资产评估的具体内容精选(九篇)

第1篇：资产评估的具体内容范文

关键词：资产评估；教学改革；实践

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2014年2月20日

随着我国经济体制和会计制度的改革，资产评估业务也迅猛增加，对此行业专业人才的需求也出现很大缺口，资产评估专业应运而生，它以会计的基本原理为基础、利用财务管理的基本方法，逐步从会计和财务管理专业中脱离，根据其资产评估行业特点自成一套专门的理论基础和方法体系，独立成为一个应用性、综合性极强的专业。

一、目前我国资产评估教学中的问题

我国资产评估专业发展起步较晚，在教学内容上大多引用国外的理论和方法，而自成理论方法体系并不完善，在教学培养目标、教材和教法等方面仍存在很多问题，这导致了该专业培养出的人才并不能真正适应企业的需求。

（一）人才培养目标过于宽泛模糊。国家教育部对资产评估专业人才培养的要求是必须具备经济、管理、法律、资产评估等方面的知识，具备人文精神、科学素养和诚信品质，能在政府资产管理部门、土地管理部门或企业单位、金融证券投资公司、房地产开发机构等从事资产管理及财务税收工作的应用型、复合型专业人才。资产评估专业的学生通过学校教学培养应掌握管理学、经济学和资产评估方面的基本理论知识、有关资产评估的定性和定量分析方法、具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取能力及分析和解决资产评估问题的基本能力、熟悉国内外关于资产评估的方针、政策和法规和国际惯例、了解资产评估领域的理论前沿和发展动态、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的批判思维、科学研究和实际工作能力等六个方面的知识和能力。这些要求是针对全国所有开设资产评估专业的高等院校提出的，对于资产评估人才培养目标定位和要求过于笼统，既没有突出资产评估的专业特色，也没有体现出地域性对专业人才培养目标的特殊要求，从而导致多数高校在课程设置上都是单一的以注册资产评估师考试科目为主干课程，较少依据当地经济发展和自身优势开设特色课程，这不利于培养学生的专业个性和形成较强的就业竞争力。

（二）教学内容重理论轻实践。根据《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）的要求，列入教学计划的各实践教学环节累计学分（学时），人文社会科学类专业一般不应少于总学分（学时）的15%。大多数高校资产评估专业在课程设置时都分为理论教学和实践教学两部分，而真正得以实现的仅体现在理论教学方面，对于实践教学部分仍局限于案例教学、分组讨论等校内的简单模式，毕业实习只需提交一份实习报，并没有真正的对学生的实践情况给予跟踪评价，导致学生的实践课程流于形式，毕业之后不能立即上岗。而目前用人单位对应聘的人员要求至少有一年以上的相关工作经验，特别青睐持有注册资产评估师或注册房地产估价师、注册土地估价师的应聘人员，一般都会对有评估师资格者的人优先考虑。部分高校意识到用人单位的需求，单一的围绕注册资产评估师考试开设课程，致使高校教育流于培训教育形式，但是注册资产评估师资格考试要求参考人员必须具备相关5年工作经验，所以在校大学生不能参加专业资格考试，这些规定使应届大学毕业生进入两难的境地，给就业进一步带来了难度，如何调节这一矛盾正是现在高校资产评估专业面临的一个重要问题。

（三）缺少真正适用于教学的教材。目前，资产评估专业教材大体分为两类：一种是针对注册资产评估师资格考试用书，一种是作为高校资产评估专业用书。第一类教材侧重应试教育，主要围绕5门考试科目选用教材，并没有把资产评估作为一门专业来培养学生，导致学生不能从根本上了解资产评估这一学科的发展、造成理论基础的薄弱，这对学生将来的职业生涯和资产评估行业未来的发展都带来不利影响；第二类教材就比较繁杂，不同的版本也很多，缺乏统一的理论思路和方法模式，部分教材还存在内容不完整、方法公式错误等问题，而配套的习题案例都是以注册资产评估师练习册为主，并没有适用于教材内容的学生用配套习题，实训教材更是少之又少。

（四）教学方式方法模式单一。资产评估专业大多仍采用传统的教学模式，以教师的课堂讲授为主，结合随堂的练习为辅。课堂教学主要是对理论知识的传授，以教师为主导，学生被动的接受学习，这种教学模式单一，教学过程难免枯燥乏味，就很难达到理想的教学效果。

二、改革建议

要想改变资产评估教学的现状，关键是要彻底转变传统的教学理念，明确人才培养目标、调整实践教学方法、改变资产评估教学模式角度等多个方面进行改革着手才能从根本上解决目前我国资产评估教学中存在的问题。

（一）进一步明确人才培养目标。根据社会经济发展对人才知识结构提出的新要求，培养的本科学生不但应该具有较为扎实的理论基础、较宽的知识面和较高的理论水平，而且还应该具有较强的动手能力和应用能力，具有较强的创新精神、创业能力和较大的发展潜力。以就业为导向，紧贴区域经济发展对资产评估与管理人才的需求，结合各高校师资力量和教学条件制订人才培养方案，既要考虑资产评估与管理的学科特点，夯实专业理论、专业技能的教育，同时又充分注重学生的个性发展，依据学生的兴趣爱好和职业生涯规划，在大学第一、第二学年注重专业基础教育，在大学第三学年进行专业个性化培养，为学生量身订做反映自己核心竞争力的职业技能课程，形成自己的优势和特色，在大学第四学年将学生推荐给适用的企业进行实习，切实提高学生就业竞争力。在完成教学计划所规定的学习任务同时，结合本专业方向的培养目标，使学生在大学学习期间能够较好地提升个人能力，要具备一定的人文科学、社会科学和自然科学的基础知识与素养和宽厚、扎实的管理学、经济学、法学等学科的理论基础知识及技能，不仅系统掌握资产评估的基本理论知识、熟练掌握资产评估的定性、定量分析方法与技术、熟悉中国资产评估工作的政策、法规及国际惯例与准则；还要具有本学科领域较强的信息检索、搜集、识别、判断和利用信息资料进行综合分析与决策的能力。

（二）调整课程结构，加大实践课程比例。在课程设置上，转变资产评估仅仅围绕建筑工程评估、机器设备评估、无形资产评估、企业价值评估的传统内容教育思路，进一步拓展课程范围，增加金融资产评估、旧机动车评估、税基评估、矿业权评估、珠宝鉴定等资产评估专业课程。可以在大学第一学年开设《经济学》、《管理学》、《外语》、《计算机》、《法律》等学科基础课程；在大学第二学年先后开设《会计学》、《财务管理》、《金融学》、《资产评估原理》、《国际评估准则》、《国有资产管理》、《机械设备原理》等专业基础课程，同时增加课内实验教学比例；在大学第三学年开设《房地产估价》、《无形资产评估》、《机械设备评估》、《企业价值评估》、《珠宝鉴定》、《证券评估》等有针对方向的专业课程，部分课程可以作为专项实训课程，在校内或校外实习基地进行；在大学第四学年坚强学生参与实践能力，鼓励并推荐学生到注册资产评估事务所、金融证券企业、资产鉴定拍卖行业去实习。真正将学生的实践能力培养落到实处，认真研究课程教学和实践教学相互结合的内容、途径与方式，增加实践教学比重，对课内实验、实习与实训、社会调查、毕业论文（设计）等实践教学环节进行整体、系统的优化，合理配置实践教学资源，科学规划实践教学活动，精心设计实践教学内容，引入企业共同建立实验基地，构建符合各学科专业特点的实践教学体系。

（三）鼓励教师和行业专家共同编著有针对性的实用性教材。组建教材编写小组，鼓励多年从事一线教学的教师和具有多年资产评估工作经验的专业人员参与教材的编著工作，形成一套适用经济发展及高校教学使用的统编教材。虽然资产评估专业教材比较繁杂，但是资产评估基本理论方面的主要内容无外乎有三部分：资产评估的基本理论、方法和评估程序；资产评估基本方法在不同类型评估客体的应用；资产评估报告、资产评估行业的管理及评估准则等内容。传统教材编排是以资产评估三种基本方法的基础，围绕资产评估评估客体（如：机器设备、房地产、无形资产、企业价值、资源资产等）进行专项评估。由于资产评估客体较多、差异性也很大，仅局限三种评估方法通用于各种评估客体在运用上有些牵强，同时因为方法的重复也会使学生觉得内容枯燥。将资产评估理论和应用进行分离，是目前资产评估专业教材编写的一大挑战，将资产评估教材分成资产评估原理和资产评估应用两大系列。资产评估原理系列主要由资产评估的历史沿革、形成发展、基本理论、基本方法、评估程序、法律法规准则等部分构成；资产评估应用系列根据不同的评估客体各自独立成书，方法的应用应根据三大基本方法和各客体的特点选择派生出具体的评估应用方法，还包括资产评估报告的撰写等教材。为加强学生的实践能力，还需编写适合高校校内实习的资产评估实训教材、校企合作实习基地的模拟情境案例汇编、资产评估软件的配套说明教程等等。

（四）转变传统教学思路，实现教学模式多样化。改变单一的教学模式势在必行，在完善资产评估教材和课程设置的前提下，改善教学方法才能真正将专业知识传授学生，以多样化的教学模式开展教学工作，不仅可以增强学生主动学习的兴趣，提高教学效果，还可以增加学生动手、动脑、团队合作的能力。针对专业教材和课程改革的思路，对于基础理论知识采用传统的课堂教学模式；对于专业基础知识可以采用课堂教学加校内模拟实训的形式进行，建立校内实验室，如：财务管理、证券投资等课程可以应用EXCEL软件进行实务操作；对于专业课程采用实验室教学和校企合作的实习基地的形式进行，如各专项资产评估可以应用资产评估软件进行案例教学，房地产估价和珠宝鉴定课程可以在夯实理论的基础上，带领学生真正到相关企业完成案例资料搜集、评估、分析、撰写评估报告等工作。同时，做好各类不同课程的考评标准系统，基础理论课程采用期末笔试加平时成绩的评价方式；专业基础课程采用笔试加实习成绩的评价方式；专业课程采用案例分析的评价方式；专项评估课程采用分组合作综合评价的方式。

总之，资产评估教学改革应致力于培养适应经济发展需要的高素质、厚基础、精操作、懂创新、重团结的复合型专业人才，以会计为基础，经管交融、文理渗透，突出资产评估专业特色，培养学生掌握资产评估方向的主要理论和方法，能够根据实际工作的需要灵活处理日常业务，以灵活多变的教学模式，在学生毕业后，能够在会计师事务所、中小企业内部评估部门、评估咨询公司、金融机构和其他资产评估相关部门工作，进一步促进资产评估行业发展。

主要参考文献：

[1]周友梅.关于资产评估人才培养的若干思考.会计之友，2007.3.

第2篇：资产评估的具体内容范文

关键字：资产评估；评价；质量

随着我国经济的l展，资产评估业也随之发展起来。就目前来说，资产评估质量的主体，主要是由政府相关部门以及评估行业管理部门所组成的。对于政府质量评估部门来说，一般指国有资产管理部门，主要是按照法律的规定，来依法对资产进行评估；而评估行业管理部门主要是一些注册资产评估师协会、以及评估机构，来对行业资产进行质量评估。虽然说，我国每年对会对资产评估师等进行检验和考核，但是并没有对评估业务进行检查，这样一来就不利于对业务质量进行保证。通过这样的调查实际显示，在对资产进行产质量评估的时候，仅仅是注重于形式的检查，根本就没有对资产评估的内容进行检验，而且并没有任何的监督机制来进行合理的监督，这样就会对资产评估质量造成影响，不利于资产评估质量的提高。通过以上分析可以发现，在进行资产评估后之所以会出现一系列的问题（例如：麦科特欺诈上市案、PT南洋、ST冰熊、ST棱光等），是因为资产评估行业管理部门没有建立起一套科学的评价方法。并没有一个合理的评估标准，而且也没有科学合理的数值进行参考，这样一来就会对我国的资产评估行业造成严重的影响。

资产评估行业质量问题涉及内容很多，其受到很多因素的影响，如既包括执业环境中的法律环境、政策环境、市场环境、信息环境、行业管理环境、经济环境、税收环境、诚信环境等因素的影响，又包括资产评估职业界自身的评估机构、评估人员和评估行业协会等因素的影响，还包括业务委托方的自身、业务委托方的选择等因素的影响，可以说，资产评估行业的质量问题是众多因素相互影响而形成的结果。因此，要想从根本上提高资产评估行业的质量问题，是一个长期而艰巨的任务，需要从以下几个方面做出努力。

（一）加强评估机构内部管理方面的建设

建立有效的资产评估质量控制体系。无内部质量控制制度或未有效实施是评估机构内部管理中影响我国资产评估行业质量问题的主要因素，因此加强评估机构内部管理方面的建设，要在做好加强诚信和职业道德建设，要建立起有效的资产评估质量控制体系。具体来说，一方面，评估行业要建立健全各项资产评估质量控制的规章制度，如执业操作规范制度、项目负责制度、内部审核制度、风险评价制度等，有效对资产评估行业的评估活动进行全过程的质量控制；另一方面，要加强对资产评估项目的全过程的控制，从项目的承接、编制、实施、报告每个阶段都要有相应的质量控制作保障。同时加强诚信和职业道德建设。具体来说，要从惩罚失信行为和鼓励诚信行为两方面入手。关于惩罚失信行为方面，要建立起完善的诚信机制，根据失信情节的严重程度给予相应的惩罚。对于失信的资产评估机构来说，要根据其情节的轻重给予罚款或吊销执业执照的惩罚；对于失信的资产评估从业人员来说，要根据失信情节的严重程度给予相应惩罚，情节较轻的给予暂停执业、罚款等行政或民事处罚，情节较重的给予终身不许再执业的民事处罚、甚至要追究刑事责任的刑事处罚。

（二）加强评估机构内部管理方面的建设

没有工作底稿、工作底稿基本内容不完备等行为是执业质量中影响我国资产评估行业质量问题的另一重要因素，因此加强执业质量方面的建设，在做好规范资产评估行业的现场核查程序、对允许他人以本评估机构名义出具报告的行为给予有效的清理整顿的基础上，要从做好强化对没有工作底稿、工作底稿基本内容不完备等行为的清理整顿做起。具体来说，要建立起严格的对“没有工作底稿”、“工作底稿基本内容不完备”等行为的审查监管制度，行业监管部门要经常定期、不定期地对评估机构和评估人员是否有“没有工作底稿”、“工作底稿基本内容不完备”等行为实行检查，对于发现有“没有工作底稿”、“工作底稿基本内容不完备”等行为的评估机构和评估人员，要给与必要的惩罚、惩戒及清理整顿，并要求其立即给与改正。对于下次检查发现，仍不能有效改正的，要给与其停业整顿、暂停执业、吊销执业执照等处罚。

（三）加强评估机构设立方面的建设

第3篇：资产评估的具体内容范文

《企业价值评估指导意见(试行)》实施七年来，在规范企业价值评估执业行为，提高企业价值评估执业水平，巩固拓展企业价值评估市场和服务我国证券市场发展和经济结构调整等方面发挥了重要作用，绝大部分内容经实践检验是行之有效的。七年来，我国评估准则体系基本建立，国内外企业价值评估理论和实践有了新的发展，国内证券市场和产权市场逐步完善，评估实践对企业价值评估提出了新的要求，因此，对《企业价值评估指导意见(试行)》的修订十分必要。修订后，准则的整体框架、相关术语、披露内容等方面实现了与其他评估准则的协调；对市场法和收益法的具体运用提出了细化要求；对控制权和流动性溢折价的考虑、评估结论的形成方式等提出了更加明确的要求；根据监管部门的要求对评估报告披露的内容进行了重新梳理。《企业价值评估指导意见(试行)》的修订，对指导和规范企业价值评估实践、促进评估行业更好地服务市场具有重要意义。一是总结和固化了企业价值评估中通行有效的执业实践，有助于巩固评估行业的传统核心业务，可以更好地适应市场对评估专业服务的要求，更好地服务我国经济发展方式的转变；二是提升了对企业价值评估的要求，为评估师提供了较为超前的实践指引，有助于提升行业专业性；三是促进了评估理念和评估方法的国际接轨，增强了准则的国际趋同；四是通过准则的提升，实体性准则层次实现了企业价值、机器设备、无形资产、不动产和珠宝首饰等主要一级资产的全覆盖，完善了准则体系。

对评估报告等准则中签字盖章条款的修订，旨在贯彻落实《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令第64号）相关规定，满足评估机构执业需要。主要修订内容包括：有限责任公司制评估机构法定代表人可以授权其他高级管理人员签署评估报告和业务约定书；评估机构可以授权分支机构签订业务约定书；分支机构负责人可以根据授权签署评估报告和业务约定书。这次修订遵循了“适当授权、风险共担”的原则。修订后的签字盖章制度既适应评估机构做优做强做大的需求，方便执业，又可以合理界定执业责任，满足执业质量管理的需求。

《商标资产评估指导意见》是服务国家知识产权战略和文化强国战略的重要举措。指导意见的有以下意义：一是将更好地促进评估行业服务商标的转让和许可，促进知识产权战略的实施和文化产业的发展。二是完善了无形资产评估准则框架。根据财政部的要求和国家知识产权局、国家版权局、国家工商总局等部门的需求，中评协近几年已经了无形资产评估准则、专利资产评估指导意见和著作权资产评估指导意见，商标资产评估指导意见后，我国在无形资产方面的评估准则框架体系主体构架基本完成。三是填补了国际空白。商标资产评估指导意见是国际上第一个关于商标资产的评估准则，将为国际上相关评估准则的制定提供借鉴。

《实物期权评估指导意见（试行）》旨在指导注册资产评估师执行评估业务时合理分析高科技企业和无形资产等特殊收益形式资产的价值，特别是文化产业中相关资产的价值。实物期权评估指导意见的创新了评估方法的运用，有助于合理发现特殊收益形式资产的价值；拓展了评估服务范围，有助于促进评估行业服务市场需求。

此次修订和新建工作，各环节工作到位，遵循规定工作程序。在充分吸纳监管部门、评估报告使用者和评估行业意见的基础上，着眼于国际接轨，着手于国情国体，服务于我国资产评估事业做优、做强、做大。

第4篇：资产评估的具体内容范文

1、资产评估风险的涵义

资产评估是随着市场经济的发展而兴起的社会中介专业服务行业。目前，资产评估已经深入到市场经济活动的各个领域，与此同时，与资产评估事项有关的诉讼案件在逐渐增多，资产评估机构和评估人员越来越多地面临着评估风险的威胁。关于什么是资产评估风险，我国理论界和执业界有多种理解，如：资产评估风险是指“与资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所遭受损失的可能性”；是指“由于评估价值区间与客观价值的偏离，以及评估主体行为的失误(非舞弊或违法行为)产生危害评估报告使用者利益及评估者承担相应责任的可能性”；是指“资产评估机构对委估资产的评估值严重偏离现行市场价格，而给客户、第三者及其它不确定的利害关系人造成重大经济损失，由此引起的法律诉讼带给资产评估机构及评估人员的行政处罚、民事赔偿、刑事处罚的相关法律责任”。

对于资产评估风险的定义，至今国内并无定论，但是对资产评估风险涵义的阐释一般在以下几点是相同的：

第一，资产评估风险的发生具有不确定性。评估项目信息或说明的不确定性、计价的不确定性、评估项目后果的不确定性等等，都有可能导致评估风险的发生，至于何地何时发生、发生何种类型的风险、发生的程度如何等具有不确定性。

第二，资产评估风险的发生是由于评估事项引起的，具体来讲就是对评估标的价值作了不当或错误的判断，给利益相关者造成经济损失，由此引起了法律诉讼。

第三，资产评估风险的承担主体是资产评估机构及评估人员，资产评估风险一旦发生，其后果是使资产评估机构及评估人员承担相应的法律责任。

第四， 资产评估风险是客观存在的，人们不可能消除评估风险，但是可以采取有效的防范措施，降低其发生的概率。

2、资产评估风险的类型和表现形式

由于资产评估活动涉及经济领域的广泛性，因此，资产评估风险有多种表现形式，可以归纳为两类，即不可控风险和可控风险。

2.1不可控风险

不可控风险又称刚性风险，是资产评估机构本身不能直接控制的，但又可能导致评估结果发生错误或重大偏差的风险。这种风险是由外部因素造成的，评估机构和评估人员无法控制。其表现形式主要有:

（1）法律法规欠缺带来的风险。截至目前，我国尚未制定《中国注册资产评估师法》，评估行业本身也没有制定完整的法规体系。我国评估监督体系尚未形成，资产评估结果的客观公正性也很难验证。评估人员缺乏充分的执业法律依据。

（2）政府行政管理行为带来的风险。目前我国资产评估的行政主管部门不统一，各部门在具体实施管理职能和制定执业标准时造成政出多门的局面，影响了资产评估工作正常有序地进行。一些地方政府和行业主管部门为特定目的干预评估活动，强行参与评估，甚至人为操纵评估结果，严重影响了评估结论的公正性，造成资产评估值严重失实。

（3）市场信息不完善带来的风险。由于我国资本市场发展的不完善，很难找到公平的估价标准。会计信息失真现象严重，市场交易信息、相关技术参数不充分，信息的可靠性不高，增大了评估师的评估风险。

（4）行业自身发展不成熟产生的风险。我国资产评估行业形成和发展的时间较短，理论界和实务界对评估理论与方法的研究仍处于探索阶段。资产评估准则体系尚未形成，使评估师缺乏充分的执业依据而带来风险。

2.2 可控风险

可控风险又称柔性风险，是资产评估机构和评估人员能够控制和防范的风险，这种风险取决于评估机构内部评估质量控制制度建设和评估人员自身综合素质的高低。主要表现在以下方面:

（1）评估机构内部管理不健全可能带来的风险。比如，个别评估机构法制观念淡薄，将某些不合法或有争议的资产也进行评估；采取压价、垄断等不正当竞争手段，承揽业务；在承揽业务时违规操作，为关联方或有直接利益关系的客户提供评估服务；评估机构规模大小、人员结构、执业水平等因素与评估目的存在差距等。这些状况都可能给评估机构带来风险。

（2）职业道德水平不高可能带来的风险。我国《资产评估职业道德准则—基本准则》规定：注册资产评估师应当诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。但在实际执业过程中，有些评估师过分依赖委托方提供的信息资料，忽视对资产价值尺度判断的市场性，无原则地满足委托方的不当要求，明显高估或低估委估资产价值等等，由此导致评估风险。

（3）评估人员专业水平有限、执业能力不足而带来的评估风险。我国《资产评估职业道德准则—基本准则》中规定：注册资产评估师应当经过专门教育和培训，具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的评估业务。但是，实际中评估师个体的知识结构和评估经验总是有限的，而评估对象及面临的客观环境在不断变化，这就会使评估结果存在发生错误的可能。即使执业经验丰富的评估师，也可能由于评估对象和环境的复杂性出现判断失误而引发评估风险。

实际工作中，可控风险和不可控风险之间并没有严格的界限，有时候两者是交织在一起的。如，有些可控风险的产生就是源于不可控风险。

3、资产评估风险形成的原因

通过对评估类型及其表现形式的分析，可以把评估风险形成的原因归纳为如下几个方面：

3.1 法律法规等方面的缺陷

资产评估在我国仅有十几年的发展历程，在法律法规建设方面还很不完备。目前，我国只有国务院91号令《国有资产评估管理办法》以及其他相关的管理办法、条例作为资产评估师的执业依据。资产评估管理中不同部门有不同部门的行政法规,由此形成评估行业多头管理、法度不一、执业标准不统一的局面。这些问题的存在都无形中加大了评估机构依法执业的风险。

3.2 科学统一的资产评估准则体系建设滞后

日益专业化、综合化和国际化的业务发展趋势为评估师提供了前所未有的广阔市场，也对评估师提出了更专业、更综合的要求。但是，目前除了财政部已实施的两项基本准则和一项具体准则之外，其它评估具体准则、评估指南等尚在制定和修订之中。资产评估准则体系的不完备必然会造成评估师执业本身的高风险。

3.3 政府的行政干预和操纵

资产评估管理中不同部门有不同部门的行政法规, 造成了行业性的垄断和资产评估行业的条块分割局面,使各行各业均有自己的一块领地,资产评估失去了自由竞争的土壤。在一些兼并、合并和转让等评估事项中，政府行政部门出于各种情况的考虑，会干涉、操纵评估机构对资产的公正估价，从而客观上增加了评估机构的风险。

3.4 缺乏完善的内部管理制度和质量监控制度

目前很多评估机构没有建立完善的内部管理制度和相应的质量监控制度，对评估中的项目接洽、协议签署、资产清查与鉴定、具体评定估算以及评估报告的编写等各方面缺乏质量监控,致使评估人员在评估操作中只注重工作速度和经济效益而忽视评估的质量。风险意识淡薄是评估机构质量监控制度不健全的主要原因。

此外，评估机构缺乏必要的激励机制，评估质量的好坏与评估人员的利益不挂钩，难以调动评估人员讲求评估质量的积极性，往往会给评估机构和人员带来潜在的风险。

3.5评估人员的职业道德和业务能力低下

为了在有限的市场范围内，多做业务增加收入，评估师往往未能格守职业道德准则的要求，滥用评估假设，弄虚作假，随意选择评估参数，高估或低估资产价值，从而为资产评估风险的发生埋下了隐患。

资产评估要求评估人员具有丰富的专业知识、工作经验和较强的执业能力。但是，由于我国的资产评估起步较晚,资产评估理论还不很成熟,评估人员缺乏学习的主动性，相关培训工作不到位，因而造成评估人员的业务素质低下、执业能力有限,直接导致评估风险的产生。

4、资产评估风险的防范对策

通过上述对资产评估风险成因的分析，可以考虑采取以下对策防范资产评估风险。

4.1 加快资产评估法律、法规体系建设和评估准则体系建设

（1） 统一立法，加快评估法律、法规体系建设的步伐

鉴于我国资产评估的法律法规不健全、不统一，资产评估管理条块分割、多头管辖的现状，首先应尽快制定《资产评估管理法》，将国有资产评估和非国有资产评估都纳入它的管理范围，以此作为资产评估全行业管理的法律规范。其次，为了加强注册资产评估师队伍的管理，更好地发挥注册资产评估师维护各类所有者权益的服务作用和在社会中的公信力，应尽快制定《中华人民共和国注册资产评估师法》。

通过统一立法管理，将资产评估纳入法制轨道，使资产评估人员有法可依，以保证和促进资产评估行业健康、有序的发展。

（2） 尽快建立资产评估准则体系

鉴于许多评估领域还没有执业规范，导致评估工作中的主观性、低质量、高风险，评估协会应积极推动和开展资产评估理论与实务操作方法的研究，在目前已实施的《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》的基础上，尽快制定评估具体准则、评估指南、评估指导意见和资产评估质量控制准则等，建立起我国统一的资产评估准则体系，使资产评估师掌握起执业的武器，减少资产评估的风险。

4.2 政府应当为评估业创造良好的发展环境

党中央、国务院非常重视和支持中介服务业的发展，评估机构执业不受行业和地域的限制。政府要实行统一的行政管理，主要是依据国家的法律法规对评估机构进行宏观方面的指导和监督。行政部门应当积极为资产评估机构创造公平竞争的环境，支持评估机构走企业化的自主发展道路。政府行政工作人员要转变思想观念，树立为中介服务业服务的意识，禁止行政干预和人为障碍。

4.3 资产评估机构应加强对评估风险的防范

评估机构不能只追求眼前利益，从长远利益来看，应当加强对资产评估风险的防范。

（1）建立一只高素质的职工队伍

资产评估机构要建立严格的用工标准，招收已经考取注册资产评估师执业资格的人员。着意培养一批业务骨干力量，同时注意队伍的梯队建设。资产评估机构应定期举办有效的培训，鼓励工作人员自学，在工作中对他们进行监督和指导，以提高队伍的整体素质。

评估机构要建立对评估人员的奖惩制度，这样做不仅可以充分调动评估人员的工作积极性，提高执业质量，而且还会对防范风险起到有效的积极作用。

（2）招聘资产评估专家作为机构顾问

由于资产评估涉及的评估范围大，而每个评估人员的知识面相对有限，因此，评估机构聘请资产评估专家作为自己的顾问，非常必要。评估机构可以根据自己所从事的主要评估领域，聘请在财务会计、工程技术、经济管理、金融、法律以及特殊资产等方面有一定造诣的专家作为自己的顾问，就资产评估执业中的难点、疑点问题进行咨询，定期接受资产评估法律法规、执业规范等方面的培训、教育和专业指导。设立资产评估顾问，有助于提高评估工作质量，防范评估风险。 （3）进一步完善资产评估报告的内容及格式。

在评估实践中，由于存在评估人员在报告书中表述不当而在诉讼中败诉的事例，因此评估师应当按照不同评估范围来规范资产评估报告书的内容及格式，做到报告书中的数据资料都有据可查。同时，在资产评估报告书尽量增加一些保护性条款或内容。资产评估报告的撰写要做到格式统一、内容规范、表述准确、语言精炼。完善资产评估报告书的内容及格式有助于减少资产评估结果使用风险。

（4） 建立资产评估风险保险制度

为了降低资产评估风险可能带来的经济损失，借鉴国内外同类行业的做法，评估机构应建立评估风险保险制度，如评估机构和评估人员自身建立职业风险基金，进行自保，或者向保险公司申请设立评估执业责任保险，等等。

（5） 加强评估机构内部管理，建立内部质量控制制度

资产评估机构要加强内部管理，建立健全各项规章制度，建立完整详尽的标准化执业程序，如:执业操作规范制度、项目负责制度、内部审核制度、风险评价制度等，最大程度地保护自身和评估人员的利益，把风险降低到最小限度。

建立评估全过程的内部质量控制制度，包括评估业务受理、评估前期准备、具体评定估算、出具评估报告以及评估档案管理在内的整个评估过程的质量控制，在每个阶段都规定出评估工作的重点和质量，以及评估人员防范风险应注意的问题。建立评估过程的内部质量控制制度，是规避评估风险的关键性措施。

4.4 资产评估人员应大力提高自身综合素质

为了防止被停止执业等风险，评估人员应努力提高自身综合素质，以取得个人事业的长足发展。

（1） 转变思想观念，增强评估风险意识

资产评估人员必须转变思想观念，充分认识到资产评估风险是关系到自身生存发展和切身利益的大问题。评估人员要提高抵御风险的能力，就必须加强自身职业道德建设，树立终身学习的意识，不断提高业务理论和实践水平。

（2） 加强自身职业道德建设

《资产评估职业道德准则—基本准则》就规范注册资产评估师职业道德行为、提高注册资产评估师职业道德素质提出了明确的要求，注册资产评估师应当诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。资产评估师在承揽业务、评估操作和评估报告形成过程中，不能受其他任何单位和个人的干预和影响，要在实质上和形式上保持双重独立，避免评估报告使用人的不当指控。

（3） 大力提高自身业务素质

资产评估人员要通过理论学习和实践锻炼，充分理解和掌握有关资产评估方面的法律法规，严格遵循资产评估操作规程，熟练掌握资产评估的理论以及各种类型资产评估的方法。资产评估人员要树立终身学习的意识，自觉参加职业教育培训，开展各种形式的业务交流，提高评估过程中处理和解决实际问题的能力。

参考文献:

⑴ 潘学模: 资产评估风险及其防范,财会月刊, 2003.B8

⑵ 徐海成: 论资产评估执业风险及其管理，交通财会，2002.8

⑶ 王景升: 资产评估执业风险问题研究，财经论丛，1999.9

⑷ 程阳春: 资产评估执业风险及其防范，湖北财经高等专科学校学报，2004.2

⑸ 王秀东: 王淑珍，赵邦宏: 资产评估风险防范与控制，河北农业大学学报，2002.3

⑹ 王景升: 资产评估机构的责任与资产评估风险的规避，财经问题研究，2000.5

⑺ 里嵌: 资产评估风险及其防范对策，注册会计师通讯，1998.4

第5篇：资产评估的具体内容范文

一、网络服务软件开发企业无形资产评估范围

财政部颁布并已于2001年起实施的计业准则——无形资产人对无形资产确认范围作出明确规定。准则中第三条将无形资产划分为可辨认无形资产和不可辨认无形资产。可辨认无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等。这些无形资产如果是企业购买取得的，可依据成本入帐，如果是自行开发并依法申请取得的，除必要的注册费、律师费等可入帐外，开发费用只能列为当期损益。不可辨认无形资产是指商誉，它只有在企业购并时，买方支付价款超过卖方帐面净资产的差额部分才可入帐；自创商誉则不能计入资产。

对于具有新特征的网络服务软件开发企业而言，准则所规定的无形资产范围则显得过于狭窄。

传统型企业的资产大多是实物资产，无形资产所占比例很小。按现行《公司法》规定，除土地使用权外最多只能占注册资本的20％。但在网络服务软件开发企业则是以无形资产为主，所占比例就应扩大，其范围除现行规定的无形资产外，还应包括组织资产、顾客资产、员工及供应商资产等。具体包括：（l）组织资产：有企业声誉、领导能力、经营策略、企业文化、创新能力、系统软件、组织结构、知识管理、培训教材、公司品牌等；（2）顾客资产：有顾客群及资料库、营销渠道及网络、关系企业等；（3）员工及供应商资产：有员工素质及能力、供应商群及资料库、合作伙伴等。这些无形资产多为企业自行开发或经由企业的营运逐年累积而成。虽然按现行会计制度不能计量，但其价值越来越重要，已成为新经济企业主要交易的对象之一，企业可以通过买卖、协议授权、技术转让与合作等方式取得经营所需的无形资产。特别是在新经济企业购并浪潮中，无形资产对于企业的贡献成为评估企业整体价值时不容忽视的重要。因此，如何合理评估网络服务软件开发企业的无形资产，已成为企业资产重组购并行为中急需解决的问题。

二、无形资产评估及

国际通常惯用的无形资产评估模式可分为：成本法、市场法和损益法三大类。

1．成本法。成本法的基本内容是对无形资产评估以该项资产所能带来的经济效益作为评估成本，类似重置成本，即以企业向外购置或自行开发无形资产所需成本作为计价基础。由于成本法并末考虑无形资产的经济效益与存续年限，同时也忽视了企业组织资产、顾客资产、员工及供应商资产以及在开发过程中发生失败所支出的成本，而失败所积累的资料或经验是有价值的。因此，在网络服务软件开发企业重组并购时，对无形资产评估采用该方法则明显存在不足，不宜采用。

2．市场法。市场法为最直接易懂的方法，其基本要点是采用市场上与将要评估的无形资产同类型的实际交易价格作为评估的基础。如以相似公司并购价或成熟市场公开交易价，扣除有形资产价值并经过必要的调整后，即为无形资产评估价值。另一种市场法为倍数法，倍数由当时市场决定。如常用的市盈率倍数法，以公司盈利乘以行业平均市盈率，即为公司价值；对未盈利的网络服务企业，以交易量、注册客户数量、客户点击率、停留时间，乘以当时公认倍数，结合公司的商业模式、在同业中的地位。市场占有率、核心人物力等因素，加以调整后即为公司整体价值。公司整体价值扣除有形资产价值即为无形资产评估价值。由于该方法使用的前提是存在成熟的无形资产交易市场，而目前我国还未形成，因此该法在实务中采用不多。

3．损益法。损益法目前在实务中应用最为广泛。其基础为：无形资产价值反映在其相关产品与服务所带来的经济效益上，如果相关产品或服务不能创造超额经济效益，那么无形资产就没有价值。因此，在损益法下，无形资产的价值等于其所能创造未来预期收益的现值。

采用损益法首先要了解网络服务软件开发企业的无形资产所能创造的利润，因此对无形资产可能带来的经济效益预测，成为损益法使用的首要步骤。所要进行预测的内容包括三个主要指标：预期收益、折现率和期（或使用年限地然后在预测结果的基础上再采用以下方法进行评估：（l）剩余价值法，以企业整体价值评估为基础，再将总价值逐项分配到有形资产，剩余末分配价值即为无形资产总价值。（2）超额盈余法，在对企业未来预期收益进行预测时拟议有形资产和无形资产两个报酬率估算未来盈余，再将未来盈余资本化，两个盈余资本的差额即为无形资产评估总额。一般情况下，无形资产的报酬率比有形资产报酬率要高。（3）超额利润资本化法，该方法假设拥有特别无形资产企业的经营业绩和利润要高于同样业务而不拥有这些无形资产的企业，因此超额利润部分资本即为无形资产评估总值。在实务中，超额利润的产生多半为综合员工素质产业经验、营销网络等无形资产影响的结果，不一定是网络服务软件开发企业无形资产的全部贡献。

损益法以整体企业价值评估为基础，而实际中各个网络服务软件开发企业无形资产的内容是各不相同的，对于其未来预期收益预测，既不相同又缺乏可靠的客观标准，主观性太大，因而导致前述的无形资产评估过高或过低的问题。三、分项比较综合法

由于以上各种的局限，在实务中还需探索新的方法来解决现实存在的。我们认为，在对服务软件开发的无形资产评估中，先对该企业帐面资产进行评估，再结合该被并购企业的情况综合考虑同业实际水平，来确定帐面未计量的具体无形资产项目价值，然后将分项价值综合形成企业无形资产总额。我们将这种方法称之为分项比较综合法。其具体有以下几个方面：

（1）首先确定企业帐面未计量的具体无形资产项目内容。如企业拥有的组织资产、顾客资产、员工及供应商资产、将要完成的系统软件、开发失败项目的资料等等，进行分类登记，作为将要评估的依据。

（2）对已登记的具体无形资产项目逐个，视其对企业未来预期收益的贡献和损失大小，在与同类企业进行比较其贡献率后确定应该评估的项目。

（3）对已确定评估的具体无形资产项目，分别根据同类经营企业相同无形资产项目的平均贡献率（或帐面净资产利润率），确定各个评估项目的贡献率。

（4）确定各个分项无形资产评估价值。根据各个评估项目的贡献率乘该评估企业的帐面净资产来求得。

第6篇：资产评估的具体内容范文

大专院校培养人才的目的主要是培养学生的实践能力，而当前资产评估教材多以资产评估概念和评估方法的传授为主，缺乏案例特别是综合性案例的分析，也缺乏适用于大专院校学生的配套习题。因此，我们在教材选用上要尽量向职业化、实践性靠拢，在教学上可积极采用注册资产评估师相关教材向学生传授知识，在课后练习和案例分析中尽量多采用与注册资产评估师执业考试相关的资料和习题，为学生考取注册资产评估师证书做准备，以帮助其未来更好地就业和工作。要使学生明确学习目的和知识的实用性，大大提高学生的学习积极性和主动性。

2关于资产评估课程教学改革的思考

2.1打好坚实的理论基础随着经济的不断发展，人们更加注重资产评估实际操作而忽视了对资产评估理论的深入研究。而作为财会专业的一门专业课程来讲，要想真正学深悟透，我们必须打好坚实的理论基础。例如，实际评估工作中，评估方法的选择，必须让学生弄清楚评估方法的理论依据，适用范围，这样在进行应用时，才能选择适合的评估方法。再如在建工程评估，要求学生必须清楚在建工程概念以及界定范围等。只有具备了坚实的理论基础，才能有助于学生学好学懂这门课程，更好地指导以后的实际业务操作。

2.2采用多媒体手段辅助教学资产评估课程包含的内容多、范围大，既有直观的看得见摸得着的具体实物类的评估（如机器设备、房地产、流动资产等），又有较抽象的看不见摸不着的资产评估（如土地使用权、无形资产等）。对于这些重要的知识和内容，仅通过传统的教学手段讲授，学生难以领会且知识点掌握不全。因此，我们要充分发挥多媒体在教学有的优势。注重在授课中穿插仿真演示，帮助学生进一步深入理解教学内容，增强学生学习兴趣，大大提高讲课效率和授课效果。

2.3注重案例教学法案例教学法是资产评估课程教学中不可或缺的一种辅教学方法，它是指通过分析现有的资产评估案例帮助学生理解资产评估的方法和内容，以增强授课的实效性。这种方法可以充分发挥学生的主动性，调动学生的积极性，使课堂不再枯燥。通过案例教学，使学生巩固和强化资产评估课程中的基本理论、基本技能，为具备资产评估工作能力奠定坚实的理论基础。就教师而言，就是要认真去搜集和整理所要使用的材料，从大量的资料中选择出适当的案例。选择资产评估业务的经典案例，针对不同的教学内容，进一步选择案例教学的方式，如采用案例讲授法、案例模拟法和案例讨论法等。

第7篇：资产评估的具体内容范文

关键词：高职院校；资产评估与管理专业；实训教学改革

高职院校教育培养的目标是适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质技术应用型人才，目前高职院校资产评估与管理专业由于办学时间短、尚未形成成熟的实训教学体系，这就导致实践教学存在一些问题。如何解决这些问题，本文进行了如下探索。

1 实践教学存在的问题

1.1实训基地建设不足

高职院校学生实习场所一般包括校内实训基地和校外实训基地，从目前来看，各个学校都建有校内实训基地，由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。校内实习基地不能满足学生实习的需要，教学与实训全面结合的渠道较少；另一方面校外实习基地，一般是资产评估事务所，由于资产评估事务所规模都不大，不能进行成批量的或长时间的实习而导致学生参与顶岗实习的力度不够。

1.2师资力量不足

资产评估专业的课程都是综合性学科，它决定了教师不仅要懂资产管理；而且还要懂资产评估、财务会计、审计、工程技术等知识，目前，在我国高职教育中，开设资产评估与管理专业的财经类院校寥寥无几。大部分教师都是非资产专业毕业的，专业知识面比较窄，复合型人才较少。

1.3教实践教学体系不科学

由于资产评估与管理专业是一个新兴的专业，很多与资产评估工作相关的实训课程的教材目前在市场上还没有卖的，因而自编实训教材成为必然选择，但是实践教学体系的构建必须依赖于教师熟悉专业的学科性质，掌握学科的专业理论及技术，借助自身对于学科实践活动的认识和了解，发挥其主观能动性，通过创造性的劳动来完成。目前，由于师资缺乏实践经验，各校虽然搞了一些实践教材，但很多都不够科学也不完善。

2 实训教学改革措施

2.1加强实习基地建设

2.1.1校内实训室的建设。资产评估实践教学是资产评估专业必不可少的环节，因此校内实习基地的建设就非常重要，对于校内实训室的建设，应立足于实践教学内容改革、实践教学场地改革和教师动手能力培养等方面去构建资产评估课程实践教学体系。完善实践教学的内容，使学生能了解和掌握单位对于资产评估的评估程序、评估内容和评估方法；此外，还需对实习基地的建设提出规划，实训室的软件应有配套指导手册，完善校内实践实验室的建设。

2.1.2校外实习基地的建设。在资产评估协会的指导下，与资产评估事务所建立良好合作关系，以“职教集团”为平台，实现学生“校外轮换制”顶岗实习，实训课合理穿插安排于学期授课计划中，专业课教师有计划的带领学生到资产评估现场进行有报酬轮换制顶岗实习，提高教师在实践教学中的主动性和积极性，从中吸收新的案例，为案例教学和实践教学做准备，不断提高实践教学质量。

2.2课程体系改革

为了加强资产评估与管理专业学生的实践能力，在遵守实践性环节教学大纲的基础上，以工作过为导向，加大了实训教学内容，开设房地产评估实训，建筑工程评估实训，机电设备评估实训等实训教学课程、编写与评估实训相关的配套教材，在校内建设资产评估仿真模拟实训，资产评估模型实训室，资产评估业应用软件等校内实训室、校外建设校外实习基地，开展课外实习，增加学生的感性认识，拓宽眼界和提高实践技能等，与评估事务所建立订单培养、工学交替、就业顶岗实习、学年实习、校外毕业实习等各种形式的合作模式。对学生进行综合技能模拟的强化训练，专业的实训时间在一年左右，使实践性环节的学时占总学时的55%以上。课堂教学内容中，强化案例教学，将典型评估案例汇编成册，单独开设“资产评估案例与分析”课程；开展会计、财务管理、资产评估等内容的模拟实践教学。

2.3教学模式改革

采用“课堂+评估事务所”“课堂+实验室”“教学+认证”等教学模式。积极推行工学结合，重视学生校内学习与实际工作的一致性。积极推行校内实训和毕业实习的实践教学模式。把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。加强实训和实习环节，重视学生校内学习与实际工作的一致性，鼓励并创造条件让学生利用暑期、节假日到工地、事务所实践实习。使其在走出校门之时就能适应社会需要，实现毕业和就业的“零距离”。

2.4加强师资建设，提高实践教学师资力量

由于Y产评估与管理专业的大部分教师不是资产评估专业毕业的，专业知识面比较窄，因此要强化“双师型”教师队伍建设，在师资队伍建设时，结构上应注重高级职称与中级职称的结合；专职教师与兼职教师相结合；要求教师既有较丰富的专业理论知识，又有较强的专业技能。对于学历高，实践经验少的教师，实行参加企业实践锻炼制度，了解行业发展趋势，提高自身实践能力；轮流参加实训基地的教学和建设工作，提高实践教学能力。拓宽引进人才的渠道，改变单纯从高校毕业生中引进教师的做法，增加从企事业单位引进高层次人才的比重；并通过有计划地引进或送出培养的方式，逐步改善师资队伍的知识结构，加快“双师型”教师的培养。聘请其他高等院校的教授、资产评估行业专家为的客座教授；聘请具有一定理论基础和丰富实践经验的行业能手担任兼职教师进行“项目指导”，使实训指导教师师生比不少于1∶4，优化“双师”素质队伍结构。组织教师参与评估师、工程造价师的考试，通过对现有教师的培养，使90%以上的教师具有“双师型”教师资格。

3 结束语

总之，高职教育中的资产评估与管理专业的实践教学应该以工作过程导向，以市场需求为依据，培养出不但能掌握扎实的资产评估理论基础、而且具有从事具体资产评估业务工作的能力，精通资产评估、财务会计、审计、工程技术的基本理论和专业技能，有一定的专业外语和计算机应用水平，勇于开拓、善于创新、脚踏实地、精通业务、勤奋向上的高素质资产评估与管理专业技能型人才。才能增强学生的就业竞争力。

参考文献：

[1]张志，曾宜生.高职院校资产评估与管理专业实践教学问题探索[J].贵州商业高等专科学校学报，2011（9）：74.

[2]苏惠霞，王红兰.高职院校资产评估专业课程实践教学探讨[J].广东农工商职业技术学院学报，2012（11）：46.

第8篇：资产评估的具体内容范文

关键词：USPAP 口头评估报告 资产评估

一、问题提出

资产评估报告是资产评估的产成品，是维系资产评估各方当事人以及社会公众利益的纽带，不同国家或地区的评估报告具有多样性。通过梳理国内外评估准则及相关研究文献可以发现：第一，与我国公有制经济为主体、非公有制经济共同发展的混合经济模式相匹配，资产评估报告相关准则包括《资产评估准则――评估报告》（2007）、《企业国有资产评估报告指南》（2008）、《金融企业国有资产评估报告指南》（2011）。其中《企业国有资产评估报告指南》和《金融企业国有资产评估报告指南》两项准则具有显著的中国特色。第二，《美国专业评估执业统一准则》（以下简称USPAP）分书面和口头评估报告，书面评估报告进一步分为完整评估报告、简明评估报告和限制用途评估报告。第三，欧洲评估准则将评估证明和评估报告相等同。比较而言，我国资产评估报告的类型和格式相对单一。随着评估行业服务领域不断扩大，我国应借鉴国外资产评估报告的类型和形式，丰富我国资产评估报告的种类（如司法鉴定评估等），满足多元化的评估行为需求。

二、USPAP口头评估报告的形式

美国USPAP是国际上关于评估报告最为完善的准则体系。从形式上看，美国评估报告准则与评估业务相联系，有什么样的评估业务就有什么样的评估报告。如准则2不动产评估报告、准则5不动产评估咨询报告、准则6批量评估和报告、准则8动产评估报告、准则10企业价值评估报告等。从类型上看，有书面或口头评估报告。书面评估报告进一步分为完整评估报告、简明评估报告和限制用途评估报告，并对评估报告的要素进行了详细规定，其特点是“重要素、轻格式”，具体格式由评估报告使用者根据需求与评估师共同确定；口头评估报告是一种辅助形式，主要用于评估师在法庭上所作的证词或者某些评估、评估复审、评估咨询的口头传达。实际操作中大部分评价报告是书面的，且大多数委托方也要求提供书面报告。

（一）口头评估报告的档案保存规定

USPAP2012-2013中制订了新的档案保存规定，要求评估师必须为每一项评估、评估复审与评估咨询项目编制工作档案，在口头评价报告之前建立。在提供口头报告之后的合理期限内，口头报告的书面概要也需归档。其中工作档案主要包括委托方信息、书面报告及其副本、口头评估报告或法庭证词等、评估信息数据以及支持限制使用型评估报告的工作档案的内容和依据标准的概述型评估报告等。工作档案的期限自其编制日起必须由评估师保存至少五年，由评估师提供的与评价项目有关的法庭证词，自司法诉讼最终裁决日起至少保存两年，无论哪一种保存期限都应达到期满。

（二）口头评估报告的要求

USPAP规定，当提供法庭证词和某些评估、评估复审、评估咨询口头传达时要求提供口头评价报告。根据评估对象的不同，可以为不动产、评估复审、不动产评估咨询、动产评估、企业评估评估提供口头评估报告。口头报告应在其可能与适当的范围内，阐述与书面报告相对应的标准中所提出的实质性事项。USPAP对口头评估报告做出以下原则性要求。

1.评估师在报告某类资产评估结论时，应当以不会引起误解的方式说明每一项分析、判断和结论。口头报告准则规范了评估报告的内容和信息披露程度，并未指定该类资产评估报告的形式、格式和风格，认为评估报告的形式、格式和风格取决于评估服务使用者和提供者的需要。

2.准则要求评估师可以采用书面或口头报告，但需要做到：（1）以不引起误解的方式清晰和准确地对评估进行阐述；（2）具备充分的能使评估结果预定使用者恰当地理解报告的信息；（3）清晰准确地阐述评估项目所采用的所有假设、特定前提、逆向假定与限定条件。

3.评估报告的内容。美国USPAP要求书面评估报告必须是完备型、概述型、限制使用型三种类型之一，并且必须在评估报告中明确列示所采用的报告类型，同时规定了在何种情况下使用何种类型的评估报告。口头评估也不例外，针对不同业务类型和评估报告分别提出了实质性的要求，充分体现其综合性。口头评估报告的格式与类型在USPAP中并未单独列出，但规定应在其可能与适当的范围内，阐述与之对应的书面报告中所提出的实质性事项。下面以不动产口头评估报告为例阐述口头评估报告准则的内容：

在准则2不动产评估报告中规定，口头评估报告应在其可能与适当的范围内，阐述标准2-2（b）评估报告中所提出的实质性事项。概述型评估报告的内容必须符合评估结果预定用途的需要，至少应该：（1）以名称或类型列示评估委托方和所有评估结果预定使用者的身份。在个别情况下委托方希望匿名时，评估师可以在评估报告中不披露委托方的身份，但仍然必须在工作档案中记载其身份。评估报告的预定使用者可能包括不动产出租人、政府部门的雇员、委托方的合作者、委托方雇佣的律师和会计师。（2）阐述评估的预定用途。（3）概述足以对评估中不动产进行鉴定的信息，包括与评估项目相关的不动产的实体和经济属性。（4）阐述所评估不动产的权益。（5）阐述评估价值的类型和定义及定义的出典。（6）确定评估的生效日和报告日。（7）概述评估进行中所采用的工作范畴。（8）概述所分析的信息、所使用的评估方法与技术与支持分析、判断与结论的推理过程；并必须对拒绝应用市场途径、成本途径或收益途径的情况进行解释说明。（9）列示不动产评估时所存在的用途和不动产在评估中所体现的用途；当评估师进行不动产最佳用途评判时，概述该评判的依据和推理。（10）清晰和确切地列示所有的特定前提与逆向假定；阐述其使用后可能对评估结果的影响。（11）按照标准2-3（标准8-3）的要求，附评估师签署的誓言。

（三）评估师声明

鉴于口头评估报告的形式及重要性，评估师应当在口头评估报告中作如下声明：

尽本人的所知所信，我保证：本报告所叙述的事实是真实和准确的。报告中的分析、意见与结论受报告中假设和限定条件的限制，并是我个人的、公正和无偏见的专业分析、意见与结论。

对于报告中所评估的动产，我不沾染其任何现存的或将来的利益（或拥有一定的利益，则需详细说明）；对于报告涉及的各方，也不存在我任何的个人的利益（或存在一定的个人利益，则需详细说明）。我在受理本项目之前的三年之内，未作为一名评估师或以其他的身份进行过关于本报告中动产的服务（或进行过，则需详细说明）。对于报告中所涉及的动产和评估项目所涉及的各方，我不存有任何的偏见。

我受聘于本评估项目，绝不是为了求证或报告事先决定的结论。

我完成本评估项目的报酬，绝不是因求证和报告预先决定的价值或迎合委托方需要求证和报告指定价值的结果。我完成本评估项目的报酬与评估判断的价值量、以评估结果为条件的约定所得以及评估结果使用后所连带发生的事件无关。

我的分析、判断和推论以及本报告都是遵循USPAP的要求进行的。我对于报告中所评估动产亲自进行了（或未进行）检视（如此誓言是由多人签署的，则必须明确指明谁参与了所评估动产的检视，而谁未参与）。

无人对本誓言的签署者提供动产评估业务方面的重要帮助（如得到了这样的帮助，则必须列示每一位提供动产评估业务方面的重要帮助者的姓名）。

三、启示与建议

（一）规范口头评估报告的内容

美国资产评估实践表明，口头评估报告是一种客观存在与客观需要，尤其是在提供法庭证词和某些评估、评估复审、评估咨询的口头传达时。口头评估报告与书面评估报告的不同，仅限于二者的表达或传递评估信息的介质与方式不同、长短不同、提交方式不同，而评估报告的构成要素或者实质性事项一致。随着我国评估业的发展，我国可借鉴USPAP口头评估报告的形式与内容，结合我国实际需要，规范口头报告的内容、形式和要求，丰富和完善我国资产评估报告类型，满足评估实际工作需要。

（二）明确口头评估报告的合格标准

USPAP规定，口头评估报告的披露信息应当达到三个标准：第一，清晰、准确地反映评估，不得误导。第二，包含足够信息，使期望获得报告或依赖评估报告的人能够正确理解评估报告。第三，清晰、明确地披露任何直接影响评估的特别假设或逆向假设，并指明它们对价值的影响。

（三）与相关法律法规的协调

在构建口头评估报告相关准则时，我国应注意与相关法律法规的协调。例如司法鉴定评估与正常资产评估书的格式是否统一问题还未得到解决。资产评估鉴定报告只有经过质证程序后才能依法产生证据力，作为法庭判案的证据，因此必须经诉讼当事人当庭质证，且由法庭最终审查并认证后才生效。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，审判人员对资产评估师出具司法鉴定书，但是目前尚无明确规定该评估报告书的格式的准则。X

参考文献：

1.王诚军.美国评估准则[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

第9篇：资产评估的具体内容范文

（贵州大学计算机科学与技术学院，贵州贵阳550025）

摘要：提出以国家相关规范标准为依据，以社会实践内容为基础，构建符合社会践行的课程结构体系，分析依据结构体系提出课程内容的设计原则及基本教学内容。

关键词 ：信息安全；风险；课程；结构体系

文章编号：1672-5913(2015)17-0043-04 中图分类号：G642

基金项目：教育部信息安全类专业建设和人才培养项目(JZW201011)；贵州省教育厅贵州省高等学校教学内容和课程体系改革（重点）项目( SJJG201404)；安顺学院航空电子电气与信息网络贵州省高校工程技术研究中心开放项目( HKD2201406)

第一作者简介：潘平，男，副教授，研究方向为信息安全与信息处理，panping_17@163．com。

O 引言

近几年来，信息安全事件已引起了国家和社会的高度重视。面对不断增加的信息安全事件，信息系统如何转移、分散和规避其安全风险，关系到系统的可持续发展。有效和可靠的监测、预警、转移、分散和规避信息系统安全风险，涉及信息安全管理及其专业技术技能。因此，需要培养大量的既懂得管理，又具有专业技术技能的信息安全复合型人才，以满足信息系统运维的需求。

为了保证信息安全专业人才的培养符合社会发展的需要，保证培养的人才能学以致用，发挥专业人才的研究能力和实际处理信息安全问题的能力，通过多年的探索，我们于2010年首次开设《信息系统安全风险评估理论与实践》课程，目的是检验学生全面综合理论知识和实践技能，培养学生在复杂多变的信息环境中，如何识别和控制信息系统安全风险的能力。

1 信息安全风险评估课程的结构体系

文献[1]指出，信息安全风险评估是依据国家信息安全风险评估一系列的有关管理要求和技术标准，对信息系统由其存储、处理和传输过程中的信息的机密性、完整性和可用性等安全属性进行科学的、公正的、严谨的、全面的综合评价过程。

根据对国内外相关标准及其相关规范性文件的理解，我们认为信息安全风险评估至少应涵盖十余个学科领域的知识，如管理学、法学、哲学、社会工程学、数学、物理学、软件工程、通信工程、电子科学、信息科学、系统科学等理论知识。从专业通用知识与技能结构体系上看，它主要涉及访问控制、通信与网络安全、安全管理、应用软件安全、密码技术、安全体系结构和模型、操作安全、灾难恢复、法律与道德规范、物理安全等。学科领域与专业通用知识之间的关系见表1。

由此可见，构建信息系统安全风险评估课程体系是一个复杂的过程，既需要深厚的专业知识和技能，又需要博学的科学理论知识与丰富的信息安全管理的实践能力。

根据多年的教学及社会实践，我们认为信息系统安全风险评估课程结构体系不仅要从专业通用知识、技能和学科领域知识考虑，还要依据国家现有的相关技术标准与要求作出科学的综合分析，在满足专业学科理论基础知识培养目标的基础上，结合信息安全风险评估规范的具体要求和社会实践设计课程结构体系，以获得课程结构体系设计的完备性，实现综合分析问题、解决问题的能力目标。

因此，信息系统安全风险评估的课程结构体系是以专业通用知识为基础理论，以《信息安全风险评估规范》《信息系统安全等级保护基本要求》《信息系统安全等级保护实施指南》《信息系统安全等级保护测评过程指南》《信息系统安全管理要求》《信息安全管理体系要求》为依据构建。

根据这一指导思想，课程结构体系要素应包括评估过程中非技术性和技术性要素。非技术要素由安全组织机构、安全管理策略、人员安全管理、系统建设与运维管理、数据备份与恢复策略等组成，详细要素见表2。

技术性要素由人工检测、软件辅助扫描、渗透测试组成，目的是根据国家信息系统保障体系结构，从信息载体（计算环境）、通信载体（通信环境）和边界环境3个方面构建技术性结构，详细要素见表3。

根据信息系统安全评估过程所涉及的理论知识和评估要素，构建信息系统安全风险评估课程结构体系，如图1所示。

实践证明，只有在深入研究信息安全风险评估相关标准及其相关规范要求的基础上，完备地架构课程结构体系，准确地设计课程教学内容，才能有效地实现课程的培养目标。

2 信息系统安全风险评估课程内容设计原则

根据课程结构体系，分解各要素之间的关系，在深入理解相关标准的基础上实施课程内容设计。通过多年的实践与探索，课程内容设计必须遵守如下原则：

第一，与专业通用知识统一的原则。课程教学内容必须与专业通用的理论知识相结合，保持理论的一致性和完备性，在此基础上进一步加强对理论知识的理解。

第二，与其他学科知识统一的原则。信息系统安全风险评估本质上属于管理科学，但由于其自身的多学科特性，因此，在理论教学中，必须注重与其他学科的一致性，避免教学过程中与其他学科理论知识的冲突。

第三，与国家标准统一的原则。信息安全风险评估必须依据国家的相关标准进行，因此，在教学过程中必须保持与国家相关标准的一致性，避免在具体的社会实践中不符合国家标准。

第四，理论与实践统一的原则。信息系统安全风险评估涉及十多个学科领域的基础理论，同时又包含信息安全专业的全部理论知识与技能。文献[2]认为，现行的模拟实验与仿真实验，只是真实系统中的某些表面现象，不能准确描述真实系统的行为。因此，理论教学、实验教学必须符合信息安全服务所必需的技能训练，以达到理论教学、实验仿真与社会实践的符合性和一致性。

第五，分析问题、解决问题统一的原则。分析问题和解决问题的方法是本科生培养的目的之一，通常的通识课程和专业基础课程，只能培养学生分析和解决某一类问题的能力，而信息系统安全风险评估课程是一门系统的综合学科。因此，要求课程内容的设计必须从系统科学的理论与方法着手，利用所学知识，全面地、综合地、优化地分析和解决问题，通过仿真与实践，实现分析问题和解决问题的统一。

3 信息系统安全风险评估课程内容与社会实践内容的统一设计

传统的课程内容教学与社会实践存在明显的差异，导致毕业生无法面对具体的社会实践。为满足社会对信息安全人才的需求，课程教学内容必须与社会实践相一致。因此，在具体的课程教学过程中，需要结合社会实践，设计相应的课程教学内容。

根据课程结构体系以及信息系统安全风险评估过程，我们认为，课程教学的主要路线需要依据社会实践的线程来设计，即以现场安全检测一资产识别与分析一威胁识别与分析一脆弱性识别与分析一渗透性测试一系统安全风险分析一安全建设建议为主线，在具体的每次课堂教学中，课堂教学应与模拟仿真、社会实践的相关典型案例相结合，以实现与社会实践活动相一致的目标。具体措施包括以下5个方面。

第一，现场检测是获取资产价值信息、脆弱性信息、威胁信息的主要手段，是资产识别与分析、脆弱性识别与分析、威胁识别与分析及其风险分析的依据；是检测学生与人交流能力和专业技能培养是否实现目标的基础。因此，在具体的课堂教学中，应以信息安全风险评估规范的相关要求为基础，在强调计算环境、通信环境和边界安全配置对资产安全的重要性的同时，深入理解现场检测中各个检测点的目的和意义。

根据相关评估规范要求，在现场检测中安全管理共有5项147个检查点，物理安全环境中共有7项73个检查点，网络安全共有7项47个检查点，主机安全共有7项56个检查点，应用安全共有9项53个检查点，数据安全与备份恢复共有3项58个检查点。因此，在课堂内容教学设计中，我们以相应的检测项为基线，以检查点为具体内容，以理解检查点在风险评估中的重要性和目的为理论内容，以具体的资产检查点的模拟和对系统的渗透为目标，培养学生与人交流的能力、安全技术管理的能力和使用工具的能力。

第二，资产识别与分析是信息安全风险评估分析的基础。它以信息系统中的资产为对象，以资产的脆弱性、面临的潜在威胁为课程内容；以系统分析理论与方法为依据，分析系统对资产的依赖性，系统中各类资产存在的潜在安全隐患，以及资产的脆弱性的严重程度等。其目的是培养学生局部分析问题、全局综合分析问题的能力。文献[3]认为，信息安全风险评估的关键是对信息系统资产的分类，并依据其资产进行风险识别、估计和评价，然后实现全面的、综合的分析。

第三，信息系统安全风险分析是课程教学的核心。根据对目前的信息安全风险评估规范要求的理解，在具体的社会践行中，基本采用基于资产的安全风险分析，这种分析方法是基于系统分析的原理实施的，强调局部分析，忽略全局分析。因此，在教学内容设计中，一方面要使学生掌握局部分析方法；另一方面，要引入最新的系统分析理论与方法，特别是全局综合性分析方法。通过引入全局综合性分析方法，使学生在教学过程中，理解局部与全局之间的关系，从而培养学生综合分析问题的能力。

第四，信息系统安全建设建议是根据所学理论知识，并依据信息系统所存在的主要威胁，科学地分析其系统架构，正确地部署安全设备，科学地规划、设计安全策略的重要组成部分，是培养解决问题能力的重要途径，是课程教学的最终目标，是全面综合检验学生解决问题能力的基础度量。通过系统安全建设建议，我们可以发现教学过程中存在的问题，修正课程教学内容，培养学生解决问题的能力。

第五，社会实践是检验课程教学的重要途径。课程教学必须与社会实践相结合，如何实现这一目标，检验学生学以致用的关键在于教师是否参与了相关的社会实践。实现这一目标的关键是教师必须参与到与信息安全管理服务的所有项目之中，包括信息系统等级保护测评、信息系统软件测评、信息安全事件应急演练与数据恢复等社会实践。虽然这些项目的参与人数有限，但可以分批次进行。只有学生参与了具体的社会实践，才能真正使学生学以致用，达到培养目标。

综上所述，信息系统安全风险评估课程教学的内容，必须以国家评估相关标准的内容作为课程教学的主要内容，从而有效避免理论与实践的脱节，培养适应于社会发展需要的复合型人才。

4 结语

信息系统安全风险评估是一项长期的、复杂的动态过程，同时横跨多学科，既含有高科技技术手段，又涵盖科学的管理过程。因此，需要教师既具有多学科的专业理论与技能，同时又必须具备较高的科学管理能力和丰富的社会实践经验，只有这样，才能使课堂教学内容丰富多彩，生动活泼，才能完成课程教学的内容，达到既定的目标。

参考文献：

[1]范红，信息安全风险评估规范国家标准理解与实施[M].北京：中国标准出版社，2008年．

[2]潘平，杨平，信息系统安全风险评估课程教学探讨[C]. 2010 National Teaching Seminar on Cryptography and InformationSecurity(201 0NTS-CIS),1 39- 143.

[3]任勇军，郑关胜，李含光，信息安全风险评估课程教学探讨[J]．教育教学论坛，2011(35): 46-48.

[4]潘平，杨平，罗东梅，等．信息系统安全风险检查评估实践教学探讨[C]．Proceedings of 2011 National Teaching Seminar on