教育体制论文精选(九篇)

第1篇：教育体制论文范文

1．1生源质量较差

生源质量是保障教学质量的先天因素，而教学质量的优劣又是高校所办专业能否获得社会认可的关键。自2008年以来我国高考考生总数开始逐年下降，高校录取比率持续提高，到2012年我国高校的平均录取比率已达到75%，从而造成高校生源质量的严重下降。而这一问题在三年制大专体育教育专业中显现的尤为突出。由上表可以看出，该校在2014年录取的80名体育教育专业大专生中，入学前训练时间仅为半年以内的学生频数为49人，比率高达61%，而高考体育成绩在65－69分，专项技能成绩在24－27分的生源比率也分别高达53%与56%。说明多数学生在入学前存在着，训练时间短、身体素质较差、专项技能不突出等问题。这一现状严重束缚了三年制大专体育教育专业教学质量的提高，增加了该专业的办学难度。

1．2专业课程设置缺乏特色、培养方向模糊

教育部于1980年第一次印发《全国普通高等学校体育教育专业本科专业课程方案》，并在以后三十多年时间里对该课程方案进行了5次大规模的修订，从而使四年制本科体育教育专业的主干课程设置与培养目标有了明确的规定，而教育部对于三年制大专体育教育专业的课程设置与培养目标却没有清楚说明。使得各高校在制定三年制大专体育教育专业的课程方案时，缺乏相应的参考依据，造成专业课程设置过分雷同本科体系、毕业生专业技术不强，综合能力偏低等一系列问题。同时由于没有明确的培养目标，使得三年制大专体育教育专业的培养方向较为模糊，部分高校往往会将体育教育专业的专科与本科毕业生培养成相同的就业方向，更加剧了该专业的就业难度。综上所述，就业环境的恶化、办学困难的日益增加，严重制约了三年制大专体育教育专业的生存与发展。受其影响全国各体育学院及师范类高校纷纷减少甚至停止招收三年制大专体育教育专业，使得该专业面临着被“淘汰”的尴尬局面。随着时代的进步与社会的发展，人们的健康意识逐渐提高，国内许多方面仍然难以找到合适的体育师资，国家依然需要大批优秀的专科体育人才。因此三年制大专体育教育专业远未到被时代淘汰的境地，为该专业寻找到一个适宜于当代的新型培养模式，使三年制大专体育教育专业重新焕发青春显得尤为急迫。

2三年制大专体育教育专业新型培养模式的探索

2．1新型培养目标的树立

以往高校对三年制大专体育教育专业培养目标的确立，主要是参考四年制本科体育教育专业。然而受制于生源质量较差及入学时间较短等现状的影响，在现实的培养过程中往往会出现专业教学效果不理想、毕业生专业技能较差，教学实践能力不强的问题。因此根据培养任务、学情现状与社会需要，确立三年制大专体育教育专业的新型培养目标显得尤为关键。首先为学校提供合格的体育师资，是三年制大专体育教育专业主要的培养任务。该专业培养目标应重点强化学生的教学实践能力，以适应现实教学的需要。其次针对学生基础差、入学时间短的学情现实，不苛求学生具有较高的理论素养与“一专多能”技术实践能力。而应结合社会的不同需要，多方向、多层次培养各类体育师资人才，保证学生在所选方向上学有所用，学有所长。最后还应考虑学生综合发展的需要，使其具备适当的教育与综合知识。由此可见对于三年制大专体育教育专业的新型培养目标可定位为，培养德智体全面发展的，多层次多方向的，具有相应专业理论与技术的教学实践型体育人才。

2．2建立多元化的就业渠道

就业环境日益恶化，使得三年制大专体育教育专业面临严重生存危机。就业渠道的单一与就业需求的相对饱和，是造成这一恶果的重要原因。因此为三年制大专体育教育专业寻找多元化的就业渠道，是使该专业起死回生的关键。

2．2．1重视学前体育师资需求自2010年国家颁布《国务院关于发展学前教育若干意见》以来，全国兴起了培养学前师资与兴办幼教机构的浪潮。且随着“健康第一”教育理念逐渐深入，幼儿园对于引进专职体育师资的呼声和需求越来越大。三年制大专体育教育专业应当把握住这一巨大的机遇，适时调整培养目标与课程方案，为我国提供优秀的学前体育师资人才。

2．2．2着眼于社会非传统的体育师资需求随着经济的发展，社会对体育师资的需求已不仅仅局限于学校，各类公共机构也逐渐出现对不同体育师资的需要，这无疑为三年制大专体育教育专业就业市场的开拓提供了良好条件。首先是敬老院与老年学校对于体育师资的大量需求。随着经济的发展与人口老龄化的加剧，众多老年人选择进入敬老院或者老年学校来度过晚年。然而由于身体的衰老与生活的枯燥，老年人意外伤害事故与心理问题时常发生。因此组织丰富多彩的体育活动与锻炼项目，适当提高老年人的业余文化生活显得非常必要。因此敬老院与老年学校等公共机构对于体育师资的需求日益增加。结合这一需求适量培养相应的体育人才，无疑是三年制大专体育教育专业解决就业困难的一条途径。其次是特殊教育学校对体育师资需求增加。随着《特殊教育提升计划(2014－2016)》的，残障儿童的特殊体育教育受到了国家重视。该专业如能顺应国家政策，结合特体教育特点培养一批适宜从事特殊体育教育的师资，将有力地支持我国特殊教育的发展。

2．2．3不放弃传统就业市场的拓展中小学对于体育教育的轻视，是造成我国基础教育学校对体育师资缺乏需求力的重要原因。然而自全国学校体育座谈会的召开及《中小学体育评估工作办法》颁布实施以来，中小学对于体育教育的重视度与课时量均有大幅度的提高所以在今后一段时间内，国内中小学对于体育师资的需求必然大幅增加。为此高校必须结合中小体育教育的实际需要，提高三年制大专体育教育专业的办学特色，加大对中小学体育师资这一传统就业市场的拓展，以争取在这场即将到来的就业大潮中分得一杯羹。

2．3构建模块化的特色课程体系

第2篇：教育体制论文范文

关键词： 文化转型 教育体制改革 文化阻力 传统文化 功利主义文化

《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布，标志着呼唤已久的新一轮教育体制改革进入实质性实施阶段。然而，教育体制改革并非万能，也并不意味着一切问题迎刃而解。杰出人才的培养，固然依赖于教育体制等外部制度的革新，更需要教育体制背后的文化心理的支撑，以及先进的文化理念作为后盾。我们要改革的不仅是外在的教育制度，更重要的是将教育体制改革重点落实在人心的改造上，特别是文化性格的重塑上，最终造就出合格的社会主义公民。今天整个文化面临艰巨的现代化转型，多种文化样态并存，文化转型也日趋复杂和多变，这些都意味着教育改革并非一蹴而就，而是面临着前所未有的挑战。

教育体制改革与文化转型的关系辨析

与前几次教育改革不同，此次教育体制改革一个最直接的突破口，便是席卷全社会的关于“为什么我们培养不出杰出人才”的“钱学森之问”的讨论。虽然人们提供的方案各不相同，但是学界无一例外认为，教育培养不出杰出人才，根本原因在于文化已经发生深刻转型，教育体制却严重滞后于社会文化发展的步伐，必须做出相应调整。因此，改革教育中与先进文化发展不相适应的落后体制，便成为全社会的共识。

一方面，教育体制改革是文化转型的必然要求。教育的本质，说到底是培养什么样的人的问题。而培养什么样的人，便是一个文化问题。当一个社会出现新的文化元素和新的文化诉求，并要求以新文化代替旧文化时，会最先反映在教育层面，要求教育通过不断调整和变革自身，以培养出符合新的文化需要的人才。今天，创新成为社会文化发展的新的方向，教育体制改革的根本目标不仅是要培养现代意识的公民，更要培养出能够具有创新意识的杰出人才。

当然，教育体制改革并不仅仅是教育系统内的封闭的改革，它是在与其所处的社会文化的互动中进行的。教育体制改革需要多方力量的支持，特别是社会文化生态系统的支持。教育体制改革不能仅仅依靠教育制度自身，还需要其他社会力量的协同运作，教育问题的凸显，所呈现出来的恰恰是整个社会文化的困境。教育体制改革的成败受制于新旧文化力量的制衡。新文化为教育变革提供精神动力、智力支持，引领着教育改革的发展，而人们习以为常的文化传统，以及建基于其上的日趋固化的价值观念、思维方式，对教育的发展和变革，起着规定、制约甚至延缓作用。

另一方面，教育体制改革为文化转型提供动力。自从人类开展教育活动以来，教育对保存和传承文化起了重要的不可替代的作用。人类社会通过各种教育，尤其是学校教育，既保证了传统文化的传承，也为社会变革提供了文化资源。当然，在此过程中，教育并不是消极地继承文化。教育往往会甄别、遴选出优秀的文化，并加以传承。教育者立足于本土文化，吸收外来文化，“中学为体，西学为用”，创造出新的文化形态，而且受教育者本身会发挥创新才能，对既有的文化加以创造和革新，以适应社会发展的需要。通过这种文化选择，教育体制不断改变着现实社会的文化基础，引导社会进步。正如樊浩所说，“教育的任务，在于帮助和引导人们建构超越于世俗之上的崇高而神圣的意义世界，意义世界造就真正的人，也造就人的精神和社会文明的平衡、健全和合理。教育对于意义世界构建的效力及其合理性，就成为教育的文化力量的内在表征。教育应该成为社会的文化创发源和辐射源，教育应该为社会提供必要的文化支持和文化批评，并充当民族文化和先进文化的自觉承荷者和时代精神的代言人”。［1］这正显示出教育体制改革对文化转型的促进作用。教育体制改革面临的文化状况

今天的中国，文化领域不再是铁板一块，而是发生着深刻的变化，呈现出马克思主义文化为主导，传统精英文化、现代世俗文化、商业文化、后现代文化多元文化并存的宽容的、开放的文化生态。认清我们时代的文化状况，对于更好地推进教育体制改革，有着重要的意义。那么，今天的中国到底处于什么样的文化状况呢？大致而言，今天的中国正面临三重文化形态的建构。

一是社会主义文化处于主导地位。以马克思主义价值系统作为指导的社会主义文化价值观依然是我国的主导文化形态。在当代中国，马克思主义文化就是面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化。马克思主义文化的目标是促进人的全面发展，它是既着眼于人民现实的物质文化生活需要，又要着眼于人民素

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质的提高，努力促进人的全面发展。社会主义文化在教育领域的体现，就是培养出具有“四有”特点的社会主义公民。当然，马克思主义文化为主导，并不意味着整个社会的文化就是马克思主义一统天下。随着政治的开明以及社会的进步，除了马克思主义为主导的社会主义文化之外，各种亚文化也在兴起和发展，使得文化价值观领域呈现出多元化的趋势。

二是传统文化热方兴未艾。虽然经过近代以来的历次文化批判，传统文化日益式微，但是传统文化的因子依然流淌在中国人的文化血脉里，并发挥着积极作用。特别是世纪以来，为了解决人类日益严重的生态危机和生存危机，一些人士把目光投向了传统文化的典籍中，试图寻找根治精神创伤的文化药方。以复兴儒学为代表的传统文化热，在全社会蔓延开来。借助百家讲坛、孔子学院、拜祭黄帝陵等或民间或官方的行为，传统文化中符合当今人们心理需求的道德规范、价值标准等思想资源被人们汲取出来，有利于疗治失范的社会文化秩序。但是，人们对传统文化中的糟粕——如政治层面的等级观念、长官意志、特权意识；经济社会层面的小农意识、保守意识；文化层面的人格依附意识、缺乏创新意识——依然缺乏足够的反思和警醒。

三是商业文化和世俗文化肆虐。改革开放以来，由于政治动荡之后社会普遍的虚无心态，以及商品经济重利文化的冲击，世俗功利主义文化乘虚而入，左右着人们的价值取向，呈现出越来越明显的弊端。文化的世俗化与商品经济同步而行，商品经济所奉行的互惠、实用、重利的原则深深地影响了世俗文化的形成。这种文化的人性基础，是人性恶的物质利益驱动论——支配人们活动的动机，归根到底是谋取实物的利益；其核心是效率和效益的最优化原则；其价值取向是绝对的市场化价值取向。［］世俗文化将关注的焦点投射在人们的日常生活和物质世界中，随着人们对性、欲望、金钱等物质、生理层面的渴求迅速膨胀，以及对现世幸福的关注超过了精神层面的追求，人文精神日益衰退，理想、价值被放逐，整个社会生活在尘世里，缺乏超越精神和理想情怀。以功利主义为主要特征的世俗化运动，对中国的教育尤其是大学教育产生了全方位的深刻影响。

不可否认，商业文化和世俗文化也为社会发展提供了新的文化因素，它肯定人的世俗价值，强调个体的利益诉求，张扬人的生存欲望。世俗文化的崛起，对唤醒被传统文化压抑已久的人的自由意识、平等意识、竞争意识，有积极的促进作用。

制约教育体制改革成败的双重文化阻力

《国家中长期人才发展规划纲要（—年）》指出，世纪的教育体制改革“以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”。说到底，教育体制改革的根本目标就是为了培养适合时展的具有新的人文精神和现代意识的公民。这种现代公民，既植根于传统文化的优秀文化土壤中，又具有开阔、开放的国际视野；既需要一定的文化守成意识，又具有深刻的怀疑精神、创新意识；既具有独立的个体人格精神和文化自觉，又遵守现代自由、民主、平等的理念。

鉴于中国正处于文化转型的现实，要切实推进教育体制改革，实现上述目标，就必须解决好制约教育体制改革的双重文化难题。

    一方面，警惕传统文化中的消极因素带给教育体制改革的阻力。在当下中国，传统文化已经不占主流地位，但是传统文化依然影响着人们的思想观念。传统文化固然有其积极的一面，但是我们也不能因此忽视传统文化中的消极因素对教育改革的影响。中国的传统文化是一种守成式的、控制性的文化。传统文化主张的是集体的力量，个体应该置身于集体之中。传统文化贬低个人权利，无视人的个性和自主性，扼杀个体的好奇心和创造力。在我们的课堂教学中，这种保守主义的、中庸式的群体文化观突出表现在要求学生唯书本、 唯标准答案是从，忽视学生的思辨性思维和批判性思维的培养。这种教育专制主义是与现代教育理念相违背的，不仅扼杀了个体的好奇心，也培育不出杰出人才所需要的创新精神和怀疑精神。因此，教育体制改革不能忽视传统文化对教育的消极影响，教育改革必须要以新的个体本位文化形态来引导，充分尊重和呵护人的好奇心和创新精神。

第3篇：教育体制论文范文

关键词：中学生；心理健康教育；组织结构；绩效评价

一、前言

从目前的情况看，大多数条件稍好的学校都配备了专职的心理健康教育老师。在校行政的领导下，心理健康教育的具体事项主要由专职教师负责。各个学校的情况不同，开展活动的形式也千差万别。然而，效果到底怎么样，很多人心中没有数。论文百事通为此，笔者觉得，如何构建有效的心理健康教育模式，值得进一步探讨。

二、心理健康教育模式构建

（一）组织结构

第一，专门化。心理健康教育是专业性较强的工作，所以必须由专业水平较高的老师担任。从目前的情况看，虽然条件稍好的学校一般都配备了一个心理老师，但是，师资队伍的建设有待加强。

第二，部门化。心理健康教育必须有依托的部门。现在各学校的心理健康教育的机构基本上是设在政教处或学生处，部门成员有专职的，也有兼职的。多数学校由一个专业的心理学教师和若干兼职的老师组成。

第三，指挥系统。首先，心理健康教育主要与学生的思想教育有关，问题孩子往往由政教处教育。其次，心理健康教育课程，在有些正式开课的学校由教务处负责安排课程，接受教务和政教的双重任务。

第四，正规化。通常是指心理健康教育工作的标准化。比如，咨询规范、保密制度、档案管理等等。

（二）心理健康教育的途径探索

1、完善以学校教育为主体的心理健康教育系统

首先，学校必须构建学生全面发展的教育教学体系。

从传统的观点看，学校主要是教给学生知识的地方，这一观点不能说有错误。但是，我们在传授学生知识的过程中走向了极端，以至于忽视了学生的全面发展。所以，从学生的发展角度来看，既有丰富的知识，又有健全的身体和心理，这才是一个全面发展的人。因此，在学校教育中，教师不仅仅要关注学生文化知识的获得，同时应该结合学科的教学活动发展学生的心理素质。同样道理，班主任工作、团委工作、学生会工作都要与之协调发展，学校评价系统也要从学生的全面发展的角度去构建。

其次，加强心理健康教育专业机构和专业队伍的建设。

学校心理健康教育不仅仅要关注每一个健康发展的学生，尽可能促进他们的健康成长，还要关注具有心理疾病的特殊对象，而更重要的，是要起到预防的作用，防患于未然。由于人的心理现象比较复杂，每个人的心理都是一个世界，丰富而又多变。而任何一种心理的形成不但与个人的人格特质有关，而且与个体所在环境关系密切。那么，学校教育环境怎么样，就对学生的健康成长有重要的作用了。所以，有必要加强心理健康教育的机构和队伍的建设，促进学生的成长和发展。学校必须配备有任职资格的心理健康教育教师，有相应的组织结构，有设备和场地。

这样，才能从组织制度上为学生的健康发展提供必要的保障。专业的队伍可以从相对专业的角度开展心理辅导。

2、建立学生社团组织

从学生自我完善、自我发展的组织系统分析，必须建立一个开放的、学习型的团队组织，使学生在其中能自我发展，在互动中学习，在互动中形成健康心理。在接受老师教育的同时，学生必须有自己的内化系统，使其合理接受社会传承，但又能形成独立人格体系的组织框架，而不仅仅是被动接受老师或长辈的价值观。所以，心理健康教育的专门的组织结构是不可或缺的。这样一个有较高自治性质的社团组织，不仅仅协助心理健康教育老师完成好日常工作，更主要的是提供一个学生成长和发展的平台，使之能在其中形成健康的自我，完善人格结构。

三、保障及评价体系的构建

（一）完善组织结构

尽管建立了心理健康教育的组织，但是，由于各地区情况不尽相同，每一所学校也有自己的特点。所以，必须按照学校自己的情况，建立具有校本特色的心理健康教育服务体系。所示的组织结构就比较有效地解决了心理健康教育的组织保障问题。尽管如此，在条件允许的情况下，还要能建立和学生家庭及社区互动的体系。因为学生的心理健康不仅仅是与学校教育有关，家庭、社会对学生发展的影响同样不可忽视。

（二）建立专业队伍

提高广大教师的心理健康教育水平，是保障心理健康教育开展的必要条件。心理健康教育、心理辅导是专业性比较强的工作。所以，作为从事心理健康教育的师资是必须得到充分的保障。对于已经有一定规模心理健康教育队伍的学校，主要是通过培训提高心理健康教育教师的专业水平；对于还没有一定数量的心理健康教育队伍的学校，应该根据情况适量引进具有资格的教师。

（三）建立合理的评价体系

无论什么样的工作，都必须有一个行之有效的科学的评价体系。对于心理健康教育而言，软硬件达标是心理健康教育的必要条件。除此之外，对学生和老师的科学的评价体系也是必不可少的。否则，目标不清晰，目标不能引导教师和学生的行为，教师和学生的积极性将受到一定程度的影响。

在高等教育即将普及的背景下，对于中小学教育而言，升学将不是学生前进路上的巨大障碍，也不是教师业绩考评的唯一标尺。那么，对于中小学教育而言，建立面向学生全面发展的指标评价体系就具有了时代的可行性。基于此，建立不唯一以学科考试成绩为基础的评价体系就有了现实的基础。

过去对教师的评价主要是看教师所教班级的成绩和升学率，而心理健康教育不像其他的文化课有立竿见影的效果，良好的心理素质的养成是一个潜移默化的漫长的过程。所以，对于心理健康教育而言，其绩效评价体系必须科学而合理。具体而言，心理健康教育评价体系至少应包括两个方面。一个是针对教师的，一个是针对学生的。评价体系的基本原则应该以学生的全面发展建立评价体系为基点，并以此为基础，建立可以操作的指标体系。

参考文献：

第4篇：教育体制论文范文

一、完备的立法机制

西方国家关于私立学校的法令法规是成系统的、配套的、健全的。西方国家宪法明确规定了家长有权为其子女选择学校，允许多种形式、多种渠道办学，从而在国家根本大法中确立了私立学校的合法性。政策的一视同仁，使公、私立学校并存并荣，互相竞争，共同促进教育水平的不断提高。与国家根本大法相衔接的是具体的教育基本法和专项法。教育基本法明确国民教育体制及其运行方法，而私立学校专项法则更具有针对性和操作性，关于私立学校的各种各样的法令法规，归结起来，主要包括：（1）私立学校的地位、性质的认可和确立；（2）私立学校的设置程序及标准；（3）私立学校方管部门及其权利和义务；（4）私立学校的权利和义务；（5）对私人捐资兴学的奖励办法等。

二、适度的宏观调控

西方发达国家都采取了不尽相同的方法，或多或少地对私立学校进行着控制和管理。例如美国，政府对私立学校的监督检查是多方面的，包括：

（1）学位授予权的审批。私立高校要取得学位授予权，需经过州政府有关部门的审查和批准。尽管学校为了得到社会的承认，取得学位授予权都要通过地区或专业评估组织的检查、评估，但一般都要接受州政府的审批。有些州的法律规定必须经过州政府的审批。学位授予权的审批有效期一般为5年，到期需再申请报批。

（2）财务审计和税收检查。学校每年要向政府的税务部门和教育部门提交经费收支报告，政府部门定期检查。州政府立法审计员每一年或二年要对学校财务状况进行精确和细致的最终审计。

（3）州政府有关部门对学校建筑设施安全状况、卫生状况、消防设施等方面定期检查。若发现有不符合政府有关规定标准的，或撤消有关授权，或勒令整顿、停办；发现有问题的，予以惩处。私立学校的办学条件、系科专业设置、教育质量是否被社会和政府认可，则要通过地区评估组织的合格鉴定。地区评估组织均为民间机构，成员实行会员制。各级各类学校可以申请加入本地区或者行业性的评估组织。学校只有通过地区评估组织的评估，其办学质量才会得到社会承认，学校才可以得到联邦和州政府的奖学金和贷款。只有通过评估的学校学生的学分才能得到其他学校的承认，学生才可以相互转学。这种评估得到联邦和州政府的承认，也受到社会的普遍重视。

德国对私立学校的管理督导主要反映在两个方面：一是业务督导。即从教学和教育方面检查学校是否遵守一般标准和规定。对国家承认学历的私立学校，有关当局还要检查其考试规定和考试内容及学历证书颁发程序等；二是法律督导。主要监督学校是否遵守社会治安及包括青少年保护法在内的法律规定。在法国，政府规定私立学校自行颁发的证书和文凭，官方不予承认。为此，私立学校的学生，为取得官方证书，必须作种种准备，以参加国家考试。此举是法国政府管理私立学校的重要措施，它为促进私立学校课程与国家规定的课程之间取得密切联系方面，颇有成效。

三、有力的财政支持

政府的财政援助是私立学校赖以发展的重要外部条件。例如美国，各州政府虽不直接资助私立学校，但采取了多种间接资助的措施：

（1）联邦和州政府对非营利私立学校实行免税制度。学校的房地产，捐赠给学校的财产、基金，以及收益用于学校发展的产业可以免税。

（2）政府向符合条件的学生提供奖学金或贷款，使一部份低收入家庭学生有可能进入私立名牌学校学习。

（3）联邦和州政府向有科研能力的高校提供有关项目的研究经费。

（4）很多州都将一定数量的教育经费划拨到公立中小学，指定用于为某些私立中小学提供服务。

例如，公立学校为私立学校开设某些课程，允许某些私立学校使用公立学校的实验室、图书馆或其它教学设备等。还有公立学校的校车允许顺路的私立学校学生搭乘，公立学校的卫生保健机构定期为私立学校学生提供保健服务等。这就解决了一批私立学校规模孝设备和人员配备难以完善的困难。其它国家则直接为私立学校提供资金援助。

如在德国，各州法律均规定，非营利的并且能够承担与公立学校相同教学任务的私立学校可以向国家申请资助，资助的标准一般视相同规模的公立学校经费而定，但稍低于公立学校拨款数。国家资助和实际开支之间的差额通常由所收学费或社会组织及个人捐款来补足。各州对私立替补学校的资助数额十分可观，个别州的资助款可占这类学校经常性支出的99％以上。按柏林州《私立学校法》的规定，国家参照公立学校的标准100％地承担经国家承认其学历的私立学校的“人头费”，包括教师和其他工作人员工资。按修改过的《巴伐利亚州学校经费法》规定，该州每年对私立学校的资助额高达9亿8700万马克，这意味着，巴州文化教育部每年预算的七分之一直接或间接用于非公立学校。

在日本，国家负责对开办私立大学和私立局等专门学校的学校法人进行援助，学校法人设立的私立的小学、初中、高中、聋哑学校、盲童学校及幼儿园则由都道府县进行援助（学校法人以外的个人设置的幼儿园也属于援助对象）。国家再对都道府县所支出的援助经费加以补助。具体的援助项目为私立学校的教学研究所需的日常经费，主要有教职员的人头费及教学研究所需的设备、器材费等。援助费是通过日本私立学校振兴财团来发放的。除此之外，国家和地方政府还对借贷助学金事务也进行援助，并采取免除纳税义务等优惠措施。据统计，1985年，县、市的补贴占日本各私立学校的总收入的22．8％。政府通过资金的扶助，既收到投资少而成效大的效果，同时也以此为代价取得对私立学校的进一步控制。

国外私立教育的运行机制中还有不少值得我们参考。比如美国准予注册兴办与鉴定认可分开的制度，这与学校申办之初就按设置标准严格审批的制度相比，无疑要更有利于公民和社会团体兴办学校。再如重视教育中介组织的作用问题。美国六大地区的学校评估组织以及70多个全国性的学科专业评估组织，虽属民间机构，但也起到了政府机构的作用，它们对公、私立学校的评估，颁发鉴定合格证书，对保证学校的办学水平和质量，起到了监督检查的重要作用。

第5篇：教育体制论文范文

市场的需要才有职业教育，我国的市场经济还是处于初级的阶段，而在我国民众对待职业教育的观念的时候还有待进一步的转变的时候，此时地方政府的作用就显得非常重要，但是从我国职业教育的发展情况来看，出现了很多的问题，主要的问题体现在了政府在管理体制和管理模式上存在问题，由于政府对职业教育性质的认识存在偏差，使得职业教育中的政府这一环节的存在缺位的现象，具体表现在以下几个方面：首先职业教育管理的主体是比较复杂的，很多个部门都在管理一个职业教育，有的时候执行了这个部门的文件，但是相对的又违背了另一个部门的文件，最终导致管理的效果不是特别的明显，其次，政府对职业教育的宏观调控不及时，没有对大学教育的宏观调控那样标准，再有就是政府对职业院校的微观干预过多，使得职业院校逐渐的缺乏了创造性，制约了人才的培养。最后一点就是政府在管理职业院校的时候，并没有进行全面的管理，因为职业院校的目的是为了给市场培养综合性的技能型人才，而政府并没有真正的处理好市场这一环节的机制，而且还对职业教育进行多头管理，最终导致的结果就是职业教育在管理的时候出现了问题，一个部门推脱一个部门，都说不是自己的问题，使得出现的问题很难得到解决。

2.对我国职业教育管理体制问题的分析

2.1职业教育的管理主体政出多门

现阶段我国的职业教育主管部门一般分为教育的行政管理部门、行业的主管部门、劳动社会保障部门和企业办学四个主管部门。各个主管部门都在掌握着办学单位的人事、财产和权力。主要负责的是职业教育发展的规划问题，把职业教育的各个部门都进行了额分割管理，出现了职能交叉的现象，这样的话就使得职业教育的资源得不到有效的利用，很难发挥出职业教育的办学效益，虽然有的省份已经意识到了这一问题，逐渐的减少了分割的部门，但是还是有一部分部门让人进行着分割管理，相互之间的矛盾不断，最终影响的还是我们职业教育中的学生。

2.2各业务部门之间管理不协调

政府的各业务部门职教管理职能出现了交叉的现象，在统筹上显得比较乏力，我们知道职业高中和高等的职业院校都是由教育部门管理的，而技术院校和职业培训都是归劳动保障部门管理的，我们从财政方面入手，教育事业的费用是属于财政部门支出的，但是教育的建设方面的费用确实由发改委进行投资的，这样看来，职业教育的管理是多个部门共同进行的，一但出现问题，那所有部门都是有责任的。

2.3职业教育部门的内部管理出现脱节的现象

在我国教育部门的内部，职业教育分为了中等职业教育和高等职业教育，这两个职业教育分别属于职成教育和高等教育两个部门来管理，也就是说同属于职业教育的范畴，但是在管辖上却是不同的管理部门。这就使得中等职业教育在上升到高等职业教育的时候，所学习的内容很难衔接上，这给我们职业教育的体系建设来带了体制性的障碍。

2.4在职业技术教育领域的法律不完善

教育想要进行，一定要有与之相关的法律跟随，有了法律的保障，才能够有效的推进职业技术教育的开展，由于我国的职业教育发展的时间不是很长，所以一些关于职业教育的法律法规都没有及时的颁布出来，因为法律的形成不仅需要政府的参与，还需要立法起草者的参与，如果没有相关案例的参与，职业教育法律的出现是很难的，而且很多的矛盾和问题都需要在法律当中解决。所以说职业教育的法律所涉及的范围还不是很广泛，在实施的细则上还不够清晰，再加上政府的主管部门对职业技术教育的管理经验不足，有很多的管理问题都需要自己去不断的摸索才能够找到相应的的解决办法。

2.5社会企业的参与热情很低

职业教育所培养出来的人才都是为了企业而培养的，但是从目前的情况来看，很多的企业并没有意识到这一问题，似乎对职业教育的问题不是很关心，如果没有社会各界人士的参与和支持，实现职业教育的发展其实是非常困难的。

第6篇：教育体制论文范文

（1）现行社会制度下的等级权力

行政管理制度使基础教育中的权力分化下放难以落实，仍存在诸多矛盾。

往往表现为：从中央到地方在教育部门机构的设置上仍是上下级的隶属关系，各级教育机构仍旧受上级和同级政府的管理，学校的建立、校长的任免等各项事宜的决策仍旧由高层和同级政府以及管理部门决定，下层机构自缺乏，组织流于形式。这些在实际上给基础教学的学校组织的积极性、创造性发挥带来了阻碍。行政管理体制未被彻底打破，等级依然森严，致使分级办学、分级管理无法真正得到落实。

（2）现行的等级化的行政管理制度

使得教育管理部门设置繁多，但却往往存在权力膨胀、越位、缺位和不到位等问题。中央到地方、政府与教育部门，教育部门到学校以及同级部门间的部门权力关系衔接不紧，学校业务部门和行政管理部门权限不明晰，协调配合性差。传统教育思想中的等级和长官制度和现象依然存在，并影响着教育的行政化管理。政府对学校的管理仍旧是指令性强、干预多、缺监督、少服务。

（3）现行的基础教育的行政管理

中缺乏明确的价值理念和规范管理方式。

在教育价值理念的问题上，地方政府对教育在社会中发展中的使命、教育的发展方向、标准目标的制定、成败得失等本质性的问题没有明确的思想和标准，受到政绩考核的影响，在教育的行政管理上往往以政治性和经济性成果为目的，忽略其教育性的本质，管理过于行政化、权力化。对于教育的管理还没有形成管理和治理的法制化，更多的只是行政命令、干预等。

二、针对我国现行教育行政管理体制进行改革的对策

（1）建立并明确教育行政管理体制改革的目标。

政府各级部门和教育部门与学校间应当有清晰的、明确的权责关系，转变和突破传统教育的管理思想、方式方法等，更好地管理教育和发展教育，体现教育的社会服务性，以更好地实现政府的教育目标要求和社会对教育的需求与要求。具体到基础教育中，行政化管理应当更好地推动教育的思想化、素质化。

（2）教育行政管理要努力实现多元化，以期更加的民主化、科学化和专业化。

教育行政管理的民主化、科学化和专业化是未来社会对教育发展的要求和其发展的必然趋势。因此，政府应当改变一元化教育行政管理模式，让教育公共事业的建设与管理更加的多元化，使政府和其他参与教育行政管理的机构、组织和个人都能在法定的权限下参与教育管理，各行其职，在确保政府应有的“单元治理”权力的前提下，将那些本不属于政府的权力归还给公民、学校和社会。这样就有利于建设更加专业化的教育行政管理队伍，更有利于制度、决策等的科学化和民主化。

（3）在遵循和尊重教育规律的基础上，树立正确的教育价值观。

第7篇：教育体制论文范文

关键词：高等体育教育 教育研究 素质教育

0、引言

随着近几年来全面素质教育的普及，高等体育教育受到越来越多的重视，高等体育教育的发展问题所引起的讨论也越发的活跃，也由此产生了很多热点问题亟待解决。对此，我们通过对高等体育教育研究中的几个热点问题进行了各种方式的调查研究，总结形成一下几个方面以供参考。

1、体育教育理念问题热点：素质教育

随着高等教育改革的逐步深化，教育界逐渐认识到高等体育教育改革在推动教育模式发展中起着重要的作用。很多高校也就此展开了广泛而深入的探讨。逐渐的形成了以素质教育为主导的新型教育观，主要包括如下几个角度：

1）教育学角度：改革和校正。素质教育原本是基于应试教育模式下的基础教育而提出的新的方向，然而经过讨论和研究认定，针对以往过度关注专业教育的体育教育领域，素质教育同样具有改革的适用性和指导意义。首先，高等体育教育应通过增设人文课或者举办人文讲座等方式来增强人文素质教育，通过体育技术教育与人文教育相结合来促进学生良好人格的形成，培养高尚的体育道德和自身素养。其次，高等体育教育赢加入文化素质教育，以此夯实学生的体育理论知识，扩展学生的视野。此外，大学体育教育还应重新挖掘素质教育的深层内涵，从体育教育的角度对其进行诠释，形成体育教育改革的坚实理论，促进体育教育的发展。

2）社会学角度：素质教育的社会价值。在进行体育教育的同时我们不能忽视人作为社会的成员所具有的社会价值。高等体育教育所培养的学生即将走向社会，因此高等体育素质教育是为了实现大学生的教育价值，是为社会引导和培养具有高素质、身体和内心都有坚实基础的人才，是为了从体育精神的角度来给学生传递更深层次的思想。

2、体育教育体制问题的热点：深化改革

随着教育理念和模式的转变，传统的体育教育体制已经无法适应新形势下的体育教育，体制改革问题成了教育改革的关键点。

1）宏观管理体制的改革方案。研究者认为从宏观发展战略角度来看，高等体育教育应确立“向大众化阶段推进”的战略思想，以现代化为目标发展多元的、独特的体育教育方式，优化高等体育教育的体系结构，逐步完善教育体制。同时，改革中我们应引入市场机制，通过共建合并等方式加快高校合作机制的进程，分清高等体育院校的类型，合理地规划教育区域，与经济发展协同作用于社会服务，形成良好的体育教育结构和发展方式。

2）办学体制的改革方案。部分学者认为，自主办学是大学主动融入经济社会发展、实现自身价值的必要手段。高等体育教育应协调自身和社会的关系，通过多种方式摆脱封闭的教育体系束缚，为自主办学提供有力的支撑。

3）招生和就业制度的改革方案。1994年起我国实行统一的收费学制，这种改革直接引起了很多关于教育成本和贫困生问题。很多专家一致呼吁应尽快建立完善的奖助金机制来平衡学生的负担。就业方面，调查显示大学生的择业观正在发生转变，社会价值受到了更多的重视，同时学生择业更加自主，追求平等公正的就业。体育教育应在就业制度方面更加关注学生的自主选择，从就业的角度考虑学生的需求，为实现学生的价值进行教学内容的优化。

3、体育教育办学问题热点：办学质量和办学效益

高等体育教育的办学问题一直以办学目标为中心来展开，高等体育教育的办学目标的升级引起了办学问题整体的改革。部分学者认为，我国的高等教育办学目标应从时代的角度出发坚持以人为本，注重体育教育的大众化。还有学者认为，在当前社会的复杂背景下，高等体育教育应关注起存在的文化素质偏低、教育专业性强视野局限、功利性强等问题，以此出发重新定位体育教育的目标，培养高体育技术水平和高文化素质修养的新型体育人才。

高等体育院校的人才培养应将专业教育与科学文化教育结合起来，实现学生不仅具备的体育专业技能，同时还拥有扎实的科学文化基础，可以突破专业的限制融入到社会中。研究认为，我国高等体育教育可以从院校的实际情况出发建立不同的人才培养模式。基础扎实、条件较好的院校可推行学制更长，专业性更强的培养模式，为国家提供高素质的教练员和体育理论研究者；一般院校可以在普遍的体育教育基础上强化专业性训练，并辅以适当的现代教育技术，为一线的体育教育提供教师和教练；高等体育职业教育和社会体育教育相结合，实现人才的综合发展，为学生走向社会提供帮助。

4、高等体育教育理论研究热点：求真、实用

高等体育教育是我国高等教育中必不可少的一个组成部分，作为新兴的教育体系，许多学者对其发展和建设进行了深入的探讨和理论研究。在高等体育教育理论研究上，我们应当遵循两个原则：求真性和实用性。这就要求体育教育理论应当是建立在广泛实践的基础上，符合现实的体育教育情况，理论具有科学性和针对性，形成完善的理论体系；同时，体育理论还必须摆脱理论和实际脱轨的问题，能够及时的、真实的反应体育教育发展存在的问题，并通过研究给予科学的指导或意见，并将实践中的情况及时的采集分析，实现理论和实践反复融合，相互促进，最终完善体育教育的理论体系，实现体育院校理论研究和高等体育教育实践的相互促进，共同发展。

高等体育教育是我国高等教育中必不可少的组成部分，对于高等体育教育中出现的热点问题的研究有助于我们明确方向。我们应以此尽快的找到科学的理论依据并付诸实践，促进高等体育教育改革，实现高等教育的健康发展。

参考文献：

[1] 黄北翔，龚德责. 新时期我国高等体育教育专业改革发展战略探索[J]. 成都体育学院学报，2009，35（3）：93

[2] 肖丹. 浅析素质教育形式下的高等体育教育研究[J]. 华章，2012，（20）：238

[3] 陈宁. 高等体育院校办学问题研究的进展[J]. 成都体育学院学报，2004，30（5）：84

第8篇：教育体制论文范文

1.教学管理体制变迁：混合制—双轨制—整合制的嬗变三十多年来高校思想政治理论课教育教学管理体制不断进行改革与创新，经历了混合制—双轨制—整合制的轨迹嬗变，实现由混合虚拟教育管理机构向专业教学科研实体机构转变。这就明确了高校思想政治理论课教育教学的管理机构及组织执行机构，权责明晰，明确了二级机构的职责、功能、地位、权责等问题，成立独立的教学科研机构（如有的高校成立马克思主义学院、政治教育学院、社会科学教育学院等）。这种教学与科研整合的一体化实体管理体制与机制，有利于思想政治理论课教学与科研相互促进相互支持，使高校思想政治理论课教育教学迈入了一个新的发展时期。

2.教学课程设置改革“：85方案”—“98方案”—“05方案”的完善思想政治理论课教学改革实践基础不断得到完善，经过“85方案”到“98方案”再到“05方案”的改革完善，其课程体系和理论体系建设得到了丰富与发展。这表明思想政治理论课教学课程体系随着时展主题而不断变化，以马克思主义中国化理论变迁为线索，体现了思想政治理论课教学课程体系的现代化科学化改革实践，深化了我们对加强思想政治理论课建设的规律性认识。

3.教学理念创新：对政治—人本—发展—逻辑的关注转向思想政治教育理念创新是思想政治理论课教育教学发展的灵魂。改革开放以来，思想政治理论课教学理念“随着思想政治教育系统所处的社会地位变化而实现从‘政治自觉’到‘经济自觉’到‘人本自觉’的嬗变，发生了从‘物本’向‘人本’的现代化转换”［1］。强调思想政治理论课教学对理论逻辑、认知逻辑、生活逻辑的关注，对生命、发展和心灵的关注［2］，符合学生生命成长和教育教学规律。

4.教学内容整合发展：对政治性、社会性、公共性的关注思想政治理论课教学是在高校思想领域以教育形式展开的政治实践活动。从思想政治教育的历史进行考察，对政治性内容的教育是高校思想政治理论课的主导内容和本质规定，这是思想政治理论课教学内容发展变迁的不变主题。随着现代化进程的不断深入，社会主义现代化建设“五位一体”的不断推进，社会生活领域出现了众多影响党执政合法性的教育、就业、医疗、社会保障等诸多社会民生问题，使得思想政治理论课教学必须适应这种新的社会形势和变化。“思想政治教育的具体路径将越来越多地通过公共环境、设施的教育价值利用与再造，公共文化空间与公共传播途径的利用与再造，公共性活动的开展及其价值引导来进行。”［3］思想政治理论课教学的“社会性”关注与“公共化”转型成为新时期的一个重要趋势，既对高校思想政治理论课教育教学内容、教学研究工作者提出了更高要求，也有利于提升思想政治理论课教学的实效性和影响力。

5.教学主体互动：“主体性教学”向“主体间性”教学转型随着主体间性理论、主体间交往、交往实践哲学等理论逐渐纳入思想政治教育学术共同体视野，主体间性思想政治理论课教学特征逐渐显现，强调教育者与受教育者是共在的主体间的存在方式、主体间的交往活动，打破了传统思想政治理论课教学的思维定式，从平等的视角、和谐的视角、人性的视角观照思想政治教育的价值，突破了主客二分、思想政治教育理念，是对传统思想政治教育质的跨越，主体间性思想政治理论课教学模式逐渐引起重视。

6.教学方式丰富多样：由单一教学方式向多元教学方式转型从理论研究与实践教学方式发展来看，出现多元多样教学方式并用的态势：“研究型”教学［4］、对话教学［5］、体验式教学［6］、启发式教学［7］、混合型教学［8］，有利于提升思想政治理论课教学的实效性。

二、思想政治理论课教学改革的现代转向

从系统要素视域来看，思想政治理论课教学改革涉及教学主体、教学空间、教学内容、教学方式、教学过程、教学环境等要素。随着社会现代化进程的不断推进，基于“90后”大学生期待“什么样的思想政治理论课”的访谈分析，思想政治理论课教学改革遭遇“实效弱化”、“情绪极化”、“信息乌托邦”、外源“负能量”等现代性困境。新时期思想政治理论课教学改革应从整体体系层面加强多方面的建设，建立健全相应的领导管理体制机制、重视队伍建设和学科发展、完善相应的经费支持等条件保障外，还要逐步补强“短板”：一是教学内容以时代化为先导；二是教学方式的生活化；三是教学主体的主体间性化；四是教学环境的“文化化”；五是教学体系的系统化，努力提高思想政治理论课教育教学的针对性、实效性和吸引力、感染力。

1.教学内容以时代化为先导：政治化、理论化、知识化

思想政治理论课教学内容是根据社会要求和受教育者的思想实际，在教学课堂中施加给受教育者的思想观念、政治观点和道德规范等意识形态政治内容。

（1）促进教学内容的时代化契合强调思想政治理论课教学对理论逻辑、认知逻辑、生活逻辑的关注，在强调思想政治理论课教学遵循教育与学生成长的双重规律的前提下，注意教学内容的理论性和认知性。适应社会经济、政治、文化发展的需要，构建以理想信念教育为核心，在突出世界观、人生观、价值观教育的基础上，在思想政治理论课教学内容体系中增加生命教育、核心价值教育、廉洁教育、交往教育和幸福观教育的内容。强调培养学生理性思维、科学精神和人文素养，着重建构主动学习和契合学生认知水平。

（2）守住教育内容的政治性本质规定其具体表现在：思想政治理论课教学内容体系是以政治思想为主导的理论和价值观的灌输、宣传、教育、内化等，其教学组织管理体制由政治制度规定，教学活动的组织开展也需要政治权力支撑。在实际教学内容中，如“纲要”课教学内容重历史史实，往往不经意间在突出“历史”的同时“淡化”了政治，出现了使“纲要”课由政治课演化为历史课的倾向。因此，要注意思想政治理论课教学内容的政治性本质规定。

（3）提升教育内容的知识化增量一方面，高校思想政治理论课教学内容要强调理论性和知识性，正确处理意识形态性与科学化、真理绝对性与相对性、灌输与内化的关系，体现马克思主义的科学体系、理论范畴、思想观点、创新思维等；另一方面，要将思想政治理论课教学内容放置于西方现代史的时空场域中，运用中西方比较视域进行分析，分析理论发生发展的国际背景、时代背景，把握教学内容的时空逻辑。此外，还要注意将教学内容与本地史结合起来，特别是教学区域所在地的地方历史与时代文化结合起来。充分利用生活中的各种教育资源和载体，如乡土地理、民风习俗、革命文化、历史人物、社会变迁等等，及时有效地进行教学。如将大学生思想政治理论课教学工作融入城市文化与城市精神之中，融入校园文化建设之中，这样的教学内容才能具有吸引力和说服力。

2.教学方式以生活化为中介：与社会实践和个人经历相结合

要提高思想政治理论课的教学效果，达到意识形态的目的，仅仅用意识形态手段是远远不够的。在教学方式方面需要将道德、法律、意识形态等作生活化处理，以生活化的教学形式，将思想政治理论课教学与社会、实践和主体生活结合起来。

（1）坚持“灌输与对话”的统一灌输理论是马克思主义的重要原理，也是高校思想政治理论课教学的优秀传统。当前部分“90后”大学生中存在的政治信仰迷茫、理想信念模糊、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题，如果不旗帜鲜明地坚持灌输理论，就不可能完成“立德树人”的任务。因而，要在继续重视对大学生进行马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系灌输的同时，需要克服将理论灌输原则与具体的教育方法等同起来的“生搬硬套”，注重借鉴运用苏格拉底的“问答式”、孔子的“启发式”方式，紧密结合改革开放中的一些重大问题和大学生思想认识上的热点、难点、疑点问题，采用讨论式、提问式、启发式、参与式、研究式的方式启发大学生的思维，调动学生的学习热情和积极性，增强思想政治理论课的效果。

（2）注重心理疏导与人文关怀“90后”大学生具有“同质性”和“异质性”两方面的特征：同质性表现在寝室成员在性别、年龄、文化素质、专业或年级方面基本相同或相近，由于长期在一起生活，还会培养一些共同的兴趣爱好；异质性主要表现在每个成员的文化背景、性格、生活习惯等方面，由于出身、经历、成长环境等差异而导致个性品格也不同。因此，思想政治理论课教师必须注重大学生的个性化特征，在教学过程中从受教育者的心理和思想实际出发，注重个体发展的差异性和丰富性。注重运用心理疏导和人文关怀，真正关心学生、服务学生，满足学生理论探索的需要、解除困惑的需要、主体参与的需要、情感交流的需要，培养他们做人做事的能力。

（3）注重教学方式的“公共性”在思想政治理论课教育教学中，“思想政治理论课作为国家课程，理应是公共价值观的有效传播渠道，思想政治理论课老师理应是社会公共事件的专业阐释者，是公共价值观的践行者”［9］。思想政治理论课无论在目标、内容还是方法、路径、载体、手段，乃至资源、环境等方面，都会日益突出地体现出公共性。因此，教师在教学过程中要具备公共关怀，具有问题意识和公共意识，以主体的积极性参与培育具有公共的人格和公共事务能力的大学生主体。在教学方式方面，要改变传统的相对封闭的教育方式，采取一些形式把大学生推向公共空间和公共生活：如积极开展以假期社会调查为主的社会实践，引导学生了解社会实际，思考社会问题；结合“三农”问题、“社会主义新农村”建设，组织学生利用暑期参与社会实践或周末进行社会调查；组织开展现场教学和实践教学活动，增加教学方式的公共关注和教学主体的公共性参与。通过教学方式的“公共性”关注和公共化转型，将封闭的课堂教学与公共的社会交往连通，改变理论的系统灌输向价值观念引导、公共生活能力的训练转变，让大学生主体拥有真实丰富的价值观心理体验与公共参与。

3.教学主体以主体间性化为核心：教师“独白”向师生“合奏”转化

思想政治理论课教学主体是实现思想政治理论课教学改革的主体性力量，实现由教师“独白”向师生“合奏”的主体间性转型是提升思想政治理论课教学实效的内在诉求。

（1）教师要有言传身教、身心兼修、教学科研相长的主体自觉综合看来，全国高校马克思主义学科的科研人员和思想政治理论课教师在承担着高校人才培养、教学科研、社会服务与文化传承创新的四大功能之时，还要承担着党和国家思想政治教育功能和培养社会主义“四有”新人的责任。马克思主义理论学科教师的“师生比”高，承担的教学任务重，同时还要承担学术科研、职称评聘等压力，可以说，思想政治理论课教师承担着三种“劳动”，即脑力劳动（理论武装、教学改革、教学科研相长）、体力劳动（多校区办学、跨城办学、跨区办学的奔波）、情绪劳动（职业倦怠、学科意识、学科认同等），在这样的情况下如何保持专业热情和学科自觉是重要的问题。在新近出台的《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》中就从“组织领导、思想引导、解决实际问题、师德师风建设”等外部条件保障方面做出了制度性规范与条件保障。同时，有了外部保障和条件支撑外，还需要教师主体自身发挥主观能动性，注重自身职业道德素养、学科意识和学术精神的培养，注意内在素质的提升，关爱学生，用自身正确的言行举止影响学生，达到身心兼修，教学科研相长的“境界”，做到真正的“立德树人”。

（2）教师“主动教”与学生“主动学”的转型思想政治理论课教师需要具备的教学艺术、学术能力及知识深度和广度相比其他课程可能要更高，这对思想政治理论课教师提出了更高的要求。所以，需要从教学艺术、学术能力、知识增量提升教师的主体性、积极性和创造性的潜力，这是赢得思想政治理论课“抬头率”和“点头率”的重要前提，也是真正实现从“要我教”到“我要教”的转变的内在自觉。从课堂教学而言，需要思想政治理论课教师改变传统的“满堂灌”的教师“独白”教学模式，转向平等民主的课堂气氛，通过讲授与讨论、情景互动教学结合，形成教师与学生双向交流的探讨式教学模式，让教师“独奏”转变为师生“合奏”，让学生“动”起来，让思想政治理论课“活”起来。

（3）教学主体力量的整合与互动高校思想政治教育工作主体主要可以分为三类：一是思想政治工作部门群体；二是思想政治教育者，包括辅导员、思想政治理论课教师、导师等教师队伍群体；三是作为自我教育主体而存在的个体。思想政治理论课教学的主体主要是专职教师及部分学生兼职辅导员等，因而要将分离的思想政治教育者主体与学生工作者、党建工作者等主体相互互动，实现思想政治理论课教师与党建、学生事务工作者角色互动。一方面，通过整合学校党建工作部门和学生工作部门主体力量，作为思想政治理论课教学主体的补充力量，同时，思想政治理论课教学专职教师也可通过参与党团组织的大学生课外活动，如大学生社会实践、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划大赛等方面发挥指导作用，达到主体力量的互动与整合，共同促进大学生思想政治教育实效。另一方面，要将大学生思想政治理论课融入到学生社团活动中，将思想政治理论课教学载体与大学生社团活动载体平台互动，将思想政治理论课教学与学生的思想实际相结合，把课堂上的师生互动延伸到课外活动和课外时间中，通过“师爱传情，以情感式教学感动学生；对话引情，以对话式教学引导学生；参与激情，以自助式教学激励学生；课间寓情，以快乐式教学愉悦学生；课下延情，以延伸式教学打动学生”［10］，改变部分学生对政治课的抵触心理，实现主体之间的情感互动。

4.教学课程环境以文化化为重点：建构思想政治理

论课程教学的物质文化、制度文化和精神文化环境思想政治理论课教学环境是指在思想政治理论教学产生发展过程中影响教学目标、教学内容、教学方法、教学主体等要素的社会空间存在方式。包括宏观、中观和微观三种环境,即除了受社会经济环境、政治环境、文化环境等宏观环境的影响，受家庭环境、学校环境等中观环境的影响，还受思想政治理论课程教学微观环境的影响。

（1）通过建构思想政治理论课教学物质文化环境加以影响思想政治理论课教学物质文化环境是高校思想政治理论课教学实践的创造物，包括两方面：一是高校发展过程中以外在物化形式表现出来的校园基础设施、校园环境布局和校园建筑等校园教学环境直观的表现形式；二是指思想政治理论课教育目标、课程、课时表、教科书与教材等集中体现了社会对于大学生必须习得的文化内容、文化价值的要求等在内的课堂教学物质文化环境。要加强高校校园环境育人功能建设，加强校园人文景观建设，挖掘环境育人资源，美化育人环境；要加强高校校园文化环境育人环境建设，广泛开展以体育、娱乐、学术科技为基本内容的文化活动，提升校园文化育人实效；要加强思想政治理论课程教学的教材建设、教师队伍、教学媒介、实践教学、课堂文化设施等课程物质文化建设，开展如学术讲座、知识竞赛、辩论赛、专题讨论、情境扮演等活动，利用影视频资料的形象生动性，契合文化媒介的特质加以传播与强化认知，培养大学生良好的治学风格、政治素质、心理素质等。

（2）建构思想政治理论课程制度文化环境强化规约为保障思想政治理论课教学实效，必须建构思想政治理论课程制度，营造良好的思想政治理论课程制度文化环境。笔者认为，主要包括两方面内容：一是对课程结构、课程标准、课程内容、课程实施等制度化规范；二是渗透于教学组织机构和规章制度中的价值观念与行为方式。因此，要不断完善思想政治理论课制度化建构，一方面，要不断完善思想政治理论课程的专业化、知识化、科学化、时代化的知识制度化体系，不断完善思想政治理论课程设置、课程管理、课程体系、教材体系等学科制度化体系和管理制度化体系；另一方面，也要不断融入马克思主义中国化的理论，融入社会主义核心价值观念，推动渗透于规章制度中的价值观念“入耳入脑入心，见言见行见效”，发挥思想政治理论课课程制度文化环境的“规训”功能。

（3）建构思想政治理论课程精神文化环境加以熏陶思想政治理论课程的精神文化环境主要是指一种由师生长期创造的特定的文化价值和精神环境，包括校园的精神文化氛围和课堂教学精神文化环境两个方面，即优良校风、班风、教风和学风的营造等。通过塑造优良的校园文化环境氛围，建设学习型校园、廉洁校园；通过建设体现为以参与、合作、理解、体验等为标志的课程班级教学文化，形成师生之间、生生之间围绕学习、成长展开的交往文化，营造良好的班风；通过明确教学理念、教学目标和实践教学的价值，明确思想政治理论课教学思想、文化传统和价值准则，关注学生的学习态度、价值观念、人际关系，使教师既成为思想政治理论课程物质文化和制度文化的传递者，又作为学生学习的指导者与建议者，建设良好的思想政治理论课教风；通过学生的自觉学习，提高学习的内在积极性，把蕴含在学科课程文化中的价值观念、审美情趣、思维方式和行为规范等加以挖掘和提升，营造良好的班级学习氛围，发挥精神文化环境对思想政治理论课“润物细无声”的文化熏陶作用。

5.教学体系以系统化为归宿：教材体系、教学体系、认知体系、行动体系

思想政治理论课教学体系的系统化建设中，要有价值理念引领，以教材体系、教学体系、认知体系和行动体系建构为中介，发挥专家、教师与学生三个主体作用，强化学术与知识统一、理论与实践统一、生长与成才统一，建构让“学生受益和满意”的思想政治理论课系统化教学体系。

（1）教材体系向教学体系转化高校思想政治理论课教材体系是教学体系的基础和依据，教材体系规定了特定课程的教学内容和教学结构，教学体系是教材体系的拓展和延伸。这要求教师既要具备专业知识修养，又需要增加自身知识的交叉性和丰富性。在了解和掌握学生的思想实际，吃透教材，融会贯通，把握教学体系的整体框架、发展脉络与思想精髓基础上，提升思想政治理论课教学的问题意识，促进课堂学习与教学实践相结合、课堂讲授与辅助活动相结合，在吃透教材、确定所针对的问题、设计个性化教案、精选教学案例、合理使用多媒体、设计与教学内容相关度高的教学辅助环节、倡导师生心灵互动等基础上构建内容精致、层次分明的教学体系。

（2）教学体系向认知体系转化从教学体系到学生认知体系的转换过程中，教师主体既要自觉渗透对大学生主体的本体关注，也要将教学内容与学生的切实需要和利益联系起来，依靠思想的力量和真理的力量建构富有思想与逻辑的教学能力，适应学生认知水平与成长需要的能力。通过“思想道德修养与法律基础”的学习，培养大学生的道德理性和法治理性；通过“马克思主义基本原理概论”学习，帮助学生学习并获得哲学素养和哲学理性；通过“中国近代史纲要”培养学生的历史理性，以史为鉴，通晓古今；通过“思想和中国特色社会主义理论体系概论”课的学习帮助学生获得理论素养和实践理性；通过“形势与政策”、“当代世界经济与政治”课程培养学生的世界眼光和中国灵魂，发挥思想政治理论课“立德树人”的功能。

第9篇：教育体制论文范文

关键词：理论体系传播；公民教育；融合

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）18-0376-02

作为一种意识形态教育，推动中国特色社会主义理论体系大众化，在社会思潮多元化、利益格局复杂化的今天，对于巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位，深化改革开放、推进中国特色社会主义实践深入发展具有战略性意义。大学生在某种意义上将成为中国未来社会的主导力量，中国特色社会主义理论体系在大学生群体中的传播更具有特殊和深远意义。因此，用中国特色社会主义理论体系武装大学生头脑，提高大学生思想政治理论素质，是大学生思想政治工作的本质要求和大学生思想政治教育的核心内容[1]。同时，中国特色社会主义理论体系的传播又是一项复杂的系统工程，具有鲜明的社会性、时代性和系统性。如何实现理论的有效传播，需要认真分析当代中国的社会特征，积极探求理论传播的内在规律并制定有效策略。

公民社会是现代社会的基本社会形式，也是中国社会现代转型的基础路径。加强公民意识教育在党的十七大报告中得到明确确认，表明公民社会成为中国社会的发展方向，公民教育受到中央的高度重视。同时，社会主义市场经济体制的确立为中国公民社会的成长提供了土壤，中国的公民社会也已发育到某种程度，这其中大学生群体以其较强的公民意识成为中国公民社会的重要建构力量。在这样的社会现实下，探究中国特色社会主义理论体系在大学生中的传播，便需要正视中国公民社会正在形成的事实和大学生不断强化的公民意识，探讨大学生公民教育与理论体系传播的关联，以提高理论体系传播的实效，真正提高大学生思想政治素质。基于上述考虑，本文拟首先分析公民教育与理论体系传播的内涵关联，然后在此基础上探讨如何实现公民教育与中国特色社会主义理论体系在大学生中传播的有机融合。

一、公民教育与中国特色社会主义理论体系传播的内涵关联

公民教育和中国特色社会主义理论体系的传播是两个范畴，二者的基本内涵和价值取向是有明显区分的。前者属于社会教育，是向社会成员传授适应现代社会生活需要的必要和合理的技能，保证社会成员能够积极有序地参与国家和社会事务，以维护国家和社会稳定、良性的运行。其基本取向是角色认知和社会功能。后者则是向社会成员进行主流意识形态教育，保证社会成员政治信仰的坚定，以消除社会转型期不良的社会思潮，维护政治和主流思想的稳定。其基本取向是理论传达和政治素养。可以看出，公民教育和理论体系传播有不同的具体内容和功能，不能将二者混淆，也不能简单地用理论体系的传播取代公民教育。

但是，从本质上讲，公民教育和中国特色社会主义理论体系传播内涵上又有很大的契合性。我国是人民民主的社会主义国家，公民教育的根本目的是教会公民掌握适应社会主义现代化发展需要的公民技能，更好地行使自己当家做主的权力，更好地促进政府的健全完善，更好地尽到一个公民的社会责任，最终实现国家、社会和个人的和谐统一。中国特色社会主义理论体系传播是要用先进的政治理论武装头脑，理解党的大政方针，拥护党的路线方针政策，为实现中国特色社会主义建设事业的胜利，实现国家富强、社会和谐和人民幸福提供思想政治保证。因此，二者在终极目标上有着高度的一致性。

在具体的教育和传播内容上，公民教育与理论体系的传播也有着广泛的交叉。一方面，公民教育包括主体教育、法治教育、权利义务教育、社会责任教育等基本内涵。其中主体教育是说公民是国家和社会的主人，要树立主人翁精神，要积极参与国家和社会事务。法治教育就是要树立社会主义民主法治观念，既要遵纪守法依法办事，也要学会用法律武器维护自身合法权益。权利义务教育则让公民明晰权利义务的对等性，正确行使权利，认真履行义务。社会责任教育是指强化公民的社会责任感，积极参与社会生活，恪守社会公德。另一方面，中国特色社会主义理论体系作为发展着的理论体系，其内涵极为丰富，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内，涵盖了中国特色社会主义经济、政治、文化、社会及生态文明建设等方方面面。其中的中国特色社会主义政治文明建设与公民教育中的法治教育，社会建设和生态文明建设与公民教育中的社会责任教育、公德教育等都有着很大的契合。

在教育和传播实施的关联度上，中国特色社会主义理论体系为公民教育提供方向和原则性指导。公民教育尽管属于社会教育，但不可避免地带有政治性。其实施不能违背党的大政方针，要服从党的中心工作。因此，公民教育的实施也应该以理论体系为指导。另一方面，通过公民教育，增强大学生主体意识、法治意识和社会责任感，能够使他们认识到自己是国家和社会的主人，认识到自己与国家发展休戚与共，无形中增加学习理论体系的自觉性。特别是现实中，由于中国特色社会主义理论体系具有一定的抽象性，加上受实用主义等影响，部分大学生对学习理论体系带有某种排斥性，通过公民教育引导大学生转变对理论体系的认识，可以对理论传播起到强有力的推动作用。

因此，公民教育和理论体系的传播尽管分属两个范畴，内涵也有差异，但二者并非对立，而是各有其使命。在内容上有相对的交叉，实施上也有某种程度上的相辅相成性。在对大学生进行理论体系传播时，恰当地融入公民教育，会起到正面作用。

二、公民教育与中国特色社会主义理论体系传播的具体实施

1.建立公民教育与理论体系传播的融合机制

无论是公民教育还是理论体系的传播，都是带有长期性的系统工程，需要建立起长效机制。在我国高校，当前还不具备完整的公民教育体系，公民教育被作为大学生思想政治教育的组成部分，并且教育的深度和系统性离社会发展的要求尚有不小差距。针对这种情况，有学者提出将大学生公民意识教育作为单独课程进行规范化[2]。笔者认为，这一点并不现实而且并非绝对必要。一方面很难在现有课程体系下增设专门的公民教育课，另一方面我国高校已形成相对成熟的思想政治教育体系，公民教育可以纳入到思想政治教育范畴内。当务之急是如何实现在思想政治教育范畴内提高公民教育实效，尤其是建立起公民教育与理论体系传播的融合机制。这种融合涵盖理念、体制、内容等若干方面。

第一，理念上的融合。中国特色社会主义理论体系是当代中国的马克思主义，是我们党带领人民建设中国特色社会主义伟大实践的指导思想。公民教育是为中国特色社会主义建设事业培养合格参与者的基础途径，本身就是一种政治任务。因此，公民教育应该以理论体系作为指导思想，在基本原则上要服从和服务于中国特色社会主义建设大局，在具体内容上要适应中国特色社会主义建设的现实要求。同样，理论体系的传播要以公民教育作为助推器。通过实施公民教育，可以从整体上提高公民的主体意识和对国家的归属感、责任感[3]。这一点对大学生更加明显。通过公民教育，强化大学生主体意识，提高对国家的关注，激发学习理论的积极性。同时，通过公民教育，把国家和社会观念注入学生头脑中，会使得理论体系的讲授更贴近现实生活，更有社会基础。

第二，体制上的保障。《思想和中国特色社会主义理论体系概论》作为中国特色社会主义理论体系传播的核心课程，是我国高校思想政治理论课骨干课程之一，教育部对其学时数、经费保障、具体实施等有明确要求，高校也给予了相应的重视，课程之外也有其他相应的制度和环节，可以说在中国特色社会主义理论体系传播上，我国高校具备相对成熟的运行体制。但公民教育由于缺乏权威性的明确具体要求，受重视程度远低于专业素质培育，没有具体实施机构和相应运作规程，实施机制基本处于空白。这种情况导致理论体系的传播脱离现实，对社会的关注不够，对学生的说服力不足。因此需要建立起能够有效融合公民教育和中国特色社会主义理论体系传播的体制，在这个体制下统一调配资源，形成理论体系传播和公民教育的有机融合。

第三，内容上的交融。中国特色社会主义理论体系有其完整和有机的内容体系，既包括基本理论，如社会主义本质理论、社会主义初级阶段理论等，也包括中国特色社会主义建设的具体制度性内容，如中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等。在传播这些内容时，都可以有机地融入公民教育的有关内容。特别是在讲授社会主义民主政治建设、社会建设和生态建设时，完全可以从公民教育视角做出诠释，既强化学生民主意识、法治意识、责任意识，又很好地完成理论体系相应内容的传播。

2.发挥出思想政治理论课在理论体系传播和公民教育中的主渠道作用

无论是理论体系的传播，还是公民教育的实施，思政课都是无可替代的主渠道。前文已经提及，在中国特色社会主义理论体系中包含丰富的公民教育资源，同时公民教育可以有力推动理论体系的传播。因此，思政课任课教师要转变观念，认识到二者的关联性。注意发掘理论体系中的公民教育资源，在保证理论体系传播内容到位的前提下，尝试在部分教学内容中从公民教育视角去做诠释，将公民教育融入到理论体系的教学中。通过在教学实践中不断探究理论体系传播和公民教育规律，整合教学内容，梳理教学思路，最终形成规范性、系统性的二者有机统一的教学体系，使得思政课真正成为大学生公民教育和中国特色社会主义理论体系教育的主渠道。

公民教育是政治性的社会教育，中国特色社会主义理论体系的传播是社会性的政治理论教育，二者统一于推进中国特色社会主义建设的教育实践中。如何发掘二者的内在关联，探讨二者在实践中的有效融合，是带有基础性的重大教育理论问题。限于水平，本文仅做了肤浅探讨，期待能抛砖引玉，引起广大教育工作者对此问题的关注。

参考文献：

[1]刘.浅议中国特色社会主义理论体系在青年大学生中的有效传播途径[J].产业与科技论坛，2011，10（11）：153-154.