商业招商业态规划精选(九篇)

第1篇：商业招商业态规划范文

【关键词】商业综合体；销售策划；招商策略；品牌；沟通

一、诺睿德国际商务广场项目简介

2013年诺睿德开发集团全资投入23.6亿元打造诺睿德国际商务广场，成为年度主打产品。项目位于长春市EBD商核――净月西部新城中心区域，新城大街与飞虹路交汇处，占地面积约8.46万平方米，是集团继环球贸易中心、明宇广场、凯旋国际公馆后的又一大型现代高端城市综合体力作。诺睿德国际商务广场以人文为项目规划核心出发点，以国际领先的城市规划形式――城市综合体，为净月商务区与净月高端住宅区的有机结合提供强有力的支持。项目集合5A级写字间、川渝美食风情步行街、高端配套住宅、小微企业孵化器、精品酒店五大业态，互为补充和配套。诺睿德国际商务广场聚合城市优质资源的同时，矢志将项目打造成真正的一站式生活城，满足现代都市人群对居住以及物质生活的高端需求。

二、开发商街类商业综合体项目的销售策划的四个阶段

持续、有计划的营销活动是商业经营管理战略的重要一部分。在具体经营实践中，商家应制订年月周的营销推广活动计划，并对活动开展的效果进行评估和总结，以使计划更好地执行和完善。

（一）第一个阶段是定位策略

一个项目要想引起关注和青睐，关键要占领市场的空白点。正如同人没有一模一样的人，项目也没有完全相同的项目。一个楼盘在很多地方是可以塑造的，比如外立面、景观、内部格局、功能设定、软性配套服务等都可以塑造，但塑造出来的形象必须是活生生的、符合市场需求的。所以要在踏踏实实的基础上针对客户群逐步完善这些可塑造的内容，不空口承诺，这样就能使产品真正具有市场魅力，而不是玩概念。

首先会考虑到综合体商城在本身区域的发展是怎样的情况，比方说在不同的城市综合体商城的发展会有快有慢，在上海、北京、广州、深圳跟在二三线的城市都会有区别，这样定位策略都会不一样。另外该项目在这个区域的竞争环境等等在定位之前都要做分析。看项目本身也要看交通覆盖的区域、人群是多少，消费力任何等。

做好SWOT分析，强项是什么、有什么弱点、有什么危机。这之后可以定义这个中心的目标消费群是什么，推广主题是什么。这是第一个阶段的销售策划。下面对诺睿德国际商务广场项目进行SWOT分析：

1、优势

本案商业定位有特色，休闲、餐饮、娱乐、生活配套功能更全面，可以经营

不同规模的经营业态，有较强的满足力。

2、交通优势

项目位于该项目位于新城大街以东，天富路（原飞虹路）以北，丁三街以东，丙六路以南，交通便利，车流人流量大。

3、物业管理优势

发展商自持有物业，标准化管理，高效统一经营、统一管理。同步世界先进

经营理念，展现新型商业气象。

4、发展优势

本项目位于长春市EBD商核――净月西部新城中心区域，这里集聚了人流优势、资源优势、商圈品牌优势。

5、弱势

处于非成熟商圈位置，停车场交通不便。本案商圈尚处于起步阶段，市场尚未成熟，必然面对激烈竞争。

6、经营优势

足够的广告预算支持广告及公关活动。政府政策的有利倾斜，今年开始该区域商业经济的大力发展计划。诺睿德国际商务广场项目商圈，消费需求量大。周边强大的中高档固定消费群体。可以充分利用项目周边的酒店经济、会展经济与商务经济的资源优势。

（二）第二个阶段是项目定位和品牌建立

这一阶段要为项目做一个很好的命名，同时配合业态规划的定位和品牌识别、视觉效果等推广活动把新的购物概念带给消费者，同时在消费者心目中奠定品牌的核心价值、立意点。另外有很好的口号把品牌的DNA带给消费者，另外也会做一些定位陈述，店招及室内设计。综合体商城的成功首先要有很好的品牌建立，特别是在招商期中这是吸引租户、给租户信心很重要的环节。诺睿德国际商务广场的项目定位和品牌建立如下：

1、风格特色

以休闲、娱乐、餐饮、品味生活的概念体现出时尚主题，项目立面炫彩为外观的装修品位体现诺睿德国际商务广场的硬件---精神品位，从而打造出净月西部新城中心区域全新的消费风格、意境！因此更加重视经营业态的组合搭配及商业推广策划。

2、品牌特点

鉴于本商圈潜在消费层面广，本次招商对象应具备一定的品牌知名度。利用系统的商业地产品牌传播策略，打造成汇聚本市娱乐生活、餐饮人生的大舞台。以服务品牌化，个性化模式为先导，以迅速的宣传手段传播在殿定本商圈内的行业标志与先驱的形象地位。

所有的商家品牌及业态组合，必须体现出都市消费群体对时尚生活的渴望与高雅，更要突出立体的组合和品牌的比例。

（三）第三个阶段是开业推广期

包括开业前后不同阶段的推广，也包括针对不同目标群所设计的广告。比如综合体商城的定位是家庭消费、年轻男女消费还是高端人群消费的，都要根据这些来设计不同的推广手段。同时要针对开业主题活动来进行设计。

另外还有一系列的开业推广活动、策略销售、促销活动等等，所有这些创新性的手段都是为了综合体商城造势引发公关和媒体关注。

从传统的价格战到文化营销为主线，这是国内价格战以后人们的普遍共识，由于现代MALL购物中心的定位与传统超市和百货的单一业态相比，休闲娱乐、健康养生占有相当比例，因此也不适合单纯采用价格促销手段。诺睿德国际商务广场MALL购物中心，餐饮娱乐休闲面积较大，自身有大型广场，可以分别开展儿童娱乐表演活动和化艺术表演节目，丰富人们的业余生活，提高城市居民的生活质量。诺睿德国际商务广场的社区文化部可以制定全年的文化、体育、艺术表演活动方案，并征求消费者意见，让动感之城充满欢乐与温馨，将商业文化与特区移民文化、海洋文化相结合，反映特区文化特点，不仅满足本市居民需要，而且让来商业广场旅游的外地顾客得到美好的精神享受。

（四）第四个阶段是未来商业运营管理

并不是说推广使命已经完成了，在这个阶段反而要有系统地进行中期、短期的营销计划，思考如何很好地管理综合体商城的品牌，把一些新的品牌营销给消费者，让消费者继续保持对这个综合体商城的喜爱度。

（五）城市综合体运营管理大部分是以促销和文化创意活动为主，日常主要是租赁管理，管理体系相对简单。综合体商城一般都会缺乏成熟的商户资源，往往有部分自营面积，整个管理体系是物业租赁+经营。

（六）例如万达购物广场早期的运营管理模式主要以物业出租和物业管理为主，在运营管理方面也是比较薄弱，万达购物广场开业后重点加强了运营管理、建筑设计和信息管理系统，同时注重业态搭配和零售行业基本管理知识培训。

在营运管理方面，万达购物广场重视以商业营运为中心，注重支持次主力店，建立了以商业营运为中心的管理架构和业务流程，将招商、营运、信息化管理、营销推广、物业管理融合在一起。

可以自信的讲，将百货店的经验和综合体商城的特色结合起来，摸索到了综合体商城的一条运营成功道路。这在诺瑞德国际商务广场的销售策划中是极其宝贵的经验。

三、商业综合体招商中的常见误区

（一）盲目定位，不切合实际

为了在销售推广中宣传项目的价值，开发商往往对项目的定位人为拔高，即导致商铺的价格定得比较高，而理智的做法是根据周围的消费群体以及居民的收入来决定如何定位，定位过高或过低都会和周围的消费环境不协调，定位过低会损害开发商的利益，而定位过高，则会造成商家今后的经营成本过高，不敢问津。

（二）缺乏整体招商规划

商业项目的招商必须是符合项目定位的，而不是简单地以“满租”为原则。在项目开始招商前必须明确招商目标，包括招商业态的组合、主力店、品牌店等等；形成清晰的招商规划指导招商工作的进行，而不至于只要想进来经营就直接“招”进来，形成一个“大杂烩”。

（三）单纯依靠广告招商

招商针对的是特定的经营者，而单纯广告是具有普遍性的没有特定的针对性。很多开发商认为广告是唯一的手段，只有通过广告才能完成项目的招商。招商的关键是沟通，是不能坐在家里守株待兔的。把广告作为招商的唯一手段，导致接触招商的客户面少，自然招商就成问题了。

（四）过分强调市场环境的影响

现在竞争是比较激烈的，很多地产开发商在感慨市场是越来越难做了，于是在招商的时候就出现了一种情况，就是招商人员过分强调受市场环境的影响，不能正确地分析自己的优势和劣势从而制定有效的招商策略。竞争激烈确实是目前整个行业的行情，但是从另一方面看，越来越难做也表明着机遇越来越多。

（五）缺乏持续经营的商业管理观念

很多开发商认为客户进来了就万事大吉了，这是一个很大的误区。其实客户进来只是商场开始的第一步，如何持续的经营商场才是最为关键的问题。开发商招来了客户，还要注意协助客户经营，客户生存得越久，商场就越旺，以后招商就越容易，升值也就越快，不然客户做了一段后纷纷流失，再招商就非常的困难了。

四、开发商街类商业综合体项目的招商策略

（一）发商街类商业综合体项目的招商的总体策略

1、不求全面开花，只求重点突破

任何资源都是稀缺的、有限的，招商不可能对所有的商家进行优惠，故选取几种影响力强、实力雄厚的一家或几家重点商家进行条件上的优惠，促使其快速进入，以影响其它品牌、实力、知名度不及重点商家的一般商户的进入，这样可以用较小的代价换回整体的收益，所以突破重点商家是整个招商的重点、也是难点，重点商家突破后一般商家也即跟随进入，在重点商家上损失的收益会在众多的一般商家那里补回。重点商家的进驻同时使观望的一般商家不再迷茫，信心十足的进入。

2、不求最高点，只求制高点

诺睿德国际商务广场是净月西部新城区最精致的商业广场，这里的商家业态众多、配套较齐、服务最优、管理最好、效益最强，我们的目标是做到在净月西部新城区“惊艳”，商业街区综合业态最多的商业形态。只要占领商业业态中的制高点，领先竞争对手一步，而不是很多，是以特色吸引、特色组合，而不是价格见长、档次见长。商业街内消费顾客主体是个人行为。如定位过于超前或过高，而不被顾客和商家接受，付出更大代价，项目投入期过长，牺牲更多资源却很难获得正常的效益。

3、不求一步到位，只求小步快走

诺睿德国际商务广场是按照现在净月西部新城区的市场去定位，以求能够保证顺利开业，随着商圈的旺点变更，新商圈的形成都会影响到商场定位，所以本项目是在动态变化中，根据现有市场状况经济发展情况及现有人口数来定位，我们不能也不可能直接把项目定位到一个饱和状态，要不断去修正战略，慢慢做到兴旺发展该商圈。

4、“返租式经营”策略

近年来，“返租式经营”一直是商业地产开发盛行的模式。其实返租回报其实并不复杂，简单地说，就是开发商向购买商铺的小业主承诺，在一定期限内，由开发商以固定的回报率包租。按现时大多数商家的做法，期限一般定为三至五年甚至更长，回报率通常按预期租金反向推算。售铺时，按比例将楼价提高一定成数。开发商迅速回笼资金（当然这样要求购买者主要是投资客，而非经营者），然后再逐年返还给小业主租金。如果开发商能顺利地将铺位租出去，可以获得更高的溢价，亦可以在租赁市场不景气的时候用提高的溢价部分作平衡。由于这种方式迎合了部分小业主的投资心理，使投资者对目前尚不十分成熟商业市场有足够的投资信心，所以，如果开发商看好项目市场前景，可以用此销售策略在整个销售期内不断推高商铺价位。

（二）商业综合体项目招商的总体思路

1、第一步：招商与住宅紧密粘合

商业地产首先是商业，然后才是地产；商业综合体的开发难度大，开发风险要比单一住宅项目大很多，建议在运作本项目时与国际知名商业招商运营公司合作，通过与这些专业、知名的招商公司合作，完成签约一、二个主力店并同时进行炒作与形象推广积聚人气，促进招商，因为主力店是一个城市商业综合体的“定海神针”，其影响之大可想而知。知名度较高、有良好业绩记录的主力店可使一个城市综合体的后期经营更加稳定，且有利于项目的可持续发展，知名的主力店群的入驻能够吸引投资客和去化住宅部分的销售，住宅的正式销售与主力店群的招商应该同步进行。因为住宅相对来说容易回现，且能够积聚人气；而主力店群的招商对于人气的提升及项目整体氛围的拔高很有益处，尤其是对后期的写字楼销售及商业本身的销售起到承上启下的作用。

2、第二步：推广写字楼与酒店

在完成第一步后，项目的市场影响力应该初步具备，此时推出写字楼较为适合，因为写字楼的购买客户比较在乎周边的成熟度情况；写字楼的推广建议租售结合，先期可以推出部分优惠单元吸引一些品牌企业进来，以“羊群效应”带动其他企业的跟进。酒店的招商可以与写字楼同步，因为这两类业态之间有互补性。

3、第三步：商业放在最后推

商业的成功与否关键取决于招商及商业氛围的形成。因而商业应该在其他物业都取得较好业绩，项目知名度达到一定高度的情况下顺势推出。高端城市综合体项目需要在前期健全项目体系，住宅、写字楼、商业、酒店的业态互补，并在内部所产生的化学反应对项目整体价值提升的影响能够使城市综合体的所产生的巨大能量，使得能均匀去化，提升宗地价值完善功能。

4、确定项目的招商工作程序

（1）全国招商工作程序

此程序在招商工作时间排序上定为第一程序，第二招商工作程序也可同时启动，该程序兼顾向国内知名商家宣传介绍诺睿德国际商务广场的特色吸引力。利用全国有影响力的专业媒介行业信息，并有隆重招商宣传作用。该工作程序能为以下招商工作程序顺利开展做好前期铺垫作用。

（2）长春本市招商工作程序

此程序在招商工作时间排序上定为第二程序，也是正式开始进入实质性招商阶段，利用省、市有影响的媒介行业信息，并有隆重招商的宣传作用。有效利用现有资源的同时，策略地吸纳更多适合本项目需求的候选商家。在住宅售房部旁边建立招商办公室，在招商工作里也是重要和关键的招商工作程序，本地商家黄金比例数量份额应占招商总量的大半数，在保证合适特色商家数量的同时，招商人员应兼顾开发引导的功能，有计划有步骤地对适合预选商家选定，对理想商家洽谈。

策划工作，应以主力店超市的强势入住本商务广场，为诺睿德国际商务广场带来全新的理念，全新的内涵，制造轰动性前奏和神秘氛围，为下一环节的实质工作做好铺垫。

（三）选择合理的招商时机

1、商业地产招商与销售

对于商业地产来说，销售在先还是招商在先，并不仅与运作顺序有关，它甚至决定了项目的生死。项目产权发售之际，也应该是主力招商完成之时。

2、商业地产招商与整个项目建设

由于商业地产的招商时间相对较长的特点，一般来说，招商要分主力店群和中小店群二个招商阶段。而确定这二个招商阶段与整个项目建设的时间关系至关重要。

（1）主力店招商时间的确定

由于主力店群决定项目产品的形式，在产品形成之前，发展商需确定主力店群，并按其要求设计、建造相适应的产品――商业设施；所以主力店群的招商集中在项目业态组合之后、规划之前。

（2）中小店群招商时间的确定

中小店群则对形成后的商业设施改造要求不大，因而中小店群的招商可在主力店群确定之后才正式进行，当然项目建设期间可进行各类中小店的招商咨询登记工作。所以中小店群的招商则分散于整个项目的建设期间。

（3）制定招商工作进程

（1）第一阶段：（筹备预备期）

①诺睿德国际商务广场项目总体经营计划预案拟定，招商工作原则方案制定；

②制定业态定位标准；

③拟定初步各业态布局方案；

④拟定与商家合作方式及条件标准。

（2）第二阶段：（初选储备供应商期）

①进入全国招商工作程序；

②进入本市招商工作程序，组织实施初选商家资源储备；

③诺睿德国际商务广场项目招商团队组建，培养团队协调性磨合；

④招商团队针对当地商业市场环境、商品经营状况及供应商资源普查备案；深入准确地对当地市场各商品类的分析汇总，编制各业态经营指导方案；

⑤针对本市，将长春市场开发、寻找下级地区的商家资源普查备案；并协调协助开发工作。

⑥本地招商工作程序开展，组织实施初选供应商资源储备；

⑦制定完备的商家储备品牌资讯，对适合的预选商家资源评定分类。

（3）第三阶段：（审定确认供应商期）

①确定正式的各业态定位标准和布局执行方案以及招商合作方式、合作条件标准等公司经营原则方案；

②确定各业态最终执行的经营工作方案，重点标志性经营商家认定，以及针对性特殊招商方案的制定及实施；

③辅商家洽谈合作条件，结果对比择优；

④评审确认合格商家，签订意向合作协议，收取合作预约订金。

（4）第四阶段：（合同申报签订期）

根据各项诺睿德国际商务广场项目筹备工作完成进度情况，对已经完成的筹备工作进行科学客观的评审和合理微调，确保开业正常可行之后，与商家签订正式合作协议书。

（5）第五阶段：（商户入场装修期）

①店铺设计基本标准设定，规定贯彻；

②与商家协调装修规范，符合双方装修规定要求；

③办理相关入场装修手续，进场实施装修店铺；

④做到及时合理，人员积极跟进，协调配合各管理环节，控制按规划方案实施，高效圆满完成阶段工作目标。

（6）第六阶段：（招商持续期）

本阶段大部分商户已经落定，同时将完成一部分商家的后续进场，如该部分商家在开场前未能及时完成装修，则将由商业管理公司监督；根据实际的招商情况，确定部分物业的流向；举行开场庆典活动的准备。

（四）做好前期规划，建立完善的商业服务体系

商业综合体的招商必须以准确的项目定位和规划为基础。项目规划应包括主题定位、商业建筑物情景营造（外部环境艺术处理、内部气氛艺术塑造、环境艺术特色设计）、商业业态组合布局、主力店、品牌店、特色商铺区域设计等，并形成清晰的招商规划系统。大多商业地产运营商很难做到招商“一步到位”，原因就是前期商业地产开发商规划不到位。

另外完善的商业服务体系能够更有利于吸引大的商家和客户群体的入驻，完善的商业服务体系包括以下内容：

1、大客户服务

大客户占有50%以上的销售额，因此，大客户管理与服务应该成立专门的部门进行管理。

将传统商场总服务台在MALL中定位为客户服务中心，下面设有大客户小组，重点跟踪服务大客户，同时与营销部配合，推出有针对性大客户促销活动。大客户档案管理系统隶属公司CRM系统，单独建立科目，大客户档案重点管理，作为个性化文化促销服务的依据。

2、客户投诉处理流程

由营运部门通知招商部门，招商部门按照上门种类负责协调供应商服务水平投诉由楼层经理负责处理，严重投诉上报公司总经理。

涉及客户向新闻部门投诉由营销部门主管副总经理负责。

3、商业物业管理服务

经营期间的物业管理工作，主要包括五个方面：承租商的优化管理、促销推广活动、服务管理。日常物业管理包括装修、清洁、消毒、保安、设备维护以及商业知识服务。现代购物中心对物业管理提出了特殊要求：

（1）高标准卫生管理

对现代购物中心要进行高标准卫生管理，公共设施要进行严格的消毒处理，公共电话等一切人接触的地方要采取灭菌处理措施。

（2）绿色装修的统一管理

对整个商场的整体装修以及商户的局部装修实行统一的绿色装修管理，首先公布装修整体规划方案，重点提供服务，举办绿色装修讲座，宣传绿色装修知识，为商户提供便捷，从整体上把握装修风格，确保格调高雅。修工作还需要由物业管理公司和运营部门进行协调，减少对其他营业区域的干扰，确保正常营业。

（3）高标准管理各个停车场

鉴于新的物业管理条例对车辆丢失作出规定，物业管理公司责任重大，要确保正中商业广场各个停车场车辆不丢失，需要采用先进的电脑管理系统和录像系统对车辆实施严格的管理。

（四）成功招商的关键在于成功的沟通

商业地产开发与住宅地产开发最大的区别在于服务对象不同：住宅开发主要面对终端用户群体；而商业地产开发面对的不仅是商铺投资者、主要的是个人和机构经营者，最重要的是关系商业地产项目持续经营的数以万计的消费者。运营商与招商针对的是特定的经营者，换位思维、良好沟通成为招商的关键。商业地产项目的招商不应是单纯租赁的交易关系，而是需要从经营者的角度为出发点，从商业规划、经营管理等诸多方面给予经营者信心。

（五）合理把握赢利模式

选择商业地产赢利模式需要把握以下几个方面的问题：

一是把握好项目的市场背景，认真做好市场调查，进行准确的市场定位，不要同质化，不要跟风，也不要想当然。许多烂尾楼并不都是因为资金短缺造成的，主要还是开发商或合作伙伴对项目的市场研究不够，市场定位不准。

二是要考虑自己的投资实力，根据实力决定到底是卖，还是租，还是采用其他方式，自己实力达不到的赢利模式是无法驾驭的。

三是有无运作商业地产的人才团队，如果自己没有现代商业地产的理念，缺乏商业地产的操盘经验，而是用住宅开发的习惯性思维搞商业地产，不仅赚不到钱，甚至会把老本都赔了。

四是投资回报的期望值要设定好，是只赚开发投资的钱，还是把经营管理的钱一起赚，是赚最大化利润，还是赚平均利润，是赚短期利润还是谋求长远利润，据此设定科学合理的赢利模式。

结语

总之，商业综合体项目的招商必须以准确的项目定位和规划为基础。项目销售策划应包括主题定位、商业建筑物情景营造、商业业态组合布局、主力店、品牌店、特色商铺区域计划等，并形成清晰的招商规划系统；在建筑规划设计上，满足商家要求，与商家充分沟通，满足商家对建筑的种种特殊要求，比如层高、承重、出入口、机电等硬件配置，可以借鉴万达的“商业订单模式”，这样可以降低项目的开发和招商风险。

参考文献：

[1]陈建，周明华，魏建萍.浅论城市商业综合体设计发展及其要点探究[J].科技创新与应用，2013.17.

[2]周刚华，钱放，王卉.城市社区商业综合体开发和运营的影响因素研究[J].中国房地产，2012.22.

第2篇：商业招商业态规划范文

为进一步深化全区招商引资工作，根据全区招商引资工作目标任务会议精神，结合我区实际，现就进一步加强全区招商项目包装工作提出如下实施意见。

一、高度重视招商项目包装的重要性

项目包装是招商引资的前提，对招商项目进行科学包装是推进招商引资工作的重要基础。各经济板块管委会、相关部门要以科学发展观和区委、区政府提出的“提质争先、跨越发展”精神为指导，创新招商方式，认真实施专业化、精细化、节约化的产业招商，以自身的优势产业为立足点，以优化产业结构、转变增长方式为主线，整合招商资源，精心包装招商项目，提升招商项目质量，加速集聚重要产业，提高招商工作的针对性和实效性，全力推进招商引资工作上水平，促进经济社会又好又快发展。

二、招商项目包装原则与目标

（一）招商项目包装原则

1．招商项目包装要紧扣南岸区的三大支柱产业

我区重点发展的三大支柱产业是：以船舶、机电、摩托车整车及零部件为主要产品的装备制造业，以td电子通讯、消费类电子等高技术类电子产品为主的通讯电子产业，以及以会展、都市休闲旅游和商贸物流为主的现代服务业。各经济板块管理委员会和相关部门要紧密结合我区的产业发展规划进行招商项目包装。

2．招商项目包装要结合各经济板块的功能定位

根据《中共南岸区委南岸区人民政府关于调整板块管理体制的意见》（南委发〔2010〕22号）确定的各经济板块的功能定位如下：茶园新区功能定位是建设现代服务业和现代制造业经济集群，打造西部领先的生态型、创新型、示范型城市副中心；南坪商圈功能定位是建设西部“会展旅游、商务总部、时尚购物、娱乐休闲”高地，打造具备长江上游服务业引擎实力的城市副中心；弹子石示范区功能定位是建设国际酒店业集群，汇聚金融商务、文化创意、楼宇经济、信息中介总部，打造国际大都市窗口示范区；长江广阳岛示范区功能定位是建设长江上游水上明珠，打造国际化旅游度假、商务休闲、高档住宅示范区；南滨路示范带功能定位是提升水岸经济、总部经济、节庆经济品质，打造最有人气、最显活力、最具魅力的国际滨江都市旅游示范带；南山示范带功能定位是建设保护南山生态环境，打造全国生态旅游示范带。各经济板块管理委员会和相关部门要按照功能定位，做好招商项目包装工作。

（二）工作目标

各经济板块和相关部门要以全面提高自身经济发展支撑能力、创新能力、竞争能力为目标，推动由单纯依靠资源型、政策型招商向产业配套型、公共服务型招商转变，加强招商项目的包装，提升招商项目的实效性，具体目标是：每年9月30日前，全面完成3个重要支柱产业集群产业招商项目的包装，并充实招商项目库，每年全区新包装招商项目不少于40个（上5亿元的项目不少于14个），其中每个经济板块每年新包装的项目数量原则上不少于2个（具体任务量见附件1），同时各经济板块要加大功能地位规划力度，加强配套设施的建设，增强项目的承载能力。

三、项目包装工作的具体要求

（一）加强招商项目包装的组织领导

全区招商项目包装工作要求高，涉及面广，任务重，需要各经济板块和相关部门高度重视。各单位要加强对招商项目包装工作的组织领导，主要领导要亲自抓落实，明确一名分管领导和一个科室具体负责，组建工作班子，形成工作合力。各单位之间要加强协作，形成招商引资合力。各相关部门要在招商项目的包装过程中加强协作，及时沟通，解决好招商项目包装过程中的制约问题，形成合力，同时要加强与重要产业集群规划工作的衔接，加强与重点企业、科研和专业招商咨询机构的对接，确保按时按质地完成任务。

（二）项目包装要与产业规划相结合

各经济板块和相关部门要依据我区“两心一带”为产业布局的重点，形成“五大经济业态”和“六大经济板块”相互协调的产业布局总体结构，进行招商项目包装。要从产业规划出发，认真研究产业链现状，找出制约产业发展的关键环节，在进行市场调研和可行性研究的基础上，选准对于完善产业链条和壮大产业集群具有支撑或带动作用的突破点，包装一批对于行业发展具有前瞻性和战略性的重大招商项目。

第3篇：商业招商业态规划范文

__经济技术开发区1992年9月建立，1993年12月获批为省级开发区， 2013年1月17日获批为部级经济技术开发区。2013年3月20日起运行“区街合一、以区带街”体制。现辖39个村（居），面积150.41平方公里，人口16.75万。初步形成城北新城区、现代制造产业园区、物流园区、城西产城融合区、现代农业园区等五大板块。致力建设部级输变电特高压电力设备及配件产业基地、江苏省新能源汽车产业基地、世界级单体规模最大的全钢载重子午线轮胎生产基地、软件和信息服务产业基地、数控成形液压、锻压、机压产业基地、中国最具特色的光伏光电产业制造基地、长三角绿色食品产业一体化基地和物联如皋、智赢天下的物流基地等“基地”。。

先后获得中国最具潜力经济园区、中国产学研合作创新示范基地、长三角最具投资价值开发区、江苏省人民满意公务员集体、江苏省环境优美开发区等殊荣。现有企业1000多家。综合实力位列江苏开发区第一方阵，是江苏苏中发展速度最快、质量最好、潜力最大的开发区之一，成为如皋对外开放的窗口、经济发展的主体、科技创新的先导、辐射带动的基地、城市化建设的品牌、因您而变的服务高地。

开发区成立20年来所取得的巨大成就，为在新的历史时期实现跨越发展、率先发展，夯实了基础，积蓄了能量，正瞄准“勇当江苏江北率先基本实现现代化先行军、跻身部级开发区第一方阵”目标，更加着力深化改革开放，更加着力推进经济结构调整，更加着力抓好自主创新和生态文明，更加着力保障和改善民生，更加着力保持社会和谐稳定，以创新驱动为核心战略突出科技创新，以先进制造业为基础突出新兴产业，以提高现代服务业占比为重点突出生产特色、生活品质，以质量前提保总量巩固提升在全市贡献度年递增5个点以上，坚定不移实施经济国际化战略，加快形成以国际化企业为主体、国际化城市为基础、国际化人才为支撑的融合发展的先导区、科技创新的示范区、现代产业特色区、宜居宜业新城区。

1.不断推进规划修编，在深化完善上求突破。围绕创新驱动、长三角一体发展、沿江沿海开发战略、上海自贸区建设、苏中发展工作会议精神等目标要求，修编相关规划。不断优化调整用地布局规划，深度完善产业园区规划，突出新能源汽车及汽配、电力电器、数控成形、长寿生物医药科技、智慧物流等园区的整建制规划，对产业园区规划作适当调整，同时按产业链要求进行产业规划的深化；园区及项目的要素保障注重突出以各种功能性平台规划引领平台建设，继续大力度推进人才公寓、职工公寓、产业发展导入基金、创投风司、中小企业统贷平台、省级中小企业创业园等的引进和建设。

2.始终抓好招商选资，在项目质态上求突破。按照科学发展观的新要求，把调整产业结构、转变经济增长方式作为招商引资的重中之重，进一步拓宽招商思路，整合招商资源。积极拓展招商方式。高度关注国际知名公司、重要客商客户群、招商中介公司，更加注重驻点招商、委托招商、节会招商、以商引商、网络招商“多管齐下”的多元化立体招商体系，努力提升招商工作的专业化、市场化水平。高度聚焦重点项目。围绕新能源汽车、电力电器等主导业态，加速产业链形成和产业集聚，高度关注欧美日韩及北上广等重点国内城市的项目转移扩张动态，加强美国塔拉哈希、深圳宝安、上海嘉定等区域对接合作。积极与世界500强企业、国资央企、上市公司、行业前20强企业对接，大力承接一批对产业形成和结构优化起引领作用的旗舰型、科技型、龙头型项目。不断拓宽招商视野。力争在招才引智、招商选资、招财引税和招引总部经济、零地企业上做足文章，实现新的突破。重点关注外资项目。大力促进外资到帐，保持利用外资在全省的领先地位。

3.持续加大项目投入，在建设速度上求突破。突出先进制造业和现代服务业两大板块，坚持以项目为载体，走增量型、吸纳式发展之路，持续加大挑商选资、项目投入，大力提升开发开放层次；坚持大力实施科技创新工程，进一步加大高新技术产业项目投入力度，加快传统产业的转型升级，改造提升纺织服装、长寿食品类传统产业，鼓励传统企业发展高新产业项目，努力提高企业科技创新能力；坚持与企业加强沟通，及时帮助企业在生产运营中遇到的难点问题，充分发挥政府的平台，积极营造有利的发展软环境，促进企业转型升级进程的加快。

4.有效增强园区承载力，在转型升级上求突破。完善园区规划。牢固树立和谐规划新理念，将园区规划与城市总体规划，土地利用规划以及产业发展规划无缝对接，突出“功能分区、布局合理、资源节约、生态环保”的原则，重点新增现代物流园区的规划编制，进一步完善园区产业服务功能。完善基础设施。坚持以“产业社区”、“商务公园”的理念提升载体能级，强化工程建设的全过程服务，协调解决建设中的土地、资金、能源等具体问题，确保各配套设施能高标准、高质量完成建设，并及时投入使用。

5.积极打造创新型社区，在城市化进程上求突破。坚定不移地做精做美做优城市环境。加速全域城市化，继续加快总建筑面积近285万平方米的农民安置房建设，促进城乡一体化进程。结合大产业发展需要，推动城北如意社区建设国际化精品高端社区，满足区内国际企业、国际人才的发展需要，并以如意社区的率先国际化为引领，积极引进国际

第4篇：商业招商业态规划范文

一、我区外向型经济发展的基本情况及分析

从具体因素分析：我们采取从不同地区、不同行业、不同规模企业抽样调查的方法，先后召开两场座谈会(外向型企业负责人座谈会和从事招商引资工作街道分管领导座谈会)，向比较有规模的驻区三资企业发放了调查问卷，并走访了部分三资企业。从企业发展状况、投资环境、政策环境、产业环境、竞争环境、发展中面临的主要问题以及对我区招商引资工作的建议等几个方面进行了调查和分析。

1、外向型企业发展状况分析。

调查发现，约70%以上的外向型企业都处于盈利状态，但也有个别企业因产品营销或内部管理等问题，出现了亏损，有的甚至已经停业。对于是否在区追加投资，占54.5%的企业表示还没有确定，只有27.3%的企业明确表示要追加投资。多数企业盈利而又对未来追加投资持观望态度，说明既看好中国的市场前景，坚持做好在中国的投资布局，又采取了小心谨慎的应对措施。因此，我区外向型企业发展状况总体良好，但喜中有忧。

2、外向型经济发展的投资环境分析。

调查显示，69.7%的外商对政府办事效率、政府官员及公众对外资的态度、执法机关依法行政、廉洁自律和相关优惠政策的落实情况较为满意;65.5%的外商认为在我区投资的一般管理成本、劳动力成本、当地员工素质、短期资金的可获得性和基础设施属中等水平;对于中方履行合同的状况，90.9%的外商还是比较认可的。这说明，政府对外商服务的水平还应进一步提高，在提高当地员工素质和短期融资、规划完善基础设施上还应进一步挖掘潜力。对于在华投资动因，74.2%的外商认为是利用母公司的特有优势和中国巨大的市场潜力与高成长性，并且预期有好的投资回报这三个方面的因素很重要;66.7%的外商认为这是其母公司全球战略的一部分，要为已在华的其他子公司供货、服务和建立海外市场出口基地;75%的外商把投资的低成本、分散风险、克服贸易壁垒和母国政府的促进政策作为一般重要的因素来考虑。这说明对外商来说，能够利用自身优势，开拓中国巨大的市场，并从中获得很好的投资回报是最重要的。因此，吸引外商过来投资的招商工作固然重要，而为引进来的企业提供后续服务也不容忽视。对于投资所在地的选择，88.5%的外商对当地经济发展速度、基础设施、高素质的员工来源、低运作费用和便于开拓市场等五个因素看得较为重要，而对合作者的要求、外籍人员子女的安排等属于次要考虑因素。这说明招商引资与促进经济发展是一个互动过程。招商地区既要做好硬件工作，完善基础设施，又要做好软件工作，如对当地劳动力进行培训，提高劳动力素质;加强执政能力建设，提高机关运行效能等。

3、外向型经济发展的政策环境分析。

4、外向型经济发展的产业环境分析。

5、外向型经济发展的竞争环境分析。

对于在华竞争优势，93.8%的企业对公司产品系列、制造技术、资金实力、员工培训、母公司品牌、协作企业等六个方面相当有信心。对于今后发展中可能遇到的障碍与困难，主要是担心法律环境不完善、不能及时收回货款和政策不连续、不一致等，其次则为走私与假冒产品、地方市场保护主义、当地员工协调、文化适应等方面的因素。这说明我们要学习并适应在WTO的游戏规则下开展经济活动，要提高政府政策的透明度、连续性、公平性，要倡导诚信守法，努力打造信用政府、信用企业、信用社会，从而让外商放手投资、安心经营。

二、加快我区外向型经济发展的政策建议

今年是全面实施规划的开局之年，也是实现经济新一轮腾飞的加速之年。我们建议：

1、要注重对产业规划的后续研究，以科学的产业规划引导外向型经济发展和招商引资工作。凡事预则立，不预则废。科学的产业规划，明确的功能定位，是发展好外向型经济的重要前提，是做好招商引资工作的根本指南。没有科学的产业规划作指导，经济发展就没有重心，招商引资就没有方向。实际上，我区已经尝到了注重产业规划的甜头。这几年来，区委、区政府根据全市总体规划和地域及经济发展潜力，特别是结合经济技术开发区的总体产业规划，提出了构建一带两区三大板块生产力布局和三集中的规划思路，以此引导全区的经济工作，突出强化配套功能，抢抓大道、疏港大道、仙新大道建成通车有利契机，高品位搞配套园区规划，严格按照配套功能化布局，编制控制性详规。仅年-年，我区先后累计拨出1000多万元，用于对接开发区产业规划，编制了全区的产业发展布局和产业园区的规划，并重点以经济技术开发区为主攻点，搞好基础设施和配套环境建设，把园区建设成产业与环境相映衬，人与自然相交融的生态园区，从而做出了配套经济的特色。在编制全区规划的过程中，区委、区政府又立足全市、全省和经济发展的大格局，专门编制了《区开放型经济专项规划》，针对期间产业规划方面存在的不足和期间面临的重大机遇，对我区外向型经济的发展方向、发展策略、发展措施、产业布局和行业选择等进一步明确，充分体现了科学发展观的要求，既符合区情，又具有很强的可操作性，是我们今后发展外向型经济和开展招商引资工作的根本指南。我们一定要按照这个规划的要求，坚持有所为有所不为，变招商引资为招商选资。多选符合产业规划、技术含量高、市场潜力大、发展后劲足的项目落户，不选低技术、没潜力、没后劲的项目。多选具有产业集聚效应、龙头潜力的项目落户，不选产业关联度差、没有带动效应的项目。多选土地集约、生态友好的项目，不选土地浪费和环境污染的项目。同时，我们还必须加强对详细产业规划的后续研究，根据全市、全省、经济发展态势和产业规划的推进情况，及时对有关指标进行修正和调整，使产业规划更好地指导我们的实践。

2、要善于引势、借势和造势，为我区外向型经济发展拓展更大空间。如果单从我区自有的发展资源来看，似乎空间越来越小，优势越来越差，发展壮大经济越来越困难。但区域内有部级的经济技术开发区和蓬勃发展的仙林大学城，经济技术开发区具有强大的产业集群，形成的四大支柱产业已经发展到相当规模，特别是平板显示器的集群，被授予首批部级显示器产业基地;仙林大学城则具有丰富的人才技术资源。如果能很好地从他们那里引势、借势，经济的发展必将是附之青牛，一跃千里。区委、区政府早就意识到了这一点，在整合三区优势资源、实现三区共同发展方面大胆创新，尤其是在开展保持共产党员先进性教育活动中间，还以此为专题，在三区干部群众中进行了一次解放思想、加快发展的大讨论活动。经济部门也积极探索，定时定期与经济技术开发区招商局沟通联系，互通信息资源。在每季度的招商会上，还专门邀请经济技术开发区分管招商的领导和具体招商人员以及驻经济技术开发区的跨国公司和国内知名企业老总座谈，互相交流，并将的投资环境和区内资源进行介绍，重点推出与之相配套项目。在招商策略上，也紧贴经济技术开发区的产业特色，利用其已有的产业集聚效应，从适应其发展趋势和延伸产业链上进行招商，从而引进了相当一批配套项目。在项目选择上，主攻其工业项目引进同时，加大配套项目和服务项目的引进，努力营造研发在总部、组装在开发区、生产配套服务在这样一个工业经济联动发展格局。这是一个可喜的开端。今后，我们还应积极探索，建立健全与经济技术开发区、仙林大学城联动发展的长效机制，全面搞好服务和对接，明确定位、合理分工、错位发展，实现政策上互动、优势上互补、发展上互促。我们还要善于造势，根据规划，将加快建设5个中心，即长江国际航运物流中心、先进制造业中心、全省现代服务业中心、全国重要的科教中心和东部城市绿化中心，这5个中心都和我区有极大的关系。新一轮产业布局调整中，把能源产业主要布局在区，沿江规划了5个电厂。这些，都是我们营造加快外向型经济发展新优势的重要因素，必须认真进行研究，科学加以利用。

3、要创新体制、统筹协调，提高全区招商引资工作的整体效能。招商引资工作必须全区上下一盘棋，整合资源，统筹发展。我区现行的招商体制，在一定时期成效是非常好的，调动了全区上下发展外向型经济的积极性，但其弊端已经逐渐显现。我们必须与时俱进，在提高全区招商工作的整体效能方面大胆创新。一是招商政策要一致，避免无序竞争。要研究制定一套符合实际、具有特色、全区协调统一的招商政策，在土地出让金、税收减免等方面都一致起来。不能再单纯地强调八仙过海、各显神通，一街一策、一企一策、一时一策。二是招商信息要互通，避免资源浪费。要建立招商信息通报、协调机制，可以区招商部门为中枢，以各街道、部门为节点，建立招商信息的交流系统。三是发展利益要共享，避免利益失衡。这是最为关键的问题。要从推动区域共同发展的高度，制定科学的利益分配机制，使提供招商资源的各方，都能合理地分享项目落户发展带来的收益。四是招商形式要创新，避免守株待兔。要积极探索网上招商、中介招商、委托招商等，以灵活多样的方式开展招商活动。要加强与经济技术开发区招商局等方面的合作，组团出击，壮大声势，联合招商。五是招商队伍要专业，避免才疏心浮。招商引资工作涉及项目论证、营销策划、金融贸易、商务谈判以及注册登记等广泛知识，要求招商人员不仅有丰富的专业知识，更要有高度的敬业精神和饱满的工作热情。因此，我们必须进一步加强队伍建设，积极引进人才，加强培训力度，建立一支既有扎实的经济、法律、金融、外语等专业知识，也有广泛的公关、谈判等技能的高素质的专业招商队伍。要健全激励机制，调动招商人员的积极性。

第5篇：商业招商业态规划范文

一、今年主要工作

1、创新招商方式，确保招商引资取得实效。按照“大活动少搞、小分队勤跑、以商招商不能少、网络招商新渠道、委托招商重探讨”的招商思路，建立多层次招商引资网络。一是根据目前在谈项目及推介项目的特点和需求，组织小分队赴北京、上海、长三角、珠三角等地对有机农业、机械制造、生态旅游开展专题招商活动，对接项目进展情况。二是注重发挥孝文化旅游节、中国金银花生态旅游节、陶博会等相关活动，加强宣传和推介，提升招商引资的整体形象。

2、跟踪落实重点工作项目进展情况，力争实现招商引资新突破。目前重点项目有：一是市银龙纺织有限公司和市银仕来纺织有限公司的合资变独资项目。目前已到位外资900万美元，港资公司计划在原有基础上扩大规模，投资6亿元新上两条高档纺织面料的生产线，现已选好120亩土地一处，土地征地工作已经开始。二是北京瑞斯福有限公司投资2亿元新上的高铁闸瓦及配套设施项目。该项目经过长期论证和考察，最终选址在我区白塔镇，项目运作相当规范，进展比较迅速，目前已经开展平整土地。若无其他影响将于年底投产。三是莱芜固得化工有限公司独资区瓦泉寨矿业有限公司的铁矿石加工项目，目前已到位资金3000万元。该公司利用原南邢部队的场地，开山修路，目前已开凿矿井三处，建设变电站一处，拉设高压线、水管、风管几千米，目前正在矿井建设阶段，预计年底将有产品产出。

3、加强考核调度，落实招商责任，确保完成招商引资任务。一是坚持数量与质量、外资与内资、引资与引智三并重,落实招商项目跟踪服务责任制，将在谈意向、合同、续建等项目搜集整理，及时分析研究，助推项目开展。二是加大招商引资目标管理考核力度，每月通报招商引资任务完成情况，进一步调动各方招商引资积极性。

4、协调服务为宗旨，整合招商信息，优化和改善投资环境。一是充分利用区政务网、浙江省浙商资本投资促进会网站等网络资源，展现我区招商引资的特点和优势，及时上传和更新各类招商引资政策和招商推介项目，及时跟进招商项目进展情况。二是提升诚信服务，强化服务意识，提高服务质量，营造良好的投资环境，建立“政府引导，市场运作，多元投入，上下联动”的运行机制，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境和高效便捷的服务环境。

二、年的工作思路及打算

为进一步抓好年招商引资工作，我们按照“明确任务、精心组织、谋求突破”的原则，高度重视，认真筹备，早动手、早谋划，为明年招商引资取得新突破打下坚实基础。

1、坚持“科学、理性、效益”的招商思路，积极搭建招商渠道。仔细分析国家产业政策的新规划，结合我区产业发展布局，进一步理清围绕机械、机电、泵类、有机农业等的招商工作思路，一是3月份组织赴广州、韶关、肇庆开展机械、铸造行业专题招商会；二是对长江三角洲开展有机农业、基础设施等专题招商；三是开展对珠江三角洲等地区的泵类、新材料、第三产业的项目对接与合作，力争使更多的投资规模大、产业链条长、科技含量高、有竞争力的大项目在我区落地生根。

2、全面摸底调研，深入挖掘我区招商潜力。根据招商推介的实际需要，对在谈项目进行进一步摸底调研，充实了招商项目库，现有招商项目30个，其中工业类项目14个，基础设施类项目5个，农业、旅游、餐饮类项目10个，闲置资产类项目1个。（附区年重点招商项目目录）综合分析研究各项目的效益及可行性，并进行专业评估筛选，继续加大招商项目的挖掘及推介力度。

第6篇：商业招商业态规划范文

关键词：项目管理；招商引资；项目生命周期；项目组织结构

中图分类号：C931 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）16-0171-02

引言

自改革开发以来，招商引资为地方的经济发展，技术革新和产业结构优化做出了不可磨灭的贡献。招商引资成效好的地区经济发展快，能够吸引大量的资金、人才、技术和先进管理理念，极大地提升地区的竞争力，促进区域经济的产业升级和发展。因此，各地政府都把招商引资作为加快经济发展的主要推动器，招商引资工作也成为了各地政府工作的重中之重。然而，在招商引资实践中，很多地区因为规划设计不理性，服务工作不规范，过程监管不得力，项目管理不科学等原因导致招商引资工作效率低下，地区之间恶性竞争加剧，严重制约了当地经济的健康发展。为了更好地进行招商引资工作，本文将对如何运用项目管理知识指导招商引资工作理性、规范、科学地开展进行探讨。

一、地方招商引资工作存在的主要问题

1.招商引资项目规划缺乏前瞻性、可行性和持续性。很多地区在进行招商引资项目策划时，缺少整体战略规划布局，规划时不从当地实际状况出发，而是盲目复制先进地区的做法，导致很多项目规划重叠，项目之间无法形成功能互补，企业之间不能建立可持续发展的生态圈。加之由于土地利用总体规划、城市总体规划、产业规划等规划体系间衔接不紧密，主管部门之间缺乏沟通，工作难以实现对接，致使规划方案往往看上去很美，但实践时却发现不具备可行性。

2.没有建立流程化、规范化的招商引资服务体系。招商引资是一项周期长、涉及领域广、管理过程繁琐的工作，而招商引资部门大多没有标准化的招商流程和规范化的招商服务体系。一些地区为了能争取到更多的项目，在招商接洽阶段缺少对投资项目的了解和综合评估，不重视项目的可行性及可持续性调研，缺乏严格的项目审核，以至于招商项目良莠不齐。招商部门的工作重点往往放在项目洽谈与签约，招来项目以后，后续服务责任不明确，缺乏跟企业的持续交流，不了解企业在本地落户的进展情况，也不能及时地为企业提供健全的服务管理。部分地区制定的招商引资政策缺乏连续性和连贯性，优惠政策和承诺的落实不能到位，极大地影响了投资企业的投资信心和投资力度。

3.项目落地跟踪监督机制不健全、招商引资过程监管不足。很多招商部门的项目落地跟踪服务机制不健全，出现了土地开而不发、圈而不建、投资不投产的问题。部分投资企业假借投资之名，享受当地政府给予的优惠政策，却没有给当地经济带来实实在在的成效。很多地区缺乏对招商引资项目落实情况的监督，不清楚所引进的项目是否按照进度达到了预期目的，也缺乏对项目实际运行情况的跟踪审计。一些地区由于管理职能不统一，招商引资项目的监管主体过多，使许多监管流于形式，一些考核弄虚作假现象严重，造成了政府资源的流失。当前招商引资工作的监督方式多为政府的自我监督，社会监督力量较为薄弱，造成对政府主导的招商引资工作缺乏必要的监督，导致某些地区为了政绩考核盲目引进项目而忽视了经济效益和社会效益。

4.招商人员的产业知识与行业经验不足。招商引资工作涉及的产业和专业知识非常广泛，要求招商人员具有较高的综合素质，不仅要熟悉政府招商引资政策和当地的产业发展状况，还要熟悉招商流程、精通相关专业知识、善于项目谈判、懂得企业管理。很多地方的招商人员是事业机关单位的工作人员，虽然他们学习能力较强，对工作积O进取，但受学习和工作背景局限，普遍缺乏产业知识和行业经验及资源。在招商引资时，习惯从政府的角度去判断和规划项目，缺乏对项目的深入分析和清醒认识，同时缺乏去捕捉和开拓项目线索的能力，从而影响了政府招商工作的开展。

二、招商引资引入项目管理的必要性

项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、执行和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。将项目管理知识体系所包含的先进知识、技能、工具和技术合理应用于招商引资项目中，能够提高很多项目成功的可能性。

1.项目生命周期管理。根据美国项目管理协会的项目管理知识体系（PMBOK）的定义，项目生命周期指项目从启动到收尾所经历的一系列阶段。将项目分成若干阶段，是为了有效进行项目管理控制。招商引资项目的生命周期一般可以划分为前期准备阶段、项目的包装与推介阶段、意向项目评估阶段、项目洽谈阶段、项目落地阶段、项目实施阶段和项目竣工运营阶段。招商引资具有项目周期长、涉及领域广、管理过程繁琐的特点，如果把每个招商项目从开始到结束进行阶段划分，就能够更好地对项目进行管理。每一个项目阶段确定出明确的任务目标，以及审查、核实和确认目标是否实现的方法。每个阶段结束时，要根据阶段成果的审核方法对其完成的成果予以检查，根据检查结果确定项目是否进入下一阶段。例如，在意向项目的评估阶段，阶段成果是招商项目的可行性调研报告，那就要根据当地的招商引资政策和要求审核该报告的调研结果，以此判断该项目是否符合要求。如果不符合，那该项目就不能进入项目洽谈阶段；如果可行性调研报告符合相关要求，则该项目可以进入项目洽谈阶段。

2.招商引资项目管理的组织结构。组织是对人员和部门的系统化安排。项目组织是为了完成项目而建立的、从事和承担项目工作的具有独立性的组织实体。组织设计的目的就是要通过创构柔性灵活的组织，动态地反映外在环境变化的要求，同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权利和应担负的责任，有效地保证组织活动的开展，最终保证组织目标的实现。目前大部分地区的招商引资工作是由当地政府主导的，地方政府是直线―职能型组织结构。在这种组织中，各职能部门之间的横向联系较差，各职能部门与直线部门之间如果目标不统一，则容易产生脱节和矛盾。特别是对于需要多部门合作的事项，往往难以确定责任的归属，信息传递路线较长，反馈较慢，难以适应环境的迅速变化。这就容易导致招商引资工作缺乏整体性和连贯性，项目生命周期的各个阶段出现服务脱节，责任落实不到位。而项目管理采取面向项目的管理模式，把项目本身作为一个组织单元，围绕项目来组织资源，根据项目生命周期各个阶段的具体需要适时地配备来自不同职能部门的工作人员协同工作，以实现项目的整体目标。这样的组织结构更具灵活性，也能更好地为企业提供后续服务，增强企业对当地政府的信赖感和投资信心。

3.项目监控过程管理。项目监控过程贯穿于整个项目，具体工作是把监控项目整体计划实施的信息与监控标准相对照，评价和度量项目整体计划实施结果，分析和发现项目整体计划实施情况的发展趋势，实施过程中需要改进的地方，预测实施过程中可能出现的问题，并据此采用各种纠偏、预防和补救措施，以保证项目整体目标的实现。在招商引资项目的全生命周期，即从项目的前期准备和策划到项目竣工开始运营，都需要对项目进行监督，以便能及时发现和解决项目存在的问题，识别和度量项目的潜在风险，及时采取应对措施，从而提高招商项目的成功率。

4.项目人力资源管理。项目管理活动是为实现项目的目标服务的，所以都具有很强的目标导向性，项目的人力资源管理更是如此，不管是项目组织的设计还是项目人员的获得与配备，以及项目的绩效评估与激励，都必须为实现项目的特定目标服务。招商引资项目周期长，各阶段任务变化大，所需要的人才侧重点也不一样。招商项目的策划阶段，可能会邀请某领域的专家学者加入项目团队，一起调研项目的可行性及经济性；项目确定后，可能需要新的如营销方面的人员加入这个团队，一起进行对项目的包装和宣传工作；在招商项目洽谈阶段，可能又需要具有谈判经验和能力的人员加入。招商引资工作的复杂性要求人力资源管理具有更大的灵活性，项目团队建设和人员开发方面必须采取高效快捷的方式和方法。目前招商引资工作的开展越来越专业化，很多地区都是依靠专业的项目团队进行招商引资工作，招商引资团队的整体素质和工作士气直接决定了招商绩效。

结语

目前，很多地区已经从由政府主导型招商引资模式渐渐向市场主导型招商引资模式转变，按项目方式管理已经成为地方政府招商引资管理的一个发展趋势。项目管理强调以实现项目整体目标为导向进行阶段任务分解和资源配备；通过创建柔性组织保证工作的高效快捷，确定项目团队成员的责任与义务，确保每个任务责任到人，每个工作环节环环相扣；通过对每个阶段的过程监督和阶段成果审核确保项目每个阶段目标实现，最终实现项目整体目标。在招商引资实践中引入项目管理，可以让招商引资工作在策划时更理性，执行时更规范，监控时更科学，切实提高招商引资的工作效率和服务水平。

参考文献：

[1] 郝威.试论地方政府在招商引资工作中存在的问题及对策分析[J].中国市场，2014，（46）：17-18.

[2] ⑾.当前地方招商引资存在的问题和对策分析[J].经济管理：文摘版，2016，（1）：136.

[3] 美国项目管理协会.项目管理知识体系指南：第5版[M].北京：电子工出版社，2013.

[4] 王薇.招商引资服务工作规范化管理问题探讨[J].现代工业经济和信息化，2016，（12）：110-112.

[5] 吴卫红，米锋，张爱美.项目管理[M].北京：机械工业出版社，2013.

第7篇：商业招商业态规划范文

一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标

开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。2004年，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。

二、规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源

我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。

一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区2002—2006年五年经济发展计划和到2011年十年经济发展规划》。

二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。

三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。

四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。

五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。

三、加大资金投入，不断完善各项配套设施建设，开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。

一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。

二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。

三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。2004年，开工建设项目19个，完成投资18299万元。

四、发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。

我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。2002年5月至2004年10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。

五、调整渔业生产方式，大力发展有机渔业

我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于2002年和2003年获得中国绿色食品发展中心AA级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖被批准为国家AA级绿色食品生产基地。

六、坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度

我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报部级自然保护区的前期准备工作。

三、2005年工作安排

2005年，我们将深入贯彻落实十六届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。

2005年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。

2005年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。

为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：

（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。

一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。

二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。

三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。

四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。

五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。

（二）发挥区位优势和民族优势，继续举办旅游节庆活动，促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施，完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设；引入市场竞争机制，开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动，加大宣传力度，不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。

（三）加大科技投入，加快发展精品渔业和观光农业。

一是坚持大水面开发的方针，采取以人工投放为主，以自然增殖保护为辅的方式，坚持养捕结合不动摇。

二是瞄准市场行情，提高单产。扩大名特优鱼类的养殖规模，重点发展网箱养殖等精品渔业。

三是继续抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作，不断增加渔业生产的科技含量和科技贡献率。

四是加快渔业基地建设。把查干湖及周边各渔场建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。着手研究查干湖胖头鱼、野生鱼原产地注册等有关工作，依法保护无形资产和渔业生产。

五是调整种植结构，发展观光农业。抓好“草原牧鸡”和“狮头鹅”的禽类生产；推广蘖谷生产，种植万寿菊，发展品牌农业、旅游农业和效益农业。

（四）集中力量做好保护区基础工作，完成部级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日，开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动，形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》，做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站，清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作，力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。

（五）切实加强管理，提高开发区的整体工作水平。

一是加大对区内企业及来区注册企业的培育和支持，重点扶持渔业和旅游及石油开采企业，大力发展投资主体多元化的混合所有制经济。

二是完善财税征管机制和税源监控机制。实行部门预算和“收支两条线”制度，将区级机关所有部门的财务核算纳入区会计核算中心加强财政支出管理，加强区内直属企业财务审计监督和财政监督。

三是强化景区建设用地管理，严格执行各项审批制度，清理违章建筑；加大景区环境建设力度，集中整治私搭乱建、乱堆乱放现象，杜绝在旅游区随意开采油井、取土等破坏植被的行为。

四是开展社会治安综合治理工作，加大工作力度，全力做好社会稳定工作，开展职工群众矛盾纠纷排查调度工作，及时消除不稳定因素。

（六）发扬求真务实的工作作风，努力提高机关队伍的整体素质。

一是按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，加强领导班子自身建设，强化领导班子的政治意识、团结意识、发展意识、创新意识和廉政意识，提高领导干部科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政的能力。坚持和健全民主集中制，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。

第8篇：商业招商业态规划范文

关键词：欠发达地区；招商引资；对策；西安市

中图分类号：F127

文献标志码：A

文章编号：1673-291X(2007)10-0152-02

招商引资是经济区发展的产物，属市场经济的范畴，它随着经济区发展而发展，同时也推动着经济区的发展。招商引资的整个工作就是如何运用经济区的经济要素，吸引具有投资力的投资者，刺激其投资欲望，最终促成投资者投资行为与经济要素以不同的方式结合，产生投资效益。在我国经济特别是沿海地区经济迅猛发展的今天，招商引资架起了发达与落后地区促进经济共同发展实现优势互补的绿色通道。

1 招商引资的定位问题

地区的招商引资定位是招商引资必须要解决的首要问题。所谓招商引资定位是指某地区在制定招商引资政策时应充分考虑本地区的经济水平、经济布局、近期发展重点以及长远发展战略，以保障外资类型与本地区地发展目标一致，这样既可以使招商引来的资金最大限度的为本地区服务，又降低招商引资的难度。欠发达地区经济发展水平相对较低，因地制宜、利用本地优势招商引资十分重要，因此必须首先准确定位地区优劣势及发展重点。以西安市为例。

1.1 总体定位

西安，是中华民族祖先最早开发居住的地方之一，也是一座具有3 100多年建城史、1 200多年建都史的历史文化古都。改革开放以来，西安市始终如一地坚持“以人为本”和可持续发展战略。

西安市鼓励和欢迎境内外客商在西安投资、开展贸易、进行各种社会交流和经济合作。当前吸收外来投资的重点领域是高新技术产业、国有企业重组改造、制造业、旅游、商贸、金融、城市基础设施和房地产开发。

1.2 各区域规划及功能划分

对各区域规划及功能的划分的目的是在招商引资的过程中可以根据各区划的发展重点引资，这样就能保证引资类型与当地经济发展不相违背。欠发达地区招商引资起步晚，要借鉴东部地区经验，但是两类地区的现实状况又存在很大区别，应十分重视对区域内规划和功能的划分。

近几年来，西安市不断优化区域发展布局，高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、灞生态区、阎良国家航空高技术产业基地建设成效显著，形成了“四区一基地”的开发新区格局，成为西安科技成果转化的中心基地、对外开放的窗口和促进经济发展新的增长点。西安高新技术产业开发区目前已成为中国西部地区最大的集科研、生产、商贸、居住、文教、娱乐于一体的高科技工业园区；西安经济技术开发区是西安市对外开放的窗口，区内拥有西北地区唯一的部级出口加工区，已有日本三菱、美国可口可乐等12家世界500强企业在区内投资；曲江新区实施文化和旅游带动战略，加快基础设施建设，已成为西安新的旅游亮点；灞生态区、阎良国家航空高技术产业基地招商引资等工作进展顺利，成为西安经济新的增长点。明确了各区域的功能划分，就可以引进不同的资金类型。

2 欠发达地区招商引资存在的问题分析

2.1 招商引资的环境问题

招商引资环境包括硬环境和软环境。内地欠发达地区不具备沿海发达地区那样的地缘优势，基础设施建设和公共服务也相对落后，近年来虽然也做了大量工作，但总体看来效果并不理想。

硬环境建设中存在的问题有基础设施重复建设：目前西安的基础设施存在严重的基础设施重复建设问题；城市规划弊病多：由于经验的不足，西安的城市规划在取得成就的同时也弊病较多；城市环境卫生差：由于西安的地理、历史等多种原因使西安的环境卫生尤其是城区的卫生状况不佳，虽经近两年“创卫整治”改善不少，但与其他地区相比差距仍较大。

软环境存在的问题主要有招商引资政策的稳定性和透明度不足、政府过度介入、招商引资网络不健全等。另外，还有投资结构不合理等问题。

2.2 引资建设规模小

我国的对外开放是从沿海到内陆呈梯度渐次展开的。西安对外的招商引资起步较晚，其在引资建设方面的力度一直不够，导致规模偏小，从而制约着经济的快速发展。据西安市对外贸易经济合作局(西安市招商局)的统计显示，从1983年西安设立外资金花饭店开始，到2002年，西安实际引进外资达到2.03亿美元，而2006年实际外资达8.25亿美元，比2002年增长四倍。

虽然西安市招商引资规模发展迅速，但是比较其他地区还是相对较小，同时因为引资用于建设方面的比例更小，导致引来资金不能很好为地区建设服务。

2.3 招商引资结构不合理

虽然引资数量一直增加，引资领域不断扩大，但是招商引资的产业结构不尽合理，在招商引资中，往往片面追求引进资金的数量，忽视引进项目的质量，使引进资金在产业分布和来源结构上不尽合理。例如，在引进项目中，服务型投资项目的比重过高。同时，引进的投资有些没有与我们产业结构的优化相结合，尤其是没有与已有一定规模和品牌效应的民族产业结合，使得产业结构部分失衡。

3 招商引资中应注意的问题

3.1 树立正确的招商观念

正确的观念可以带来正确的行为。因此，各地政府在招商引资工作中首先要端正态度，树立正确的招商观念。一要明确招商目的。在招商引资工作中要根据自身条件、自身需要，有针对性地对外招商。只有这样，招商引资工作才能收到实效。二要明确招商方向。主要从优化产业结构角度出发，那些对本地区经济发展起链条作用的产业，可以带动本地区前向产业和后向产业，横向产业和纵向产业同步发展，从而优化本地区产业结构，促进产业升级；还要杜绝高消耗、高污染，大量占用耕地，不利于保护、开发土地资源的项目，这类项目不仅损害我们当代人对资源的需要，而且对我们的子孙后代满足其需要的能力构成危害。

3.2 正确定位政府在招商引资中的角色

从市场经济角度来说，招商引资是一种经济行为，招商的主体是企业而不是政府，在招商引资工作中企业始终要站在第一线唱主角，而政府应退到第二线起着引导和服务的作用。政府部门应该有所为有所不为，抓住以下四个重点推动招商引资活动。

第一，根据自己的配套产业、本土资源、区位优势等因素，结合产业结构调整，精心制定本地中长期发展规划。第二，下大力气优化招商引资环境。第三，重视各方面人才的培养、引进和使用，同时，应在招商引资活动中锻炼出自己的中介机构和招商专门人才。第四，搞好对外宣传工作。

3.3 改善好招商环境

针对招商引资硬环境和软环境中存在的问题加以改善，注重整体环境建设。随着外商在我国的投资日益成熟稳定，仅靠加强基础设施、制定优惠的政策已不能体现西安市吸引外资的优势。我省地处内陆，如果只靠制定投资的优惠政策，我们在地理位置、吸引人才方面远不及东部沿海城市。因此，加强投资整体环境的建设无疑是吸引外商长期稳定投资的重要因素之一。

另外，要提高人员的综合素质和涉外能力，坚持诚实守信，崇尚法治精神。使招商引资在法律规范下进行，不允许为了暂时的利益而牺牲法治，损害国家民族根本利益。

3.4 采取正确的招商方法

招商方法或招商手段正确与否，直接影响招商效果。采取什么方法吸引外商，应是我们认真思考的问题。当前招商引资可采用如下做法：(1)要利用优势，利用好民间引资关系吸引外商。每个地区都有一定的优势，有自己独到的长处，这样各地可以根据各自的优势吸引外商投资，从而迅速扩大企业规模，提高企业经济技术效益，如可以以外引外或是通过国内金融中介引资等。(2)设立专门的招商机构，培训专门的招商引资人才，配备专项招商基金。据了解，现在四川等很多省市自治区都有自己的专门从事招商的机构以及专项招商资金。西安市可以参考其他地区类似的做法，以加强此项工作的统一性、集中性、系统性、计划性，为企业引进来与走出去提供系统的、专业的服务，并将国内外投资主体投资的发展动态等及时、准确地提供给企业，为企业寻求商机。(3)大力培养中介组织，扩大招商引资的渠道。中介组织是目前西安招商引资的薄弱环节，中介组织的数量、质量专业化程度和现有运作方式，远远不能满足企业发展的服务性需要。应重视孵化器建设以及会计、法律、成果评估、产权界定等中介服务体系的完善。

4 小结

内地欠发达地区不具备沿海发达地区那样的地缘优势，基础设施建设和公共服务也相对落后，配套资金等方面也比不上发达地区，因此在招商引资策略上应该与发达地区有很多不同。应进一步明确地区发展规划，将各时期的建设重点进一步细化，按步骤招商引资；采取一些适合本地的方法，吸引适当的外资。例如，争取国内国际(如世界银行、亚洲开发银行等)金融组织的优惠贷款，还可以在基础建设中适当以土地置换融资，另外BOT融资方式也是一种很好的融资方式(西安国际博览中心、灞三角洲商务行政中心项目、中心区基础设施项目等基础设施和会展业项目都可以通过这种方式融资)。另外，一些旅游度假项目可以引进外资旅游机构开发等。

参考文献：

[1] 赵延龙，莫俊文，宁贵霞.城市土地置换开发项目费用及融资研究[J].中国国土资源经济，2004，(12)：21―25.

第9篇：商业招商业态规划范文

一、关于项目工作

1月份召开的县人代会已经明确了年的项目工作目标任务，今年要确保完成国家投资5亿元以上，新开工项目100个，重点项目完成投资25亿元以上。围绕这个目标，我们要重点抓好以下几项工作。

（一）千方百计谋项目

谋划好大项目是实现保增长、保稳定、保民生、促发展的现实需要，是支撑经济社会加快发展、长远发展的重要基础，是对接政策、集聚资源、吸纳资本的基本前提，是实现“”规划目标和认真开展好“十二五”规划的必然要求。全县上下要统一思想，提高认识，切实增强做好大项目谋划工作的责任感和紧迫感，加强项目谋划工作。

第一，围绕规划谋项目。

规划要依靠项目支撑，没有项目的规划只是一句空话，没有实质性的作用。因此，我们在按照上级要求并结合实际科学制定各种规划的同时，要围绕规划认真谋划项目，让规划最终落实到实际项目上，发挥实实在在的效益。

一要围绕“十二五”规划谋项目。今年是“”交帐和“十二五”规划启动年，县委办、县政府办下发了〔〕2号文件，对“十二五”规划的总规和38个专项规划任务已经分别明确到领导和部门，文件下发了一个多月，要求元月份完成规划调研、5月份完成各专项规划、10月1日前完成总规划，目前还不知道大家对这项工作完成得怎么样。在这里要特别强调的是乡镇产业规划，按照人代会确定的目标要求，每个乡镇用3至5年时间要建成2个万亩特色产业基地，在我们的“十二五”规划中，各乡镇要迅速研究产业基地怎么建，龙头企业如何培植，产品是什么等等，如果不纳入“十二五”规划，万亩产业基地将是一句空话。县委、县政府将于6、7月份在全县开“转转会”，到各乡镇考察产业基地现场，看龙头企业和产品，各乡镇要从规划入手，及早谋划，及早准备。县委办、县政府办要加强对38个专项规划的督办落实，确保按时高质量完成任务。

二要围绕后续规划、经济带规划和西生态文化旅游圈规划谋项目。国家和省委、省政府出台后续规划和“两圈一带”发展战略，这是千载难逢的机遇，我们务必牢牢把握和抓住这个机遇，而且这是今后五年甚至更长时间内实现重大发展的基础和依靠，我们要把这几个规划项目扎实谋划、落实好。

后续规划项目由欧阳开平同志牵头落实，移民局及相关部门迅速梳理好进规划笼子的项目有哪些，着手做好启动实施工作。后续规划有四个重点项目要着重抓好：一是由商务局牵头、移民局协助落实的生态工业园项目，这个项目投资不低于3亿元，要与经济开发区工业园实行两园并一区；二是由农业局牵头，移民局协助落实的农业产业园项目，投资不低于3个亿，要及早筹备和组织实施好；三是由黄迁办负责的搬迁工程要挤进后续规划，落实项目，落实资金；四是由交通局牵头的野高等级公路要确保在今年下半年启动建设。这四个重点项目在年的规划中要继续盯紧盯实。

关于经济带规划项目，一是围绕城乡统筹打造西部桥头堡加快沿江城镇群建设，要以此为契机发展壮大城乡经济，这项工作以涉及到的6个乡镇为主，建设局、农业局配合落实；二是由交通局牵头的港口经济提档升级，要研究港口经济怎么定位、基础设施如何完善建设，在与巫山形成省市港口经济对接的过程中，我们要抢在前面，抢占先机争取项目；三是沿江产业经济带发展，特别是柑橘、桑蚕产业，由县农业局会同乡镇认真研究措施落实好；四是经济带文化产业项目由文体局负责落实；五是由旅游局负责的旅游项目，要研究旅游在经济带中打什么品牌、A级景区创建以及旅游线路的开发等等。

关于西生态文化旅游圈规划项目，一是双神线、野线等道路基础设施项目，野线在前面已经讲到了，这里就不讲了。架与我县共同申报的双神线项目，已经有8000万资金到省里了，交通局要迅速组成专班争取。二是小架保护性开发要提上重要议事日程，规划已经完成2年了，就是没有启动，这个项目由刘太可部长牵头，旅游领导小组认真研究怎么开发，项目怎么落实。三是县城江南、江北A级景区打造，由旅游局和建设局牵头，要研究县城政治文化旅游中心怎么打造，仅仅建几个广场是达不A级景区要求的。江北片区建设正在进行公路景观打造、商业气氛营造、旅游文化培植的研究部署，江南城区建设已经结束，要研究怎么弥补，尤其是以民族文化公园为中心的沿江景观带打造，目前还没有实质性动作，要按照去年召开的城建专题会的要求安排部署落实好。四是以铁厂荒为中心的绿葱坡高山旅游休闲项目，这是从宜昌进入恩施境内靠近高速公路的第一个生态环境最好的景观，肖书记经常批评我们这么好的项目没开发。这个项目规划已经做出来了，准备来投资开发的老板搞了调研，居民提出要求整体搬迁，搞得老板骑虎难下，准备打退堂鼓。旅游局、林业局、绿葱坡、野三关和铁厂荒林场要尽快部署合力打造这个项目。五是以清江画廊为中心的景区开发，清江旅游开发公司要进一步培植品牌提档升级。去年年底我去参观了一下，清江旅游开发公司在两年时间投资近4000万搞开发，尤其是黑洞景观开发得非常好，给我们搞旅游的人着实上了一课。我们要支持清江旅游开发公司迅速在恩施建码头，把的地域空间延伸到恩施去，抢占清江黄金旅游线路的龙头地位。710所深水试验项目要加快投资进度，要与清江旅游、金果坪红色旅游、恩施和建始共同形成黄金旅游线路。元旦期间，清江旅游开发公司组织了清江冬泳赛，全国200多家旅游老总、上千人冬泳爱好者前来参赛旅游，为清江旅游形成了强大的宣传攻势。对于、旅游，这么多年才办了一届纤夫节，而且群众、企业参与度都不如清江旅游开发公司组织的这些活动，旅游领导小组对、旅游要认真研究。当然，还有链子溪、兀源洞、莲峡河、格子河等旅游景区的建设，在这里就不一一细讲了，旅游产业领导小组去作具体研究。

三要围绕农村交通路网规划谋项目。今年交通部门要围绕解决对外的断头路和优先解决中心村镇、产业基地交通条件落实交通项目。我们已经争取到800公里通达工程并下达计划490公里，按每公里20万的标准重点改善这三个方面的交通条件，要实现产业基地发展到哪里，公路就通到哪里，大力支持乡镇产业发展壮大。

第二，围绕产业谋项目。

人代会上提出产业发展重点是四大产业集群，我们要围绕四大产业集群谋划重点项目。

新型矿业方面，要盯紧落实七个项目。一是福诚矿业500立方米高炉提铁降磷项目由开发区牵头，要加快立项申报核准，确保6月底以前投入实验性生产。二是成城和金德矿业铁精粉加工项目由开发区、金果坪、共同负责，成诚矿业30万吨铁精粉加工项目要按时建成投产，金德矿业要加快厂区建设和项目核准进度。三是煤矿技改扩能，关小建大，尤其金富煤矿和野三煤矿两个产量在20万吨以上的煤矿技改项目要重点落实，要确保今年煤炭产量达到100万吨以上。四是日产4000吨的水泥生产线，这条生产线我们起步比建始早，但建始现在已经要开工了，我们的进度却很缓慢。这个项目由发改局、建设局负责，要切实加快进度。五是万顺、双鑫矿业要加强规范管理，新型矿业的重点是要进行工业化试验，杜绝卖原矿的现象。六是沿渡河磷矿精选开采项目，目前，兴发集团采矿主要在我们沿渡河和架，我们自身要把这个项目开发好；七是阅山硅二期建设项目，争取还要上两台12500千伏安的炉子，阅山硅去年投产不到两个月，仅一台炉子生产，销售收入逾1200万元。如果阅山硅能建到75000千伏安的炉子，大家可想而知，其产量、规模将会非常可观，这个项目由经济开发区负责。

清洁能源方面，一是煤矸石发电项目，我们申报进度比大唐公司快，省里的路子是通的，问题就是迟迟没开工，这个项目由开发区牵头，力争今年3月份开工，最迟5月1日必须开工，否则实行无绩效退出。二是沿渡河电业要全面投产，白磷岩、杨家坝电站分别在3月份和5月份要投产发电。三是抓好支井河流域开发的启动，要求3月前必须启动，这个项目不能再以任何条件和理由拖延。四是电力公司作为业主的桥河二级电站和泗渡河流域开发今年必须开工，请电力公司要认真研究部署，否则就实行招商开发。五是东壤河、庙坪河流域招商开发项目，这两个项目安排很久了，现在已经有投资老板等着我们的答复意见，就是一直还没有落实。请水利局对流域开发的许可情况认真清理一下，召开专题会对项目开发进行研究，对凡是占用资源2年以上未开发的水资源无条件收回。

特色农产品加工方面，重点是抓好白酒、银杏酒扩能增容，恒兴肉联厂要扩大屠宰规模，鹏程茧丝稠、小杂粮要不断拓展市场和扩大生产规模，长友魔芋、时珍堂药业要按时建成投产。

生态旅游方面，重点是抓好5A景区和4A景区的创建、小架的保护性开发和铁厂荒高山休闲度假区的开发项目。我在前面对旅游项目已经讲到了一些，这里不多讲了。

第三，围绕政策谋项目。

一要围绕中央新增投资谋项目。中央新增投资项目计划已经安排了，文件要挂在电子政务网上，各乡镇、各部门要迅速研究这方面的项目。关于常规项目我不多讲，在这里重点强调五个方面的项目。一是看守所、拘留所及武警中队的搬迁项目，两所一队既不在搬迁范围，但是又必须搬迁，项目的争取已经有眉目了，这个项目由公安局牵头负责，继续组织争取和实施好。二是两江及乡镇的垃圾污水处理项目，包括、清江流域和绿葱坡、茶店子镇的垃圾污水处理，环保局要加大项目争取力度。三是中小学校舍安全工程，教育局要借这机遇把中、小学危房改造项目争取到位。年前，我和教育局贾局长去看了一下野三关小学危房教学楼，学生们在棚子里上课，让老师和孩子们受苦了。我在这里作一个安排，去年州委、州政府给我们奖励的40万奖金，全部用于野三关小学简易房的建设。四是水利局牵头的溪东灌区项目，这是中央新增投资项目中很重要的一个项目，省水利厅对我们非常支持和重视，我们要借这个机遇把溪东灌区项目做完善。五是廉租房项目，今年要完成400套廉租房，不要局限于指标的限制，要加大廉租房的建设力度，请房管局牵头落实。

二要围绕中央1号文件谋项目。在即将召开的全县农业农村工作会上，开廷书记将会给大家解读这个文件。大家要认真研读，中央1号文件纲性的东西很多，每一段话都有含金量很高的政策、项目。例如，要求三年内消除没有金融服务点的空白村，金融机构和乡镇要认真研究，这是争取政策和项目的好机会。城乡统筹项目也是中央1号文件的重点，镇域经济发展、小城镇建设在中央和省委1号文件中都是重点内容。今年省贷款500亿元用于城镇建设，贷款是由省政府贴息的，专门用于解决城镇建设的水、电、路、邮和通讯等基础设施，我们要抓住政策机遇迅速争取和落实项目。

三要围绕改善民生政策谋项目。一是由卫生局牵头的新型农村合作医疗政策的争取，新型农村合作医疗既要加强内部管理，又要强化项目和政策的争取，今年，对所有乡镇要实行新型农村合作医疗网络配套。二是由劳动和社会保障局牵头，争取第二批省农村社会养老保险试点县，这是广大农民得实惠的惠民工程，我们一定要挤进第二批试点县范围。

第四，围绕对口支援谋项目。

关于北京对口支援，要重点抓好四个大项目。一是御食园公司的引进，从工艺和原材料来看，是最具备条件的，北京人大吴主任点名要请廖主任牵头，这个项目由农业局、招商局具体抓落实；二是柑桔深加工项目，吴主任非常支持这个项目，我们自身要加强沟通衔接积极争取；三是一中搬迁项目，这个项目资金缺口大，要继续积极争取对口支援弥补资金缺口；四是争取北京对口支援民族医院扩建项目。

关于616工程，重点是由水利局和民宗局牵头，教育、文体、中行、国土协助的6个项目，尤其是已经衔接争取到省水利厅每个处室给一个项目，水利局和民宗局要按照水利厅的要求，迅速拟出项目计划，召开专题会研究，及时向上衔接争取。

第五，围绕改善基础设施谋项目。

一是小区建设项目，小区建设的水、电、路、邮、通讯等18个项目要迅速落实部门责任，向上衔接争取项目，实行分项目由部门负责制，各记其工，如果影响了搬迁，我们就打部门的板子。二是开发区基础设施建设，开发区要尽早谋划，不能依赖政府投资，现在开发区最大的问题就是供水、供电问题，这是开发区目前的瓶颈问题，特别是缺水问题，请水利局要加快二水厂的建设进度，原定的竣工时间是3月底以前。三是交通项目，我在这里重点讲一下五路要迅速启动建设，五峰段已经启动，我们要按照五峰段的标准迅速启动；野高等级公路要在3月底前完成评审，今年下半年必须启动建设；太溪线要迅速进入实质性工程，年前，李书记已经与省高速公路指挥部衔接汇报，这个项目不能再等了，要及时启动工程建设。今年，对这几个打交通翻身战的大项目，大家一定要引起高度重视，认真盯紧盯实，为我县交通条件的实质性改善打下坚实的基础。

（二）强化项目管理，提高项目效率

一是项目投资计划必须严格按基本程序加强管理。目前，我们缺乏项目方面的专业人才，懂得怎么做项目，怎么进行计划管理知识的人很少。今年，在县委中心组学习内容上要安排发改局专题给大家学习一次，发改局要编印项目管理资料，让各部门和乡镇加强这方面知识的学习。

二是加强投资统计管理。项目主管部门、项目实施业主都必须有专门负责工程投资统计上报的人员，要强化这方面的意识。今年即将成立的乡镇城建管理办公室既要对村镇建房进行指导管理，又要履行项目投资统计职能，按照有关规定进行投资统计上报。

三是加强对项目工作的领导，创新项目工作机制。乡镇和县里的主要领导要主抓项目，不抓项目就是失职。乡镇和各单位要相对固定一至二人专门负责项目工作，县直部门要舍得精兵强将抓项目。今后，凡是凭一张纸申报项目的一律打回去，并且进行通报。申报项目要由各单位主要领导签字，真正形成全县上下各级各部门个个有任务、人人有责任。对于在建项目的管理、储备项目的报批等，大家按照常规要求扎实抓好相关工作。

二、关于招商引资工作

今年招商引资的目标任务是确保全年新引进并签约项目10个以上，1个投资过亿元的项目落地，招商引资到位国内资金7亿元，利用外资200万美元以上，出口创汇2500万美元。围绕这个目标，我们要着力抓好以下几个方面的工作。

（一）围绕产业抓招商。我在这里梳理一下重点招商项目，关于建材矿业方面，一是水泥项目由发改局、建设局牵头，开发区配合，日产4000吨的水泥项目今年必须要有着落；二是城区混凝土绞绊站招商项目由建设局负责，迅速启动招商工作；三是阅山硅二期建设工程由开发区负责，主要是扩大生产规模。关于水电方面，一是东壤河、庙坪河要迅速招商；二是电力公司对桥河二期、泗渡河电站要迅速启动建设，否则实行招商开发。关于农产品加工方面，一是御食园招商项目，这个项目对我们非常重要，而且北京市人大吴主任对我们非常关心和支持，我们自身一定要努力做好工作；二是柑桔深加工招商项目要加大招商衔接力度；三是淀粉加工招商项目要做好落地投产的准备工作；四是国家办引进的匈牙利霍尔多吉养鹅项目，招商局和农业局牵头跟踪衔接；五是农产品进上海超市项目要加强沟通衔接；六是茶叶和药业项目的招商。关于文化旅游方面，一是铁厂荒高山休闲旅游项目协调落地；二是小架开发要迅速启动招商；三是楚文化产园招商落地；四是县城星级宾馆的招商建设。这些项目由旅游局主抓，相关部门配合落实。

（二）创新招商方式。招商引资工作一定要坚持走出去，盯紧目标，盯紧客商，呆在本地是等不来客商的。一是抓好驻点式招商。今年要着重抓好州委、州政府3月份组织在台湾的招商推介活动，以及我们4月份在北京、8月份在上海、10月份在广州的招商推介活动，我们要带产品、带企业、带项目去招商，自己的企业没有足够的资金实力，就可以招商合建。二是抓好以商招商。要侧重产业集群招商，比如农广校既可招培训商，也可以招生产加工商，又可招自主创新商，这就可以形成产业链。三是要充分发挥商会和驻外办事处的招商职能。要利用宜昌商会、义乌商会、北京和武汉办事处广泛开展招商活动，宜昌商会、义乌商会已经给我们介绍了很多客人，今年一上班就有宜昌商会介绍的客人来找我们，我们要充分利用这几个平台作用。这三种招商方式要迅速形成计划方案，对招商项目要有针对性。3月份即将开展的台湾招商活动要取得实质性的成效，要抓紧做好淀粉加工、农广校和博爱科技等项目准备工作。

（三）改善服务水平。我们要着重改善招商引资环境，尽管近几年的服务环境有所改善，领导、部门从思想观念、工作方法、服务态度、办事效率上还要进一步改善。要切实抓好签约项目的跟踪落实，让协议项目落地开工，提高招商项目合同的履约率、资金到位率和项目开工率。认真落实在客商投资审批时的一条龙服务、建设过程中的全方位服务、开工投产后的经常的服务体系，对供电、供水、供地等瓶颈问题，要深入一线、现场办公，多渠道全方位争取政策帮助解决。