于投入不足、设施不配套等因素，目前呈现逐渐萎缩趋势，严重影响农畜产品的正常流通销售。

四是农业产业化发展程度较低。

拥有丰富的农业资源，但由于缺乏大型龙头企业的带动，产业链条不长，农产品转化增值水平不高，使得资源优势尚未真正形成产业优势，农民增收压力较大。同时，农户组织化程度低，市场信息不畅通，服务体系不健全也是制约农牧业产业化进一步发展的重要因素。

五是广大农民群众和部分乡村干部对新农村建设的认识不够到位、思路不够清晰，建设新农村的积极性、主动性还没有充分调动起来。新农村建设农民是主体，但是经过一年多的新农村建设，我们发现，市级帮扶部门、企业的帮扶积极性高，资金投入相对较多，支持力度大，镇、乡两级单位、乡镇争取项目、争取资金的积极性也非常高，成效也十分显著，但部分试点村群众干部“等、靠、要”思想严重，投工投劳不足，自我管理能力不强，建设新农村的积极性、主动性还没有充分调动。

三、社会主义新农村建设的发展思路及对策措施

建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。要始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，特别是稳定粮食生产，大力发展农区畜牧业，加大劳务输出，持续增加农民收入。同时要推动农村教育、科技、卫生、文化等社会事业全面发展，发挥农村基层组织的战斗堡垒作用，促进农村和谐稳定。改变农村面貌需要进行村庄建设和环境治理，但不能把社会主义新农村建设简单理解为就是村庄建设、修路上电。村庄建设必须建立在经济社会发展的基础上。要防止搞不切实际的大拆大建，搞劳民伤财的形象工程，也要防止违背群众意愿随意并村。

建设社会主义新农村内容丰富、任务艰巨，各地发展的基础和发展的条件不同，选择的发展道路也不能相同，必须因地制宜、突出特色，扬长避短，按照科学发展观的总体要求，选择好发展路径。土右旗的新农村建设，我们提出的指导思想是，以社会主义新农村建设统揽农业和农村工作，以科学发展、建设

区域新型中等城市、构建和谐社会为和围绕新农村建设“打造新集镇、发展新产业、培育新农民、创造新生活”的为目标，按照“农业抓集约、农村抓基础、农民抓转移”的发展思路，

以产业发展为前提，以加强试点村基础设施建设、改善人居环境为重点，坚持用发展工业的思路谋划农业、用建设城市的办法改造农村，大力实施工业反哺农业、城市支持农村的城乡互动和“收缩、转移、集中”战略，认真落实

第7篇：农村农业产业发展思路范文

关键词 农业产业化；经营水平；提升对策

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0317-02

美丽乡村，是指中央第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。为此，2012年安徽省委、省政府出台了《关于全面推进美好乡村建设的决定》，明确提出以村庄布点规划为依据，按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求，以农村社区化为方向，培育和新建中心村，探索中心村和新型农村社区村民自治组织设置模式。从2013年开始，每年重点培育建设1 500个左右中心村；到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。从以上的决定可以看出，2013年在全省美好乡村建设中，有1 500个中心村建设，其中一个重要内容是主导产业建设。安徽省是农业大省，现代农业产业化的发展之路必须高度重视。各中心村只有坚持产业是基础，富民是核心的主题，才不会发展为“空心村”，才有富民强村的基础，才获以可持续发展的内生动力。而现实存在的问题是：各级政府疏于引导，中心村主导产业定位不准，示范基础薄弱，科技支撑缺乏。此种对产业化概念不清、产业规划不熟、发展方向不明的格局，严重影响县域农业产业化发展进程，也不利于美丽乡村的建设。为此，要拓展中心村，必须提升农业产业化经营水平这一思路，才能助推美好乡村建设。

1 发展农业产业化经营要宣传好、引导好

县、乡政府及产业化业务主管部门，要扎实地做好宣传工作。不能让中心村“承包”宣传工作，要根据大盘棋、造大船乃至建舰母的理念来合理布局与安排，绝非随心所欲地定位主导产业，既缺乏理论依据，又缺乏市场基础。引导本区域内农业走上产业化的道路，不同的中心村适应农业产业化链条中哪些环节，应认真加以剖析，大胆假设，小心求证。每一个中心村就是一个“器官”，在健康发展的过程中，强调协调一致。发展的根基要放在农业上，“非粮化”及“非农化”的农村产业现象，会逐步让农民损失最基本的利益保障。而发展农业产业化经营的根本要领是让农民走上强身健体之路，走上现代农业的发展之路。用通俗易懂的语言向农民宣传“什么是产业”、“什么是农业产业化”、“什么是农业产业化经营”、“现代农业的发展趋势是什么”等内容，如农村俗话中“千棵棕，万棵桐，子子孙孙永不穷”、“大田去小坝，农业实行机械化”等，能有效地让农民理解传统农业与现代农业的发展方向。

2 发展农业产业化经营要规划好、部署好

规划是先导，投入是基础，操作是关健，体制机制是保障。因地制宜地做好中心村规划是美好乡村建设的重点工作，是理清思路、设计发展路径的基础工作。因此，要从有利于农业新技术推广与应用，有利于农业规模化、效益化、产业化的形成，有利于农产品深加工的发展，有利于土地的综合利用，最终有利于在一定区域内形成完整的产业链，有效提升产品品质，完善品牌建设，带领农民走向市场，促进农民增收等方面出发，根据当地的自然条件及水利建设条件，科学制定中心村产业发展方案。

3 发展农业产业化经营要示范好、管理好

加强中心村产业化经营，必须建立标准化的示范基地，从基础设施建设到田间作物管理，积累数据，科学种植，推广有序。绝不能贪大求洋，过分地标新立异，一定要立足根本，挖掘传统产业的发展基础，在农民乐于接收，易于操作的生产方式上加以转变。特别是已经定位“一村一品”的中心村，在经营项目上要更上一层楼，努力建立完整产业链，并适度延伸，生产规模化、市场化、营养化和品牌化的安全农产品，逐步实现农业现代化。在起步的示范基地，要加强对农产品质量的监测与控制，确保在源头上保证农产品质量安全[1-3]。

4 发展农业产业化经营要对接好、服务好

国家鼓励培育多种形式的经营主体，但就中心村而言，不可能所有类型的经营主体都要培育，无论是培育种养大户、家庭农场还是发展合作社、建立龙头企业生产基地等，都必须根据当地的实际情况、产业发展阶段、土地集中规模、产业形成基础等方面来明确中心村对接的方向与培育的经营主体。同时为经营主体开展实质，为他们提供更加良好的发展空间和生存环境。对难以培育经营主体的中心村，要加强农业招商工作，与各大农业经营主体对接，发展基地农业。还可适度引导投资农业的工商企业进入中心村的产业经营中，带动农户以多种形式的合作方式，加强连接，从而带动中心村的农业产业化经营[4-6]。

5 发展农业产业化经营要流转好、流通好

农户承包地的细碎化是制约现代农业发展的重要因素，在坚持依法、自愿、有偿的基础上，加强明晰产权、规范合同的土地流转，是中心村农业产业化经营的重要工作，是采取合同租赁、土地托管、土地入股、利润返还等经营方式，还是以自然村为基础或以中心村为基础开展土地流转，认真分析土地结构，劳动力结构，居民居住现状与土地可整合的结构，要与中心村产业发展方向相结合，特别是利用现行的三农政策，有效地破解农村一户多宅的现象，使农户的老宅基地、现有空白地，在产业发展过程中，发挥重要作用。这是农业现代化发展的前置性工作。

在农业产业化经营的过程中，农产品流通是一个系统工程，县、乡政府必须统筹安排，加强县域农产品专业市场的规划与建设，从根本上完善农产品流通环节的建设。中心村要与县域规划保持高度一致，无缝对接，通过各经营主体的联结机制，加入或组建农产品物流协会，确保农产品安全有序流通。

6 发展农业产业化经营要指导好、培训好

发展农村经济就是要进一步解放和发展生产力。2013年中央1号文件的核心理念是推进“四化”同步，构建新型工农城乡关系，加快农业现代化步伐。而发达的农产品加工业，是农业现代化的重要标志，也是推进和深化工业化进程的重要途径。中心村要大力提高农业科技化水平，农技推广人员要深入中心村和示范基地，为农业的产业化发展推荐合适的优良品种与技术操作规程，实地操作、测量各种数据，实质性地指导各种农业生产配方的使用，生产出市场需求的优质农产品，为农产品加工业提供更加安全可靠的原料。同时，要扎实做好农村新型农民培训工作，科学种植，规范管理，融产融市，信息互通，为有效推动农业产业化经营提供智力支持，为美好乡村建设提供助动力。

7 参考文献

[1] 中共安徽省委，安徽省人民政府.关于全面推进美好乡村建设的决定[N].安徽日报，2012-09-18（A01）.

[2] 刘丽红.新农村建设中提升农业产业化经营水平的研究[J].安徽农业科学，2011（33）：504-505.

[3] 汪彩琼.新时期浙江美丽乡村建设的探讨[J].浙江农业科学，2012（8）：127-130.

[4] 韩柱.日本农业产业化与农产品流通编制及启示[J].中国流通经济，2011（10）：19-24.

第8篇：农村农业产业发展思路范文

【关键词】农村经济，农业，发展

随着农村改革取得的巨大成效，农业也进人一个发展与挑战并存的历史时刻。近年来，我国城乡收人差距进一步扩大，农民增收困难，影响农民增收的一些长期性、根本性原因并未消除。因此，中国的农村经济仍然是值得关注的大问题。虽然中国政府已采取诸多措施推动农村经济迈出了新的一步，但当前中国农村经济发展仍面临着很多问题。

1农村经济发展存在的问题

1.1农业基础薄弱。农业基础薄弱，尤其是农业基础设施差，阻碍了农村经济快速发展。农业基础设施差，交通不便、通讯不发达，严重影响了当地经济的发展。农田水利基础设施差、农业机械化程度低、抗灾能力低。若遇到天灾，就会影响农产品的产量和质量，从而影响农民收益。工业化建设的发展导致农村耕地逐渐减少，以及水资源的短缺，都严重影响农产品的有效供给。

1.3农村整体文化素质低。农村基础落后，城乡二元结构的不利政策，导致广大农村整体素质不高，严重制约了农村经济的发展。其主要表现在农民思想滞后，科技创新意识不强，市场竞争意识差，对现代农业认识不足，按原来传统的生产方式生产，导致产量低，经济效益差。一些发达地区的农民的素质和意识相对高，容易接受新知识、新理念和思路，加大生产资料投入，依靠科技来推动农村产业发展。

1.4乡镇企业发展不成熟。乡镇企业的发展是乡镇财政收入的重要来源，有利于推动农村经济的发展。乡镇企业繁荣的地区的教育、科学、文化、卫生事业都比其他地区发展的好。目前，中西部地区，尤其是边远的山区，乡镇企业的数量非常少。即使有乡镇企业，由于受资金、技术、交通、金融等因素影响，规模不大，主要是劳动密集型企业，科技含量、产品附加值不高，导致市场竞争力差，抵御市场风险能力不高，很难长期发展。

2促进农村经济发展的策略

农村经济发展的核心是增加农民收入，重点是农业生产，关键是发展路径创新。我们要改变传统农业生产模式，加强国家对农村农业发展的技术和资金支持。国家的支持和扶助是外因，农村经济探寻自我发展道路是可持续发展的基础。保证农村经济快速、健康、有序的发展，需要创新发展路径。

首先，农村经济发展创新路径选择和实践的基本原则是提高农民收入。农民收入是农村经济发展的核心。农民收入低下，则整个农村地区消费能力就会下降，从而造成农村经济生产能力的下降。这是一个逻辑过程，最终表现为农村经济生产和消费的严重不足。这种情况不仅会影响新农村建设的速度和成果，也会阻碍社会主义和谐社会的发展。因此，在探索农村经济发展路径的时候必须要时刻把增加农民收入作为基本原则。

其次，提高农业产业化是提高农业经济效益的基本路径之一。当前我国农村经济发展不畅的一个重要原因就是农业生产的效益低下，农民很难从农业生产和销售中得到更多的经济效益。农业生产必须向专业化、科学化、优质化和集中化方向发展，要大力鼓励有能力的个人投资农业；建立农产品生产基地，进行优质化生产和专业化生产，提高农业经济效益；建立农产品技术检测体系，生产出既符合我国市场需要又符合国际市场需求的农产品；提高农产品的竞争能力，对农业生产要实行区域化布局，大力发展优势化作物的生产能力，从而使劳动密集型的产业向资金和技术密集型的产业转变，充分发挥地域优势。由此可见，农业产业化可以使得农业生产的经济效益显著提高。农业产业化可以将农副产品的价值提升了最大程度并且最大限度地降低生产成本，从而满足市场需求。实现农副产品意味着实现价值，农民的收入就能够得到明显的提升，这就增加了农民的购买力，刺激了消费，最终促进农村经济的发展。

第三，政府牵头，对内加大农村农业发展的资金和技术支持，对外加大技术和资金的引进工作，全面促进农村经济向技术密集型和资金密集型转变。政府在农村经济发展中扮演着至关重要的角色。促进农村经济发展需要政府在两个层面作出努力。首先，政府要加大对农村地区的技术和资金支持，特别是对农业生产的扶持。政府要完善农村农业专项资金的使用；要在科研机构特别是农业高校和农业生产之间架构顺畅的桥梁，保证农业生产技术能够有效地运用到农业生产上。此外，政府还要努力引进农业生产资金和技术，加快发展农村的社会事业。将工业生产的招商引资模式运用到农业生产上，出台相关优惠政策吸引有技术和资金的大企业到农村地区进行农业产业化投资，加强农村农业生产的效率，提高经济效益，增加农民收入，实现社会、企业和农民的多赢局面。

第9篇：农村农业产业发展思路范文

按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，根据市委、市政府统筹城乡发展、构建和谐社会的工作部署，紧密结合我镇客观实际，我认为当前我镇建设社会主义新农村的基本思路用建设措施应在以下几个方面：

一、基本思路

树立和落实科学发展观，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。具体为：

1、大力加强集镇、村寨建设和基础设施建设，为社会主义新农村搭建基础平台。

一是按照2010年镇区人口达到1万人以上，建成XX东部中心城镇的总体发展思路，在充分考虑到经济、社会、环境三大效益的前提下，完善镇域总体规划和镇区详细建设规划，依托大项目的支撑，抓住桃花电站、明英电站等重点建设项目的实施，构建人流、物流、资金流中心，逐步将XX建成规模适度、规划科学、功能齐全、环境整洁、具有辐射能力的区域性经济文化中心。近两年应抓好的重点工作是：继续做好项目库汇编，积极向上申请项目经费，同时采取盘活、置换等方式多渠道融资，进一步完善城镇基础设施建设。2-3年内，力争完成XX镇汽车场建设和民族广场的扩建，规划建设XX风情一条街。扩建改造镇自来水厂和管网供水系统，满足城镇居民用水和二、三产业发展用水需求；城镇道路硬化率100%，完成镇行政办公大楼的改造扩建工作；

二是按照“总体规划、以点带面、分步实施、整体推进”的思路，积极抓好各具特色的重点村寨建设。重点抓好坡脚寨的民族旅游村寨建设和马头寨以茶园为主的民族生态旅游村寨建设。在村寨建设中，要做到规划先行、因地制宜。设计建成一批造型美观，格调鲜明，具有XX民俗风格、反映地方文化底蕴的民宅，使特色民宅建设与生态旅游产业开发相互辉映、相得益彰，从而使其成为改变农村落后面貌和农民增收的重要途径。

三是加强道路、水利、能源等基础设施建设。交通建设方面主要抓好各村村级道路的改造和维护、维修，提高公路等级和通车能力；加强村级公路网络建设，争取用五年时间实现100%村民小组通路通车，实施“村村寨寨水泥路面硬化”工程，力争在“十一五”期间村寨路面硬化达90%以上。继续加大对各村的水利沟渠、小水窖建设，以及山塘、水库的维修维护，全面提高农田抵御自然灾害的能力，完成早楼水库、高寨水库、白岩水库的险坝改造工程，提高蓄水、灌溉及防洪能力，新建甲双水坝，解决农业缺水问题；力争向上对接项目，加大希望工程的投入，解决人畜饮水问题；大力发展生态能源沼气池建设，努力在2010年前建成2500口沼气池及配套的农村改厩改厕；依托国家扶贫政策，争取项目引进，使水利、能源等基础设施实现重点突破，建成甲登电站、团渔浪电站，形成梯级电站发电网络。整村推进，确保农村生产、生活条件得到很大改善；

四是加快建立和完善公共服务体系。调整教育校点布局、培育农贸市场，完善医疗卫生、文化体育以及电力供应、电视覆盖、电信服务等配套设施。

2、抓好“五朵金花”，做大做强优势产业，培育后续支柱产业，拓展农民增收渠道，夯实农民增收基础，使农民真正做到生产发展，生活宽裕。

一是立足优势，围绕特色抓调整。在现有基础上，实施北烟南移战略，巩固老烟区，发展新烟区，到2010年，力争烤烟种植面积达万亩以上，重点抓好田烟生产，提高中上等烟比例，促进农民增收。用好用活退耕还林（茶）政策，依托都匀毛尖品牌优势和建设“西部茶都”机遇，在现有茶园的基础上，继续发动鼓励农民发展茶叶种植，扶持各村茶叶协会，到2010年，力争建成优质高产茶园10000亩，把我镇建设成为“西部茶都”重要的茶叶生产基地；

二是立足市场，按照供需抓调整，发展订单农业。在坡脚、样畦、坪洋等公路沿线发展订单蔬菜生产，通过企业的介入，实现产业化经营，标准化生产，企业化管理，产供销一条龙的现代农业生产经营模式，直接引导农民进入市场，提高农业生产效益。用2-3年的时间，将XX建成无公害蔬菜生产基地。全镇订单蔬菜种植突破3000亩，西瓜、红枣、辣椒、中药材等特色经济作物实现规模化生产，农业产业化经营取得明显实效。利用本地丰富的农产品资源，发展农产品加工，促进农产品的就地增值，拓宽销售市场，带动农业产业化的发展。

三是大力发展畜牧业养殖产业。结合州市畜牧行动计划，引导农民用好用足养殖信贷贴息政策，以贴息政策和政府支持增强农户养殖信心，激活部分群众手中资金，壮大畜牧产业，同时抓好项目带动，能人带动。大力支持和培育养殖专业户、养殖场，形成养殖规模，带动地方养殖业发展。大力推广坪洋“支部+协会”模式，全力打造养猪、养牛、养禽专业村，为养殖户提供必要的资金、物资和技术支持，使其进一步发展壮大。加强畜禽品种改良，提高畜禽品质，强化畜禽疫病防治，推广种草养畜，全面推进科学饲养，提高养殖效益。创新服务机制，以优质的服务和过硬的技术推动畜牧业发展。把XX建成都匀市畜牧大镇乃至强镇。

四是抓好工业生产。在继续抓好铅锌矿采选业的同时，引进一批与环境可持续发展的工业企业入驻XX，增加工业经济在国民经济中的比重，推进全镇经济的持续、健康发展。

五是培育好民族文化旅游产业。创新旅游载体，大力培植一批旅游以民族文化、生态文化为主体的“农家乐”，不断优化发展环境，开发旅游产品，提高服务质量和水平，使民族文化旅游产业真正成为农民群众发财致富的当家产业和县域经济的重要支柱。

3、加强农技培训和思想道德教育，努力培育新型农民。

广泛开展农村实用技术，劳务技能培训，不断提高农民的科技致富能力，市场竞争能力和自主发展能力，通过实施“科教兴镇”战略和“人才工程”，使全镇农村劳动力基本掌握1至2门实用技术或职业技能。同时开展以遵纪守法，移风为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民群众的思想道德水平，逐步建立与市场经济、社会主义新农村建设相适应的体系，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有专业技能，文明守法，移风易俗的新型农民。

4、创建农村新组织。

一方面深入扎实地开展以实践“三个代重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动，探索建效机制，继续抓好以村党支部为核心的农村基层组织建设、村民自治为内容的农村基层民主政权建设，不断增强农村基层组织的“三力”和村民自治组织的活力，使其在社会主义新农村建设中充分发挥组织协调和战斗堡垒作用。另一方面，要推动农村经营体制改革，完善农村双层经营体制。按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民营、民受益”的原则，培育壮大农村新经济组织，为农业产业化建设提前、产中、产后服务。大力发展茶叶、烤烟等行业协会，专业合作组织，农村经纪人等各类组织，建立健全农业科技服务机构，完善良种繁育、农资供应、农业科技及农产品加工流通服务体系，为产业化经营提供强有力的技术支撑。

5、塑造良好新风貌。要以“一建四改治五乱五化十星三提高”为主要内容的“文明生态小康村”创建工作为突破口，以创建省级文明乡镇为动力，整体推进农村社会主义精神文明创建活动。一是所有村寨开展“治五乱”活动，彻底改变农村“脏乱差”现象。同时，按照“一建四改”标准要求，逐步实现能源生态化（沼气）、村寨道路硬化，庭院净化，街道亮化，村庄绿化。二是以“十星级文明户”创建工作为载体，认真开展社会公德，家庭美德教育和培育社会主义新型邻里关系，组织农民群众开展“除陋习，树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是抓住开展“新型合作医疗”试点工作的契机，建立健全农村医疗保障体系，抓好特困农民群众救助和困难群众最低生活保障。丰富农民群众精神文化生活，解决农民就医、上学等困难和问题，使全镇广大农村社会风尚良好、三个文明健康协调发展。四是加强民主法制建设、全力维护社会稳定。深入开展“平安XX”创建活动和社会治安综合治理“村为主”工作，建立立体的群防群治网络，打击非法、维护合法，构建守法光荣、违法可耻的良好社会风尚和道德认知。

二、建设措施

1、科学规划。镇党委、政府要加强村镇规划的建设管理，按照科学发展观的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，搞好村镇规划，严格规划管理，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村镇规划的落实。条件好的要高起点规划建设，其他地方的规划也要适度超前，力求美观大方，富有地方特色，形成生态庄园式，使农村面貌大为改观，为旅游产业发展创建有利条件。

2、齐抓共管。新农村建设是一项系统工程，镇党委、政府要协调、调动各部门的积极性，使之相互配合，搞好服务，形成合力。协调规划建设部门抓好村镇规划建设，及时做好村镇规划编制任务，并提供尽量多的村寨规划、房屋设计图纸供各村寨参考；协调国土部门严格按照规划要求把好土地审批关；协调交通部门抓好村镇公路勘察设计，协助搞好中心村主干道的规划设计；协调卫生、城建、农口部门抓好环境整治、改水改厕所和沼气池建设；协调供电、电信、广播电视部门的配合，做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视工作；协调金融部门大对新农村建设的投入，简化贷款手续，积极支持新农村建设。

3、村民自治。新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸，需要建立长效管理机制。要强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。同时，通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村寨”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。4、广泛宣传。社会主义新农村建设活动，涉及面广、内容多、任务重，需要广大干部群众的积极响应和参与。要通过深入宣传，广泛动员，精心部署，层层发动，使社会主义新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。引导和动员广大民众自觉地投身到新农村建设中。