地方公路养护精选(九篇)

第1篇：地方公路养护范文

在举国上下认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和国家实施扩大内需十项措施的关键时刻。在州交通部门和公路管理处的高度重视和大力关心帮助，以及各兄弟县交通部门的支持下，**县各级、各有关部门，特别是交通战线上广大干部职工经过努力筹备，**县地方公路养护公司

今天顺利成立了。值此机会，我代表县委、县人民政府对县地方公路养护公司的成立表示热烈的祝贺！对长期以来关心支持**交通事业发展的各位领导、各位来宾以及各位朋友表示衷心的感谢！

长期以来，地方公路养护都是靠国家拨款由地方公路管理段履行管养职责，由于缺乏经费，管养的里程长，加之每年水毁严重，无法实现公路“三分修建七分管养”的目标。虽然我们克服了各种困难，尽最大努力保证了所管养公路的畅通，但滞后的管理模式已不能适应全县经济社会发展需要，实行农村公路养护改革势在必行。根据省、州农村公路养护体制改革会议精神，我县认真抓好农村公路养护体制改革工作，成功组建了**县地方公路养护公司，该公司是独立于交通局和地方公路管理段的自主经营、自负盈亏的企业。**县地方公路养护公司的成立，真正实现了农村公路管理和养护的分离，对于推进农村公路养护市场化具有特别重要的意义，是我县交通行业体制改革取得的又一个重大成果，在我县交通行业发展史上具有里程碑的意义。

当前，我们面临的地方公路养护工作任务非常繁重，希望县地方公路养护公司成立后，要按照党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府公共服务职能的要求，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职责，建立健全以政府投入为主、稳定的养护资金渠道，加强资金使用与管理，积极推进农村公路养护市场化进程和农村公路持续安全、畅通、健康发展，为建设社会主义新农村和构建和谐社会、促进全县经济社会又好又快发展提供有力的保障。

在今后的工作，县委、县人民政府将进一步加强地方公路养护工作的支持力度，各乡（镇）、县直各有关部门也要认真做好协调和配合工作，帮助企业解决困难和问题，为地方公路养护公司的顺利发展提供一个好的社会环境；我们恳请州交通部门和公路管理处、以及各兄弟县交通部门能一如既往地关心和大力支持**地方公路养护工作。同时，希望地方公路养护公司的同志们以此为契机，坚定信心、开拓进取，努力做好地方公路养护工作，为全县交通事业发展作出新的更大贡献！

第2篇：地方公路养护范文

关键词： 农村公路； 养护管理

中图分类号： U415.1 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）03-0199-01

一、农村公路养护管理现状

近年来，随着农村公路养护管理体制的改革，虽然明确了养护管理工作的责任主体，建立了相关的农村公路养护管理体制，将农村公路基本上都纳入到了正常的养护范围内。但是，由于历史原因，在农村公路养护管理工作中存在不少棘手的问题，严重制约着农村公路养护管理工作水平的提高。大多数农村公路管理机构中人员结构复杂，养护人员报酬偏低，人员年龄偏大，文化程度参差不齐，部分工作人员业务不熟，养护机构管理松散，上级监管措施不严，奖惩机制不明确、养护经费不足等问题。如果再不加强农村公路养管工作，就不能适应农村社会经济发展的需要，不仅起不到促进作用，反而会制约农村经济的发展。势必造成农村公路路况质量下降，已建成的农村公路设施得不到应有保护也会出现损坏严重的状况，部分破损的路面得不到及时的修补也会迅速丧失通行能力。

二、农村公路养护管理存在的问题

（一）农村公路养护资金投入严重不足

各级政府对日常养护资金投入严重不足，无稳定的养护资金筹措渠道，使农村公路养护工作处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地方，农村公路建设资金都是通过一事一议的方式来筹集，但要筹集用于公路日常养护的资金就非常困难。从而导致水毁修复资金无法落实，特别是在暴雨等不可预见的自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金，然而维护与管理经费后继乏力、力不从心，导致农村公路管理困难重重。

（二）农村公路技术等级低，抗灾能力差

受建设资金投入等条件的限制，已建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、配套设施不完善、抗灾能力差等问题。在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。

（三）农村公路路政管理不到位

根据公路管理部门现有的实际情况来看，因为农村公路点多、面广、线长，过于分散，而且进去后往往是条“死胡同”，需原路返回，增加了巡查和管理的难度。同时，随着农村公路里程的增加，侵占、损坏公路的行为也随之增多，公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，根本不可能对农村公路实行有效管理。

（四）农村公路养护管理制度不健全

养护责任不明确，养护责任没有真正的落实，养护管理的长效机制没有建立。大量的乡村公路缺管少养，只能由乡政府或村委会组织沿线居民进行简单的季节性或临时养护，路政管理不到位，养护体制缺乏活力。

（五）地方交通部门重建设轻养护

部分地方农村公路管理部门重建轻养，基层群众爱路、护路、管路意识淡薄，侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就以为完成了整个工程，殊不知，公路的养护，更是一个长期的工程。目前，有很大一部分人根本无公路养护管理意识，认为路坏了，有国家修。甚至有人认为现水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，更是图自家方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路的使用寿命。

三、加强农村公路养护管理的措施

（一）科学发展，建养并重

正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，落实好有关措施，做到建养并重、有路必养，更好地巩固农村公路的建设成果，推进农村公路养护管理工作走上良好的轨道，促进农村公路的可持续发展。对农村公路实行长期有效的管理，是当前做好农村公路养护的重要问题。

（二）健全机制，明确权责

建立相应的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，以政府名义拟定农村公路养护质量检查、考核、奖惩办法，并逐级签订公路养护管理责任书，明确养护管理人员管养路段、质量要求、工资报酬等。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好养护资金专款专用的审核工作。

（三）拓宽渠道，多方筹资

农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则。地方各级人民政府要按照国家有关规定，为确保农村公路正常养护，财政预算安排农村公路小修保养资金。随着农村公路里程的增加，特别是地方财力的增长，农村公路养护财政资金应当逐年增加。除了以上之外，农村公路沿线受益企业或个人捐助、村民委员会通过“一事一议”方式都是农村公路养护资金的筹措措施。加强监管，管好用好农村公路管养资金。地方各级人民政府交通主管部门应依据职责，建立健全农村公路养护资金使用、管理和监督制度，加强对养护资金的监管；农村公路养护资金的使用应当接受当地审计、财政和上级交通主管部门的监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。

（四）强化管理，创新机制

农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。建立责权明确、管养分离的养护体制。实行专业化养护和个人承包养护两种机制，推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，采取个人承包养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式，而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目，鼓励面向社会公开招标，按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司，实行合同管理，计量支付。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护，推进农村公路养护的市场化。

参考文献：

[1] 张之强.农村公路建设与管理必读[M].北京：人民交通出版社，2004.

[2] 李鑫，苏玉，刘亚坤.浅谈农村公路养护与管理的现状和对策[J].公路交通科技（应用技术版），2007，S1.

第3篇：地方公路养护范文

老话说的好“要想富先修路”，可见公路在农村发展中的重要性。公路作为农村发展经济的重要交通基础设施，已经越来越受到人们的重视，农村也正在大力兴建农村公路。但是，由于农民的知识水平还不够高，修路技术水平不强，公路受自然环境影响较大，导致道路损坏速度较快，有些区域损坏较为严重，影响了人民的正常使用，给人民带来了不便，甚至导致交通事故的发生。因此，政府必须对公路进行科学合理的养护管理来延长公路的使用寿命，为农村经济的健康发展保驾护航，帮助农民过上幸福的生活。

二、现阶段农村公路养护过程中出现的问题

1.群众养护意识不足

由于宣传不足，很多群众对农村公路养护的认识不够，自觉养护的主动性较差，大家都认为路是政府修的，养护也是政府的事，即使看见道路堵塞、损坏了，也不会主动进行疏通、修复。有时图省事，还会在路上晒谷物、堆放柴火，甚至直接用道路的防撞柱作自家的挡墙，这严重影响道路通行安全，增加养护压力。

2.农村公路建设技术低，后期养护难度大

目前，地方建设农村公路大多采用上级政府补助+自主筹措+投工投劳模式建设，补助资金相对较少，只占到成本的二分之一，甚至三分之一，资金缺口从十几万到几十万元不等，均摊到农户头上，每户投工投劳后还需筹措几千甚至上万元，部分农户还是贫困户，很少能筹足建设资金。为减少费用，公路建设时基本不做地勘，有时更会降低水泥强度，或减少路面铺筑厚度，这使道路宜损坏，增加后期养护难度。

3.养护资金不足

现在地方响应国家的号召，积极给农村修路，但随着农村公路路面硬化里程逐年增加，公路的使用年限不断增加，有的已经超过使用年限，农村公路养护每年需投入的不断的资金增加，上级补助资金远远不足，地方财政虽每年加大了配套，但养护资金缺口仍在逐年递增，这极大的限制了农村公路养护管理。

4.农村公路规划不合理

农村公路有供村民出行和生产方便的功能，生产更多的是到农田里去干农活，农田分布在村子里的不同地点，这就给农村规划带来了很大的难度。特别是草原、丘陵等地区，村民居住较为分散，部分公路临水临崖，受地质条件制约大，公路在建设过程中就很难兼顾功能和技术标准。这也是我国农村公路发展较为迅速但规划不够科学合理的原因。

5.养护管理团队不够专业

农村公路的养护本身就是高难度的工作，公路养护工作面较广，但现阶段公路的养护工作更多的是由农民工来做，很明显的就暴露出养护施工人员不够专业的问题，同时公路养护设备不够专业也是一个比较突出的问题。

三、农村公路养护管理的措施

1.建议相关部门完善公路养护管理规定

通过向有关部门建议，让其建立较为完善的公路养护管理规定，具体的细节问题可以由基层部门协助建立，争取建立较为通用对不同情况又有针对性的法规。通过法规的制定可以让群众认识到公路养护的重要性，增强群众的养护意识，延长公路的使用寿命。除此之外当地的政府要明确规定公路养护管理的责任主体，保证有部门对公路养护进行专门的管理。

2.增加养护公路重要性的宣传

通过养护公路重要性方面的宣传，一方面增强群众公路养护意识，通过这种方法能够从根本上一定程度上解决公路养护难的问题。群众了解公路对人们的益处及公路养护的重要性后，平时注意保护公路，养护时积极配合，这样就能很大程度上延长公路的使用寿命。另一方面引起政府的重视，保证公路养护的支持力度。只有政府方面有足够的重视，养护政策才能积极有效的顺利执行，养护资金才能得到保证，最终达到养护公路的目的。

3.根据当地的具体情况建立合理技术指导文件

公路养护工作是事关民生的重大问题，为了保证农民的出行、生产方便同时降低公路的使用成本，可以邀请有关专家对本地的情况考察后，建立适用于当地的科学合理的技术指导文件，这有助于延长农村公路的使用寿命，是当地有关部门必须要做的工作。

4.加强公路养护技术培训，建立专业化公路养护队伍

为了对公路进行科学合理的养护，需要对相关管理、施工人员进行培训，提高他们的作业能力，培训完毕后对他们进行考核，挑选其中考核较为优秀的人员组成专业公路养护团队，定期对公路进行养护，提高公路养护的质量。

5.对公路具体情况进行记录，开发实用的公路养护管理系统

通过对公路具体情况的记录，可以明确公路的具体情况。若公路出现问题可以通过查找已有的记录文件，了解故障路段建造、养护情况，快速分析出现问题的原因并找出解决方法。当记录足够多的数据的时候，可以开发公路养护管理系统，通过互联网的大数据技术进行科学的、快速的公路养护。

四、农村公路养护管理新思路

以前农村公路的养护都是由政府的相关部门来负责，管养一家，公路养护的质量并没有得到保证。现提出农村养护管理的新思路：将农村公路养护与管理分家，政府的相关部门负责管理，将公路的养护市场化。当地管理部门建立健康的公路养护市场，引入竞争机制提高农村公路养护管理的质量，原则上管理部门不再建立公路养护施工队，养护工作交由市场来定，养护施工企业自负盈亏、资产独立，自己进行公路养护方法的研究，提高养护能力来进行竞争。当地有关的管理部门可以通过公开招标公路养护管理团队的方式选择资质过关、养护专业的单位进行公路的养护管理，与中标者签订的合同对质量、技术进行严格要求，除此之外签订奖惩协议。通过这种方法可以有效的控制公路养护成本同时保证较高养护质量。

五、总结

第4篇：地方公路养护范文

【关键字】农村公路；养护措施；维修管理

引言

伴随三农经济快速发展，农村公路的规模和里程达到了一个新的阶段，这极大的推动了新农村建设步伐，为广大农民的生产生活提供了便利，但另一方面，农村公路的养护和维修工程管理问题逐步显现，养护意识差、养护维修人员资金短缺、养护技术措施不到位等，对农村公路建设带来了巨大挑战。

1.农村公路养护与维修工程现状

农村公路养护与维修主要涉及以下几方面：日常养护，保持路面清洁、路基路面相关设施完好，及时修复路面问题，保障行车通畅安全；定期或周期性养护，预防各类问题发生，延长公路寿命；完善道路设施，及时改善道路缺陷，及时处理突发灾害；加强管理，治理超限超载，避免破坏；完善道路周边环境建设，美化行车环境。

当前农村公路普遍存在“重建轻养”问题，追求里程规模，忽视养护及管理。管理体制不健全、配套资金技术缺乏、人员养护意识差、受自然灾害及人为破坏严重、寿命短、路况差、缺乏养护等是农村公路普遍现象。

2.农村公路养护与维修工程管理存在的问题

2.1养护及维修管理意识差

政府部门重视公路建设，见效快，显政绩，而对公路养护的重视程度不够。公路管理部门体制落后，管理方式陈旧，盲目而低效。农民群众对公路的养护意识低下，经常破坏公路设施，占用道路进行农作活动，堆放废弃物等，对于破坏本地公路的行为缺乏保护和维权意识，不能捍卫自己的权益，没有主人翁意识。公路养护部门往往机构松散，效率低下，缺乏积极性，没有真正意识到公路养护的重要性。

2.2相应资金人员缺乏

农村公路养护与维修管理最大的掣肘是资金和人员的缺乏。在资金方面，没有充裕的资金投入到农村的公路养护上，相关的补贴资金也不足于完成公路正常养护，资金多数投入建设，缺乏养护使得公路寿命降低，在一定程度上造成了资金的浪费。在人员方面，养护支出少、待遇低，养护人员多年龄偏大，身体素质较低，缺乏专业的养护技术，相对养护面积，专业高素质人员明显缺乏。

2.3养护及维修方式不科学

农村公路养护实际上做到的仅仅是清洁以及破损维修，养护人员只能掌握基本的日常养护，涉及到较为专业的养护操作，如路面快速检测、预防性养护、大面积受损路面等，很难进行，专业技术和专业设备的缺乏严重制约农村公路养护及维修，落后而低效的养护方式跟不上公路建设步伐。

3.加强农村公路养护与维修工程管理的措施

3.1建立上下一体养护管理制度

养护管理制度旨在将管理机构、管理资源、管理方式高效结合，建立有规可循、层层推进的管理体系。农村公路养护与维修管理应坚持“政府为主导、专业为指导、行政区域负责、逐层分级推进、多渠道筹资、因地制宜养护、长效高效保障”的原则，明确层级责任，上下一体，建立完善的多级养护管理体系。

交管路政部门加强对道路设施管理，严格进行依法管路，控制和保护公路用地，拆除违规建筑，杜绝公路市场，规范公路标志标识设置，严惩破坏公路、破坏附属设施、影响公路畅通的行为，严格治理农村公路超限超载行为，合理设置限宽、限高设施，避免人为车辆对公路的破坏。

加强养护和维修工程的监督评价制度建设，保证养护工作做到实处，可通过人员巡查、定期量检、施工日志等措施监督养护过程，既能提高人员效率，保证养护进度，又能及时了解养护结果，便于及时决策和调整。

农村群众是公路养护必不可少的部分，宣传公路养护重要性，提升群众公路养护主人翁意识势在必行，通过合同承包制、自主日常养护、养护奖惩制等可提升群众积极性，为自主养护打下基础。

3.2完善资金渠道

资金是农村公路养护工作的保障，拓宽筹资渠道和加强资金管理尤为必要。首先政府部门要加大公共财政的支持力度，安排专项资金，为农村公路养护长远发展奠定基础；其次积极开拓融资渠道，可以通过专项资金补助、财政拨款、社会各阶层捐赠、谁受益谁出资等方式筹集资金；加强专项资金管理，严格规范资金使用程序，加大资金审计监管，保证专款专用；最后也可通过一些新兴渠道实现公路养护，如转让公路冠名权、道路绿化及土地开发权等实现融资。

3.3科学进行养护及维修

科学进行公路养护维修是工程管理的重点。养护的方式通常有维修式养护和预防性养护两种，维修式养护即出现问题修复问题，保证公路正常通行，而预防性养护则是一种新的更先进的养护方式，在问题发生的初期阶段，还没有造成大的损害，不影响正常通行时，便进行预防性养护，延缓破坏发生，避免结构性的损坏，能够起到最佳的养护效果，具有最佳成本效益，值得推广应用。

养护的内容一般包括日常养护、专业养护和应急维修三种。日常养护主要包括清扫、清除杂物，清除路面障碍、积水积雪，维护排水设施、路肩、便道，日常绿化维护等。专业的养护维修主要是：路面问题维修，如龟裂、坑槽、沉陷、断面等维修；相关设施维护，如标识标志牌、减速带、车道护栏、挡墙等维护；配套项目维护，如排水边沟、路肩、边坡等维修；此类问题需要专业人员及工具的参与，技术要求较高。还有就是应急维护，如面临不可抗拒的自然灾害导致道路破坏不畅通，需要及时抢修，应制定专门的突发事件应急处理方案，以便及时高效的处理，避免更大损害。

3.4因地制宜采取多种养护方式

农村公路里程广，地区差异大，因此养护与维修管理不可能只照搬某些固定模式，应当参照当地具体实情，因地制宜的采取养护方式方法，将专业养护和非专业人员辅助养护有机结合，实现人员与技术的平衡。在养护方法上，可采用群众长期辅助养护、分段承包养护、专业养护队伍养护等方式，保证养护的可靠性和持续性。农村公路养护管理可以实现市场化运作，实行养护承包责任制，签订养护合同，规范养护流程，监督养护过程，可面向市场公开招标，引入市场专业化养护团队。

结束语

农村公路养护和维修工程管理是一项长期工作，需要相关部门、相关人员与农民群众密切配合；是一项系统工程，需要从制度到资源、技术的统筹安排；是一项利民工程，需要建立适应新形势的长效机制，真正把农村公路养护和维修管理工作做到实处。

参考文献

第5篇：地方公路养护范文

1、概述

公路机械化养护是指在养护作业中对质量、效益要求高，或有人身安全隐患的作业以及主要的和辅助的重体力劳动使用技术参数相互协调和配备合理的机械系统来完成.并能在给定的作业条件和环境下以较好的技术经济指标、机械性能指标，保证养护工程质量和速度的养护作业。公路机械护养护涉及到机械化养护的内涵、养护机械的配备、养护机械的作业方式、组织与管理的模式、机械化配备水平的评价、养护机械的分类、养护机械生产率与效率的计算方法。实现公路养护机械化就是要在养护作业的全过程中大幅度提高机械化管理水平，通常以机械化装备和利用率来衡量。

公路养护机械化的目的就是通过机械化水平的提高来提升养护管理水平，利用机械化保证和提高公路养护质量、效率、安垒和道路服务水平，延长公路使用寿命，保障公路运输经济大动脉畅通，充分发挥公路运输经济、快捷、方便、安全的优势，降低养护成本，提高其综合社会效益。

2、推行公路养护机械化的必要性

垒面实施机械化养护的优点是：养护机械行驶速度和作业效率高，适合较长路段养护作业；配置多功能养护机械可进行多种作业，单机作业即能适应现代公路多层次养护要求，既保证质量又可节约人力物力；养护机械灵活机动，具有明显的标志，操作人员不必直接接触路面，减少了车速和车流量增加对工人人身安全的威胁，机械化养护适应公路管养集约化、企业化的管理要求，同时其良好的经济效益和社会效益将能极大的提高公路管养部门的市场竞争能力和生存能力。因此，实施公路养护机械化作业是时代和社会发展的要求，是我国公路养护作业形势的发展方向。

3、实施公路养护机械他的制约因素

3.1公路管理部门的意识未能完全转变。几十年来的人工养护习惯及计划管理体制使人们缺乏竞争意识和危机感，对高速发展的公路交通建设给公路养护工作带来的压力未能引起高度的重视，对公路养护机械化只是作为一个口号提出，缺乏实施的热情和长远的规划。

3.2目前公路管理部门对配置养护机械的资金仍较缺乏，虽然机械化养护的优点有目共睹，但配置养护机械的前期投入毕竟较大，一次投入大量的资金对公路部门的决策是一个较为棘手的问题。

3.3目前公路养护工人的整体文化水平和专业技术素质有待提高。操作具有较高技术含量的养护机械毕竟不同于简单的传统机具，须要一个学习、培训和提高的过程。四是目前我国缺乏较成熟的、适应我国国情的专用公路养护机械。实施机械化养护的基础是有与之相适应的机械设备，而我国目前还缺乏技术成熟，适应性强、高性能价格比、公路养护道班能普遍买得起用得上的中小型多功能的公路专用养护机械。

4、机械化养护需考虑的一些问题

4.1养护机械设备的配备

由于公路养护作业的种类繁多而且随道路结构类型、等级交通小及当地地质条件的不同而有很大的变化。因此养护机械配置的基本原则应当是使机械的类型、规格和数与公路养护的作业内容、作业量及当地自然条件相适应并充分考虑机械间的配套性以及先进养护工艺和设备的发展动态。在养护机械的配置过程中应遵守以下原则：

系统原则。必须从公路养护作业的全局出发制定养护机械配置方案，以养护作业系统整体目标最优为准绳。因此养护机械投资的总体方案必须符合本地区公路养护事业的方针、政策养护机械的品种规格必须符合养护作业内容、作业量要求，养护机械的性能必须符合养护作业作业质量要求、经济性要求、当地自然条件和环保要求等，必须使相互作用的机械设备的技术性能和作业方式具有良好的配套性以充分发挥主导机械的工作能力养护机械系统应有合理的装备结构建立完善的机械设备技术状况信息及反馈系统，对重要养护机械进行动态监控。

可行性原则。对养护机械设备投资方案应按可行性程序进行分析，使需求与现实条件有机地结合起来。因此必须考虑需求的合理性与市场状况及资金来源的可能性依据公路养护作业的基本要求、本单位作业方式、作业量分析以及本单位机械装备现状等建立合理的养护机械装备优先次序逐步提高机械化程度应避免过度投资，必须懂得设备的浪费就是资金的浪费所拟定的养护机械设备配呈方案应是技术上可行经济上合理。

管理制度配套原则。当养护机械装备方案确定后应同时制定相应的管理制度。特别是对重要设备，这一点是十分重要的。如果没有科学的机械使用，维护及考核制度，机械的能力和效益就不能充分发挥甚至导致机械的早期损坏最终将影响到作业成本及投资效果。科学的管理制度是实现方案效果的具体保证。

4.2机械化养护设备的发展趋势

预防性养护设备和服务性养护设备将受到进一步关注。预防性养护是指根据公路检测评估结果，在道路病害出现之前实施有针对性的预先养护处理，以防止和延缓路面性能恶化，延长道路使用寿命的养护项目。预防性养护技术如稀浆封层、石屑封层、微粒封层等类的封层技术。服务性养护是指养护部门对行驶在管养路段上的各种车辆提供应急服务(如提供机动加油设备、应急维修等)，及时清除对车辆有害的路面洒落物，减少车辆故障，保证公路畅通的养护项目。

环保型养护设备将受到青睐。随着我国主干公路的建成，就路的改造、废料的利用摆在越来越重要的位置上来。如沥青路面就地热再生和就地冷再生以及厂拌再生受到国内生产厂家及国外商的普遍关注。

沥青路面综合养护车技术已较成熟，但快速反应能力、高效、高质量作业方面还有待进一步提高。

4.3养护体制的改革及机械化养护的资金问题

随着养护体制的改革，各省市地区建立了养护公司，但养护公司工区的分布比较分散，技术力量和养护设备力量不够专业化，对一些大型设备由于利用率低而导致费用、效益低下。针对此情况，建议成立专业化养护公司，按照现代企业的运作模式，加大培育发展专业养护公司的政策和力度，使之逐渐成为符合现代企业标准并具有竞争能力的公路养护企业，使管理科学化、规范化，养护机械化。

机械化养护的硬件标准即机械装备率和机械利用率，而机械装备的购置和使用都需要相当的资金。公路养护部门与运输生产等企业有着本质的区别，运输生产企业的设备利用率越高则效益越好；而公路养护机械设备利用率越高，则费用支出越大，养护单位承受的经费压力越大。如此会存在机械利用率与完好率的矛盾。因此机械化养护需要解决好资金问题，最好的途径是多渠道筹措资金。

第6篇：地方公路养护范文

省公路局组成调研专班，赴五山、潜江、咸安、大冶等地就我省农村公路养护模式进行了调研。调研采取了听汇报、座谈和实地查看等方式进行。现将调研主要情况汇报如下:

一、基本情况

五山、潜江、咸安、大冶等地在农村公路养护方面进行了积极探索，形成了比较有代表性的农村公路养护模式。

(一)五山协会管理模式：农村公路养通过公开竞标和合理低价议标两种形式进行，具体组织实施工作由乡镇农村公路管养协会和村管养协会分会负责。公路养护权拍卖的具体方法是：养护路段按3-5公里为一标段，每标段1000元养护费，每标段确定2-3名候选人，报乡镇管养协会通过后，对外进行张榜公布，接受群众监督，然后召开竞标会，由评标委员会(村委会主要干部、无职党员、退休村干部、群众代表及县乡道所专业技术人员7-9人组成)进行综合打分，确定中标者，由村级管养分会与中标者签定管养协议，养护路段每年一招标，与合格中标人每年签一次协议，从而建立长期有效的养护管理机制。

这种模式优点在于能发挥农民群众的积极性，农民群众爱路护路意识显著增强。其主要特点是：

一是用市场运作的方式招标确定养护人员。由镇路协负责组织，村级分会具体实施，通过公开竞标或议标，根据里程来设置专职养护人员职数，然后由镇村两级路协与中标人签定管养协议，具体承担清扫路面、疏通边沟、整理路肩、维护路产等养护事项。目前，该镇已有14个村近100公里农村公路养护由竞标成功的25名专职农村公路养护员承担。通过招标确定农村公路养护人员，该镇的农村公路路况大为改观，基本做到了路面干净、边沟通畅、路肩平整、标志齐全。

二是分比例筹资，落实养护人员待遇。养护人员工资按每年每公里1000元核定，具体采取5：3：2的分担比例，即每公里农村公路的养护费用，交通部门拿500元，镇政府从财政拿300元，村委会从集体积累中拿200元，确保专职养护人员工资按时足额兑现。

三是健全规章制度，实施规范化管理。为使养护管理有章可循，该镇结合实际，先后制定了《五山镇农村公路建设养护管理办法》、《五山镇农村公路养护招标实施细则》、《五山镇农村公路养护考核细则》等一系列规章制度。为了提升农村公路品位，在交通部门的扶持，参照干线公路相应标准，建立错车道，设置了警示牌、防撞墩;为了保障农村公路通畅，定期上路巡查。此外，还对照管理目标和签定的目标责任状，按照《公路养护百分考核表》，由交通部门、镇政府、村与路协联合，分季度对农村公路建养管各项工作进行专项考核，根据考核结果，严格兑现奖惩。

(二)潜江合同养护管理模式：对于油路或水泥路的路面养护，各乡镇每年根据辖区内公路养护的实际，与交通部门签订农村公路养护管理合同书，委托专业养护机构进行养护;对于清扫、除草、疏通管涵等日常养护则在村组中选派责任心强的养护协管员进行管护。为保证养护质量，交通部门建立了专门的养护基地，选拔了一批有经验的专业技术人员，购置了一批农村公路养护设备，组建了农村公路养护公司，保证了大中修养护质量。还从每个乡镇交管站和协管队伍中抽调人员，经统一培训后上岗，形成日常养护网络。

这种模式优势在于养护资金有可靠保障，养护质量也稳步提升。其主要特点是：

一是养护资金得以落实。市政府和交通部门每年各拿出50万元建立农村公路养护基金，同时市政府还从各乡镇的财政转移支付资金中拿出200万元用于农村公路养护，保证了农村公路养护稳定的资金来源。

二是引入市场竞争机制，提高养护质量。每年初由市交通主管部门与各乡镇就其辖区内需养护的农村公路签定责任书，由市农村公路办公室引进多家养护单位，通过市场竞争的办法，以合同形式委托在竞争中获胜的单位进行养护。

三是建立农村公路养护协管员制度。从乡镇交管站中抽调骨干进行农村公路养护知识培训，培训合格后回原乡镇担任农村公路养护协管员，专门负责对辖区内农村公路进行日常巡查管理，每月定期向市农村公路办公室汇报，以便统一进行养护调度。

(三)咸安委托养护管理模式：区交通局受区政府委托具体负责农村公路养护的管理工作，负责筹措、管理农村公路养护资金，编制农村公路养护建议性计划，监督区公路段的管理养护工作，检查养护质量，组织协调各乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。区公路段受区交通局委托承担农村公路的日常管理及养护工作，负责拟订公路养护建议性计划并按照批准的计划组织实施，负责组织养护工程的招投标和发包工作。

这种模式的优点在于管理方式简便，养护资金和养护质量有保障。主要特点是：

一是确保养护资金专款专用。区财政建立农村公路养护基金专户，省公路局下达的农村公路养护补助资金、区财政安排的财政资金、区交通局筹措的养护资金等农村公路养护专项资金统一规划到区财政农村公路养护基金专户实行统一管理、专款专用。养护资金首先必须满足日常养护需求，节余款额用于安排公路大中修工程及水毁修复工程等，不足部分由区交通局负责筹措。年度养护资金有节余的转入下年。

二是日常养护得以落实。农村公路日常养护工作主要实施单位为咸安中天公路养护工程有限责任公司，由区农村公路养护管理办公室与中天公司签订承包合同，并按日常养护工程年度预算的5%提交履约担保金。咸安中天公路养护工程有限责任公司是从区公路段剥离，经工商注册，实行自负盈亏的专业化养护公司。下辖4个公路管理站、一个养护工程队和23个专业化养护道班。中天公路养护公司根据各道班所在位置，将咸安各乡镇、村组公路列入各道班进行正常养护。

三是农村公路养护的检查、验收、考核有标准。农村公路管理养护检查、验收、考核由农村公路养护管理办公室具体负责。日常养护工程由农村公路养护管理办公室坚持进行日常巡查和每月按养护线路的20%进行一次不定期、不定线路的抽查，对发现的养护质量问题严格按《农村公路养护技术规范》、《农村公路养护质量检查验收细则》予以惩处。每月20号前由养护工程承包单位或承包人上报养护工程进度报表和养护工程质量自查表，每月下旬由农村公路养护管理办公室组织检查验收，检查验收情况为养护工程费支付依据。每季度末由区农村公路养护管理办公室、区公路段、区交通局、各乡镇(村组)有关人员联合进行一次检查、验收。年度考核小组由区农村公路养护管理办公室、区公路段、区交通局、区政府、各乡镇有关人员组成，根据《农村公路养护质量检查验收细则》和《农村公路养护百分考核奖惩细则》，对全区养护公路进行验收，对承包单位或承包人进行综合考核。

(四)大冶专设机构管理模式：为加强和规范农村公路养护管理工作，在原农村公路管理办公室的基础上，正着手组建市农村公路管理局，为隶属市交通局的副科级单位，内设三科一队，即计划工程科、财务审计科、养护管理科、路政大队，配备编制17人。其主要职能：负责贯彻落实上级关于农村公路建设、养护、管理的方针、政策及相关法规;负责编制全市农村公路建设规划和养护计划，并督促落实;负责全市农村公路养护和路政管理工作及养护工程招标投标;对农村公路建设和养护的工程质量实施行业监督和检查;负责农村公路养护资金的筹集、管理和使用。

这种模式的优势在于便于农村公路养护的统一管理，但要注意避免增加新的人员经费和管理经费。其主要特点是：

一是建立健全农村公路管养体系。按照《公路法》和国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》等文件精神，市政府制定了《大冶市农村公路养护管理实施细则》，明确了农村公路管养分级负责，养护管理体系、技术规范、路政管理、保障投入、检查验收等要求，理顺了农村公路养护管理机制。按照谁受益、谁养护、谁管理的原则，落实市、乡、村三级农村公路管理养护体系责任。市政府承担县道养护管理、乡道大中修工程，乡镇政府承担乡道的小修保养、村道的大中修工程，村委会负责村道的小修保养，配合乡政府搞好村道大修。

二是积极筹措落实农村公路养护资金。为保证农村公路正常养护，该市正在研究制定《大冶市农村公路养护资金使用管理办法》，突出统一计划、分级投入、行业考核、专款专用的原则，除上级定额补助资金外，农村公路养护资金来源主要有以下几个方面：市财政每年列支100万元;在乡镇财政分成中每年提取10%;公路沿线受益单位、社会企业和个人捐款;村民委员会采取一事一议方式筹集。如还地桥镇政府今年拿出3万元资金，委托镇城管办对还虹公路进行养护。该镇东庄村2.3公里的水泥路养护资金由本村两个碎石厂投入，聘请两名养护人员负责路面清扫保洁。保安镇的保长路、金山店镇的金梅路、灵乡镇的毛灵路等里程比较长的通村公路都由当地政府投入养护资金。

三是推进公路养护市场化。为确保养护工程质量，提高投资效益，已制定了《农村公路养护工程招标投标暂行规定》，按照公开、公平、公正、诚实守信、操作简便、实用性强的原则进行招投标。公路养护工程招标标底要满足下列条件：公路小修保养最小标的为连续1公里以上：公路小修保养最短养护合同期限为一年;农村公路大中修工程投资在2000元以上的项目。所有等级公路的大、中修等养护工程作业单位，养护工程费按照养护定额和养护工作量核定，依照养护合同拨付。市农村公路管理办公室对本地区农村公路养护成本进行测算，建立农村公路养护数据库，绘制农村公路电子地图，制定符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准。对难以通过市场化运作进行养护作业的通村公路，由村委会按就近从简、包养到人、属地优先的原则，采取个人(农户)分段承包等方式进行养护。

二、存在的主要问题

(一)农村公路养护管理意识薄弱，责任不明。养护是公路发展中的重大问题，而在许多地方，重建轻养的思想比较严重。公路沿线部分群众爱路护路意识差，任意侵占公路、开设马路商店、利用公路打场晒粮等影响公路畅通的现象还很严重。虽然现在已明确县级人民政府是农村公路的责任主体，但具体责任还不明确，导致部分农村公路未得到有效养护。

(二)农村公路养护资金筹集难度大。

(三)农村公路养护技术标准不明。交通部颁布了《公路养护技术规范》和《公路养护质量评定标准》，有效地提高了国省道的养护质量。但是农村公路与国省道在交通量、路面结构、重要程度、养护资金上都有较大的区别，因此农村公路的养护技术标准不能直接套用交通部颁布的《公路养护技术规范》和《公路养护质量评定标准》，而目前交通部、省交通主管部门也还未制定出台农村公路养护技术标准。

(四)路政管理难。农村公路线长面广，管理难度很大，加之农村公路建设时未征地，也尚未明确路产路权，亦没有埋设界桩，红线控制区土地使用和管理上政出多门，出现违章建筑处理难，公路遭到破坏处理难。

三、对策与建议

针对农村公路养护管理困难的问题，要积极探索农村公路管养新模式，坚持一手抓建设，一手抓管养，确保农村公路健康发展。

(一)贯彻《条例》，明确主体，确保农村公路养护健康发展。

解决农村公路管养问题，首先必须明确和落实农村公路养护管理的责任主体，合理划分村委会、乡镇政府、市政府及交通主管部门的职责权限，逐步完善农村公路管养体系，从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。当前在农村公路养护管理上突出的问题是责任主体不明，职责不清，机制不一，由此造成了农村公路发展后劲不足。为此，研究制定科学的、与农村公路发展相适应的管理体制和资金筹措方式是实现农村公路持续快速和健康发展的迫切需要。要进一步贯彻落实《湖北省农村公路条例》和《湖北省农村公路养护管理体制改革实施方案》，明确各级政府以及行政村组在农村公路建设、管理以及养护工作的权利和义务，规范组织建设、人员队伍、养管内容、任务标准、考核奖惩等。

(二)结合实际，因地制宜，积极探索农村公路管养模式。

当前，在我省已经建成使用的农村公路中，各县市乡镇对于农村公路管、养的态度和方法各不相同，效果也大相径庭，可因地制宜地制定适合本地实际的农村公路管养模式。可以借鉴的是：

一是协会养护模式。五山镇是我省乡镇中农村公路修建较多，采取协会养护模式起步较早的乡镇之一，他们采取招标确定养护人员的办法，积极开展路肩培土，边沟清理，路面保洁，路政管理等农村公路的管理和养护工作，取得了一定的成效。类似于这种探索可规范操作模式，在一定范围内试行。

二是合同或委托养护模式。潜江、咸安等地由政府出资，委托交通部门(潜江模式是交通部门与乡镇签定养护合同)和公路部门对农村公路进行养护，其资金来源比较有保障，养护验收考核操作上简单易行，可在经济条件相对较好的县市试行。

(三)强化措施，多方筹资，确保农村公路养护资金到位。

资金问题是困扰和制约农村公路养护的首要问题，加大资金投入，建立稳定的农村公路养护资金渠道，是做好农村公路养护管理工作的前提和保障。

一是确保省安排用于农村公路养护的资金落实到位。按照国务院《农村公路管理养护体制改革实施方案》的要求，省交通厅在交通规费中安排的农村公路养护资金要逐步到位。

二是地方政府按照规定投入的农村公路养护资金要到位。县级财政每年直接从财政收人中要拿出每公里不低于1000元的资金用于农村公路养护。乡镇政府可从税收超收分成中拿出一定比例资金用于农村公路养护。

三是多渠道筹集农村公路养护资金。坚持不搞摊派、不加负担、自觉自愿、量力而行的原则，一方面鼓励广大群众有钱出钱，无钱出工等，另一方面积极争取本籍在外创业人士捐资。还可利用公路两旁优势资源转让和出让冠名权筹集一部分养护资金。

四是加强养护资金监管。财政、交通等部门要协商制定农村公路养护资金管理办法，加强监管，坚持专户储存、单独核算、专款专用，防止中间截留、挤占和挪用，确保资金足额用于农村公路养护。对养护资金使用情况，应定期向公路沿线乡镇、村进行公示，接受社会监督。

(四)加强指导，强化监管，确保农村公路管养质量。

交通主管部门应加强对农村公路养护的技术指导和质量监管，并制定农村公路养护技术规程、养护工程预算定额标准和管理办法。农村公路的管养应结合每条路的具体情况和交通量大小，分别采取经常性、季节性、突击性、专业性养护相结合的方式。在养护管理方式上实行包路段、包质量、包责任、定奖惩的三包一定原则，将养护管理直接与责任人利益挂钩，充分做到责权统一，保证农村公路的畅通，真正做到农村公路建一条，养一条，管一条，发挥效益一条。

对技术难度较大的养护及大、中、小修工程，由乡镇组织专职养护人员进行养护，或通过招标确定公路养护公司进行养护。路面日常的保洁、护理等通过竞标实行承包制，把路面保洁等日常养护任务承包给个人。

第7篇：地方公路养护范文

农村公路具有分布较零散，而且每个村落之间的距离也比较大等特点，不像城镇公路那么集中，决定它不能按照城镇公路的养护方式进行养护。如果把农村的公路像城镇公路那样集中连接起来，那么，其线路就会很广泛，养护所需的资金也会随之扩大，这对于农村的经济状况来说是很不现实的，而且还有可能出现新的矛盾，得不偿失。

因此，对于农村公路的养护来说，要根据自身发展情况和地理进环境来考虑，绝对不允许照搬城镇公路的那套养护策略。应研制出一条具有农村特色的公路养护策略来针对农村公路建设中容易出现的问题，是当前农村公路建设中亟需解决的问题。只有这样才能从根本上为农民的生产与生活提供便利，方能推动农村经济的可持续发展。

二、农村公路管养存在的主要问题及原因

1、存在“重建轻养”思想

农村公路由于建设周期短、见效快，能在短时间内充分体现当地领导干部的“政绩”，所以地方领导干部非常愿意搞建设。而管理养护是项需要长期坚持的工作，目的是最大限度地延长公路的使用寿命，不具备明显的生产效益，所以对于流动性较强的地方领导干部来说，不愿意投入很大的财力、物力对本区域内的道路进行有效的管理和养护，重视建设而忽轻养护的思想严重。

2养护管理主体意识不强

在农村，公路养护管理主体意识不强，分工不够明确，养护管理力量比较薄弱，对于相关的公路管理标准或管理规范没有按照规定执行，没有根据当地的具体情况制定相关的公路养护管理工作小组，使当地政府或管理机构对公路的养护不够重视，对农村公路管养问题采取回避或放任态度，导致部分道路存在失养弃养现象。

3、养护资金短缺

尽管我国农村公路养护每年都有中央政府的资金划拨，不过由于地方配套资金较少，容易造成公路养护资金投入长期不足，由于地方政府自身的财政吃紧，因此往往不愿意在此方面进行大量的财力的投入，最终造成了养护水平不高以及缺乏有序的养护管理措施的实施。

5、公路建设技术的落后

由于农村公路建设资金严重不足，在一定程度上也影响了施工过程中的材料选择，往往只能是被动地选择那些质量等级不能满足建设需要的材料，这样就使得公路水泥路面没有良好的质量保证。同时，资金的短缺也阻碍了先进技术的使用，再加上缺少必要的专业人员，所以，这样建设出来的公路根本没有质量保障。其技术等级也不符合实际发展的需要，一旦遇到重物或者洪水的冲击，就会使路面情况严重受损，从而给农村的交通运输留下极大的安全隐患。

6养护水平低下

因为农村经济发展缓慢，条件有限，受到经济、技术的制约，农村公路的养护会受到周围农田、水源的影响，加大了养护建设难度，而且农村公路的土路和砂石路较多，很难按照公路施工标准规范进行，陡坡危桥的潜在危险一直都在，即使有过油化、硬化的路面也存在缺沟少涵无路肩等隐患，使得养护成本提高，资金不到位，养护工作很难进行，所以整体的养护水平较低。

三、加强农村公路日常养护的对策

1、保障投入，建立稳定的养护资金来源

农村公路养护是一项长效性的工程，需要后期持续性的资金投入，只有这样才能够保证当下农村公路养护的落实到位。因此，需要建立稳定的农村公路养护资金来源。除了依赖于政府每年的定期财政拨款之外，各级政府也应该进行合理的资金筹措，通过多元化的资金筹措渠道的开辟，发挥地方、个人以及企业的积极性，实现多元化的资金来源的开展。比如通过冠名、权绿化权等等方式，丰富当下农村公路资金的筹集，借助于市场化的管理手段提升现有农村公路养护资金的落实。

2、建立健全的养护体制

针对地方实际情况，应制定出一套符合自己的体制，为适应公路发展的建设需要，共同构建新农村，提高养护管理水平，建立统一管理模式，由区、乡两级来负责工作，随之管理层的减少，资金的统筹安排也容易进行，有利于区、乡政府统一落实安排养护工作的进行，逐步实行规范化、政策化，合理科学的管理与专业的养护相结合，才能使养护工作发挥最大效力。

3、狠抓基层管理机构的建设

各乡镇承担养护本区域内乡村公路的日常管理和养护工作，乡村公路管养的好坏和基层管理机构工作人员的责任心有着直接的联系。各乡镇养护的工作人员一定要具有高度的责任心和事业心，严格按照各自职责分工和规章制度认真开展工作，同时，加大办、所的内部建设，按照核定的养护路线、养护里程、养护内容和养护标准检查、验收、考核、评比，明确奖惩措施和完善激励机制，让基层公路管理机构真正发挥应有的作用。

4、提高管理人员的专业素养

随着现在农村经济的发展，车流量的增多使公路养护工作变得更加重要，要解决农村公路管理和养护的问题，还应加强对农村公路施工和养护队伍的建设。因此，公路养护队伍应严格按照相关规章制度工作，提高公路养护和管理人员的工资待遇，尽量使公路管理和养护人员固定。应组建一支专业的公路养护团队，是农村道路管理和养护逐渐走上专业化的道路，可在农村选拔合适的人员进行专

业培训，合理组织和管理队伍对公路进行专业性的养护，提升人员的专业素养以适应农村公路发展的需要。

5、加大宣传力度，倡导全民养护公路

政府应通过当地媒体，加强道路养护的宣传教育，让农民真正意识到修建养护道路是惠及自身的民生工程，并让农民认清自己的“主体”地位，取得他们的支持并号召他们主动加入修路养路的队伍。同时，政府应意识到，道路养护只有在农民参与的基础上，才能真正做到路为民所用、路为民所有、路为民所爱，才能在修路、养路、护路、集资、出力等全过程中得到广大农村居民的拥护。在决策过程中，只有保证信息公开，真正做到让农民参与，才能尽可能多的实现农民的利益诉求，才能使不利于社会稳定的事件发生的概率降到最低。

6、因地制宜，分步实施农村公路相关工程

目前大部分农村公路已进入大中修周期，实施农村公路大中修工程迫在眉睫。由于地方政府财力有限，相当部分县乡两级经济相对薄弱，无力解决维修资金，导致部分农村道路破损却得不到及时修复，越来越破。要针对农村公路道路的实际，制定维修计划，按年度有重点有计划地实施农村公路大中修工程，安保工程和危桥改造工程。

第8篇：地方公路养护范文

一、统筹安排、科学规划。根据市局有关文件要求，全市县级公路的规划、设计、建设和养护管理等活动按照《中华人民共和国公路法》和《*省县乡公路管理规定》等国家、省、市规定的基本建设程序和有关规定进行。各县（市）、区交通局根据县道发展规划，于前一年4月上报县级公路大中修计划、道班房改造、危桥改造计划，市局对工程项目进行实地调查，结合实际编制小拖费使用和县级公路养护资金使用计划，科学安排全年县级公路养护工作。全年养护过程中发生的水毁、危桥等临时性病害由县级养护单位及时上报，并及时组织抢修，保障道路安全畅通。20__年市局公路管理处对全市县道实际列养里程情况进行了调查核实，根据农村公路现状、路网布局及车辆流向等因素，按照公路建设和当地经济发展需要相结合的原则，科学制定年度县道养护资金使用计划初稿，报市局综合规划处审定后下发。年度实际列养县道养护里程*公里，占规划里程*公里的*。全市具有列养价值的县级公路无一弃养，做到了加强管理，专业养护，保障畅通。

二、整章建制，规范管理。

1、县道养护工程实行分级管理，__*负责县级公路的大中修工程管理，审核设计文件、施工管理，根据工程进度拨付养护资金补助，并对通过质量鉴定的养护工程组织竣工验收工作。县级地方道路管理部门在市局指导下，负责县级公路的小修工程与日常养护管理。大中修工程列入年度养护计划后，完成设计文件编制报市局批准。通过招投标择优选择施工队伍。具备开工条件的大中修工程项目，均应由施工单位填写开工报告，连同施工组织计划在开工前*日上报市局公路处审核批准后方可开工。施工单位必须建立健全质量保证体系，工程实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证制度。工程竣工后施工单位要编写好竣工文件，报市局公路处审核。

2、加强对农村公路桥梁的养护管理。县道桥梁由县交通局组织专业人员进行养护和管理。建立健全地方道路桥梁档案，[找材料到文秘站网-文秘站网网上服务最好的文秘资料站点！]对地方道路桥梁档案实行动态管理。各县（市）、区交通局明确一名地方道路桥梁工程师，由责任心强，懂专业的助理工程师以上人员担任。县局地方道路管理部门负责对县道桥梁的经常检查，对一、二类公路桥梁每季度进行一次检查，三类公路桥梁每月进行一次检查，四类公路桥梁每周进行一次检查，整理、分析检查结果，按时填写《桥梁检查记录表》。加强地方道路桥梁预防性养护，对于小修保养范围内的病害要及时维修。对通过鉴定确定为三、四类的桥梁安排维修前，必须设立标志，及时向当地政府递交书面报告，并采用报表附软盘形式报市局公路处备案（配病害照片），市局__*处据现场调度情况做出应急处理方案后，每月汇总上报省厅公路局。

3、公路小修保养工程是公路养护的基础工作。为了加强县级公路小修保养工程管理，市局根据当年下发的县级公路养护资金使用计划所确定的工程量对小修挖补工作进行计量支付。

4、加强县道日常养护内业资料管理工作。完善内业资料整理，建立健全县级道路技术档案，结合日常巡查、养护完成情况，及时更新、录入。各县局县道管理部门应设专（兼）职统计人员，人员相对固定。统计人员按规定内容准确、及时地报送建设、养护等报表。每月报送建设报表，包括《县线公路养护质量表》、《县线公路养护月报》、《公路桥梁养护技术状况月报》，填写《桥梁经常检查记录表》。

5、规范管理县道养护道班、中心建设。按照有关规定要求，加强自身建设，各项制度健全，图表齐全，机械、材料摆放整齐，室内外卫生整洁，庭院绿化美化，对县道养护道班的危旧房屋及时修复。

6、做好地方道路的绿化工作。各县级交通主管部门要多方谋划，广泛调动各方面积极因素，配合政府将地方道路绿化工作纳入县、乡政府的绿化计划。贯彻国家的《森林法》规定，执行“谁种、谁管、谁收”的原则。路树更新时，必须经县公路部门核准，任何人不得随意砍伐。

7、县级公路养护管理建立养护质量考评制度，市局将对各单位养护质量实行定期和不定期的检查考核，年终评选优秀养护单位（路段）、十佳道班、十佳养路人。

三、完善乡村公路养护管理机制。乡村公路建设、养护、管理是一项综合、系统的社会工程，仅靠交通部门自身的力量是难以完成的。近年来，我局继续深入贯彻省厅滦南会议精神，制定了“两个依靠”的方针，紧紧依靠各级政府，紧紧依靠广大群众，加快了乡村公路建管由部门行为，行业行为向政府行为，社会行为的转变。一、交通部门加强指导是提高 乡村道路养护管理水平的重要基础。在乡村公路建设、养护和管理中，我局紧紧围绕全市经济工作的中心，把乡村公路与农村的经济发展有机地结合起来，充分发挥职能作用，搞好公路规划、建设、养护和管理，积极主动地配合各级政府，圆满完成了各阶段的工作任务。二、建立健全养护管理机构是保证乡村道路养护管理工作走向制度化、规范化轨道的重要途径。要实现养护管理工作制度化、规范化，确保乡村道路常年畅通无阻，必须培养一支过硬的农民养护队伍，建立相应的养护管理机构。为了维护多年的乡村公路建设成果，我们把养护管理当成硬指标常抓不懈，在大力加强行业管理的同时，增加了技术指导力度，指导基层建立了多支技术过硬的养护管理队伍，对乡村道路进行专业化养路。

第9篇：地方公路养护范文

【关键词】路面；养护；技术；分析

【中图分类号】TU684【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0440-01

一、 进行公路养护与管理的意义

加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加，对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。

同时，加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。

二、当前公路养护与管理存在的问题

从总体上看，当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制，公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露。因此，我国公路的养护和管理举步维艰，养护管理状况十分令人担忧，重建轻养现象十分严重。

1、养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

2、养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。

3、养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期，养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。

4、养护机械设备陈旧（缺乏）。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因，致使公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低，机械化水平处存较低的层次。

三、如何加强公路养护与管理

公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要，针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端，提出以下几点对策：

1、理顺管理体制，提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置) 和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。

2、提高养护与管理水平，以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术, 保证了公路的正常使用, 规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。

3、养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化，指以科学的态度和科学的手段为依托，在科学决策上，要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下，要尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期，提高工作效率。

4、提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化, 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

5、加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等) 的同时，必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。此外，应按照《公路法》的条款内容，加快制订适合中国特色的公路养护管理条例，使公路公益性属性得到充分保障。

四、小结

随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节，是值得每一个公路人研究和探索的内容，应把公路养护与管理工作做得更好。

参考文献

[1]沈志云．交通运输工程学［M］．北京：人民交通出版社. 1999.