城市管理全文(5篇)

第1篇：城市管理范文

一、城市管理和城市财政的关系

在经济迅猛发展的今天城市需求不断攀升，市民对城市管理者的公共需求也在随之增加。作为城市的管理者只有不断的扩大管理范围，增加管理职能。但是在新经济常态下，缩减施政成本已经成为了共识，如何在减少成本的同时提升城市服务质量成为了新的课题。城市管理水平如果长期处于地下水平就会导致无法吸引更多的投资，当地市民的生活水平也得不到提升，人们在选择落户的时候就会有所考量，如果城市吸引力不足，城市人口不断下降这对城市的发展来说将是致命的。因此处理好城市管理和城市财政政策的关系显得尤为重要。

二、城市管理与城市财政存在的问题

（一）管理权责不明确

城市管理者在执行管理职能的时候没有明确体制限制，各个部门不能协调配合，各种制衡和协调规章不完善，导致形成了一个问题由很多部门管理，但那个部门也不管的格局，没有一个科学的、规范的城市管理体系。由于各种法规的不健全导致了城市管理者在行政执法过程中效率低下，城市管理成为了一个谁都不愿意碰的境况。另外按照之前的管理制度，很多的财政资金重复用于同一问题，造成了城市财政的浪费现象严重，整个城市的财政资金利用效率低下。

（二）城市矛盾难解决

城市管理体制的落后必然会导致在城市管理问题的解决上进度缓慢，各个部门在同一问题上推脱自己责任。城市管理者都不愿意为城市的进步出力，那谁来承担这一责任呢？在很多地区城市管理者只是关注市重点工程的完成进度，对城市工程发挥的效用关注度不够，很多投入大量财政资金的市政工程在实际使用效益上和投入不成正比。例如在对城市规模的扩大方面比较关注，但是对城市扩大后的经济效益却没有过多的认识。有的管理者还认为，只要加快城市建设速度，就可以提高城市的吸引力，进而吸引更多的投资者来投资，但是对老旧城区的改造和维修方面却缺乏相应的积极性，城市建设观念的陈旧必然会导致城市管理和城市财政的矛盾不断加剧。

（三）经费安排不合理

城市财政资金使用矛盾是经费安排不合理的表现之一。部分城市管理部门资金有缺口会导致城市管理工作出现真空，例如随着城市规模的不断扩大，人口数量不断增加，城市垃圾处理和城市环境保护成为了限制城市发展重要瓶颈，如果城市管理者在这个方面不重视，必将会让城市管理工作形成短板，最终会影响城市发展。城市发展部门工作有问题，整体工作做的再好也不能提成整个城市的品味和形象。在已经形成问题的地方再去投入资金，所使用的资金量将大大超过恰当时间的资金投入量。

三、解决城市管理与城市财政存在的问题的措施

（一）城市管理体制改革

现如今在城市管理部门上存在着机构沉冗的现象，同一方面的事物存在多头管理的现象，造成了人力资源的浪费，城市财政支出也必然存在着一定程度的浪费。要大踏步的推进城市管理改革就必须改革现有的管理体制，形成符合现代化的城市管理格局。从立法方面要不断加强管理部门法制建设，形成有法可依、有法必依、违法必究的法制环境；在反腐败方面，要加大反腐败力度，避免城市管理财政被巨贪吞噬；在精简机构方面，要加大对管理部门冗官，冗员的裁撤力度，进一步提高管理的效率。

（二）加快城市管理矛盾的解决

城市管理者在矛盾应对方面要积极处理，从各个方面寻求问题的解决办法，避免城市管理财政的重复支出，进而彻底解决这一问题。财政资金从重复浪费的问题中脱离出来可以把更多有限的资金投入到城市建设和管理方面，形成城市积极健康发展的新局面。城市发展前景的好坏有决定了投资的前景，好的城市前景比较带动更多人来城市投资，进一步增加了城市财政资金，合理安排好财政资金的投入收益性，将充分发挥财政资金服务社会的功能。

（三）进行综合财政管理改革

第2篇：城市管理范文

关键词：城市管理；模式创新；研究

0引言

城市管理需要企业化模式的创新，实现城市的企业化，城市政府的企业化。将企业的管理融入到城市的发展管理中，对各类公共管理进行技术管理，明确市场竞争的发展情况，将竞争机制引入到政府组织制度规范管理中，明确城市政府的作用、活动思路，经营管理效果，以有效的创新标准，提高城市服务发展水平建设，提升城市经济的发展管理，从政府福利中找寻更加适合城市经济持续发展增长的标准。

1建立完善的企业运作管理模式

城市管理过程中，首选需要明确实际不同的需求，分析社会经济发展水平和特点形式，判断每一个城市的不同地域文化特点，制度，习惯及风俗，准确的分析企业的整体化管理效果，分析企业模式管理条件中的影响因素，以某种方式进行隔离，不断拓展社会环境文化的发展水平，建立完善的管理标准，加强企业模式的创新，改进城市管理的体制建设水平，不断提高综合行政效率，建立有效的特色服务，确保城市管理模式符合未来发展需要。通过研究城市现有的管理理念，引入有效的城市管理办法，试着尝试新的建设方法，学习西方改革创新思路，加强城市综合速度的发展，明确城市管理的合理性和有效性。按照城市的发展管理效率需求进行分析，积极拓展我国的城市管理发展建设水平，将企业的管理目标、质量管理需求、战略管理形式均引入到城市政府管理中，发挥各个管理方面的协调关系，明确实际的管理秩序，促进城市拟的科技发展，构建完善的框架管理水平。依照竞争发展管理机制，引入到城市管理模式中，使用合理的企业精神改革方式，提升创新城市的服务和发展，拓展城市政府发展水平，为城市的建设提供良好的活力。

2通过专业的技术分析，加强政府对城市的管理水平

城市管理需要引入有效的企业管理技术方法，利用有效的企业模式化治理方法，按照科学的管理流程进行发展，分析城市管理的多元内容，复杂水平，判断造成城市管理模式降低的因素，准确的分析我国城市政府管理中的不足，对效率低、成本高的情况运行分析和处理，促使我国城市政府管理部门转变思维，加强专项城市化管理，明确专业知识的建设发展水平，勇于创新，不断发展，重视建设效率，分析协助政府的决策管理标准，以有效的形式制定完善的行政管理规划模式，为政府提供良好的服务管理依据标准，协调各级政府开展有效的行政管理工作，听取各方面的意见和思路，加强政府部门的综合化分析，建立完善的有效规范建设发展水平，以科学的，合理的，高效率形式，提升政府的综合管理效果。

3重视政府智能化建设，意在完善政府的服务性专项发展特点

企业需要转变现有的模式，加强政府体制、职能的改革，转变或淡化政府管理的职能标准，逐步突显政府的有效服务意识，加强政府智能化建设，借鉴企业客户的关系，加强城市管理服务理念建设水平，充分满足社会的需求，强调政府主导思维的建设。政府往往无法适应现有社会的发展水平，需要制定全球化的运动形式，对社会开展多元化，科技化、信息化的改革，重视政府、社会之间的公众关系，重视质量化管理，追求企业化组织建设，提高政府管理人员的责任心、服务意识。社会公众是政府的纳税重要来源，良好的城市管理需要平衡纳税与回报之间的关系。政府工作管理中，需要重视公众的需求标准，以需求标准为导向，加强高品质、高效率的公众服务意识，不断提高城市化管理建设形势，从城市化管理中获取符合公众需求的服务标准。城市化管理的创新正式实现公众需求的过程，通过科学技术方式，改变现有的建设流程，以新的建设办法，开展合理的服务建设意识，拓展建设思路，提升建设管理效能，提高城市管理的综合性，全面性，政府工作人需要认真的思考城市管理的目标，从企业化管理中借鉴良好的思路，加强制度化的改革，实现数据的透明化，沟通的实时化。

4改变城市市场管理创新模式标准

改变城市化的的管理模式，借鉴企业化模式管理，积极开展主动化管理模式，运用市场需求形式，不断提高政府化的管理发展水平，解决政府与民间之间沟通不足的情况。需要合理的分析城市管理运营的风险，分析公共事务的处理流程，重点分析协助政府发展建设水平，处理各类公共事务，提高政府的综合管理效率，确保城市管理模式的创新发展。我国的城市管理建设中，需要准确的分析市场的公共服务管理理念，对公共环卫、清洁、养护等进行制度化处理，积极分析引入市场管理机制的形式，发展流程，重点分析企业化的发展经营管理效果，研究提升政府综合管理效率的形式。政府需要加强多形式管理内容的分析，不断提高城市的数字化建设，技术化分析，创建符合城市管理的新模式，新标准，拓展有效的思路，注入新的理念，实现城市管理水平的提升。

5结语

综上所述，创新是城市发展的重要发展途径，从企业化管理发展中分析适合城市管理的办法，对城市政府进行公共服务意识，私营问题，区域文化，政府效率等进行分析，明确政府管理的具体模式和创新方法，实现政府管理的快速提升。我国的抵御宽广，区域文化均有不同，为了加强不同城市的管理模式提升，需要依照当地的实际文化进行发展，符合民众的需求和生活习惯，政府需要体察民众需求，提升城市特色化管理的建设，保证城市发展改革创新水平的提升。

参考文献：

[1]王珏林,翟宝辉,周江,周达.对我国部分城市房屋行政管理体制及相关问题研究[J].中华建设,2016(01).

[2]王珏林.城市管理方式的理论创新研究[J].中华建设,2017(08).

第3篇：城市管理范文

一、城市发展中城市管理的内涵

城市发展中的城市管理是城市的系统管理，管理的主体、客体、管理手段等方方面面构成了整个城市管理的内涵。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。城市管理注重的是多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，主要包括城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、城市的生态环境管理等。

1．城市管理以满足市民需求、城市和谐发展为目标。

城市的发展水平和居民生活水平的和谐平衡是城市管理追求的重要目标，管理主体通过各种手段调整经济发展过快所导致的生态环境破坏，或经济发展过慢所导致的人民生活水平较低等状态来达到这样的目标。城市管理在满足居民对于城市发展的需求，以及协调居民生活和城市经济发展的关系后，则追求城市的和谐发展，和谐发展注重的居民生活幸福、城市环境优美、经济较为发达等城市发展的主要方面的提升。不断创新城市管理最终是要达到城市居民生活幸福、城市和谐发展的目的。

2．城市管理以以人为本、可持续发展、效能管理为主要原则。

坚持以人为本的原则，就是要坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的城市思想，主要是提高城市人口的文化素质、思想道德素质和身体素质，使城市居民自觉遵守社会公德和规范，使城市人口能够适应知识经济时代的发展要求，有充沛的精力投入到城市的建设和发展事业中来。坚持可持续发展原则，就是城市的管理和建设，既能满足当前居民物质文化不断提高的需求，又能满足子孙后代的发展需求，要求城市管理者合理利用土地等资源要素，协调城市人口增长、经济发展和环境保护的关系，使城市在良性的轨道上持续发展。坚持效能原则，就是在城市管理过程中，以最小的成本取得最大的成果，实现城市发展的经济效益、环境效益和社会综合效益的有效统一。

3．城市管理以政府、市场与社会的良性互动为机制。

城市管理在重视对复杂系统的管理科学认识基础上，应重视城市管理各能动主体的参与，通过建立政府、市场与社会的良性互动机制为市民提供优质高效的城市公共产品与服务，建立和谐的城市管理新模式。通过政府、市场、社会的联动机制来主导城市管理，能更好的对城市进行有效、合理、全面的管理，从而促进城市的良性发展。

二、城市管理上的认识误区

1．重基础设施建设，轻城市管理。

城市基础设施建设（下称“城市建设“）和城市管理是一对矛盾，它们既互相依存，又互相分离。而在城市发展中，城市建设的主导者存在重建设轻管理的现象，造成由于城市管理的落后，导致了城市基础设施运行效率低等问题，在一定程度上影响了城市现代化水平的提升。城市建设、城市管理与城市发展的关系是一种线性逻辑关系，，城市管理、城市建设、城市发展的关系呈现三种线性关系，分别为A线、B线和C线，B线是城市发展的正常态势，A线和C线则是偏离城市正常发展的两种态势。城市发展是建立在“城市建设—城市管理”的二维体系下呈现的不断攀升之势，则为图中的B线。城市的发展可以用三个阶段来涵盖，分别是城市低等发展阶段、城市中等发展阶段和城市高等发展阶段，这三个阶段是伴随着城市建设和城市管理两个元素的状态来决定的。A线则反映了城市发展“重城市建设，轻城市管理”状态下呈现的城市发展之势，C线则是反映了城市发展“重城市管理，轻城市建设”状态下呈现的城市发展之势。所以，对于城市发展中的城市管理和城市建设应该都成为主要的元素，不可过于倚重单方面的投入，而造成了城市的畸形发展。

2．重政府单一科层管理，轻多主体综合治理。

传统城市管理模式下，政府部门为单一管理主体，社会和公民参与度低，管理方式粗放，管理效果不理想，效率较低。由于我国长期受计划经济体制的影响，政府包揽了许多不应该直接承担的责任，单纯的把城市管理归结为政府管理是非常片面的，而新形势下的城市管理更注重的是如何协调城市主体之间的利益问题，城市的发展更多是建立在城市综合治理基础上的，强调以政府为主导，多主体共同参与治理的城市治理模式。

3．重增强经济能力，轻城市发展的和谐统一。

我国城市管理的深层观念一直认为城市管理的目标是单纯地维持城市的秩序稳定或者单纯地增强城市的经济活力，而忽略了城市秩序和活力的协调统一。城市管理的核心是根据城市社会需求，最大限度的整合城市发展各种资源，达到城市发展的最佳状态。城市管理应该树立以市民为导向的城市营销和社会营销意识。传统的城市管理理念注重的追求城市的稳定和增强城市经济活力，在这样的目标驱使下，城市管理忽略了城市发展的生态环境问题、城市发展秩序问题以及城市的和谐问题等，从而导致了城市管理效率低下，城市公共服务跟不上市民身心需求等城市发展的矛盾问题。

三、城市管理在松阳的实践探索

城市发展需要城市建设与城市管理的携手并进，城市管理在城市的发展中起到追波推澜的作用，在实践中探索和把握城市管理的方向是城市可持续发展的必要环节。松阳县以“田园城市”理论为指导，利用现实基础和有利条件打造“田园松阳”，城市转型中，围绕创新政府管理手段等多方面对城市管理进行了探索和实践。

1．以科学发展观为指导，创新政府管理手段。

在科学发展观的指导下，“先建设后管理、先发展后治理”的城市发展理念逐渐演变为可持续发展、以人为本、统筹协调等理念。政府在城市管理中仍然是处于主导的位置，统筹城市发展的方向和管理的过程，需要以科学发展的理念为指导，创新城市管理手段，实现城市的可持续发展。传统城市管理手段是以经济、法律、技术等为主要的手段，当前城市管理手段应在此基础上不断与时俱进，加以创新，利用新兴科学技术，引入信息化、网络化等新型城市管理手段。松阳县政府通过设置在线县长信箱，方便市民对于城市相关问题进行建言献策，提炼政务微博特色，促进服务型、智慧型政府网站建设，提高政府网站国际化水平和中文政务域名的应用能力。城市路网交通拥堵问题，通过建立城市数字化、网络化管理系统，利用“数字城管”进行车辆追踪，城市交通电子眼进行及时跟拍等，提高城市交通管理的效率和优化城市交通布局，在一定程度上缓解了城市路政管理、交通管理压力，有效提高了城市的综合整治效率，改善城市多方面管理效率低下的现状。

2．统筹城乡一体化，推进城乡综合治理。

总理在十二届全国人大一次会议上强调“新型城镇化是现代化的必然趋势，是以人为核心的城镇化，必须和农业现代化相辅相成”。城镇化的发展要求城市管理要统筹城乡一体化，把乡村纳入到城市管理的范畴当中，增强农村发展活力。城市的发展与乡村的发展是相辅相成的，城市管理出现的问题也会一定程度上转嫁到乡村，所以，统筹城乡一体化，推进城乡综合治理是城市管理的重要方向。松阳打造“田园城市”，其核心就是统筹城乡一体化发展，在管理松阳城区的同时，也充分认识到美丽乡村建设纳入到城市泛管理的重要性。在城乡路网建设管理上，重点打造环松古平原绿道网建设，以点带面串联松阳城区的明清古街、黄家大院、延庆寺塔等诸多历史文化遗产，以及乡村数量庞大的古村落、古民居等历史古建筑，制定合理的保护和利用方案，统筹协调城乡历史文化资源，完善管理和保护的机制。在城乡违章建筑上，政府通过“三改一拆”等重点工作，建立县领导联系乡村群众机制，积极调研农村的情况，统筹构建城乡“无违建”一体化，为村民解决实际问题，为美丽乡村的创建和管理提供了较大的推动力。在城乡事务管理上，切实转变“乡村事务交给乡村，城里事务交给城里”的管理思想，统筹城乡一体化管理，乡村的发展奠定了城市发展的基调，积极发挥乡村在城乡管理中的重要作用，探索新机制、创新新手段来促进美丽县城和美丽乡村的建设。

3．发挥社会组织作用，引导公众参与治理。

第4篇：城市管理范文

1.1信息采集与

城市环境信息不仅包括宏观层面和微观层面、局部的和整体的，还包括自然、地理、土壤等方方面面。3S技术用于城市综合管理，可以提供宏观和微观、动态和静态的综合信息，从而实时可实现综合、系统的城市环境信息采集。遥感（RS)是一种非接触式对地观测技术，具有快捷、实时、动态地获取空间信息的能力。RS技术给地形图等基本资料的快速更新和包括土地利用、道路、城市绿地等城市各种专题信息的提取与制作等工作提供更加有效、快捷、经济的手段。GPS主要被用于实时、快速地提供目标的空间位置。RS和GPS的相结合使用，可以使得城市规划和综合管理的信息能够及时、准确、经济的更新。计算机网络技术的利用方便了规划方案的信息、网上公布、意见征集和动态查询，提高了公众参与度，改变了传统的单方参与模式，变单方参与为多方参与。提高城市规划的法律基础和群众基础。

1.2动态监测

城市人口的过快增长，对于城市空间的需求也不断增加，如何合理、有效的利用城市的每一寸土地，提高土地利用效率，促进城市的可持续发展，这就有必要对城市发展和运行规律进行分析和监测。城市的变化发展是一个动态的过程。对于发展变化的城市而言，及时的对信息进行分析和综合处理尤为必要。其关键在于建立合理的监测模型，并对信息及时有效的处理，从而实现对城市变化的动态监测。我们可以依靠GIS强大的空间分析和数据处理能力，利用选定的监测模型，可对多源城市信息进行处理，从中找出城市发展演变的规律。

1.3城市规划管理应用

以地理空间信息为其综合管理的基础的城市规划管理，它的核心是城市建设项目的管理。对于要立案的项目，我们可以借助于GIS数据库信息系统向提供相应的信息，以此作为检查项目受理情况和工作周期的依据。在项目审批阶段，我们可利用GIS空间分析技术，让审批人员迅速了解到施工土地的相应具体情况，以利于进一步的施工工作。总之，以GIS技术为核心的集成系统来实现整个城市规划管理的方法已经得到比较广泛的运用。具体的应用如利用GIS平台上建立城市规划设计、管理及信息建库3个环节衔接的电子报批系统。同时形成“一书两证”的城市规划管理信息系统，改变传统的城市综合管理系统，提高城市综合管理的科学性。

1.4模拟分析与预测

城市发展演变的过程急需要定性的分析，又需要定量的分析。计算机信息技术的应用，使城市规划的定量分析更进一步实现。城市发展的定量分析，提供了一些以前没有的具体数据为城市规划和管理提供决策依据。在城市管理中3S技术成为了城市环境演变模拟和预测的有力工具。GIS数据库在城市交通方面的应用，可以实现对现状路网密度、出行距离和时间、交通可达性、公交服务半径进行合理性评价，结合专业软件能进行城市交通的规划预测、出行分布和流量分配，开展交通环境容量影响评价。遥感技术可以用于对道路的勘测设计，利用该系统可以迅速实现对路线所经过地区相应的地形、地貌等进行必要的分析和判读。利用虚拟现实技术和三库一体(影像数据库、矢量图形库、数字高程模型)技术可以进行道路方案的仿真表现和环境模拟，更新和改变了传统的规划和分析模式，这也是城市规划和分析的一大进步。

1.5现状评价与分析

城市的发展变化，对于城市化进程至关重要，对于城市环境的分析与评价，传统的定量分析方法已经显得力不从心。现阶段，计算机技术的发展在某些方面也对城市的发展有一定的促进作用，3S技术在城市规划、城市工程建设、城市环境维护方面的作用越来越突出。3S技术通过利用计算机信息系统，将城市的大量信息储存在庞大的数据库中。针对具体问题，只要选定主要的因子，通过模拟和模型的定量与定性相结合分析，就能够大致了解到问题的基本状况，从而及时的采取相应解决措施。

2结论

第5篇：城市管理范文

(一)管理体制落后

城市管理者在执行管理职能时没有明确的体制限制,相关部门之间没有合理的协调力、配合也完全没有相应的法制法规,往往多个部门管一件事,或者许多方面又没有相关部门去管理,没有真正形成一个科学的、有制度的管理体系。在城市的管理过程中各部门不能做到一个完整体系的效应。城市各部门之间的管理机制没有真正形成,使得各部门之间没有相应的法规去遵守,更何谈依法行政。导致城市管理者在行政过程中执行力效率非常低,城市管理又往往陷于一些老大难的问题,管理者又不能拿出解决的方法,依然是按原来的方法走,就这样,大量的财政资金经常被重复投入到这些不断重复的问题,但是问题却没有得到彻底根治。造成了城市财政的浪费,也使得城市财政资金被拖垮,严重降低了公共财政的使用效益。

(二)矛盾问题不重视

管理体制落后必然导致管理者在处理矛盾问题上懈怠和推脱,管理者不愿意为城市的管理承担责任还指望谁来承担这个责任呢？某些地区在城市现代化建设过程中,只是重视重点工程的完成效果,而不关注工程发挥的效益,导致许多实际使用效益不大的工程花费了大量的财政资金。在扩大城区建设方面也是只看城区的扩展速度有多快,面积有多大,而对城区产生的实际经济效益没有过多的讨论。管理者认为只要城市建设加快,就能提升城市的形象,就会吸引大量的投资者来这里投资。而在对待老城区问题上又是投入资金不到位,导致老城区的改建工作进度缓慢,功能设施不健全,容易发生许多意外因素的问题,需要不断投入资金去修理,重复的修缮资金对财政资金造成了不必要的浪费。这种矛盾若不及时解决,必然造成城市管理方面和城市财政方面的矛盾加剧,财政资金捉襟见肘,影响了后期的城市管理工作的顺利进行。

(三)经费安排不全面

城市财政资金使用矛盾化也是经费安排不全面的一种表现,矛盾是经费使用的不合理浪费。经费使用不全面是部分管理方面资金的缺失,导致的城市管理工作出现纰漏。比如说,随着城市规模的扩大,人口的增加,对城市的环境保护和垃圾处理都产生了很大的压力。如果管理者在这方面的不重视必然导致城市管理工作的缺失,整体成绩上不去,其他方面做的再好也是不可求的。最终落后的一面还是要拖住城市发展的进度,财政终归要在过去缺失的一面给予后期的大量投入,以挽救过去的错失。

二、城市管理过程中城市财政不良问题的处理方法

当代社会对城市管理者的要求必然是一个新的挑战,而城市的财政问题与城市管理的模式也要有一个新的定义关系,不仅从体制上向新模式有一个转变过程,在管理思想上也要有一个质的飞跃。城市财政的处理机制必须得到一定的完善,有一定的法律法规用以约束财政的处理方法。市民也有权利知道城市财政的开支细节,管理者也有责任听取来自的社会的建议。城市不是政府的,而是社会大众的。所以,处理管理与财政的关系必须从根本予以解决。

(一)体制上的改革

当前城市管理部门在机构上存在冗余问题,即在一方面的事务管理上存在多个部门全力重叠,这样就形成多部门人员浪费,自然对财政支出也是一种浪费。推进政府管理体制改革,是完善现代化建设的重要组成部分,具有极其重要的意义,这也决定着一个城市的未来发展方向。从法制上,政府应该不断加强管理部门依法管理的能力;精简管理结构,避免管理机构的臃肿,裁减大批“冗官、冗员”;加强反腐败力度,避免公共财政被腐败者大量吞噬。从体制上为城市管理所需要的财政支出加上硬性约束。这样的改革也符合城市的现代化建设,从体制上的落后到体制的转变,城市管理工作也会变的十分的有效。

(二)从根本原因上解决矛盾问题

城市管理者在矛盾性问题上应该积极处理,积极寻求解决办法,避免财政资金的重复投入使用,从而彻底的解决死循环问题。财政资金从死循环中脱离就能够把大量的财政投入到有助于城市建设发展的问题上来,城市经济也能健康良好的向前发展。政府的财政问题也不再出现财政困难,良好的城市经济建设必然带动财政的良好收益。合理安排财政资金投入的有收益性,社会服务效益大的服务上,充分发挥财政资金服务社会的功能。城市管理过程中转换观念,探讨新的解决问题的方法,不能墨守成规,一成不变。城市管理工作也会顺利进行,为良好的财政收益构建有利的环境。

(三)制订财政支出的计划表

财政支出必须制定一份详细的计划表,按照国家的有关规定和要求,逐步推行以“有计划的财政支出”的综合财政管理改革。逐步实现两个转变:一是财政预算支出必须符合城市管理规定计划,不能盲目的开支公共财政资金;二是财政资金支出计划表向公众透明,管理者对财政的支出既然是服务于大众,所以广大群中国就有知情的权力。计划开支的财政资金管就得围绕规范化、科学化、法制化这条主线,依据提前的科学规划,建立预算资金的合理使用。要实现财政预算计划支出,一要建立城市财政支出预先报表制度,建立全面反映财政支出情况的预决算报表制度和综合预算审批制度以及一系列有关的财务报告制度。对城市管理活动的经济需求、资金来源和营运、经营服务等情况作出相应的全面、综合、科学、规范的反映,掌握管理活动的具体细节,为管理者提供更加全面、清晰的基础性材料,并以此确定财政支出的方向。二要建立新的审核标准用来定义管理部门财务状况的指标体系。应根据管理部门的具体情况,秉着精简施政的原则,建立新的财政支出指标体系,从经济效益和社会效益各个方面、各个角度审核管理部门财政支出的必要性,计算财政支出的最大收益。三要统一管理预算机制。要加快财政预算支出的立法进程,制定《城市管理与城市财政合理关系体系》,为全面实行财政支出计划表提供法律保证;同时建立相应的票据管理制度,确保有关部门能够核实相关信息,为有计划的决策服务。

三、总结