农村财务会计论文精选(九篇)

第1篇：农村财务会计论文范文

关键词：新农村 会计信息化 体系建设

当前是一个经济全球化的时代，新农村的发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。农村在财务管理工作上，要努力建设健全的会计信息化体系，不断完善各项财务管理制度，提高农村会计资料处理准确程度，培养会计信息化工作人员良好的综合素质，定期组织专业的教育培训，同时要投入一定的资金引进先进的财务管理软件，实现农村会计信息化建设的网络化和公开化。

一、农村会计信息化体系建设过程中存在的弊端

（一）农村会计理论信息严重滞后

在当前的农村会计信息化发展过程中，农村的会计理论信息化建设明显落后于会计信息化建设的进程，会计理论信息发展缺乏创新改革观念，仍然将传统的会计理论作为农村会计信息化建设的理论根基，严重阻碍了农村会计信息化体系的完善发展，无法最大化满足现代农村会计信息化体系的建设发展。

（二）农村会计信息化体系建设缺乏完善的管理制度

当前农村会计信息化体系建设中管理制度的缺失主要表现在以下几个方面：农村干部为了牟取利益，不顾管理制度和规定的要求，强行对会计账务进行处理更改；农村的财务管理和收支不规范标准，未能制定出合理完善的村级组织收入支出管理制度；农村财务会计人员未能履行职责，在领导的指令安排下进行假账的编制；农村干部主导了农村的财务管理工作，各项重大财务事件缺乏民主管理程序；农村的管理制度不科学规范，管理未实现公开化、透明化。

（三）农村会计信息化人员不具备良好综合素质

由于农村的会计信息化专业知识普及不够，导致会计电算化人员未能充分掌握财务软件的应用处理，各项会计业务水平还处于初级发展阶段。与此同时，农村缺乏一支专业的会计信息化队伍，财务会计人员缺乏专业化的教育培训，综合素质偏低，通常都是一人多岗，无法轻松解决农村各项经济事务，无法满足农村信息化体系建设的需求。

二、促进农村会计信息化体系建设的实践措施

（一）增强农村会计理论信息化建设

农村在建设会计信息化体系过程中，必须充分认识到先进会计理论信息化的重要性，它能有效拓展会计主体的外延度。要想进一步加强农村会计理论信息化建设，就必须充分发挥出会计学术组织、各高等经济院校以及研究机构的积极性，积极宣传现代会计理论教育，保证农村会计理论信息建设的现代化以及科学化，充分了解掌握最新的会计理论研究动态和成果，促进农村会计信息化建设稳定的发展进步。

（二）强化农村会计管理信息化建设

农村要想建立起健全的会计信息化体系，在实践过程中就必须严格按照国家的相关法律制度，加强财务管理工作的监督，从各村的财务实际情况出发，积极建设完善的农村民主管理制度、出纳管理制度、财务公开制度以及财务会计人员管理制度等，实现农村会计管理信息化的公开性和透明性，促进农村财务会计管理有效做到有法可依、有法必依，对于违法操作现象严惩不贷。各级农村财务管理部门要合理完善各项会计制度，推动农村会计信息化体系的建设发展。

（三）加强农村财务会计人员信息化教育

农村在建设会计信息化体系实践规程中，必须充分认识到培养会计信息化复合型人才的重要性，农村财务管理部门要定期组织全体财务会计人员参加各种专业教育培训，不断提高他们的专业理论知识和实践技能，提升他们的财务管理水平，培养良好的综合素质，坚持履行好自己的义务和责任，与此同时，还要注重提升会计人员财务软件的操作能力，充分掌握和了解会计电算化的各项技能。农村也要有效采取措施，不断激励高校会计专业人才到基层就业，最大化的满足农村信息化体系建设的需求。

三、结束语

综上所述，农村要想建立起健全的会计信息化体系，就必须打破传统会计的弊端。在会计信息化建设上要敢于创新改革，积极完善各项管理制度，采用现代化信息技术，引入先进的财务软件，不断加强会计人员的专业教育培训，提高他们的综合素质，促使农村的财务管理工作越来越规范科学。

参考文献：

[1]田文勇，张会摒，李冬梅.实施农业标准化生产行为的影响因素分析――基于四川省种植类农民专业合作社的实证研究[J]，开发研究，2013

[2]张绍群.浅析会计信息化及其对会计实务的影响[J].财经界（学术版），2011

[3]杨曙辉，宋天庆.加速标准化建设，促进农业科持续发展――大理州农业标准化建设的实践与思考[J]，产业与科技论坛，2008

[4]蒋勇，罗利平，祁春节.现代农村综合信息服务模式设计及制度安排――基于湖北省的实证分析[J]，情报杂志，2010

[5]张双兰.强化信息服务促进科技惠农――关于晋城市农村科技信息化建设的思考[J].科技情报开发与经济，2014

第2篇：农村财务会计论文范文

关键词：农村财务管理，问题，对策

农村财务管理工作是农村工作的重点，也是农村工作的难点。更是广大农民群众关心的热点。近年来，我国农村的财务管理工作有了很大的改进和提高。但是，由于多种多样的原因，在一些经济欠发达地区，农村的财务管理中还存在着一些问题。于此相关的大量乡村债务的累积，引发了许多社会矛盾，严重地影响了农村的社会稳定。这不仅给农村和谐社会的构建埋下了隐患，也给正在进行的新农村建设带来了不利影响。

1.存在问题

目前农村财务管理中比较突出的问题主要有以下几个方面。

1.1会计核算的基础工作做得不扎实

目前，在不少地方的农村财务管理中，会计核算的基础工作普遍存在不扎实的问题。主要表现为：一是有的村会计凭证和账簿保管不善，损坏、丢失严重，个别村甚至连正式的会计账簿都没有，大多用“本本账”，“包包账”代替。二是有的农村集体经济组织没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账，导致会计事项核算不清，会计信息是真。三是有的村没有现金日记账或者虽有现金日记账但记账不清。四是有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、账实不符的问题比较突出。

1.2财务制度不健全、监督管理不到位

目前，部分地区的农村集体经济组织都缺乏比较完善的财务管理制度。有的地方虽有一些所谓的制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系。再加上现行的农村财务管理体制改革不到位，有些地方的乡镇农经管理机构难以及时地对农村集体经济组织的财务有效地履行监督职能。

1.3集体资金管理失控、开支混乱

在一些地方，由于财务制度本身的漏洞，再加上财务人员把关不严或监管不力，造成集体资金管理失控、开支混乱现象严重。

1.4财务公开流于形式、缺乏内容

财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。但现实中这项工作的开展并不尽人意。主要表现在：一是公开不及时，不少村没有能够做到定期公开，有的村甚至一年半载也难以公开一次。。二是公开内容不规范、不全面。有的村只把收支余额进行公布，没有逐笔逐项公布。三是财务公开的形式单一，对群众的意见不采纳，对反映的问题不及时进行整改。

1.5农村财务管理人员整体素质较低

目前，在一些农村尚没有形成有效地财务人员配置机制。农村基层组织的财会人员一般都是就地选用或由村干部制定。这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作。由于其中的大部分人员缺乏应有的财会方面和法律方面的相关知识，不懂得国家农村政策和有关规定，根本无法胜任财务会计工作。

2.应对措施

2.1提高对农村财务管理工作重要性的认识，加强对农村财务管理工作的领导

农村财务管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定的大局。各级党委和政府必须充分认识新时期农村财务工作的重要性、艰巨性和复杂性。要积极采取多种措施，真正把农村财务管理作为一件大事来抓；必要时，可以把农村财务管理纳入政府的目标管理，作为考核乡、村干部的重要内容，定期进行监督和检查。

2.2加强对农村财务管理工作的支持力度

农村财务管理工作离不开相关职能部门的大力支持。有关职能部门应积极配合，加强协作，共同为推进农村财务管理工作献计出力。农业部门是农村财务的主管部门。应该切实履行其主管部门的职责；财务部门掌管着相关经费的拨付和使用，应将农村集体经济审计和乡镇会计机构的工作经费以及有关人员工资报酬列入财政预算，并予以足够保证；金融部门作为资金管理部门，应对村级银行存款账户清理和审计调查取证给予积极支持和配合；各级纪检监察机关要加强对农村财务管理制度和有关规定执行情况的监督检查。。

2.3完善相关的农村财务管理制度

首先，要继续完善会计委派制度。尽快建立起一支稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务管理队伍。其次，要建立农村会计任用审批制度。农村会计的任用、调换要经过乡镇批准，以稳定农村财会队伍，保持农村会计工作的连续性。其三，要进一步完善农村财务制度。通过对这项制度的改进和完善，使村级财务真正做到让内行任管，并能够管得住。。最后，要建立健全对农村财务人员的激励约束制度。通过建立农村会计岗位责任制，完善考核办法，奖优罚劣，最大限度地调动农村财务人员的积极性和主动性，不断提高其工作水平。

第3篇：农村财务会计论文范文

关键词：农村，财务管理，对策

村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。当前，村两委换届在即，这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，茬接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。 经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面:（一）对农村财务问题重视不够。目前 大多数乡村干部普遍存在着片面认识，认为村级自治，不宜多管。由于这种认识上的误差，导致乡村干部对村级财务管理重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。同时，财务方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断、一片混乱的局面。

（二）、会计出纳队伍不稳定，人员变更快，业务水平低。财会人员队伍不稳定，财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。论文参考网。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、 会计 也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事，一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。（三）、村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从调查所掌握的情况看，大多数村没有按制度要求来设置会计账目，有的只设几本本现金账而不设台账、财产账和往来账。这些原始票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以自条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据票入账等现象极为普遍。（四）、非生产性开支严重。绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。（五）、少数村纽干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部本着"有权不用过期作废"的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。（六）、账目不公开不及时，财产往来无账，村级财务失去有效监督。切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，加强农村财务管理，必须认如下几方面入手:（一）要提高乡村干部对财务管理重要性的认识。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村 社会 稳定、保障村民合法利益的高度上来认识。

（二）建章立制，规范农村财务监督管理体系。

1、要进一步解决农村财务管理体制，实行会计委派。根据各村实际，由镇农经站向社会公开招聘财会人员，经培训考核，择优录用，委派到各村。对不能实行会计委派的村，由镇农经站代管账目。

2、要建立和完善财务工作的规章制度，如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度、集体收入分配制度等，通过制度来规范财务工作。村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

3、将“权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，避免财务开支的暗箱操作，形成相互制约的机制。

4、要积极探索新形势下农村民主监督的有效方式，加大财务公开的力度。成立村民民主理财小组，参与财务管理；集体重大事项由村民代表大会讨论决定，定期对村干部使用资金的情况进行审核；设立村务公开栏，定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆费用等一些群众关心的热点、焦点问题专项公布，增强财务工作的透明度。

第4篇：农村财务会计论文范文

(一)农村财务管理制度不完善

农村是由村来为基础来进行经济的治理的，在村财务管理中财务管理部门普遍存在着缺失，往往由一人身兼财务管理部门的多个职位，这造成了村财务管理的严重问题，将财务权利与财务审核集中在一个人或几个人身上，违背了财务管理的原则。

(二)财会人员素质问题

农村财务中的会计基础是影响财务管理水平的重要因素，会计基础主要是指会计人员的基础知识、核算能力以及会计人员的素质，这些能力的不足会导致工作效率低下、安全隐患得不到发现等问题。农村财会人员的会计水平基本上偏低，操作的随意性很容易带来各种问题。因此，在农村管理过程中，应该注重财务工作人员的素质培养，以提高农村财务工作的有效性以及准确性。

(三)财务监督机制不健全

财务监督是保证财务信息真实完整的关键手段，在当前的农村财务管理中，财务管理部门的组织结构较为简单，财务审核机制也十分宽松，在农村财务管理机制运行的过程中，财务信息虚假的现象十分常见，财务违纪的现象总是得不到解决，农村财务监督力度明显不足。在农村的财务管理单位中，会计核查以及会计监督工作往往是混在一起的，这就使会计监督人员及核算人员的职能得不到全面的发挥。此外，会计监督的责任感落实也是制约会计监督作用发挥的重要方面，很大一部分的会计人员的自我监督没有做好，会计的合格性得不到保证。所以，会计人员的责任感培养也很重要

(四)会计基础工作的不足

虽然我国有制度对农村的会计核算进行规范，但是，制度不可能将现实当中的所有问题考虑全面，会不可避免地发生与现实脱节的情况。此外，近年来我国的会计制度正在逐步与国际进行接轨，原先的农村会计准则渐渐的不适应时展要求，会计制度需要不断地完善。我国的农村在实际工作中普遍运用的是现金收付的会计核算制度，在这种制度当中，所有的经济业务处理都是以现金收付的实际值来确定的，因此，在基础计算的过程中不论是否出现了需要补偿的现金流动，都直接当作应急费来处理；在现金支付中，只要是本期的现金流动，不论是否出现了不在本期中的现象都应该计入本期中。现金支付制度虽然能够更加直观地反映现金流，但是它却不能够反映农村的结算以及盈余，导致了某种程度上的会计核算信息缺失。

二、农村财务管理的发展对策

财务管理的效果会极大的影响到农村整体经济的发展，对农村的未来有着深远的影响，针对农村财务管理中存在的问题，本文提出一些建议。

(一)建立健全农村财务管理体制

农村财务管理机制一直处于相对缺失的状态，在农村财务管理的发展过程中，可以将农村的特性考虑进来，形成村级经济的财务管理制度。在组织结构上，财务管理可以由上级机构代为管理，例如乡镇财务部门。这样的管理模式可以有效地避免农村财务管理中人员素质、意识方面的问题，避免财务管理制度缺失带来的管理漏洞，能够有效地提高农村财务管理的水平，降低农村财务管理形成的成本，将农村财务信息管理统一化。此外，这样的模式还能够实现财务上的管控权利的分离，提高农村财务管理的独立性，使村民对财务的参与性得到提高，从而加强农村经济的财务监督。

(二)提升农村财务管理工作者的素质

财务人员的素质提高了，农村财务管理水平才能够适应时展的需要，才能够解决当前农村会计人员业务水平低、业务工作适应难的问题。所以，农村要自觉地组织员工进行学习，使农村的财务工作人员不断地提高自身的理论水平以及业务水平，让他们掌握过硬的本领，具有扎实的会计知识以及娴熟的会计技能。

(三)强化农村的财务监督

农村应该建立健全内部控制制度，实现良好的内部控制。应该设置专门的内部控制部门，实现对农村财务活动的监督和管理，通过相分离的职责实现财务管理与会计核算的分离。同时，农村还应该做出对财务活动的全过程监督，做到事前、事中、事后的全程管理，真正地发挥内部控制机制的作用。应该使部门之间、上下级之间互相监督，推动农村的管理进步。此外，农村还应该尽量地借助外部监督力量，用社会监督的力量来提升农村内部的管理质量，促进农村会计核算能力的提高，弥补内部监督的不足，实现农村的有效管理。

三、结束语

第5篇：农村财务会计论文范文

关键词：农村，财务管理，对策

 

农村村级财务管理是巩固和发展村级集体经济的基础，历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题，因涉及农民群众的切身利益，所以也成了广大农民群众普遍关心的热点问题。村级财务管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济的发展、农村社会的稳定和党群、干群之间的关系。那么，怎样才能从根本上防止村级财务管理中混乱的状况？充分发挥村级财务管理在农业和农村现代化建设中的作用？本文就当前农村财务管理中存在的问题，结合自身工作实际，对加强村级财务管理进行了粗浅的对策思考。

一、加强法制宣传，提高认识，做到依法治村

采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

二、规范集体资产管理，力求集体资产的保值增值

1.明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对本村或本社的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。

2.搞好资本营运，盘活资产，保值增值。根据不同类型的资产特点，搞好资产经营。经营性资产重点抓增效，非经营性资产重点抓增值，资源性资产重点抓开发，福利性资产重点抓保护。〔1〕可以采用多种多样的方式充分利用集体资产，如发包出租、使用权拍卖、统一经营等，达到集体资产保值增值的目的。

3.加强专项资金的管理。目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。科技论文。首先，加强对征地补偿费的管理。征地补偿费的规范管理，是落实最严格的土地管理制度，有效防止圈占土地，乱占滥用耕地，保障失地失业农民合法权益的重要举措。农村集体经济组织应按《村集体经济组织会计制度》的要求对征地补偿费进行会计核算，按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。土地补偿费的分配、使用预算方案要经集体经济组织成员大会或者成员代表大会批准，事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向集体经济组织成员大会或者成员代表大会报告。对征地补偿费收支原始凭证应单独装订成册，并定期向群众公布管理、使用情况。其次，加强“一事一议”资金的管理。随着农村税费改革的深入，村（社）集体兴办生产、公益事业要求社员出资、出力的，按“一事一议”的办法来筹集，在向群众收取时，要开具统一的“一事一议”筹资收据。“一事一议”收取的资金实行专户储存、专款专用，不得挪作它用，由村民理财小组进行监督，使用、开支情况要及时向群众公布。

4.正确处理“村改居”过程中集体资产的处置问题。在“村改居”过程中，应搞好集体资产的清产核资工作，〔2〕通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案，杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为，确保集体资产的安全与完整，维护农村集体资产所有权人的合法权益。

三、建立健全财务管理制度，确保村级财务管理有章可循

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使村级财务管理工作有章可循，必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》，并从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”、“票据管理制度”等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。

四、积极探索新财务管理形式，理顺管理体制

推行村（社）会计委托制，是适应村（社）集体资产存量较小、经济业务往来较少的一种新财务管理形式，是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，依托乡镇农经部门，建立村社会计记账中心（办公室），按照自愿的原则，与村社集体经济组织签订记账协议，进行记账的一种财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能，堵塞农村财务管理漏洞，从源头上预防和治理农村腐败现象。〔3〕

五、实行会计电算化，提高管理水平

实行会计电算化，是运用现代管理手段提高农村经营管理水平的有效途径，可以大幅度提高财务管理的工作效率、规范农村财务管理、提高会计核算水平和会计信息质量，最终实现以财务管理电算化为核心的农经电算化，为将来的农村信息化打下基础，包括会计核算、资产管理、合同管理、财务公开等。实践证明，凡是实行了农村会计电算化的地方，群众因财务问题发生的纠纷明显减少，群众对财务工作的满意程度明显增加。

六、搞好村级财务公开，接受群众监督

村集体经济组织要严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要形式张榜公布。科技论文。财务公开栏应建在便于村民阅览的公共场所。科技论文。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。财务公开应当及时，并做到每季度或半年公布1次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。

财务公开的账目要真实，公开的内容要存档备查。每次公开后，村党支部和村民委员会要及时召开党员会议、村民会议或村民代表会议，广泛听取村民的意见和建议。对村民提出的疑问，要及时做出解释；对村民提出的要求，要及时给予答复；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳；对大多数村民不赞成的事项，应当坚决予以纠正。七、履行民主理财小组职能，真正做到民主理财民主理财小组必须经村民会议或者村民代表大会选举产生，小组成员应当有2/3以上的村民代表，组长不得由村主要干部及其直系亲属担任。民主理财小组有权参与制订本村的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务收支账目，有权否决不合理开支，有权监督财务计划和各项财务制度的执行情况。民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。

八、加大审计力度，强化监督职能

农经管理部门应加强对村级财务的审计监督，设立专门的内审机构。乡镇农经管理机构要有固定的审计人员，依法开展村级财务审计和村干部离任审计，对水电费、发包及上交款、土地补偿费以及“一事一议”筹集资金等，应当定期进行专项审计，重点审查筹资和支出的合法性，杜绝非法立项、层层加码、隐瞒截留、挤占平调、侵占挪用和挥霍浪费等现象发生。审计工作结束后，应当及时向群众公布审计结果，落实处理意见。

九、抓好村级财会队伍建设，夯实组织基础

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，财会人员的任免和调换应由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，并经乡镇农经管理机构审核。村主要干部及其直系亲属不得担任本村的财会人员，会计和出纳要分设，财会人员必须实行持证上岗，建立岗位责任制。

农经部门要加强对农村财会队伍的管理，认真做好村级财会人员的培训、发证、年检等工作；认真组织村级财会人员学习财经法规和政策，教育和督促他们自觉遵守财经纪律，坚持原则，爱岗敬业，廉洁奉公；要保护和支持村级财会人员依法行使职权，保障其合法权益，对违反财务规定的单位和会计人员按有关法规进行严肃处理。

 

参考文献：

〔1〕〔3〕战树毅。开拓创新，全面做好新形势下农村财务管理工作[J].农村经营管理，2005，（03）。

〔2〕李容根。提高认识，开拓创新，切实加强农村集体资产和财务管理[J].农村经营管理，2005，（03）。

第6篇：农村财务会计论文范文

关键词：农村财务管理，社会稳定

 

农村财务管理工作关系到农村经济的发展，关系到农村社会的和谐稳定，关系到农村基层组织政权建设，是农村干部群众十分关心关注的热点问题，也是引发群众上访，激化党群干群关系的焦点问题。搞好农村财务管理工作，对于促进农村社会稳定，密切党群干群关系，繁荣农村经济和提高农民收入有着重要意义。

1.当前农村财务管理存在的主要问题

（1）首先是个别地方财务制度不健全或制度形同虚设，没有得到认真执行。其次是职责不清，管理混乱，会计出纳之间职责不明，手续不全，甚至有会计账目出现“断层”及跨年度报账等不良现象；有的村主要负责人插手管钱管物，出纳形同虚设只见单子不见钱；也有的村干部不讲原则，纪律涣散，人人收钱，人人管钱，人人花钱；还有的村干部钻制度的空子，侵吞集体财物，或隐瞒收入，或虚报冒领，或久借不还等。

（2）民主理财不到位，组织形同虚设。个别村民主理财小组有名无实仍然由村会计进行财务监督。一些实行民主理财的村，由于民主理财小组成员业务素质较低，觉悟程度不同，也往往无法开展工作，并未使民主理财小组真正发挥作用。有的村将民主理财章交村会计代管，民主理财小组形同虚设。

（3）财会队伍不稳定，业务水平较低。财务管理的性质和工作连续性要求财会人员相对稳定。村级财会人员的选用，应由村民选举推荐，经乡镇政府审核批准，并报县农业主管部门备案。但个别村会计的聘用由村书记或村主任说了算。论文参考网。伴随着村干部的频频变动，随之而来的便是会计人员的频频更换，形成“一任书记，一茬会计”、“一朝天子一朝臣”的局面，致使部分村会计“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，不能坚持原则，不能按规定的村级财务制度实行有效的管理和监督。而且部分村会计年龄偏大，文化水平低，业务素质差，而年轻有文化的大都务工经商，不愿承担低报酬的村会计工作，导致会计队伍青黄不接，业务水平难以提高。会计人员的频繁更换，造成业务部门培训不完的新会计，从而加重了工作负担。

（4）审计质量不过关，方法程序简单。审计工作中一般只是看、问、盖章。村会计定期报来的单据、凭证，审计人员有时很难做到逐笔核对，对一些开支只是问一下原因即盖上审核章，使审计工作仅仅停留在“帐帐核对”上，从而为会计人员造假账留有可乘之机，在一定程度上弱化了乡镇经管站对农村财务的监管职能。

（50财务公开不及时、不规范、内容过于笼统。有的村长期不向群众公布收支事项，搞“暗箱操作’；有的村虽然公开了，但对公开内容大都含混、笼统，使群众看不到真实情况，很难起到监督作用。

以上问题，虽然只是个别现象，但仍潜伏着不可低估的隐患，各级务必采取有效措施加以制止和防范，以确保农村经济发展和社会稳定。

2.农村财务管理存在问题的原因分析

（1）领导重视程度不够。有的领导只是口头上重视，没有落实到行动上，没有认识到当前影响农村社会稳定最敏感、最直接的问题就是农村财务管理混乱和农民负担过重。有的领导对加强财务管理的认识不充分，担心加强财务管理不利于搞活经济，不利于各项指标的增长，怕影响自己的政绩，一致对政策文件的宣传、执行落实不到位。 （2）村级干部素质较差。村干部素质的高低，是能否管好财务、促进经济发展关键所在。少数村干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反制度，随意撤换财会人员，使制度形同虚设；有的村干部存在“不吃白不吃”的思想，任意挥霍集体资金，巧立名目，没钱也要借高利贷，请客送礼做人情。

（3）审计力量相对薄弱。各乡镇经管站的人员仅有3-5人，加之农村经济经营管理工作千头万绪，任务繁重，一到审帐时就忙不过来，工作量颇大，于是对村级财务工作指导、行政监督的职能便不能得到充分发挥。

（4）约束机制不够健全。农村财务管理有一套可操作的规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些干部自搞一套，财会人员或听之任之，或同流合污，造成财务制度执行不严，有章不循，违章不究。

（5）群众参与意识淡薄。一些群众由于常年忙于各自生产经营，无暇顾及集体之事，再加上对会计账务知识的生疏，群众对公布的账目看不懂，民主监督作用难以发挥。论文参考网。

3.规范农村财务管理的对策

（1）提高思想认识，加强组织领导。农村财务管理历来是农民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气的主要因素。组织部门在选拔、任用干部时，不仅要考核业务素质，还要考核政治素质和道德品质，必须把财务管理水平指标纳入考核内容。以保证村干部廉洁自侓、勤俭奉公。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取经管站工作汇报，研究解决农村财务管理中存在的问题，制定完善对策；县农业局作为村级财务主管部门，要本着对人民高度负责的精神，提高认识，加强科学的财务管理，定期进行思想政治业务教育，提高村干部的政策理论水平和业务素质。乡镇经管站要坚持定期组织人员深入到村，检查、指导和督促工作。

（2）稳定财会队伍，提高人员素质。财会人员是农村财务管理的具体操作者，稳定的财会队伍有利于提高财会人员的政策水平、业务素质和工作责任心。因此，加强农村财务管理首先要稳定农村财会队伍。对村会计实行双重管理，由县农业主管部门确定其任职资格并颁发任职资格证书，实行凭证上岗，其任用、调换、免职由乡镇政府负责，同时报县农业主管部门备案。坚持任人唯贤，保持会计的相对稳定，无正当理由，不得随意调换。

（3）实行财务会签，控制各项开支。对村的各项开支，一律由村支部书记、村主任、村民主理财小组组长和经办人四人共同签字并加盖村民主理财小组印章，方可报销入账。既能控制各项开支，又能增强财务工作的透明度。在此基础上，进一步建立健全规范的现金管理、收支审批、资产管理、民主理财、档案管理等各项规章制度。

（4）加强审计力量，增大监管力度。乡镇经管审计人员要以高度的责任心严格把好审计关，对村级报来的收支单据，要逐笔认真审核。要做到“三看”，一看手续是否完备，是否已实行“会签”、加盖民主理财小组印章；二看开支是否合理合法；三看凭证是否真实有效、规范完整。对数额较大并且有疑点的开支凭证，要调查取证进行核实，坚决杜绝搞变通蒙混过关；对审核中发现的问题和线索，要对照有关制度规定及时严肃处理，绝不姑息迁就，切实把问题消除在萌芽中；対审核后不符合规定的收支单据，加盖“作废”、“不予报销”章，注明不能入账。审计结束后，村会计将经过审核合格的收支单据计入本村帐内，而后编制会计报表。论文参考网。

（5）抓好财务公开，注重实际效果。乡镇领导要加强对财务公开工作的检查和监督，财务公开的内容要做到真实、详细、全面，要设立专门的公开栏，要按规定的时间逐笔张榜公布，接受群众监督。对财务公开不按规定程序、公开内容不规范、搞形式化的村，要追究村干部的责任。同时，要注意财务公开的时间效果，根据群众对财务公开内容的意见，接受改进工作，给群众一个满意的答复。

（6）完善约束机制，增强民主意识。要切实搞好农村财务管理，必须有健全的基督约束机制相配合。一是要完善奖惩措施，加大处罚力度，严格按章办事。对有令不行，有禁不止者必须严肃处理；对坚持原则、照章办事的要给予奖励。二是搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系。每个村都要建立由3-5人组成的民主理财小组，由老干部、老党员和在群众中威望较高、主持正义、能代表大多数群众意见的村民代表参加。民主理财小组享有审议权、财务收支监督权和不合理开支否决权，每月召开一次民主理财会议，凡是村里的各项收支必须由民主理财小组审核后方可有效，他们对村里发生的收支业务比较了解，容易发现业务的不合理性。因此，提高民主理财小组成员的业务水平，调动和发挥民主理财小组的积极性和作用，对于加强财务管理监督具有重要意义。三是要加大宣传力度，增强群众的参与意识，使农民明白参与理财的重要性，积极反映情况，从而有效地监督村级财务管理的正常运转。

综上所述，搞好村级财务管理，需要各级领导重视、群众积极参与，需要有稳定的财会队伍、有效的管理约束机制，才能真正实现村级财务管理制度化、规范化，才能促进农村经济的又好又快发展，确保农村社会的和谐稳定。

第7篇：农村财务会计论文范文

按照《村民委员会组织法》,全体村民或村民代表大会是集体资产的所有者,而村“两委”是全体村民民主选举产生的集体资产的经营者,其对村集体经济的发展和集体资产的安全与增值承担受托经济责任。这样,在村“两委”和全体村民之间就形成了一种对村集体财产的委托受托关系,为保证村“两委”正确履行其经营责任,并对全体村民负责,防止村“两委”上任后的“道德风险”产生,就有必要对村“两委”的受托经济责任进行监督。理论上讲,作为农村集体财产的所有者——全体村民是对村两委进行的村集体财产的经营管理活动进行监督的天然主体,但是,这种监督却受到很多制约。首先,我国广大农村村民整体文化水平较低,缺乏进行集体财务监督的技术能力。其次,单个农村村民对村集体财产的所有权份额较小,并且个体村民所拥有的村集体财产和其他村民的集体财产在形式上具有不可分割性,使理论上的村集体财产的“人人所有”,在实践中变成“人人没有”。这样,村民就缺乏对村两委经营管理活动进行监督的实际动力。最后,由于村民自行监督缺乏必要的法律支撑和权利保障,使那些有业务能力和监督动力的村民不敢监督。

村民参与村集体经济财务监督的另一种形式是村集体经济民主理财的方式。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行,小组成员由村民会议或村民代表会议从村民中推选产生,民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作,负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度、重要财务事项,纠正财务管理中存在的问题,并向上级主管部门反映情况和提出建议。从其设计来看对于村两委在村集体财务经营管理中的“道德风险”问题能进行有效的监督,但在实际运行中却由于民主理财小组的产生过程受到村两委控制、小组成员年龄结构老化并缺乏专业财务知识、小组成员好人主义等问题,使该制度在实际执行过程中流于形式。

二、现行农村集体经济审计监督模式及其缺陷

我国现行相关法律没有将农村集体经济纳入政府审计范围,当前对农村集体经济进行审计监督的模式主要有两种,一种模式是由上级主管部门设立的农经站(或经管站设置的内部审计机构)对农村集体经济进行审计监督。该种模式是依据1992年5月农业部颁布的《农村合作经济内部审计暂行规定》设立的,是当前农村集体经济审计监督的最基本、最常见的模式。该模式下,乡镇经管站在完成日常经管工作的同时,每年要安排一些对村级集体经济组织的审计任务,审计人员通常不设专职,而是由农经管部门的人员兼任,或者设立审计站,但与农经站合署办公(一套人马两块牌子)。这种审计模式本质上是农经系统的内部审计,受上级农业经管部门和当地政府的双重领导。

作为农村集体经济行政管理部门设立的部门内部审计机构,农经站在一定的历史背景下对规范和促进农村集体经济的健康发展起到了积极作用,但在“村账乡管”或“村财乡管”财务核算模式下,农经站需要同时负责乡村集体经济的管理工作和财务会计指导工作,让农经站行使审计监督职责,使其事实上既是农村集体经济的管理者又是监督者,违背了审计独立性的要求,其审计结论的公正性和客观性就会大打折扣。在上级主管部门与乡镇政府发生利益冲突时,双重领导往往会使审计机构无所适从。

另一种模式是由村级集体经济组织直接委托会计师事务所(或审计师事务所)进行审计的模式。会计师事务所是依据《中华人民共和国注册会计师法》设立的自主经营、自负盈亏的社会中介机构,可以接受委托进行有偿的受托审计,属于社会审计。人员配备比较稳定,独立性和层次都比较高。目前我国陕西、浙江和北京地区都有村级集体经济组织直接委托会计师事务所进行审计的尝试,收到了不错的效果。但由于其农村财务管理基础工作薄弱,账目设置不健全造成社会审计成本过高,同时其在审计程序的使用、审计报告的出具上缺乏专门的执业准则进行指导,而按照现行审计准则出具的审计报告可能会由于审计报告的格式化使其承载的相关信息不能满足广大村民的要求,达不到审计的预期目的。

三、农村集体经济审计模式的整合

2006年度修订的《中华人民共和国审计法》没有将村集体经济纳入国家审计的范畴,国家审计介入村集体经济审计缺乏必要的法律依据。因此对村集体经济进行审计的模式只能采用内部审计或社会审计的方式。由于目前农经站审计模式存在缺乏较高层次的法律依据、独立性差、不能有效地解决村集体经济组织成员与经营者间信息不对称、审计的结果处理与运用不尽如人意等问题,为加强对农村集体经济的审计监督,规范农村财务公开与民主理财的程序,有必要在现行法律框架内,对当前村集体经济审计模式进行整合,建立以内部审计为主,社会审计为辅的一种农村集体经济审计监督体系。

(一)内部审计模式的改进

笔者认为,可以设立一种双重领导模式的乡(镇)农村集体经济审计所,审计所对本级人民政府和上级政府审计机关负责并报告工作。具体来说:在乡(镇)政府内部设立农村集体经济审计所,与其他职能部门平行,直接受乡(镇)政府的行政领导,专门负责农村集体经济的审计工作,对乡(镇)政府负责并报告工作,其经费纳入本级财政预算,由本级财政统一拨付;业务上受上级政府审计机关的指导,审计所人员的任免由上级政府审计机关负责。

与现有的村集体经济有农经站审计模式相比,村集体经济审计所的主要优势在于:一是具有专职性和较强的独立性。乡镇村集体经济审计所只负责村集体经济的审计工作,不再承担村集体财务管理工作,改变了一身兼二职的尴尬状态,使审计结论的公正性和客观性更强。二是在审计人员的任免上同乡镇政府和农业主管部门的分离,减少了乡镇政府对审计工作的不正当干预和因乡镇政府调整变动对审计工作的影响,也切断了乡镇审计机构与村集体经济组织存在的非正常联系。三是上级政府审计机关统一选拔配备和考核审计人员,能够让真正胜任审计工作的人员从事审计工作,保证审计人员的专业胜任能力和审计队伍的稳定,保证审计方式、手段和方法的先进性。

当前可以纳入村集体经济审计所审计领域主要有两块内容:一是村集体经济组织负责人的任期经济责任审计。开展任期经济责任审计,可以摸清村集体经济组织的经济状况,对经济组织负责人的经济责任和工作业绩作出客观的评价,加强和量化了对干部本人的监督,使离任干部走得清白,接任干部接得清楚。二是开展经常性的村集体经济效益审计。村级集体经济组织的资产,归全体村民所共有,.集体经济组织的效益如何,经营管理上有没有漏洞,有没有需要加以改进的地方,利润如何分配,这些都是村民所关注的问题。开展经常性的(最好是一年一次)村集体经济组织经济效益审计,有助于及时发现经营管理中存在的问题,及时分析影响经济效益的因素,从而保证集体资产的保值增值和效益的不断提高,确保村民的利益不受损失。

(二)社会审计的适时引进

随着农村经济的发展,审计执业环境的改善,会计师事务所拓展农村集体经济审计业务成为一种必然的趋势,注册会计师开展农村集体经济审计具有人数众多、力量强大、独立性强、专业胜任能力高、适应性强等天然优势。市场经济改革的深入展开,农村市场化的逐步深化,农民民主意识的增强,必将会使注册会计师审计成为农村集体经济审计的补充力量。

与其他审计模式相比,该模式的优点在于:一是作为社会中介机构,注册会计师出具的审计报告具有法律效力,其审计结论的公信度较高;二是会计师事务所和委托人之间只是委托受托关系,不存在其他利害关系,注册会计师的行为受审计准则的约束,其审计结果的公正性较强;三是注册会计师具备系统的专业知识、丰富的审计执业经验,能利用专业优势制定切实可行的审计方案,审计执业过程规范,进而提出有针对性的审计结论,审计质量较高;四是注册会计师审计是受托审计,其业务范围不受限制。

四、审计模式整合的运行保障机制

(一)从外部立法环境来看

当前我国农村处于社会转型期,社会公众的自我保护意识薄弱,因此,村集体经济审计模式的整合需要政府监管和相关法律保障。尽快出台相关农村集体经济审计法律法规,明确定性农村集体经济审计所,提升农村集体经济审计所的法律地位。建议相关部门出台《中国农村集体经济内部审计条例》,明确规定村集体经济审计模式和审计范围,以利于在全国范围内顺利开展村集体经济审计。

(二)制定村集体经济审计程序规范

在明确村集体经济审计的法律地位的基础上,为了保障整体审计质量,还需要尽快制定相关审计行为准则,包括相关村集体经济审计人员行为规范、审计程序规范、审计报告规范等,对农村集体经济审计的范围、审计目标、审计方法、审计报告等作出明确规定,使审计组织和审计人员在执行审计业务时有章可循,切实规范审计行为。

(三)合理确定会计师事务所委托人

理论上讲,所有者有权委托外部审计师对经营者的经营管理活动进行审计监督,因此,村集体经济的审计委托人应该是全体村民或村民理财小组,但是由于单个村民委托产生的“搭便车”问题,使其缺乏委托的动力,而村民理财小组在现实中由于内部人控制问题,委托最终受控于村两委,这些都将对审计的三角制衡关系产生影响,使社会审计达不到预期目的。考虑当前农村民主化的程度较低,笔者认为,当前能充当审计委托人的是乡镇政府或乡镇政府内部的农村集体经济审计所,在审计所的审计力量不足时,可以将一些审计业务委托给注册会计师以及事务所,这种委托模式一方面赋予了注册会计师一定的权利,可以最大限度地提升社会审计的权威性;同时,根据谁委托谁付费的原则,这种委托方式还减轻了村民负担。新晨

(四)强化审计执行效果

为保证审计的执行效果,应建立村集体经济审计问责机制,强化村集体经济经营者的责任和风险意识,以强化其受托经济责任的执行效果,使责任追究制度化、法制化。为此,应完善审计结果公告制度,让群众有知情权;规范审计结果管理,做到传送及时、归档规范;建立审计结果运用制度,利用审计结果加强行政管理、宏观调控决策、强化处罚风险和处罚手段,发挥审计在干部监管上的“信号传递”作用。

【参考文献】

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[6]关国华,农村需要注册会计师[J].中国注册会计师,2000(8):18.

[7]常茂松.关于注册会计师参与农村审计的思考[J].河南商业高等专科学校学报,2007(9):45—47.

第8篇：农村财务会计论文范文

关键词 会计人员 农村 发展 地位

在农村的发展中，不同的主体各自扮演着不同的角色，政府积极发挥自身的主导作用，而群众则是建设农村的主体，其中会计人员在农村的建设、发展中处于非常关键的位置。所以，作为会计人员要找准自己在农村发展中的位置，正确认识自身的责任，发挥自身的能动性，为推动农村的发展增添一分力量。

一、会计人员在农村发展中的地位

（一）农村民主活动的重要参与者

农村的民主活动一直致力于追求民主管理、民主自由，而民主管理又是农村发展的一项关键目标。会计人员积极参与民主活动表现为在民主管理中进行决策，发表自己的意见。会计人员作为民主活动的参与者，并不是意味着会计人员将民利进行分割，而是在群众与干部之间建立起了关系桥梁，这会大大增强农村建设的战斗力、农村发展的凝聚力。当前，农村在建设、发展的过程中并未形成固定的发展模式，一直都处于一个探索的过程，一些方式、方法也是结合农村的实际情况所采用的，因而需要会计人员在参与民主的过程当中多多进行思考、探索。

（二）农村关系的联结者、协调者

会计人员的工作，不仅仅要与所在区域的上级职能部门存在关联，而且直接关系着农村中的每一家每一户，是联系上级、下级等关系的重要纽带。在农村发展的整个关系网当中，会计人员位于内部中心的位置，对各种关系积极进行协调，起着极为关键的作用。会计人员对各种关系的理直接关系着农村的发展程度，如果关系协调的比较好，则会维持农村的稳定，对农村的发展会起一种积极的推动作用；如果关系协同的不好，则会在一定程度上激化不同主体间的矛盾，不利于农村的稳定，阻碍农村的发展。

（三）农村建设、发展的服务者

会计人员在农村发展中所处的位置说到底扮演的是服务的角色，不仅仅要为自己的上级提供相应的服务工作，更要为基层的群众提供真实的服务。基层群众同其他人员一道都是外部信息的需求人员。会计人员不仅要做好自己的会计工作，更要对外提供真实的会计信息，提高对外服务的水平。会计人员在农村群众中拥有比较高的微信，同群众之间的关系更紧密、距离更近，会计人员更应该认识到这一点，为群众提供优质的服务。

二、强化会计人员在农村发展中地位的重要措施

（一）优化民主管理、加强民主理财

农村的发展，从本质上讲就是要解决群众想要解决的问题，提高群众自己能解决问题的能力，对农村进行一个合理规划，推动其发展。作为农村地区的会计人员，一方面，要促进民主管理不断优化，各种制度、方案的制定，需要经过群众的代表会议进行讨论、决定，在这过程中，会计人员一定要积极参与，鼓励以更加公开、更加透明的方式承包资源等，促进这些资产走向更加法制、更加规范的轨道。另一方面，要注重对农村发展中资金、资产等的管理，建立一套系统的、民主的管理体制，不断建立、完善农村地区的资产报告，使群众能够充分了解资产的实际情况，自觉地对资产展开监督，减少资产的流失。此外，在农村发展中，针对财务活动要适时地建立一套完整的台账，对涉及的相关要素进行核算、监督，确保资产等的保值、增值。基于发展的视角来看，可以对农村的财务活动实行“双代管”，这是当前财务管理的一项新的尝试，在一定程度上能够预防农村的腐败问题。

（二）不断提高对外服务的水平

作为会计人员，在推进农村发展的过程中，要重视自己的服务职责，为广大的群众以及其他的外部主体提供最优质、最真实的信息服务，忠于自己的岗位、公开为群众办事，心系群众，关心群众的直接利益诉求，同群众之间建立和谐的关系，严格以各种会计法规、制度来要求自己，以更高标准处理会计业务，为信息使用者提供更加优质的服务，提升会计的服务质量，为农村的建设、发展贡献会计人的服务力量。

（三）强化自身的专业素养

会计人员自身的专业知识及技能素养一定要能够适应农村发展的要求，积极转变财务管理的观念，要及时地学习不断更新的会计法规及专业知识。会计领域的专业法规等一系列制度是推进农村发展的重要依据，不仅仅要熟悉，还要熟练应用到发展业务中。不仅仅涉及财务活动，还会关系到其他的方面，例如相关的税收、农村的土地以及保险等方面，国家不断出台、修改相关的法规、政策，这就要求会计人员及时更新、学习，了解、掌握，在财务工作中才会做到有依据可寻，将失误降到最低或者不出失误。在农村的建设当中，国家经常会对清洁能源、道路修建等给予优惠措施，会计人员只有了解政策，才能为农村的发展争取到更多的支持。

总之，农村的发展会涉及多方主体，在各主体之中，会计人员又起着极为关键的作用，因而作为会计人员要正确认识自身的权利及责任，准确为自己树立正确的观念，积极参与农村发展的各项任务，发挥会计在发展中的各项职能及作用，为农村的发展贡献一份推动者的力量。

（作者单位为山东省莱州市朱桥镇政府）

参考文献

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[5] 张君.会计在经济建设中的地位和作用的研究[J].商场现代化，2014（13）：165.

第9篇：农村财务会计论文范文

摘 要 VBM理论作为一种全新的管理理念,在全球企业中得到广泛运用,VBM理论尤其对组织的财务管理有较大影响。随着村集体资产规模日趋扩大,对村集体资产的经营管理愈加重要,村级财务管理有了价值增值的需求。本文运用VBM理论分析我国村级财务管理中存在的问题并提出相应的完善政策。

关键词村级财务 管理体系 VBM理论 价值增值

20世纪80年代以来,越来越多的财务管理研究者及相关实践人士接受企业价值最大化作为企业的理财目标。新的理财目标对财务人员财务管理行为具有重要的指导作用,对整个财务管理体系的建设产生根本的影响。

和企业管理相比较,村级财务管理有其自身的特点,资产的安全与完整是村级财务管理关注的焦点,但是村级财务管理可以借鉴企业财务管理的相关内容,把组织的价值最大化作为村级财务管理的目标之一,在保证集体资产安全与完整的情况下,实现集体资产的增值,促进村集体经济的发展。

一、实施VBM需要的条件

VBM是有效执行战略的核心。尽管VBM在实践中取得了成功,越来越多的公司倾向于采用VBM,但并不是所有运用VBM的企业都能得到同样的好处。大量企业运用VBM的事实表明VBM的实施要想获得成功,需要具备以下几个关键条件:

1.高层管理者的支持

管理层不仅要主动实施VBM,而且要积极促进VBM在整个企业的使用,使企业所有员工都关注VBM,从而形成一种链式反应,使企业价值创造和企业的任务、远景、价值及战略计划相一致,在一些重要的业务活动中体现价值导向。

2.员工的教育和培训

为了改变行为,员工必须清楚他们在价值创造中起的作用,这就需要对员工进行持续的培训,清楚自己行为对企业价值的影响,使每位员工都知道自己有责任提高资产的使用效率。

3.财务激励与薪酬设计

VBM要想在企业的实施取得成功,需要使员工的业绩薪酬和VBM联系起来,使企业每一个员工都能够以某种方式同企业价值联系起来,使员工开始像股东一样思考和行动。

4.不断变革管理方式

VBM的运用不可能一下子满足企业的所有要求,需要在企业内部持续地进行调整。笔者同意约翰•D•马丁、J•威廉姆•佩蒂的观点,他们估计营业额不超过2.5亿美元的小企业需要花4到5个月为采用VBM做准备,而大公司一般需要一年以上。

二、村级财务管理体系存在的问题分析

1.村级财务管理体制部门分割、对价值增值重视不够

现行的农业与财政二个主要部门共管的农村财务管理体制下,村级财务管理政策制定上存在职责权限重复交叉,而在政策的监督、落实与检查方面分工不够明确。农村管理体分割,村级财务主管部门责权不明确,村级财务管理相关部门的指导存在漏洞,对村级财务管理中出现的问题容易互相推卸责任,给村级财务管理运用VBM造成困难。

《财务制度》规定村级财务管理的总体目标是保护集体资产的安全与完整,国家相关部门随后相继出台了一系列文件,补充基本财务制度规范对村集体组织资产安全完整的管理要求。VBM理论要求农村财务管理在强调对村级财务的规范化管理的同时,强调村级财务管理的价值目标。这一目标要求与之相适应的村级财务管理人员绩效评价制度、农村会计核算制度等一系列符合市场经济体制的创新财务管理制度。

现行村级财务管理模式下村集体经济组织处于政府力量的渗入和控制中,长期以来乡(镇)政府凭借拥有的资源优势充当村集体经济组织制度安排者,较少考虑村级财务管理的自和自我完善,使得村级财务管理极易偏离成员利益最大化的组织目标。

2.奖惩机制不到位,村级财务监督弱效

村级财务管理制度明确规定村级财务管理机构的职权及每个人可以做什么、不能做什么,但村级财务管理一直没能建立一套科学公正的量化指标,村级财务管理体系缺乏奖罚实施依据,村级财务管理奖罚机制不完善,不利于调动村级财务人员的积极性,同时也不利于对村级财务管理实施监管。

另一方面,村级财务监管缺乏有效的组织载体。村民大会虽有监督职权,但不是常设机构。村民理财小组建立在村委会的领导之下,组长通常由村委主任或村委委员兼任,运动员与裁判员一人当的情况下村民理财小组很难发挥应有作用。而上世纪90年代初开始实施的村级财务公开制度,多是形式性的公开、半公开或者是假公开,未能起到实质性的监督。村级财务监管的组织制度存在缺陷,对村级财务管理缺乏约束,村级资产被贪污、挪用等财务侵害案件频发,挫伤村级资产增值创收潜力。

同时村级财务审计主要是由乡镇经管站或其内设审计部门进行的模式虽然对规范和促进村集体经济的发展起了积极作用,但存在很大的局限性。

3.村级财务人员队伍不稳、专业素质亟待提高

随着市场经济的发展和完善,村级财务管理体制和财务队伍素质与现阶段村级经济形势发展之间的矛盾日益突出。村级财务管理是一项政策性强、涉及面广、工作量大、业务性较强的工作。我国村级财会人员文化程度不高、业务水平较低,缺乏管理经验,严重影响村级财务工作正常开展,给村级财务管理规范化带来一定的难度,导致账目不清、会计资料不实、财务管理混乱等现象的出现。

4.农村金融市场制约村级融投资活动

农村正规金融市场组织不完善,无法为农村提供较好的金融服务。2007年末,县域四大商业银行机构的网点数为2.6万个,比2004年减少6743个;金融从业人员43.8万人,比2004年减少3.8万人。在四大商业银行收缩县域营业网点的同时,其他县域金融机构的网点也在减少。2007年末,农村信用社县域网点数为5.2万个,分别比2004、2005和2006年减少9087、4351和487个。截至2007年末,全国有2868个乡(镇)没有任何金融机构,约占全国乡镇总数的7%。

为村集体经济组织提供信贷服务的金融组织资源严重短缺,村发展农产品深加工企业没有融资渠道;农民开展农业生产时,农业生产资料所需贷款很难解决;农业经济发展的结算渠道不畅,农村异地汇款难,大大影响了农产品的流通和销售。

三、VBM视角下完善我国村级财务管理体系对策

1.明确村级财务管理部门职责

正确划分财政部门、农业主管部门在村级财务管理中的职责有利于村级财务管理工作顺利进行。财政部门拥有丰富的企业财务管理经验,同时具备一定的财务立法权,而且《会计法》规定国务院财政部门主管全国会计工作,笔者建议各级财政部门应着重村级财务管理相关制度的制定、内部控制的建设以及实施情况的监督,开展村级会计人员的从业资格管理及后继教育培训工作。

农业主管部门对农业、农村、农民比较熟悉,在指导村级会计委托的工作中积累了一定的经验,故其应着重负责农村集体资产监管、村级会计委托日常工作指导等方面的工作。建立起农经部门为主体、财政部门作为辅助、双方责职明晰、优势互补的财务管理体制。

2.健全村级财务管理监督制度和体系

针对目前村级财务监督弱效,不利于村集体资产增值目标的实现,应建立一个多层次分工明确的监督体系,村级财务监管在强化村理财小组监督的同时,重视乡镇一级对村级财务的监督。

一健全村级财务的内部监督制度,明确村民在村级财务监督中的主体地位。村级财务管理要依据《财务制度》的规定,制定包括民主理财、收支预决算、票据管理等制度的具体实施细则,尽可能做到村级财务所有事项都有法可依,最大限度地避免人为因素造成弊端。

二强化对村级财务的业务监督。实施村级会计委托的乡镇,乡镇会计委托中心对村级财务负有业务监督责任。乡镇会计中心按财务制度的要求重新审核交递过来的票据,审核合格后才能进行相关账务处理。

三强化村级财务的审计监督。面对村级会计委托制对村级财务审计带来的困难,必须采取切实可行的措施,充分发挥审计职能作用。

3.加强村级财务管理队伍建设,提高村级财务人员综合素质

为了提高村级财务人员综合素质,各地应根据当地实际情况,采用恰当的方式,一般从村级财务人员的选拔任用、培训、激励等方面进行。(1)重视村级财务人员的选拔任用机制的建设,出台村级会计职业化管理办法,详细规定村级会计岗位的设置、报考范围和条件、考选程序及时间、会计人员的待遇和管理等,推进村级会计职业化管理工作的顺利进行。(2)构建多部门联动机制,村级财务管理相关主管部门共同制定培训计划。为了提高村级财务人员综合素质,构建农业主管部门、劳动保障部门、教育部门、共同参与的联动机制,尽量多开展相关培训,可以在晚上或者农闲时间培训,针对村级财务管理不同人群分别实施培训。(3)建立健全村级财务人员激励机制。①建立有激励意义的薪酬制度,使村级财务人员的报酬与其履行职能的风险对称。②建立一套适当的考核办法,对村级现有财务人员工作进行有效评估。③建立村级财务约束机制。对于村级财务管理中的违法违纪行为要追究其法律责任,维护会计法律的严肃性和会计人员的正当权利。

4.完善农村金融市场,解决村集体投融资难问题

(1)放宽农村金融市场准入制度,改革现有农村金融机构。正视农村金融需求多样化的现实,以农村金融需求为导向,构建竞争性的农村金融市场。引入竞争,放宽农村金融市场的准入制度,适度地发展民间金融,通过各种渠道放宽农村的金融供给。同时根据农村金融的需求情况,对现有农村金融机构进行改革,整合现有农村金融机构的功能,培育多元化的农村金融主体和多层次的农村金融市场。

(2)激励金融机构开发面向农村的理财产品。国家制定相关政策鼓励金融机构研究开发适应农村特点的理财产品。允许开展集体统管山林抵押贷款,规范开展滩涂使用权、股权以及无形资产质押贷款,探索开展产权登记后的集体房产质押贷款等。其次开发专门针对农民的投资产品,鼓励金融机构致力于提供专门面向农村的面额小、回报高、风低险、周期短、可贴现的金融产品,向广大农村推广低风险的现金货币基金及部分股票基金。最后鼓励金融机构广泛开展面向农村、农民与农业的保险,如农民养老保险、医疗保险、失地保险、农业保险等。

5.创新村集体经济发展途径

农村金融市场的完善,快速解决村级财务资金短缺现状,对村级财务管理的改善起到立竿见影的效果,但这并不能从根本上解决村级财务管理出现的问题。只有大力发展村级集体经济,增强村级经济实力,从根本上改变村级财务状况较差的局面,为村民更好地行使民利创造物质条件,更好地对村级财务管理实行民主理财,推进村级财务管理更健康的发展。

广大农村克服依赖思想,更新思路,把壮大村级集体经济实力作为第一责任。广大村干部更新发展思维,坚持科学发展观,结合本村实际情况,借鉴先进经验及做法,认真分析、评价自身所拥有资源优势,抓住构建社会主义新农村的契机,制定本村近期及长远发展规划,走对发展村级集体经济的方向。

参考文献:

[1]约翰•D•马丁,J•威廉姆•佩蒂.价值管理――公司对股东变革的反应.娄芳译.上海:上海财经大学出版社.2005.

[2]罗菲.VBM:一种创新的财务管理理念.大连大学学报.2004.4.

[3]熊筱燕,罗建玉,王殿龙.会计控制论.北京:新华出版社.2003.