市域社会治理工作经验精选(九篇)

第1篇：市域社会治理工作经验范文

关键词：国省道路；环境治理；对策

公路是国民经济的基础和命脉，其基础性、先导性在经济社会发展中具有十分重要的作用。公路路域环境的好坏，不仅关系到道路的畅通，还关系到地方经济社会的发展，关系到群众的便捷出行，关系到城市的外在形象，关系到“迎奥运、保畅通”使命的圆满完成。潍坊是山东半岛与内陆的交通枢纽，国省道线长面广，交通量大，沿线村庄密集，路域环境情况复杂，治理难度大。特别是近年来随着路域经济的发展，穿村路段不断增加，公路街道化的现象普遍存在，管理难度越来越大。为此，市公路部门紧紧围绕构建和谐公路和落实“三个服务”的要求，努力推动工作创新，把路域环境治理作为促进经济社会发展，方便人民群众安全便捷出行，提升城市品位和形象的重要手段，积极争取市委、市政府重视支持，着力建立政府主导、部门配合、社会参与的工作机制，全市国省道路域环境综合治理工作取得了明显成效。2007年，全市国省道路域环境治理共完成投资6.2亿元，拆迁违法建筑30余万平方米，绿化393.3公里，清除非公路标志10542块，清理集市163处；1100余公里国省道建成绿化林带，200余公里城市出入口道路建成高标准绿化路段。在2008年全省交通工作会议上，市公路局作为全省公路系统的唯一代表作了路域环境治理工作典型发言。

一、争取地方政府支持，是推进路域环境治理的关键

潍坊市公路局根据上级精神和当前公路发展形势，结合公路工作实际，围绕经济社会发展这个大局，确定了全市公路工作总体工作思路，即：抓好“一个确保”，实现“六个新突破”。大力推进国省道路域环境治理，工作的重点是积极争取政府的支持，形成完善的责任体系和工作机制，由部门行为上升为政府行为。

1　为经济社会发展服务，努力打造文明和谐公路品牌。市公路局牢固树立“服务人民，奉献社会”的理念，立足“三个服务”，不断加强为经济社会发展服务的主动性，在公路建设上取得了令人瞩目的成绩。全市国省道公路建设及养护工程投资达到30.5亿元。市公路局的工作得到了市委、市政府的肯定和社会各界的认可，树立了负责任的公路部门形象。“文明和谐潍坊公路”品牌被评为潍坊市十大行业文化品牌。

2　积极争取政府的支持。良好的公路交通环境对于提升城市形象，改善投资环境，促进经济社会发展具有重要作用。但仅靠一个部门很难取得实质性效果，必须争取地方党委政府的重视和支持。在此基础上，市公路部门把推广诸城经验，以点带面，作为促进全市国省道路域环境治理工作开展的一项有力措施，积极向市委、市政府做好汇报，得到了市委、市政府主要领导的肯定和支持。

3　加大宣传发动，形成良好的路域环境治理氛围。路域环境整治是一项涉及多部门、多行业的系统工程，需要全社会的参与和支持。市公路部门采取多种形式，加大宣传力度，争取社会各界的广泛参与和积极配合，为路域环境整治工作创造一个良好的舆论环境。通过开展“山东公路路政日”活动，发放路政宣传短信，借助电视、报纸、电台等新闻媒体，广泛宣传了公路法律法规，提高了社会公众对公路路政的认知度，为开展全市路域环境治理工作奠定了良好基础。

二、做好结合文章，是推进路域环境治理的有效措施

在路域环境治理工作中，紧密联系经济社会发展实际，着力做好结合文章，以路域环境治理为切入点，促进新农村建设、交通秩序整治、创建国家园林城市等各项工作的开展，力求取得实效。

1　与新农村建设相结合。良好的路域环境是新农村建设的重要内容和内在要求。把路域环境治理与公路沿线村镇建设规划，村容村貌整治结合起来，充分发挥沿线地方党委政府建设社会主义新农村的积极性，使公路文明与镇村文明两个建设相得益彰。

严格控制和清理乱搭乱建、违法建筑。这项工作涉及面广、情况复杂，是路域治理工作的难点。国省道沿线政府在充分调查摸底的基础上，分门别类对列入治理整顿重点的建筑物进行了逐步清除。对没有土地证和房产证的违章建筑和公路沿线乱搭乱建的棚亭、栅栏、简易房等，由所属乡镇(街道、开发区)、单位牵头，交通、公路、城管、国土、规划、房管、公安等有关部门配合，在做好工作的基础上，采取合理赔偿、政策补助等措施动员其拆除；短期内不能拆除的，要求规划、国土、房管等部门严把审批关，绝不允许翻建、新建现象发生，并逐步予以拆除。

2　与整治交通秩序相结合。着眼于保障人民生命财产安全，维护国省道路产路权，进一步加大对超限超载、占用公路集市贸易、摆摊设点、打场晒粮、乱抛乱撤的治理力度，维护良好的交通秩序。良好的公路交通缩短了潍坊与青岛以及周边城市的经济距离，为加快构建“半小时都市圈”、“一小时经济圈”，推进与半岛城市群的融合创造了良好的交通条件。

三、加大资金投入，是推进路域环境治理的有力保障

第2篇：市域社会治理工作经验范文

[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]一、加强生态环境建设和保护。全面开展重点生态功能保护区的恢复治理工作，指导以松花江哈尔滨市区段为重点的生态廊道、林地、草原湿地开展生态建设与恢复工程，开展区域扬沙污染综合整治工作，召开了区域扬沙污染综合整治市长协调会，并按照《哈尔滨市市区区域扬沙污染综合整治方案》要求，会同道外区、松北区进行了实地踏察，各区按照方案要求认真开展了扬沙整治工作，道外区完成民主乡坝外草原退耕还林、还草、还湿1460亩，完成任务的112。松北区公路大桥以西至四环桥区域扬沙污染综合整治种植灌木柳等417.9亩；指导拉林河双城韩甸—万隆段防沙治沙工程、阿什河、牤牛河等14个江河源头生态功能保护区开展生态恢复与保护工程建设。开展自然保护区的执法检查和晋档升级工作，大力推广“国有民营、国有民建”和“集中建设，分片管护”的管理经验。强化生物多样性保护，建立了巴彦县野生大豆物种保护区。根据国家和省局的有关文件要求，对哈尔滨市三、四级病原微生物实验室进行了调查，成立病原微生物生物安全管理领导小组，确定病原微生物生物安全管理工作职责，建立了病原微生物生物安全事故应急体系。并根据病原微生物生物安全管理的特殊性和专业性，成立了病原微生物实验室生物安全专家委员会，邀请省市著名专家学者参加。我局负责病原微生物实验室生物安全的日常监督管理，建立市区两级联动的长效机制，从环评、监测、环境监察等方面入手，加大环境执法力度，加强登记备案和实验室排放废物的安全处置，责成三所三级病原微生物实验室制定完善环境安全应急预案；同时，发动社会和公民，实行监督、举报。

二、加强农村环境综合整治。启动农村小康环保行动计划，编制村镇生态规划，确定了20个重点村申报省级生态文明村，开展农村饮用水源保护，垃圾废水治理以及畜禽养殖、农药化肥等污染防治工作。全面开展以畜禽养殖粪便、污水、垃圾等农村面源污染治理和小能源建设为重点的环境综合整治工作，指导各区、县（市）建设农村环境综合整治示范项目。加强畜禽养殖污染管理，开展了3个畜禽养殖集中处理综合利用示范工程建设，全面启动畜禽养殖粪便无害化处理工作。

三、开展生态示范区、环境优美乡镇创建工作，松北区完成部级生态示范区省级预验收，指导五常市、依兰县、通河县积极准备部级、省级生态示范区验收，指导其它县开展创建工作。新建省或市级环境优美乡镇19个，其中5个乡镇已申报省级环境优美乡镇。

第3篇：市域社会治理工作经验范文

一、指导思想和工作目标

创建全国法治建设先进城市工作要以科学发展观为指导，全面实施依法治国基本方略，按照国家和省法治城市创建工作考核标准，组织广大干部群众深入开展普法教育和法治实践活动，推进各领域的依法治理，全面提高市民法律素质和全社会法治化水平，为把早日建成现代化区域中心城市提供强有力的法治保障和优良的发展环境。

到2012年底，实现下列创建目标：

（一）市达到全国法治建设先进城市考评标准。努力实现党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、法律服务质优、法律保障有力、监督体系健全、城市基本实现法治化管理的目标。

（二）各县（市）区全面开展创建活动，60%的县（市）区达到全国、全省法治县（市）区创建考评标准。

（三）70%以上的党政机关、人民团体、国有企事业单位、行政村和城市社区达到法治单位创建考评标准。

二、争创措施

（一）高标准定位，科学制定五年全市法治建设规划。积极争取武汉大学、省法学会、省依法治省办支持，委托武汉大学法学院组成专家课题组，在认真调研的基础上，按照全国先进、全省一流的目标定位，拟定法治城市建设实施意见，通过民主科学决策程序，上升为市委、市政府战略决策。通过层层动员和强力推进，使法治成为支持经济社会发展和社会进步的强大优势和发展动力。通过扎实有效的工作，力争我市成为全国普法依法治理工作联系单位。

（二）明确目标任务，层层落实责任。法治城市创建考评标准分党委依法执政、政府依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法制宣传教育、法律服务、社会安定和谐、法治监督机制、组织保障、民意调查、平时考核等12类目标，共165个考核项目，总分1000分。得分900分以上为优秀，800分为合格。市普法依法治市工作领导小组办公室对照考核标准逐条进行了责任分解，并组成督导组定期进行督导检查。各地、各部门要结合实际，研究制定本地、本部门创建工作方案，明确创建工作的目标任务，将创建工作职责落实到人，做到定目标、定任务、定措施、定时限，圆满完成争创工作。同时，要确保不发生考评办法中7类不予申报评选即“一票否决”的情形。

（三）深入宣传发动，大造舆论声势。各地、各部门要深入宣传发动，加强舆论引导工作，充分利用会议、网站、新闻媒体等多种途径，全方位、多视角宣传报道我市法治建设和创建工作成效，营造良好的创建氛围。召开创建工作动员会议。举办全市“六五”普法宣讲员和创建工作骨干培训班。利用电视台、城市公共场所、户外电子显示屏广泛宣传法治城市创建工作，切实提高广大人民群众对创建工作的知晓率和参与率。

（四）深化普法教育，增强法治意识。各级党委中心学习组要通过举办法治主题讲座、论坛等带头学习法律，增强依法执政能力。组织全市县级党政领导干部普训，做学法用法表率。举办“法治精神与法律文化的塑造”论坛活动，引导市民进一步坚定法律信仰，崇尚法治精神，摒弃“不信法”的思维模式和行为陋习。坚持在重要法律实施日、法治主题日举办大型宣传活动，隆重举行纪念现行宪法颁行30周年大型系列活动。进一步拓展和创新法治工作载体，办好《法治网》和《法治》指导刊物，电视台开办举案说法类电视节目，扩大普法宣传的受众面，增强法制教育的感染力。命名一批全市法制教育基地，创作一批法治文艺节目并组织巡回演出。深入开展“法律六进”活动，开展法治机关、法治企业、法治校园和民主法治示范村（社区）等基层法治单位创建工作。

（五）依法建章立制，完善决策和监督机制。党委部门要按照依法执政的总体要求，自觉在宪法和法律范围内活动，完善重大决策的法律论证、法律顾问、风险评估、绩效考核等机制，严格执行党风廉政建设责任制。进一步强化人大及其常委会的法律监督和工作监督职能，把人民当家作主的权利落到实处。政府及各行政执法部门按照依法行政的总体要求，完善重大行政决定的依法决策机制，健全行政调解、行政复议、行政诉讼、行政监察等监督制度，建立预防、教育、监督、奖惩为一体的行政执法管理机制。

（六）开展重点整治，提高法治化水平。通过开展民意调查等途径，收集人民群众对我市法治建设方面的意见和建议，确定依法整治工作重点。各行政执法部门要从人民群众最关心的问题入手，进一步深入开展治安秩序、秩序、交通秩序、市场秩序、食品安全、产品质量、环境保护、城市管理、行政许可、行政效能、突发事件应对、安全生产、社会保障、社区建设、消费者权益、困难群体维权、青少年违法犯罪、重点人群管控、流动人口管理与服务、新兴媒体监管等重点领域的依法治理工作，确保取得实效。司法机关要坚守公平正义，通过个案办理彰显法治精神。落实司法便民措施，畅通群众通过法律解决诉求的渠道，及时化解涉法涉诉案件。通过重点领域依法整治，实现行政执法和公正司法水平、全社会法治化程度和人民群众满意率“三提高”。

（七）突出创建特色，培育先进典型。认真借鉴外地经验，充分发挥先进典型的示范引领作用。注重培育并总结我市法治建设的先进典型，形成在全国、全省有一定影响力的先进人物和经验。挖掘整理诸葛亮法制思想等本土资源，举办相关主题研讨会、书法比赛和展览等活动，打造法律文化的“品牌”。组织开展“依法办事示范窗口单位”和“十大法治人物”评选活动。树立一批学法用法、严格执法、公正司法的先进人物，培植不同层次可听、可看、可信的典型，总结推广先进经验。

（八）加强督导检查，做好考评准备。加强对各县（市）区和市直部门创建工作的督导检查，认真对照考评标准，找准薄弱环节，强化整改措施，促进法治建设扎实有效推进。搞好对各县（市）区和市直部门创建达标情况自查，为迎接全国、全省对我市考评做好准备。各地各部门都要完善法治建设工作台帐，做到资料齐备、数据翔实、路径清晰、典型突出。制作好反映我市近年来法治建设和创建工作的电视专题片，生动形象地展示我市法治城市创建的做法和成效。

三、争创工作路径

在前两年创建工作的基础上，今年要进一步加大工作力度，真正把法治城市的创建过程变为不断解决社会热点难点问题的过程，变为党政机关依法办事能力和工作作风效能不断提高的过程，变为全市法治化水平加速推进的过程。全年工作分为三个阶段：

（一）再动员再部署阶段

认真组织学习今年2月范锐平同志关于法治城市建设的重要讲话，在全市上下形成以法治助推科学发展的共识。依据武汉大学法学院课题组拟定的我市未来五年法治城市建设实施意见，在广泛征求各地、各部门和人民群众意见的基础上，形成目标高点定位、实施路径清晰、特色鲜明、预期成效突出的法治城市建设实施方案，以市委、市政府文件印发。通过各层面的动员和工作推进，深入开展各领域的依法治理活动，提高全社会法治化水平。

（二）争创达标阶段（2012年4月至11月底）

4月开始，各地、各部门对照考评标准和责任分工，组织不同对象开展“六五”普法教育，强化重点领域依法治理，深入发动群众开展法治实践活动，确保在规定时限内基本实现创建工作目标。

4月，市普法依法治市领导小组办公室组织工作专班，对各地、各部门创建工作集中进行督导检查，并与民意调查机构联合对群众满意率进行抽样调查，及时发现和解决创建工作中存在的问题，督促各地、各部门进行整改。

5-10月，在城市社区和农村全面开展“法务前沿工程”建设，通过选派法律工作者担任村（社区）法律指导员、组织政法干警开展“法律人在行动”等活动，结合社会管理创新网格化建设工作，把法制宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等工作延伸到最基层，进一步提高村（居）民法律意识，努力解决好群众涉法涉诉矛盾纠纷，确保基层社会和谐稳定。组织律师开展“法律服务进企业”活动，提高企业依法经营和防范法律风险能力。

5-6月，开展行政执法案件评查工作，督促执法部门对执法过错进行问责，提高行政执法水平。

5-7月，市人大常委会、市政协分别组织对法治城市创建工作进行专题视察调研活动。

6月，召开全市创建全国法治城市工作推进会，通报各地、各部门创建工作进展情况，交流创建工作经验，安排下一阶段创建工作任务。

6-10月，举办以“创建法治城市，优化发展环境”为主题的专题报告会；围绕社会管理创新和群众关注的法律热点问题，举办2次“法治精神与法律文化的塑造”论坛活动。

7-8月，邀请全国普法办和司法部领导来我市指导法治城市创建工作，邀请省依法治省工作领导小组办公室在召开建设法治工作推进会。

9-11月，组织开展“依法办事示范窗口单位”和“十大法治人物”评选活动。树立一批学法用法、严格执法、公正司法的先进典型。

10月，举办以诸葛亮法制思想为主题的研讨会和书法比赛活动。

11月，组织开展纪念现行宪法颁行周年系列活动。

（三）检查考评、申报迎检阶段（2012年12月）

市普法依法治市工作领导小组办公室组织对各地各部门创建工作检查考评后，向上申报对我市进行检查考评。

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步完善工作机制，形成党委领导、人大监督、“一府两院”组织实施、各部门齐抓共管、社会各界积极参与的创建工作格局。完善在总体方案指导下的分区域、分行业依法治理方案，形成条块结合、以块为主的创建机制。各级普法依法治理工作领导小组作为创建工作的组织协调机构，要高度重视，加强对创建活动的组织、指导、协调、督查和考核评比工作，及时研究、解决创建活动中的重大问题。各地各部门各单位要建立创建工作班子，落实创建工作责任制，做好创建工作人财物保障。

（二）突出工作重点。各地各部门要结合实际、突出重点、统筹规划、分类指导、分段实施，确定创建工作思路，制定创建活动的实施意见和相关配套措施，积极稳妥地推进创建工作。着力解决好与民生密切相关、让人民群众得实惠的大事难事，针对群众关心的热点问题和社会关注的难点问题，多形式、多层次、多渠道地开展依法专项整治，让人民群众真正感受到创建工作的成效。注重培育先进典型，总结推广经验，加强调查研究，提高工作指导水平和工作实效。

第4篇：市域社会治理工作经验范文

中共中央党校政法部教授、博导 林：在高密，人们感受到祥和的气氛：党内关系和谐，党群关系、干群关系协调，人与人关系融洽，人与自然关系协同发展，这正是其县域政治文明建设的结果。

高密的经验之一：坚持造福人民的理念。高密市委、市政府坚守着一个理念：走群众路线，以维护和发展群众利益为工作之重。在高密，我们不止一次地听到干部们说：“必须最大限度地扩大老百姓的利益，不能为了所谓大多数人的利益而牺牲少数人的利益。不能失信于民，要带着感情做群众工作。”他们是这么说的，也是这样做的。

高密的经验之二：加强制度建设。制度的建立对于公民基本权利的实现具有重要的意义。通过民主的方式来架构公民法定权利平等实现的途径，是社会主义政治文明建设的重要内容之一。高密市领导班子对于制度建设的意义有着清醒的认识，坚持“以民为本，群众至上”就必须加强制度建设。这种制度体系的建设，促成了县域政权的良性运作。

高密的经验之三：在发展中促进和谐。高密各级管理者深知，必须坚持发展是第一要务，这样才能将好的理念、好的制度转化成物质、精神财富。雄厚的物质基础使得政府和社会各级管理者有能力进行社会改造工程，使政府有更大的实力为群众提供更多的公共服务和公共产品。

高密的经验之四：推进县域政治文明建设。社会主义政治文明的本质是，社会的进步状态始终与最广大人民群众政治环境的不断改善和社会地位的不断提高密切地联系在一起，社会管理者坚持站在有利于最广大人民群众根本利益的立场上，来寻求解决社会矛盾和促进生产力进步的最佳方式，逐步扩大公民的有序政治参与，以及构建政权良性运作的最佳制度。县域政治文明是整个国家政治文明建设的重要内容和基础。人们大都关注国家层面高层政治理念的变革和政治体制的改革措施，而忽略基层特别是农村政治体制的改革的步伐。高密的经验向人们展现了县域政治文明建设广阔的空间，以及县域政治文明建设对于和谐社会建设的重要意义。

第5篇：市域社会治理工作经验范文

2016政府调研报告的格式：

标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：

(1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成，如《知识分子情况的调查》。

调研报告

(2)调研报告标题一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题提问式标题，如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。

(2)主体

这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式：

横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然;

纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。

(3)结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种：对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。

2016政府调研报告的范文：

一、长株潭试验区基本情况

长株潭城市群，位于湖南省东北部，是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4110万，分别占全省的45.8%和60%。，城市群实现1亿元，占全省79%。其中，作为城市群核心的长株潭三市，沿湘江呈品字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1334万，去年实现gdp4565亿元，占全省40.9%。? 长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。

从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策，致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极，至12月14日，经国务院同意，长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，十年以来，湖南省实施规划引导、基础设施先行、重大项目跟进的推进方式，与世界银行合作，开展世行在华的首批城市发展战略研究，邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计，形成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面，建设了一大批重大项目，经济实力显着增强，去年湖南的经济总量突破1万亿。

二、试验区获批以来的主要做法

(一)注重顶层设计。湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验，广纳民智，对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划，并将改革方案和区域规划打捆上报，获得国家的一并审批。这在全国现有的改革试验区是第一例。方案的核心在改革，规划的重点是发展。规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底)城市群，并突破传统开发区的概念，设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，为试验区建设拓展了空间，明确了模式载体，打造了一化三基(加速推进新型工业化，坚持一化带三化;加强三个基础，即加强基础设施、基础产业、基础工作，促进经济又好又快发展)的更大平台。

(二)强化规划统领。提升城市群区域规划，确立区域规划的龙头地位，发挥理念上、思路上、行动上的抓总作用。紧扣两型主题，体现国际视野，彰显区域特色。针对建设重点，强化部门和地区专项规划。修订《长株潭城市群区域规划条例》，出台条例实施细则，强力保障和推进规划实施。顺应综合交通发展的新趋势、新理念，编制了全国首个城市群综合交通体系规划-《3+5城市群综合交通体系中长期规划》，提出了建设能力充分、方式协调、布局合理、运行高效的发展目标，并着重从点、线、面统筹规划水、陆、空交通布局，构建长株潭核心区同城交通系统、区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大圈层的核心系统，明确了城市群综合交通未来发展的定位和建设的重点。

(三)实施五大工程。一是以两型为主导的产业支撑工程。按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路，实施大项目、大企业、大产业战略。突出产业的两型化，加快促进新型工业化和信息化的融合，着力推进传统产业改造升级。突出两型的产业化，加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地，尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的两型产业发展。二是以交通为先导的基础设施工程。把交通作为缩短城市群时空距离，提高运行效率的重要环节，全面完善长株潭同城交通能力，大幅拓宽周边五市城际走廊，加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的两型综合交通体系。路网：核心区域重点建设七纵七横的城际主干道，形成以城市主干道相连的格局;3+5城市群重点建设二环六射的高速公路网。铁路：核心区3市与周边5市统筹规划，建设连通8市的城际轨道交通;空港努力建设成中部地区的国际航空中心。到2010年，能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨。港口：重点建设湘江长沙综合枢纽等五港一枢纽，打通对接长三角的江海联运通道。同时，加强能源、水利、市政、社会设施建设。三是以湘江治理为重点的生态修复工程。把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口，以湘江重金属污染治理为切入点，坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动，用5年左右时间，集中解决长株潭面临的突出环境问题，加强湘江治理。争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围，加强株洲清水塘等重点地区的治理，集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程。实施水污染综合整治三年行动计划。今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设，明年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖。把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区，积极探索流域综合治理的长效机制。四是以城镇为节点的城乡统筹工程。着力消除城乡二元机构，使城乡居民共享改革发展成果。建设3+5城市群，带动全省发展。五是以创新为核心的示范区建设工程。规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区，区别于传统意义的开发区，目的是通过在农村土地流转、投融资创新、两型产业引导、生态环境保护等方面开展各具特色、主题集中的改革试验，快速积累两型改革建设经验，打造湖南发展的经济特区、新型工业化先导区、新型城市化展示区、改革创新的先行区，到2020年在经济上再造一个长株潭。

(四)推进十大改革。一是创新资源节约的体制机制。长株潭是湖南经济的重要聚集区，也是资源消耗相对较高的地区，目前，80%以上能源靠外输入。四个方面重点推进：第一，加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造，将长株潭建成全国循环经济的示范城市群;第二，充分发挥市场的调节功能，健全完善资源产权制度和交易市场;第三，加强政策的激励与约束作用，加大节能减排投入，提高新建项目准入门槛，促使落后产能退出;第四，建立城市群统一的资源节约管理体制，建设节约型城市群。二是创新生态环境保护的体制机制。长株潭最大的特色是生态，丘陵地貌，山水相连、绿色相间。但作为老工业基地，历史上积累下来不少环境问题。通过改革，在国家的关心支持下，逐步还清历史旧账，决不欠新账，还湖南碧水蓝天。重点在五个方面率先突破：第一，把湘江治理作为一项标志性工程，开展综合治理和保护;第二，对限制和禁止开发区实行生态补偿，成为全国生态补偿试点地区;第三，建立完善环境产权制度，设立排污权交易市场;第四，推进环境管理制度的创新;第五，建立城市群环境同治机制，建设生态型城市群。三是创新产业结构优化升级的体制机制。长株潭正处于工业化中期，产业结构偏重，传统产业改造任务重。通过改革，加快形成有利于新型工业化发展的体制机制，打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。重点是：第一，建立较完善的利益协调和补偿机制，引导区域产业合理布局;第二，制定产业分类指导政策，促使各类产业向符合两型要求的方向逐步转型;第三，加快国有经济战略性调整，优化非公经济发展环境。四是创新科技和人才管理体制机制。通过改革，构建支撑两型社会建设的技术创新体系和人才保障体系。重点是：第一，建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构;第二，打造创新平台，建设创新型城市群;第三，探索技术创新促进产业发展的新模式，打造我国高水平技术创新转化基地;第四，创新人才开发与配置的体制机制，使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的洼地。五是创新土地管理体制机制。通过改革，提高土地集约节约利用水平，重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。六是创新投融资体制机制。大力发展多层次、高效率的金融市场，健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制，努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。七是创新对外经济体制机制。通过改革，在转变外资外贸发展方式、建设大通关体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破，打造我国中部对外开放的门户，为促进两型社会建设提供更广阔的平台。八是创新财税体制机制。逐步构建适应两型社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。九是创新统筹城乡发展体制机制。重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫，加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持三农的体制机制，在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。十是创新行政管理和运行机制。长株潭试验区改革建设的一个重要方面，就是在多个行政主体下，通过加快政府职能转变，完善社会治理和社区管理模式，探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。

三、对我省的启示与建议

长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快，项目建设强力推动，关键领域改革不断深化，两型品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距，但在调研中我们发现，长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。

(一)解放思想，先行先试

湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。他们提到试验区就是先行先试，先行即要行到国务院喊停，先试即要试到禁区里面去是我们听到最多的话。解放思想是一切工作的出发点，在长株潭，解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推进的项目。各地积极寻找改革的突破口，如长沙组建了环境资源交易所，株洲公共交通推广混合动力汽车等。再如，今年初在湖南省十一届人大二次会议上，人大代表提出了《关于要着重突出两型社会建设中省统筹的地位和作用》、《关于创新融资模式，发行长株潭建设债券》等提案，授予试验区省级经济权利等意见建议，都得到了省主要领导同志的高度重视，并组织开展研究。作为试验区的一大特色和重点，大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区，一市一个示范区，一个示范区带动一片区，示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发，

允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径，形成成功经验后推广，降低改革成本。

(二)顶层设计，规划先行

在推进长株潭城市群建设中，省政府确定了省统筹、市为主、市场化的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推进，两型办存在着协调难，特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府专门成立了两型办规划局。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。《长株潭区域规划》获批后，湖南省对区域规划进行了完善与提升;然后以此规划为纲，由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划;紧随其后着手3+5城市群八城市总体规划同步修编，与区域规划一致。做到区域发展规划、专项规划、城市总体规划三规合一，与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接，确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后，赋予规划的法律地位，确保落实。今年9月，省人大通过了《长株潭城市群规划条例》，2010年1月起实施，并将出台《条例实施细则》。另外，两型办规划局还以八市规划局长联席会议形式，建立省级规划决策平台，以用地审批为抓手，城市群建设项目先报规划局长联席会审批，调整城市群产业发展趋同的矛盾，实现产业同步不同质的错位发展。

(三)创新机制，助推发展

如何建立试验区改革建设总体方案推进机制，湖南两型办也在不断探索。一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库，建设项目353个，总投资1.57万亿元，以省政府办公厅发文，明确要求2-3年完成。两型办在项目推进中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时，正在着手建立以两型社会为品牌的招商引资项目库，拓宽项目和引资渠道。二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对两型社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务，形成两型社会建设中的竞争力、发展力和创造力。两型办本着客观公正、易于操作的原则，围绕两型社会建设工作，建立起科学、客观、操作性较强的考评体系，委托第三方机构进行考核，突出考评试验区内各地、各部门在两型社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于两型社会建设的考核验收，另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分，同时，在省委、省政府组织的年度考评中，省目标考核分值为1000分，其中两型建设相关内容占50分，从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。三是建立具有两型特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省两型办管理，有利于两型办统筹试验区内重大项目的投融资;有利于两型办提高试验区各市重大项目布局的协调力度;有利于重大公益项目的投融资管理和协调。

第6篇：市域社会治理工作经验范文

一、社区的概念以及城市社区思想政治教育的意义

1、社区的概念

“社区”是社会学的一个基本概念，一般认为，“社区”概念是由德国的社会学家滕尼斯最先提出来。100多年以来，学者们对社区的定义并不一致，根据2000年国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的原文，我国将社区定义为聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前我国城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

2、城市社区思想政治教育的意义

第一，思想政治工作是我们党团结带领全国各族人民取得革命胜利和建设成果的根本保证，是我党的优良传统。社区是党的群众工作的基础阵地，是社会主义精神文明建设的基础阵地。越是开放的今天，越是要保持历史沉淀下来的优良传统，坚持开展思想政治教育工作，保证社会主义建设沿着正确的方向前进。

第二，伴随越来越多的“单位人”转变为“社会人”；跨地域的务工、就学、养老人口的增加，使得区域内流动人口的变动非常频繁，多样化的居民对社区的管理工作提出新的挑战。社区思想政治教育工作的开展，有利于对社区内居民的管理，有利于提高居民的思想道德素养，有利于化解邻里矛盾。每一个社会生活基本体的和谐，是我们构建社会主义和谐社会的基础。

二、我国城市社区思想政治教育的现状

1、城市社区人口结构复杂，思想政治教育工作难以产生共鸣

随着单位制的瓦解、商品房的发展、大量农村人口进城务工，使得原本以“单位聚集”为特色的居住区变成没有任何关系作为纽带的居住区。社区内居民的年龄、受教育程度、工作背景、思想观念、生活方式有着非常大的差别；经济高速发展的今天，很多不良社会现象的出现，使得人们的世界观、价值观、政治观、理想观发生改变。这两方面都从客观上增加了城市社区思想政治工作的难度，使得城市社区思想政治工作难以在群众中产生共鸣。

2、城市管理主体混杂，难以开展思想政治教育工作

虽然我国的社区建设已有二十多年的历史，但是由于我国现行的城市管理属于混合多主体型，长期以来街道办、居委会、社区之间管理权责界限不清，机构设置重复，“利益大家抢，责任推皮球”的现象比较严重。尤其是作为政府派出机构的街道办，一度权力过大，致使部分城市社区仍然处于城市管理的边缘，居民对社区的认识不足，难以开展思想政治教育工作。

3、城市社区资源匮乏，思想政治教育工作难以有效开展

城市社区的资源匮乏，主要体现在人财物三个方面。当前我国城市社区的工作人员，普遍存在年龄偏大、文化素质偏低的情况，偏低的待遇难以吸引专业人才。城市社区的资金来源，主要靠政府财政补贴，除了极少数能获得社会捐赠的社区不会出现捉襟见肘的情况，其余大量的社区都受困于有限的资金，制约了社区的建设及活动的开展。我国城市社区的办公用地，多数是设定在有空闲房间的建筑内，在地域条件允许的情况下，一些大型社区才设有活动区域。总体说来，资金短缺使得社区有心无力开展活动，人才匮乏使得社区思想政治工作针对性差、时效性低。

三、城市社区思想政治教育的加强和完善思路

1、加强社区建设，提高居民认同感与归属感

2000年11月9日，中共中央办公厅国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，提出大力推进城市社区建设。2010年7月，安徽省铜陵市铜官山区率先走出第一步，撤销了全区6个街道办事处，将原49个社区合并为18个大社区。2011年，铜陵市开始全面撤销街道办事处，成为我国第一个全部撤销街道办事处的地级市。撤销街道办事处，成立大社区，减少管理层级，下放管理权力，加强基层力量和居民自治，是铜陵改革获得民众好评的精髓。在国家政策方针的推动下，借鉴试点城市的成功经验，吸收发达国家的社区管理精华，大力加强我国城市社区的建设。只有把每一个社区建设好了，提高社区在居民心中的地位，获得社区居民的认同，培养社区居民的主人翁意识，才能使社区每一项活动的开展、每一项工作的完成得到居民的支持、理解和积极参与。

2、吸收专业人才，优化城市社区思想政治教育工作队伍

思想政治工作，说到底，是人的工作，而关于人的工作，又是各种工作中最复杂的工作，因为人是有思维、有行动力、有感情的。这就要求我们的思想政治教育工作人员，必须有坚定的政治信仰、过硬的业务素质、良好的个人修养、扎实的专业基础，才能使城市社区思想政治教育工作更有效。

第一，按需设置岗位，举行正规招聘考试，招收与城市社区思想政治教育相关专业的高校毕业生，或是有相关工作经验的其他适龄社会人员。定期开展社区工作技能培训、社区知识学习、社区间思想政治教育工作经验交流会等活动，从理论和实践上不断充实城市社区思想政治教育工作人员，让理论的更新与时俱进，实践的技能日趋成熟。

第二，通过社区居民评价、工作成效等标准对城市社区思想政治教育工作人员进行考核，定期评选优秀城市社区思想政治教育工作者，给予一定的物质与精神奖励，用模范典型来促进整体队伍的前进。

第7篇：市域社会治理工作经验范文

“三长一站”是群众参与城市管理、社会各方力量协同共治的工作模式。建立“三长一站”工作模式，做到“事事有人干、处处有人管”，打通城市管理“最后一公里”，从源头上预防和化解问题与矛盾，探索建立群众参与城市治理的制度化渠道。

一、人员组成及运作模式

（一）组织领导到位。我街道制定“三长一站”工作方案，根据“网格化”管理范围，结合实际情况划分路段长、区片长、楼院长和城市治理服务站的工作区域。以6个管区为单位建立管区城市治理服务站(管区负责人任站长)，以30个社区行政管辖区域划分为主设立社区城市治理服务站(社区书记任站长)，统筹工作开展，落实上情下达，强化监督管理，综合执法、公安、交警、城管、市场监督、国土、供电、联通、移动等部门安排专人参与。社区城市治理服务站下设“三长”（路段长、楼院长、区片长），由街道干部（城管、执法、安监、社会治理等）、社区居委会两委成员、社区志愿者、网格员、楼组长、协管员、退休干部党员、市政园林环卫巡检作业人员等拥护党的领导、群众基础好、有一定组织协调能力、热心公益的人员担任路段长、楼院长、区片长。

（二）发挥” 三长”作用。 街道设置“三长”共326名，其中路段长138名、楼院长133名、区片长55名。“三长”根据划定的路段、楼院小区或者公共区域，在进行每日巡查、填写工作日志的同时，针对阶段性专项工作或重大活动保障等开展专项巡查，重点上报网格巡查信息，联勤联动闭环处置。

（三）建立六大管区网格工作群，提升工作开展联动性。通过六大管区网格工作群，由专职网格员牵线搭桥，联动团内资源，将水、电、气、医疗、教育等部门力量及社区内热心公益、具有一技之长的居民志愿者充实到网格组团化队伍中，实现居民“小事群内办、难事联动办、件件闭环办”，有效形成工作合力。三要成立社区微网格队伍，促进网格服务精细化。将原有网格细分成108个社区微网格，每个微网格成立由社区“两委”、党员、网格员、志愿者等组成的微网格服务团队，全面推动社区网格组团化服务管理工作深入开展，丰富做实“1+1+N”运行体系。

（四）、“三长一站”作用初显，自4月初“三长一站”工作模式开展以来，已解决问题1251起，其中解决店外经营223起，占道摊点415起，垃圾清理210起，违章建设20起,噪音扰民92起,排水管网处理49起，增绿补绿27起,规范交通秩序156起,疫情防控79起。

二、时间安排

（一）准备阶段：2020年3月底。制定工作方案，做好宣传发动，初步确定辖区“三长一站”的相关人员及负责区域。

（二）实施阶段：2020年4-9月底。结合实际，根据街道“三长一站”工作方案，开展相关工作，完善充实城市治理服务站站长组团，及时发掘典型案例。根据运行情况进行相应政策调整。

（三）总结阶段：2020年7-12月底。召开社区“三长一站”现场会，相互借鉴学习，并广泛征求各方意见建议，总结经验，细化工作措施，完善工作方案，建立长效机制。

三、下步打算

（一）以30个社区为依托实现城市治理全覆盖。建立社区城市治理服务站，社区书记任站长，路段长由经验丰富的社区两委干部担任，居民楼院长由社区“三基工程”党员（居民）小组成员担任，企事业单位楼院长由相应单位分管负责同志担任，九小场所、体育场和北海公园片区长由相应网格员担任，成员涵盖城市管理、交警、行政执法、市政、物业公司、志愿者等，构建起横到边纵到底的双向组织体系，实现城市治理全覆盖。

第8篇：市域社会治理工作经验范文

一、工作目标

结合城市管理工作实际，深化工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，重点加强项目信息和信用信息公开共享力度，进一步规范市政和环卫基础设施建设，维护群众公共权益，并建立健全区域和行业守信激励和失信惩戒制度，不断促进工程建设领域信用环境持续优化。

二、工作原则

（一）统一平台。信用信息公开共享工作依托市人民政府门户网站“工程建设领域项目信息公开专栏”开展，严格遵循统一的指导目录和规范进行公开共享。

（二）突出重点。逐步实现全面、准确、及时公开工程建设的各类信息，重点加强工程建设领域项目信息和信用信息的录入和公开工作，突出不良行为信息。

（三）客观公正。充分运用企业和个人相关信用信息资源，在市场准入、资质审查、招标投标、评优评奖等工程建设市场运行和监管环节中，加强守信激励和失信惩戒工作，形成“一处失信，处处受制”的信用监管体系，营造全社会诚实守信的环境。

三、主要工作内容

（一）信用信息公开

1．重点公开不良行为信息。加强对建设市场主体不良行为的监督检查，对企业和个人信用信息的采集、核准、上报等相关工作，并对采集的信用信息真实性负责。

2．制定信用评价方法和标准。依据《工程建设领域信用信息公开目录》，结合城市管理工作实际，拟定信用评价的具体指标，开展信用等级评价工作。

（二）信用信息的综合运用

制定工程建设领域信用信息综合运用制度，建立守信激励和失信惩戒机制。在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，重点监管信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位和从业人员。正确使用信用信息，严禁利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，搞地方保护或行业保护，不得对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。

四、工作步骤和时间安排

（一）启动工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作

2013年2月20日前制定《区城管系统工程建设领域信用评价管理（暂行）办法（草案）》报区工治办（区纪委）、区协调办（区工信和科技局）。

（二）制定行业信用评价方法和标准，开展信用等级评价

2013年3月5日前完善工程建设领域项目信息以及相关从业单位和从业人员不良行为信息的梳理与归集，并以公开为原则、不公开为例外，全面、准确地各类信用信息。

（三）制定信用信息互认共享标准，建立信息共享机制。

2013年3月中旬前，根据区政府制定的区工程建设领域信用信息互认共享管理规定，积极研究在市场管理各个环节开展信用信息成果综合应用的探索工作。

（四）建立守信激励和失信惩戒制度，完成规定任务

2013年3月30日前，以规范性文件“工程建设领域守信激励制度和失信惩戒制度”。在市场准入、资质资格认定、评优评奖、招投标活动中全面查询和有效使用信用信息。对信用等级高和业绩优秀的从业单位给予一定优惠条件；对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管，在市场准入、资质管理、招标投标方面提出限制条件。

（五）总结工作经验

2013年4月5日前，完成建设工作验收和工作总结。回顾工作开展情况，分析存在问题，总结好的经验和做法，形成书面材料分别报区工治办、区协调办。

五、保障措施

（一）加强组织领导

积极配合区工治办、区协调办等相关部门开展我区工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作，并认真制定工作方案，精心组织实施，明确责任单位和人员，切实抓好工作落实。

（二）加强宣传引导

加大宣传报道力度，提高社会公众、市场各方主体对工程建设项目信息公开和诚信体系建设的关注度；强化对工程建设市场主体信用情况的舆论监督和社会监督，对严重失信的市场主体及时予以曝光，营造守信光荣、失信可耻的良好社会氛围，提高全社会的自觉守信意识。

（三）加强措施保障

建立工作经费和人员保障机制，全力抓好工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设的全面推进和组织实施，确保全区工作顺利进行。

第9篇：市域社会治理工作经验范文

(一）社会组织发展的放松管制有利于非营利组织参与区域性公共事务

2011年7月中共中央国务院出台了《关于加强社会创新管理的意见》，标志着我国第一份关于创新社会管理的正式文件的诞生。在这一宏观政治背景下，地方政府也纷纷出台政策，修订和完善有关管理法律法规，我国社会组织发展的政策空间得以放松管制，社会组织发展的动力机制将逐步实现由传统的政府选择到未来的社会选择的转变。上述变化的一个重要表现就是，各种NGO、NPO参与区域公共事务治理的现象，巳经从理论和政策探讨层面转化为形式多样的现实行动，极大的丰富了区域性治理的方式。

(二）公私合作伙伴关系在区域公共物品生产中发挥着愈发重要作用

随着我国改革开放的不断深人，地方政府更加重视公私合作伙伴关系在区域公共物品生产中的作用。我国三大特大城市群、八大城市群的众多高速公路、机场、轻轨、地铁等城际公共物品，均采用了政府供给、公私伙伴关系合作生产的模式，这为区域一体化的深度推进奠定了坚实基础。而近年来，政府的区域规划也重视公私合作伙伴关系的运用，极大的拉动了公司合作关系的发展。

(三）公民参与领域向区域公共事务不断拓展

公民参与领域的不断扩展，巳经成为现代公共事务管理的一个重大趋势，也是公民社会不断进步的一个重要体现，从我国目前的国情来看，可以表现为以下几个方面：首先，公民通过网络问政的制度化方式参与重大区域规划的贯彻实施；其次，公民参与贯彻实施区域规划成效的政绩评价；最后，公民自发参与“邻避运动”愈发普遍，表明公民参与区域性事务治理的主动性、积极性、压迫性与日俱增。

二.区域治理研究的发展趋势

(一)大都市区和城市群的治理日益健全

目前，我国形成了所谓三大特大城市群、八大城市群的发展格局。欧美发达国家的经验表明，大都市区和城市群发展阶段有别于早期的粗放型城市化发展阶段，市际间跨域性公共事务变得日益叠加和倍增，迫切需要城市政府间走向协作性公共管理，采取更多统一的制度性的集体行动。因此，可以说，大都市区和城市群的治理巳经成为未来区域治理不可缺少的一环。

(二）区域发展的政策工具研究日益完善

改革开放以来，中国区域政策经历了以经济特区为重心的沿海地区优先发展阶段、以浦东开发为龙头的沿江沿边地区重点发展阶段、以缩小区域差距为导向的西部大开发阶段和以区域协调发展为导向的共同发展阶段。但相对于中国幅员辽阔的地域而言，我国以往的区域发展政策存在“国家的简单化”的问题，需要通过设计更为精密化的政策工具来落实中央或上级政府的政策意图。简言之，政策工具就是达成政策目标的手段，因此，区域发展的政策工具的研究，其完善和健全，必然是未来发展的趋势之一。

(三）跨域性公共治理日益完善

跨域性公共治理研究，主要包括跨域大气治理、跨界水环境治理、跨域食品安全监管、跨域公共危机管理、跨境警务协作等问题。区域交流的日益扩大与频繁，带来的公共治理亦需要随着交流的扩大而相应的扩展至更大的领域，牵一发而动全身即为此意。以上列出的一些问题，单靠某一区域的治理，并不能达到积极的效果，只有依靠各个区域联动，协同治理，才能真正实现治理的最终目的。

(四）对其他国家和地区治理制度借鉴的更加具有广度和深度

一方面，要加强对国外区域治理的比较研究，尤其是美国、欧盟、日本、加拿大等国家和地区在大都市区治理、城市群治理、区域发展的政策工具、公民参与区域治理方面的比较研究。今后，需要加大力度译介这些国外区域治理研究的系列著作，从中吸收先进的研究方法、适用的概念工具和成熟的理论观点，进而结合我国区域治理的实际情况，推进有中国特色的区域治理理论体系建设。另一方面，要注重对国内不同区域治理的比较研究。我国幅员辽阔，各个地区历史文化传统、经济发展水平、政治发展程度、政府治理绩效、公民参政意愿及能力、社会资本发育状况等差异甚大，因此，开展对不同地区的区域治理的比较研究，将具有深远的理论意义，也很具政策价值。

小结

20世纪90年代末，我们率先在国内公共管理学界倡导和开启区域公共管理研究。十多年来，中国的区域公共管理研究取得了有目共睹的进步。近年来，随着治理理论向诸多学科和研究领域的渗透性使用，以及区域治理的国外文献的相继引人，我国区域公共管理研究领域出现两个变化：一是部分学者在做研究时习惯交叉使用区域公共管理和区域治理这两个概念;二是有越来越多的学者喜欢借用区域治理的理论内涵来讨论我国区域公共事务的治道问题。本文即在前者研究的基础上，提出了一些具有自己思考的观点，希望能为相关理论的进步贡献自己一份绵薄之力。