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乡村调查报告精选(九篇)

乡村调查报告

第1篇:乡村调查报告范文

村帐乡管,简言之就是村级会计帐目通过村民代表大会表决同意,由村委会委托乡镇经管站代记帐目、代管财务、代管档案资料。今年初,县委、县政府决定在罗家坪乡、牛潭河乡进行村帐乡管的试点。为掌握这两个乡试点的运作情况,根据领导的安排,县委督查室、县纪委、县经管局组成联合调查组,于6月17日至18日深入这两个乡镇,通过走访乡村干部和农民群众、查看财务资料、组织座谈等方式,对这两个乡的试点情况进行了比较全面的调查了解。调查认为,罗家坪乡由于领导重视、宣传到位、措施得力,村帐乡管已取得了初步成功。6月2日,该乡19个村的报帐员在乡村帐乡管办第一次集体办公,标志着该乡的村帐乡管工作已步入正轨。牛潭河乡对村帐乡管工作作了积极的探索,做了大量基础工作,但由于该乡历年村级财务混乱,村会计人员业务素质较低,目前乡里还没有接管村上财务,工作任务仍然较大。现将罗家坪乡实施村帐乡管的具体情况报告如下:

一、该乡的主要作法

罗家坪乡共19个村,171个村民小组,农业人口1.6万多人,耕地面积1.09万亩,是个典型的农业乡。跟许多乡镇一样,该乡有相当一部分村会计业务水平低,财务比较混乱,帐目不清、资产不清、村干部卸任不交帐等现象比较普遍,群众意见大。为改变这一现状,年初,该乡在县里的支持下,决定把村帐乡管作为加强村级财务管理的突破口来抓,把其列入了政府工作的重要议事日程,扎扎实实抓了这项工作。

1、统一思想认识。一开始,乡里对村帐乡管还存在不少疑虑。部分乡干部认为,村级财务复杂难管,“虱婆子在地上爬,不要捡到身上来咬”,多一事不如少一事;部分村干部怕乡里知道了自己的家底,丧失了自,限制了自己的手脚;个别群众认为,乡村两级是一个鼻孔出气,乡里村里都是一样。针对这些疑虑,乡党委政府始终认为,村级财务是农民群众关心的焦点问题,过来村上工作难开展,主要是群众对村干部的财务问题反映大,实行村帐乡管是“捡开石头走路”,从源头上解决村级财务混乱的问题,是抓农村工作的“牛鼻子”工程。为了统一全乡上下的认识,党委政府认真召开多层次会议,广泛宣传村帐乡管的主要做法和目的意义,班子成员和机关干部下到各村进行调查走访,扎实做村干部和群众的思想工作。4月12日,乡政府还组织村干部和部分群众代表到南县学习了村帐乡管的经验。通过这些宣传发动,使村干部和农民群众对村帐乡管由不了解到了解、由怀疑到支持,认识得到了高度统一,各方面的积极性已调动起来。

2、成立工作班子。思想统一后,为了推动工作的落实,该乡成立了高规格的村帐乡管领导小组,由乡长任组长,纪委书记任副组长,成立了乡村帐乡管办公室,由经管站全体成员组成。乡政府在办公场所十分拥挤和财力紧张的情况下,安排了三间办公用房,投入1万元装修了办公室和购置了必要的办公用品(目前尚未购买微机),为村帐乡管创造了舒适的工作环境。

3、做实基础工作。理顺村级财务是接管村帐的基础。为逐村摸清底子,落实资产,乡村帐乡管办组织各村的村干部和民主理财小组,历时一个多月,逐村开展了“四清三落实”活动,即清帐目、清往来、清资产、清上交,落实集体资产、落实往来帐目、落实三收尾欠。对于历史遗留问题和老大难问题,充分尊重民意,放手发动群众参与协商处理。通过清查,全乡共落实村级往来款52万余元,收回村干部占用款5万多元。全乡19个村已有18个村的帐目已全部理顺清楚,成功实行了交接。只有豆腐坝村由于历史麻纱太多,现正在加紧清查,可望在6月底实行交接。

4、严格依法办事。村帐乡管是一项政策性很强的工作。该乡在实际运作过程中,始终按照《会计法》、省政府办公厅〔2002〕19号文件的要求和县经管局提供的实施办法按章操作,依法办事。严格执行一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一。“一项委托”,即全乡19个村在充分尊重民意的基础上,由村委会向乡经管站写出书面委托书,双方签字盖章生效,村上设一名报帐员兼村帐乡管办助理会计,协助乡经管站管理本村帐务。“二级审核”,就是乡和村两级对村级财务共同进行审核。“三权不变”,即乡实行村帐乡管,是在村级集体资产所有权不变、财务审批权不变、会计核算方法不变的前提下进行的,三级不变消除了村干部的疑虑,确保了村集体资产不被乡平调、挪用和侵占。“四层监督”,即村级财务必须接受群众监督、业务监督、审计监督、检查监督。“五个统一”,即统一制度,统一审核,统一记帐,统一财务公开,统一建档。由于严格按照这些政策法规办事,该乡在实际运作过程中,没有出现一起群众上访事件,村干部和村民主理财小组也积极配合。

5、强化制度约束。为了使村帐乡管更具有连续性和规范性,该乡根据本乡实际,制定了一套完善的财务制度,对村帐乡管的内容、方式、财务规定、村帐乡管办职责、村报帐员职责、报帐程序、档案管理作出了具体的规定。编制了详细的村级报销凭证审核流程图,明确每月的2日定为“报帐日”。村帐乡管办刻制了“拒报章”,对不符合要求的报销凭证一律予以退回或拒报。如有一个村报刊定阅费达900余元,超过了村级报刊定阅费限定500元的标准,村帐乡管办按制度规定只报销了500元,其余部分由村干部自行负责,这一措施有效抵制了部门向村级摊派报刊杂志的行为。

6、加强队伍建设。为了使乡镇经管站人员安心工作,从今年起,该乡把经管编干部全部纳入了政府工资统发,待遇和行政干部一样,解决了他们的后顾之忧。为了提高经管干部业务素质,乡里组织村帐乡管办人员参加了县经管局组织的专题培训班,并4次邀请县经管局的业务骨干来乡进行业务指导。针对村报帐员业务水平不高的现状,乡村帐乡管办采取举办培训班、重点辅导、个别帮助和报帐员集体办公等办法,对19个村的报帐员进行了系统的业务培训,较快地提高了他们的工作水平,为村帐乡管的顺利实施打下了可靠的队伍基础。

二、经验和启示

从罗家坪乡调查的情况看,该乡广大乡村干部和农民群众都积极拥护政府推行村帐乡管,并且也产生了良好的效果,得到了许多有益的启示。

1、村帐乡管是加强村级财务监督,规范财务管理的好路子。实行村帐乡管后,村级财务必须接受群众、村民理财小组、上级业务部门的多层监督,杜绝了暗箱操作和违规操作,控制了乱报销、乱开支行为。如该乡有个村在村帐乡管前总是叫穷,拖欠乡政府往来款4万多元,接管该村帐务后,发现该村有近4万元存款,作为私设的小金库。实行村帐乡管可以避免这类情况的发生。同时,实行定期报帐制,村级财务管理做到了制度化和经常化,杜绝了过来村上长年不记帐、卸任村干部不交帐、每个村干部各自一把帐的现象,村级财务管理真正做到了有章可循。

2、村帐乡管是防止农民负担反弹的有力措施。以前村上和部门可自立名目向农民搭车收费,加重农民负担的事件屡禁不止。实行村帐乡管后,村上的每一笔财务包括收费行为都必须经过乡村帐乡管办审核和监督,各村再也不可能擅自向农民乱收各种费用,斩断了伸向农民的黑手。村“一事一议”也必须严格按程序逐级报批,不能擅自提高标准加重农民负担。

3、村帐乡管是减少村级管理成本的有效途径。由于乡设置了专职会计,村报帐员的工作量大大减轻,报帐员可由村主任或妇女主任兼任。今年实行村帐乡管以来,该乡减少了村干部8名,预计到明年全乡可精简村干部18人左右。村干部减少,一方面可以降低村级管理成本,另一方面可切实提高村干部待遇。

4、村帐乡管是促进村务真正公开的有效保证。过去,有些村村务公开流于形式,对公开内容往往是避重就轻,避实就虚,对一些群众关心的热点、焦点问题遮遮掩掩,不敢亮家底,导致群众意见大。村帐乡管后,村务公开每年必须公布三次,且其公开内容必须由乡村帐乡管办提供,对村上的每一笔帐目都详细具体,一目了然,不再有任何隐瞒,真正做到了阳光操作。

5、村帐乡管是融洽干群关系、搞好农村工作的好作法。实行村帐乡管真正实现了还干部一个清白,给群众一个明白,群众对乡村干部的工作更加支持了,乡村干部的工作劲头也更足了。瞿丰村支书曹震球认为:“村帐乡管使人民群众吃了定心丸,我们也可以放开手脚大胆工作了。”乡党委书记周卫星认为:“村帐乡管看似是捡麻纱,但能很好地融洽干群关系,我们找到了一条搞好农村工作的捷径。”村帐乡管的推广,促进了村上各项工作的开展。如该乡的农业税征收目前已按季度完成任务,全年任务可望提前完成。

三、主要问题和困难

就我们调查了解的罗家坪乡、牛潭河乡和掌握的其他几个乡镇的情况来看,实行村帐乡管还存在如下几个方面的问题。

1、乡镇经管站业务力量参差不齐。实施村帐乡管,主要工作靠乡镇经管站人员来做,经管站人员的业务水平是搞好村帐乡管的关键。既需有统揽全乡财务的行政人才,又要有精通业务的会计人才,而目前我县有50%以上的乡镇经管站人才很难齐全,多数乡镇经管人员长期以来缺乏培训,业务素质低下。如武潭镇有60个村,从事经管工作的经管站人员只有1人,其他人员或下海经商,或参与政府其他工作,经管工作长期放松。

2、乡镇的财政压力加大。实行村帐乡管,仅办公室的整修、微机配置、办公用品添置等硬件投入就需2万元以上。并且乡镇经管站人员必须专职从事这项工作,而经管站人员大都是差额拨款,其工资缺口、办公经费都必须由乡镇来承担,每个乡镇的经管站人员一般是4—10人,一年乡镇需负担的人头经费至少在2—5万元左右。实施村帐乡管不可能向村收取费用,这笔费用无疑只能由乡镇财政来承担。

3、村级财务基础薄弱。目前推广村帐乡管最难的是烂村、麻纱村的帐务清理问题。有些乡镇个别村多年来未记帐,财务长期混乱。如牛潭河乡14个村,由于历年来形成的铁路补偿麻纱、防洪堤补偿麻纱、企业集资、“两会”遗留问题等等,导致县与乡、乡与村、村与农户、农户与企业、企业与“两会”之间锁成了千千结、债务链,全乡有8个村的财务出现了“断头帐”,虽然该乡从2000年开始加大力度扯麻纱,但目前只有5个村帐务已理顺,要实行村帐乡管还有大量工作要做。

4、个别乡镇的主要领导存在认识误区。有些乡镇领导对村帐乡管还缺乏了解,对其概念不清,目的不明,单纯认为接管村级财务是接管麻纱,没有认识到其深远的意义和作用,有些领导甚至认为这是违法行为,这些模糊认识必将阻碍村帐乡管工作的正常发展。

四、几点建议

1、要积极引导,稳步实施,逐步推开村帐乡管。罗家坪的成功,充分证明村帐乡管是当前搞好农村工作,加强村级财务管理的好路子。各乡镇可根据实际情况积极推广,稳妥实施。对于乡镇行政村不多,经管站人员充足,经济不很发达的乡镇,可按先易后难的顺序,清理好一个村就接管一个村,进而在全乡推广。但条件不成熟或情况复杂的乡镇村不宜冒进或搞一刀切。如向阳花、万功塘等企业较多、经济较发达的村,我们认为目前还不宜实行村帐乡管。乡镇经管站人员不齐或业务水平低的,也不宜马上大面积推广村帐乡管。

2、实施村帐乡管要明确乡村两级的职责。乡镇不能越俎代疱,统揽村级一切财务权,必须始终坚持“三权不变”,确保各村的自利。要认真落实村帐乡管办公室职责,坚持公开、公正、公平的办事原则,真心实意为村上服务。村组织必须严格按照村帐乡管操作程序,自觉接受群众和理财小组的监督,不错帐,不漏帐,不设帐外帐。乡村两级要共同加强财务监督,不得相互推卸责任,互踢皮球,要进一步明确财经纪律,对违规操作行为要从重从严处罚。

3、要实行村级预算。实行村级收支预算制度是村增收节支、消赤减债的有效途径。我县桃花江镇长茅仑村已有成功的经验。实行村帐乡管必须配合实行村级预决算制度。由村帐乡管办组织,村民委员会主持,每年年初召集村民代表和民主理财小组根据上年的财务决算和本年的生产计划,做一次全面的收支预算,对全年所有的收入和支出落实到具体项目上,严格按预算组织各项收入和控制费用开支。

第2篇:乡村调查报告范文

山区农村乡镇老干部少,力量薄弱,这些地区的关工工作抓什么,怎么抓?为此,最近我们进行了调查。仁化县**镇关工委以出色的工作回答了这个问题,提供了好经验。

**镇关工委成立于2000年底,全镇10位退休干部,有9位参加了关工委工作。镇关工委在镇党委、政府的领导最好的原创免费公文站和支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,按照上级关工委关于开展“十个一”活动的部署,结合实际,创造性地开展工作,取得了好成绩。被群众称赞为有“爱心、热心、关心”的关工委。

**镇位于粤湘两省交界处,距仁化县城38公里,是一个山多地少的边远山区。全镇现辖9个村(居)委会,总面积322平方公里,总人口9158人,其中青少年约占40%。常年在校初中毕业班学生170人左右,近年升学率逐步提高,但仍有60多人落榜回乡。由于农村还比较落后,青少年往往只看到城乡差别,不懂得当今农村比以往已发生了巨大变化,更没有看清前进的方向,认为在农村无出息,做工无渠道,务农无本领,引伸为“读书无用”等等。为了改变这“四无”思想状态,引导青少年健康成长,镇关工委实行以贯彻十六大精神为主线,以读好书和创新业为重点,贴近实际,对青少年进行理想信念教育。做到教育内容有针对性,引导措施有可操作性。着重抓了以下四个方面:

一、办好创业培训班,教育和引导青年致富奔康。

今年以来,全镇举办了18期创业培训班,606人次接受了培训。其中镇级办了5期、210人次,村级13期、396人次。恩村抓得比较好,办了5期,295人次,基本覆盖了全村青年。创业培训班,抓好“三个结合”,办得相当成功。

一是结合全面建设小康社会这个伟大目标,运用典型引路,引导青年树立致富奔康的雄心壮志。他们认真总结和宣扬当地青年蒙新珍这个创业成功典型。蒙新珍是现年27岁的女青年、共青团员。1993年初中毕业回乡,曾摆摊经营成衣。1999年,在镇党委、政府的号召和政策扶持下,她转向从事扳鸭加工,通过到华农大学学技术、引设备,聘请华农大专家和江西南康县师傅作指导,办起了**美食加工厂。经过几年的奋斗,发展到扳鸭、鸭五件。腊肠、腊肉等10多个产品系列,打响了“古秦城”腊味品牌,产品供不应求。前年,生产扳鸭2万多只,腊肠、腊肉3万多斤,营业额80多万元,利润20万元以上。随着企业的发展,蒙新珍还与当地农户签订购销合同,先付定金给农户作成本,按合同收购鸭子,带动了全镇养鸭业的兴起,促进了农民增收和农村经济的发展。受到镇党委、政府及群众的赞扬和好评。去年,蒙新珍光荣地当选为县人大代表。蒙新珍的事迹,使青年一扫消极、沉闷的情绪,激发了创业的热情和志气。

二是结合镇党委、政府调整农村经济结构和农业生产布局的决策,向青年传授先进农业技术,帮助青年找到创业的结合点。培训班围绕全镇提倡并为农户所接受的种植业或养殖业上技术课,先后传授了辣椒、红皮香芋、白菜夏季遮阳网、苦瓜反季节等栽培技术和快速养猪法。帮助青年提高技能并直接用到生产实践,使创业有了依托。恩村青年罗华聪前年种红皮香芋一亩,去年扩大到9亩;蒙聪梯前年养猪20多头,去年上半年就发展到40多头。从而有力地推动了全镇农业生产布局的调整,粮食与经济作物种植面积比重由前年的7:3,去年调整到5:5。仅红皮香芋,由前年3ho亩,扩大到去年3op亩,每亩比种水稻增收约lop元,仅此一项全镇增收3to万元。生猪得到大发展,饲养量由前年2万多头发展到去年3万多头。这样,既使青年创业具体化,又促进了镇党委、政府决策的实施。最好的原创免费公文站

三是结合农事活动特点,实行短期、多次、一期一事的方法进行培训。每期班突出讲一个专题,一般只用半天。事前做好调查,做到生产出题目,课堂作技术讲解,使各项技术容易懂、记得牢、用得着,而且办班内容常办常新,对青年有吸引力,有积极性和自觉性。镇级办班,请县农业局派技术员上课,村级办班上课,由镇农业服务中心负责。这种培训班,少花钱,多办事,投入少,成效大。

通过举办培训班,能够把青年集中起来进行再教育,引导青年致富奔康与自身创业结合起来,把青年引入到一个大有作为的广阔天地。

二、办好劳务输出服务中心,帮助青年外出就业。镇关工委在抓好引导青年在当地创业的同时,还从农村劳力富余的实际出发,成立了“劳务输出服务中心”,为青年外出就业牵线搭桥。对上加强与县劳动服务公司联系,收集各种工作岗位信息,对下把收集到的工作岗位信息发向各村关工小组,通过村务公开栏招工信息,并负责对应招青年的报名和分工种登记,报镇关工委,再由镇关工委汇总报县劳动服务公司向招工单位推荐。近几年,全镇已推荐外出就业的青年达400多人。而且镇关工委还做好踪服务,凡征兵工作,对外出的适龄青年,则及时告诉家长,通知回来应征。每逢春节,镇、村两级都分别组织外出回乡的青年开座谈会,通报镇、村的新发展和新目标,教育青年不仅要做工,更要讲做人。要关心家乡建设,有能力的要支持家乡的公益事业。让他们感受到镇党委、政府的温暖和支持,保持密切的联系。

三、抓好在校学生的理想信念教育,引导学生读好书,求上进,做“四有”新人。

镇关工委根据学生普遍存在对旧社会不了解,对新社会认识不足,对未来模糊不清的实际,以**中学为点,以当地的人和事为教材,开展“四项”教育:

一是历史教育。由**中学退休老校长蒙书荣作《坚定信念,树立远大理想》的报告,系统、生动地讲述了**新旧社会的对比,讲述改革开放后的新发展,讲述全面建设小康社会、建设社会主义现代化新农村的美好前景。在此基础上,组织学生开展社会调查,采访前辈,结合报告写心得体会,使学生懂得今天的好日子来之不易,加深对共产党好、社会主义好、改革开防好的认识。

二是革命传统教育。借助革命前辈谭甫仁将军是**人的有利条件,每逢清明节,组织中、小学生为谭甫仁将军扫墓,每逢“五四”青年节,组织共青团新团员到谭甫仁将军墓前举行人团宣誓仪式。讲述谭甫仁将军的革命故事,增强学生的爱国观念。

三是人生观教育。特别是去年,请了由江元森院长、谢奇峰教授带领的中山三院各科室有关人士到**作抗“非典”事迹、特别是邓练贤烈士英雄事迹的报告。邓练贤烈士生前曾带领科室人员到**扶贫助学,他本人长期资助两位贫困学生读书,深受**镇群众的赞誉。学生们听了报告后,纷纷表示“要象邓练贤伯伯一样”,无私最好的原创免费公文站奉献,要读好书,长大后,做一个有理想的人,有道德的人,有益于人民的人。四是法制教育。派出司法人员到学校任兼职法制副校长,每星期上一节法制教育课。增强学生的法制观念,从小培养遵纪守法好风尚。教育形式灵活多样,以“我为祖国作贡献”为主题,组织学生演讲比赛,组织元旦汇报文艺演出等。为营造良好的育人环境,还办起了家长学校,开展“160”工程活动,引导学生过好节假日。

通过上述形式,把理想信念寓于各项教育之中,收到“三大变化”的良好效果:(1)读书成绩上升。初中升高中的升学率由2000年的45%提高到去年的64%;而且还有学生考上了县的重点中学,揭开了**中学的新一页;(2)校园环境变好。改变了过去时有发生的小偷小摸和逃学现象,读书氛围浓厚;(3)学生操行提高,好人好事增多。**中学有一位学生,以往成绩在全班最差、动辄打老师的学生变得尊敬老师,尊重同学,成绩也跃居全级第一名。即使毕业回乡的学生仍保持好的品德。去年11月中旬的一天23时左右,一辆湖南车途经**时发生车祸,车辆掉到河里,刚好路过的三位青年,曾经是**中学的学生,不顾深夜和天寒水冷,迅速跳入河里救人,还主动向120报警拯救。以上事迹,充分体现了理想信念教育的效果。

四、建立扶贫助学机制,做到扶贫助学经常化、规范化。

第3篇:乡村调查报告范文

[内容提要]本文以2006年7月××省井冈山学院人文学院社会实践服务队对吉安市青原区东固畲族乡农村家庭的抽样调查为依据,系统地分析了东固畲族乡新农村建设的现状和存在问题。报告涉及农村经济收入情况、农民生活水平、教育情况、医疗情况、农村家庭消费问题、多元农业发展状况、新农村村风村容的基本情况以及畲族传统文化保存现状等九个方面内容。深入分析了东固畲族乡在新农村建设中与全国新农村示范点之间存在的差距,并针对畲族乡人文地理特点,因地制宜实事求是地提出一定的针对性建议和对策。

一、问题的提出

党的十六届五中全会通过的《建议》明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中党的重大历史任务。要按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。”××作为传统的农业大省,工业基础比较薄弱,农村建设不能像工业强省那样得到较多资金和技术的支持。在××新农村建设中,各地方乡镇政府如何起到主导作用,利用最合理的资金投入获得最切合农民利益的新农村建设成果关系到××经济的稳定以及整个社会的和谐发展。作为拥有小数群体的××畲族人民在政府的帮助下应该如何利用自身有利环境进行新农村建设。在畲族乡农村建设事业中出现了那些问题,应该如何克服;畲族乡农村与新农村的差距如何,怎样去缩小各自间差距;新农村建设中畲族的传统节日文化和风俗的现状如何,怎样实施保护畲族的民族独特风俗……这些都是我们在畲族新农村建设中必须正面的问题。书网-dami

做好××畲族农村建设现状调查,为畲族农村寻找在社会主义新农村建设中的正确出路关系到××畲族人民的切身利益和社会的安定和谐。加大力度发展少数民族农村建设不仅是我国新农村建设的重要组成部分,也是民族融合共同繁荣的重要体现。我们在全国范围内全面开展社会主义新型农村建设的同时,不但要关注沿海发达地区新农村建设所取得的成就,也要懂得从中取得新农村建设的可鉴经验。关心山区,特别是少数民族聚居的新农村建设现状,使比较落后的山区农村建设尽快跟上时展的步伐,为村民建设自己心目中的理想家园是各级党委和政府急需考虑的问题。

二、调查对象和调查的实施情况

1、调查实施的具体情况

井冈山学院人文学院积极响应国家“服务新型农村,共建和谐社会”的大学生“三下乡”暑期社会实践活动的号召。7月10日至7月16日,人文学院暑期社会实践重点服务队成员20人进驻青原区东固畲族乡,并深入农村基层组织进行有关新农村建设和畲族文化的调查活动。这次调查主要针对畲族农村居民。为了提高调查的准确性和显现特色,实践队将全体20位成员分成10个小组,针对畲族群体调查了东固畲族乡畲族人比较集中的漳洲、六渡、江口、古竹等四个村委,另外还对其他三个村的畲族家庭进行了抽样调查以作补充。调查以问卷形式进行。问卷涉及农村经济收入情况、农民生活水平、教育情况、医疗情况、农村家庭消费问题、多元农业发展状况和新农村村风村容的基本情况等八个方面。对畲族文化的调查,我们通过拜访该村老人,采用笔录的形式对畲族传统文化进行具体的记录。

我们调查了漳洲、六渡、江口、古竹等四个村委,另外还对其他三个村的畲族家庭进行了抽样调查以作补充。接受调查65户,涉及人数为354人。其中85%以上人口为畲族居民。江口村委蔡家龙村为纯畲族居民点,是本次畲族文化调查的重点所在,也是新农村建设调查的重中之重。

2、调查结果的整理

为确保调查的准确性,我们将调查问卷集中进行数据统计,将记录不全或缺少数据的问卷作废处理。本次调查共发出问卷65份,回收65份,其中由于数据不全记录不周原因作废5份,有效问卷数为60份。另外,收集了全体调查员的调查笔记,并对所有笔记进行信息筛选,提取了有关医疗、教育、村民意见、畲族民族风俗等相关信息。

3、资料的收集

当地乡政府提供的信息和数据;网上搜索;对农村村民的个别访谈;相关报刊杂志;家庭问卷调查(问卷共计57题,涉及经济、教育、医疗、生活、村风村貌等各个方面)。

三、各项调查数据的具体分析

1、畲族农村经济的组成和发展。

新农村建设需要资金的投入。建设新型农村除了政府投入资金外,主要还是靠当地农村经济来支撑和实施。研究畲族农村经济的组成,可以使我们知道现时畲族农村的主要经济来源和经济状况。对我们发现畲族农村与新型农村之间的差距有着经济结构上的体现。

在调查中,我们发现东固畲族农村的经济来源是以种植业为主,种地经济占农村经济的42.5%。其次是版权所有外出打工经济,这种经济模式占农村经济的32.5%。普遍接受调查的农民纷纷表示日后将会加入外出打工的热潮,因为外出打工更容易使农民在更短的时间内获得更多的收入。根据新浪网的消息,今年7月份的调查显示全国农民工人数已经超越城市本土工人。全国各省也相继开展农民工技能培训活动来帮助农民工更好地融入城市工厂的工作岗位上。在未来几年,农民工进城人数将继续飙升。东固的调查结果显示,由于缺乏基本的技能知识,大部分外出工作农民都是在工地从事最为苦累的体力劳动,或者是在工厂流水线上透支体力地进行生产工作。在进城务工之前,他们都没有接受过任何技能训练,对相关法律知识和自身权益的了解相当缺乏。当地政府对这些外出务工农民宣传相关法律法规的力度明显还不够,接受调查的各个村组也没有通过黑板报和下派宣传人员等宣传手段来帮助农民工。

当然在畲族农村中还有少数人利用其他经济形式来增加自家收入的。他们一般是拥有较高学历的知识分子。他们利用所学知识进行经商活动,或者在本地或者到外地经商,这种形式最容易赚钱,可惜经商仅占农村经济的2.25%。

除了以上几种经济形式外,畲族农村居民还根据特殊的地理环境和自然资源开创有地域特色的经济模式。如割松脂、制造竹制品、制造茶油等。这类其他模式的经济占农村经济组成的22.5%。通过对畲族农村经济结构组成的调查,可以知道现时畲族农村经济还是十分薄弱的。由于畲族农村位于比较落后的山区,交通比较落后,工业基础薄弱。本来工厂的设立可以为农民提供一定数量的工作单位。但通过调查,我们了解到本地工厂提供的工作岗位是少得可怜的。而外来人士的投资诸如茶油基地等在本地设立的企业则基本聘用外地人才来进行管理和生产。对于本地缺乏专门知识的农民,这些企业只会在工忙时才会少量额地聘请本地农民当临时工。

种地带来的微薄收益致使畲族农民通过外出打工来维持和改善生活。要建设社会主义新型农村,第一步就是要增加农民的收入,提高他们的生活水平。在调查过程中,很多接受调查的农民纷纷表示可以利用合资的形式建立本地农村企业,也有人认为可以利用本地红色革命和旅游资源来发展本地经济。其中一位在广东工作的村民提的意见更为符合当前畲族农村的实际情况。他认为由于东固畲族自治乡本身处于内陆山区特点,要像沿海地区一样搞大范围的工业带是不可能的。要搞好本地经济必须先了解本地可利用的资源和环境。如本地茶油、毛竹等经济作物可以更广泛地推广种植。本地旅游资源要加大发掘的力度。路通才能财通,道路等基础交通设施必须加紧建设。而作为地区带头人的乡村干部更要做好带头人作用。要加深对本地经济的了解,到外地已建成的新型农村参观学习。结合自身实际和资源情况再为本地经济发展开出治理良方。

2、畲族农村的农业状况

人均耕地面积低于全国水平。现在,畲族农村中农业种植是最主要的经济支柱。接受调查的60户人中,就有53户依靠种地来作为生存方式。60户354人中用于种植农作物的土地共有335.3亩,平均每人拥有0.95亩的农业用地。这个水平与05年全国人均耕地的1.4亩的面积相比还要低0.35亩。而在××保护农业用地比较突出的宜丰县桥西乡05年的人均耕地就达到2.53亩。有些地区,特别是沿海地区在新农村建设中为了追求经济效益,常常会牺牲农业用地来建设工厂或其他工业设施。但是为什么作为处于山区的东固畲族乡,会出现人均耕地面积低于国家水平的情况呢?其实,一个地方的人均耕地面积水平的高低除了其他用途的占地外,也与这个地方的真正农耕人口和农业机械化水平有一定的关系。调查中我们发现每户真正常年留在家里从事农业生产大概有1至2个人口。而农业机械化只有35%的普及率,比全国38.5%的比例还要低。可见农业生产人口短缺和农业机械化的落后做成了农民自身的劳动负担和当地农民的劳动强度的加强,试问在这种情况下加上农业收益的持续低下怎么不会使当地人均耕地面积减少呢?要怎样去改变这种现状,农民收益和农业机械化的加大普及是关键。

耕地用途利用不够全面,机械化程度不高。四个调查村用于种植农作物的335.3亩土地中,用于种一季的土地156.7亩,中两季的土地168.1亩,荒地废地4.5亩。这几种土地用途占全部土地335.3亩的比例分别是46.73%、50.13%、1.79%和1.34%。显然,土地还是以种植水稻为最主要形式,其他经济作物的普及程度还是十分低下。在四个调查村中的调查结果显示,在接受调查的60户人中只有21户表示有在农作中使用机械,机械的普及率为35%。机械化水平不高。机械种类也不多不全面,基本上还是收割机和打谷机,主要是靠聘请外面私人的机械来进行农业生产,没有属于自己乡或村的农业机械来帮助农民。

农民对农业技术知识、相关政策了解不足。随着国家出台各项优待农民的政策,现在农业免税率在畲族农村已达到100%,农民纷纷表示欢迎。但是,农业种植投入还是持高不下。农业投入包括农药、机械、选种、聘请帮工等。调查中,我们发现农业投入在1000元以上的农户占44.06%。甚至有个别农户就农药一项就得用上3000元。另外,农民严重缺乏农业知识。所掌握的农技主要还是靠以往经验的累积。他们普遍对新研究的农业知识不太了解。由于政府没有更好地宣传新的农业技术,农民还是靠相互间的传授来接受农业技术和新农业作物品种。接受农业知识的滞后,常常会给本地农户带来极大的损失。今年为例,调查的四个村中就有两个村由于买了劣质种子而导致7月份水稻收成欠佳,损失惨重。有些买错种子、农药的农民表示,即使在种子站买种子时农技人员都没有详细讲解种子特性。基本上是看见其他农民买了也就跟着买,所以很容易就出现了上述的集体农业损失事故。

3、农村教育情况。

农村高学历人员严重偏低,文盲人数比例高。354名在调查范围内的人中,大学生有8人,高中32人,初中85人,小学130人,文盲99人。各接受教育层次的比例分别为2.26%、9.04%、24.01%、36.72%、27.97%。可以说文化程度是十分低的。这对农村的发展起到十分大的制约。

农民家长对子女教育的观念有较大变化。有部分农民对孩子的教育表示出不大的热情,甚至认为最多只让孩子读完初中就得去打工赚钱,特别是农村的女孩更是因父母受到重男轻女思想的影响而失去继续读书深造的机会。但是由于贫穷落后,现在很多农村家长都表示再穷再苦都要供孩子读下去,只要孩子能考上大学即使抵押房产也会让他读书。因为上一辈吃了没文化的苦,他们都希望孩子能过得更好。农民对孩子要多读书、读好书的观念是日益加强的,至少在调查村中表示只供孩子念完初中的父母仅是极个别的例子。在六渡村的一名农民还表示要供两个女儿读到她自己读不下去为止,只要孩子有读书的才能就会尽力让她们安心读好书。有个比较开明的农民表示,由于自己吃了没文化的亏,所以不想自己的孩子也跟着父辈受苦。这位农民父亲的观点是读书是关系到孩子的人生大事,作为父辈就要努力为他们创造更好的读书环境,孩子读书有出色了做父母的不仅能沾光,孩子的人生也可能得到更大的改变。也许是这位父亲的开明,他家三个孩子都完成了高中学业,其中两个女儿还准备参加07年的高考。相信农村教育随着农民对教育观念的改变会得到更好的发展。

农村教学设施落后,师资队伍整体水平不高。虽然各级财政加大了对农村义务教育的投入力度。要求建立和完善了农村中小学教师工资保障机制和公用经费保障机制,积极实施国家“二期义教工程”、农村寄宿制学校建设工程、危房改造工程、改善农村教育办学条件、同时大力实施农村中小学远程教育工程等。但根据调查组在东固实地考察,了解到由于东固自身教育条件基础差,起点低等原因,导致现在教学设施还处于落后阶段,师资整体水平也不够高。就以东固乡中心的八一希望小学为例,教室和学生宿舍连电风扇都没有,炎炎夏日师生在酷热的教室中只好忍气吞声了。另外体育场地也十分缺乏,就连仅有的篮球场也十分破旧,至于其他体育设施更是少之又少。不过学校还是能够为学生保证有足够的自来水,学生饭堂就在宿舍区中也方便了学生。可能是资金相对缺乏,这间“中心”小学的厕所还比较落后,卫生情况也不如理想。在××其他相对发达的乡镇小学,基本都解决了学生寄宿问题。但这里的学校宿舍最多只可以为八到九十位学生提供住宿条件,而且这里学生宿舍比较破旧,没有风扇,环境也不太好。有学生表示,这里还曾经出现过有蛇虫爬进宿舍的事情。政府支援的教学设备,学校的基础建设也没跟得上。例如为远程教育而设置的电脑机房,里面20多台电脑因为学校电压过低而没法正常运作,一但机子同时运作好容易就自动重启,电脑教学也常常因此而中断。原本要上机操作的教学,也只好变成理论课了。任课老师也表示出万般的无奈。东固畲族乡地处较为偏僻山区的原因,好多具有优秀教学水平的老师都不愿前来教学;本地能从师范学校出来的人才也大都不愿留在这里,所以东固整体教师队伍的水平不是很高。很多教师表示,当地学校的硬件设施落后、师资水平较低、以及人才的流失是当地教育所面临的主要难题。幸好的是,有很多当地教师都很有上进心、都很关心学生的学习生活,也会利用课余时间来学习其他先进的教学方法。当地优秀教师郑远荣扎根山区二十多年如一日,全心全意为东固教育作贡献。他在条件更为落后的古竹小学挑起了校长兼老师校工的重担,自己动手为小学制造桌椅,用自己的工资来改善条件,得到了各方的好评,今年他的事迹还被吉安电视台邀请参加“真情故事”评选活动。要解决当地教育问题,还要希望政府加大教育资金的投入,改善当地教师待遇,引进人才,提高教学水平,改善教学环境。这样东固教育才会跟上来。

开始重视学前儿童和留守学生的教育问题。随着越来越多的东固农民加入到外出务工的热潮中,更多的孩子失去了父母的照顾。东固对教育事业的重视使这些暂时离开父母的孩子的教育问题也开始受到人们的关注。8月份的吉安电视台就报道了一位当地教师利用暑假办起学前“托儿所”的事迹。如果这样的学前教育得到更广泛推广的话,不但能够加强学前儿童的素质,还可以减少家长对孩子在假期间的安全顾虑。对于那些因父母外出打工而留守家中的学生来说,他们的呈现出来的心理问题还没得到乡政府的重视。可以这样说,这种对留守儿童学生关注的缺失在××农村是一种普遍现象。有关部门应注意加强对这部分学生的帮助,特别是心理上的帮助。

贫困学生较多,帮扶资金不足。调查组来到东固畲族乡都有好大的感慨,就是这里的贫困学生太多了。一个13岁的小男孩告诉我们,他最爱上美术课,但每次他画的画都没有上色。原因不是他在画素描或是碳素画,而是这些孩子买不起画画用的颜料。这四五块钱的颜料对他们来说就是一种奢侈品。对这些读书困难的小孩,政府虽然有减免学费,资金援助等措施,但对东固大量的贫困学生来说只是杯水车薪。在调查组开展的学习班中,一个读六年级的女学生告诉我们她今年已经十六岁了,由于家庭经济原因今年的初中能否读得上还是个未知之数。听到这些话或许会使人惊讶,但在这里却是真实的存在。贫困使这里出现了“超龄学生”现象。东固的孩子就是东固的未来,要发展东固经济,首先发展东固的教育。虽然在2005年,中央和地方财政拨出2.5亿元专款,对全省农村义务教育阶段家庭贫困学生和城市低保户家庭学生实施“两免一补”政策(即免费提供教科书、免收杂费、补助寄宿生生活费),使我省21个国家扶贫开发重点县的贫困家庭和农村特困家庭以及城市低保户家庭共计120万名义务教育学生享受到“两免一补”政策的好处。但是这批资金还远远不足。社会上的爱心捐助也没响应起来,东固畲族乡政府还在为实现义务教育的路上艰难前进。

4、畲族农村医疗卫生状况。

农村的卫生情况有进一步的改善。四个调查村中,我们发现新农村建设使大部分村民已经实现人畜隔离居住。虽然吃不上自来水,但是很多村民家门前已经打了井喝上了干净的井水。水泥路通到自家门前,使村民终于告别以前那些刮风就尘土飞扬的日子。随着交通的方便,村民也可以更容易地出去买生活用品。现在香皂、洗发水、沐浴露等生活用品纷纷进入农村家庭,对改善个人卫生起到了一定的作用。不过,由于当地农村欠缺建设规划,造成生活污水到处排放,对周边农村环境造成了破坏。这些还需要加大力度去建设新农村了来进行改造。

农民对疾病的预防意识普遍不高。在畲族农村中,人们还过着比较自然朴素的生活。调查结果表明,100%的农民没有特意去做一年一次的身体检查。有时,干农活受到意外伤也不会到医院里检查清楚,最多就是自己回家用土方法处理。很多时候由于治疗的不及时,这些原本伤得比较轻的意外伤往往发展成严重的筋骨病,最后让村民痛苦不堪。大部分农民就在家门前打井喝井水,由于井水属于硬水,长期饮用不仅容易引发俗称的“大脖子”病还会引发更为严重的系列“结石”病。在古竹村,我们认识了一位患肾结石的农民,他对自己的病表现出极大的无奈。因为在还未患病之前,这位农民根本不知道喝井水会得结石,现在这位村民在喝水时就更加小心了。在学校上学的孩子还好一点,因为学校会对孩子定期进行身体检查。但对于农村里容易得病的老年人,检查就谈不上了。在饮食方面,村民也没注意饮食的均衡搭配。农村孩子对预防疾病的意识更是低下,口渴了就打井里的水喝,有时甚至在农田旁的小溪里喝,殊不知这些未煮开的水对人体的害处,也不知溪水里可能含有农药。农民对疾病的预防意识普遍不高是造成农村人口患病的主要原因,要增强村民身体素质第一步就要提高他们的预防意识,对常见农村疾病的患病原因要让村民真正地了解,从而提高村民的“拒病”能力。

农村合作医疗在农村普及问题上还有阻力。接受调查的漳洲、六渡、江口、古竹四个村村民都基本上办理了农村合作医疗手续。可见乡政府对农村合作医疗计划落实得还是比较好的。但根据调查结果显示,60户中还有12户的村民没有办理农村合作医疗手续。当问到他们为什么不和其他村民一样参加合作医疗时,这些村民表示不太了解具体情况,认为对自身也没太多作用,所以就没有参加了。已经加入农村合作医疗的农民中则有41.7%的人表示满意,认为该计划对农村村民的健康保障起到比较大的作用。别外38.3%的村民表示不满,甚至有村民后悔买了这种医保。为此,我们调查组深入了解了这部分村民不满的原因。调查后我们认为,做成部分村民不满的原因除了部分村民意识薄弱认为自己身体强壮根本不需要医疗保障外,小病不保、不是住院不保、不是政府指定医院不保这些限制也让更多的村民望而却步。特别是乡政府要求村民要到乡卫生所看病才可参与医疗费用的减免计划。这一点是村民不愿参加医疗合作计划的主要原因。调查组在调查时了解到,该卫生所已被私人承包,村民反映那里收费较贵,医生水平也有限,主要的是那里的医疗设施还是比较落后的。村民小病就在村里看,大病就到城里看,基本上很少去乡指定的卫生所看病,所以也就认为参加医疗合作“划不来”了。

5、农村家庭消费结构和分析。

参加调查的四个村农民2005年的人均收入为2098.56元,而05年全国农民人均收入为3255元,××省为3269元。这四个村子05年的人均收入还只及1997年全国农民人均收入的水平(2070元)。可见当地农民可支配的现金是少得可怜的。而且也切切实实地落后了国家整体水平。那么当地农民又是怎样合理分配这些来之不易的收入的呢?

教育投入占主要地位。所谓“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”,对于很多农村家庭来说,子女的教育投入还是家庭消费的主要途径。虽然学费不是很贵,但对于农村家庭来说负担却是很重的。教育投入除了学费外,还有其他相应的杂费、孩子在学校的生活费等。这些费用大概占农村家庭收入的65%。这65%是从家里有在读孩子的家庭中得出的,其中有个别有在读大学生的家庭其全年收入根本交不起大学的高价学费(高校的巨额学费也是造成农村人才短缺的主要原因)。从这个数字也可以看出,越来越多农村家庭改变了以往“读书无用”的观念。同时也反映了教育为农村家庭所带来的沉重压力。紧接的另一项消费是农业生产的投入。农业生产投入包括农药、机械、选种、聘请帮工等。这是一条系列的消费带,其所需资金投入之大在农民中也是比较惊人的。05年在农药投入上超过1000元的就占调查农户的44.6%,当地农民都表示农药费用还比较贵。每年收割季节由于人手不足有40%的农民需要出钱请帮工或收割机械,这也属于农业投入的一部分。农民基本上吃自家产的粮食,因为在农村诸如鸡、鸭、蔬菜等日常食物都可以从自家供给。所以在农村日常生活食用消费相对来说是较为低的。如果收入有剩余的话,农民都会存入银行以防万一和不时之需。还有少数农民会将扣除所有费用后的剩余收入和以往积储去作投资,这部分人的投资金额比较大,所占金额数所占比例也好高。

随着新农村建设步伐的加快,所需资金也越来越多。为了尽快建成新农村所需的基础设施,除了政府的资助外当地农民也要自动筹集建设资金。这也成为农民家庭的又一个消费途径。新农村建设使当地农民感受到实实在在的好处,道路通了、居住环境改善了、生活水平也逐年攀升。对于用在新农村建设的费用,大部分农民表示可以接受的。有越来越多的农民向调查人员表示,未来两年会按照政府对当地农村的建设规划来建造新房子。相信,随着新农村建设步伐的加快农村农民的消费结构将会出现新的变化,当地农民也会在未来生活的更加幸福的。

6、多元农业发展状况。

新农村建设中,东固畲族乡积极发展多元农业,为提高当地农民收入作出了贡献。当地农民除了种植水稻外,还会种植松树、茶树、花卉、毛竹、葡萄等经济效益较高的作物。根据乡政府提供的资料显示,东固为发展多元农业已在全乡范围内建立了多处种植基地。罗坑村1000亩茶油基地;漳洲村300亩花卉基地;古竹村50亩果苗基地……这些农业基地改变了以往单一的农业结构,使当地农民获得更多的经济效益。作为单一个体的农户,也会租用或利用部分土地来种植经济作物。这一现象在调查中的六渡村和江口村比较明显。当地村民基本上都会种植松树、毛竹或油茶树,并将这些经济作物供应给当地企业来换取资金。不过在发展多元农业过程中也不是一帆风顺的。有些村在引进经济作物时没有了解市场的供求关系,没有了解农作物的适应能力,结果就要吃上了苦头。当地也发展了一些农产品加工企业来“消化”农民生产出来的农产品。东固化工厂、白云茶厂、金龙食品有限公司、香莹面条厂、东固园林有限公司等企业的设立不仅为农民解决了农产品的“消化”问题,也为当地农民提供了一定的工作岗位。但从全国水平来说,东固的农产品加工企业和经济作物的种植还是远远不足的。虽然东固有丰富的自然资源,但欠缺开发。当地政府在招商引资方面还需要加大力度,努力赶追其他走在前面的乡镇。

7、新农村村风村容的基本情况。

调查结果显示,东固畲族乡的村民普遍认为自己的农村村风是文明的。我们在当地农村中也观察到当地治安环境还是十分好的。村民邻里间的关系也比较和谐。东固畲族乡农村村民的生活方式比较简朴,村民都十分热情好客,人与人之间相处是很融洽的。、斗殴等现象也相对较少。同时,为了更好地方便村民群众帮助群众解决疑难问题,乡政府设立了乡的“110”。村民都对政府这一决定表示欢迎和支持。

对于新农村建设的成效村民是有目共睹的。水泥公路通到自家门前了,杂乱无章的建筑被拆除了,就连田间小道也得到了修补。好多农村已经开始进行规划建设。在江口村委蔡家龙村房子的建筑是调查四个地方中是最密集最有规划的。现在,那里还正在进行更有人性化的规划。根据当地村民的介绍,蔡家龙村还即将建造凉亭给村民使用,其他绿化设施也在建造中。对于日益改善的居住环境,村民都表示要积极配合新农村建设的工作,为自己的村子作出应该的贡献。

8、基层民主建设情况。

不断扩大农村基层民主,使农民能够真正当家作主,充分行使自己的民利,是当前建设社会主义新农村的迫切要求。现在东固农村基层建设已取得一定的成效。调查显示四个村基本上实现了民主选举。农民表示对通过选举产生的干部村民都更为信任。因为是集体选举产生的,所以村干部在工作时更容易得到村民的支持和肯定。根据调查问卷的统计数字得出,有85%以上的村民不知道或不太了解《村民委员会组织法》,这也表明当地农村在宣传民主政治的力度严重不足。虽然农村选举比以前有了较大的进步,但在其他民主建设方面也存在着好多不足之处。首先是大多数村民对村务不了解,农村里虽然设立了村务公开栏,但由于农村建设的不规划以及住户的分散很多村民还是不了解自己农村的基本情况。其次,村民对自己农村的未来规划并不清楚。他们大都不知道自己所在农村到底会朝者怎样的方向发展,可见他们参与农村规划的机会还是不够的。有些对农村建设有自己独特看法的村民也得不到应有的申诉机会,好多根据实际提出的建议也没有得到重视。可喜的是88%的村民认为当地农村干部会带领村民至富,也认为在未来几年内农村建设会达到他们理想中的要求,民主开放程度会更加透明。在新农村建设中,有些干部没有注意到实际情况,只是强调实现下达的目标任务而急于求成。在这种情况下,常常使普通村民产生怨言,只会失去农民的支持减慢新农村建设进度。造成这种情况的原因是干部在工作前没有将具体情况和要求宣传好,村民就是因为不了解政府的政策对自身的好处才会产生怨言的。只要事先作好宣传,相信各位基层干部在农村工作时会更加顺畅的。

9、畲族传统文化保存现状。

现在好多东固畲族村民都不了解畲族传统风俗习惯了。调查组只能通过拜访农村中的老者来了解到一些关于畲族的传统。可见,畲族传统文化保存现状是不如理想的。当地畲族村民都被汉化,在东固畲族乡能够说畲族话的就只有江口村委的蔡家龙村。在周围畲族村被汉化的同时,蔡家龙还能够保持畲族话和一定的畲族传统文化这一现状很值得保护传统文化部门的注意。显然,当地政府部门对畲族文化的保护力度是严重不足的。政府也没有组织有关人员去了解调查本地畲族的文化资源,导致畲族文化资源的进一步流失。这对建设本地特赦的新农村造成了一定的文化损失。

四、新农村建设中存在的问题的解决办法

针对东固畲族乡新农村建设现状存在的问题,我们根据收集到的资料和通过比较其他地区的做法,作出以下几点的提议,希望对当地的新农村建设能起到一定的作用。

1、积极实施阳光培训工程,促进农村劳动力转移就业。要重视外出打工农民这一群体,提高这些农民的技术水平。办好相关的培训班,帮助外出工作农民了解相应的技术和劳动法律法规。村组织也要配合宣传。可以在各个村民组设立黑板报,利用黑板报来宣传劳动法律法规。同时,有关宣传人员也要定期到村组当中作好相关宣传。成立乡的技术指导中心和法律咨询中心,可以为有需要的村民提供一定的帮助。版权所有

2、重视保护畲族村文化,推动精神文明建设。畲族文化是一项宝贵的精神遗产,政府要加大力度去保护。可以与大学生组织取得联系,请求其帮助乡政府深入到畲族群体中发掘本地畲族文化资源。将渐渐淡忘的畲族传统节日、风俗、文化作一次全面整理,这有利于乡政府打好文化牌,发展当地的旅游事业。也可以通过对畲族文化的回归,增强全乡人民的团结,唤起全乡人民的自信。这样更有利于新农村建设的全面实现。

3、开发红色资源,重视旅游经济。东固素来有东井冈山的美誉,建议政府要积极开发红色资源。利用当地红色文化,对外作好宣传工作。使东固建立更多的爱国主义教育基地,全面推动旅游经济。在宣传的同时,注意做好文物的保护工作,注意打好“黄公略”“东井冈”等品牌。

4、新农村建设要深入群众,切合实际解决问题。在新农村建设中,有些村民对一些政府的工作表示不解。造成这一结果的主要原因是政府的宣传工作还不够。如果政府在下达工作时能够事先调研,深入群众的话,相信好多村民对政府的工作会更加支持的。在农村规划上,政府也要做出明确的指导,了解当地农民的切实需要,不要按图照搬地进行盲目的建设。

5、落实农村社会保障体系建设,精心编织农村社会“安全网”。针对农村居民对合作医疗了解的不足,有关工作人员要加大宣传力度。从乡到村,要求有关人员积极向村民解析合作医疗的详细内容。让更多村民明白到合作医疗对自身的利益。另外,乡里的宣传员也要多地到农村中就有关政策进行宣传,让村民明白到政府政策的目的,使他们明白到政策对自身好处。只有让更多的村民明白政府政策的为民目的,才会使更多的村民拥护政策,确保政策的顺利实行。

6、实行教师再培训计划,提高教师整体水平。实行有经验的老师带没经验的新老师,一对一的帮助,使旧新老师间形成师徒关系。另外,老师要发扬创新精神,积极学习。乡政府也应给予物质支持。如果可以,也可以与大学学院签定对口教育支援,让大学生到东固进行实习,通过各种方法提高畲族乡整体教学水平。

7、新农村建设要循序渐进,不可不顾实际急于求成。在实施新农村建设工作中,有关干部不要只是凭着一股热情而不顾实际要求盲目实施工作,盲目追求速度。在与村民的工作中,要有服务思想,不要以权压人,要取得村民的支持。

8、全面推广种植经济作物,加大招商引资力度。在推广经济作物时,有关部门要切实了解该农作物的市场行情、供求关系,另外也要注意收集该作物是否与本地种植环境适应。只有做好全面分析,才能试点推广。在推广种植经济作物的同时,也要想办法加大招商引资力度。政府也要做好厂家和供应商之间的桥梁作用,切实保护农民利益,增加农民收入。

9、积极扩大政府采购规模,强化财政资金监管。政府采购作为市场体系中能够体现政府意图的最大的长期购买者,与社会各个阶层和各个群体存在着广泛的利益关系。实践证明,政府采购具备维护农民合法权益的社会功能。因此,积极扩大政府采购规模,强化财政资金监管,帮助农民增产增收或有效减轻农民负担。对水稻、蔬菜良种、插秧机、收割机、条播机、畜禽疫苗、救灾化肥和基层农村医疗装备等涉及“三农”的7大财政补贴项目,以及财政用于新农村建设的大宗物资(如水泥、钢筋等),全部实施规范的政府采购;在政府采购建设中,政府采购需要以立法的形式对侵犯农民工人身权利的企业予以禁止,或限制其进入市场,对那些为维护农民工合法权利、容纳更多的农村劳动力的中小企业,实行优惠的采购政策。使农民和农民工深切体会到政府的关怀,感受到政府采购“二次受益”的阳光雨露。

10、实行民主理财,加强资金管理。很多村民表示农村的村务还不够公开,村里资金流向也不太清楚。所以有必要在各个村组张贴村务公开栏,使各个村民明白自己村组的计划和资金流向。让村民放心。

11、实现“管理民主”同时扩大基层民主。只有管理民主,在村级事务管理中依靠群众,集思广益,才能最大限度地调动农民的积极性,心往一处想,劲往一处使,才能搞好农村各项事业。扩大基层民主,实现“管理民主”,就是要在农村党组织领导下,健全和完善民主选举,民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制,不断增强农民群众的主人翁意识,使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权,真正地让农民当家作主。扩大基层民主,首先就要抓好村民自治。农业人口作为新农村建设的主体,农民的自我提高、自我管理、自我教育和直接行使民利,依法办理自己的事情显得尤为重要。要进一步完善村民自治的实施细则,依据法律法规进一步完善和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的机制。要继续推进依法自治,进一步完善村委会选举,完善选举的程序,让村民们选出心目中致富能力强、政治素质好、思想觉悟高的“当家人”和村委会班子,建立村委会与村党支部协调机制,提高村民参政议政的能力。扩大基层民主,同时要进一步完善以财务公开为重点的村务公开制度,把群众关心的村级财务收支等情况明明白白地展示出来,听取群众的意见和建议,不断改进村务工作,提高群众的满意度。要开展普法教育,提高村民的民主素质和法律意识,确保广大农民群众依法行使当家做主的权利,激发农民群众参与民主管理的积极性,为实现管理民主奠定良好的群众基础。加强基层民主政治建设,是农村其他各项建设的有力保障。我们相信,随着农村基层民主的扩大发展,农民民力充分发挥,群众自主性不断增强,必将形成很强的合力,对东固新农村建设产生极大的推动作用。

五、结论。

第4篇:乡村调查报告范文

实施乡村振兴战略,是针对社会主要矛盾变化做出的重要选择。是用来解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的和中央农村工作会议中所提出:城市反哺农村,全面实施乡村振兴战略,并且重视程度空前绝后,上升为我们党的战略高度,写入了党章。并且为农村的发展制定了详细的计划。总书记强调,中国要强,农业必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富。自从提出实施乡村振兴战略以来,"乡村振兴"成为了今年两会的热词,全国各地都给予了高度的重视,纷纷开展了"新农村规划",积极引导农民工返乡创业。但是进程十分缓慢,收效甚微。

就xx村看来,我村近几年来围绕着特的现代化农业和生产经营方式现阶段已经基本完成了全面小康的目标。在村中的单亲及多子的家庭条件还是较为艰难。我到了村中居委会分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式将我村的乡村振兴工作的具体实施情况做了全面调研,对纯在的问题和我的有点看法做了一个整理和汇总,该村的基本情况如下:

一、调查的范围和统计类容

此次得调查范围争对的是xx村270人,有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%。且高于60岁的老年人高达25.5%,受教育程度在高中以上的为15.2%。集中暴露两个问题,文化水平及留守老人。

二、村中纯在的问题

1、就业岗位有限。与大城市相比,乡村收入水平远低于城镇,就业渠道也比较单一,且发展机会少。这导致大学生们为了养家糊口离开自己家乡,到大城市里打工发展。劳动力从农村流失,让乡村发展更是难上加难。

2、教育资源匮乏。农村的教育落后,很多人为了孩子的未来,会选择把孩子带在大城市里。确实如此,乡村的教育,与大城市的教育是没办法比的。在师资力量,学校规模等方面,大城市的优势都是很明显的。很多人选择离开农村去大城市打拼,再苦也要把孩子带在身边,就是为了孩子的教育能够赢在起跑线上。这样一来,别说中青年了,小学生以后都会选择大城市。因此乡村振兴的发展艰难险阻。

3、基础设施差。乡村的文化设施相对落后,像休闲、娱乐这样的都不能够适应人们的需求。现在的人们更是要讲究这样那样的完美的生活质量和生活体验。在大城市中,有灯红酒绿,有着非常多让人眼花缭乱的事物,像这些都是乡村里面所缺少的。而在乡村里面,人们都是过着太阳出来就工作太阳下山就休息的生活,就是这种单调简单没有乐趣的生活,这让当今的年轻人适应不了。他们喜欢在大城市和朋友一起感受夜生活,吃喝玩乐,他们已渐渐地不再习惯乡村的生活。

4、老年人和留守儿童成为主力军,人才流失。目前很多农村都成为了“空村”,大部分的青壮年由于一直在外工作赚钱,就没怎么回来,这样导致了家里面就剩下老人和孩子,劳动能力差,对于建设新农村,也没有太大的概念。近年来的农村空气污染严重等问题,也影响了村民回乡发展。

三、乡村振兴的发展路线

1、以市场为主导,推动旅游持续发展。持市场的主导地位,以企业为主体的原则,走市场化道路,持续发展乡村。农村那优越的自然风景是城市难以赶上的,是城市所缺少的。我们应该充分利用乡村优越的自然条件,发展乡村特色,吸引广大群众来乡村。

2、加强基础设施建设,让服务质量更优越。良好的基础设施是发展的基础,也是旅游者选择旅游地的重要参考资料。政府应该集中精力解决好乡村旅游基础和公共服务设施建设,加快乡村公路建设,打通农村与城市之间的高效交通。

3、打造乡村特色品牌,跟上时代步伐。我们可以打造那些城市所没有的东西,比如说可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿;可以把农庄庄园打造成游客的休闲场所;还可以打造各种含有乡村特色的乡村酒店、乡村的度假旅游区等。整合城与乡的各种要素一起发展,打造更多的美好的有关于乡村特色的生活场景,让特色的乡村旅游在乡村振兴中焕发它应有的生命力。

4、加强学生道德教育。在中国,许多现在被我们所熟知的各界名人,他们的出身都不是那么富裕高贵。就是因为他们没有那么优秀的先天条件,而那恶劣的环境正好将他们打造得更加坚强,更加的有毅力。而中华人民基数本来就十分的大,其中占大部分的还是乡村里的农民。现在的中国富起来了,但那只是城市的富裕,只是少数部分人的富裕。乡村的富裕情况才真正决定了中国的富裕。人不能忘本,乡村是生我育我的家乡,即便乡村经济落后,但在我们有能力给它做出改变时,我们就应该尽其所能。

5、传承发展农耕文化。应当因地制宜,加强本地的文明建设在引进的同时还要注意要将自身的文明发扬广大。以建设美丽乡村为主题,尽可能的保留着地方的风土人情。在脱贫的同时也注意实现精神文明建设,让精神和物质双丰收。这样新的精神也可让地方的物质方面的到改善相辅相成。

第5篇:乡村调查报告范文

根据中共宾川县委农村工作领导小组办公室《关于印发<宾川县开展“进村入户”实施乡村振兴战略专项调查工作方案>的通知》文件要求,围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,精准掌握农户和村民小组的现状和基础条件作为基础,毗村村委会组织县镇村工作人员到上毗四组入户调查和召开座谈会,找准问题及症结,认真听取民意,提出合理的下一步乡村振兴重点和建议。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

上毗四组位于毗村村委会西南部,属于半山区,距离毗村村委会2.5公里,距离宾居镇镇政府7.5公里,年平均气温17.4℃,年降水量689.8毫米。全组耕地面积208亩,人均耕地面积1.02亩,适宜种植柑橘、香葱、大蒜、玉米,农户收入主要以种植收入、养殖收入、务工收入为主,2017年底人均纯收入11925元。

全组共有农户57户214人,其中:建档立卡贫困户3户8人,占全组的5%,总人口的53.3%,已脱贫2户6人,占贫困户的66.7%,占贫困人口的75%,未脱贫1户2人,占贫困户的33.3%,占贫困人口的25%。

二、抽样调查情况

本次抽样调查共抽查上毗四组好、中、差各5户,共抽查农户15户,抽样调查情况如下:

1.家庭人口情况:调查的15户农户家庭总人口69人,其中劳动力39人,占受调查农户总人数的56.5%;务工人员数15人(其中:镇外务工4人,镇内打零工11人)占受调查农户总人数的21%。

2.耕地情况:调查的15户农户耕地总面积116亩,人均耕地面积0.59亩。用水保障60.2亩,占受调查农户耕地总面积的51.8%,其中:集体承包(含自留田地)耕地63.6亩,占受调查农户耕地总面积的54.8%;土地流转耕种9.5亩,占受调查农户耕地总面积的8%;自开挖地40.7亩,占占受调查农户耕地总面积35%。

3.入户道路:泥土路2户,占13.3%;砂石路0户;水泥路(柏油路)13户,道路硬化率为86.7%;其他0户。

4.家庭主要收入来源:农业种植收入15户,占受调查农户的100%;养殖收入7户,占受调查农户的46.7%;庭院经济收入0户;务工收入9户,占受调查农户的60%;土地流转或土地入股收入0户;经商或服务业收入2户,占受调查农户的13.3%;政策保障性收入2户,占受调查农户的13.3%;其他收入0户。

5.庭院及住房情况:庭院已绿化美化、卫生整洁的4户,占受调查农户的26.7%;一般化11户,占受调查农户的73.3%;脏乱差的0户。生活区与养殖区混在一起的0户;相对分开的7户,占受调查农户的46.7%;设施隔离的2户,占受调查农户的13.3%;砖混结构住房10户,占受调查农户的66.7%;土木结构住房4户,占受调查农户的26.7%;其他结构1户,占受调查农户的6%。户内有卫生厕所12户,占受调查农户的80%;户内无卫生厕所3户,占受调查农户的20%。生活污水及粪便无害化设施处理7户,占受调查农户的46.7%,户内自然处理2户,占受调查农户的13.3%,直排户外沟渠6户,占受调查农户的40%。

6.乡村清洁情况:自觉做好门前屋后卫生“三包”15户,占受调查农户的100%。主动参加村组“三清洁”活动15户,占受调查农户的100%;偶尔参加0户;不参加0户。主动缴纳垃圾清运费15户,占受调查农户的100%。

7. 文化建设情况:参与县镇“文化、卫生、科技”活动12户,占受调查农户的80%;不参与3户,占受调查农户的20%;不清楚0户。业余时间经常到村组文化活动场所参加文体活动6户,占受调查农户的40%;偶尔参加7户,占受调查农户的46.7%;不参加2户,占受调查农户的13.3%。

8. 乡村治理情况:主动参加村组召开的各类会议和活动15户,占受调查农户的100%;偶尔参加0户;不参加0户。主动遵守村规民约15户,占受调查农户的100%。

9. 干部服务三农情况:对脱贫攻坚工作认可15户,占受调查农户的100%。认为对宣传贯彻落实国家和地方政策落实好14户,占受调查农户的93.3%,一般1户,占受调查农户的6.7%;对日常社会事务管理和公益服务好15户,占受调查农户的100%,一般0户。

10. 制约家庭增收的因素:缺乏生产及产品销售信息8 户 ,占受调查农户的53.3%;科技生产技能弱7户,占受调查农户的46.7%;缺乏资金7户,占受调查农户的46.7%;土地分散及零碎,生产成本高9户,占受调查农户的60%;高效节水设施短缺7户,占受调查农户的46.7%;田间机耕路缺乏7户,占受调查农户的46.7%;劳动力缺乏0户;其他0户。

11. 乡村振兴重点及建议:村庄规划5户,占受调查农户的的33.3%;产业培植及增加收入8户,占受调查农户的53.3%;生活垃圾及污水治理14户,占受调查农户的93.3%;村内养殖污染治理12户,占受调查农户的80%;农田水利基础设施建设13户,占受调查农户的86.7%;进村道路硬化1户,占受调查农户的6.7%,客事精简4户,占受调查农户的26.7%;农民专业合作社2户,占受调查农户的13.3%;集体经济1户,占受调查农户的6.7%;家庭农场0户;制定村规民约7户,占受调查农户的46.7%;加强基层组织建设4户,占受调查农户的26.7%;土地集中流转或土地入股统一经营3户,占受调查农户的20%;其他1户,占受调查农户的6.7%。

三、存在的困难和不足

抽样调查结束后,县镇村工作队召集上毗四组村民代表、乡贤人士、党员、村民小组干部15人参加座谈调查,就村民小组基本情况、主导产业、村庄规划及管理、“三清洁”工作、道路硬化、基层组织建设、乡村治理、新型农业经营主体、集体经济发展等方面进行讨论发言。经讨论和抽样调查,上毗四组主要存在以下几个方面的困难和不足:

1. 水利基础设施。受自然地理环境影响,上毗村农业生产用水靠乌龙坝,洱海水,上毗村村子后面的队房箐沟,为引水主要干渠,是几十年前挖的土沟,群众灌溉时沟路随时堵塞,沟埂随时垮塌,水资源浪费严重,灌溉用水得不到保障,群众生产不方便。

2. 道路硬化。四方荡水库—赵家井岔路为泥土路,为村里的主要岔路,由于路面没有硬化,路面起伏不平,宽窄不一,尤其排水不畅,一旦下雨长期积水,道路泥泞,给村民的出行和日常生活造成严重影响。

3. 乡风文明。由于近些年群众生活水平提高,农村除婚宴、丧事外满月、升学宴、立碑、筑大门、乔迁、入伍等客事办理越来越多,酒宴存在互相攀比、铺张浪费之风。

4. 生活垃圾治理。上毗村村子道路侧沟、幸福桥上下河道旁,生活垃圾乱到乱放,影响村容村貌,群众生活环境。

四、下一步工作重点和建议

结合抽样调查结果和村民建议,上毗四组乡村振兴下一步工作重点和建议应从以下几个方面着手:

1. 提高水资源利用率

改变当前大水漫灌、大引大排的粗放型灌溉方式;加大渠道工程建设力度,对渠道进行改造维修和渠道疏通,防止“跑冒滴漏”,减少水量流失;加大宣传力度,推行高效节水农业

2. 道路硬化

点面结合,上下联动积极争取多方面筹措资金硬化道路,带动本村经济发展,带给群众方便。

3. 成立红白理事会

成立红白理事会,并正常运转。严格控制农村客事办理,加大宣传力度“倡文明树新风”,推进移风易俗,培育健康文明的生活方式。

4. 强化群众环保意识。

第6篇:乡村调查报告范文

一、工作主要措施及成效

在组织领导上,乡镇党委、政府高度重视。成立了五五普法工作领导小组和办公室,由乡镇主要领导任组长,相关机构和人员任成员,将普法工作列入重要议事日程,做到普法工作与全镇总体工作统一安排,统一检查,统一评比,确保了普法工作目标任务的贯彻落实。

在普法教育上,突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主,提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度,提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育,提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传,增强学生自我防范和遵纪守法的意识。

在依法治理上,大力推进民主法治村创建活动。把法制教育、依法治村与民主法治村创建活动有机结合起来,有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会,建立了村民会议或村民代表会议制度,农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立,农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。

在活动载体上,普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展法律进企业活动,增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展法律进乡村活动,为农民和外出务工人员开展法律咨询,提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题,开展法治主题实践活动,营造良好的法治环境;开展法律上门服务活动,加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度,受到群众的欢迎。

二、存在主要问题及原因

1、对农村普法认识不足,思想上有偏差。调查发现,当前农村中重人治、轻法治的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在,导致学法用法脱节,挫伤了农民学法的信心,给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项软指标,既花钱又费力,积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法,强调群众义务多,宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想,遇到问题才想起来去找法律,不能做到事前学习和预防。

2、农村普法干部队伍力量薄弱,法律素质不高。乡镇司法所3人,专职工作人员不足,工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任,这些村干部主管工作多,完成镇、村中心工作任务繁重,对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高,自身法律学习不够,在实际工作中需要宣传法律时,要么避而不谈,要么凭主观臆断,对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策,不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时,涉及法律宣讲不到位,导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。

3、农村普法宣传手段和形式简单落后,亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外,就是放广播,搞宣传栏、标语进行普法宣传,传统形式多而创新形式少;传统普法被动式的教育由于成本高,加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看,大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体,如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目,从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱,正常开展法制教育活动不多。

4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入,农村各种新型矛盾逐渐产生,农民对学法用法有新需求,如在信访维稳工作中,面对个别上访户的诉求,法律宣传的技巧显得极为重要,这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求;随着农民经济意识的不断增强,农村多数青壮年外出打工或在企业就业,留守在家的主要是老弱病妇小,他们法律知识接受能力差,自我依法保护意识不强,导致普法教育组织难,时间落实难;加上镇流动人口多,组织松散,都增加了普法的难度。

5、农村普法经费没有保障,制约工作开展。司法所无专项普法经费,宣传活动经费要临时筹集,列支主要依附综治经费报销,数量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,没有经费,落实起来难,自然什么事也办不成。

三、工作建议和对策

针对农村普法调研中存在的主要问题,结合乡镇农村普法实际,现提出如下工作建议和对策:

1、进一步更新农村普法观念,纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作,真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点;要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求,引导基层干部依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治;要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题,通过具体的参与法治实践活动,树立法治的权威,使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。

2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求,切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难;进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源;加强对村(街、居委)普法员的选聘、培训工作,把大学生村官或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来,使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人;实行农村普法宣传辅导员制度,在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村(街、居委)、各中小学校担任普法宣传辅导员,指导村(街、居委)、学校开展普法宣传,提供法律服务。

第7篇:乡村调查报告范文

关键词 麻疹 预防接种

调查结果

基本情况:2012年7月11日,贵港市人民医院网络直报1例临床诊断麻疹病例,住址为港北区武乐乡吉斗村,收到报告后,港北区疾病预防控制中心立即组织相关人员进行调查处理,并采样送检。患者,男,2011年11月2日出生,2012年6月24日发病,无麻疹免疫史(未到初免年龄),主要症状为发热和腹泻。6月24日~27日在广州白云区妇幼保健院住院治疗4天,未愈;为节省治疗费用,6月28日回乡治疗,先后在村医李伟祥处和武乐卫生院看病,病情未见好转,7月7日到贵港市人民医院儿科住院治疗,症状为发热、咳嗽和腹泻,没有出疹;9日患者开始出疹,因天季较热,以为是痱子,到11日诊断为麻疹并转到感染科治疗,18日病愈出院。患者的哥哥(6岁)和姐姐(4岁)均没有发病。经排查,近期该乡无麻疹疑似病例发生。

预防接种情况

武乐乡预防接种情况:武乐乡人口36306人,8个月龄~15岁儿童8606人,2006年1月1日~2011年6月30日出生儿童2531人,免疫规划“五苗”接种率均在95%以上,其中乙肝第3针98.92%(2459/2470),卡介苗99.96%(2469/2470),第3颗糖丸99.88%(2467/2470),百白破第四针99.76%(2464/2470),麻疹类疫苗第1针99.64%(2461/2470),麻疹类疫苗第2针97.66%(2297/2352)。

吉斗村预防接种情况:吉斗村人口6120人,8月龄~15岁儿童1121人,2006年1月1日~2011年6月30日出生儿童351人,免疫规划“五苗”接种率均95%以上,其中乙肝第3针100%(351/351),卡介苗100%(351/351),第3颗糖丸100%(351/351),百白破第3针100%(351/351),麻疹类疫苗第1针99.72%(350/351),麻疹类疫苗第2针99.42%(344/346)。

患者预防接种情况:卡介苗接种时间:2011年11月2日;乙肝接种时间:2011年11月2日、2011年12月3日、2012年5月23日;糖丸接种时间:2012年1月8日、2012年2月13日、2012年3月13日;百白破接种时间:2012年2月13日、2012年3月13日、2012年4月15日。患者接种完第1针百白破后,即随父母到广东。

防控措施

严格隔离治疗患者。11日患者被诊断为麻疹后立即转到感染科治疗,直到18日连续3天没有发热和其他症状,方出院回家。

加强疫情监测和报告。要求村医和卫生院要密切关注有关出疹性疾病动态,及时发现患者、及时报告。同时,要求村医生每天上午8:00进行病例报告,发现疑似病例及时转到卫生院进行治疗。

进行麻疹疫苗应急接种,提高易感人群的免疫力。2012年7月20日,武乐乡卫生院抽调15名医务人员分两组对吉斗村8个月~15岁以下儿童进行麻疹疫苗应急接种,应种人数1121人,实种1085人,接种率96.79%。

下一步防控措施

进一步提高认识,加强领导,把麻疹防控工作做为免疫规划工作的重点。投入足够的人力、物力和财力。

由于黄牌警告制度,将麻疹控制工作列为一项硬性考核指标,实行一票否决制度,因此要加强麻疹防控工作,形成政府主导,部门参与配合的良好工作氛围。

开展麻疹局部强化免疫活动,及时对高危人群进行麻疹疫苗强化接种。

加强麻疹疫情监测和报告。要求各医疗机构和村医要认真关注有关出疹性疾病动态,及时发现患者、及时报告。

讨 论

这例出现咳嗽、结膜充血、流涕等,躯干和肢体出现红色斑丘疹,约1周后退疹,出疹部位有色素沉着的患者,经流行病学调查,结合临床及麻疹特异性IgM测定,证实为一起麻疹暴发。由于疫情报告及时,采取了以应急接种MV、隔离治疗现症患者等为重点的综合防制措施,疫情得到控制,采取措施得力,无二代病例发生。

近十几来,我区出现少量麻疹散发病例,无暴发疫情。由于本次暴发的儿童,为输入性病例,且发病时年龄未达到接种年龄,提示我区部分地区儿童基础免疫及加强免疫存在薄弱环节,尤其是流行儿童的免疫存在空白。今后,工作必须在作好麻疹基础免疫的情况下,重点落实加强免疫,必要时开展MV强化免疫工作[1,2],消除免疫空白人群,最后加强流动儿童免疫规划工作管理,以达到预防控制和消灭麻疹的目的。

参考文献

第8篇:乡村调查报告范文

关键词:新农合宣传效果报销制度

1、概述

新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

近年有多数学者对农村新型合作医疗进行了研究,发表了一些有价值的观点。但由于我国农村经济发展水平不高、农民保险意识不强、农村卫生基础设施薄弱等原因,以及农村合作医疗本身的复杂性,决定了农村新型合作医疗立法不可能一蹴而就,必须从实际出发,认真进行经验总结和理论研究,在本研究报告中,针对我国农村新型合作医疗制度在宣传上的情况及农民所反映出来的问题进行了分析,得出一些结果与提出一些参考建议。

2、调查所得基本情况

调查问卷共发放300份,回收问卷257份,其中有效问卷257份,有效回收率为85.7%。在受访者中,根据年龄、性别、家庭人数,是否参加农村合作医疗保险,身体状况五个方面,概括出受访者具有以下特征。受访者的背景信息如下:(1)受访者中大部分为中老年人(50岁及以上的比例为35.4%,40岁至50岁之间的比例为33.9%,30岁至40岁的占19.5%,30岁以下占11.3%)(2)受访者中女性占多数为52.9%(3)受访者的家庭人口主要集中在3-4人(其中家庭有1-2人占6.6%,6人以上的占8.6%,其余的占84.8%)(4)受访者绝大部参加了农村合作医疗保险,只有极少部分没有参加(参加了农村合作医疗保险占94.6%没有参加的占5.4%)(5)受访者只有7,4%的村民身体欠佳,其他人的身体都比较良好。

3、研究结果与讨论

3.1 新农合得村民肯定。在受访者中参保4年及4年以上的人数占77%,说明人民对医保的信赖度在逐年增加,对自己的身体状况越来越重视,新型农村合作医疗制度已渐渐深入人心,国家出台的新农合制度得到了广大人民的肯定。

3.2 新农合政策运行效果的影响因素。受访者中认为新农合政策较好还需要改进的占大部分(47.9%),认为政府全面性和持续性的宣传占28%,大多数认为有宣传但只有投保时候宣传所占比例高达42.8%,有20.6%的受访者认为政府从来没有宣传过,8.6%的受访者根本就不知道。大部分村民都是通过村委的宣传了解新农合,此比例占78.6%。经分析影响新农合政策运行效果的因素主要在于宣传力度不足。其体现在以下几个方面,第一由于政府财力有限,而我国农村人口较多,如果宣传到位就会大幅度增加物力与财力,最终导致对合作医疗制度宣传不力。第二基层干部本身对政策理解得不够深,导致广大农民对新农合政策认识上存在误区,政策宣传没有全面进村入户,而且仅仅是在投保时才宣传,是群众对新农村合作医疗的一知半解。第三在调查中发现,相当一部分农村外出流动人员未参加新型合作医疗。第四从访谈中还发现,一部分长期在外打工者不知道新农合政策,一部分是对这个政策的具体流程细节不了解。

3.3 报销政策的优劣。有35.4%的村民认为新农合的报销制度有点复杂但可以接受,11.7%认为太麻烦,难以顺利完成所有程序。大多数村民认为报销比例很合适,比较公正合理,但有极少数(5.1%)认为报销比例太低了没有实际意义。

4、建议

4.1 加强新农合宣传力度。第一乡政府要充分利用电视、报纸、广播、网络等传播工具,加强对“新农合”的宣传,使他们真正认识到“新农合”的好处。第二乡政府可以以村为单位定期组织宣讲,加强宣传力度。第三各级医疗机构应加强“新农合”政策培训,在农村居民就诊时及时向其解答相关政策疑问。也可结合义诊服务等活动,开展多种形式的“新农合”宣传工作。 4.2 大病统筹为主,增加报销比例和医疗报销范围。第一新型农村合作医疗要突出以大病统筹为主,适当对门诊、买药等进行减免10%至20%的优惠,对于参加合作医疗农民,组织进行健康体检,提高疾病预防和早期治疗的作用。这样,只要参加合作医疗,人人可受益。避免出现有了大病才去治疗的情况,降低大病出现的几率。

对于山区贫困的农民住院,可以适当的提高报销比例,提高农民受益水平。争取做到对一些简单的病进行免费治疗。

4.3 充分完善新农合管理体系。第一对农村医疗情况,尽快实现自动化管理,报销程序简单,报销率高。第二进一步完善“新农合”的管理机构,设立相关部门进行管理,提高办事效率。第三加强对定点医疗机构的监管。

参考文献:

[1]李立清.新型农村合作医疗制度,北京,人民出版社,2009.

[2]易继荣.我国农村新型合作医疗立法研究[D].上海:华东师范大学,2007.

第9篇:乡村调查报告范文

一﹑初入XX村

整齐的新房,宽敞的新路,还有几座小洋房,一座典型的现代化新农村。到达目的地后,安顿好住宿和饮食,与当地政府部门取得联系。我们小组便出去到处走走,先对当地有个大体的了解,结果我们在村委旁发现了一座房子XX村文化娱乐中心,这引起了我们的注意。

二﹑乡村走访

首先,我们先来到了村长家里,他盛情接待我们,并与我们对本村的文化娱乐活动状况做了讨论。他说:现在政府的三农政策让农民得到经济的发展,那么群众就开始追求文化娱乐活动。现在乡村需要城市化的管理,才能让大家获得更多的文化娱乐活动。通过谈话,我们了解到,本村已经有一支秧歌队,而且正在进一步建设文化娱乐设施。例如:正在筹建的室,体育健身设施等。

接下来我们来到了秧歌队的组织者家里,她是一位六十多岁的奶奶。她说:现在家庭条件都富裕了,我们年老的人都享福了,于是就自发组织了秧歌队来锻炼身体,愉悦身心,得到了政府部门的支持的帮助。据介绍,现在秧歌队有二十几个人,有年轻的,有年老的,大多都在农闲时活动。

我们又到了几家村民家里,他们都热情的招待我们。我们分头把一些问卷到农家里进行调查,他们说,我们记录。他们大都提到,现在乡村文化娱乐活动没有以前丰富了,他们现在经济发展了,对文化娱乐活动的需求欲望很大。希望政府部门能够进一步加强文化娱乐设施的建设。

晚上我们来到了村里的文化娱乐中心,这里有很多人聚集,他们正在进行文化娱乐活动,大家都很认真,也都很有激情和情趣。他们说:我们农闲时几乎每天都到这,比以前在大街上乘凉好多了,这样我们可以愉悦心情,锻炼身体。

三﹑初入青州

新房和旧房交映,仍然有落后乡村的一面,一座正在从旧农村向社会主义新农村发展的农村。我们到达目的地后,与政府部门取得联系 ,安排好食宿,便开始到四周了解情况,这个乡村还是比较落后的。

四﹑四处走访

我们先来到村长家里,村长人是个年纪比较大的大爷。他说:现在乡村经济发展相对比较快,但那些乡村文化娱乐活动却比以前少了。政府部门也正在实施相应的政策来鼓励大家参与,为广大群众提供好的设施。通过了解,这里曾经文化娱乐活动还是比较多的,可是因为近几年经济得到了发展,大家都在家里守着电视﹑VCD等,很少出来参加文化娱乐活动。

我们去了几家农民家,把调查问卷分发给他们,并给他们介绍,他们把自己的意见说出来,我们纪录。他们大都很热情,在谈话中我们也感受到了他们对文化娱乐活动的热切盼望,他们热切希望政府能够给予更多的支持和辅助。

五﹑调查总结

经济是脊柱,而文化是一个地区,一个民族的精神,和谐文化娱乐生活是和谐社会的精神基础,发展才是可持续的,运用科学发展观把理论与实践相结合。

只有培养农民自己的文化娱乐观念,才能从根本上提高农民文化生活的情趣。一应该加强硬件建设。建好乡村图书馆、电影院和体育健身设施等文化娱乐硬件设施,使农民的文化活动有场所有器材。来鼓励广大农民参加文化娱乐活动。二要加大对农民文化的培训力度,使农民从心理上接受文化娱乐活动。组织培训班、三下乡等形式对农村中的文艺爱好者进行组织和培养,建立乡村文化娱乐团或乡村文化娱乐中心,是广大的乡村文化娱乐爱好者能够得到发展,以带动其他民众。开展丰富多彩的农民文化活动,在春节、元宵节等农闲时节大张旗鼓地开展适合农民的文化活动,如舞龙狮、锣鼓、旱船、高跷等传统文艺表演;也可利用其他农闲时节组织农民举办农民喜欢的文艺活动,如戏曲歌曲比赛﹑卡拉OK等等。