经济管制全文(5篇)

摘要：会计信息由于同时具备垄断性、外部性以信息不对称等特点，很难通过市场本身达到资源的最优配置。而随着会计信息管制的加强，多样的经济发展水平，各种商业惯例和不同利益集团的不断涌现，使得准则制定的难度也在不断加大。为此，试图从相关角度对会计信息的供给与需求、管制的成本与收益进行分析，了解会计信息的社会最优数量与管制的最佳区间。最后对准则制定进行思考。

关键词：会计信息管制；供求；成本效益；准则制定

1引言

会计信息作为经济决策信息中的重要组成部分，其质量的高低直接影响到各项经济决策的合理性，最终影响到全社会的资源配置和财富分配。因此，市场失灵是会计信息市场中引入管制的一个合理解释。而作为管制形式之一的会计准则，准则制定包括对公司信息生产决策的管制。由于公司并不能完全自主地控制其自身信息生产的数量和时点，必须在许多管制下生产信息，而这些管制主要指的就是管制者所制定的准则。对于准则制定，关键在于确定满足全社会会计信息供求的“最佳”数量。而所谓的最佳数量，从经济学的角度来看，即信息生产的社会边际成本等于社会边际收益时所产生的信息数量，从而达到信息供求双方的一个均衡。然而，由于信息生产有着复杂的成本与收益、管制也有着成本与收益的衡量，这就使得最佳数量的信息难以确定，会产生供给不足及信息过剩等问题，最后影响到社会资源的配置效率与各项经济决策的有效运行。

2会计信息的供给与需求分析

按照微观经济学的理论，当每一个产品的边际效用等于其边际生产成本时，这个市场就达到了均衡。会计信息的供给与需求是矛盾的两个方面，他们在相互作用的过程中共同决定着会计信息质量（蒋尧明，2003）。会计信息作为一种特殊的商品，与实物交易有着很大的区别：首先，会计信息的流动强，可以重复使用，相同的信息对于不同的投资主体和利益相关者来说有着不同的信息价值，因此，存在许多“搭便车”的情况，这就使得会计信息的供给存在内在不足；其次，激烈的市场竞争和行业自身发展的需要使得上市公司的管理层为了谋求更多的利益或出于自身利益的考虑，在对外披露会计信息时存在作假或掩盖部分真实信息的现象，造成投资决策的严重失误，影响资本市场的有效运行；最后，会计信息使用者的利益出发点不同使得会计信息供给的需求也就多样化，但作为信息提供者的企业管理当局而言，由于有着成本效益原则的制约，不可能满足所有信息使用者的需求，其必须在信息披露的成本与收益之间做出合理的决策。由此，以上几点都会导致会计信息的供求不均衡，并产生一定的影响。

3管制的两种理论：准则制定的冲突与妥协

一、市场契约及会计管制的内涵

(一)市场契约的内涵

市场契约，指的是在市场经济和市场竞争环境下形成企业的经营契约。契约确立后，会把资产的占有权、支配权、经营权和使用权等让渡到具有经营责任约束力的主体手中，具体运作，建立企业。市场契约的缔约成功需要双方的完全自愿，无需任何强制和被迫，这种契约的竞争方式既公平又合理，竞争者之间通过产权市场的价格大战，能最大限度地释放他们掌握的相关经营项目的信息。

(二)会计管制的内涵

会计管制，指的是政府为了确保企业会计工作的合理有序进行、规范企业会计行为，由授权管理机构和行业工会组织等相关部门采取的一种干预或调节的管理方式。会计管制是对市场配置机制的一种替代，往往以一般规则或法规的形式出现［1］。

(三)市场契约下会计管制的必要性

在市场契约的环境中，股东、经营者、债权人等不同经济利益主体之间的一系列委托关系的联结构成了现代企业。在这一系列的连带关系中，企业的经营者为了解除自己的受托经济责任，提高自身在行业中的声望，获得股东给予的丰厚报酬，降低筹资成本等原因，会向股东、债权人等利益主体披露可靠的会计信息，这种行为符合企业的激励约束机制。但是，由于委托关系中必然会存在信息不对称的矛盾，因此这种机制下的激励和约束并不充分。委托人(股东或债权人)与人(经营者)利益目标的区别以及公司治理结构自身漏洞会驱使人为了个人经济利益做出诸如报告和披露虚假会计信息等扭曲客观事实的行为。而委托人很可能根据不可靠的信息采取并不科学的投资决策行为，无法真正实现优化资源配置的目的。这种连锁反应会扰乱契约市场下的经济秩序，甚至会影响市场经济的稳定和繁荣。因此，基于市场契约的环境，完善企业会计管制方式，有利于规范企业会计行为的管理，保证国家经济的长远发展。

摘要:

该研究通过阐明电力监管机构对输配电企业的会计监管概念，明确会计监管的要素，比较分析其他政府部门对电力企业的监管和电力监管机构对输配电企业会计监管的异同。进而，从平衡电力市场关系、输配电企业的垄断性、石油天然气准则等方面阐明对输配电企业会计监管的必要性。最后依据我国输配电企业的会计监管现状，提出相应的政策建议，具有较高的实践意义。

关键词:输配电企业 电力监管 会计监管

文章通过阐明电力监管机构对输配电企业进行会计监管的必要性，分析我国的输配电企业的会计监管现存问题，结合电力体制改革的具体进程，给出完善输配电企业会计监管的对策建议，具有较高的理论意义与实践价值。

1相关理论概述

电力监管机构对输配电企业的会计监管以规制经济学、会计核算和会计监管理论、利益相关者理论为重要理论基础。

1.1规制经济学理论

（一）

一、小农水利工程施工管理中存在的问题

1.1施工不规范，管理不当。在小农水利工程施工过程中，其工程的整体质量会直接的影响到水利工程的效益和设施的使用寿命。目前，我国的水利工程施工管理水平有很大进度，但是仍然存在管理体系不健全、施工队伍参差不齐、质量监督不完善等问题，其对工程建设的质量产生了严重的影响，必须采取切实可行的应对措施，从而提高施工管理水平和工程质量。另外，在工程施工的管理方面，由于其投入的资金不足，导致在管理中经费不足，造成建成后的小农水利工程不得不管理粗放，其维护和管理也无法很好的进行，必然会出现这样或那样的问题，给人们的正常生产生活带来很大的影响。由于缺少足够的资金，即便是大力扶持水利工程建设，在其资金补助和规划布局上给予帮助，但是在建设相关配套设施方面还是缺少资金的，导致部分工程很难按期完成，建成项目后的粗放管理，造成泵站毁坏、水渠道淤堵等，导致各项设施失去原本的使用价值，也导致国有资产严重流失。

1.2工程投入不足。在大规模修建水利工程时，需要抽调出大量的劳动力，来进行农田水利工程的建设，当水利工程建成后，农民们将目光转移到经营，对水利工程建设逐渐放松了，而他们更重视的是自身的经济效益。所以，此时在想抽调出大量的劳动力进行水利工程的修建，将变得非常困难。在农村形式生产责任制之后，农民们普遍具有较强的个体经济意识，团结意识淡薄，农民们普遍人为农村的水利工程建设国家不出资，我们就不做，依赖国家的思想较为严重，无论是建站、打井，还是挖河修渠和堤防加固，全部都要依靠上级的拨款经费，在小农水利工程施工管理中存在只用不管的思想。

1.3水利工程的损毁现象严重。多数农田水利工程兴建在二十世纪六七十年代，受到当时各方面条件的限制，机身设计标准不高，规划不科学，特别是缺少完善的配套设施，大部分水利工程只注重建设，而忽视了后期的维护保养，多数因为缺少妥善的管理，个别的机械设备已经老化和丢失，有些零部件已经损坏很久，都无人修理，依然带病运行。还有些机井由于损毁导致无法正常使用和出水量不足等问题。农民长期使用堤防取土建房、烧砖等，导致堤身被毁，严重的甚至会发生溃堤的现象。

二、小农水利工程施工管理的几点建议

2.1建立和完善施工管理机制。第一，坚持竞争立项工作机制，竞争立项是小农水利工程建设的新突破，通过竞争立项，可以使各单位在申报前就对建设管理规范和施工方案编制引起足够的重视，这将为小农水利工程建设打下良好的基础。通过公平、公开、公正的评审流程，可以从中选择出最优的立项原则，有效的激励了各地工作方式的改善、工作力度的增大和工作手段的创新。第二，完善绩效考核机制，绩效考核工作应坚持公平公正的原则，考核中应尊重群众和专家的意见，各级政府和水利部门必须共同参与其中。同时，应保证将有限的资金充分发挥出最大的效益。第三，严格小农水利工程的后期管理机制，对原有小型水库的改造、维修和保养工作需加强管理，并充分利用，改变传统重建轻管的错误观念，特别是对于建成后的管理，应特别注意。根据用水条件，提高灌溉保证率，由传统农业转变为高效农业，充分的发挥出小农水利工程的效益。

一、金融经济与实体经济关系内涵变化的影响分析

新时期以来，金融经济的发展已经远远超越实体经济，这种经济格局的变化对世界经济的发展带来了巨大影响，主要表现为积极作用与消极作用并存，具体分析如下：

1.积极作用

由于金融经济发展迅速，因此在国民经济领域的位置愈加突出，这也是更多的社会资源向金融经济范围倾斜，在整体经济发展中，金融经济的资源配置、资金盘活作用更加明显，对实体经济的完善和发展有着积极的促进作用。

2.消极作用

如果金融经济与实体经济之间的发展失衡严重，就是使金融经济失去约束力，甚至出现金融经济妨害实体经济发展的不利局面，同时也会对经济环境造成不良影响。从本质而言，金融经济是为实体经济服务的，但是两者之间关系分离的化，实体经济将会受到严重破坏。因此，两者之间制衡机制的建立就显得尤为必要，必须对两者之间的关系分离进行防范管理。

二、金融经济和实体经济关系变化成因分析