教育审计全文(5篇)
第1篇：教育审计范文
关键词：教育审计；教育改革；发展路径
1教育审计的基本内涵
教育审计通常是指教育系统的内部审计，是由教育系统专门负责审计的工作人员，对高校各项经济活动、财政收支的真实性、合法性以及效益等进行独立的监督和评价的行为。通过教育审计最终是为了确保高校的各项行为符合法律规定，强化高校内部管理，维护高校的合法权益，防范风险，确保教育资金发挥应有的效益。为了更好地适应时代的发展需求，教育审计要充分做好以下三点：一是巩固教育审计机构地位，不断提高教育审计队伍质量，使教育审计工作开展的更到位；二是加大对教育经费、经济责任、基建项目、国有资产的审计监督力度；三是通过教育审计工作使教育内部管理更加规范，推动国家财经法规的有效实施，提高教育行业的廉政透明度，维护自身合法权益，促进教育资金都落到实处。
2教育审计促进教育改革创新发展的具体路径
2．1确保高校审计机构的独立性
根据国家审计法的要求，高校应当设立独立的内审机构，保证足够数量的审计人员，并接受来自纪检委、督查等等部门的监督，确保高校内部审计工作的顺利开展。在具体的审计工作中，审计机构应当转变传统以监督管理职能为主工作模式，要向服务型转变，各院校要确定好内部审计部门的工作职能，满足时展的需求。以往的审计工作主要是以财务为主导，而新时代的审计工作要重点放在评价学校综合制度和经济效益风险上面，通过财务审计最大限度规范高校的经济效益风险，同时为高校更好地发展提供科学的数据支持。
2．2建立完善的审计工作制度体系
高校要建立完善的审计工作制度体系，规范审计工作的各个环节，使所有审计工作人员都要明确审计工作的重点和目标，在针对违规行为处理上，要以预防控制为主，依法处理为辅，从而最大限度减少违规行为造成的不良影响。具体如下：一是审计部门要制定科学完善的审计实施工作计划，并不断学习和引进先进的审计方法，从而更好地开展审计工作，使审计工作发挥出最大的积极作用，包括风险防范等，并以此为依据为高校后续工作计划的制定及实施提供科学的数据支持。二是审计部门还要建立健全完善的绩效评价制度和责任制，一旦发现违规违纪行为，要立即进行严肃处理。三是要对所有的审计结果进行认真研究归纳，保证审计结果的公正性和有效性，如果发现审计数据有问题，就要重新进行审计，并追究相关责任人的责任，从而保证审计工作的有效开展。
2．3创新教育审计的技术方法选择、运用与创新
在长期的审计实践中，审计部门总结了很多丰富的审计技术方法。虽然审计类型多种多样，但审计程序都是差不多的，主要差别就是审查的目的和范围有所不同，根据不同的审计目的要采取不同的审计技术方法。具体可从如下几个方面入手：一是注意审计方法的适用性选择。随着时代的发展，我们要不断创新审计技术，从而满足不同审计类型的需求。审计技术方法的确定与以下因素有关，包括审计的目的、被审计事项的重要及重视程度、审计时机的选择等，从而更好地促进现代审计技术方法的有效实践。同时，要明确现代审计技术方法对传统审计技术方法的延伸内容等。二是注重审计方法在实践中的运用。审计技术方法在运用过程中，要时刻围绕审计目标来开展，同时要结合审计人员的工作经验进行有效实施，还要通过专业的分析明确其成本效益，使审计方法运用得当，同时要符合被审计单位的实际情况。只有这样，才能进一步促进审计目标的实现，保证整个审计的质量和效率，同时最大限度降低审计成本。审计人员在审计过程中要写好“审计日记”，从而记录审计的全过程，并开展“审计公告”，促进审计工作透明、有序的开展。当新的教育审计技术成熟的时候，就要将其实施下去，但是必须要保证新教育审计技术的实践效果，从而使新教育审计技术在不断实践中进一步完善，促进审计工作的更好开展。因此，相关部门要加大对审计技术方法创新的重视程度，为其提供更多的资金支持，推动审计技术方法创新不断向前发展。三是注重审计技术方法的创新。就目前情况来看，审计工作任务重，审计资源不能与之相匹配，为了进一步提高审计效率，同时节约审计资源，必须对审计方法予以创新。在同一项目审计中采用多种审计技术方法，充分发挥不同审计技术的测评功能，通过多角度的测评，更好地审计被审计项目的内部控制、风险管理等内容。虽然审计类型多种多样，但彼此之间是相互联系的，虽然审计的侧重点不同，但都是为了更好地为被审计项目提供服务。内部审计具有其独特的优势，比如更容易被组织接受，对组织内部比较了解等，组织可以充分发挥其优势，将多种审计技术综合起来应用，从而进一步提高审计的效率，同时从不同角度测评出更有价值的结果。
2．4加强高校教育审计工作队伍建设
高校教育审计工作队伍的整体素质对教育审计工作的实效性以及作用发挥产生直接影响。为满足高校教育审计工作的需求，更好地促进高校教育改革创新与发展，必须尽快建立起一支高素质、专业化、契合教育审计工作需求的审计工作队伍。为此，可以从人才的选择、人才培训两个主要方面入手。具体如下：一是契合教育审计工作需求，合理地选择和培养审计人才。为了确保教育审计工作的有效实行以及最终获得的审计结果的客观性、准确性，应当高度重视人才的选择与培养。首先，从人才选择层面，被选择的人员应当具备良好的沟通能力、严谨的工作作风、较强的责任意识，较高的道德水平和职业操守。同时，审计人员还应具备较强的应对能力和心理压力抵抗能力。二是有序地开展教育审计工作人员的培训活动，促进教育审计工作队伍整体素质的提升。高校一方面可以邀请行业审计领域的专业人才入校开展专业的审计培训活动。同时为审计培训活动的有序提供资金支持，创造良好的条件。具体而言：首先，加强培养审计人员的人际关系处理能力。在教育审计工作中，当审计工作人员具备较好的人际关系处理能力时，其在开展内部审计工作时，可以更为有效地对被审计对象的工作予以评价。在良好的人际关系作用下，在确保独立性和公正性的前提下，通过良好的人际关系，可以让被审计对象形成对审计的正确认识，改变将审计视为威胁的错误认识。其次，开展培训活动提升审计对象的判断力。审计人员的判断力主要体现在审计工作中对审计内容重要性的把握。为此，在开展针对教育审计工作人员的培训时，应侧重培养审计队伍的判断能力，使其可以更好地对审计的重要性、审计风险等予以把握。在具体的工作中，良好的判断能力可以帮助工作人员更好地获取审计证据，形成更为准确的审计结论，从而更好地对高校经济活动中存在的问题予以揭露。此外，开展这对审计人员信息能力的培训活动。当代审计工作要求审计人员既要具备足够的审计方面的理论基础和专业技能，还应具备运用现代信息技术开展审计工作的能力。同时，高校应当建立一支专业化的技术性审计队伍，可以对信息系统的安全性、稳定性和有效性进行审计、检查、评价和改造，应当通晓会计理论、审计理论、信息系统理论、行为科学、信息安全、法律等内容的复合型人才，满足高校教育审计的需求，促进高校教育改革与发展的不断推进。
3结语
审计工作的良好开展能有效推动高校的教育改革，因此，高校必须要加强审计工作的进一步开展。要明确审计工作在新时期为我国教育发展做出的重大贡献。在审计过程中，必须要以国家的财经法规为依据进行依法审计。教育审计要落实好相关单位的审计监督工作，促进各级单位审计工作的有效开展。同时要不断提高教育审计工作的质量，明确各部门的审计内容，不断完善内部审计制度体系，创新审计技术方法，从而促进审计工作健康有序的开展下去。
参考文献
［1］黄宏杰．新时代高校内部审计的现状及对策研究———以江苏省属高校为例［J］．会计之友，2018，（24）：130－134．
第2篇：教育审计范文
关键词：学前教育；投入；政府责任审计；责任审计
近年来，我国学前教育的发展呈现出良好的态势，社会各界对学前教育给予了更多关注，同时对学前教育也提出了更高的要求，不仅需要投入大量的财力，还要确保师资、教育资源的充足，但目前我国在这方面还不够完善，其中政府责任审计的缺失成为影响学前教育发展的重要因素之一，因此在学前教育项目投入中对政府责任进行审计是有效解决问题的方法。本文对学前教育投入中的政府责任审计进行了深入分析，首先阐述了当前我国学前教育投入以及政府责任审计现状；其次分析了我国学前教育投入中政府责任审计所面临的困境；最后提出了学前教育投入中政府责任审计的建议。
1学前教育投入和政府责任
1.1学前教育投入
关于学前教育投入的概述，主要是指有关学前教育方面的投资，这一投资不仅包括社会、个人，而且包括其他形式，即直接和间接两种形式，人们以不同的方式为教育事业提供人力、财力支持。目前我国学者对学前教育投入问题进行了大量的研究，并将其界定为：学前教育投入主要是指以国家为主导、其他多种渠道为辅的体制，根据我国学前教育事业发展的具体情况，将一定的人力、物力和财力资源投入到学前教育领域有着非常重大的意义。人力资源主要包括发展幼儿园所需要的师资、管理人员等；物质资源主要是指对学前教育所需的基础设施设备建设、教具等投入；而财力资源主要是指用于学前教育的一切经费。政府也通过各种途径，如资助、教师和教育资源等多种方式，为学前教育提供不同形式的资助。
1.2政府责任
我国许多学者对政府责任进行了深入的分析，是对其内涵进行研究的过程，这主要从积极与消极两个角度出发。首先，从积极方面来看，政府责任就是要使人民的利益和福利得到切实保障而承担的责任。其次，从消极方面来看，政府责任指的是政府主体在履行其职责时，对此所产生的法律后果则由政府机关来承担相应的责任。例如行政机关未按相关规定，履行其职责。目前，我国学前教育仍旧是归属于公共服务体系的，主要是由国家或政府主导。通过利用法律手段来确保学前教育的政府责任，并对国家、政府、地方政府以及家庭所承担的经费进行了明确的划分，并给予特殊群体以优惠和补助，例如，在我国的《教育法》中对学前教育做了专门规定，同时在《义务教育法》中也对政府责任进行了明确，并通过法律手段确保责任更好的落实。因此在学前教育投入中，政府责任的审计、教育立法是非常有效的调控手段，能有效避免政府责任不明确、缺位、越位等现象，并起到了很好的监督和管理作用，确保在学前教育投入中，政府责任能真正落实到位，使学前教育事业有一个健全的法律法规作为基础，促进其健康发展。
2学前教育投入政府责任审计存在的问题
在学前教育投入中，政府责任的审计是非常有效的调控手段，能对学前教育进行有效的监督管理，提高学前教育的质量。现阶段，我国政府部门也开始关注学前教育投入审计，但是目前我国学前教育投入中，政府责任审计仍然存在不少问题，大致有以下两个方面的问题：一是我国学前教育投入审计仍然未受到高度的重视，由于责任审计会耗费大量的人力财力，并且在短期内无法看到效益，因此导致了部分地区的政府部门不重视学前教育投入审计。而且加上在学前教育投入中关于政府责任审计方面所存在的问题并非是短期内形成的，大多都是历史遗留问题，这就加大了改进难度，再加上责任审计工作没有落实到位，导致了我国学前教育投入审计受到了忽视。二是缺乏完善的政府责任审计体系。由于时代不断地进步，社会发展迅速，学前教育也越来越受到社会的重视，虽然国家也加大了对学前教育的投入力度，不断推动学前教育的快速发展。但是与此匹配的相关经济责任主体的管理与监督却无法及时发展。管理能力与发展速度难以形成正比，于是对审计的要求也随着提高。根据我国目前的情况，虽然学前教育相关部门制定了责任审计工作体系，但在具体的执行与实施过程中，却只停留在制度的表面上，形式化严重，难以按照规定严格地执行。政府部门对学前教育的监督往往是在事情发生之后进行的，事前、事中的监督并未涉及。由于审计的滞后性会引发不可估量的后果，从而失去了责任审计的意义。
3学前教育投入中的政府责任审计建议
3.1强化对学前教育投入中政府责任审计的重视程度
提高政府对学前教育投入的责任审计重视程度，上级职能部门要从自身实际的具体情况出发，因地制宜制定出科学、合理、可有效控制的责任制度，同时建立公平、公正的奖惩体制，从而提高责任审计的重视度。政府还应加强对审计工作人员的培训，提高审计工作人员的综合能力，不定时为相关责任审计人员提供培训的机会，加强责任审计理念的宣传力度，使全体审计人员正确认识责任审计的作用以及价值，树立责任意识，积极主动地与审计部门合作，做好对学前教育投入工作，真正把政府责任审计落到实处。同时要使所有人员都能够以法律法规为依据，按章办事，这样才能在很大程度上提高责任审计工作的实效性，在保证政府责任审计充分发挥作用的同时，促进学前教育的快速发展。除此之外，政府需要把学前教育投入审计和其他的经济活动联系起来，充分发挥审计部门的监督和管理作用。总之在学前教育投入中，需要不断地加强政府的责任审计，提升政府审计机构的职能，不断地强化学前教育投入中政府责任审计，确保政府责任审计工作能够顺利开展。
3.2构建完善的政府责任审计体系
要保证学前教育投入中各项工作能有序开展，就必须建立完善的政府责任审计制度，使责任审计工作做到全方位、系统化、协调统一。第一，科学合理的设置审计单位的岗位，做到各岗位分工明确，职责清晰，责任到人，坚持分片包干，专人专岗，确保责权分明，提高审计工作的效率。第二，明确对学前教育投入所涉及的各种经济活动的相关流程，对每一个业务环节都有准确的了解和掌握，预测以及评估各个经济活动中可能存在的风险，确定好引发风险的关键点，第一时间制定出风险应对的措施以及方法，确保风险防范的有效实施。第三，构建部门间各级牵制、沟通机制，使各个部门、各层级间的信息沟通更加畅通，运作效率也会大幅度地提高，同时还能够使学前教育投入中涉及的各个重要部门、人员在互相牵制下，独立完成工作内容。针对一些部门或人员如有违反规定的行为，要给予严厉的惩处，避免相同错误的发生。第四，以不同部门为主体，对各岗位的工作内容进行科学合理的评估，比如涉及教学与科研的部门，二者职能不同，工作内容不同，在进行审计的时候可根据职能、性质的不同，采用量化标准完成评估，并建立相应的奖惩制度，调动其工作积极性。
3.3优化责任审计工作方式
新时代形势下，学前教育投入必将面临更大的机遇和挑战，这在很大程度上要求对政府进行责任审计。而在以往的学前教育投入中，关于政府责任审计方面所存在的问题时间都比较长久，大多数都是历史遗留的问题，这对于政府的责任审计工作来讲，势必会给解决政府责任审计问题的实效性带来影响，因此政府需要优化责任审计工作的方式。所以在学前教育投入中，政府的责任审计应转变传统的观念，重点针对最为突出的问题，即对学前教育投入中的重要环节、风险节点未进行持续性的责任监督与管理，引入责任审计的新思想，加大对学前教育的投入力度，通过实践不断总结经验，创新审计工作方法，加强科技应用，以实现审计工作的信息化、数字化、智能化。在学前教育投入中，相关部门更要充分发挥各自的作用，各部门构建有效的交流与沟通渠道，形成合力，在互相了解、相互促进以及相互支持下，共同促进学前教育事业更好地发展，并且将注意力更多地放在风险以及效益方面，准确地预测风险，及时采取科学合理的措施来应对。与此同时，也要改变原有的事后监督管理模式，积极转变为全方位、系统化的监督机制，对学前教育投入中涉及的诸多重点、关键领域的审计工作强化监督管理，提高对学前教育的事前、事中的监督管理工作，避免审计的滞后性带来的影响。另外，要科学合理地管理学校建设中投入的资金，加强对人才经费、科研经费、固定资产以及教学设施设备等方面的管理。此外还应对学前教育投入中资金具体的流入、流出、使用等情况做好清晰准确的记录，对于涉及的集中资产以及经济活动密集等某些项目要加大监督管理的力度，将政府各职能部门优势充分发挥，为学前教育事业共同努力。
3.4提高学前教育投入政府责任审计的站位
对于学前教育来讲，最终的目标是以发展教育为主要目的，因此在学前教育投入审计中，要充分考虑学前教育的发展目标以及相关学前教育的标准，针对此种情况，需要提高学前教育投入政府责任审计的站位。政府对学前教育投入的责任审计，应以新目标、新任务作为依据，在学前教育投入中，要提高政府责任审计的位置，明确政府的职能。对此提出了以下几点意见，首先，要明确责任审计的具体发展方向，政府责任审计作为监督管理体制中一个极其重要环节，在学前教育投入方面所发挥的作用是不可忽视的，在新时代社会发展过程中其治理能力的作用也是无可替代的。这也充分说明，政府责任审计在学前教育投入中地位是非常重要的。第二，要保证建设的目标与教育体制、治理能力相匹配，就必须把涉及的各项审计制度与机制不断地完善，进而发挥促进作用。三是，在国家审计委员会相关文件的基础上，按照相关要求依法审计，重点放在如何优化学前教育投入环节体系，实现学前教育建设执行力、实效性进一步提高。
参考文献
[1]曹阳.现阶段我国学前教育财政投入的问题探究[J].消费导刊,2019,(1):135.
第3篇：教育审计范文
关键词：高职教育；创新；内部审计职能；转型
2016年3月，国家教育部下发《关于确定<高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)>任务(项目)承接单位的通知》[1]，各高职院校积极开展项目立项和建设，预估投资总额超过162.42亿元[2]。在落实《行动计划》提出各项任务中，高职院校内部审计职能要适应创新发展趋势，把审计职能贯穿其中，建立项目经费绩效评估机制，提高任务绩效，加强国有资产审计管理，防止资产流失，提高使用效益。同时对学校创新行动发展中各种风险进行预防，发挥审计的职能作用。
一、高职院校内部审计职能的演变
目前可以将内部审计职能总结为“监督为主”和“服务为主”两大类，前者侧重于内部审计监督职能的发挥，后者则偏向评价和咨询等服务职能的发挥。我国高校内部审计产生于20世纪80年代，主要是顺应高校内部管理的需要。在前期，主要的职能是“监督为主”，通过审计单位内部会计资料，监督其合法性、合规性，促进学校业务健康发展。2014年1月1日起施行新修订的《中国内部审计准则》(以下简称新准则)[3]，新准则将内部审计定义为“一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”，基本上实现了与国际内部审计准则的接轨，体现从传统内部审计职能转型到价值增值型的转变。刘家义审计长把审计概括为“免疫系统”[4]，就是要建立一个事前、事中、事后全方位的系统环境，为高职院校的创新发展战略提供管理保障。
二、高职院校实现内部审计增值职能中存在的问题
内部审计增值职能是否实现，主要受内部审计单位的机构配备、审计人员的综合素质、领导层重视和外部的审计工作环境等诸多因素的共同作用。目前，高职院校在内部审计中，由于上述因素的不完善，导致审计的“价值增值”职能很难满足新准则的要求。
(一)高职院校内部审计机构设立与其职能发挥不相符
陆宏如[5]对高职院校内部审机构调查分析时，发现只有8%的学院设立了独立的内部审计机构，并配备了专职内部审计人员。其他高职院校中，大多数将内部审计的职能并入了纪检监察机构。在内部审计部门中，还存在职责不清、职能交叉等导致的独立性不够、权威性不强等问题。吕先锫，王振青[6](2012)在《我国高校内部审计现状调查报告》分析中，从对审计机构的分管领导调查结果来看，审计机构的分管领导情况是：书记占1%，校长占26%，副书记占51%，副校长占22%。说明部分高校对审计机构的独立性以及审计的职能认识不足，不同级别的分管领导会影响内部审计的独立性。有一部分高职院校，甚至没有专门从事内部审计工作的人员，有的是从财务、教学管理、纪检、学生管理等岗位轮岗或调整到内部审计部门的，对内部审计工作的涵义、职能、体系、方法等不是很谙熟，主要是在干中学，所以在审计中大都从具体业务层面进行审计，一下子很难站在高职院校创新发展的整体层面上去创新整合思维，“价值增值型”的审计职能很难发挥。
(二)高职院校领导层的重视与认识不够阻碍内部审计职能转型
目前，我国高职院校正处在创新发展的跨越期，主要是深化改革创新，聚焦内涵建设，强化校企融合，扩大对外开放，进一步完善治理结构。学校领导在创新发展中，更重视学校内外实训基地建设、师资队伍建设，招生、就业与创业等工作，对学校内部审计工作重视和认识不够。学校领导普遍认为“教学与科研”是学校的中心工作，认为单位内部审计主要是检查财务收支、预算执行、固定资产投资等与财务部门相关的审计，内部审计部门在发挥“价值增值”职能中，如“内部控制制度的健全性、有效性及风险管理”审计时，领导层会认为约束学校的改革与发展，很难得到领导层的重视和支持，内部审计职能的增值作用得不到体现。
(三)外部法律环境不完善约束内部审计增值职能的发挥
目前我国的内部审计存在着主体法律缺失、配套法律滞后、操作性不强、与国际内部审计发展趋势存在差距等问题，如在经济责任审计评价方面，法律依据与评价标准单一笼统，没有根据被审计单位的具体情况提出具体的审计目标，定性的指标多，定量的指标少。在审计结果上，内部审计只有建议权，无法行使处罚权，使审计职能难以有效发挥，审计成果运用难，限制内部审计增值职能发挥。
三、高职教育创新行动发展下的内部审计职能转型对策
(一)在高职创新发展中，内部审计职能的新定位
内部审计功能正在由传统的财务收支审计向内控管理审计转变，审计防范的关口正在逐步前移，审计思路正在由单纯审计检查向着更加注重审计分析转变，同时，大力推动审计整改的落实，使审计不仅发现问题、指出问题，而且有针对性地督导解决问题，审计的“免疫”功能得到更好的发挥。高职院校在适应创新行动发展的新形势下，要适应内部审计职能的新定位：第一，内部审计对学校管理层在创新发展中的重大问题的决策部署，如基建项目、科研经费、经济责任、二级管理等，找准审计职能的增值点，发挥监督增值作用；第二，进一步加强干部监督管理、规范项目管理、强化内部控制、夯实管理基础发挥了独特作用，加强经济责任审计、项目审计、财务收支审计和专项审计调查等工作，发挥审计监督的警示效果，关注廉政和作风建设，自觉维护学校内部控制系统和工作秩序。
(二)探索内部审计与内部控制有效结合，提升内部审计职能的层次
内部审计与内部控制都有管理风险、提升治理的功能，帮助组织实现目标。新修订《中国内部审计准则》中“审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性”，也是期望内部审计职能从单纯的业务审计中抽身出来，站在更高的角度实施审计。因此，内部审计职能要增加组织价值，更要与内部控制有效结合。内部审计应从审计内部控制的不相容岗位着手，坚持不相容岗位完全分离，形成内部牵制约束机制。内部审计通过对组织内部控制环境、控制活动等充分性、有效性进行监督评价，发挥监督职能；通过内控审计，积极提出改善内部控制的建设性建议，组织开展内部控制相关培训，推动内部控制自我评价，促进教职工、部门、组织管理层共同承担内部控制责任，发挥内部审计在内控领域的咨询作用。
(三)逐步建立绩效审计评价体系，发挥内部审计的增值功能
《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》[7]明确提出强化绩效评价：“各地要逐级按照职能分工量化落实方案，逐级分解任务、明确目标、落实责任，确定时间表和任务书，实行项目管理”。在《行动计划》执行中明确评价指标，如对“优质专科高等职业院校”建设项目中，重点审计督查“规划与实施方案、财政资金支持、学校内外实训基地、师资队伍建设、招生、就业与创业情况、学校技术服务、社会培训及国际交流合作、省级及以上重点专业建设和教学名师、教学成果、科研成果、专业教学资源库、精品在线开放课程、教材、师生参赛获奖等方面评价”。同时在经济责任审计、工程审计、专项资金审计、项目管理等内部审计项目中，应建立绩效审计评价体系，通过对各项任务进行绩效评价，发挥确认职能；在审计评价标准的选择上应着重关注“投入”、“过程”、“产出”、“效果”等评价指标。下面以“社会服务能力”绩效审计为例，具体绩效审计指标及分值如表1：审计评价标准的选择是开展绩效审计的难点，在创新发展行动计划中每个任务和项目的审计范围、目标和重点差异很大，所以“投入”、“过程”、“产出”、“效果”等评价指标在不同任务和项目中有不同的体现，内部审计应创新完善内审评价机制，推进内审工作转型发展，更好服务创新发展行动计划，增加组织价值。
参考文献：
[1]《关于确定<高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)>任务(项目)承接单位的通知》教育部(教职成司函[2016]30号).
[2]张启明，王博，童卫军.各地落实《高等职业教育创新发展行动计划》举措综述[J].中国职业技术教育，2016(13)：36-42.
[3]《中国内部审计准则》中国内部审计协会公告2013年第1号.
[4]刘家义.以科学发展观为指导推动审计工作全面发展[J].审计研究，2008(3)：3-9.
[5]陆宏如.高职院校内部审计现状调查及对策分析[J].广东轻工职业技术学院学报，2014(1)：20-22.
[6]吕先锫，王振青.我国高校内部审计现状调查报告[J].会计之友，2012(29)：10-13.
第4篇：教育审计范文
[关键词]审计;培训课程;设计;职业教育
完整的审计干部培训过程包括制订培训计划、设计培训课程、培训实施、教学评估以及根据评估结果对前几个环节进行调整，其中，培训计划阶段确定培训班的类型，并明确各培训班的培训目标和培训对象。课程设计则是针对培训对象进行培训需求与课程的研究，在此基础上安排课程、配备师资、选择培训的方式方法等，以期达到培训目标。课程设计影响甚至决定着培训目标能否顺利实现。
一、当前审计干部培训课程设计存在的问题
笔者曾从事审计工作多年，期间多次作为被培训者接受培训，近年来从事审计教研和审计教学工作，角色转换为培训者与执教者。从培训者与被培训者双重视角，根据多年实践与观察，认为当前审计干部培训课程设计主要存在以下问题：一是缺少先进的教育培训理念作为指引和支撑。拼凑几门课程开办培训班是容易的，在先进的教育培训理念指引下进行严谨的课程设计是不易的。二是缺少对培训需求的深入分析和清晰认知。培训需求不仅包括审计干部个体需求、审计机关组织需求、审计事业发展需求，同时还涉及三者间的关系、当前需求与可持续发展需求的关系问题。三是教学方法对教育培训理念的践行不够，有些培训班教学方法单一，基本以讲授式、“满堂灌”为主，有些将本应创造性灵活运用的教学方法教条化。
二、课程设计应以先进教育培训理念为引领
“理念”通常指思想，与观念关联，上升到理性高度的观念就是理念。教育培训理念决定了设计课程的种类、采取培训的方式、管理的模式及培训的效果。（一）职业教育培训的本质。职业教育正从为产业和特定职业提供技能培训的简单任务，扩展成为开发人力资源、实现可持续发展以及公民教育的综合性任务，因此，审计干部职业教育培训是对审计干部从入职开始贯穿整个职业生涯的职业教育培训。它不仅是一项提供审计技能培训的简单任务，而且是一项开发人力资源、实现审计事业和全体审计人员可持续发展的综合性任务。职业教育培训的本质就是一种人力资源开发。比如，日本就将原来的《职业训练法》彻底重组变更为《人力资源开发促进法》。“贯穿整个职业生涯”是吸收“终身教育”的理念，“可持续发展”意味着它不只针对此时此刻、特定岗位的具体技能，而是面向未来、重在发展。（二）学习过程。关于学习的理论有很多，近年来越来越被广泛接受的是建构主义学习理论。根据这一理论，学习是学员主动完成的过程。每个学员都是带着自己固有的经验和信念来到课堂，并以此理解和消化新的信息、概念、现象和问题，对这些新材料进行感知、联想、评估和决策，最后将其消化为自己的理解，整合到自己的信念系统中去。在这一过程中，学习者是学习活动的主人，学员是学习过程的主体。秉持这样的理念，课程设计应突出学员主体地位，营造有利于学员发挥主观能动性的情境，采用适当方法激发学员的学习兴趣，使其成为自主的、终生的学习者。（三）学员和教师的关系。西方曾有项调查，问人们最害怕的事情是什么。结果居然超过半数的人选择了公开演讲，仅次于死亡，排在第二位。如果老师把自己看作教学过程的主体、知识的灌输者和“权威”，那势必会带来巨大压力。而现在国际上比较通行的认识是，在教学中老师是一个分享者、引导者、推动者，带着平等、开放的心态进入课堂，目的是分享和启发思考，每位学员经由思考进行各自的知识和能力建构。在此过程中学员产生各样质疑甚至奇思妙想，这正是教学的成功，且会对教师和其他学员产生启发作用，并进一步引发思考，达到教学相长、学学相长之目的，正如经典案例教学教材中有句话所言：“愉快地引导案例讨论，其关键与其说是个人教学方法的高超，不如说是一种态度”。（四）工作与学习的关系。有研究发现，从能力学习的途径看，主要包括工作中学习、社会关系中学习和课堂培训，而这三者在能力发展中的比例是70:20:10。工作中学习是学习的常态。从一个人成长的角度看，最直接和帮助最大的方法是将其置身于挑战性的工作中，学习的最佳机会是在真实工作情境中。当前，我们所处的社会是知识和信息爆炸的社会，每个领域每天都会产生大量新知识、新信息，各领域间产生新的联系，低智力投入的工作被人工智能取代或即将被取代……所有这些都使得工作和学习的边界日益模糊。工作的过程就是学习的过程，而学习也越来越以再现、模拟工作的方式来进行，这也是为什么世界各国倡导和推行的培训方式都与工作结合得越来越紧密。比如，案例教学就是将真实情境引入课堂，由学员通过分析、讨论，实现认清现实世界复杂性和模糊性的目的；而行动学习英文是“learningbydoing”,即“做中学”，更是将工作和学习合二为一，以质疑与反思来解决工作中的问题。目前高校正在推行的“虚拟仿真”教学项目也正是案例教学和行动学习的结合方式。
三、课程设计应重点关注的方面
（一）课程设计应坚持需求导向，兼顾整体。与个体、长远与当前培训要服务审计发展大局，课程设计首先应着眼于审计事业发展的需求，因此，必须研究审计发展规划和战略、年度审计工作计划和要点。研究审计工作规划、战略，要面向发展，兼有前瞻性、外向性；研究年度审计工作计划和要点，使课程设计对于审计干部胜任当前和近期工作具有针对性。所制订的培训计划、课程设计应有助于审计人员获得和提升适应审计事业发展所需要的能力，从而实现个人、组织与事业共同的可持续发展。当然，在面向未来、突出事业发展需求的同时，还应兼顾具体单位需求和个体需求。2018年，审计署审计科研所曾对审计干部教育学院的市县审计局长培训班和审计理论研究骨干培训班的学员进行问卷调查，从得到的200多份问卷统计分析了审计机关负责人和审计业务骨干所应具备的知识和能力，包括审计及相关专业知识、宏观政策、管理学、人文社科、网络与安全、大数据等知识；组织领导、科学决策、沟通协调、具体业务、口头与书面表达等能力。这些应成为课程设计的重要依据。（二）课程设计的教学方式方法应是对教育培训理念的践行。《2018—2022年全国干部教育培训规划》中明确提倡改进教学方式方法，开展研讨式、案例式、体验式等互动式教学方法，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法。作为课程设计者，首先需要研究的是使用这些方法的原因以及这些方法背后的教育培训理念。所倡导的互动式教学方法、行动学习方法，是由一系列重要理论和理念生发出来的，如对职业教育培训本质的认识、对学习过程的认识、对学员与教师关系的认识、对学习和工作关系的认识等。如果不是真正理解、接受了这些理念，只是生搬硬套地使用这些方法，结果只能是得其形而失其神，变得教条化；反之，得其神（精髓），就可灵活运用各种方法，还可以由此创新出更多方法。2017年审计署审计干部教育学院主办培训班课程设计的教学方式组合情况如表1所示。从表中可以看出，在对培训方式的选择上，将讲授、案例教学、研讨、座谈、访谈等多种方式结合运用，传统的讲授模式基本控制在50%以下，有的班只占1/3左右。从培训实施效果看，学员们普遍认为课程设计将丰富的课程内容、优秀的师资、灵活多样的教学方式方法充分整合，取得了良好的教学效果。(三)课程设计应贯穿培训全过程。应坚持持续化设计的理念，将课程设计贯穿于培训全过程。一是对培训班课程在上报方案的基础上细化任务设计，提前与授课老师沟通，明确授课内容和形式。二是深化研讨课设计。研讨课一直是干部教育培训的重点和难点，其效果直接关系到整个培训的成败。应放弃简单、自由的讨论方式，采用结构化研讨方式。研讨课前根据教学进程、学员学习领会的情况，收集学员最关注、最想解决的问题，在课程研究的基础上列出详细的结构化研讨提纲，使研讨更富实效。一个好的结构化研讨需要精心设计和备课，需要全过程的引导和掌控。三是课程设计者应全程跟班听课，了解教学进度和教学效果，根据培训目标、课堂现场反馈和学员接受情况，及时对课程、师资、案例、教学内容和教学方法等进行必要调整。
四、实际教学案例探讨
第5篇：教育审计范文
关键词：教育审计；高校管理；创新管理
引言
教育审计制度建立以来，在推动高校教育改革和发展方面做出突出贡献，是推动教育改革与发展的重要保障，也是高校教育工作与管理工作中不可或缺的一部分。近年来，随着教育改革的不断深入以及高校办学规模的不断扩大，教育投入也在不断地扩大，高校管理难度也在增加，在一定程度上对高校教育审计工作的开展提出了更高的要求。高校管理工作是关系高校生存与发展的重要工作，而高校管理工作水平的提升离不开教育审计作为重要监督作用的发挥。在国家层面推进供给侧改革的背景下，推进高校管理创新已然成为高校管理供给侧改革的重要内容，而这个过程中离不开教育审计应有监督作用的发挥。
1教育审计的内涵
教育审计主要是在教育机构单位内部建立独立的审计机构，主要负责针对教育机构的各项经济业务的真实性、合法性以及效益性等依据法律实施的内部监督活动。一般而言，高校教育审计工作主要负责：财务收支审计、预算执行情况审计、校办产业审计、基建和修缮工程项目审计、固定资产审计、经济责任审计等各类型的审计工作［1］。对高校而言，高校教育经费来源渠道的多样化客观上要求必须对开展教育审计工作，且通过教育审计可以在一定程度上解决教育经费不足问题，提升教育经费的使用效益。在高校开展教育审计工作中，其工作重点在于确保审计机构的独立性、审计队伍的专业性以及审计水平的不断提升。同时，在教育审计工作中，应加强对教育经费、经济责任、国有资产以及廉政建设等的有效监督。通过开展教育审计工作，应达到的强化内部管理、维护合法权益、提升教育资金使用效率的目的，推动我国高等教育改革与发展。
2教育审计对高校管理创新的重要作用
在把握教育审计的基本内涵基础上，明确教育审计工作对高校管理创新的重要作用，对探索发挥教育审计应有监督作用，助推高校管理创新和高校健康发展具有重要现实意义。通过开展教育审计活动，对高校管理创新的重要作用体现在如下三个方面。
2.1有助于增强高校的内部管理
依据国家法律法规由审计机构及专业的审计人员，通过开展有效的教育审计工作，对高校各项管理活动、经济活动进行必要的事前、事中、事后审计，可以及时发现现阶段高校管理中存在的突出问题，有针对性地提出应对建议，为高校管理者进行相关管理决策提供有效参考和辅助。同时，通过教育审计可以及时发现高校管理中存在的违法违纪问题，从而及时纠正。通过教育审计工作，形成对高校内部各类财经活动管理活动的有效监督，形成有力的内部监控，推动高校内部管理的进一步增强。
2.2提升高校教育经费管理水平
加强对高校教育经费的审计是高校教育审计的重要内容。高校通过开展教育审计工作，将教育经费审计工作视为核心工作予以执行，通过有效的审计调查和分析，发现教育缴费使用、管理等过程中存在的问题，可以为相关部门及时组织和纠正教育经费问题。同时，通过针对教育经费有效的审计，可以确保教育经费投入相关的政策在实践中落实到位，避免教育经费浪费等出现，提升教育经费效益，增强高校教育经费管理水平。
2.3维护教育机构合法权益
通过开展针对高校的教育审计工作，可以维护和确保教育机构的合法权益，避免其合法权益遭受侵害。在高校中，教育审计主要通过对高校各类重大的财经活动以及相关经济决策进行审计调查，从专业性角度对其实际情况予以审核，并提出参谋和咨询，通过一系列审计建议，有效避免教育机构出现资金流失的问题，进而避免对教育部门、教职工等合法权益的侵害，在确保其合法权益得以实现的同时提升其积极性。审计机构通过对相关问题进行审计调查，及时发现问题，反馈问题，并提出解决建议，促进政策早日解决。此外，通过开展教育审计，可以通过有力的审计监督，有效纠正高校的不正之风，促进廉政建设。一般而言，高校审计人员也会参与惩治腐败，推进廉政建设等工作，通过充分发挥审计专业层面的特长和优势，促进纠正不正之风。
3推动教育审计创新促进高校管理创新的具体建议
在阐述教育审计的内涵基础上，分析了教育审计对高校管理创新的重要作用，下文侧重探讨了推动教育审计创新促进高校管理创新的具体建议。3.1明确高校教育审计的目标为推动高校管理创新，应当明确高校教育审计工作的目标，即通过发挥教育审计的重要作用，有效地维护财经法纪，确保高校各项管理的有序开展，确保高校各项管理创新措施的有效落实。教育审计作为高校内部审计的重要构成部分，其主要目的是通过运用审计知识和方法依据国家相关法律对高校的各项经济活动的真实、合法和效益的行为予以监督，以确保高校各项经济管理目标的实现。因此，伴随高校管理创新的深入，教育审计应当顺应实际情况的变化，及时调整工作实录，明确审计工作目标，即定位于为高校管理者做出相关政策调整提供审计层面有价值的参考，促进高校内部管理水平的有效提升，促进高效各项管理经费投入、使用以及管理的合法性、效益性，发挥教育审计在规避风险，促进管理，确保资金安全以及提升效益中的重要效用。
3.2拓展高校教育审计的内容
在明确教育审计目标的基础上，应对高校教育审计内容予以拓展，为促进高校管理创新提供审计层面的有力支撑。在高校教育审计工作中，应明确工作要点。首先，高校财务管理制度的审计，包括内部控制系统的健全性、合理性和有效性等方面的审计；其次，关于高校资产负债真实性的审计，即高校各项负债是否依据不同性质予以管理，是否合法合规等等，也涉及高校各项负责是否及时处理；再次，高校财务收支审计，包括各项财务收入是否统一管理、统一核算，纳入预算的各项收入是否及时到位，是否存在挪用、隐瞒、截留等问题以及专用基金是否合规以及是否设置合理等问题；最后，关于高校管理的经济效益的审计，侧重针对既定目标实现程度与预期效果之间的关系的审计。总之，在教育审计中，经济性、效益性、效果性是密不可分的［2］。在教育审计工作中，主要是针对真实性、合法性以及效益情况三方面予以审计监督，应做到三者的有机统一。在具体运行中，教育审计工作应结合高校经济活动以及管理活动的实际情况，及时对工作方向以及审计内容予以调整，实现审计由传统的查错纠弊型审计向效益审计转变，即强调高校各项管理活动、经济活动的效益以及与其相关的活动的效益等，更好地发挥审计监督作用。
3.3创新高校教育审计的方法
创新高校教育审计方法是提升高校教育审计工作效率和工作质量，促进高校管理创新的有效途径。
3.3.1增加审计调查的比重建立在科学地调查基础之上的审计，最终获取的审计结果更具参考性和客观性。因此，在开展高校教育审计工作时，审计工作人员必须重视审计调查环节。例如，在针对教育经费管理方面的审计时，应当开展专项的审计调查工作，主要针对的教育经费投入、拨款以及公费经费安排等相关情况的审计调查，形成对高校教育经费管理、使用等相关情况的有效监督。
3.3.2注重采用事前审计与事中、事后审计相结合的方式通过这种方式，可以形成对相关违法行为的尽早发现和处理，可以在初始阶段形成对各类违法行为的有效预防和处理，避免出现截留、挤占和挪用教育经费等问题，且一旦发现可以及时制止和就职。同时，也可以形成对相关经济责任主体的有效制约和监督，确保廉政建设。
3.4培育现代化教育审计人才
高校开展教育审计工作离不开现代化、专业性的教育审计人才。为满足教育审计工作对人才的需求，高校应搞好教育审计专题式的培训活动，切实加强高校教育审计人才队伍建设。首先，应当完善和优化审计工作队伍的知识结构和能力结构，既要具备教育审计工作涉及的各个学科需要的知识、审计专业性知识，也要具备审计实践工作能力，并应逐步提升运用现代信息技术开展审计工作的能力；其次，应当加大开展针对教育审计工作人员的继续培养工作，定期为教育审计工作队伍提供学习最新知识和技能的培训机会，促进高校教育审计工作队伍整体质量的提升。
4结束语
高校发展、管理已成为社会各界高度关注的热点问题，而高校教育审计问题对高校教育改革以及发展有着重要意义。从教育审计的角度研究高校管理创新问题，是发挥审计对学校单位实施监督，发挥其在揭露问题、规范管理，促进发展方面的重要效用必须研究的重要问题。教育审计作为高校教育治理的重要手段，应当密切关注审计改革以及教育改革，顺应时展需求，合理地对审计工作予以改革和创新，充分发挥教育审计在监督和风险控制层面的重要职能，有效地推进高校管理创新，为高校的管理以及高校的发展创造良好的环境，发挥审计作为重要监督手段应有的作用。
参考文献：
［1］吴雅琴,阙芹.我国高校内部审计制度完善研究［J］.法制博览,2019(04):57-58.
