服务业发展工作思路精选(九篇)

第1篇：服务业发展工作思路范文

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识

党的*以来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，以“创新提升”为主题，以发展现代服务业为主线，以结构调整为抓手，通过引导扶持优势产业发展，促进产业结构优化升级，工业高级化和都市工业发展趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快发展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势，工业商贸经济快速高效运行，进入良性发展轨道并取得了较好成效。

（一）理清科学发展思路，构建商贸*新格局

1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《*区楼宇经济战略研究》、《*区服务外包现状分析》、《*市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论*站前商贸区发展与思考》等调研报告，对20*年至2010年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。

2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸*发展总体思路》、《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《*区食品安全明查暗访工作制度》、《*区食品安全督查制度》、《*区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在*区推进节约型社会建设的实施意见》和《*区关于高端服务业发展规划纲要》，提出了加快我区都市工业、都市旅游发展远景，申报并创建了*寺国家4a级景区。

3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸*”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。

（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面

1、品牌创建有所突破。通过制定《*区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。江苏徐家木业有限公司、*市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。

2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。

3、楼宇经济发展迅速。到20*年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系20余家，楼宇税收属地率上升到70%。20*年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。

4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区*寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园一期入驻率已达80%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5000平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；*新城建设积极推进。*广场主体完工，*广场完成河东部分建设，*、*广场完成前期手续，建筑面积达20万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。

（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象

按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。

回顾总结党的*以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：

1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。

2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。

3、以人为本是

践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。

4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸*”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。

5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济新的增长极。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因

局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。

（一）存在的突出问题

1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。

2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸*”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不多。

3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。

4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。

（二）问题分析主要原因

1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。

2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。

3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。

4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。

三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向

面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的优化发展提供思想保证和组织保证。

（一）落实科学发展的总体思路

全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建*服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。

1、突出一个主题

围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，*正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出重点，加强调查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。

2、注重两个着力点

（1）保增长。*经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保*2009年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。

（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到90%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向*集聚，提升区域经济发展能级。

3、提升三种能力

（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、三阳百盛、新世界百货、东方广场、八佰伴、保利广场等已经提升档次的商贸载体，调查世界品牌500强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密切合作，调查研究*都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。

（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。

（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保*经济平稳健康发展。

（二）落实科学发展的主要措施

1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。

2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴

高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。

3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能

降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。

4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部

门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力发展现代物流业；加快发展新兴服务业。

5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握

银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。

6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通

服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。

第2篇：服务业发展工作思路范文

关于文明服务在高速公路运营管理中的调研报告 随着我国经济的高速增长，商品经济的日益成熟，人民群众的物质、文化生活产生了深刻变化。高速公路行业由于建设力度的加大而迎来了快速发展的春天，高速公路的建设管理、营运养护、文明服务、文化建设、经营开发也产生了巨大的变化，在科学发展观的指导下，我们要创新思路，力求把文明服务贯彻在征管工作中，打造和谐高速、文明同行的品牌。

我们经常说，收费站是交通行业树立形象的窗口，代表公路人的整体形象，其实也是一个地方的窗口形象，途经收费站天南地北的车辆和行人很多，收费站是他们第一个认识当地服务的对象，服务的好坏，在一定程度上左右他们对当地印象的好坏。当前**省的经济建设正在高速发展，我们作为窗口服务单位有责任、有义务为**的形象建设尽自己的微薄之力。从自身来说，收费服务环节的好坏也直接能化解收缴费之间的矛盾，便利自己的工作，所以收费站提供文明服务是我们征费人员唯一的选择。

高速公路的文明服务应是在确保道路安全、畅通、快捷的基础上，通过亮丽的环境、流畅的线型、安全的保障、员工熟练的工作技艺、真诚的微笑，友善的人际关系，勾勒出温馨、舒畅、满意的服务，形成真诚与微笑的核心服务理念文明服务，是队伍形象问题，是企业管理问题，更是社会问题。高速公路作为社会公共服务设施，其文明服务工作质量和水平时刻要接受各方面的监督和挑战，成为一个敏感性很强的社会问题，成了高速公路运营管理企业树立对外形象的关键任务。可以这么说，加强文明、优质服务是增强高速公路运营管理的内在品质的要求。

一、关于对员工文明服务状况的调查研究。

从事征管工作多年通过对员工文明服务的情况进行了调查研究。从调查中了解到，高速公路管理单位的大部分员工树立了车主至上的服务理念，具备了用服务拓展事业、全力打造高速公路企业服务品牌的思想素质和业务素质，他们在工作实践中，端正了服务态度，提高了服务质量。但调查中也发现，少数员工由于全心全意为车主服务的意识不强、服务能力不强，存在一些不容忽视的问题：一是服务欠周到。有的是使用文明用语不标准，有的是普通话不标准，有的是语调生硬，让人感到语言不规范。二是帮助欠真诚。有的员工日常工作不扎实、文明礼貌服务流于形式，车子来了，嘴上说你好，眼睛却看着键盘或电脑，口是心非的举动，让人感觉不到你对他的真诚。有时司机问个路、或向员工讨杯水喝，个别员工聪耳不闻，让人感觉不到真诚的帮助。三是微笑欠甜美。有的员工重形式而轻内容，微笑不是发自内心，只注重微笑的形式而不丰富甜美的内容，大打折扣的微笑，只做皮笑肉不笑的表面文章，让人看了恶心，不仅损害了员工自身的形象，更严重损害了文明窗口的形象。

二、造成文明服务工作不到位现象的原因分析。

1.社会因素。由于我们现行的征费劳动用工制度所限，劳务输入人员年龄偏小、文化素养不高，岗位报酬又相对偏低，使得她们难于表现出由于爱岗敬业而发至内心的微笑，文明服务没有心理支撑。另外，由于一些司机素质较低，对收费员的文明服务视而不见，不正眼瞧你，甚至用低级下流的语言回敬员工的热情，员工满腔热情换来一盆冰水，使部分员工文明服务积极性受到打击，这部分员工在实践中表现为重局部而轻整体，将社会上少数低级下流的司机对自己的不尊重误解为多数司机对自己的不尊重。

2.个人因素。有的员工因业务水平不高，操作速度慢，文明服务顾不过来;有的员工对文明服务的意义理解不深刻，服务意识相对缺乏，在实践中表现为重自由而轻纪律，想说文明用语时就说得到位，不想文明服务时就出现三欠现象，即服务欠周到、帮助欠真诚、微笑欠甜美有的员工心理承受能力不强，将工作之外不愉快的事情带进收费岗亭，或有过多和过强的挫折感，情绪易波动，甚至低落，工作时精神面貌不佳，影响文明服务质量。

三、改进文明服务工作的对策、做法与建议。

从造成文明服务工作不到位的社会因素、个人因素等多方面原因分析来看，管理层要加强收费工作中的文明服务管理，可以从以下几点入手。

1.树立文明服务的意识，坚持以以车为本，服务至上的服务宗旨，将服务习惯化、自觉化。在收费过程中，收费员要坚持文明用语接待过往司乘人员，时时刻刻注意自己的工作作风，克服那些在收费过程中存在的随意行为，做到礼貌迎客，文明送客，体现规范化服务的要求，经常换位思考，以换位的意识来树立服务意识，真正做到将心比心，变满意服务为感动服务，如在收费打票的同时问一声需要开水吗?，一句话就能温暖人的心。要想养成服务的习惯，潜移默化，必须在思想意识上把自身置于服务者的位置，这样才能在收费过程中做到热情服务、文明收费，才能避免生、冷、硬的工作态度，才能自觉做好服务工作，为和谐收费创造出一个良性的氛围。

2.提高收费人员自身心理素质，进一步提升服务水平。

每个人的素质不一样，对好坏的评价尺度也不一样，这样就给我们收费人员的心理素质提出了更高的要求，不争、不怒，保持微笑服务，是最表面要求，更深层次的是要由表及里，从内心深处养成为他人考虑，实际解决问题的习惯，而非仅仅是做表面工作。这就需要我们收费站长要有勇于开拓的精神，正确领导，端正职工态度，使职工正确认识价值观、人生观。从提高技能水平入手，如继续坚持推广文明用语，进行微笑服务;利用业余时间开展政治思想、职业道德、法律法规、规章制度和各种收费技能学习，提高收费员服务技能和自身素质，坚持岗位练兵，通过提高收费人员业务素质，缩短车辆过站时间，减少收费差错率，将收费差错率控制在百分之一以下，为做好收费服务工作打下良好的基础。

3.转变服务观念，提倡精细服务。

调查中看出，自员工走上收费岗位至今，员工在服务态度、服务方式、服务水平等方面都有一定程度的提高，但随着时代的变化，服务的要求也相应地在不断变化，部分员工与新的要求相比存在一些差距，这些差距的存在既有主观原因，也有客观原因，要通过精细服务来克服这些主观原因，使司乘人员对我们的服务工作满意度不断提高。在转变服务观念、提倡精细服务的过程中，增强忧患意识，从自身做起，从小事做起，从一点一滴做起，认真做好每一件事，追求每一次服务都使司乘人员满意。

4.举办服务培训，提高员工业务素质。

为进一步提高服务水平，树立服务车主、奉献社会的文明窗口形象，展现良好的职业道德风采。一是收费文明服务用语培训，要求各站员工认真学习并落实到具体工作中去;二是重申收费人员着装规范，纠正日常工作中存在的不规范着装行为，对工作中的仪容仪表进行统-规范;三是收费人员交接班列队培训，对收费上下班列队质量提出新要求：班前整队准时、着装整理到位、班长口令标准、列队行进整齐、交接敬礼规范，使收费交接工作更加规范、整齐、有序，展现良好的队伍作风。通过培训，员工的文明服务从仪容仪表、着装要求、文明用语、坐姿站姿、列队敬礼等方面进行了全面规范，使文明服务的形式多样化、文明服务的要求规范化，让收费人员为过往的司乘人员提供全方位的优质服务，美化了收费窗口形象。在开展服务礼仪培训过程中通过共同总结，形成人人讲礼仪，人人讲文明，人人争当收费窗口文明使者的良好氛围，增强员工服务意识，为车主提供了更优质更满意的服务。

5.建议组织员工到外单位参观学习。

分期分批组织员工到比本单位文明服务工作做得更好的单位去参观学习并开展调研活动，有利于帮助员工开阔视野，找出收费服务水平的差距，克服安于现状的不足之处，进一步细化判断文明服务行为优劣的标准，逐步形成具有本单位特色的文明服务工作体系，在单位内部形成重视文明服务的工作氛围，没有横向比较就没有更好更快的发展。

6.解决职工的后患之忧。

在实际工作中，收费员为保持良好的微笑服务，付出了艰辛的劳动。以罗富路平年收费站看，从08年10月通车至今该站接待入口日平均车流量为1150辆，收费员在上班8小时期间，每班次平均要对近400辆车进行微笑服务。曾有收费员由于一天中接待车辆过多，劳累过度导致笑容僵硬，遭到了司乘人员的投诉，该收费员只能无奈地哭泣

在党的十七大报告中，我们不难发现人文关怀和心理疏导等温暖人心的字眼，这充分体现了对社会关怀、对人关爱的理念越来越成为主趋势。收费员每天8小时坐在岗亭里，重复着同样的动作、同样的微笑，极易出现身体机能疲劳、笑容服务动作机械化等弊病，从而导致内心服务的热忱未能在面部协调地表露出来，让司乘人员未能感受到微笑服务的真诚与温暖，为此各管理层在管理中就应注重心灵管理,关心收费员的内心感受，充分体现她们的主体地位，最大限度地把她们从过度的劳累中解脱出来，让她们感受到人性的关怀和集体的温暖。在站所利用现有的管理框架建立职工放松心情、互相交流经验的场所，把职工的心理与思想教育工作相结合，进行心理疏导，年轻人易于接受，达到帮助和教育的效果，让心灵管理工作渗入管理工作的每一个环节，引导员工正确调节心态，用积极的态度去解决问题。通过心理管理工作，员工的不良情绪得到及时化解，上班能保持良好精神状态，加强了团队精神，增强了对单位的归属感，增进管理人员与收费员的沟通，实现队伍的和谐与稳定。

四、以开展延伸服务活动为载体，丰富高速公路服务内涵。

在开展好站内服务的同时，要求职工把文明服务与延伸服务相结合，推广监控室听得见的微笑和收费站文明服务月的活动，并在收费站设立了青年文明号服务点、便民服务箱、文明服务意见承诺薄等;各站团小组自发组织开展了收费政策对外宣传工作，印发了便民服务手册，努力为司乘人员排忧解难，提供便捷，主动接受社会监督，使收费工作做到服务在岗位，满意在社会。积极开展业务标兵、岗位能手、微笑服务明星等各种评比以及创建文明单位、争当青年岗位能手活动，在职工中营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，带动收费员争先创优。通过劳动竞赛的方式促使职工更加关注自身的服务细节，提高自身的服务质量。

五、积极探索，把文明服务不断改革创新。

随着改革开放的不断推进，市场经济的深入发展，高速公路的管理如何贯彻落实科学发展观，打造高速公路新品牌，充分发挥高速公路在创建文明行业工作中的示范作用，开创文明服务新局面，就必须与时俱进、大胆探索，不断完善工作思路、体制和措施。学习其他收费单位的先进经验，探索更佳可行的上班模式，增加职工更多的休息时间，使收费员能以更饱满的精神状态为过往的车辆服务，更出色的开展收费工作，为了全面提高收费所的业务水平和服务水平，提高综合素质，全面掌握各岗位技能，力求高效率、高运转、高质量和高水平的服务，打造学习型、务实型、服务型的收费队伍。

结束语：

高速公路文明服务是在社会主义市场经济条件下的产物，抓好高速公路文明服务建设，是推动高速公路建设事业不断发展的精神动力。提高服务质量，端正收费人员在工作实践中的服务态度，进一步塑造文明服务的窗口形象，是一项长期的工作。在今后的工作中，作为高速公路的管理人员，必须根据收费行业的特点，不断地调查研究，并针对实际情况仔细分析，寻找解决的方法，使高速公路文明服务管理再上新台阶。

高速公路分公司十二五期间精神文明建设规划 为深入推进精神文明创建工作，巩固和延伸创建成果，深化精神文明建设，着力构建精神文明创建的长效机制，为高速公路运营管理事业又好又快发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，促进公司各项工作全面协调可持续发展，特制定中心十二五期间精神文明建设规划如下：

(一)指导思想

公司十二五期间精神文明建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，以科学发展观为统领，以开展社会主义核心价值体系学习教育和构建高速公路运营管理行业核心价值体系为主线，以学雷锋、树新风、爱高速、做奉献活动为载体，以提高干部职工素质为根本，以创建文明行业为总体目标，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，把握方向、凝聚力量、推动发展、树立形象，扎实推进思想、道德、法治和文化建设，增强软实力和影响力，促进行业发展科学、行业管理规范、行业服务优质、环境秩序优良、内外关系和谐，实现干部队伍素质、行业文明程度和整体形象的新提升，努力开创精神文明建设工作新局面，团结和激励广大干部职工为推动我公司高速公路运营管理事业又好又快发展而努力奋斗。

(二)基本原则

一是坚持理论武装，夯实基础。把科学发展观贯穿到十二五精神文明建设的全过程，用中国特色社会主义理论武装干部职工，用创新发展的理念引领干部职工。坚持两手抓、两手都要硬，统筹推进物质文明、精神文明建设，切实把精神文明建设作为中心持续发展的内在动力;统筹硬环境和软环境的建设，更加注重软环境的建设，重视文化和精神力量的作用，打造思想基础。

着力转变不适应不符合科学发展的思想理念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，继续创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，巩固和扩大学习实践活动的成果，努力形成有利于高速公路联网管理发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，推动高速公路运营管理事业安全、畅通、便捷、绿色发展。

二是加强社会主义核心价值体系学习教育。坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的基础工程和灵魂工程来抓。组织学习《社会主义核心价值体系学习读本》，贯彻落实《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，深化理想信念教育、形势政策教育、职业道德教育和民主法制教育，引导干部职工坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足岗位自觉践行社会主义核心价值理念，为推进高速公路运营管理事业的新发展做出新的贡献。

三是深入开展创先争优活动。坚持从实际出发，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织这一主要目标，积极开展创先争优活动，统筹推进党建工作，充分发挥单位党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，明确党员干部的先锋模范作用，引导党员干部树立正确的政绩观、价值观、世界观和人生观，带头讲党性、重品行、做表率，把党的政治优势转化为推动高速公路运营管理事业迈上新台阶的发展优势，把党的组织资源转化为促进高速公路运营管理事业又好又快发展的发展资源。

(三)强化思想政治工作和思想道德建设，增强干部职工的凝聚力和向心力

结合实际，积极探索加强和改进思想政治工作的新方式、新途径。要特别注重把解决思想问题同解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，有针对性地解决思想问题，及时化解矛盾，理顺情绪，妥善处理利益关系，保证高速公路运营管理各项任务的顺利完成。

坚持把思想道德建设放在思想政治工作的重要位置，紧紧围绕实践社会主义荣辱观，进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，在全中心大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范;大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励干部职工在社会上做一个好公民;大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励干部职工在家庭里做一个好成员;大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励干部职工在工作中做一个好建设者。在全行业推广简明规范、操作性强、具有约束力的职业道德和行业规范体系。

(四)积极开展学树建创活动，着力提高行业文明程度

交通运输部党组研究确定，十二五期将学树创活动扩展为学树建创活动。学即学先进，学习具有时代精神和行业特点的先进典型;树即树新风，树立良好的党风、政风和行业风气;建即建体系，构建交通运输行业核心价值体系;创即创一流，创建一流的队伍、一流的业绩、一流的行业。

一是要采取多种形式开展学习宣传活动。提高广大干部职工对高速公路运营管理事业的认同感，增强全行业的凝聚力和战斗力，努力在全系统形成统一的指导思想、共同的价值理念、强大的精神支柱和基本的道德规范，巩固和发展高速公路运营管理团结奋斗的共同思想基础，不断激发广大职工的创造性和积极性，增强行业凝聚力，提高社会影响力。

二是要广泛推动文明创建工作。积极开展创文明机关、做人民公仆、创先争优活动，开展优质服务在窗口、诚信报务在高速、文明示范窗口等活动;开展文明创建达标评比活动，推动公司文明水平整体提升。积极开展群众性文明创建活动。继续配合和参与文明委、工会、共青团、妇联等组织的文明单位、职业道德建设评选、工人先锋号、青年文明号、巾帼建功等群众性创建活动，不断拓展和深化群众性精神文明创建工作。要充分运用现代科技手段和信息网络技术，积极开展标准化服务、精细化服务、个性化服务、品牌化服务和自动式服务。改善服务环境，加强服务硬件建设，强化精神文化体验，提升服务品牌和附加值，扩大行业文明创建活动的覆盖面和影响力，推动行业文明程度不断提高。

三是扎实推进政风行风建设。以为民、务实、清廉为目标，以公开、公平、公正为标准，大力推行服务型机关建设，抓住人民群众反映的热点焦点问题，在提高针对性、实效性上下功夫，把加强政风行风建设落到实处。加强文明服务窗口建设，进一步落实公示制、承诺制、一次性告知制、首问负责制等制度，做到服务高标准、办事讲诚信，牢固树立公正执法、诚信服务、阳光行政、为民务实的良好形象，促进速公路运营管理事业科学健康发展。

第3篇：服务业发展工作思路范文

*盐高速公路兴泰服务区自开通营业8年来，取得了较快的发展，也存在一些矛盾和问题。

（一）、服务区的经营管理模式

服务区的经营模式是由服务区资产的委托管理体制决定的，上述两类服务区的资产管理委托体制也派生出两类经营模式：

一类是由专门成立的服务区经营发展公司统一负责其管辖的服务区建设、经营，经营中以自营为主，包租为辅辅的经营模式，也称专营公司自主经营模式，即由服务区经营发展公司对公司管辖的路段沿线服务区进行统一规划、布点、建设、经营，经营过程中服务区的餐饮业务以自营为主，油品销售业务可与中石化合作经营，超市、书报刊亭、汽车修理等业务可视情况包租，但要求服务区内各经营主体在经营中必须服从服务区经营公司的统一管理。此种经营模式多见于江苏、浙江、广东等沿海发达省份的高速公路沿线服务区。

一类是由路段管理部门将其所辖路段沿线服务区包租于各经营个体户的经营模式，也称以租代管模式，即各路段沿线服务区随主线竣工交付验收后，服务区产权主体将服务区委托给各路段管理部门管理，各路段管理部门再以每年收取一定租金方式将服务区包租于经营个体户，服务区的经营管理好坏由各经营个体户负担。

、两种服务区经营模式的比较

服务区本是作为高速公路运输业的配套功能而设立的，其目的是为满足司乘人员加油、饮食和休憩的需求，因此服务区经营的好坏与高速公路公司对外提供服务的形象，属于高速公路公司对外提供服务的一个窗口，不仅需要注重一定的经济效益，更需要注重一定的社会效益。

通过调查，服务区专营公司自主经营模式无论是在经济效益还是在社会效益方面，都具有以租代管模式无法比拟的优势。

1、经济效益比较

经调查，采用专营公司自主经营模式的服务区由于实行规模化经营，通过加强管理，提高服务水平，创新经营理念，其经济效益明显好于以租代管模式的服务区，主要体现在以下方面：

1）专营公司自主经营模式由于在多个服务区实行餐饮、超市、汽修等方面的连锁经营，可实现人力和设备等资源的整合，优化资源配置，有效降低管理成本，同时在材料采购方面实行集中供货、统一配送，可以降低成本。因此专营公司自主经营模式较以租代管模式经营的服务区容易取得规模化效益，因此经济效益表现更为良好。

2）专营公司自主经营模式可以突破传统服务区经营理念，有能力有资金开拓适应高速公路服务区新需求的业务，如提供钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解司乘人员疲劳的服务，为服务区增添新的利润源泉；而以租代管模式因资金不足，管理能力有限，仅固守餐饮、小卖部、汽修等传统服务业务，其未来生存空间必将渐窄，难以适应现代服务业多元化服务的竞争环境。

2、社会效益比较

通过对上述两种经营模式的服务区实地考察，发现专营公司自主经营的服务区社会效益明显好于以租代管经营的服务区，主要体现以下几方面：

1）专营公司自主经营模式的服务区由于实现了统一经营方式，可以采取以区养区、以区建区、以盈补亏的方式，平衡各服务区的收支状况，统一调配资金，及时改造更新所管理的服务区硬件设施和卫生环境设施，从而保证服务区的外部环境和卫生环境始终处于良好状态。而以租代管模式，因管理分散，经营单位往往资金不足，无力改造服务区的硬件设施和卫生状况，各服务区因经营状况的差距其社会形象表现出不平衡状态，致使不少效益差的服务区给人一种脏、乱、差的印象。

2）专营公司自主经营模式的服务区由于多数采用公司化的经营，管理比较到位，内部员工受过专业化培训，因此服务质量能得到保证。而以租代管模式经营的服务区经营户多为个体工商户，往往采用的是粗放原始的管理，聘请的员工多为没受过专业训练的社会闲杂人员，其服务水平和服务质量难以得到客户的满意。

（三）、高速公路路网不断增加竞争态势显露

八年前，兴泰服务区刚开业时，苏中地区仅宁通高速公路和*盐高速公路共6座服务区（宁通宣堡服务区、正谊服务区和*盐4个服务区）。近几年，沿海高速公路、通启高速公路不断建成通车，与之配套已建成的服务区数量不断增加，宁通服务区还在扩建，与南邻的广陵服务区形成了包围之势。这些服务区相互学习，相互切磋，相互攀比，竞争态势也开始显露。

（四）、物质需求提高文化欲求上升

经济的发展，社会的进步，再加上法律维权意识的增强，过往司乘人员对服务区的要求逐步提高，期望值不断上升。过去在高速公路上只求走得了，而现在要求走得好；过去在服务区仅求吃得上，而现在要求吃得安全、吃得有营养、价位适宜等。我服务区承担着餐饮、购物、加油，汽车修理和停车休息等服务。每一项服务内容都呈现出多层次，比如就餐：有的自带食品，仅要求供应开水；有的在超市选购食品饮料；有的食普通自助餐；有的食高档自助餐；还有的为吃出风味、吃出特色、吃出健康，而需要点菜服务。除了对不断提高的且呈现出多层次的物质需求外，对于文化的欲求也明显上升，比如讲究优美的服务环境、高档的服务设施，追求高雅的服务形象、浓郁的服务氛围等。

（五）、服务内容增加个性需求凸现

服务区的服务范围已由区内拓展到高速路上。当高速公路出现较长时间压车时，服务区负责为附近被困司乘免费送水、送食，实施救助。随着高速公路网络的健全，来往于服务区的司乘和车辆数量增加。过往司乘的文化素质、风俗习惯、消费结构、本人喜好等差异增大，需求个性化、欲望独特化的趋势已彰显。

（六）、设计问题凸现设施技术落后

服务区是十年前规划设计施工的，当时的指导思想和设计水平与发展中的实际需求差距很大。规划布局不尽合理、设计施工不够科学等问题逐渐暴露出来。虽经近几年断断续续地扩建和改建，距“现代、人文、科学”的要求还有很大的差距。再有，部分设施设备技术性能不理想，特别与节能减排的要求存有较大差距。

（七）、员工思想活跃难保技能续升

随着市场就业主体的多元化和谋业人员需求的多样化，员工思想活跃。服务区又远离市区，出行不便，确实存在一定困难。现签订的用工合同与实施的《劳动合同法》相比存有一定问题，尚未形成和谐稳定的劳动关系。特别是在目前经营形式外包的情况下，服务区经营单位员工进出较快、更换无序，这无助于员工队伍技能结构持续优化，有碍于员工队伍综合素质的不断提高。再说员工流动过快、更替无序，势必会加大培训的投入，增加培训成本。

二、解剖麻雀分析问题

践行科学发展观，用科学发展的观点和方法，清醒的认识、科学的分析、高度的重视这些矛盾和问题，增强了忧患意识、责任意识、进取意识。

（一）、清醒的认识

*盐高速公路兴泰服务区经过全体员工的奋力拼搏，取得了一个又一个的成绩，真可谓实现了一年一个新变化，一年登上一个新台阶，2007年4月被江苏公安厅、江苏交通控股有限公司公司评定为“文明平安服务区”、被*盐高速公路有限公司评为“先进单位”、多次被控股公司客服中心96777通报表扬。应该说取得了成绩，但也存在一些矛盾和问题，但这些矛盾和问题是在顺境中发生的，是工作中出现的，是发展中显现的。

（二）、科学的分析

用科学发展的方法深入分析这些矛盾和问题，认识到：这些矛盾和问题有与司乘的、有与员工的、有与自身的；这些矛盾和问题有潜在的、有新发生的、也有老问题在新情况下的新变化。但其主要矛盾是服务区实际的服务能力、服务水平与顾客不断增长的物质和文化的需求之间的矛盾；主要问题是服务区不断提升的服务能力和服务质量与过往司乘人员不断增长的期望值有一定的差距，与社会发展的要求有一定的差距，尽快提高服务能力、全面提高服务质量是服务区一切工作的出发点和落脚点。

（三）、高度的重视

用科学发展的方法处理这些矛盾和问题，既不要看得过重，失去信心，也不要掉以轻心，盲目乐观；既不要大惊小怪，惊慌失措，也不要麻木不仁，等闲视之。客观全面的看到成绩和不足是一切从实际出发的体现，特别是看清了问题和差距，就看到了发展的空间和潜力；面对市场经济大环境下，司乘人员和员工呈现出可选择性、多变性、差异性，这就要求我们增强了工作的预见性和主动性。要进一步认识到先进和落后是相对动态，今天领先不等于明天领先，某一方面领先不等于全部工作领先，要正确对待已取到的荣誉，戒骄戒躁；面对围绕江苏“两个率先”的发展目标，一定要紧紧抓住这一战略机遇，进一步增强科学发展的责任感和使命感，迎接挑战，加快发展。

三、坚持解放思想解决发展中的矛盾和问题

用科学发展观解决发展中的矛盾和问题，是高速公路服务区解决一切问题和困难的法宝。要进一步解放思想，明确发展思路，构建新的工作机制，全面加强作风建设，实现跨越式的发展。引导做“责任、诚信、和谐、自律”的交通控股人，实现企业和个人的和谐发展。

（一）、坚持思维创新

按照马克思主义的哲学观点，思维从实践中产生，又反作用于实践。思维决定思路，创新发展思路，思路决定出路。若思维依旧，进取无望；思维陈旧，创新不前。要用理性思维、辩证思维、科学思维、独创思维确立发展理念，明确发展思路。遵循科学发展观，坚持以“三个服务”为发展方向，把服务好过往司乘人员、服务好高速公路运营、服务好经济发展作为一切工作的宗旨。以“又好又快”为发展思路，把“好”放在首位，以“好”统领“快”，坚持好中求快，强中做大。好的内涵就是指服务质量好、经济效益生态效益高、能源资源消耗低、服务环境保护优。好的发展才能使“快”具有值得追求的实质意义。又好又快的发展就是有情发展、和谐发展、节约发展。

（二）、以人为本，坚持有情发展

以人为本，有情发展是有效发展的源泉，也是关注民生的体现。员工是服务区发展的主体和动力，要积极维护员工的合法权益，一方面着力解决员工内在的物质性需求，另一方面也要尽量满足员工强烈的精神性需求。在知识经济时代，人的知识和创造能力的作用已超过了物质资本，效率的提高尤其离不开感情的投入。要从物质上调动人，从感情上打动人，以焕发员工的创造力和担当精神。

（三）、坚持和谐发展

和谐发展对服务区更显重要，和谐是服务区的立足之本、发展之需，这是服务区性质决定的。要积极创建和谐的服务氛围，做到思司乘所愿，干司乘所盼。只有通过优质服务获得司乘的认同，才能拥有利润生长的土壤。要把服务区建成“情暖司乘的家园、联结友谊的桥梁、展现形象的窗口、传播文明的驿站”必须做到两点：一是员工心理和谐，这有助于形成良好的人际关系；二是管理规范，有规可循。

（四）、坚持节约发展

节约发展对服务区更现实，服务区同其他企业一样，除承担获取利润这一责任外，还承担社会责任和环境责任。虽然目前服务区是承租经营，但能源资源是人类生存和发展的重要物质基础，其中水资源即是基础性自然资源，也是战略性经济资源，是生态与环境的控制性要素。环境不仅制约服务区的发展，更主宰过往司乘和员工的生活质量，服务区必须坚持节约发展、清洁发展、安全发展。

（五）、坚持“积极进取、稳健经营、务实创新、持续发展”的经营理念，构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的工作机制

服务区要在激烈的市场竞争中不断发展，必须顺应经济全球化、市场化和产业化的客观要求，积极构建“管理规范化、运作市场化、服务人性化”的运转机制。要铸就一流的人才队伍，确立与时俱进的经营理念和战略；要在引导树立“责任、诚信、和谐、自律”的核心价值观，把“以人为本”的理念落到实处，提升服务能力；要建立健全各类规章制度，做到管理规范化、精细化、标准化。首先，要善于培养、引发员工工作热情和创造激情的开放环境，如选派人员去其他相关单位参观学习，了解他人的绩效，或通过报纸、书刊、网络捕捉新的信息，来启发鼓励员工开拓思维，并充分利用员工的智慧和想象，尊重他们的创新成果。其次，建立学习型组织，提高创造力，如举办“学习论坛”，内部标兵学习报告、专业人士座谈交流会，或为员工进行电子化学习培训，使员工接触到更新更现代的知识。第三，要突破思维定势的局限，以更宽大的胸怀、更深远的眼光来对待事物的发展，并且配合新的知识和独特的思维以及大胆的想象，来摆脱旧的、传统观念的束缚，克服并超越自身认识的局限性，从因循守旧、固步自封中解脱出来。扎实开展“规范管理年”建设，推动5项长效机制建设上新台阶。

第4篇：服务业发展工作思路范文

1提升行业服务理念是高管行业向现代服务业转型的前提和基础

高速公路管理行业要向现代服务业转型面临的障碍和挑战很多,首要解决的就是管理理念问题。现有的高速公路管养与服务理念脱离于传统普通公路,带有深刻的行政管理体制烙印,已经不能满足用户对现代交通服务的需求,与高速公路行业向现代服务业转型要求差距较大,主要表现如下三个方面:

1•1以自我为中心的管理观念高速公路行业具有先天垄断的优势,容易忽视用户需求;传统管理强调秩序和安全,容易忽视服务内容和服务水平;现有的高速公路行业法律、规章、制度都是以管人、管车、管路为主要任务,“管理色彩”非常浓厚。显然,这种制度的设计主要是从方便管理者考虑,而不是从方便高速公路的用户来考虑的。在这种理念的指导下,高速公路管理的本质发生了“变形”:(1)高速公路管理者产生了“我是管理者不是服务者”的“错觉”;(2)高速公路管理者产生高速公路是管理行业而不是服务行业的认识“错位”。认为用户没有多少选择余地和要求服务的权利,只有服从管理的义务。只要这种情况不改变,用户就难以找到花钱买服务的感觉。高速公路管理需要“回归”服务行业。

1•2单纯以路面为中心的养护理念道路是高速公路提供的一项最基本的服务内容,路面的完好状况,决定了这项服务的水平。高速公路道路系统如同人体系统一样,不仅需要日常保养,而且病害发生后,需要系统地、科学地进行治理,因为导致病害产生的原因往往是各种因素综合作用的结果。现在养护模式以路面技术指标达标为主要目标,属于滞后型、粗放式的养护管理,不能满足用户对高速公路全面服务的需要。主要理由是:(1)这种单纯以路面养护为中心的养护模式不能延长高速公路的整体寿命,只能起到局部改善的作用;(2)以路面维修为中心的养护模式造成工程维修质量不高,保质期一般较短,重复维修的频率较高,形成巨大的浪费。(3)道路养护不均衡,普遍存在重维修、轻保养,重路面、轻路基,重路内、轻路外,重道路、轻设施的倾向,不利于高速公路的全面养护;(4)对护路工作不重视,没有把护路放在与养路同等重要的位置来统筹考虑高速公路管养工作。实践证明,采取计重收费模式,有效开展路政管理和治理超限超载工作可减少高速公路病害,延长高速公路寿命,提高通行效率,节约大量的养护资金。随着科技和管理的不断发展与进步,各种主动护路的措施将不断创新,有理由相信,护路工作的有效进行将成为高速公路管养工作的首要任务。

1•3以经济效益为中心的经营观念近年来,高速公路管理机构行政管理职能与经营服务职能分开的趋势越来越明显,实行业监管和企业化运营已成为行业管理体制改革的方向。在改革尚未到位的情况下,由于高速公路行业管理的法律法规不健全、不完善,行业监管能力薄弱,加上运营企业的自身管理能力有限等诸多原因,高速公路运营企业的经营与服务行为很不规范。从全国情况来看,在以经济效益运营为中心的经营理念的指导下,运营企业在服务提供方面普遍存在以下几个问题:(1)运营企业对高速公路的公益性认识不足的问题。运营企业主动承担社会责任的意识不够,重经济效益、轻社会效益,急功近利的短期行为多,企业逐利性与高速公路公益性之间的矛盾表现明显。(2)重经营轻服务的问题。运营公司对高速公路养护投资、科技创新投入、公益性设施投入不足。企业经营者为了尽快收回投资,往往在这些方面缩减开支,影响了高速公路管养与服务等各方面工作的正常开展。(3)服务能力不足的问题。运营企业规模不经济、管理能力不平衡、专业人才缺乏、一线岗位的流动性大,影响了高速公路运营企业的服务水平的稳定提高。以广西为例,到2008年底,高速公路总里程为2181km,运营企业就达到16家,平均管理里程为136km,有些运营企业管养里程甚至只有二十多公里。一般来说,高速公路运营机构比较合理和经济的管理规模是管辖路段在250~300km之间。由于待遇偏低,大部分运营公司一线员工的流动率为20%以上。类似的情况在全国有些省份均不同程度的存在。如何平衡企业利益与社会公共利益之间的关系,也是高速公路向现代服务业转型的行业监管的核心问题。

2科学发展观为高速公路管理行业提升服务理念

提供了改革动力、理论指导和实践方向

2•1贯彻落实科学发展观为高速公路管理行业服务理念的转变与提升提供了动力和环境条件科学发展观的第一要义是发展,根据科学发展观的要求,交通运输部提出的交通“三个服务”的行业职能和打造现代交通服务业的目标,这是传统交通行业在管理与服务理念方面的重大调整,宣告行业服务职能与行政管理职能将最终“分家”。在这种理念的作用下,交通行业管理与服务管理体制改革将不断深化,高速公路作为交通行业的“排头兵”将率先实现“三个服务”,加快向现代服务业转型,高速公路行业服务理念在行业的发展与改革中将不断得到提升。为了实现行业又好又快的发展,以改革为强大推动,不断加快我国高速公路行业体制管理改革的进程,进一步完善高速公路所有者、投资者、经营者、使用者的利益分配格局,明确各方的权利和义务,不断推动高速公路管理队伍思想观念的转变,为行业履行“三个服务”职能提供法律政策环境、行业体制环境和思想环境。

2•2科学发展观的核心和基本要求成为高速公路行业服务理念提升的主要内容和方向以人为本是科学发展观的核心,全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求,这些核心理念和基本要求同时也是高速公路管理行业科学发展的核心理念和基本要求。(1)科学发展观将改造传统管理理念,逐步摒弃与时展要求不一致的各种观念,用全面、协调、可持续发展的理念长期引领并创新高速公路行业发展理念,给高速公路管理行业管养、服务理念带来全面的提升。(2)在科学发展观的指导下,“三个服务”、预防性养护、精细化养护、及时性养护、人性化服务、管养均衡化等高速公路管养新理念和新思路应运而生,为解决当前高速公路在经营管养中的矛盾提供了理论依据和方向,指引着高速公路行业健康和谐发展。如广西高速公路管理局推行人性化养护施工管理规定,对施工点的间距、施工时限、法定节假日施工都提出了明确要求;开展高速公路收费微笑服务,通过制定了微笑收费的标准,收费员与用户进行情景对话,改善了高速公路的通行环境,树立了人性化服务的典范。

2•3科学发展观为提升高速公路行业服务理念提供了实践方法和思路实践科学发展观的根本方法在于统筹兼顾。要提升高速公路管理行业的服务理念不能靠一时一事之功,而是一项渐进的、系统的工程。具体可以从以下几个方面着手:(1)要统筹兼顾管理行业的现状、发展和改革的目标,统筹地区经济与社会发展水平,稳步推进改革;(2)统筹行业监管、经营、养护、服务的制度体系,协调行业理念之间的关系,突出以人为本、追求用户满意的现代服务业的要求;(3)要统筹行业发展的各种主要矛盾和障碍,选准服务理念提升的切入点,以科技进步、体制改革、利益激励为动力,不断强化科学发展的理念,实践行业服务理念;(4)要统筹运营服务的各项工作,平衡经济利益与公共利益的关系,突出服务的公益性,确保服务的全面性与均衡性;(5)要统筹行业队伍思想状况,不断通过宣传教育与舆论引导,用新的理念武装高速公路管理行业的干部职工思想,使其自觉提高服务意识、服务能力,树立服务形象,展现服务文化,全方位提升行业服务水平。

3树立现代服务理念,推动高管行业全面、协调、可持续发展

当前,我国高速公路进入了高速发展的黄金时期和深化改革的关键时期,树立全新的高速公路服务理念对于高速公路管理行业全面、协调、可持续发展至关重要。实践中,应该从以下五个方面着手,不断推动行业服务理念的提升:

3•1以科学发展观为指南,树立高速公路现代服务理念有什么样的发展理念就会形成什么样的发展局面。用科学发展观来武装高速公路管理行业队伍头脑,用科学的发展理念来提升服务理念,指引行业发展是当务之急。当前,应该在全行业形成以下发展共识:(1)在行业服务监管上应该树立法制化监管的理念;(2)在服务提供上应该树立用户满意的理念;(3)在服务能力的建设上应该树立专业、科学、创新的意识;(4)在提高服务形象方面应树立公益品牌意识;(5)在道路服务提供上应树立预防性、全面性、系统性、人性化养护意识。

3•2深化行业管理体制改革,推动服务观念转变以改革为动力,加快高速公路行业立法,进一步明确行业职能定位,明确高速公路所有者、投资者、经营者、使用者的责任和义务,推进监管体制改革与高速公路执法体制改革,使改革进入法制化轨道;进一步明确和提升高速公路管理行业监管机构的法律地位,真正实现“政企分离、政事分离”;进一步发挥政府在行业发展中的主导作用,强化监管手段,提高监管效率,提高行业影响力。

3•3深化运营管理改革,提升服务能力和水平不断提升运营管理机构的管理与服务能力是行业服务能力提升的关键所在。(1)要推动运营管理机构向企业化、专业化、集约化管理转型,抓住有利时机对高速公路运营公司进行优化整合,组建大型的专业的高速公路运营管理服务公司。(2)在企业管理的框架内,充分利用市场资源来实现运营管理职能,推进精细化管理,逐步实现养护市场化、清障社会化、后勤服务社会化。(3)统筹养路、护路、服务、经营各项工作,均衡运营管理资源的投入,提高资源利用效率,创新护路措施与手段,实现行业全面、协调和可持续发展。

3•4建立以用户满意为中心的服务体系,提升服务品质(1)以用户满意度为服务导向,建立行业服务质量监管体系和运营服务质量保证体系,将公共服务能力和水平纳入行业考核规范当中。(2)狠抓行业从业人员素质的提升,建立从业人员资格制度,不断提高从业人员的专业水准。(3)以人性化服务为切入点,不断创新服务思路和手段,提高道路服务水平、执法服务水平、收费服务水平、服务区服务水平、信息服务水平,打造行业服务品牌,以服务品牌强化服务理念的认同,增强行业的影响力。(4)注重行业公共关系,加强与用户的信息沟通与交流,增强行业透明度,打造阳光行业,增强行业的公信力。

3•5建立以科技创新为主导的高速公路行业服务创新体系,推动服务升级(1)加大现代管理科技的应用。建立能够适应高速公路现代化管理要求的高速公路监管与辅助决策系统,提高行业管理与服务的专业化、智能化程度。(2)加大现代信息科技在在高速公路管理中的应用。提高高速公路运营管理的信息服务水平,建立高速公路信息调度与应急指挥系统。(3)加强对高速公路相关科学技术的基础性、前瞻性研究,加大对高速公路新技术、新材料、新工艺开发和应用。不断提高高速公路行业整体的科技自主创新及成果转化能力,用科技创新来推动高速公路服务理念的提升。

第5篇：服务业发展工作思路范文

一、提高思想认识，始终坚持党的群众路线

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在当前经济发展趋缓，金融同业竞争激烈的情况下，我要提高思想认识，始终坚持党的群众路线，紧紧依靠网点员工，充分调动网点员工的积极性、主动性、创造性，全面做好各项工作，促进网点经营业务发展，创造更好经营效益，使网点能够在竞争激烈的金融市场中站稳脚跟，并得到健康、持续、快速发展。坚持党的群众路线，我要认真查找和彻底解决“”问题，要做到为民务实清廉，以优良作风做好各项工作，在网点员工中起到模范表率作用，带领全体网点员工刻苦勤奋工作，努力取得良好成绩。

二、做到三个提高，密切与网点员工的关系

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，作为农行基层营业网点负责人，我要做到三个提高，密切与网点员工的关系，激励网点员工增强工作激情，坚定理想信念，牢记使命与责任，致力奋勇拼搏，以崭新的面貌、以踏石留印、抓铁有痕的劲头投入到工作中，促进各项经营业务发展，为网点各项经营业务健康、持续发展作贡献。一是要提高服务意识。我要牢固树立服务意识，认真努力做好服务工作。要服务网点促发展，推进各项工作上台阶，不断取得新成绩、新成就；要服务员工聚人心，使大家一心一意为网点工作，为网点发展作贡献。要服务客户拓业务，增强网点市场竞争力，吸引更多客户来网点办理业务。二是要提高服务能力。我要增强政治敏锐性和政治鉴别力，模范学习践行社会主义核心价值观，牢固树立“群众利益无小事”的理念，提高做群众工作的能力，认真倾听网点员工的呼声，主动关心网点员工的疾苦，把领导和管理寓于服务之中，架构起干部与员工之间的连心桥，进一步密切干部与员工的关系，共同推动各项工作发展。三是要提高服务质量。我要经常与网点员工面对面交流，心贴心交谈，切实掌握网点员工的所思所想，全面了解网点员工的问题困难，做有的放矢的服务，切实解决实际问题，破解各种困难，温暖网点员工的心，使网点员工感受组织的温暖，感受干部的可亲，振作精神，奋发努力，推进业务工作发展，创造更好经营效益。

三、融入网点实际，推动各项工作发展

坚持党的群众路线，积极服务网点发展，根本目的是促进经营业务发展，提高服务客户质量，创造更好经济效益。因此，我要把坚持党的群众路线，积极服务网点发展融入实际工作中，以推动各项工作发展，取得实际成效。

1、发扬实干兴行精神，促进经营业务发展。在当前我国经济疲软、金融同业竞争激烈的形势下，我要做好三方面工作，使网点员工明确必须发扬实干精神，做到不畏艰难，苦干实干，奋发进取，才能取得优良成绩，促进各项经营业务持续发展。一是加快经营业务发展，坚持存款是立行之本，以银行卡为载体，积极发展离柜业务和非现金结算业务，不断丰富个人中间业务产品。要积极扩大客户群体，优化客户结构，增加网点业务的覆盖面，促进各项业务发展。二是制定经营业务发展措施，责任落实到每个人，使人人有压力有动力，积极发展经营业务，力争取得良好业绩。要建立激励约束机制，以激励约束机制增强网点员工的工作责任心和工作紧迫感，推进经营业务健康、持续发展。三要做到创新发展，不断解放思想、实事求是，与时俱进，勇于突破旧框框，重新思考，重新探索，大胆提出新思路、新举措，以实践不断推动创新，促进经营业务又好又快发展，取得优良工作业绩。

2、切实加强学习培训，全面提高员工素质。良好的业务技能是银行核心竞争力的体现，是为客户提供一流优质服务、赢得客户口碑的基础。我要下功夫、化力气加强对网点员工业务技能的学习培训，要针对网点员工整体素质不高的实际，扎实开展“专业培训、管理培训、素质培训”，有效提高网点员工业务技能。要充分利用晨会、现场会、业务学习等，组织网点员工开展业务测试和业务大练兵活动，提高网点员工的业务素质。要通过评选服务明星、优秀员工等，对日常服务工作进行综合素质考核，促进网点员工整体素质的不断提高。要以“优质服务”为中心，积极开展各类主题活动，增强一线柜员的工作责任心，细致热情为客户提供优质服务，在提升服务水平中形成自己的特色，打响网点服务品牌，增强网点的社会影响力和对客户的吸引力，以优质服务促进各类业务的发展，为网点创造更好的经济效益。

3、始终强化合规守纪，防范各类金融风险。我一是要做好合规守纪工作，防范产生金融风险，通过加强工作制度建设，健全完善各类工作制度，明确每个员工的岗位职能和工作目标任务，确保各项经营业务安全运行。二是要求每个员工牢固树立合规守纪意识，把工作制度作为防范金融风险的屏障，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，毫不留情、不折不扣执行制度，把合规管理、合规经营、合规操作落到工作实处，实现“无案件、无事故、无差错、无违纪”的目标，保证网点资产平安，实现最大效益。三是要加强检查，对检查出的各类问题严格整改，确保整改到位。要加强现场整改的指导，认真分析问题原因，告知正确的操作方法，提高现场整改的成效，以堵塞漏洞，消除隐患，彻底遏制金融风险发生。

第6篇：服务业发展工作思路范文

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和重要共识

党的十六大以来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，以“创新提升”为主题，以发展现代服务业为主线，以结构调整为抓手，通过引导扶持优势产业发展，促进产业结构优化升级，工业高级化和都市工业发展趋势日益增强，支柱产业带动效应明显，现代流通业加快发展，拥有较完善的产业体系与产业集聚配套优势，工业商贸经济快速高效运行，进入良性发展轨道并取得了较好成效。

（一）理清科学发展思路，构建商贸××新格局

1、深入开展调查研究。局领导带队先后深入基层、企业、商店开展工作调研，对我区的工业布局、都市工业、都市旅游、食品安全、品牌建设、高端服务业、楼宇经济、服务业外包、连锁经济、清洁生产、节能减排、现代物流业等进行了专题调研，形成了《试论加快我区工业布局调整对策与思考》、《中山路改造的思考》、《试论清洁生产在宾馆服务业的应用》、《××区楼宇经济战略研究》、《××区服务外包现状分析》、《无锡市现代物流业结构分析和对策研究》和《试论无锡站前商贸区发展与思考》等调研报告，对2005年至2010年我区工业企业搬迁、改造的企业进行排队摸底工作，为领导决策我区工业、都市旅游业、物流业、楼宇经济、商贸流通业的发展，提供了翔实的决策依据。

2、精心谋划发展思路。制定并实施了《推进优化发展，构建商贸××发展总体思路》、《××区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》、《××区食品安全明查暗访工作制度》、《××区食品安全督查制度》、《××区食品安全工作作息报送的制度》、《关于在××区推进节约型社会建设的实施意见》和《××区关于高端服务业发展规划纲要》，提出了加快我区都市工业、都市旅游发展远景，申报并创建了××寺国家4a级景区。

3、强化工作推进力度。按照区委、区政府构建“商贸××”工作目标，围绕总体工作部署和要求，在明确责任部门和目标任务的基础上，通过每月专题经贸工作会议，在进一步细化工作目标，帮助指导工作中，强化工作措施，抓实工作任务目标的贯彻落实，形成了齐抓共管的经贸工作责任机制。

（二）突出优化发展主题，开创经贸发展新局面

1、品牌创建有所突破。通过制定《××区关于服务业品牌发展奖励有关实施意见》，创建了：省名牌产品“三凤图牌熟食制品”，省著名商标“东方百业”，国家免检产品“徐家木业的木地板”。江苏徐家木业有限公司、无锡市三凤桥食品有限责任公司被我市推荐参评“首届长三角中小企业‘品牌企业’、‘品牌产品’。

2、结构调整加快转型。一是主导产业向高端化演进。全区一大主导产业和四大支柱产业中，主导产业商贸流通业稳健发展。二是落后产业加快淘汰。13家小化工、1家小电镀企业关闭工作圆满结束并全面通过验收，8家重点搬迁调整企业中已有6家完成了整体收购签约。

3、楼宇经济发展迅速。到2008年，楼宇经济贡献不断提高，理顺了较大规模异地经营企业税收征管关系20余家，楼宇税收属地率上升到70%。2008年，重点商用楼宇完成税收超过6亿元，完成一般预算收入超过3亿元，二者同比均大幅增长。从企业数看，楼宇内现代服务业占总量比重已达54%。从税收贡献度看，楼宇内现代服务业占总量比重已达84%。我区楼宇内集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，产业结构已逐步产生裂变。沿中山路地段商用楼宇已经形成产业集聚区，楼宇经济越发凸显出对我区经济发展的推动作用。

4、重点项目有序推进。城中高端商贸商务载体建设稳步推进。国家4a级景区××寺二期改造工程如期进行；红豆国际广场主体基本建成；“三创”载体建设加速推进；区文化创意产业园广瑞路分园一期入驻率已达80%，2万平方米的区留学生创业创意园奠基开工；5000平方米的上马墩街道“三创”载体主体封顶；3.5万平方米的广益家居设计园完成年计划工程量的三分之二；××新城建设积极推进。龙腾广场主体完工，龙潭广场完成河东部分建设，龙吟、龙蟠广场完成前期手续，建筑面积达20万平方米的哥伦布商务商贸广场一期启动建设。

（三）强化服务工作理念，提升经贸全新形象

按照构建“党建工作先进区”目标定位，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，为经贸工作优化发展提供坚强思想保证和组织保证。一是全面加强领导班子建设。注重以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力提高领导水平和执政能力，更好地担负起时代赋予的历史重任，班子的凝聚力、战斗力和号召力不断增强。二是全面加强干部队伍建设。注重以保持党的先进性和加强机关效能作风建设为要求，深入开展"六观一信"教育，全体党员干部的整体素质不断提高。三是注重立党为公、执政为民理念。增强宗旨观念、公仆意识、依法行政和履行职责的自觉性。积极以服务基层、服务企业和服务群众为出发点和工作的落脚点，内强素质、外树形象，经贸形象不断提升。四是全面加强党风廉政建设。注重引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥“一个党员一面旗”典型示范作用，做到清白做人，干净做事，当好人民公仆。

回顾总结党的十六大以来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们主要形成以下重要共识：

1、解放思想是全面落实科学发展的前题。思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习实践科学发展观，必须进一步加深对科学发展观理论内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，增强对发展要义、以人为本、统筹兼顾和全面可持续发展的深刻认识，切实提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在解放思想中增强责任意识，在强化服务中探索新路径，在转危为机中谋求新发展。

2、改革创新是落实科学发展的首要任务。学习实践科学发展观活动，关键是坚持实践特色。贯彻落实科学发展观，必须要站在全局的高度，进一步认清形势，理清思路，以提高自主创新能力为核心，打破区域经济发展瓶颈，抢抓发展机遇，在“支撑和引领”上取得新突破，加快企业的转型升级，全面提升企业的综合竞争优势，积极营造区域经济发展良好环境。

3、以人为本是践行科学发展的核心理念。学习实践科学发展观，关键是要以人为本。必须以科学发展的思路和方法，强化服务意识，优化工作机制，以服务促发展，积极探索推动经贸工作科学发展的体制机制，为区域经济平稳运行、产业结构调整及优化升级、节能降耗、现代流通业、各种所有制经济相互促进发展等重大工作推进提供制度保障。加快发展规模型服务企业，加快打造和引进国际业、国内著名服务业、总部型和连锁型企业，提升占传统服务业的比重，全面提升区域经济发展的能级。

4、统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。要正确运用科学发展观的根本方法，牢固树立构建大经贸工作格局的工作理念，围绕“商贸××”建设目标，进一步转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变政府职能、转变各级干部的工作作风，在统筹宏观工作的基础上，调动和发挥各方面的工作积极性，高起点引领区域经济实现跨越式发展。

5、可持续发展是推动科学发展的不竭动力。必须牢固树立率先发展的工作理念，完善经贸工作管理体制和工作机制，拓展思路、创新方法，增强协调性，提高决策的科学性，实现全面协调可持续发展和良性互动。进一步将自身发展与服务区域经济结合起来；进一步将近期发展与长远发展结合起来；进一步将传统产业优化升级与促进产业结构调整结合起来，大力发展高新技术产业，培育区域经济新的增长极。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题和原因

局领导班子通过学习实践科学发展观，特别是针对各方面征集到的意见和建议，进行了认真的自查和分析，进一步梳理了存在制约经贸科学发展的问题和不足。

（一）存在的突出问题

1、思想解放还不够到位。主要表现为受长期固有的思维定式影响，特别是随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，针对经贸工作面临的许多新情况、新问题，在思想观念中不同程度存在一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，还没有彻底打破传统的工作思维方式，缺乏有效地发挥市场“无形之手”的作用，缺少灵活应变的方法和及时研究解决的措施，在区域经济的宏观发展战略上，束缚了自己的思想观念和工作手脚，践行科学发展的忧患意识、危机意识还不够强，思想解放还没有真正到位，推进经贸工作发展的理念还不新，思路不够宽，改革创新意识还不够强。

2、调查研究还不够深入。主要表现为围绕构建“商贸××”建设目标定位，特别是在全区经贸工作发展上，虽然做了大量工作，情况掌握的比较清楚，但是针对区域经济在宏观上遇到的发展瓶颈问题，以及企业在复杂而又多变的经济新形势下，所面临的各种热点和难点问题，成效还不明显。一是深入基层单位调查研究还不够深入，超前谋划区域经济科学发展的思路还不够全面；二是深入基层单位调查研究的方式比较单一，作风还不扎实，特别是解决新情况、新问题的力度还不够。三是深入基层单位调查研究和思考问题的工作思路还不宽，工作领域还不全面，服务和指导企业的工作举措还不多。

3、发展的定位还不够高。主要表现在针对传统商贸载体多、功能单一、发展空间小、能级不强的情况，在统筹经贸工作的宏观发展上，对经贸发展长远规划和发展的大层面上考虑不足，对区域经济在发展上遇到的宏观瓶颈问题，特别是在新形势下对企业在发展上面临的热点、难点问题，在科学发展的宏观决策上，站得不高，看得不远，工作中预见性探索与研究还不够，经贸工作落实科学发展的工作思路和定位还不高，践行科学发展观的思路还不够多。

4、工作措施还不够有力。主要是深入基层和主动服务基层的工作措施还不够有力。一是由于经贸职能多、人手少、任务重，加上区职能部门职责交叉、权责脱节，某些职能界定不清，管理不到位，单打一工作方式仍比较突出。二是在工作上常常是被动应付而且忙于日常事务性工作的较多，工作的主动性还不强。三是深入基层工作的作风还不够，真正深层次深入到基层，工作做得还不深不细。四是统筹全区经贸工作的机制还不完善，工作措施还不够有力，工作中对基层单位的工作布置要求和工作检查多，对基层遇到的宏观瓶颈问题指导还不够，缺乏有效解决问题的应对办法。

（二）问题分析主要原因

1、学习理解科学发展观还不全面。思想决定行动，思路决定出路。存在对科学发展的深刻理解不够深刻，按规定动作做的较多，创新自选动作还不多。一是用科学发展的观念来指导经贸工作，解决经贸工作又好又快发展上遇到的瓶颈问题还存在一定差距，坚持实践特色成效还不够明显。二是对制约和影响经贸工作长远发展的新情况、新问题关注不够，原本有限的调研工作在成果转化应用方面不明显。三是缺少对经贸发展长远问题的思考与研究，导致在工作中有时缺乏前瞻性，工作陷入事务性圈子和疲于应付，科学发展的理念还需进一步强化。

2、落实科学发展观的思路还不多。运用科学发展观提升领导发展的能力和处理复杂问题的能力上，立足全面、协调、可持续发展的理念还不够强。一是面对新问题、新矛盾，一定程度上存在求稳思想，没能完全摆脱旧的思维定势和思想束缚，习惯于沿用既有的工作模式，思路不够开拓，工作方式比较单一。二是落实创新意识还不够强。存在沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，对没有政策规定和以前没有做过的，不敢突破工作模式和框架，怕没有依据，造成不良影响，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦。三是站在全区宏观高度深层次思考问题和谋划经贸工作的遇见性还不够。

3、实践科学发展的举措不够有力。工作上计划经济的思维方式和工作方式还没有得到根本改变。一是工作上循规蹈矩，不敢突破条条框框，对制约科学发展的体制机制障碍认识不够，改革创新的魄力不足，突破不够。二是某些政策、措施和办法对基层的服务指导性、实效性和针对性还不强，深入基层一线了解情况、征求意见、处理具体问题上没有真正做到沉下身子，在如何突破经济发展瓶颈上，工作作风还不够扎实。三是在统筹区域经贸发展上，视野不够开阔，目光不够长远，对一些事关全局的重大问题分析不够深入，应对措施准备不够充分，对宏观经济形势的把握与当好区委、区政府参谋助手的要求还有一定差距。

4、推进科学发展的机制不够完善。一是面对新形势和新要求，在管理制度、效能和作风建设等方面还存在不足，经贸科学发展的工作机制还不够健全。二是在经贸运行机制上还有不适应科学发展的方面，特别是在推进区域经济发展上，工作合力不足，推进力度还不够。三是由于体制机制等因素，导致经贸执法队伍的缺位、执法手段的缺失，行业监管不够落实，考核评价机制不健全，影响条线主管部门、职能科室的积极性，统筹协调不够，落实效果不理想。四是现代市场体系不完备，商品市场发展不够充分，公平有效的市场运行机制有待进一步健全等问题客观上制约了商贸流通的全面发展。

三、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向

面对经济发展的机遇和挑战，必须进一步解放思想增强忧患意识，克服狭隘视野开拓思路，始终保持清醒头脑和开拓进取的精神，以科学发展观为统领，创造性地开展工作，为全面实现经贸工作的优化发展提供思想保证和组织保证。

（一）落实科学发展的总体思路

全面贯彻落实党的十七大精神，围绕构建无锡服务业核心区目标，以科学发展观为统领，强化服务意识，坚持差别化发展、高端化发展、品质化发展和效益型发展之路，强化区域发展特色，加快产业结构调整，提升区域综合竞争力，努力实现全区经济平稳较快增长。

1、突出一个主题

围绕“深入推进优化发展，切实增强主体功能”主题，坚持全面协调可持续发展。目前，××正处于优化发展的关键时期，既拥有难得的机遇，也面临宏观经济环境带来的新挑战，针对区域经济发展面临发展空间不足、公共载体缺失、服务能力不强等新瓶颈，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化以人为本和服务工作理念，超前谋划和统筹全局工作。坚持科学发展的实践特色，突出重点，加强调查研究，在探索工作的思路和措施中，积极破解区域经济发展的瓶颈和问题，着力解决发展难题，为区域经济的优化发展营造良好环境。

2、注重两个着力点

（1）保增长。××经济市场化程度较高，不可避免地会受到国际金融危机的冲击和世界经济增长明显减速的影响。作为职能部门必须认真把握宏观形势，分析发展困难，研究发展机遇，为企业生产经营提供优良服务，为区域经济发展提供政策建议。确保××2009年地区生产总值增长12%，服务业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长18%，固定资产投资总额增长28%。

（2）促转型。围绕构建现代城市产业体系的总体目标，加快发展现代服务业，深入推进实施“575”计划，年内服务业增加值占gdp比重要达到90%以上，五大产业占比要达到72%以上。推动和拓展经济集约发展，年内税收超千万元楼宇达到12幢、超亿元楼宇达到3幢。重点抓好节能减排，建立规划指导机制，加快结构调整，落实重点耗能行业和企业的节能工作，推行循环经济和清洁生产建设。积极引进文化传媒、软件外包等现代服务业总部，引进国际服务业地区总部，引进本地先进制造业营销总部、研发总部和财务总部，推动优势产业向××集聚，提升区域经济发展能级。

3、提升三种能力

（1）提升规划能力。面对机遇和挑战，要在转危为机中，着力开展品牌经济、连锁经济、都市旅游的调查研究；着力开展商业大厦、三阳百盛、新世界百货、东方广场、八佰伴、保利广场等已经提升档次的商贸载体，调查世界品牌500强、世界奢侈品牌、中国驰名商标等高端品牌的引进情况和经营状况；开展辖区内连锁企业的调研，掌握连锁企业的区域分布、产业和发展现状。与旅游部门密切合作，调查研究××都市休闲文化旅游发展的状况、困难和机遇，科学制定产业发展规划。

（2）提升服务能力。进一步强化服务功能，构建经贸工作平台，落实重点企业三级服务体系，形成工作机制。一是通过不定期走访、人员对接等基础服务，加深对企业的了解，及时掌握企业运行情况，为领导决策提高依据。二是加强对企业指导，认真听取意见建议，为企业提供投资融资对接、人才交流引进、政策信息、政产学研合作、对外宣传推介等服务，帮助企业解决发展过程中遇到的困难，营造“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的良好氛围。

（3）提升调控能力。加强宏观经济研究，关注国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，密切关注省、市新政策的出台，向企业宣传经济形势和经济政策，帮助企业申报项目，争取支持。重点关注市场变化和资金运行，协调组织经营要素。强化预警监测和分析研究，及时发现市场运行中的苗头性、倾向性问题，主动防范和化解企业经营风险，确保××经济平稳健康发展。

（二）落实科学发展的主要措施

1、继续深化理论学习，不断推进思想解放。要以学习实践科学发展观活动为抓手，坚持以解放思想为先导，进一步广泛开展解放思想大讨论活动，以领导班子带头解放思想，促进全体干部职工解放思想，在工作中找准主要矛盾和问题，抓住关键环节，转换工作思路、创新工作内容，进一步增强工作的针对性和实效性。

2、加快转变发展方式，大力调整产业结构。加快振兴

高端服务业、流通商贸业发展；加快培育新兴产业；优化投资结构和布局；加快实现大企业、大项目带动战略；着力提升自主创新能力。

3、加快行政推动力度，确保完成节能目标。推进节能

降耗问责制；突出抓好重点行业和企业节能；坚持源头控制与淘汰落后设备相结合；发展循环经济、推进清洁生产。

4、加快实施“双轮驱动”，努力促进协调发展。通过部

门协作、资源整合、招商引资等手段，培育一批定位清晰、特色鲜明、功能齐全的现代商务楼宇，加快引进金融、保险、物流等生产型服务企业，推进功能体建设。提升商贸流通业发展水平；大力发展现代物流业；加快发展新兴服务业。

5、全面落实扶持政策，不断优化发展环境。牢牢把握

银企授信的主动权，积极向金融机构推荐“五有一缺”企业，采取多种方式创新银企合作，加大银企授信力度，努力协调解决银行“惜贷”问题。加快构建面向广大中小企业的社会化服务体系；促进民营经济优化升级；扩大中小企业对外合作交流。

6、切实加强运行调节，努力保障要素供给。加强流通

服务业、工业经济运行监测分析；保证生产要素的稳定供应；扎实做好市场保供工作。加强宏观经济运行研究，了解国内当前经济发展中出现的新问题、新情况，及时掌握宏观经济政策的调整，密切关注省、市政策的出台，加强向企业宣传经济形势和经济政策。建立重点企业服务体系，健全重点服务企业生产经营的基础台帐，通过对重点企业的运行监测和预警分析，把握全区经济发展的脉搏。

7、全面加强自身建设，努力提高服务水平。坚持以科

学发展观为指导，记忆吧加强机关作风和效能建设，抓工作的执行力。一要切实减轻企业经营负担。以开展治乱减负工作为抓手，有效推进各类收费项目的法制化、规范化，使企业轻装上阵，积极营造良好投资发展环境。二要积极协调解决企业困难。建立健全政府与企业的沟通机制，协调区各相关职能部门，针对企业遇到的发展难点，加强企业经营困难分析，帮助解决企业度过难关，提升企业综合竞争力。

四、全面建设领导科学发展的坚强团队

学习实践科学发展观，重在加强和改进领导班子建设。按照领导班子“凝聚力、战斗力、执行力、创造力”工作要求，全面提高科学发展的能力，努力打造领导科学发展的坚强领导核心。

（一）加强理论学习，提升整体素质

积极以学习实践科学发展观活动为抓手，完善领导班子中心组学习制度，深化科学发展观理论的系统性学习，深刻理解和全面把握科学发展观的意义、科学内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，做到融会贯通，学以致用。加强党性修养，增强责任感和使命感，紧密联系思想和工作实际，努力把科学发展的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策，不断提高总揽全局的能力。

（二）加强班子建设，形成坚强核心

加强组织建设，自觉与中央、省、市和区委区政府保持高度一致，做到政令畅通、有令必行、有禁必止，增强班子的凝聚力和战斗力。一是规范领导班子科学决策、责任落实、勤政廉洁的工作运行机制，加强班子建设，形成坚强领导核心。二是坚持民主集中制和重大事项议事决策规则，完善组织生活会和民主生活会制度，实现决策的民主化、科学化。三是完善领导班子工作责任机制，坚持领导班子和个人分工负责相结合，各司其职、各负其责，以奋发有为、团结协作、勇争一流的团对意识和精神，认真履职，当好人民公仆。

（三）加强作风建设，提高服务能力

积极以科学发展观为统领，加强效能和作风建设，全面提高班子整体工作水平。一要进一步解放思想，拓展工作思路，培育与时俱进、勇于探索、敢于创新的工作作风；二要进一步强化公仆意识和服务理念，培育狠抓落实，务求实效的工作作风；三要进一步密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，培育深入基层调查研究，服务基层的工作作风。四要进一步改进工作，培育孜孜以求，奋发有为的工作作风，做到严谨、务实、高效。

（四）加强廉政建设，打造过硬团队

第7篇：服务业发展工作思路范文

这次会议是经局党组研究决定召开的，主要内容是对今年的工作进行一次全面地总结，对*年的工作进行初步部署，并通过各单位和机关各股室的汇报，达到相互交流和学习的目的。可以说，既是一次年度总结会，又是一次沟通交流会，更是一次谋划明年工作的会议。刚才，局属各单位和各股室分别作了汇报，通过汇报看，各单位工作发展很不平衡，有的单位任务目标完成得很好，成绩突出，也有个别单位工作比较滞后，未能完成年初计划任务。会后各单位要召开班子会议，认真总结和谋划。下面，我代表局党组讲四点意见。

一、简要总结一下今年的工作

*年交通工作比较繁重，我们也遇到了一些前所未有的困难。一年来，全局各单位埋头苦干，拼搏进取，克服了诸多困难和挑战，较好完成了全年各项任务与目标，在多项工作上实现新的突破，得到了各级领导的认可和表扬。

（一）公路建设势头进一步提升。全年工程建设总投资达到9846.23万元。其中先后争取到手和实施完成了保沧高速公路生产便道、沧黄高速外协、保沧一级路建设、307国道东线大修等工程，完成58条128.53公里村道改造和李寨路南排河桥、大浪淀排水渠桥改建等工程。另外全面完成保沧高速、保沧一级路、石黄高速拆迁协调任务，保证沧保高速和县境内重点工程顺利竣工通车。今年全局的公路建设无论在项目和投资上都延续了前几年良好的势头，在市处、市局的反响较好，在竞争激烈的公路建设市场又打了一场漂亮的攻坚战。

（二）公路养护管理质量进一步提高。公路站以307国道“文明生态走廊”创建为重点，专门组建了专业的绿化施工队伍，特别在绿化、净化、美化质量上下功夫，地道站以提升农村公路安全通行能力为重点，进一步加大了对县乡公路的日常维护整修力度，局还专门协调县政府，在全县深入开展了公路环境综合治理活动，使全县公路环境得到明显改善，国省干线好路率和县级公路好路率同比去年得到进一步提高，公路养护管理工作继续在省、市年度联查中位于前列。

（三）运输行业管理成效进一步显现。在完成四条农村公共式班线的实地调研和申报工作同时，按照县政府指示精神，积极协调市交通局、市城建局、市公交公司，化解原有客运班线抵触情绪，使公交特5路延伸至鑫源泰钢管厂。同步完成兴济、捷地等农村客运简易站选址、设计等各项前期建设准备工作，推进了农村客运“路、运、站”一体化进程。另外进一步加强了对全县运输市场的监管服务，深入开展了客运、货运、出租、汽修、驾校的专项整治活动，道路运输经营环境和秩序得到明显改善。运输行业管理工作服务社会的作用更加突出。

（四）行业效益进一步攀升。全年共完成各项规费征收1.001亿元，同比增长7%，历史性突破亿元大关。其中征收汽车养路费8200万元、小拖养路费636万元、运管费710万元、货附费265万元、客附费200万元，分别占年计划的139%、193％、129%、110%，100%。同时年内引进国家、省、市交通建设项目和无偿资金达1.15亿元，位居全县第一，招商引资工作多次得到县委、县政府的肯定和好评。

（五）企业改制工作进一步推进。围绕“一手抓管理创效益，一手抓改革保稳定”的思路，继续加快企业单位改制进程。目前，六家企业中汽车运输一队和三队已完成破产，进入最后的终结阶段；装卸运输队、汽车维护厂、汽车运输二队全部完成资产清算评估、债务链解除等前期工作，正在完善推进产权制度改革；金桥刹车片公司已停产进入了破产程序。

（六）“三个文明”建设进一步加强。今年以来，我局密切联系交通行业实际，不断创新方式方法，狠抓党风廉政建设、行风和精神文明创建等工作不放松，先后开展了“树交通新风，建廉政行业”、礼仪规范教育、机关效能建设和第十一期军政培训等活动。同时为进一步加强干部队伍作风建设，适应当前形势任务需要，根据上级要求，我们又深入开展了“五查五树”、学习十七大精神、解放思想大讨论等活动，在全系统形成了埋头苦干、勤奋创业的良好局面。总之，全年全局各条战线都较好完成了目标任务，收到了很好的工作成效。

纵观*年，全局各项工作继续保持了稳步快进。成绩来之不易，凝聚着在座各位同志的心血和汗水。在此，我代表局党组对大家的工作给予充分肯定，对大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，更需总结经验，对于一年来交通工作的艰辛和发展，我以切身的感受，觉得可以归纳为16个字，即：以人为本、自加压力、锲而不舍、务实和谐。

1、以人为本的本质属性是我们加快发展的力量之源。交通每一项工作、每一个环节，都与人民群众生产生活密切联系、息息相关。体现在建设上，是造桥铺路、造福人民；体现在管理上，是规范秩序、维护公平；体现在服务上，是为群众提供安全便捷的出行条件。一直以来，上级领导对我县交通发展高度重视，特别是我们一直与市交通局和县委、县政府保持良性互动，赢得了各级党委政府、社会各界、人民群众对交通工作的理解和支持，这就是以人为本的本质属性。牢记和恪守以人为本，是我县交通工作的首要经验，也是我们今后工作的立足之基、力量之源。

2、自加压力的进取姿态是我们加快发展的内在动力。今年我县交通工作任务比繁重，其中重点工程建设借势提速，时间紧，任务重；地方道路进入集中改造高峰，面临资金严重短缺等较多困难；企业改革也进入攻坚阶段，矛盾重重。各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷，工作稍有松懈和麻痹都可能给整体带来被动，对此局属各单位不畏艰难，敢于挑战，工作中不等不靠、不推不拖，能够积极主动地想办法、谋思路、定举措，表现出了自我加压，积极向上的良好风貌，使全局总体工作进展比较理想。

3、锲而不舍的力争精神是我们加快发展的重要保证。这一特点在工程建设、规费征收、运输服务、企业改制等工作中都有具体体现。比如公路建设，重点是争项目、争资金，我和局党组甚至县领导大量时间围着项目资金转，各有关单位的负责同志更是不必说了。工程开工后，站基层干部和施工一线及料场职工，放弃了休息日和节假日，舍小家顾大家，不分昼夜，全身心扑在项目建设上，为实现新的攀升和超越作出了积极贡献。规费征收和运输管理近年来随着政策新形势的变化，压力越来越大，稽征站、运管站想方设法，绞尽脑汁，克服多种不利因素，在挖潜堵漏、精细管理、营造环境上下了很大功夫，实现了稳中有升。

4、务实和谐的协作关系是我们加快发展的支持因素。从局班子到基层各级班子都能做到讲团结、讲配合、讲表率，绝大多数同志都能自觉踏实的做好本职工作。有些工作十分艰难，但承担这些工作的单位和同志们不计报酬，服从大局，竭尽全力，埋头苦干，在许多任务艰巨时刻，很多同志都表现出了较高的思想素质和良好的工作作风，攻克了许多难点和堡垒。同时各单位更加注重了和其它单位及上级有关部门的沟通协调，赢得了各级党委政府和协作部门的支持，在多项工作上取得了实质性突破，如项目资金的争取、307国道的竣工通车、公路环境的综合治理、企业改制等工作，都是各方联动、共同推进的结果。

二、目前工作中存在的突出问题和面临形势任务

*年，是全面贯彻落实党的十七大会议精神的一年。正确认识我县交通发展面临的新形势，认真分析当前交通发展面临的矛盾和问题，充分把握交通发展面临的新机遇，对于统一思想，增强工作主动性和预见性，意义重大。

当前工作中存在的突出问题，我想用“六大压力”来概括：

一是项目和资金短缺的压力大。在项目方面，目前公路站、地道站建设资质等级偏低，专业技术管理人才短缺，施工技术力量、设备能力尚未形成集中优势，再加上我县公路建设高峰期已过，项目的争取和建设将面临严峻挑战。在资金方面，由于交通条块结合的管理体制，造成人员多、压力大，而公路站重点工程建设国家资金不能及时下拨，地道站地方配套资金难以及时足额到位，致使目前交通建设资金缺口非常大，“外欠账”和“欠外帐”较多，资金周转十分困难。

二是运输市场监管服务协调难的压力大。我县运输市场起步早、发展快，运力基数大，从业人员众多，管理难度大，而且行业管理中受社会关注的热点问题、事关群众切身利益的具体问题较多，如油价上涨、客运站建立、公交出城、黑出租等问题日益凸现，不可预见的突发事件多，如何兼顾人民群众的需求，协调好出租车、公共客车、运输企业和个体等各方利益，协调工作难度大，维护稳定任务重。

三是乡村公路养护管理问题的压力大。近年随着全县农村公路硬化里程增加，管养任务也急剧增加。虽然市、县先后出台了《沧州市乡村公路养护管理实施细则》和《沧县乡村公路管理办法》，但目前一些乡镇仍存在重建轻养的误区，养路意识不强，积极性不高，造成全县大部分乡村公路养护资金来源不足，养护技术力量薄弱，体制还不健全，管养工作还比较滞后。

四是企业改制实现实质性突破的压力大。在客观上，由于个别企业多年来积累的深层次矛盾错综复杂，特别是负债严重，对改制中出现的职工安置等问题，缺乏强有力的资金支持和有效手段加以解决。在主观上，我们一些企业领导还看不透形势，存在等靠思想，怕担担子，只想让领导拍板，不能一手抓改制一手抓效益，造成职工得不到正常的待遇，思想波动很大。

五是保持安全稳定形势的压力大。近两年，在各单位的共同努力下，全局安全稳定形势比较平稳，但交通系统摊子大、人员多涉及面广，安全稳定工作对我们的压力很大，例如今年11月份市交通局收费处发生的重大交通事故，为我们运输安全管理工作再次敲醒了警钟。而稳定工作也不容忽视，特别是改制中的企业，目前还存在个别职工要生活费和保险、参战复员军人不满工作待遇、特困职工生活艰难等不稳定因素。

六是干部职工队伍适应形势发展的压力大。近期全局上下集中开展了解放思想大讨论活动，通过活动开展，也找出了我们一些同志在思想观念、精神状态、工作作风上存在的突出问题和当前形势不适应的地方，比如个别同志存在开拓意识不强、自我感觉良好的问题。表现在看成绩多，找差距少，缺乏应有的紧迫感和危机感；存在目标境界不高、缺乏竞争意识的问题。表现在工作标准要求低、干事创业眼界低，缺乏干大事、创大业、争一流的精神；存在精神状态不佳、保本求稳的问题。表现在“懒、慢、软、散”，不思进取，怨天尤人，埋怨客观条件差、埋怨领导要求高，埋怨他人不配合；存在服务态度不优、宗旨观念淡薄的问题。表现在只讲执法，不讲服务，只讲待遇，不讲奉献，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，个别执法人员还有“吃、拿、卡、要”现象；有的同志工作作风不实，热衷于拨弄是非，传播小道消息。

以上困难和问题既有客观的，也有主观的，既有人为的，也有政策的，需要大家在今后的工作中，站在更高的起点上，用科学的发展观，采取有效措施加以解决。

关于面临的形势任务，我想用三句话来概括就是：社会讲和谐、县域抓发展、交通求突破。

首先说社会讲和谐，这是一个大环境，因为和谐已成为当今我国经济社会发展的主题，是时代精神的鲜明体现。在举国共建和谐社会之际，交通既是构建和谐社会的重要组成部门，又是构建和谐社会的具体承担者。构建和谐交通，就是要树立以人为本、可持续发展的理念，实现交通建设、运输、养护、管理等各方面工作协调发展，努力探索加快交通发展的新思路、新举措，实现发展质量提高、安全形势稳定、队伍廉洁勤政、行业文明服务的目标。只有这样才能把交通事业融入到国家社会的大环境中。

再说一下县域抓发展。今年年初，县委提出了“引上大项目、培育大产业，振奋精神干大事；发展大园区、建设大基地，埋头苦干创大业”的总体思路和要求，进一步明确了建设富强和谐沧县的宏伟目标。在今年八月份全县上下开展了为时两个月的“沧县大发展，我们怎么办”主题讨论活动，自12月5日开始，又决定利用三个月的时间开展“解放思想求突破，促进沧县大发展”大讨论活动。可以说，当前全县上下都在抢抓先机，奋力赶超，一个快速发展、竞相发展的势头已经形成。我们面对新一轮大发展的热潮，面对激烈竞争的发展态势，面对新的发展任务，就一定要把思想统一到县委、县政府“抢抓大项目、促进大发展”上来，用时展的要求和先进思想观念、精神状态、工作标准，进一步强化干事创业的责任感、使命感，把精力放在交通发展上，把追求放在事业发展上，推动各项工作更上一层楼。只有这样，我们才能在全县经济大发展、快发展中充分发挥“排头兵”作用。

最后说一下交通求突破。经过近年来的不懈努力，我们在基础设施建设、行业管理、班子队伍建设、精神文明建设等各方面都取得了显著成效，但我局摊子大、人员多、经费紧，建设、改革、发展和稳定的任务还十分繁重，工程建设、规费征收、企业改制等工作个个是重点、场场是硬仗，进展中必然要遇到一些新困难和新问题。这就要求我们必须正视当前存在的困难和问题，倍加珍惜来之不易的良好局面，在新环境、新形势下，重新审视自己，振奋创业精神，增强干事胆识，“破”字当头，着力创新，努力学会用新理念思考交通发展，用新机制解决交通发展，用新方法推动交通发展，实现交通工作新突破。只有这样，我们交通事业才能保持稳定、健康、持续发展。

三、*年基本工作思路和初步安排

针对上述形势，经过局党组充分酝酿和研讨，确定*年我县交通工作基本思路是：全面贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观统揽全局，着力唱响“三个服务”主旋律，以服务社会经济发展为宗旨，以服务新农村建设为重点，以服务人民群众安全便捷出行为根本，着力推进交通强县建设，为全面建设富强和谐沧县当好交通先行。按照上述指导思想和工作思路，*年我局重点抓好以下四项工作：

（一）服务工作大局，推进三大“重点”

一是推进重点工程建设“重点”。以廊沧高速、307国道、廊泊路、307国道西古递铺连接线、廊沧高速沧县段渤海新区·沧东工业园小园连接线为重点，早谋划，早动手施工项目报建和投标工作。对到手的工程争取3月份全面开工建设，力争9月底前全面完成建设任务。同时继续采取得力措施，重点加强对过境廊沧高速公路工程的协调服务力度，最大限度地为重点工程建设创造和谐施工环境。二是推进农村道路和桥梁改造“重点”。继续开展“跑市进厅”活动，尽最大努力缓解农村公路建设项目上的资金压力，妥善化解和处理好建设资金债务问题，加大农村公路技术指导和人员培训力度，提高施工质量，努力为全县农村经济发展提供良好的交通条件。三是推进交通规费征收“重点”。按照“征收网络化、稽查规范化、标准统一化、管理精细化、缴费人性化”的要求，切实加大规费征管力度，大力推行以人为本的理念和人性化的服务措施，努力实现规费征收新突破。。

（二）强化工作责任，常抓三大“热点”

一是常抓安全监管“热点”。按照“三关一监督”的要求，重点加强客运和危货运输管理。深化项目施工安全专项整治，加强县乡公路和农村公路病危桥梁的监测和加固工作，确保道路桥梁通行安全。做好春运、五一、十一黄金周期间的运输安全监管，保持好安全稳定局面。二是常抓质量监管“热点”。继续深入开展“质量管理提高年”活动，强化对资金、技术、设备监管，注重新设备、新技术、新材料的推广应用，开展节能降耗活动，着力解决影响工程质量的突出问题，确保提升工程质量和效益。三是常抓党风廉政建设这个“热点”。要立足教育、着眼防范，深入开展“学廉尚俭、筑牢防线”为主题的宣教活动，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，继续抓好商业贿赂和公路“三乱”专项治理工作，为全县交通事业又好又快发展提供政治保证。

（三）创新工作机制，破解三大“难点”

一是破解农村公路管养“难点”。依照省厅、市局文件精神，进一步在职责、资金、体制上，对我县农村公路养护管理工作进行完善。同时要主动介入，充分发挥行业技术优势，加强技术指导和检查监督，做好路况检查、养护评定及有关技术工作，确保农村公路得到及时有效的养护。二是破解运输市场管理“难点”。客运要继续加强运输结构调整，提高车辆档次，培育客运精品线路，加快“村村通客车”进度，争取尽早开通已上报的4条公共式客运班线，使全县村村通班车覆盖率达95%以上。同步扩大农村线路站点建设，年内要完成兴济、捷地等客运简易站建设工作，推进新农村“路、站、运一体化”进程。货运按照市场需求，突出发展特色运输和专线运输，力争在年内建立一个危货专业二级维护作业站，完成姚官屯驾校、正达驾校升级工作。同时要加大打击黑出租、治理超限运输等监管力度，促进全县运输市场更加规范有序。三是破解交通企业改制“难点”。根据各个企业的具体实际，加快实施既定的改革步骤，聚精会神地抓好汽车运输一队、三队的破产终结收尾工作，解决好破产后的养老金、保险金等遗留问题，指导其它企业抓紧进行股份制改造，在稳定的前提下全面完成企业改制目标。

（四）优化服务环境，打造三大“亮点”

一是打造工作创新“亮点”。认真贯彻落实“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，加强专业技术人员队伍和管理人才队伍建设，大力推广新技术、新材料和新工艺的应用，着力突破关键性技术，走科技兴交之路。二是打造精神文明创建“亮点”。继续唱响“让行业更文明、让群众更满意”主旋律，深入推进“学创建”活动，突出抓好交通执法和“窗口”单位的文明建设，努力创新创建形式，拓宽创建范围，发展创建内容，形成行业创建特色与亮点。三是打造服务发展“亮点”。以一切都要有利于沧县大发展为工作重心，以转变职能和作风为着力点，通过狠抓队伍建设，努力形成依法办事的法制环境、公平公正的竞争环境、稳定和谐的社会环境，为建设经济强县提供良好的交通服务环境。

四、关于明年工作强调几点要求

一要强化大局意识。要时时处处事事维护交通系统的整体形象，正确处理好个人与单位、局部与全局、下级与上级的关系，自觉服从服务于大局。各单位要互相支持、互相配合、互相补台，各级班子要坦诚相侍，抱成一个团，合下一盘棋，要做到立足全局想问题，着眼全局干工作，真正在队伍中带出一种精诚团结的好风气，凝聚起全体干部职工的智慧和力量。

二要强化责任意识。要把工作当事业，以事业为追求，始终保持昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态，善于负责任，勇于挑重担，努力为交通事业发展建功立业，坚决反对得过且过，暮气沉沉。要强化雷厉风行，只争朝夕的作风，凡事要先一步、快半拍，讲时间，讲速度，讲效益，坚决反对谈条件，讲价钱，拖拖拉拉，磨磨蹭蹭，贻误机遇，影响工作任务的及时完成。

第8篇：服务业发展工作思路范文

关键词:铁路企业;档案管理;思路途径

中图分类号:G275.9 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0179-01

当前,铁路改革不断深化,通过转变发展方式、创新经营机制,谋求科学发展、和谐发展的新路子。然而,铁路的发展必须走继承发展、持续发展的道路。为此,铁路发展离不开档案工作,在总结工作、创新工作上时刻离不开过去的坚实基础。作为档案工作者,必须认清形势的变化,主动转变观念,开拓创新,勇于实践,通过加强档案工作,更好地为铁路的安全发展服务,为维护铁路干部职工利益服务,为全面建设小康社会服务。在具体工作中,就是要跟上形势的发展,不断创新档案管理的思路与方法,为铁路的科学发展、和谐发展做出自己的努力。

一、做实做强基础,在发展思路上创新

社会越要发展,越要学习历史、借鉴历史。作为一名档案管理人员,就是要眼界开阔,拓宽思路,不断学习新理论、新技术和新经验,使档案管理工作不断创新,为社会和企业发展提供借鉴与服务。

一是立足理论学习创新。在创建学习型社会过程中,作为一名档案管理人员,首先要努力成为一名学习型干部,自觉做到工作学习化,学习工作化,不断学习先进的档案管理理论和工作经验,用新的工作理念和工作思路指导当前工作。为了不断创新档案工作,既要学习档案管理专业知识,借鉴档案管理的成功经验和方法,又要学习相关专业知识及成功经验。在学习和借鉴基础上,不断“推陈出新”,形成自己新的工作思路与工作套路。

二是立足工作实践创新。创新是事业发展的动力,但创新绝不是漫无边际,也不是海阔天空。特别就档案管理来说,必须立足于工作实践、立足工作需要。从工作理念、工作目标、工作计划和工作推进等各方面,都要脚踏实地,立足于工作实践,才能使我们的档案管理工作不断取得实质性的突破。凡是对档案管理事业有促进作用的创新,才是有生命力的创新,才能在实践中不断得到发展与完善。

三是立足工作基础创新。工作创新必须在原有工作基础之上,必须是继承基础上的创新。档案管理工作是一项系统科学,具有科学性、严谨性和系统性,绝不能出现间断性和随意性。我国企事业单位的档案管理工作,历经半个世纪的发展,形成了一整套理论、方法和工作经验,形成了独具特色的工作体系,这些基础工作,是我们今后工作创新与发展的基石,是档案管理工作进一步创新的根基与源泉。因此,创新绝不能抛弃这个基础,要在认真研究、总结过去的基础上,分析现在和将来的形势,在发展中寻求新的突破。

四是立足现实矛盾创新。工作创新的目的就是要不断解决现实矛盾,使工作不断有一个发展,确保档案管理工作为社会发展服务。就我们铁路来讲,档案管理工作水平还不是很高,在铁路转变发展方式过程中,许多问题还不适应,档案工作服务职能还不到位。我们要立足于解决现实矛盾,运用新的管理理念,在做好目前工作基础上,尽快在科学管理、现代管理上求发展、求突破。

二、运用科技手段,在强化服务上创新

当前,科技发展日新月异,为我们不断提高档案管理水平和服务职能提供了重要手段。就铁路目前管理手段和人才配备上看,能够做好如下几项工作。

一是建立档案室网页,在一定程度和范围内开展网上服务。现在铁路站段查阅有关档案资料,主要还是依靠人工查阅,既费时费力,还容易出现差错。如果档案室利用铁路内部局域网的建立,干部管理和劳人部门制作出自己的档案网页,不但自己查寻资料方便快捷,而且在做好服务职工、搞好接访等工作上,也能提高效率和质量。

二是建立可视“电子档案数据库”。对于在政策范围内便于让干部职工查阅的有关档案数据,可以建立“电子档案数据库”,以便在关键时候让干部职工自己查阅,这样,对于落实有关政策和文件,能起到事半功倍的效果。该“电子档案数据库”设在企业档案室,使其成为企业信息资源共享的重要组成部分,其优点是覆盖面广,内容丰富,利用率高。

三是实现有关信息资料的自动上传。铁路每年都要接收大批大中专毕业生和退伍军人,给各单位建档工作增加大量任务。如果建立了内部信息网络,有些档案内容就可以直接从车间传到段,或从站段直传到路局,充分利用了现代科技手段,节省了人力物力。

四是有条件情况下,可以开展在线服务。随着社会的发展,干部职工的维权意识在不断增强,厂务公开已是人们十分关注的问题。为此,在可能的情况下,如果把有关档案管理内容纳入公开范围内,让干部职工在网上参加档案展览、阅读档案复制件或公布件。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境,使人们更注重信息的时效性。被动的、手工式的档案查阅方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。

三、拓展服务领域,在管理职能上创新

铁路不断深化改革,很多服务职能已经推向社会。那么,随着铁路的进一步改革,铁路一定会把管理退休干部职工档案的职能推向社会。所以,铁路站段一定要提前做好准备,在信息服务的社会化、多元化上提前下功夫,按着社会化、多元化管理要求,提前做好各项基础工作。

其次要要搞好横向联合,实现整体信息资源共享。铁路在深化改革过程中,机构重组、合并时有发生。为了加强信息沟通,提高工作效率,站段之间也要建立必要的联系网络,必须打破档案信息管理各自为政的局面,建立一个完整的铁路内部大环境信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势。

第三是要注重信息“反馈”保密。在强调档案管理创新的同时,更要保证档案管理的原则性与保密性。只有在确保档案管理科学有序、安全可靠的情况下,档案管理工作创新才是有效的。

参考文献:

[1]余述文.档案管理工作手册[M].重庆出版社,2005

第9篇：服务业发展工作思路范文

继续解放思想给新时期人口计生工作提出了新的要求。“打铁先得自身硬”，作为计生部门党总支部书记，在深入开展解放思想学习讨论活动中，必须要率先垂范，充分发挥“计生人”贴近基层、贴近群众的优势，突出“三靠前”，扎实做好新时期人口计生工作，做贴近群众的“计生人”。一、突出靠前服务，坚持以人为本去贴近群众解放思想一是要树立“以人为本”的服务理念，不断增强靠前服务意识。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，强化服务理念是每一位“计生人”的基本要求。要彻底改变以往将群众当作管理对象的思想认识，从思想上把群众真正放在人口计生工作的服务对象和主人翁的位置，树立“群众至上”、“工作就是服务”的意识，尊重人民群众是计划生育主人公的地位，在人口计生工作中切实解决群众生产、生活、生育等方面存在的困难和问题。二是要树立计生就是民生的理念，切实让普惠政策落到实处。着力保障和改善民生，推动建设和谐社会，是党的十七大提出的重要要求。“计生人”必须要站在计生就是民生的高度，把人口计生工作纳入改善民生的总体工作部署，将抓好抓紧人口计生工作同完善计生利益导向机制结合起来，维护计生家庭的切身利益，把得民心、顺民意的民心工程办好办实，让自觉实行计划生育的群众享受到社会发展的实惠。三是要树立“履职为民”的理念，当好服务人民群众的模范。要树立“履职为民”的服务理念，不断深化人口计生工作的人本意识，心与广大群众贴近一块，靠前服务，进一步优化服务环境，端正服务态度，简化办事程序，优惠优先优待计生家庭，落实便民服务措施，全心全意为育龄群众提供优质服务，当好服务人民群众的模范。要建立健全计划生育公共技术服务体系，为流动人口育龄妇女提供更优质、更便利的计生服务，使人性化服务深入人民群众之中，进一步树立新时期“计生人”的良好形象。二、突出靠前宣传，坚持人文关怀去贴近群众解放思想一是坚持把宣传融入百姓家，突出“人文关怀”的新理念。要进一步解放思想，突破传统的宣传教育模式，确立宣传教育新的目标定位，突出“人文关怀”的新理念，积极打造具有东莞特色的人口计生文化精品。通过加强计企联手，使生育文化与企业文化相融，要把建设新型生育文化，促进人的全面发展作为根本目标，进一步促进生育文化与企业文化、与农村（社区）传统文化相融合，促使婚育新风吹进工厂企业，吹遍社区，融入百姓家庭。二是坚持社会“大联合”，突出“参与互动”的新方式。要按照“大宣传，大联合，多渠道、多层面”的工作思路，采取多种措施，全力推进婚育新风进万家活动和创建新型生育文化区活动，使科学、文明、进步的婚育观念在我市初步形成。通过靠前宣传，把群众参与程度、满意程度作为衡量宣传教育工作的重要标准，把满足群众的需求作为制定工作计划的基本依据，以舆论造势为先，实现人口计生宣传与群众相互动，进一步去教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人。三是要坚持“出精品”，突出建设“先进人口文化”的新思路。先进的人口文化是计划生育工作的旗帜，是计划生育工作的灵魂。要按照“出精品、求创新”的工作思路，突出建设“先进人口文化”的新思路，采取切实有效措施，大力普及计划生育、生殖健康、优生优育优教等科学知识，大力弘扬家庭美德和社会公德，建设先进的人口文化，促进人口素质提高和人的全面发展。三、突出靠前管理，坚持推进工作去贴近群众解放思想一是要坚持调查研究，贴近群众去破解问题。调查研究是“谋事之基、成事之道”，是解决问题的重要途径。做为“计生人”尤其要掌握好“调查研究”的基本功，要以学习讨论和调查研究为主要形式，针对阻碍人口计生工作深入发展的体制性、机制性问题，围绕利益导向机制建设、出生人口性别比治理、流动人口计生管理和服务等重点、突出问题开展调研，着力探索促进人口计生事业科学发展的新思路、新途径、新举措。通过深入基层贴近群众，努力寻求破解难题的思路，以新一轮思想大解放促进人口计生工作新一轮大发展。二是坚持改革创新，不断拓宽管理思路。管理要创新，关键是思路要创新，只有思路创新才会有突破。“求实、创新”是“计生人”精神风貌之一，要紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的中心任务去解放思想，以新的思维、新的视角，去观察、去思考，最终形成新思路、新措施、新途径。三是坚持科学发展观，把解放思想贯穿于工作各个环节之中。要坚持以解放思想为先导，以科学发展为主题，着力克服制约人口计生事业科学发展的观念和体制障碍，把解放思想贯穿于工作各个环节之中。要紧紧结合当前我市人口计生工作的实际，深入贯彻十七大的重要精神，全面落实科学发展观，以“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的计生人精神，在促进人口与社会、经济、资源、环境的协调发展中更好地发挥实践科学发展观排头兵的作用。