城市公共管理全文(5篇)

摘要：城市轨道的交通建设，是政府所建立的一项公共性的建设工程，城市轨道促进了道路交通运输的发展并对其进行改善，缓解了交通压力，且间接的提高了人民群众的生活质量，带来了极大的便利之处。对于这项城市轨道交通建设工程，即惠民又工程浩大，就需要政府的支持，政府在其中应充分发挥自身的政府职能，加强公共管理，促进这项惠民的城市轨道交通工程的建设。

关键词：公共管理；城市轨道交通；

城市轨道交通，是一种新兴的城市公共交通，主要是将城市中所使用的车辆均在固定的导轨上行驶运行，将其运用于城市客运；它具有固定的线路轨道，配备相对应的交通运输车辆，以及服务设施。在广泛的定义上，城市轨道交通主要是以轨道运输为主，具有中等以上的客运量，并可覆盖城市以及郊区的公共客运服务运输交通工具，但它与道路交通和城际铁路存在明显区别。城市轨道交通作为一项在城市公共交通运输中发挥重要作用的现代化信息科技交通运输工具，它具有节能环保、安全便捷、运输量大、全天候制等有效特点，是一种绿色环保的城市交通工具。其中，城市轨道交通包含地铁、轻轨等交通运输方式，遵守可持续发展原则，有效地推动了城市的交通运输的发展，为人民群众的出行带来巨大的便捷，真正做到高效便民惠民。

一、城市轨道交通的特点

（一）城市轨道交通方便快捷、安全高效。城市轨道交通与传统的交通运输存在较大的差异，它主要运用高科技的智能体系，不再用人为控制，运用高技术确保城市轨道交通运行系统的稳定安全，具有较高的可靠性，高效性。城市轨道交通将列车内的温度定在一个特定值内，确保乘客乘坐的舒适，加速城市轨道交通的运行速度，提高效率。城市轨道交通的客运量大，具有高效性、集约化、优质化。

（二）城市轨道交通节能环保。城市轨道交通遵从可持续发展战略，不使用石油等燃料能源，有效节约了我国的不可再生能源，降低燃料的耗用，减少城市轨道交通运行时所产生的气体对空气的污染度，提高城市交通运输效率，改善优化城市交通的面貌与特征，在为人民群众提供高效便民的社会公共服务时，遵循可持续发展战略原则，维护生态环境，节约我国能源资源，建造生态文明的和谐社会。

（三）城市轨道交通具有较高的经济效益。随着社会经济的迅速发展，交通成为人们出行必不可少的交通工具，而交通运输也在随之发展变化，具有强大的聚集性，提高其增值能力，促进客运流量的增加，从而带动经济以及商业效应，推动城市的繁荣发展。且因城市轨道交通的建设是一项浩大的工程，政府对其具有高度的重视，会发挥其政府职能，解决各种工程建设中所存在的问题，向人民群众提供优质高效的服务，使人民群众享有自身的福利和有效地利益。

伴随着经济的飞速发展，人们的生活水平持续提升，这不仅满足了人们的物质生活要求，同时，人们也开始追求更高层次的精神需求，而公共服务是满足人们精神需求、物质需求的重要服务内容，成为了人们较为关注的热点问题，同时，新公共管理也是一种较为有效、科学的行政管理模式，对于公共管理的质量与效率有着一定的影响。土地管理、公共管理之间有着较多的联系，其中城市土地公共管理主要是由社会、国家来干预土地，让政府对于土地资源与财产有一个宏观、整体的调控，实现土地资源的最理想化、最优化。笔者在日常工作与学习中较为关注城市土地公共管理，本文主要是针对城市土地公共管理经济原因展开分析，希望对土地管理提供相应的借鉴。构建完整的城市土地公共管理体系、引入市场机制来配置城市土地资源，是构建社会主义市场经济中的必要标准，只有不断完善城市土地公共管理，才能够让土地资源合理化被社会效用，促进我国经济的健康、可持续性发展。同时，对于城市土地公共管理经济原因展开分析也是非常有必要的，因为当前人们越来越重视对于土地的配置与规划，土地在成为一种财产之后，就能够获得相应的经济收益，但是这样会增加土地的流动性，在数量方面无法满足需求，存在供不应求的现状，长久下来会处于一种恶性循环现状，不利于社会生产力的提升。由此，只有对城市公共管理经济原因展开全面的分析，才能够提高城市土地公共管理效率，实现城市土地资源的理想化运转。

一、城市开展土地公共管理工作的必要性

基于狭义角度来分析，土地可以称之为陆地，在城市土地定义中，城市土地主要是用于城市规范范围中能够具备功能与用途的土地，同时，也能够实现城市理想化建设，以及满足城市居民生活需求的用地。在城市土地中，无论是公园道路城市建筑，还是居民用地建筑、住宅建筑、工厂建筑，都需要经过土地的利用规划与开发规划，并且不同类型的土地具备相应的功能，需要开展资源规划与资源配置，从而让城市土地具备较强的整体性与规划性等特征。当前，很多人认为土地资源是用之不竭、无穷无尽的，对于土地资源不够珍惜，但是实际上土地属于自然构成的，在生活中无法被移动，每一个土地都具备自己独特的地貌象征与土壤象征，虽然城市土地具备一定的持久性与耐用性等特征，但是土地属于一种不可再生的资源，如果缺乏合理、科学的规划，那么土地资源会越来越匮乏，由此，只有开展城市土地公共管理，才能够全面保证土地资源的优化与配置，从而实现城市土地经济的健康、可持续性发展。

二、城市土地的属性

城市土地除了拥有自然属性，还具备社会属性、经济属性、法律属性等三方面特征，这些特征都表明了城市土地资源的不可再生，需要我们加以规划与管理，这样才能够让城市土地资源永远不会衰竭，促进城市土地经济的更好发展。

（一）社会属性当前城市土地具备社会属性功能，因为土地属于不可移动的，任何一块土地都拥有自己明确的目的以及归属地，在我国古代的时候就存在地块之分的说法，这也形成了一定的土地社会属性。同时，土地也拥有相应的社会权、拥有权，任何国家、任何区域中的土地是不能够侵犯的。

（二）经济属性城市土地具备一定的经济属性特征，土地自身存在的价值能够被社会群众所认可，并且城市土地相较于农村土地，具备更多的土地开发经济实力。目前，我国的城市土地所有权为国家所有，而居民对于土地具备一定的使用权，这也导致较多的商业地产商在城市土地中建设建筑物，并且实施出售的行为，这些都让城市土地具备较强的经济属性。

摘要：城市文化是一座城市的灵魂，打造独特的城市名片对塑造城市形象、增强市民凝聚力以及促进城市的全面发展起着至关重要的作用。由于受内外环境以及历史传统的影响，我国对城市文化的建设相对滞后，城市文化治理过程中存在着或多或少的问题。本文就论述了公共管理视域下城市文化治理问题，以供参考。

关键词：城市文化；治理；城市文化治理

引文

积极推进城市文化治理工作进展是当前城市工作的重中之重，城市文化是一座城市的灵魂，如何塑造、保护、开发城市文化既是城市问题理论研究的前沿热点，也是当前城市发展的现实要求。

1城市文化治理的现状与存在的问题

1.1城市文化治理的现状

当今世界，文化对城市发展具有重要意义已经得到学术界和公共管理者的公认，重视城市文化、发展城市文化已经成为大势所趋。一座城市是否拥有其自身独特的文化魅力，关系到这座城市政治、经济、社会等多个领域的发展，城市文化治理对城市发展的重要性不言而喻。目前，我国城市文化治理的现状可谓喜忧参半，既有值得欣慰之处，也有值得反思的地方。一方面，改革开放以来，我国城市文化治理在很大程度上取得了一定成绩。例如新的文化建设理念的提出，对新的治理方式的摸索，城市公共文化设施数量的不断增加，市民素质的提升等。这些进步既是社会经济发展的结果，也是进一步推动社会发展的重要力量。另一方面，在看到城市文化治理取得成绩的同时，也要看到现阶段我国城市文化治理还有许多不足之处，在治理理念、治理方式、治理主体等多个方面存在许多问题。

摘要：随着城市化建设进程加快和社会经济的飞速发展，越来越重视城市轨道交通发展。城市轨道交通在本质上属于政府建立的一种具备公共属性特征的工程项目，其不仅能够最大程度上促进城市交通运输的高效发展，还能够有效缓解交通压力，为群众的日常出行带来便利。然而，在实际管理方面，我国的城市轨道交通却普遍存在问题，严重影响到了管理效率及管理质量，这就需要充分运用公共管理学判断，根据城市轨道交通普遍存在的问题提出解决方案。基于此，文章分析了当前城市轨道交通的主要特点、作用及意义，在此基础上，提出了优化城市轨道交通管理的合理化建议。

关键词：城市轨道；交通公共管理；深入探究

城市轨道交通，本质上属于一种现代化的公共交通模式，主要是让列车或单车在预先设置好的专用轨道线路和固定导轨中正常运转，使其能够更好地承担城市的客运工作。同时，城市轨道交通具备固定的线路及轨道，并且有与之对应的交通运输车辆及服务装置。从广义的视角上来看，其主要是将轨道运输作为关键手段，具备中等以上的客载量及客运量，可以覆盖城市内部大部分区域的公共交通工具。城市轨道交通具体包括轻轨及地铁等交通运输方式，大力发展城市轨道交通，可以在遵循经济社会可持续发展基本原则的同时，进一步优化城市内部交通建设，为群众的日常出行带来极大便利。

一、城市轨道交通的优势所在

（一）拥有较高的经济价值

在社会经济高速发展的背景下，交通系统日益成为了群众日常出行的关键所在。近年来，城市轨道交通系统的运输能力在不断强化，拥有十分显著的聚集性特征，在促进城市整体客运流量持续提升的同时，也进一步带动了城市内部的经济发展及商业效应，为城市经济社会高速发展和可持续发展奠定了良好的基础。由于城市轨道交通系统属于工程量相对较大的项目，政府必须要提升对城市轨道交通的重视程度，充分发挥自身职能，更好地解决城市轨道交通在实际建设阶段中的各种问题，为城市轨道交通的健康发展保驾护航，为群众提供更加优质的出行服务。

（二）具备安全高效的特征

一、公共管理视角下的城市规划职能存在的问题及对策

1.城市规划职能存在的问题

目前，城市规划职能存在的主要问题就是城市功能分区不清晰，造成这种问题的主要原因主要有，第一，由于我国城市在发展过程中过于快速，导致城市在进行功能分区时会出现不同功能区相互参杂的情况，这在一定长度上来说，也不应该出现太大的问题，但是，这方面主要体现的问题就是在城市建设过程中，城市功能的定位于规划没有做到位，导致现代城市不同更能分区相互影响，这不仅制约了城市规划功能的进一步完善，也导致城市规划职能不能进行有力的展开，从而造成城市规划功能的下降。第二，由于我国城市在发展过程中城市规划不具体，或者说是城市发展速度超过了当初城市规划的目标，导致在发挥城市规划职能时，始终伴随着新老城区问题、新旧功能分区问题以及功能分区不合理等问题，这必然会导致城市规划职能在进行湘桂规划时，不容易解决，也成为了城市规划的老大难问题。第三，由于我国城市在规划中所注重的问题，在不同历史发展的阶段所呈现出来的特点不同，因此，在进行城市功能规划时，伴随着的问题就是城市规划不统一、政策法令贯彻不到底等问题，这就使得城市在发挥规划职能时，会产生相互矛盾的局面。可见，我国城市规划职能存在的问题，是随着市场经济的发展而逐渐暴露出来的问题，也是在城市实际发展中所出现的主要问题。

2.优化城市规划职能的对策

优化城市规划职能的对策，注重点应该立足于完善和优化城市规划职能，也就是说立足于现在城市发展的水平，通过现有的城市分区，对城市规划职能进行完善，加强城市规划只能发挥作用的能力。具体包括下面两个方面，第一，统筹城市功能分区的发展，立足于现有城市功能分区的作用，加强该功能分区的影响力。城市规划职能，究其本质来说，是服务职能，而就目前不少城市的发展水平而言，由于不同发展阶段所规划的目标不同，因此，在接受历史发展现状的同时，综合加强城市功能分析的发展，加强功能分区的基础设施建设，包括道路、交通、园区等，甚至应该建立直接管辖的部门，通过专门专管来实现功能分析的更好发展，第二，加强城市规划职能发挥作用的能力。这一方面是出于城市居民的考虑，目前，城市规划职能发挥的主要方向是以城市经济发展为首要目标，而以城市居民生活质量为目标的城市规划职能建设少之又少，因此，必须加强城市规划职能发挥作用的其他能力。另一方面主要是以城市整体发展为首要目标，这是因为，城市规划职能的最终目标是通过把城市建设的更好来满足城市居民、城市经济的发展，不应该只以一种目标为城市规划功能发展的目标，必须立足于整体，从整体上来保证城市规划职能的实现。

二、结语

综上所述，可以看到，我国城市规划和城市功能分区的理念出现的比较早，而且也比较成熟，这在一定程度上来说，为我国城市规划职能的完善以及进步奠定了很好的历史基础。而且，随着改革开放，国内与国际的接轨，使得很多国外先进的城市规划理论传入我国，在解决我国城市规划的实际中，显示出了良好的效果。因此，在公共管理视角小对城市规划职能进行探讨，则是为我国城市规划的进一步发展提供依据和借鉴。本文从分析城市规划的内涵以及城市规划职能的内涵入手，通过对城市规划历程的解读，可以使我们清楚的看到在城市的发展以及相关城市规划职能的发展，这也就为我们找到现代城市规划的主要问题，即规划理念问题、规划方法问题以及规划纲领问题找到了历史和现实的依据。这也就为我国城市规划功能的完善找到了相应的解决方法，即立足于城市发展实际进行城市规划能力的提升和加强城市规划能力的作用，其中，加强城市规划能力的作用主要是从两方面来建设，包括以服务城市居民为目标的建设和以城市规划功能总体发展为目标的建设。