智慧杆塔在建设新型城市中发展现状

［摘要］近年来，在ITC技术快速发展的过程中，信息通信技术在人们生活中扮演着更为重要的角色，特别是在推动新型智慧城市构建的过程中，信息通信技术的融合，为人们的生活提供了更为便利的条件。在传统城市公共基础设施实现与信息通信技术之间的融合以后，可以转变传统的生活服务模式，实现便捷性、智能性以及舒适性水平的提升，其中智慧杆塔的出现，受到了人们的广泛关注，同时也成为新型公共基础设施建设的重要内容。因此，本研究针对新型城市构建中智慧杆塔的应用进行分析，为新型城市的全域感知提供可靠的物理载体，针对其中存在的不足，采取有效的应对措施，充分发挥出智慧杆塔的作用。

［关键词］新型城市；智慧杆塔；发展现状；问题；对策

新型智慧城市的构建，需要将云计算、物联网、大数据等技术结合起来，为城市建设规划以及后续的管理服务能提供新的思路。在推动新型城市建设的过程中，要强化信息化、工业化与城镇化的结合，为现代城市的可持续发展提供保障[1]。智慧杆塔作为新型城市建设中的重要组成，可以为人们生活方式的改变提供新的思路，在对现有社会塔资源开展优化整合以后，推动信息基础设施建设水平的提升，同时起到降本增效的目的。特别是在中国铁塔充分实现资源开放的背景下，信息化的服务更为广泛，所创造的社会价值也得到了显著提升[2]。所以说，在推动新型城市构建的过程中，要充分发挥出智慧杆塔的作用，既可以满足5G基站建设的需求，同时也可以为智慧城市的构建提供丰富的数据，推动信息设备之间的共享机制构建，提升资源的使用效率。

1智慧杆塔的价值

1.1推动社会发展问题的解决

在当前社会发展中，世界人口依旧在不断增长，人类社会将持续面临城市化发展的主流趋势，而公共基础设施的智能化水平提升，可以有效应对人口老龄化问题，同时实现城市承载能力的提升。早在国务院出台的《河北雄安新区规划纲要》中就提出，需要适度超前布局智能基础设施[3]。智慧杆塔作为其中的重要组成，可以有效促进城市公共基础设施智能化水平的提升，同时解决社会发展中存在的各种问题，促进城市的可持续发展。

1.2加快新型智慧城市建设

在推动新型智慧城市构建的过程中，数据驱动已经成为其中的重要特点，而为了将数据驱动的作用充分发挥出来，必须构建覆盖全域的感知体系，智慧杆塔在其中可以发挥出关键作用。对于智慧杆塔的建设来说，体现出分布广泛、布局规律的特点，能够实现道路与园区的深度覆盖，这也就为智慧城市的信息感知设备建设奠定了坚实基础。在新型智慧城市构建中，智慧杆塔的应用，可以发挥出信息感知的作用，为新型城市构建的开展提供新的思路。

1.3积极推动网络强国建设

在我国的社会发展中，对于网络信息基础建设的重视程度不断提升。早在《“十三五”规划纲要》当中就曾提出，必须积极的推动新一代信息基础设施的建设，打造移动、高效、安全、广泛的信息系统，为信息网络技术的应用提供可靠保障，更好地推动人机交互、万物互联以及天地一体的发展空间。而在工信部出台的相关文件当中同样强调，必须夯实基础，为互联网与物联网的应用提供保障，不断推动基础设施的建设[4]。对于杆塔设施来说，作为通信基站设备的重要载体，可以提供广泛分布且位置合理的站址资源，在推动智慧杆塔构建的过程中，能够借助传统杆塔建设的优势，实现深度渗透，做到合理布局，在较大的成本下，满足5G网络的建设需求。

1.4完善基础设施共建共享

在社会快速发展的同时，人们的理念也发生了很大的变化，共建共享已经成为社会发展的重要思路。对于通信基础设施建设来说，共建共享水平越来越高，特别是在智慧杆塔的作用下，不仅可以为通信基站站址的资源共享提供保障，同时可以发挥出自身的关键作用，为跨行业与跨区域的共建共享提供保障[5]。在这种情况下，可以大大降低各种基础设施建设的成本消耗，同时起到改善市容市貌的作用，为城市建设中的数据共享奠定坚实基础。

2智慧杆塔在新型城市建设中的发展现状

2.1智慧道路

在新型城市的构建中，智慧道路作为其中的重要组成，可以实现大数据、物联网以及人工智能之间的充分融合，在实现数据共享的基础上，提升交通信息采集与的效率，构建更为高效的道路服务机制。在这一过程中，智慧杆塔的应用，可以搭载更多的RSU以及摄像头等设备，特别是在与5G技术结合以后，能够做到交通自适应控制，实现路口运行效率的提升，同时为电子警察的智能执法工作开展提供便利，推动全路段交通秩序的规范。

2.2智慧社区

对于智慧社区的构建来说，同样需要在云计算、物联网以及5G技术的加持下，营造更为良好的生活环境，实现社区安全性、舒适性与便利性的提升。在智慧杆塔的应用下，不仅可以为社区提供5G信号的覆盖，同时能够在消防监控、照明、应急指挥以及门禁管理等方面发挥出自身的优势。此外，智慧杆塔能够为智慧社区的建设奠定坚实基础，开展积极的视频监控与环境监测工作。

2.3智慧园区

智慧园区的构建需要各种信息化手段的综合应用，开展园区的管理工作，保证自身布局的合理与设备的齐全，为某一特定行业的发展提供可靠保障，具体包括产业园区、工业园区以及创意园区等。在智慧杆塔的作用下，智慧园区能够依靠这一坚实的网络基础，对视频监控、照明、环境监测以及资源应急调度指挥等进行整合，从而构建全方位的智慧全区体系，为车辆管理以及园区内部管理工作的开展奠定坚实基础。

2.4智慧校园

随着新型城市建设的不断开展，智慧校园作为其中的重要组成，需要建立在物联网技术基础之上，借助各种服务系统，推动教学、管理与科研工作的融合，为学生打造更为智能化的校园生活。从智慧校园的发展来看，其核心特征体现在三方面。其一，通过打造综合信息服务平台，为广大师生的工作、学习与生活提供便利，同时为其提供个性化的服务；其二，在学校各个领域当中，通信网络信息服务的深入渗透，可以构建互联协作的模式，推动教学水平的提升；其三，智能平台的构建，可以为学校与外部世界的交流提供更为可靠的接口，实现信息的充分共享。在智慧杆塔的作用下，智慧校园可以开展高水平的安全监控、远程课堂以及智能考勤等，对教学资源进行优化，同时也推动校园管理水平的提升。

3智慧杆塔发展中存在的问题

3.1地方运营模式不明确

在开展智慧杆塔建设的过程中，所涉及的内容比较宽泛，包括交通、气象、城市建设等，但是对于这些内容来说，分属于不同机构与部门进行管理，这就造成其在具体运营中遇到了诸多困难，影响了其在新型城市建设中的作用。牵头部门与建设、运营部门之间的职责并不明确，运营商在与政府进行沟通的时候，所涉及的业务沟通协调难度较大，整个的审批流程缓慢，这也成为阻碍智慧杆塔建设的重要因素。针对多功能智慧杆塔的建设来说，其资产权属、经营管理权处于不同的主体管辖，这就造成其在后续的统筹与协同中出现了许多的问题。特别是在缺乏统一企业管理的情况下，政策在进行基础设施资源建设以后，出现了资产长期沉淀的问题，影响了资源的使用效率，同时也无法开展市场化的运作。受到这一因素的限制，无法将价值杠杆效用充分展现出来，对于建设资金与存量资源来说，同样很难构建良性循环机制，对于智慧杆塔建设的开展产生了严重阻碍。

3.2盈利模式不成熟

对于智慧杆塔的建设来说，可以发挥出多杆合一的优势，为不同系统的应用提供保障，进而增强自身的经济效益。但是就现阶段新型城市的建设来说，智慧杆塔正处在试运营的时期，其前期的投入相对较大，同时存在一定的风险，这就造成社会资本的参与信心不足，大多处于观望状态。在智慧杆塔的建设中，通过构建智能控制系统，能够在保障城市交通需求的同时，维护社会治安，借助自动调节道路灯光设施的手段，做到节能降耗，实现城市可持续发展水平的提升。在城市道路规划中，通过进行路灯电网冗余资源的充分利用，合理的规划充电桩停车位，可以为新能源汽车的发展提供保障，提供应急充电功能，实现互惠互利。而借助智慧杆塔的多媒体信息优势，可以提供更为真实的视觉体验，同时实现城市品位与形象的提升，借助这种方式，为城市宣传与户外广告的开展提供便利。但是在这些盈利模式下，更多的只能回收成本，无法创造更大的收益，这也就造成自身的发展受到了严重制约。

4智慧杆塔在建设新型城市中的对策

4.1完善运营模式

在推动智慧杆塔建设的过程中，其所涉及的投资主体比较多样，这就需要从不同投资主体的角度出发，制定相应的运营模式，充分发挥出智慧杆塔在推动新型城市建设中的作用。（1）政府投资模式政府投资模式的构建，是建立在政府进行资金筹集，为实现经济活动调节目标而开展的智慧杆塔建设工作。其主管部门为本级政府的行业主管单位，负责开展项目投资与建设管理的各项事务。对于政府投资模式来说，其核心内容在于公益性，通过直接投入财政资金的方式，将自身在资金与行政管理方面的作用发挥出来，从而实现短期内有效供给的增加，同时也为政府的管理与调控工作提供了便利条件。在新型城市建设中，需要充分发挥出政府的作用，由行业主管部门负责，委托建设单位开展响应，政府享有相应的收入，从而实现财政投资的补偿。（2）政企合作投资模式政府通过与社会资本之间进行合作，可以为项目的顺利进行提供保障，在合法合规的前提下，开展项目的设计与建设工作，然后进行统一的管理建设与运营工作。对于政企合作投资模式的构建来说，需要采用竞争性的方式，从社会企业中选择最为合适的社会资本参与进来，在平等协商的基础之上，明确权责义务，保障智慧杆塔建设的顺利开展。政府需要按照公共产品与服务的绩效评价结果，支付相应的对价资本，保障社会资本能够获得相应的收益，激发其参与热情。（3）企业投资模式在推动新型城市建设中，如果仅仅依靠政府的财政支持，很难实现全覆盖，这就需要在政府引导下，让更多特许企业参与其中，企业可以结合自身的实际情况，开展单独投资或者融资的方式，为社会资本的进入提供新的路径。政府在这一过程中，更多的起到引导者的作用，将经营权有期限的授予企业，开展相应的融资与建设工作。在这种模式下，可以将更多的社会资本吸引进来，实现自身优势的充分展现，同时也促进了智慧杆塔覆盖范围的提升。

4.2优化盈利模式

从智慧杆塔的应用来看，其已经形成了一些传统的盈利模式，包括能源管理、节能收益、使用者付费以及运营商租金等，能够在一定程度上弥补自身的建设成本。但是为了更好地发挥出智慧杆塔在新型城市建设中的作用，必须对现有的盈利模式进行优化，挖掘新的盈利点，比如借助大数据增值服务以及各种附属功能，将智慧杆塔打造为多功能复合型的基础设施，推动城市物联感知体系的构建。在智慧杆塔的实际运行阶段，可以将一些不威胁用户隐私的数据租用给市场主体，为智慧生活的构建提供保障。政府能够通过这种方式来获取更多的建设资金，企业能够从这些数据中挖掘自己想要的信息，增强市场竞争力。在目前世界各国的新型城市建设中，越来越多的城市将自身的数据库租用给市场主体，从而为社会发展提供新的思路。此外，智慧杆塔的架收纳盒，可以增加更多的传感功能，政府借助付费的模式，提供监测数据的购买，帮助城市开展智能化的管理，同时对人工成本进行有效控制。

5结语

在新型城市的建设中，智慧杆塔的应用可以有效弥补传统城市建设中存在的不足，实现城市建设智能化与便捷性程度的提升。这就需要合理地分析新型城市建设中智慧杆塔存在的问题，从而采取有效的应对措施，通过完善运营模式与盈利模式，为智慧杆塔的建设提供可靠保障。

作者:闫亚召 单位:中国建筑第七工程局有限公司