城市资源管理全文(5篇)

第1篇：城市资源管理范文

国务院出台的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》文件，进一步明晰了我国的国情和水情，把水利列入国家战略规划的一部分，水利具有了全局的战略地位。同时，文件进一步确定新时期，我国各级水利改革发展方向、总体目标、具体任务、基本准则等等重要的理论，全面对水利资源进行了规划利用，我国水利各项事业的发展，有了全局的建设安排，在各个方面提出了重要保障，比如资金保障、制度保障、组织保障、人才保障和科技保障等等一系列有利措施，这些措施兼顾了目前重点推进项目和水利行业长远发展战略，特别在是水利领域深化改革具体要求上，明确了水利战略定位、投入机制、水资源管理制度，这些方面均较以往在较大尺度的突破，在我国初步形成了科学的水利发展观。可以说，水资源是国计民生的基础性自然资源，同时也是保障国家战略的战略性经济资源，是保证生态与环境健康发展的前提。要想控制性的解决好水利资源，从长远角度使紧缺的水资源成为再生资源，就必须深入贯彻落实科学发展观，通过长期的可持续发展规划，进一步形成治水、管水的科学合理思路，从不同的方向解决水资源问题。经济建设紧紧围绕水资源配置、节约和保护重点课题展开，进一步落实管水制度，全面提高水资源管理能力和水平，彻底提高水资源利用率，通过对水利的管理，支撑国民经济快速发展。

2水资源开发利用管理对策

2.1加强水资源规划管理，水资源使用科学合理

由于城市用水种类较多，使水资源浪费空间较大，这就需要从制度上进行约束，通过把地表水、地下水、城市用水、农业用水、生态用水等各种用水途径统一管理起来，达到合理调剂城市丰水期与枯水期的用水紧张问题，通过国家层面，拿出一个能够统筹各方面资源的水利规划，通过年度水量分配方案和调度计划，严格控制好各种用水途径，特别是对地下水资源，要严格审批、严格限制、严格审查、严格执行，在规划中，一定在明确国家方向，发展什么、限制什么、审查什么、执行什么。水资源是一种生态资源，国家投入要讲求的就是价值和效益，投入与产出是否正比，才是审批限制的根本意图。不同的用水单位要有不同的管理办法，比如农业、工业、商业他们各自有各自的生产领域，他们有用水量、用水方式就有一定的差别，不同的生产单位有的用到地下水，有的用的是地表水，有的用优质水，有的用劣质水，那么这在执行的时候，就要区别对待，不能一概而论。生活用水主要倡导节约，全面提高用水效率，生活用水是国家需要优先供给的，根本问题就是要保护水源地，环境生态得到保证了，水资源才能持续使用。

2.2依法治水，实现水资源的统一管理

水资源作为重要的自然资源，是生态环境中不可缺少的重要组成，可以说，不论是城市还是乡村，都需要用到这种自然资源，行政主管部门需要进一步强化城市规划、重大建设项目的水资源和防洪论证工作，加强取水许可管理、取水计量设施的安装和水资源费征收工作。只有统一的把地表水、地下水进行统筹兼顾科学管理，才能形成城乡统一的用水政策，保证人们需求。水资源管理需求由行政主管部门通过制定长期供求计划、水量分配方案，把江河、湖泊、地下水、地表水等进行有效分配，划分出不同的水利资源功能，对有排污的单位进行治理，控制好排污口。

2.3建立合理的水资源价格体系，优化配置水资源

由于人们的传统观念，使人们形成了水是用不完的旧有观念，这个概念被许多人误传，认为只要下雨就会有用不完的水，不用但心水资源会缺失，这种观念就直接导致了人们严重浪费水资源，水污染和水浪费现象越来越严重，尽管主管部门一再下文件、搞宣传，但人们依然我行我束，很难实现水资源优化配置和有效利用。所以说，在今后对水资源管理上，一定要科学的探索建立水资源有偿占有制度，合理调整水价，改变目前水价偏低的现象，对保护水资源、巩固水利设施、充分发挥效益是非常重要的方法。

3城市水资源管理出现问题的原因及对策

3.1水资源管理体制

水资源管理涉及到方方面面，对水资源的管理是政治经济体制、经济发展水平、自然地理条件、宗教文化等各方面因素综合作用的结果。我国由于长期的计划经济，人们还没有摆脱计划的阴影，而在对水资源和问题上，也还保留着许多计划色彩，计划经济体制的束缚贸然还在制约着管水、用水观念。可以说，当前情况下，我国水资源管理还存在许多不足，这就使城市用水问题不断呈现。在城市管理中，水利、城建、污水归口不同的部门进行管理，这种多头管理，就造成了水资源管理上的不协调，各管一段，水资源利用与保护不能形成统一的关联词，整体系统被人为分割、条块分割，各个部门说了都要算，又都说了不算，各自为政违背水循环自然规律。只有不断加快推进对水资源的管理制度建设，才能有效解决掉我国水资源利用不合理的问题，保持水资源可健康发展。

3.2水资源管理体制中产权制度

水资源具备一定的公共属性，全民所有的水资源是公共性质的，那么人们就形成了错误的观念，可以随意开采利用水资源，那么就直接导致了对水资源利用时，产生低效开发、过度开采等不良现象。水资源有一定的产权，但当前情况下，我国水资源产权制度模糊不清，更没有一个完全的表达，使水资源经营权与所有权混乱，不同的部门与不同的团体有着各自的权利，形成了我国水资源缺乏一个明确的界定水资源出现了权责不明晰的现象。这样就会造成使用权和支配权形成了纷争、水资源保护不当、开发不完全，将至于水资源过度开发、效率极低。只有通过科学的需求管理，才能更好地协调利用水资源，那么管理的核心问题就是把水资源看作一种稀缺的经济资源，通过价格杠杆作用控制好用水量，进一步解决供需矛盾问题。目前，中国水权制度基本框架已部分框定，把各地水量责任分清，明确了各地分配水量自有权。其后可以进一步探讨不同省市之间水权交易制度，通过市场规则进行交易，形成水资源效益，进一步灵活的开发利用不水资源，盘活全流域水资源，形成更加合理高效的配置机制。

3.3城市规划

我国各个城市发展速度很快，但在城市发展中，水资源分配问题却没有跟进，特别是人与自然、人与洪水的矛盾问题，城市防洪、排水建设严重不足。可以说，经济的发展，使各个城市城区面积不断扩张，洼地、水塘被填埋，挤用了原有蓄洪地、绿地，这就导致了农田变高楼、道路不透水，从本质上改变了暴雨产流汇流的下垫面条件，形成了城市积涝现象。城市防洪建设投资不力，没有达到国家要求的防洪标准。全国约有40%的城市防洪标准低于国家标准。272座有防洪任务的地级城市，对外河洪水防御能力达到标准的只有65座，近年来我们不断看到，不少城市一场较大的降雨就积涝成患。

4结束语

第2篇：城市资源管理范文

关键词：城市空间扩展；土地资源管理；策略分析

自从改革开放以来，中国的经济得到了快速的进步与发展，各个种类的产业在改革开放的引领之下，也出现了很多层面上的变动，在此当中，房地产行业的开展也引起了学者们的关注。房地产行业在开展的环节当中，要求运用到较多的土地资源来进行对应的开发工作。在这样的一种时代背景之下，本文就城市空间的扩展以及土地资源控制的形式与方案，展开了深入的研究与分析，期望能够为中国城市的发展带来一定的建议或者是意见。

1城市空间拓展与土地资源管理

城市最先由居住较为密集的部落所慢慢演变而来的，最后由于部落的扩张与人口数量的不断增加[1]。构建成了以聚居地为核心，向周边不断延伸扩张的聚居地。聚居地除了有对应的建筑物以外，还构建成了以提供人类生存的各项商易活动以及各种形式的娱乐场地，这样的一种聚居地我们将其称之为城市。就城市由最开始面貌，转变到之后固定的状态，其中其空间层面上出现的改变我们将这样的一个过程称作是城市空间扩展[2]。在现代都市在发展的环节当中，城市空间扩展的机理大致都是一样的。在此当中，在城市空间拓展的过程中，借助土地资源开展对应的扩大，并就扩张土地开展销售与监督控制，这样的一个过程我们将其称作是地资源管理。

2当前城市空间拓展与土地资源管理发展现状

现如今在中国城市发展的迅速的时代背景之下，其空间拓展层面也得到了不断的提升与发展。在这样的一个土地使用面积不断增多的情况之下，城市空间拓展借助对于土地资源的大量的运用，实现了城市的扩展与发展。现如今就城市空间拓展以及土地资源控制，总体的进展情况相对较好。伴随着城市空间拓展的加速，土地的利用率不断的变多，房地产行业也得到了快速的进步与发展。现如今，城市空间的快速拓展，对区域经济的进步以及我国社会经济的建设都有着非常重要的推动作用[3]。城市进程在深入的环节当中，借助对固有土地资源的使用，以此来实现城市扩张的目标，最终将可以带动一个区域的经济不断的开展。现如今政府单位对城市空间拓展与相关的土地资源控制层面上也引起了高度的关注。

3空间拓展与土地管理的策略与政策

3.1建立交通和设施导向的土地开发模式

城市自发拓展环节当中，伴随着人口数量的不断增多与人口密度的不断增加，对公共基础建设的要求也逐渐增多，当实现到一定程度上之时，由政府将基础设备当作是公共建设基础来提供给居住民。这样的一个观念的优势在于，先有需求后有服务，投资的风险系数降低，很难出现基础设施建成之后没有需求的尴尬情况。但是因为基础设施的建设最终带来的利润基本上都被业主与开发商所拿走了。政府无法借助上盖物的经营权出售以及沿线土地的销售来平衡投资，政府投资大多都是“一次性”或者是“阵发式”的。从另一个角度来看，就是借助政府规划垄断权信息层面上的优势，在规划建设的地区率先依照非城市建设用地递减的收购土地使用权。在借助建设基础设施，主要就是交通基础设施的建设引导开发。政府基础设施建设的所有或者说是主要的经费来源就是通过出售这样的一些土地资源的使用权，借助“熟地”与“生地”之间价格上的差异来实现建设资金上的平衡，这就是发达国家当中所倡导的TOD体系。在中国这几年以来还发展出一种借助行政垄断权的绝对优势，通过行政或者是其他城市功能的转变，让新开发区域的市政基础设施以及社会服务基础设施一同构建起来，更深一层的提升“生熟”地价差，与此同时取得空间要素整改投资的新模式，也就是我们所说的SOD模式。

3.2严格控制土地供应总量

根据土地供应规划控制近、中、远期的土地开发供应总数，切实地将现有的土地存量盘活，严格把控土地资源的使用形式，将极为有限的土地资源控制住，以免出现放低产开发过量的情况，尤其是商业用地、娱乐设备。全年土地供应总量的确立要求建立在中、远期调控的基础之上，依照城市建设的需求再来将其确立下来，而不是进行平均主义。只有近、中、远期相切合，严格管理控制土地供应，才可以让土地市场逐渐走上良性循环的道路，确保政府从土地批租当中取得更多的利润。再者就是，要求我们构建起用地规划指标体制。在构建用地总数控制标准之后，还要求构建起包括交通、市政基础建设、公用基础设施、房地产开发、开发区建造、预留用地等各个专项标准。只有做到这样，才可以确保城市建筑的科学性，让其在城市土地资源供应规划当中充分体现其调控的正面影响。

3.3建立完善的土地储备和土地储备金制度

为了将土地的国有化落实到实处，禁止非法借助政府开发带来的土地增值牟利，政府要求要有大笔的首期资金来购入现有的土地。政府有着充足的土地储蓄是开展土地供应规划调控的重要条件。它让政府可以实时地把控市场供求情况并进行合理的调控形式，借助正确的调控形式。土地储备金是为了储存土地所构建而成的基金，这笔资金的来源可以分成：银行放款，政府拨款，土地收益，资金自身的利润。构建起良好的土地储蓄体系之后，政府在土地利润上依照对应的比重将其分成两个环节来运作：首先，一部分资金被吸收到土地储备金当中，用来支付征用土地资源的经费；另外一部分土地收益当作是市政基础设施建设的经费。新的土地管理形式要求先在既得利润相对较少的新区域开展。老城由于地租级的差距相对较少，并且都已经基本构成，能够暂且延续之前的政策。

3.4加强政府对土地市场的宏观调控力度

就土地资源的计划与运用，要求我们的政府充分地将宏观调控的作用充分发挥出来，以政策的形式管控土地市场贸易，保证城市土地市场交易的健康开展。就土地一级市场而言，政府要求开展对应的垄断措施，把土地资产控制在自己的手中。而针对土地二三级市场要求适度的进行对应的政策上的放宽，强化我们的土地交易市场的活跃程度，借助供地规划、价格、税收等相关的形式对土地资源的转让开展宏观的调控与管理，保证土地市场的健康稳定的发展。地价控制是政府开展宏观调控的关键构成环节分，在房地产价格出现暴涨的趋势之下，政府应当多分出一些土地资源，以此来抑制土地价格的上涨。但是在房地产价格一直下降或者是处于低迷之时，应当减少土地资源的供给，以此来防止价格的不断下跌。政府就土地市场应当要有一个准确的判定，最主要的目标就是为了保证地产行业稳定的发展，避免出现大起大落的情况，对我们的土地资源开发利用造成一定程度上的影响。

3.5积极引导土地供应时机和空间分布

土地批租的时期以及总量要求依照城市的发展计划来开展，在对市场经济发展趋势开展精准定位的基础之上，科学的规划土地批租的时期表，严格管理其总量，以免发生供过于求与土地价格下调的情况出现。在土地供应规划层面上，要求秉承与城市建设共同进步，政府收益最大化的准则，以此来加深城市空间的扩展，实现城市建设的全面进步与提升。政府在土地批租作业当中要求充分体现其引导的作用，控制好土地批租的时间点以及其空间布置。土地供应要求与城市的经济与环境之间协调好，批租用地可以为城市的进步带来推动力。在时间期间以及空间层面上相对较为集中，与基础设施构架相切合，以此来体现其规模效益，以此来让投资方与政府之间实现互利共赢的局面。在基础设备构建的层面上，要求我们的政府有一定的前瞻性，这样一来不仅可以高效的提升其价格收益，而且可以为我们带来更多的资金投入，构成产业规模效益。政府在提供批租土地资源之时，要求我们对土地开发的特性有较为准确的计划，这样一来开发商就可以依照自身的喜好或者是需求来进行对于投资的选择，以此来保证我们的政府与开发商之间都处在一个相对较为主动的地位。

4结论

城市空间拓展是为了解决城市发展要求以及土地资源供求矛盾所制定出来的有效手段，在土地资源稀缺的状态之下，不仅要确保城市规划的科学性，还要保证经济发展与各个基础设备建造工作的有序开展，因此要求开展对应的空间拓展，对土地资源管理开展科学的编制与规划，以此来编制合理的控制计划与方案。在进行城市空间拓展的环节当中，要对城市的切实发展情况有一定的了解，在依照城市的未来发展标准编制适当的土地资源控制计划。

参考文献：

[1]宋宗喆.近三十年郑州市城市空间扩展与整合研究[D].郑州大学，2017.

[2]葛敏.资源型城市空间扩展的特征及调控[D].哈尔滨师范大学，2016.

第3篇：城市资源管理范文

关键词：人力资源管理；城市管理；综合执法

城市管理综合执法是改善城市环境和提高市民生活质量不可缺少的重要保障，是城市管理的重要执法权力量。近年来，城市管理综合执法队伍建设虽有不断发展，但在招聘培训和执法管理等方面仍有较大提升空间。[1]为此，有必要从人力资源管理的角度切入，对城市综合执法管理下的人力资源管理深入研究。

一、城市管理综合执法中人力资源管理的重要意义

1.保障城市发展质量

城市发展不仅取决于经济发展，而且人文环境也非常重要，其中城市安全和稳定是一个重要考量因素，如何维护城市的秩序稳定，是城市管理综合执法的重要任务。自城市管理综合执法队伍及制度建立以来，执法工作得到大为改善，保障了城市发展秩序。

2.降低社会不稳定因素

信息化时代各种信息都能在短时间大面积传播，当下社会一件小事就能造成不必要的矛盾，而这些矛盾也需要城市管理综合执法方式来解决，真正做到为人民服务，构建和谐社会氛围。

3.促进和谐文明建设

当前环境建设已成为城市建设的关键一环，为避免不合规的经营活动等，需要发挥城市管理综合执法作用，推进区域文明建设，在综合执法环节中有效处理好人与城市的相关问题，从而促进社会和谐发展，进一步推进文明社会建设。

二、城市管理综合执法人力资源管理现状和问题

1.招聘阶段现状和问题

城市管理综合执法队伍建设初始阶段，为迅速扩充队伍规模，一些地区的执法队伍人员编制难以落实，只能以合同形式招聘雇员辅助执法力量。当前城市管理综合执法人员招聘已纳入公开招聘，城管队伍素质得到显著提升，但由于城市管理综合执法工作较为繁琐，工作量也较大，这些执法人员在学历和素质上参差不齐，能否真正做到文明执法还有不确定因素，实际工作中也容易出现风险管理问题。[2]

2.培训阶段现状和问题

城市管理综合执法相关制度建设时间不长，缺乏能够充分借鉴的成功经验，新入职执法人员在上岗前都要经历培训，通过培训让执法人员明确执法工作流程以及工作态度、方式方法等方面内容。[3]目前看城市管理综合执法部门对新入职人员培训时存在“双取向”问题，具体表现在，对新入职在编人员培训流程较为规范，培训内容也较为专业和具体；而对雇员执法人员进行简单培训上岗，存在以干代训的现象。

3.执法程序现状和问题

一些城市执法管理部门存在“执行难”的问题，在执行法规过程中，一些违规经营者迅速“转移阵地”，导致执法行动效果不佳。这种情形下，一些执法人员通常采取迅速措施将违规经营者的物品扣押上车方式，事后对暂扣物品进行如实登记，当事人到执法队完成剩余执法程序并归还暂扣物品，但由于缺乏关键的既定要求的法律程序，有时加深了群众对城管执法的误解；同时，执法过程中所采取的措施也较为传统，如教育警告、暂扣物品、罚款等，其中，教育警告的方式对执法对象的约束力相当有限，而采用暂扣物品和罚款等方式，则容易引起争吵，给执法工作带来不必要的弊端。

三、提高城市管理综合执法部门人力资源管理工作水平有效策略

1.严格把关招聘渠道

城市管理综合执法部门要对招聘渠道严格把关，特别是针对雇员，要加强对政审和背景调查，严禁社会闲散人员进入执法队伍。一方面，制定灵活准入门槛，重视面试环节，适当提高面试环节在招聘考核中所占比例。另一方面，要对面试环节具体内容优化改进，要以情景模拟模式进行，重点是考察应聘者在模拟真实情景中所表现的忍耐力、理智程度和法制观念等。[4]无论是针对在编人员还是非在编人员的招聘，都需要严格遵守标准化流程进行，可借鉴一些企业招聘方式，先利用网络平台和社区宣传栏等招聘信息，明确招聘具体要求，而后再对应聘者面试。

2.加强执法人员沟通技巧与处理问题

城市管理综合执法时常面向弱势群体，如何对这类特殊群体采取正确的沟通技巧和处理方法，是工作中的首要考虑问题。目前大部分违规经营者都能积极配合城市管理工作，但也有少数经营者不听劝导，可能会在语言甚至行为上出现对抗倾向。这种情况下，执法人员必须保持冷静，在沟通过程中切不可摆架子，而是要心态平和，使用礼貌用语，尊重这部分群体的人格，再阐明执法必要性和抗法后果，要采取柔性执法的方式，将惩罚措施与经营者利益相挂钩。[5]对不明真相的经营者，执法人员可以为他们指出合法的经营场所提供帮助。

3.及时严格执法程序

城市管理综合执法过程中，最重要的一个基本原则是“及时”，采取简单可行的手段是关键。在互联网高度发达的背景之下，群众各种反馈意见也不断出现，必须及时反馈解决。以流动摊贩的执法过程为例，执法人员为确保在规定时间内及时处理，经常采用简单表明身份的常规方式，直接让流动摊贩远离占道经营并拍照取证，过一段时间后再回现场进行查看，如发现问题仍然存在，则采取必要的强制措施。在没有任何强制措施的情况下，流动商贩不会认罚，一旦采取强制措施扣押摆卖工具，就必须走执法程序，依据相关法律制定一系列规章制度来执法程序。

4.适当扩展执法人员权限

以往城市管理综合执法过程中，执法人员缺少必要的权限，在处罚力度上通常较为欠缺，使得一些违规经营者存在侥幸心理，甚至一些违规经营者存在“屡教不改”情况，因此要适当扩展城市管理综合执法人员的工作权限，重点对执法人员的处罚权限适当提高，比如提高罚款额度方面的执法权限，提高违规经营者的违法成本，让违法成本达到其难以承受水平，能够有效避免违规经营问题的再次发生。

5.探索多样性执法手段

城市管理综合执法过程中，需要面对不同类别的违法行为，因此不能采取“一刀切”的强制执法措施，而是多种执法手段，让执法人员灵活非强制性处理方式。[6]对一些违法程度不严重的行为，执法人员不一定全都采取处罚、扣押等强制性措施，可以采取劝说教育、行政指导等非强制性手段，充分体现执法“以人为本”原则。需要注意的是，强制性执法与柔性执法并非对立，通常需要将二者结合应用，既要运用行政强制手段保障职能正常执行，也要运用柔性执法赢得群众支持。以人口较多且人流密集的社区为例，在这些社区中居民通常希望有一定的流动摊位，方便顺路购买一些生活用品。这种情况下，执法人员就不能采用强制性驱赶等执法手段，而要采用较为灵活的执法手段，联系社区物业管理部门，设置合理的临时摊位点，确保临时摊位点不影响交通出行和不占用消防通道，同时由物业部门负责监督临时摊位点区域的卫生环境。采用这一方法，既能方便社区居民日常生活，又不会对市容环境造成影响，而且又解决一些流动摊贩的生计问题。当然，面对严重影响市容环境的乱摆摊行为，必须采取强制手段予以打击，确保城市运行高效有序。

6.配备足够执法力量

城市管理综合执法涉及面较广，工作强度较高，必须确保执法人员配备到位。一般来说，执法工作人员的比例，应当占城区总人口的0.06%-0.08%为宜。针对执法人员数量较少的地区，城市管理综合执法部门应当注重引进人才，在招聘环节予以优化，积极打造一支专业化的工作队伍。为吸引留住高素质人才，要适当提高执法人员工资待遇，与工作表现挂钩，对表现较为突出的工作人员进行奖励，提升执法人员工作积极性。同时，还要定期对执法人员量化考核，对表现不良甚至违法违纪的成员，及时劝退清理，建立一支专业化、高素质的城管执法队伍。同时，要增加执法人员的办公经费、车辆装备，确保执法工作高效地开展，维护城市管理综合执法的健康发展。

7.设计合理的薪酬体系

“公平”是合理薪酬体系所必备的特点，在薪酬体系上，城市管理综合执法部门要做到“外部公平”和“内部公平”。在外部公平方面，主要是针对工作人员薪资待遇差的问题，需要提高绩效考核在薪资待遇评定上所占的比例，做到“按劳分配，多劳多得”，这样能够实现人员待遇的改善。在内部公平方面，在科学确定薪酬阶梯档次的前提下，福利差别可进行人性化改革。执法部门即可参考部分企业在福利待遇上采取的策略，即并不直接发放福利，而是将福利内容作为可选项目，由工作人员按需选取，确保在资金允许的前提下，满足工作人员的不同个性化需求。

8.优化调整职位晋升机制

在以往城市管理综合执法部门中，职位晋升通常更侧重于工作人员的资历，很多人员的职位晋升都是凭借长年累月的经历和阅历所得，这种晋升制度下，年轻群体的工作积极性不足。在今后执法职位晋升机制中，要优先考虑执法人员能力水平，对在工作中有突出或优异表现的，应当考虑及时晋升，甚至是破格晋升。与此同时，在职位晋升也要更具灵活性，职位晋升渠道做到不拘一格，要采取灵活多样形式，可设置储备干部名额和给予一定物质奖励等方式，从而达到切实的激励效果。

【参考文献】

[1]刘萍.浅谈城市管理中人力资源存在的问题和对策[J].今日财富,2021(08):202-203.

[2]张海兰.基于人力资源管理视角的城市综合执法管理研究[J].管理观察,2019(35):66-67.

[3]刘萍.基于人力资源管理视角的城市综合执法管理分析[J].经济管理文摘,2019(18):146-148.

[4]赵文忠.城市管理综合行政执法的现状、问题及对策[J].建材与装饰,2019(33):180-181.

[5]宋照.新密市城市管理和综合执法职责履行情况调查与思考[J].行政科学论坛,2019(10):43-45.

第4篇：城市资源管理范文

关键词：城市管理;人力资源;高效管理

一、前言

对于一个城市来讲，一个城市的管理水平的提升，一个城市的发展必然会伴随行政执法的改革，随着产生了城市管理综合行政执法，这也是一个城市发展的一个必经的过程。但是我们在城市执法过程当中经常会有不文明的行为发生，所以也就造成了执法者和被执法人之间经常会产生极多的矛盾。对于社会和谐稳定的发展而言是一个很严重的问题，所以为了提高城市管理的水平，提升人力资源素质是一个很关键的举措。

二、城市管理中人力资源所发挥的作用

(一)维护城市环境

城市的文明与否是这个城市展示给其他人的名片，如果能够有良好的城市环境秩序，那么对于城市社会经济的发展以及提高城市居住舒适度而言是非常重要的。对于城市管理而言，首要的任务就是维护城市环境的秩序稳定，进而促进社会的可持续发展。对于城市管理的环境执法来讲，涉及到许多的方面，包括有市容、城市绿化、环保、城乡建设以及城市旅游等。在我国开始进行城市管理以后，经过了多年的改革与发展，城市的人力资源管理工作取得了突破性的进展，导致了城市执法方式从根本上发生了变化，使得人力资源管理在当前城市进行精细化管理以及社会服务网络化的过程中能够充分发挥其职能，可以有效的改善城市环境，进而提高城市形象和服务品质。

(二)化解社会矛盾，强化创新意识

在当前的情况下，社会处在一种快消时代，大部分年轻人的状态都比较浮躁，能够静下心来耐心沟通的人越来越少，所以社会矛盾发生的频率逐渐增大，且具有易燃性，所以，在面对维护当前的社会稳定这一个大课题，我们需要直面当前的社会矛盾问题。对于城市管理而言，无论社会矛盾的大小，都需要慎重看待，如果没有处理好，就很容易矛盾升级变成一个公共事件。而人力资源水平的理念就是能够始终坚持为民执法，进行城市管理体制的创新以及社会服务创新的完善，在构建社会服务过程当中提高志愿服务的重要性，降低暴力执法发生的可能性。

(三)促进生态文明和社会稳定

当前城市发展的最大资源就是环境，对于城市生态文明建设以及提供优质的质量环境是当前城市管理者的一个重要任务，他们需要解决当前城市进行可持续发展所出现的主要问题。在城市管理的执法过程当中，涉及到了从城市管理到社会生活等许多的方面，我们在进行城市管理时，对于违法行为的惩处以及对于环境的保护和对于社会矛盾的化解都能够对当前社会经济的持续发展是一个重要环节。

(四)建设服务型政府

可以毫不客气的说，当前城市管理的人力资源是处于城市管理的第一线，城市管理人力资源的质量将能够对于当前公民的权利和义务有着最主要的反应。一般一个城市的公民很容易就将当前政府的行政能力与城市管理者的执法能力挂钩，并且用后者来评价政府的服务水平，而基层的政府形象基本上可以说是能够代表了当前的政府整体的形象，甚至可能进一步影响当前社会的和谐稳定。所以如果我们希望能够建立起一个人民满意的政府，就必须要重视城市人力资源的管理工作，这也是我们建设出当前人民满意的政府法一个关键环节。

三、发挥城市管理人力资源作用的方法

(一)提高公共管理理念

我们要能够从思想理念上进行转变，所以我们在进行城市管理时要坚持以维护城市环境秩序的和谐作为发展导向，将城市管理的人力资源看成是当前城市公共利益的维护者，在我们发现有破坏城市和谐的违法行为时，一定要进行严格的查处，对于我们现有的对公共资源进行分配的方式，一定要保证其合理性、综合性以及基础性和公益性，要保证我们当前的公共利益能够进行合理的分配和公正的分配，我们也可以通过制定相关的制度和建立有效的跨界合作来促进公共创新服务的进一步发展。

(二)完善社会服务保障体系

在我们进行执法时，也需要进行执法方面的改革。首先我们可以改变执法的方式，实现从单一执法向多元化执法的转变；其次我们可以改进执法能力，增强城市管理当中人力资源执法的刚性原则；最后我们在执法时要能够保证严格执法以及有效的监管，保证提高我们的执法水平。我们在进行社会服务管理方式的创新过程当中，要能够充分的发挥城市人力资源管理在促进社会协调发展、公众积极参与以及法治全面保证等方面的积极作用，对当前城市当中存在的环境和生态问题进行有效解决，最终实现保护环境与维护社会秩序相协调，提高社会效益的同时也提高经济效益。

(三)坚持公共治理创新化

传统的城市人力资源管理过程当中，经常会由于管理者对于权力的不正当分配造成责任的分割不当，所以再出现问题之后各个负责人互相推脱，城市顽疾不能够及时治理，所以我们在进行改革时一定要坚持以人力资源综合管理综合化的执法方向，实现职能有机统一的大部门管理模式，进而推进城市人力资源体系建设的全面发展，对于当前的管理部门的职权体系，要能够进行执法部门和行政部门的权利的合理配置；对于管理权、监督权以及处罚权等多项权利进行一个合理的配置，从而能够保证建立起一个相互制约相互补充的权利机构以及管理运行机制。

(四)政府管理为主，多方向共同参与

为了能够保障城市发展的合理化，需实现社会参与，充分发挥社会参与的能动性，建立起一个以政府作为主导，完全打破地域、部门和行业之间的分界线，采取市场化等一系列的政府手段，构建出一个政府、市场以及社会三者之间相互配合的多元化治理网络，进而实现民主化、多元化以及平等化的全新治理模式。在实现城市管理当中人力资源的作用时，要能够强化政府的宏观调控作用以及引导管理方向的作用，对于企业的社会责任进行切实的落实，对于当前社会责任意识要进行积极的培养，引导多方力量共同参与到城市的管理过程当中来，大力推进城市人力资源管理队伍建设。

四、结束语

总之，人力资源在当前城市管理的过程当中，无论是从管理的水平还是从管理的结果而言，都发挥着非常巨大的作用，一个良好的城市人力资源管理，不仅能够实现城市秩序的和平稳定，而且能够完成对于社会矛盾的有效化解，并且有效的促进了城市的生态文明建设的进一步发展，帮助城市打造出一个让人们满意的最佳政府。

参考文献

[1]王恒胜.浅析共青团参与企业青年人力资源开发的途径[J].管理观察,2015(7):87-88.

[2]杨柱.浅谈城市管理中人力资源存在的问题及对策[J].经济,2016(2):00125-00125.

[3]包建荣.浅谈企业人力资源绩效管理中存在的问题与对策分析[J].城市建设理论研究,2014(14).

第5篇：城市资源管理范文

关键词：城镇化；国土资源管理；优化措施

1前言

国土资源指的是主权国家管辖之下包括领土、领空、领海的全部资源在内的自然资源和社会资源。国土资源属于一切生产活动的重要基础，开发利用好国土资源能够帮助提升我国社会生产力，提升社会经济和生态环境的适应力。如果国土资源在开发利用过程中只重视了利益没有重视生态经济原理，会导致生态环境受到破坏，影响生态环境发展。因此针对目前我国的国土资源开发利用现状，必须要加强我国国土资源的合理开发，采取必要的管理措施。

2目前我国国土资源管理现存问题

近些年来我国的国土资源管理工作一直在稳定发展，相关部门能够根据当地各自经济、文化和政治等发展情况来制定出相应的国土资源管理发展策略，保障了我国国土资源的功能发挥，促进了我国的经济发展，在国土资源管理工作上取得了很大的进步。国土资源管理在发展过程中还存在很多不足之处，影响了我国国土资源管理的进步。部门管理人员由于思想政治意识不够坚定，容易受到外界的诱惑，有可能会在利益的诱惑之下私自利用自身职权来收受贿赂，工作中实行暗箱操作，把国有土地资源占为己有或者是违规出售，然后从中谋取利益。有一些地区的国土资源管理部门由于相关资格证件不够齐全，因此在资源分配过程中不够合理合法，没有严格的监管制度，导致国土资源被违规占用，影响到了国家利益。如果国土资源管理的现存问题得不到有效解决，会严重影响我国国土资源管理质量，导致国家利益受到侵害。

3城镇化进程中如何强化我国国土资源管理

3.1完善土地资源利用规划

国土资源管理跟社会经济的发展紧密相关，因此需要管理人员加强对于国土资源管理的重视力度。针对目前我国国土资源管理中存在的问题制定出完善的土地资源利用规划，调和目前国土资源利用过程中存在的各种矛盾。在制定好管理规划之前，首先需要结合我国城镇化发展和产业结构调整的发展目标，深入调查和分析目前我国现有的土地资源开发潜力，最大化的发挥出我国土地资源效益，帮助促进我国城镇化发展和社会经济效益的提升。要结合城镇化发展的整体规划来进行，结合城市发展需求，制定出完善的土地资源利用计划，引导市场需求，帮助优化土地结构，合理利用好有限的土地资源，避免出现重复建设行为，在管理工作中明确土地利用的目标。在城镇化发展区域内部的耕地数量、生态用地等进行合理的规划和分析，确保我国土地资源能够被多样化利用起来。要在管理工作中坚持用地的基本原则，对于土地的实际利用情况进行详细分析，对于限制土地依法进行处理，从而提升土地利用效率。要在工作中加强土地资源的开发和治理，在保障生态用地的前提下满足经济用地需求，促进我国城镇化持续稳定的发展。

3.2建设高质量的国土资源管理队伍

国土资源管理队伍是国土资源管理工作的直接管理人员也是工作执行人员，管理人员的综合工作素质直接影响了国土资源的管理水平，因此想要强化国土资源管理工作质量，首先需要拥有一支高素质的管理人才队伍。针对现有的国有资源管理人才队伍，一定要加强培训工作，不仅需要在专业技能方面有所加强，也需要熟练各种工作中的业务操作，还需要加强职业道德的培训，要在提升思想政治工作建设的基础上，让工作人员能够深刻的认识到国土资源管理工作的重要性，让工作人员能够在工作中严于律己，严肃工作态度，认真对待工作。单位也要加强先进技术人员的引进，加强跟相关机构和工作部门交流，针对于管理职能和技术掌握都非常优秀的复合型人才一定要给予优厚的福利条件以留住人才，为国土资源管理部门充实管理队伍。为了能够保证我国国土资源管理工作的规范性和可靠性，需要在工作中加强各种规章制度的建立，加强考核制度，健全管理工作体系，保障我国国土资源管理工作能够公平、公正的顺利进行。

3.3建立健全的土地市场运营机制

在我国当前的市场经济环境下，想要提升国土资源的管理有效性，需要顺应市场发展趋势，建立起完善的土地市场运营机制，实现我国城市土地资源和基础设施的重组运营，满足我国土地市场环境的良好发展。建立完善的土地市场运营机制还能够保障我国土地资源利用的公平、公正，保障我国城镇化可持续发展战略方针的实现。例如利用好市场运营机制组织拍卖会，实用公开竞争的形式出售土地的使用权，并且需要建立起完善的信息公示和查询制度，不仅能够提升经济效益还能够确保土地资源的使用效率，同时也为其他的企业提供了公平竞争的机会，提升了企业土地信息的对等几率。

3.4优化管理模式

在国土资源管理工作中利用网络信息化管理方式，能够优化管理工作流程，提升工作效率。在实际工作中建立起一套国土资源管理系统，把国土资源公开化处理，通过网络信息平台公布国土资源的相关信息，提升了信息的利用效率，也帮助提升了国土资源管理工作效率。

4结语

国土资源管理关系着我国的长远发展，是我国社会发展和经济发展的重要基础，因此一定要以可持续发展为战略方针，科学有效的管理国土资源，确保国土资源管理能够发挥出最大的功效来为经济建设做贡献。为保证国土资源管理水平，需要根据当地的经济、政治文化等城镇化发展方向，及时的调整好工作重心，有针对性的制定出管理方案，为我国的经济发展奠定坚实的基础。

参考文献：

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