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一、实施节能降耗工作预警调控的意义
资源节约是我国一项基本国策。近年来,国务院和省政府高度重视节能降耗工作,不断加大工作力度,实行问责制和"一票否决"。市委、市政府把节能降耗作为贯彻落实科学发展观的重要措施和转变经济发展方式的重要抓手,采取有力措施加以推进,取得了显著成效。但是推进节能降耗非"一日之功",我市经济发展方式尚未实现根本性转变,结构性矛盾依然存在。尤其是去年三季度以来,随着经济的复苏,我市一些高耗能、高排放企业生产能力逐步恢复,能源消费强度逐渐释放,导致我市上半年万元GDP能耗不降反升,节能形势十分严峻。是实施"十一五"规划的最后一年,也是实现"十一五"节能降耗目标的关键一年。省委、省政府下达给我市的节能降耗目标是政治任务和刚性约束性指标,必须不折不扣地完成。建立全市节能降耗预警调控机制,对"双高"行业的部分企业实施阶段性节能降耗调控措施,是确保完成节能降耗目标任务的有效保障。各地、各部门要正确认识当前我市节能降耗工作的严峻形势和完成节能目标的压力,切实增强做好节能降耗工作的责任感和使命感,进一步落实和细化工作措施,强化对节能指标的预测分析,科学合理地制定符合实际的节能降耗预警调控方案,确保完成节能目标任务。
二、指导思想、目标任务和基本原则
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,认真执行资源节约基本国策,进一步完善节能统计、监测和考核体系,加强节能降耗预警预测,建立健全能耗预警调控制度,提高能耗预警调控管理水平,确保全面完成节能降耗目标任务。
(二)目标任务
根据《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《市节能减排综合性工作方案》要求,全市万元GDP能耗由的1.34吨下降到1.0168吨标准煤,降低18%,经统计部门测算,全市需完成单位GDP能耗下降4.35%的目标。本方案适用于上半年和第三季度全市单位GDP能耗降幅不足以支持完成年度单位GDP能耗下降4.3%目标情况下,所采取的阶段性措施。
(三)基本原则
1、正确处理预警调控与经济发展的关系。全面落实科学发展观,正确认识能耗预警调控与保持经济平稳较快发展的关系,把保增长与转方式、调结构结合起来,提高经济社会发展的协调性和可持续性。
2、正确处理预警调控与保障民生的关系。在加强对"两高一低"企业限产、停产的同时,要确保非调控企业和居民生活用电、用汽(气)不受影响,确保党政机关、部队、医院、学校、市政公用设施、国防工业、重点工程等重点单位正常用能需求。
3、正确处理控制增量与调整存量的关系。切实把握国民经济发展与能耗总量增长的关系,严格限制能耗增量。大力发展高新技术产业和先进制造业。严格控制"两高"行业发展,加快淘汰落后产能。
4、正确处理依法监管与预警调控的关系。严格落实节能法律法规,综合运用经济、法律和必要的行政手段,进一步强化依法监管,切实将各项调控措施落到实处,推进转方式、调结构工作深入开展。
5、正确处理整体与局部的关系。牢固树立全局观念和大局意识,围绕完成全市及"十一五"节能目标,以控制重点地区、重点行业和重点企业为突破口,统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,分类排队、区别对待,妥善处理好局部利益与全局利益的关系,调动各方面的积极性,确保能耗预警调控工作顺利实施。
6、坚持分级属地管理原则。市政府根据形势分析,决定启动全市和有关县(市)区预案,各县(市)区根据实际情况,可以报市政府同意,提前启动本地区的预案。预案启动后,各县(市)区政府在市委、市政府的统一领导下,根据预案启动实施等级,负责落实阶段性节能降耗工作措施,实行分级管理,属地负责和行政首长负责制。
三、预警调控程序
(一)分析阶段。市节能办会同市工信委、市统计局对全市节能降耗整体形势及完成进度进行月度分析和季度(预警阶段)核算,及时把握趋势变化情况,为启动预警调控方案提供依据。其中,季度(预警阶段)核算包括上半年、1-3季度、1-11月份三个阶段核算。
(二)执行阶段。季度(预警阶段)核算数据初步确定后,对未完成节能时序进度的县(市)区,由市工信委、市统计局、市节能办将有关情况及时报市政府,由市政府责成有关县(市)区启动能耗预警调控方案。有关县(市)区政府在接到预警通知后立即启动本地区调控方案,有序做好调控企业限产、停产等工作。
(三)恢复阶段。全市能耗达到预警调控目标,由市工信委、市统计局、市节能办将有关情况及时报市政府,由市政府决定有关县(市)区暂停执行预警调控方案。
四、应急组织管理
(一)市节能减排工作领导小组:统一领导部署全市节能降耗工作,建立和完善全市节能降耗应急处置机制,明确各部门职责,确定应急预案的启动、指挥、组织、协调、监督工作,审核确定节能降耗应急预案实施方案。
(二)市节能减排工作领导小组办公室:落实领导小组部署的各项任务;执行领导小组下达的应急指令;监督预案执行情况;分析预测全市节能降耗工作目标完成情况,收集掌握预案实施后各阶段节能降耗进展情况,定期向领导小组汇报,提出应急预案启动方案;负责信息;做好政策宣传、预案实施的解释和协调工作。
(三)市委宣传部:负责全市节能减排工作情况和省节能降耗应急预案的宣传报道工作,及时向社会宣传国家节能方面的法律法规,宣传企业节能先进经验,引导全社会增强节能意识;根据领导小组的部署,及时向社会公布市节能降耗实施方案信息;对拒不履行节能降耗措施的单位和个人予以媒体曝光。
(四)市统计局:负责全市节能降耗情况的统计指导、汇总分析工作;负责预案实施后我市能源统计数据及相关情况汇总分析,及时向领导小组汇报。
(五)市物价局:组织实施对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位,收取惩罚性电价工作。
(六)电业局:按照领导小组的部署和预案要求,配合做好预案启动后相关措施的实施,对拒不执行预案的实施对象采取限电、停电措施。
(七)市政府办:按照领导小组的部署和预案要求,负责实施全市机关公用车辆限行工作。
(八)市发改委、工信委、监察局、环保局、质监局:按照领导小组的部署和预案要求,对各领域重点用能单位依据《节约能源法》、《环境保护法》等法律法规,对不合理用能单位责令停止生产或限产,对其项目3年内一律不予审批。
(九)市公安局:负责维护实施预案时期的社会治安和稳定工作。
(十)市局:负责预案实施时期到市政府上访的接待和协助宣传解释工作。
(十一)市财政局:负责实施预案专项经费落实。
(十二)市城乡建设局、农委、交通运输局等相关部门:根据预案实施要求,按照各自工作职责,配合做好预案的实施,并完成领导小组交办的相关工作任务。
(十三)各县(市)区、各重点用能单位:要建立相应的节能降耗应急处置机构,保证人员和经费,制定本区域、本单位节能降耗应急预案,并按照要求启动和落实应急措施。各县(市)区、各重点用能单位必须于8月30日前,将应急预案报市节能减排办(市发改委)。
五、预案实施等级
实施等级分为两级,分别为一级、二级,实施分级控制。
一级:全市高能耗的水泥、冶金、化工等企业限产7天;当年拟竣工投产的高耗能项目,部分投产或停止投产;公用设施和大型建筑物装饰性景观照明时间或强度缩减30%;全市各级机关公用车辆实施每周按尾号限行一天行驶。
二级:全市高能耗的水泥、冶金、化工等企业限产15天;对全市高能耗行业超过能耗限额标准的企业电价按淘汰类加价标准执行;对超过能耗限额标准一倍以上的企业勒令停产。当年拟竣工投产的高耗能项目停止投产;公用设施和大型建筑物装饰性景观照明时间或强度缩减60%;全市各级机关公用车辆实施单双号行驶。
在具体实施时,两个级别的预案将分别根据节能目标完成情况进行科学测算,确定实施的范围和时间。
六、预警调控重点企业
各阶段能耗预警调控的重点企业:
(一)第一阶段
1、使用国家和省明令淘汰的用能设备或生产工艺,虽已列入淘汰计划,但尚未完成淘汰的企业;
2、单位产品能耗超过国家或省限额的企业;
3、企业固定资产投资项目未经节能评估审查,或者节能评估审查未经验收以及验收不合格的企业;
4、未完成节能目标的企业;
5、钢铁、印染、造纸等行业实际产量(折算为月度值)超出核定批准产能的企业;
6、单位能耗高、污染重、附加值低的企业;
7、违反《节能法》有关规定的企业。
(二)第二阶段
1、列入第一阶段调控的企业;
2、今年以来单位产值能耗上升的企业;
3、综合能耗上升且属于高能耗行业的企业;
4、列入四大行业整治整合的企业。
(三)第三阶段
1、列入第一、二阶段调控的企业;
2、超过全市单位工业增加值能耗水平的企业;
3、耗能总量大、通过调控效果明显的企业。
启动预警调控的县(市)区,每月要将调控进度情况报市工信委、市统计局、市节能办。达到预警调控目标后,经市政府审核同意按照有关程序及时解除预警。
七、保障措施
(一)进一步健全能耗统计、监测体系。各级统计部门要加强能耗统计、监测体系建设,做好能源生产、流通、消费统计工作,全面提高能耗指标数据质量,客观、真实、准确地反映能源消耗状况。各重点用能企业要从计量仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手,全面加强能源利用的计量、记录和统计工作,依法履行统计工作职责,如实填报统计资料。
(二)加强预测预警工作。各县(市)区要重点加强对高耗能行业、企业的监控,确保能耗总量增幅与经济指标增幅相协调。要加强对新投产耗能大的项目监控,按照属地管理的原则,每月向市工信委、市统计局、市节能办报送新投产高耗能项目产量和能耗情况。
(三)落实部门责任。切实发挥各级发改、工信、建设、交通、统计等部门的作用,密切配合,通力合作,认真履行职责,共同做好预警调控工作。对实施预警调控的地区和企业,各级金融机构要严格控制信贷投放,电力部门要限制电力负荷供应,投资主管部门按照项目管理权限依法实行区域限批或企业限批。
关键词:医院病房楼;供配电系统;节能设计
随着医疗水平的提升和患者数量的不断增加,医院建筑和设备的现代化程度逐步提升,对电能的需求和质量也随之提升,在倡导节能降耗的时代背景下,医院作为耗能大户,应该贯彻落实绿色建筑的理念,认识到电气节能的重要性,采取必要措施优化电气设计,从而促进医院能源利用效率和综合效益的提高。
1医院病房楼电气节能的重要性
在新时代背景下,医院进行节能设计,不仅符合了节能降耗的发展趋势,也有利于提升医院的整体水平。具体来说,第一,如今,人们的生活和生产都离不开电能的支持,而随着人口数量不断增大,社会活动越来越活跃,对电能提出了更高的需求,这就加剧了电能的供需矛盾,因而,为了社会的可持续发展,必须进行节能降耗,而医院作为能耗大户,在这样的背景下,必须在电气设计中融入节能理念。第二,就医院自身而言,为了提升医疗水平,营造良好的医院环境,更好地满足患者的需求,医院不可避免会增加电能消耗,比如,增加照明、医疗设备、使用空调移机医院扩建等,这样一来,电气设计就显得非常重要,而只有在电气设计中,融入合理的技能技术,才能提高能源的利用率,医院实现社会效益和经济效益的协调发展[1]。
2医院电气节能设计的要点
医院电气节能设计采取的一系列节能措施需要在满足建筑性能、医院功能、运转要求等基础上,也就是说,要遵循一定的原则,体现节能性、经济性以及适用性,具体来讲,就是电气节能必须满足必要的需要,比如,保证医院设备正常运行等,确保电能的质量和可靠性;选用节能材料和设备的时候要考虑经济效益,保证既先进又实用;节能措施不能影响建筑物功能的正常使用,比如,可以在传输线路进行节能设计。一般来说,节能变压器型号和规格的选择,需要充分考虑医院的用电负荷要求等情况;根据建筑设计、医院特点以及供电需求等优化配置线路,减少自身损耗;重视照明系统的设计,尽可能使用节能灯具,并且改进控制方式,进一步提升节能效果。另外,利用先进技术,比如,自动化控制等,促进消防、照明以及空调的智能化程度,尽可能降低医院电气能源的消耗。
3医院病房楼电气供配电系统节能设计分析
3.1变压器选择。供电系统是否合理,直接影响着医院建筑内外设备的运行,所以,电力负荷的计算非常重要,具体来说,可以运用二项式或者系数法进行科学计算,并且考虑到其他因素,尽可能减小电力负荷的设计误差,然而再规划和设计变压器、供配电线路以及开关电器等,其中,对于电气节能意义最大的就是变压器。变电所一般来说都是设置在医院的负荷中心,这样可以有效缩短低压侧线的长度,进而降低线路的损耗;选择节能的变压器,在电量正常传输的基础上,考虑最佳的运行方式,例如SCB10的变压器能够有效降低空载损耗10%,如果配以YX2电动机可以降低将近13的电能;为了进一步使变压器节能降损,可以采取降低运行温度,提升负载率测功率因数等运行方式。另外,控制剪切毛刺,改进铁心结构,改善绝缘结构以及提高导线系数等,降低负载损耗。综合考虑经济和损耗等方面因数,变压器的设计负载率最好在75%-85%之间。3.2线路布置。线路布置也影响着供配电系统的经济运行,因而为了节能降耗,医院应该科学合理布置线路,综合调查医院的相关信息并加以合理规划,在满足线路功能和客观要求的基础上,尽可能地实现节能。供配电线路在由于自身存在电阻,所以在电流通过的过程中,会产生功率损耗,经实验表明,如果流经电阻的电流不变,电阻和电阻率、导线长度、横截面积相关,所以,医院应该使用小电阻率的铜芯导线,让线路尽可能走直线,减少供电半径和弯路,以及控制低压配电线走回头路,这样可以有效减少导线的长度,另外,在满足载流量、热稳定等要求的前提下,可以合理增大导线截面,这样通过优化线路布置,实现节能降损的目标[2]。3.3提高功率因数。配电系统的功率因数影响着电压的质量,因而为了提高电压的质量,可以提高功率因数,在系统线路上降低无功的流动,进而提升用电设备的工作效率,从而实现节能的目的。一般来说,方法有:第一,提升自然功率因数;第二,在设计中,运用并联电容器,在低压侧采用就地分散和集中补偿相结合的方式进行无功补偿。3.4注重照明设计。医院建筑中每个功能房间的照明要求是不一样的,医院节能照明设计必须在满足医疗技术要求,不影响医疗设备的功能发挥的基础上,并且要给病员营造一个和谐宁静的环境,促进病员的康复治疗。根据照明用电量理论,可以通过就减少开灯时间、确保合适照度、利用高效灯具以及局部照明等方法降低电耗,所以,医院病房楼应该选择光效高、性能稳定以及寿命长的灯具、控光器件以及电光源等电器产品,比如,在病房使用高显色荧光灯,不仅保证3500K左右的色温,还可以保证有效观察病人的情况;设一床一灯等局部照明方式;根据建筑自然采光和现场的照度需求,设置自动点亮或者熄灭照明光源,尽可能节能;为了避免病人产生眩光,病房区应该避免强光照射。
4供配电系统中的监测和管理
供配电系统的监测和管理是无法直接节能,但通过采用智能化的监控系统,可以有效控制用电设备的运行,自动获得用电设备监控点的能耗数据,计算分析所有用电设备的能耗情况,从而对节能设备和措施进行评估,不仅可以及时发现问题,保证节能效果,而且可以为后来的改进节能措施提供数据依据,达到间接节能的目的。比如,为了进一步达到节能目的,医院应该使用计算机监制系统,对病房楼的楼梯、走道、大堂等地方的照明进行智能化控制,可以采用BAS楼宇设备自控系统,监控病房楼的供配电设备、蓄电池以及应急备用电源设备;监视和控制空调设备运行状况;监控热力系统的热源设备运行状况;监视自动扶梯、电梯等设备的运行状况。通过RTU监控和管理建筑物内的机电设备,实现节约能源的目的[3]。
5结语
随着经济的不断发展,人们对生活质量要求越来越高,能源紧张形势也在加剧,因而,医院电气节能设计是必须实行的。医院建筑由于用电设备多,耗电量大,和其他同规模得建筑相比,能量消耗显得特别多。而现代化的医院建筑电气设计是体现先进科学技术的载体,也是社会发展和人民生活质量提高的重要表现。因此,分析探讨医院病房楼电气供配点系统技能设计具有重大的现实意义。医院建筑比较复杂,里面人员大都是体弱多病的患者,所以,医院病房楼的电气供配电系统的节能设计必须在满足建筑功能、设备需求以及人员安全的基础上,实行节能方案。倡导节能降耗的时代背景下,医院作为耗能大户,应该贯彻落实绿色建筑的理念,认识到电气节能的重要性,采取必要措施优化电气设计,从而促进医院能源利用效率和综合效益的提高。医院电气节能设计采取的一系列节能措施需要在满足建筑性能、医院功能、运转要求等基础上,也就是说,要遵循一定的原则,体现节能性、经济性以及适用性,具体来讲,就是电气节能必须满足必要的需要。而医院病房楼采取合理的技能设计不仅能够降低工程造价,创造良好的经济效益,也能够有效缓解电力供需矛盾,有利于国民经济健康持续发展。所以,医院应该合理选择供配电方案,以及高效先进的用电设备,贯彻实施节能降耗的理念,实现较高的社会经济效益。
作者:范瑞阳 单位:中机十院国际工程有限公司
参考文献:
[1]吴文杰.泰兴市中医院(北院)与泰兴市妇幼保健院新建项目的电气设计[J].黑龙江科技信息,2017(16):108-109.
医院不同于其他单位企业,其需要消耗的能源类型多,包括水、电、燃气以及各种医疗用气体。由于医院的不同设备在运行规律、使用时间方面各不相同,例如,部分设备每日每夜不间断运行,有的设备只需要定时运行,且基本上所有的能源输送不能间断,所以,医院必须配备应急电源做好双重供电措施,以防发生断电时影响患者的治疗,甚至造成生命威胁。不仅设备需要长期供电,医院其他系统及仪器对也是如此,例如,在经济发展较好的大型医院,重症监护室、无菌病房、抢救室等地方均安装了净化空调系统,其耗能量甚至有可能可以达到其他公共建筑耗能量的200%,可见,在公共建筑领域内,医院的耗能量并不属于中、低类型,而耗能量越高,意味着节能潜力越大。
2存在问题
2.1能源消耗并未减少
随着医疗技术的改进及医疗设备的完善,医院正在不断增加人性化功能来满足患者的日常需求,然而,这些进步并没有降低医院的能源消耗。现阶段医院在修建新的医疗建筑或者扩建旧的医疗建筑时,都参照了全新的建设标准及建设目标,例如,在住院区,将原来每层楼一间的大型公共卫生间改为了每间病房一间的小型卫生间,每张病床的面积也在原来的基础上有所增加。在门诊区,科室布局及大厅更是变化突出,科室布局由原先的单走道式改为了多通道式,大厅也变得宽敞而不再拥挤,再有全机械自动化的系统为医患人员服务,致使医疗建筑能量消耗持续增加。
2.2能源消耗情况不明
在过去,如果一个企业或者单位想了解最近一段时间能源的消耗情况,可以通过银行缴费的回执单中得知,然而,回执单上仅仅标明某月的总耗额,何处用到能源、何种设备耗能量多,如若进行节能减排工作,减少的能量耗损是否能达到预期效果等都无法看出,在加上医院自身没有安装能量计量装置,无法获取初始数据,也就无法制定效率最高的节能减排计划,导致节能减排工作实施困难。
2.3节能减排制度不完善
医院在实施节能减排工作中,往往忽略了设立专门监督机构的重要性,而是完全靠医院职工的自身素养及自觉性,这样一来,节能减排工作就无法确保高效率的开展。
3实施策略
可以看出,电力消耗是整个医院消耗能源最多的部分,约占87%,主要用于日常照明以及空调、电梯等设备。水力消耗约占2%,主要用于清洁工作及医患人员饮用。燃气消耗约占1%,主要用于食堂及热水供应。燃油消耗约占10%,主要供应于急救车辆运输。以上四项都是维持医院开展日常工作的基础,其中,电力最为重要,若电力中断,便会影响及其设备的运行,更有甚者危害到患者的生命。与(图2)相比较之后,可以看出电、油、气应为医院节能管理的重点。(图2)重庆市第四人民医院2012年度与2013年度各种费用比例对照。
4科学管理
(1)加强领导:医院拟成立节能降耗工作领导小组,以加强对节能降耗工作的领导,设立节能办公室。(2)制订方案:对医院办公设备、照明、采暖、制冷、车辆等能源消耗现状及水、电、气、办公费用等支出进行全面调查,制订节支方案。(3)强化监督:维修人员加强巡视,对跑、冒、滴、漏等现象应及时修理;后勤人员定期做好水、电、气、燃油等资源能源消耗的数据统计工作。(4)节能宣传:在医院必要的场所和部位设置节水、节电、节能的标识,利用医院的网络、院刊、宣传栏等媒介进行宣传。(5)开展活动:通过网站、板报等各种形式,广泛开展节能减排和创建资源节约型医院的实践活动。
5结语
全县任务目标
2011年全县要确保完成万元GDP能耗比去年下降3.5%,节能建筑占比比去年提高2个百分点,为“十二五”节能工作奠定坚实的基础。二、责任分解
(一)分行业明确目标责任
1、工业。编制并组织实施工业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划,切实抓好全县工业企业节能降耗和资源综合利用。将工业企业能耗总量和单位产品能耗指标分解下达,并作为对企业及企业负责人的评价考核内容。重点监控全县18家年耗能5000吨标准煤以上的工业企业,县工信局要与重点企业签订并落实节能目标责任书,将节能降耗的目标和责任层层分解,落实到车间、班组和个人。坚持存量调整优化和增量严格准入相结合,抓好新上项目节能评估关口,坚决完成淘汰落后产能任务目标。组织实施规模以上工业企业能耗“对标先进、强化技改”专项行动,在全县工业企业中推广30项节能应用技术,工业主导产品单耗水平明显降低。在重点能耗企业引进推广能源管理师和能源管理员制度,在年耗能10000吨标准煤以上企业强制配备2名以上能源管理师和能源管理员,年耗能2000吨标准煤以上企业强制配备1名以上能源管理师和能源管理员,大幅度提升全县节能管理专业化水平。充分利用市场机制推进节能工作,年内引进合同能源管理模式,实施工业节能项目5项。按照省“双三十”要求,加大对区域内列入省“双千企业工程”的重点节能企业和重点排污企业的监控力度,确保完成“十二五”节能减排年度目标任务;高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年下降;当年实施技术改造项目和淘汰落后产能项目形成的节能减排能力占本行政区域当年节能量的比例有明显提升。确保全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降7%以上。(责任单位:县发改局、县工信局、县环保局)
2、建筑。编制并组织实施建筑领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。以提高节能建筑比重为目标,研究制定部门规章和政策措施,完善建筑节能工作制度。积极推进实施既有建筑节能改造,推进实施建筑节能试点示范小区2个。加强建筑节能管理,严格执行省公共建筑50%、居住建筑65%的节能设计标准,在建和新建建筑全部安装热计量装置;强化建筑工程节能设计、施工图审查、开工许可、节能产品检测、在建工程稽查、建筑节能专项验收、节能产品使用等环节的闭合监管力度,确保全县城镇500平方米以上新建建筑节能强制性标准执行率达到98%以上;大力发展新型墙体材料,新型墙体材料推广应用率达到90%以上;积极推进地源、水源、空气源热泵、绿色照明、太阳能集热及雨水收集、中水回用等新技术应用和普及。全年实现节能建筑占比提高2个百分点以上。(责任单位:县发改局、县住建局)
3、交通运输。编制并组织实施交通领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力推广节能环保型交通工具,推进节能型综合交通运输体系建设,积极构建节能、高效运输网络,提高运输车辆的运输效率;严格落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》;严格控制各类新增运力,客车实载率低于70%的线路不得投放新运力;优先发展公共交通,加快淘汰老旧汽车,鼓励使用节能和新能源车辆。2011年,更新双燃料出租车30部,更新其他车型出租车23部;淘汰老旧客车18部,更新节能环保型客车18部。(责任单位:县交运局)
4、商业和公用事业。编制并组织实施商业和公用事业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。对大型商场、公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅实施节能改造示范工程,推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品,完成2.4万支高效照明产品推广任务。发挥流通服务业对消费行为的引导作用,在超市、商场等场所推行节能标签制度,减少使用一次性用品。引进合同能源管理模式,组织实施商贸服务业节能降耗示范工程5项。进一步完善商贸服务业节能管理的规章制度,深入开展节能宣传教育,年内组织全县商贸服务业节能降耗现场会1次。有计划地对城市供水、排水、供热、照明单位进行节能升级改造;2011年县内建设天然气加气站1座;在全县主要路段启动太阳能照明灯示范工程,代替能耗较大的传统路灯;加快推进城市集中供热工程,继续完善供热价格形成机制,实行按用热量计量收费制度。(责任单位:县商务局、县社、县住建局、县发改局、县物价局)
5、农业和农村。编制并组织实施农业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划,加大农业农村节能降耗推进力度和循环经济发展速度。重点建设15个节能型农村新民居建设示范村,力争使我县节能型农村新民居建设示范村累计达到50个以上;严格控制农业污染,以集约化养殖场和养殖小区为重点,加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程,推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化,污染排放符合总量减排要求。新建大中型沼气工程1处;示范推广4种循环农业模式,普及6类循环农业技术;在新农村、新民居建设中大力推广太阳能利用等节能新技术,推广太阳能热水器2000个,节柴灶2000个,秸秆综合利用率达到90%以上;推广新型农机具200台(套),农机化新技术实施面积达到3万亩,以降低农机作业用油消耗。(责任单位:县农工委、县农牧局、县农机局)
6、公共机构。编制并组织实施公共机构“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。建立完善各级各部门公共机构节能基本工作制度、组织协调机制和量化考核评价体系。切实抓好公共机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能,利用市场机制引进合同能源管理模式,组织实施公共机构节能示范项目2项。全面落实《省公共机构节能办法》,2011年全县各级党政机关事业单位节电率、节水率、节油率均达到5%以上,评选县级公共机构节能示范单位5家。(责任单位:县机关事务管理局)
7、教育、卫生、水利等其他领域。编制并组织实施本系统“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力建设节能型学校、医院、图书馆、体育场等公共设施,积极采用高效节能空调、电脑、节能灯等节能产品,节能灯覆盖率达到95%以上。开展本系统节能降耗先进单位评选活动,培树本行业节能环保示范试点。大力开展植树造林,增加森林碳库容量,年内完成6.5万亩造林绿化任务,其中人工造林2万亩,封山育林4.5万亩。(责任单位:县教体局、县卫生局、县水利局、县林业局、县文广新局)
(二)各乡镇明确目标责任
1、加强组织领导,统筹计划安排。各乡镇人民政府要切实把节能降耗摆到政府工作的重要议事日程,主要领导要亲自抓。按照《节能法》和县政府有关节能管理的要求,健全机构、理顺职能、明确责任。按照承担的目标任务,细化、分解、落实节能指标,制定和实施本辖区“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。
2、抓住重点环节,确保完成任务。各乡镇人民政府要按照承担的目标任务,督促、检查辖区内工业、农业、建筑业、公共机构等重点领域的节能工作开展情况。要结合本地区实际,创造性地谋划实施一批节能工程项目,大力发展现代农业、现代服务业和文化旅游产业,实现产业结构优化升级,为推动我县调整产业结构、转变经济发展方式奠定坚实基础。
推进措施
(一)细化目标责任,健全考核体系。一是细化分解责任。由县节能减排办牵头,组织县发改局、统计局、工信局等部门,按照省、市下达的工作目标,结合区域发展情况,细化分解各乡镇、县直各部门、重点企业具体任务和推进目标,由县政府与其签订责任状,建立横向到边、纵向到底的目标责任体系,做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确,确保全县目标顺利实现。二是加强督导考核。坚持年初部署、年中督导、年底考核制度,每季度通报各责任单位节能目标和任务完成情况。三是严格兑现奖惩。坚持把节能目标完成和措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,纳入政府绩效管理,依规严格奖惩。
(二)加大增量控制,调整优化存量。一是严把项目准入关口。继续严格落实能评制度,对“两高一资”、能耗高于全县控制指标的项目,一律不得审批、核准、备案。所有新上工业项目必须采用国内先进技术工艺,必须按照循环经济理念考虑产业链的延伸,必须达到同行业能耗、排污先进水平,必须将能耗、排污总量控制在核定范围内。对违规建设的“两高”项目责令停止建设,金融机构不得发放贷款。二是强力开展淘汰落后产能行动。制定全县钢铁、焦化、水泥等行业淘汰落后产能及落后装备整体实施方案,圆满完成市政府下达的全年淘汰落后产能任务。加强监察执行处罚力度,促进各企业加快淘汰中小型落后设备的步伐。三是培育壮大低耗能、低排放产业。强化服务,鼓励企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目,对低能耗、高产出项目实行绿色通道。支持钢铁等高耗能行业重点企业的产品结构调整,延长产业链,提高产品附加值。
(三)加强项目谋划,建立节能支撑。一是大力谋划实施节能减排类项目。各乡镇、县直有关单位、重点工业企业要把谋划实施节能减排、循环经济、资源综合利用类项目做为项目实施重点,作为本区域调整产业结构、发展循环经济的抓手,全力谋划实施推进。各乡镇、县直有关部门、重点工业企业的节能减排类项目谋划实施情况将列入全县节能考核的主要内容。对今年安排实施的70个县重点节能降耗、资源综合利用及产业结构调整类项目,实行领导分包和部门负责制,一月一通报,竣工抓验收,重点见成效;列入市重点的12个节能项目确保按期完成,实现项目年节能能力14万吨标准煤。二是加大对节能减排项目的支持。全年推广30项节能重大技术,县科技三项经费要侧重支持重点用能企业节能减排新技术的研发力度,资金、项目占比达到1/4以上。
(四)实施动态监测,控制能耗总量。一是实施能耗总量控制。对规模以上工业企业能源消耗实行总量控制,对能源消费和碳排放总量进行动态管理。对超过限定指标的,及时下达预警通知并采取“两高”企业限产等措施。对经济发展速度快、质量高且节能指标完成好的乡镇和企业,适当调增能源消费总量控制目标,使有限的容量发挥最大效益。二是继续施行每月会商制度。定期召开由县主要领导参加的节能减排工作领导小组会议,对龙山电厂、崇利制钢等重点企业能源消耗、碳排放情况和建筑、农业等重点行业节能工作开展情况进行调度和分析,及时解决全县节能减排工作中存在的问题和难题。
(五)发挥市场功能,加大杠杆调控。一是健全市场促进机制。积极推行合同能源管理模式,培育壮大一批专业化节能服务公司,加速推广节能产业化发展。邀请国内钢铁、建材、化工等行业专家,到全县年耗能5000吨标准煤以上的18家重点耗能企业进行节能巡诊行动,帮助企业查找节能漏洞,同时推介合同能源管理服务。二是强化电价杠杆调控。组织高耗能设备、产品大检查,加大差别电价、惩罚性电价实施力度。三是加强资金投入。积极争取国家、省、市节能减排专项资金支持。加强与金融机构的节能信息沟通、共享,探索实行节能成效与企业信用等级评定、贷款相挂钩。
(六)实行能效对标,落实激励机制。一是深入推进能耗大户对标。采取内部对标、竞争性对标和同业对标等方式,分行业树立标杆,及时为企业提供服务信息。二是建立对标核查制度。把对标行动开展情况纳入节能监察和环境监察的重要内容。督导企业建立能源管理师制度。三是落实激励约束措施。将节能技改作为工业技改贴息资金重点投入方向,对积极开展技改对标且取得显著成效的企业,在项目审批、资金安排、要素供应等方面优先支持;对不参加对标行动或措施不力、进展不快的企业,责令限期整改。
一、基本情况
1、全市能源消耗情况。
__正处于沿江开发、建设中国医药城、打造戴南千亿级不锈钢产业基地的关键时期,化工、冶金行业处于高速发展阶段,能耗总量大,耗能大户多,节能降耗任务十分繁重。20__年全市全社会消耗能源折合标准煤871万吨,工业能耗占全社会能耗的80。全社会用电量95.74亿千瓦时,比上年增长18.98,其中工业用电量77.59亿千瓦时,比上年增长21.3,占全市用电量的81.04。全市单位GDP能耗1.06吨标准煤,单位GDP电耗1164.4千瓦时,单位工业增加值能耗1.08吨标准煤。全市年耗能3000吨标准煤以上的企业175家,耗能折合标准煤345万吨,占规模以上工业能耗的73.56。
2、各市(区)能源消耗情况。
20__年各市(区)能耗情况:
地区总能耗
(万吨)单位GDP
能耗(吨)单位电耗
(千瓦时)单位工业
增加值能耗(吨)
海陵0.76/0.78
高港0.80/0.80
开发区1.23/2.12
靖江117.780.95__3.100.87
泰兴195.141.121016.711.46
姜堰123.950.981104.021.33
兴化163.111.091659.201.38
全 市871.601.061164.321.08
20__年各市(区)能耗3000吨标准煤以上的企业数量:
地区3000吨
-5000吨
(家)5000吨
-10000吨
(家)万吨以上
(家)合计
(家)
市直11810
开发区3/36
海陵1113
高港1214
靖江981431
泰兴15111743
姜堰20__940
兴化15121138
合 计654664175
二、“十一五”期间节能工作指导思想和工作目标
(一)指导思想:
以科学发展观为指导,以提高能源利用效率为核心,以转变增长方式、调整经济结构、促进技术进步为根本途径,坚持结构性降耗、技术性降耗和制度性降耗三管齐下,坚持行政推动、政策促进、依法监督、机制创新四措并举,加强宣传,突出重点,明确责任,强化监管,厉行节约,加快构建节约型生产方式和消费模式,努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能工作格局,积极推进节约型社会建设,促进经济社会又好又快发展。
(二)工作目标:
1、单位GDP能耗比“十五”期末下降20以上,下降到0.848吨标准煤以下;
2、规模以上单位工业增加值能耗比“十五”期末下降22以上;建筑能耗下降20以上;机关团体能耗下降20%以上;
3、万元GDP电耗比“十五”期末下降20;
4、淘汰落后高耗能设备1000台(套);
5、实施重点节能项目200个;
6、建设生物质能发电厂3--4家,年发电量5亿千瓦时。
三、工作重点
(一)加大宣传教育力度,营造节能氛围。
加强节能降耗是全社会的共同责任,需要社会全体成员共同参与。各新闻媒体、机关、学校、社会团体、街道、社区、企业等要开展形式多样的节能宣传活动,增强全民能源忧患意识、节约意识和环境意识,引导大家从我做起,从点滴做起,科学用能、节约用能。教育主管部门要将节能纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系,组织学生开展节能宣传和实践活动。各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训,定期组织能耗计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训,加强企业节约型文化建设,形成人人讲节约、处处讲节约的浓烈氛围。各市(区)、各有关部门要认真总结节能典型经验,并通过多种形式进行推广。
(二)突出抓好重点领域节能。
1、强化工业节能。突出抓好冶金、化工、建材、
电力、纺织等重点耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上的重点耗能企业节能工作。按照国家“千家企业节能行动”方案,推进5户列入全国千家企业的节能工作;扎实抓好6家列入省百家年耗能6万吨标准煤以上企业的节能,督促其落实措施,确保完成节能目标。要将国家的要求扩大到所有重点用能企业,加强监督考核,抓好落实。
2、推进建筑节能。加强建筑节能管理,城市(含县城)所有新建住宅建筑和公共建筑必须全面执行节能50的节能建筑设计标准,并逐步过渡到节能65的设计标准。在做好试点的基础上,逐步对既有建筑进行节能改造,率先进行政府机构既有建筑节能改造。认真落实《省政府办公厅转发省经贸委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》(苏政办发[20__]130号)等文件精神,积极发展新型墙体材料。大力推广采用高效节电照明产品,鼓励在建筑中开发利用太阳能以及其他可再生能源和新能源。
3、加强交通运输节能。加强交通节能管理,合理规划交通运输体系,努力建设节能型的交通运输系统。优先发展公共交通,严格实施乘用车燃料消耗量限值标准,限制高油耗汽车发展,鼓励使用节能环保型汽车,加快老旧汽车、船舶等的报废更新,大力推广汽车等运输工具节油技术,大力发展节能运输工具。
4、引导商业及民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效办公设备、节能家用电器和绿色照明产品。
5、抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备,更新改造农业提水排灌机电设施,大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程,推广省柴节煤灶,因地制宜发展太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。
6、推动政府机构节能。抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造,全面推行节能采购,稳步推进公务用车改革。加强日常管理,逐步建立完善能耗定额管理制度和能耗统计体系,建立长效机制,加快创建节约型机关。
(三)优化经济结构,淘汰落后装备。
1、调整优化经济结构。坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。认真贯彻落实国家颁布的《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》和有关冶金、水泥、化工、电力等方面的产业政策,坚持把节约能源和资源作为优化结构的重要内容,实施“以大带小”和技改升级,提高产业集中度和规模效益,促进资源的高效合理使用。鼓励发展高新技术产业,加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,严格控制高耗能企业低水平扩张。
2、加快发展现代服务业。充分发挥现代服务业耗能低、污染少的优势,坚持以科技进步为依托,以人才为支撑,以信息化为基础,以生产服务业为重点,以现代服务业集聚区为突破口,促进服务业加快发展,努力提高现代服务业在国民经济中的比重。
3、狠抓重点用能企业的节能技术改造项目建设。年耗能3000吨标准煤以上的企业,要排出节能技术改造项目,相关部门要督促项目的开工建设,确保节能措施落实到位。
4、严把能耗增长源头关。把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛,严格限制高耗能行业新开工项目,遏制高耗能行业过快增长。实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对年耗能3000吨标准煤以上的投资项目,按照《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节约能耗条例》、《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》(苏政发[20__]60号)、《省政府关于加强节能工作的意见》等文件规定,须由节能主管部门组织专家或专业机构对其合理用能做出评价,达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的,有关部门不予核准、备案。各市(区)、各部门在项目核准、备案和招商引资中,要将单位增加值能耗作为重要的审核条件,严格把关,新建项目能耗必须达到国家规定的先进水平,工业项目单位产品能耗不得超过省制定的能耗定额指标。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。
5、加快淘汰落后装备。各市(区)每年要排出一批淘汰的工艺、设备和产品目录,限期实施淘汰。对能耗高、污染重、技术含量低、效益差的企业,要制定计划,有步骤地实行关、停、并、转。“十一五”期间加大对不符合能耗标准的在役通用机电设备的淘汰力度。严格执行国家产业政策和《产业结构指导目录》,限期淘汰落后的高耗能工艺、技术装备和产品。对不按期淘汰的企业,由市(区)级以上人民政府及有关部门依法责令其停产或予以关闭。
(四)加快新能源开发,重视新技术推广应用。
加强节能科技攻关和技术推广应用。把节能技术作为政府科技投入、促进科技成果转化的重点,鼓励产学研联合,加强节能关键共性技术的研究开发。鼓励推广和应用节电、节煤、节油、节气、热电联产、余热、余压回收利用、新能耗及资源综合利用发电、远红外加热、建筑节能、太阳能技术等重大节能技术,组织实施系统节能技术、通用能耗设备的节能工艺改造、电机变频调速、蓄冰制冷技术、绿色照明技术、节电技术等重大示范工程,发展和应用先进的节能产品。引导商业和民用节能,推行强制性产品能效标识管理,促进高效节能产品的研发和推广。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅、大型企业推广采用高效节电照明产品。大力发展新能源、可再生能源和替代能源,积极开发新能源项目。加快太阳能、地热、生物质能等新能源项目的研究、开发和利用。重点培植太阳能电池、太阳能热水器 、风力发电机、半导体照明、镍氢电池、锂电池、生物质能发电、地热利用等项目,在政策上予以支持和帮助。
(五)突出节能重点,狠抓耗能大户。
我市年耗能3000吨标准煤以上的企业175户,能耗占规模以上工业总能耗的73.56,抓好这些企业节能对于实现全市节能总目标关系重大。一是定期公布重点用能单位名单和能源消耗状况。二是依法加强对重点用能单位的节能监察(监测)和能源审计,对重点用能单位能耗利用状况和主要耗能设备、工艺系统进行监督检查,帮助和督促重点单位通过提高管理水平降低能耗。三是各市(区)要与重点用能企业签订节能降耗目标责任状,落实节能实施方案,明确主要降耗目标和降耗措施。四是加强重点耗能企业节能管理。年耗能3000吨标准煤以上的单位,要加强对节能工作的领导,强化节能管理,按规定设立能源管理岗位,配备专职人员,健全节能管理制度和能源计量管理体系,完善计量器具台帐,依法向各级政府节能主管部门报送能源利用状况报告。加强能源计量基础管理工作,要根据国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-20__)的要求,配备计量器具,完善计量器具台账,并定期检定校准,确保能源计量数据准确。开展能源审计,查找节能潜力,编制节能规划,加大节能改造,提高能源利用效率。将节能降耗目标、责任落实到车间、班组和个人,并加强监督检查。各市(区)、各有关部门要加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督,定期公布重点企业能源利用状况。突出抓好5家列入全国千家重点耗能大户企业和6家列入全省百家重点耗能大户企业的节能降耗工作,逐一落实节能目标、节能技术改造项目等关键措施,督促企业做好节能工作方案;逐家签订目标责任状,跟踪节能项目的实施进展,及时通报项目进展情况。各级经贸部门要会同相关单位做好重点耗能企业节能行动的跟踪、指导、检测和监督工作。加强重点耗能企业节能管理,督促企业建立健全能源管理体系、能源消耗统计和能源利用状况报告制度。严格主要耗能产品能耗定额、限额考核,落实节能工作责任制,实施节能目标管理。督促企业按照工作要求提交相关信息,组织有关专家审核相关企业的能源审计报告和节能规划(方案),并督促实施。列入全国千家重点耗能大户我市5家企业重点实施18项节能项目情况表:
序号企业名称项目名称及主要内容节能量
1__陵光
石化集团高温烟气能量的回收增加蒸汽20__0t/a
2低温余热的综合利用节约蒸汽24000t/h
3干气脱硫及综合利用节约燃料油4000t/a
4节水减排耗水0.8t/t;污水排放0.5t/t达较好指标
550万吨催化裂化装置建设能物耗大幅下降20kg标油/吨
6常减压装置换热流程优化节约燃料油350t/a
7江苏梅兰
化工集团裂解炉油改氢980万/年
8用电设备节能改造每年节约用电840kwh
9姜堰市化肥
有限责任公司合成气醇烃化精制工程项目年节约标煤9635吨,节电1063.65万kwh
10废水综合利用-污水生化处理年节水59400吨,节电30.1万kwh
11合成氨脱碳闪蒸排放气回收H2及CO2年增产工业级CO2万吨,减排废气2167.2M3
12资源综合利用和环境保护综合技改项目年节约原煤41897吨,减排SO22200吨
13新浦化学工业
(泰兴)有限
公司化工装置冷冻机组改造降低能耗折合标煤1000吨,占节能量3.4
14化工装置蒸汽梯级利用及回用冷凝水降低能耗折合标煤1200吨,占节能量4.1
15化工装置单极槽极框涂层采用新技术、新工艺,降低电耗降低能耗折合标煤7500吨,占节能量25.9
16热电厂锅炉节能改造降低能耗折合标煤3500吨,占节能量12.1
17加强热网建设,开发新的热用户,提高热电联产效率降低能耗折合标煤15800吨,占节能量54.5
18江苏兴达钢帘线股份有限
公司智能瞬流技改节电工程节电4036万kwh,削峰5610kw
四、加强节能监督管理
(一)加大节能执法监督力度。依据《节能法》、《江苏省节能条例》和《江苏省节能监测办法》等有关法律、法规,加大节能监督、检查力度。各级节能监督(监测)机构要加强对企业主要耗能设备的监督(监测)工作,把淘汰落后工艺、技术、设备以及单位产品能耗定额和限额执行情况、建设项目执行节能标准情况作为节能监督执法的重要内容。重点检查高耗能企业以及机关、商厦、宾馆、医院、学校等公共设施的用能情况、淘汰落后情况;产品能效标准和标识、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况;固定资产投资项目节能专题论证规定的执行等情况。企业主要产品生产能耗超标准限额的,必须限期整改,整改后仍达不到要求的,依法责令其停产。达不到最低能效标准的耗能产品,不得出厂销售。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。坚决取缔地条钢、土炼油等高能耗、高污染企业。严厉打击违法交易报废旧机动车和船舶等。对违法行为要加大处罚力度,公开曝光。
(二)严格用能设备能效准入。对空调、冰箱、风机、水泵等节能潜力大、使用面广的用能产品,实施能效标识制度。严格执行国家已颁布的产品能效标准。对国家还未制定能效标准的产品,质量技术监督部门要严格执行强制性能效标准。加大对市场销售的用能产品的监督检查,对违反能效标识管理规定,生产、销售不符合能效标准用能产品的行为进行严厉处罚。提高用能设备能效准入门槛,从20__年9月1日起,凡进入我市市场销售的房间空气调节器,能效等级必须达到2级以上,低于2级的不得销售。
(三)加强节能建筑实施过程的监管。严格执行国家和我省建筑节能设计、检测和验收标准,切实抓好建筑节能设计的施工图审查关、工程监理关和竣工验收备案关。施工图设计的审查机构要进行建筑节能设计的专项审查,对达不到节能标准的设计或未能进行节能计算的设计图纸,审查不予通过,要退回重新设计后再审。监理单位应当依照法律法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程合同和监理
合同实施监理。对达不到节能设计标准的或检测不符合节能设计标准的工程,质量监督机构应在向竣工验收备案机关提交的工程质量监督报告中提出不予备案的意见,竣工验收备案机关不予备案,房产管理部门不得发放房屋产权证。
(四)控制室内空调温度。所有公共建筑内的单位,包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户,除特定用途外,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。
(五)加强电力需求侧管理。加快能效电厂建设,提高电力终端使用效率,引导用户科学、节约用电,优化电力资源配置。改善发电调度计划,实施节能、经济调度,建立发电煤耗、供电线损考核制度,促进电力行业降低能耗,提高效率。
五、保障措施
(一)建立健全组织体系。一是设立__市节能工作领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在市经贸委。各市(区)也要成立相应机构,加强对节能工作的领导和协调,明确相关部门的职责分工,确保责任到位、措施到位。二是完善节能管理队伍建设。各级政府要加强节能管理队伍建设,充实节能管理力量,完善节能监督体系,确保经费支出,强化对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察(监测)。按照《节能法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节能条例》、《江苏省节能监测办法》、《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》和《省政府关于加强节能工作的意见》规定,设立能源监察(监测)机构,理顺能源指导、检测、监督、执法管理体系。在整合现有机构的基础上,加强市及各市(区)节能监察(监测)中心建设,完善职能,充实力量,发挥作用,开展政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。节能执法机构要规范执法程序,严格执法尺度,确保节能执法公开、公平、公正,自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督。各市(区)政府和市有关部门要支持节能执法监督(监测)机构的建设。三是加强能源统计和计量管理。各市(区)要高度重视能源统计工作,切实加强能源统计力量,完善能源统计制度。进一步建立健全企业、乡镇(街道)、部门、市(区)到市相关职能部门的能耗统计体系。质量技术监督部门要加强能源计量管理,督促用能单位按照国家标准要求配备计量器具,建立健全能源计量管理体系,加强用能计量和检测,确保能源统计数据准确可靠。年耗能3000吨标准煤以上的企业,要设立专职或兼职能源管理岗位和统计(计量)岗位,建立健全能源管理体系。
(二)建立健全能耗考核体系。把能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为政府及各级领导干部贯彻落实科学发展观的考核内容。各市(区)要实行目标考核责任制度,下达能耗考核办法,明确组织领导、岗位设置、节能降耗目标、基础管理、月报制度在内的考核体系,纳入干部政绩考核范围。按属地管理原则,各市(区)对重点耗能企业、重点耗能设备、重点耗能产品要逐年下达能源消耗定额指标,对完成指标的单位实行表彰奖励;对不能完成指标的单位实行通报批评,并在政策扶持措施上予以否决。
(三)实施公报制度。1、公报指标。市及各市(区)公报指标为:单位GDP能耗;单位GDP能耗降低率;单位GDP电力消费量;单位工业增加值能耗;规模以上工业企业单位工业增加值能耗。GDP和工业增加值均采用20__年可比价。2、公报时间。每年5月底前公布上一年度的全部指标;每季度首月公布上季度规模以上工业企业万元工业增加值能耗。3、数据依据。全市指标以省统计局核定数据为准;各市(区)指标以市统计局核定数据为准。4、实施部门。公报制度由市统计局、经贸委联合实施。
(四)加大财税政策扶持力度,加强对企业节能政策的引导。1、加大政府的财政支持力度。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《江苏省节能条例》和《省政府关于加强节能工作的意见》要求,各市(区)要设立节能专项基金,用于节能示范项目、技术和淘汰落后工艺技术、设备的鼓励,以及节能管理、节能执法、宣传培训、信息服务、节能效果奖励和表彰节能先进单位和个人等,形成支持节能的稳定资金渠道。2、实行节能奖励制度。各市(区)、各部门对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人要给予表彰和奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法,结合本单位的实际情况,对节能工作中作出贡献的集体、个人给予表彰和奖励。3、拓宽节能融资渠道。各类金融机构要切实加大对节能项目的信贷支持力度,推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。鼓励企业通过市场直接融资,加快进行节能降耗技术改造。4、落实税收优惠政策。认真执行国家和省有关节能税收政策,确保落实到位。一是生产企业为降低能耗、水耗,改进工艺而发生的技术开发费用可按150抵扣当年的应纳税所得额。实际发生的技术开发费当年抵扣不足的,可按税法规定在5年内结转抵扣。二是节能技术服务企业享受《省委省政府关于加快发展现代服务业的若干政策》(苏发[20__]17号)有关扶持政策。三是根据苏国税发[20__]224号文件,投资符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的40可从企业改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。四是企业使用国家公布的节能、节水、环保国产设备,可加速折旧;生产《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》内设备(产品)的企业,在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下,其年度净收入在30万元(含30万元)以下的,免征企业所得税。5、实施重点耗能企业节能奖励政策。重点耗能企业通过节能技术改造后,主要产品能耗低于市经贸委下达的产品能耗定额的,年终由市经贸委审批后,奖励资金一次性从所节约的能源价值中依法提取,计入生产成本,用于本企业节能技术改造和奖励。
六、有关工作任务
各相关部门和单位要高度重视节能降耗工作,结合实际认真制定节能办法,落实专人负责推进节能工作,并尽快将工作措施报送市节能办(一项工作由多个部门承担的,排名在前单位为牵头单位)。
(一)实施节能降耗重点工程。
1、负责编制全市节能工作实施方案。(市经贸委)
2、以燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设为重点,确定并组织实施节能降耗重点工程。(市经贸委、建设局、机关事务管理局、质监局、环保局、供电公司)
(二)突出抓好工业节能。
以冶金、化工、建材、纺织、热电联产等高耗能行业为重点,运用先进工艺技术和装备,加快改造、淘汰落后的工艺技术和装备,限制高耗能产业的发展和高耗能产品的生产。重点监控全市年耗能3000吨标煤以上用能大户企业,并实行月报制度。(市经贸委、发改委、统计局、物价局、质监局、工商局、环保局)
(三)加强交通运输和农业机械节能。
1、科学规划、建设完善节约型交通运输体系。鼓励发展公共交通,严格实施乘用车燃料消耗量限值标准。(市发改委、交通局)
2、大力发展节能环保的运输工具,鼓励发展大型车辆和大型船舶,加快推进船型标准化工程。加快老旧汽车、船舶等报废更新。(市交通局、公安局、经贸委、工商局、财政局)
3、调整运输企业结构,促进运输企业节能降耗。(市交通局)
4、研究推广燃油节约技术和替代产品。(市经贸委、发改委、科技局、质监局)
5、充分利用港口航道优势,积极发展水运交通。(市交通局)
6、优化运输资源配置,提高运载效率。(市交通局、发改委)
7、加快淘汰落后农业机械。(市农委)
(四)引导商业和民用节能。
l、在公用设施、宾馆、商厦和居民住宅中推广高效节能产品,鼓励使用节电型照明产品。全市公共建筑严格执行夏季空调和冬季取暖室内温度最低和最高标准。(市建设局、发改委、机关事务管理局、供电公司)
2、贯彻《能源效率管理办法》,加强空调、冰箱等产品强制性能效标识管理,严格实施国家用能产品能效市场准入标准。(市质监局、经贸委)
(五)推动建筑节能。
1、严格执行建筑节能标准,负责推广应用新型墙体材料。(市建设局、经贸委)
2、确保城市(含县城)以上新建住宅和公共建筑全部达到节能50%的设计标准,并逐步过渡到节能65%的设计标准。积极推行既有建筑节能改造试点工作。(市建设局、质监局、经贸委)
3、启动建设低能耗、超低能耗的绿色建筑示范工程。大力推广采用高效节电照明产品,鼓励开发利用太阳能以及其他可再生能源和新能源。(市建设局、发改委、经贸委、环保局、质监局、供电公司)
(六)加强节能科技攻关和技术推广。
加大对节能技术、可再生能源和新能源的自主创新的支持力度,把节能技术作为政府科技投入、促进科技成果转化的重点,鼓励产学研联合,加强节能关键共性技术的研究开发。组织实施能源产业科技示范工程,将节能技术、太阳能综合利用、半导体照明、生物质能利用、新型动力电池、地热综合利用等列为科技发展的重点领域,加大关键共性技术研究开发及其产业化的支持力度。鼓励推广应用先进适用的成熟节能技术,改造传统高耗能工艺和用能设备,提高能源效率。全市电力系统新上变压器和电力用户受(配)电变压器,必须使用节能变压器。(市科技局、经贸委、供电公司)
(七)加快能源结构调整。
1、积极制定落实大力发展新能源和可再生能源政策,积极开发太阳能、地热能和生物质能发电。(市经贸委、发改委、科技局、建设局、环保局)
2、积极开发农村可再生能源,推广建设秸秆气化站、规模化禽畜养殖场沼气工程、城乡生活污水净化沼气池和户用沼气池。(市发改委、农委、建设局、科技局、环保局)
(八)加强节能管理。
l、健全能源管理制度和岗位责任,加强能源计量、统计和考核工作,建立、完善能源利用状况报告制度,开展节能型企业创建活动。(市经贸委、质监局、统计局)
2、加强电力需求侧管理,提高用电效率和节电效果。(市经贸委、供电公司)
3、建立符合市场经济要求的合同能源管理和节能项目融资担保机制。大力培育节能中介服务组织,积极扶持节能技术服务中心建设。(市经贸委)
【关键词】医院;中央空调余热;节能
1前言
随着卫生事业的快速发展,医院成为公共事业单位中能耗最多的行业之一。继国务院十一五规划提出的“十一五”期间单位国内生产总之能耗降低20%左右的目标后,相关节能措施在各地医院如火如荼的进行,卫生部也下达了《关于加强卫生系统节能工作的实施意见》,明确提出了抓好卫生医疗系统的节能降耗工作的主要措施。“十二五”规划中,节能仍然是主题。
医院作为公共服务性的重要场所,涉及的人数众多。医疗设备、中央空调、用煤锅炉等,成为医院重要耗能的组成部分。高能耗的特点也使医院在节能降耗减排方面承受着一定的压力。
中央空调余热回收系统是将中央空调在制冷过程中所排放的废热通过余热回收系统转换成45℃-60℃的卫生热水,使其由原单一的制冷功能转变为制冷、供热水同步进行的双重功能系统,在使用空调制冷的同时,零费用享用洁净的卫生热水。
中央空调系统制冷时,会产生的冷热凝热,这部分热量会直接散到大气中或者通过冷却塔中水的蒸发排到大气中。加以利用,将空调产生的冷凝热部分或者全部回收制成热水,大大减少了以烧煤供热供气引起的排气排烟排尘的对环境造成的污染。利用这部分热能的再利用既有利于医院节能减排,可为医院创造经济效益,是解决医院节能减排的简单而有实用的措施之一。
2中央空调余热回收系统的特点
中央空调余热回收技术是一项节能新型技术,在我国得到广泛应用。
通过余热回收式热水设备可以利用这部分热量来获取热水,以实现废热利用的目的:利用原制冷机组制冷时产生的冷凝废热制热水,在压缩机排气管与冷凝器之间加装一套具有二次热回收功能的余热回收式热水设备,其工作原理是通过两次热交换,将自来水提升到低于排气温度5℃的热水温度,相当于增加了一个小冷凝器,(压缩机组排气温度在50-80℃之间)可将水温升至45-75℃。
此系统应用于水冷机组上,可减少冷凝器的热负荷,使其热交换效率更高;应用于风冷机组上,可使其部分实现水冷化,提高风冷机组效率。所以无论是水冷、风冷机组,经过热能回收改造工程后,工作效率都会有显著提高。并且由于技术改造后负荷减少,机组故障降低,使用寿命延长。热回收节能技术所带来的好处还体现在提高了传统中央空调机组的工作效率。根据权威部门的实际检测,采用热回收技术的中央空调机组的效率一般都能提高10-15%。由于采用热回收技术后,机组负荷减少,不仅节省中央空调机组耗电,同时也使中央空调机组故障减少,寿命延长。
余热回收系统特点如下:
2.1免费获得热水环保、100%节能获得洁净热水。
2.2热回收量大在一般空调使用工况下,水温需求为40℃-65℃时,可回收热量为制冷量的30-80%;在水温需求为55℃-60℃时,可回收热量为制冷量的30%。
2.3保护环境由于利用废热提供了所需的热水,大大减少了供热锅炉向大气排放CO2气体及废热排放量。
2.4提高空调机组效率空调主机可提高能效5-15%,如果结合节能改造,冷冻水泵可节能70%以上。
2.5机组寿命延长由于采用热回收技术,机组的负荷减少,使用寿命延长5-8年。
2.6体积小,重量轻热回收器可直接安装在空调机组上,无需占用任何建筑面积。
2.7自动化程度高温度调节及水泵运行全自动控制。
2.8可以根据需要辅助配套热泵热水机组、太阳能、锅炉的运行。
2.9环保安全,节能高效,符合国家政策,可申请政府的政策性支持,减免建筑配套设施费用或资金扶持。
3利用中央空调节能改造技术实例分析
以开放性病床1200张床位的贵港市人民医院院区门诊技楼、住院楼、外科东楼、外科西楼的中央空调余热回收节能技术改造工程为例。
3.1采取的方案与改造技术项目实施前,贵港人民医院主要是使用中央空调进行供冷,热水供应主要是使用锅炉的燃煤,既耗能巨大,排放大量粉尘、二氧化硫、以及氮氧化物等污染物,对环境影响较大。实行两套设备进行耗能。因此急需要进行节能改造。
中央空调余热回收节能技术改造项目遵循“空调逆卡诺循环原理”为空调创新专利技术在实际中的成功应用。技术优势:中央空调余热回收热水机组(属水冷式冷凝器)与现行常规的水冷式冷凝器有着本质的不同。现行常规的水冷式冷凝器一般只能是实现冷凝的目的,工质出(37℃)入(32℃)口温差只能设计在5℃以下,之外每将温差提高1℃,则系统的制冷效率降低4%!本节能改造所用的中央空调余热回收热水机组(水冷式冷凝器)的工质出入口温差“破世界行业瓶颈和记录”地设计温差最高可在23℃-50℃之间,制冷效率不受影响,反而大大提高空调的制冷能效,起到节约电能目的。夏季,当室外温度达到35℃时,一般的风冷式模块机组制冷能效比一般在2.6:1以下(个别分体优质空调才能接近3.0:1左右的能效比),但当外界温度超过35℃以上时,能效比随着气温升高而迅速降低,多在(2.0-2.6):1的能效比水平。经过改造的机组依然变成一个水冷机组,能效比大大提高,不受气温影响,能效比基本稳定在4.5左右,即通过节能改造,空调的制冷能效提高将近30%左右的水平(即是节电30%左右)。
3.2主要工程内容实施技术改造主要是通过对院区其中12台中央空调机组进行冷凝器节能改造,使改造后的主机与中央空调余热回收热水机组形成一个完整的中央热水系统,替代原有的燃煤锅炉热水系统;使二氧化硫排放减少到零。目能源节约效果明显,夏季达到利用空调余热免费制取热水,并达到空调节电15-30%的效果。冬季不取暖的情况下,开启热泵模式进行制取热水,完全满足医院热水需求。本设备在与附属的水箱设备一并设计安装与贵港人民医院门诊大楼群楼6楼顶部,有建筑设计院出具相关设计,无建筑方面隐忧。
院区的中央空调余热回收节能技术改造项目能源节约效果明显,夏季达到利用空调余热免费制取热水,并达到空调节电15-30%的效果。冬季不取暖的情况下,开启热泵模式进行制取热水,完全满足医院热水需求。改造实施后可替代原有燃煤锅炉,节约了制冷季节9个月左右的制取热水费用,同时空调省电20-30%。
4经济投资与技术效益分析
5本次改造的环境分析
本工程建设的目的旨在对于现有中央空调的余热进行回收利用,实施后,每年可节约标准煤约416.52吨,仅此一项每年便可以减少粉尘节能技术室一种高效、节能、低污染、降低运行成本的既可供暖又可制冷还能提供生活热水的新型空调技术,是一种高效、环保的节能系统。属于经济效益、社会效益和生态效益显著的社会公益技术。根据我国现阶段火力发电的统计平均水平,发电kW.h平均消耗0.36Kg标准煤,同时伴随产生的其它污染物量分别为:CO2为1.17kg/kW・h,SO2为8.23g/kW・h,NO2为2.99g/kW・h,灰质为56.71g/kW・h。由以上分析可以计算,全年运行节省标准煤331吨/年,减少CO2排放1075.8吨/年,减少SO2排放7567.0Kg/年,减少NO2排放2749.1Kg/年,减少灰渣排放52141.7Kg/年。如实施该节能工程后,每年可减排多少吨二氧化碳、二氧化硫等。
此项目无大量排尘、排烟、排气,是绿色环保能源利用方式,对周围的水、空气和噪音环境的影响很小。
可见本工程的环境效益是十分明显的。
关键词:手术室 空调 节能 方法 应用
Abstract: in our country the high-speed economic development, the period of the energy demand is increasing day by day, but energy and is not "{inexhaustible}", especially those who cannot renewable energy, is at risk. In this process, energy is in short supply, increasing contradictions between the supply and demand, the price of energy is also rising, this affected to some extent people's quality of life. So how to efficient use of energy and try their best to save energy may be all areas focus on important topics. So it is for hospital, this article for hospital operation room air conditioning, probes into the method of energy-saving air conditioning and application.
Key words: the operating room air conditioning energy saving method
中图分类号:TE08文献标识码:A 文章编号:
对于医院来说,它日常消耗的能源主要以水、电、油为主,其中在油与电的消耗中,手术室空调系统就占总消耗能的绝大部分。在医疗卫生市场激烈竞争的狂流中,医院应在保证服务质量的基础上,极尽所能地采取切实可行的措施方法,有效地降低医院能源的消耗量以及运营成本,从而为医院的可持续发展提供强有力的前提条件。
一、手术室空调节能的第一个方案
(一)方案总括
进入手术室的病人的生命是极其脆弱的,所以对于医务人员来说不可忽视任何一个环节,包括对手术室空调的调节控制等。手术室空调主要起着调节手术室气温、净化手术室空气的作用。由于手术室气温要求常年恒定,所以这就要求手术室的净化空调系统应自行配置独立的冷热源,从而避免由于季节变化等原因,中央空调停用时,手术室内的气温无法保持恒温。但一些医院没有配备独立冷热源的条件,即便如此,对季节过渡手术室恒温问题的解决仍不能等闲视之,必须想出有效的解决措施,在多方面的考虑下,只能将每一间的手术室都安装一台经过改造的5匹冷暖空调,以此来满足手术室的气温恒定。与此同时,也达到了良好的节能效果。
(二)系统方案工作的基本原理
在净化空调机组表冷器的后面,安装上5匹柜式空调室内机组的蒸发器,然后,再将感温探头安置在手术室回风口的内部,除此之外,还要将柜机的控制面板安装在手术室情报面板的旁边。在这之后,还要将电源与净化空调连锁, 待净化空调机组通电启动以后,再将柜式空调的电源接通。
(三)该系统方案的特点
该系统方案的优点有很多。由于5匹辅助空调机与中央空调机组互不干扰,所以就有效地解决了中央空调停用,手术室气温无法恒定的问题。同时,本方案的实施避免了医院对独立冷热源方面的资金投入。另外,辅助空调的采用消除了对以往那种耗电量大冷水机组加上附属设备的使用,在很大程度上降低了运行的费用。由于夏冬季节的温度差异比较大,所以必须由医院中央空调冷热源来解决;而春秋两季的气温比较适宜,所以停止对医院中央空调的使用,而对手术室温度的调节主要依靠辅助空调解决。由于其出现故障可以彼此替换,所以很大程度上保证了手术室的正常运用。降低了维护的成本。
俗话说“金无足赤,人无完人”,对于该系统来说存在诸多优点的同时,其自身还存在瑕疵,由于该系统有两套控制系统及温度传感器,所以这就给操作控制带来了不必要的麻烦。
二、手术室节能的第二个方案
(一)方案总括
医院空调还有洁净的作用,其洁净的级别也因病人手术部位的不同而不同,总体来说可分为四个等级。但最常规的方法是使空调系统采用分散空调机组以及独立的新风组合系统装置,新风的室内状态主要由新风机进行处理,而室内余热负荷则要由净化空调机组承担。要在每一个一级手术室内装置一台空调机组,而对于其余级别的手术室来说,两间或三间合用一台空调机组就可以了。空调气流组织主要为顶送双侧下回,空气要经过由初级到中级再到高级过滤才能被送入手术内。
(二)从手术室洁净空调的控制原理分析节能方法
在空气净化系统启动时,手术室内部的大部分空气都会通过回风口以及回风管进入混合箱内,然后与手术室外新鲜的空气相混合。在这之后,气流又通过过滤器过滤净空气中的粉尘,从而避免或减少对盘管及风管的污染。不仅如此,还有效地降低过滤器的负担。夏天温度及湿度都比较高,制冷盘管的冷水流量控制比例阀门会在净化系统启动的时候全部打开。从而使足够的冷水进入到冷水盘管,然后再用最短的时间将温度降低。而当手术室的温度与预设温度持平时,热水盘管的比例阀门便同时打开,进行抽湿的工作。但如果手术室的温度、湿度已经达到预设值的时候,冷水盘管以及热水盘管这两个比例阀就会自动关闭,保证了手术室内温度、湿度的恒定。同时,也在一定程度上达到了节能的效果。
冬天的温度与湿度不能持平是常常发生的事情,当温度低、湿度高的时候。制暖以及抽湿的原理与夏天的制暖、抽湿的原理完全相同,其不同的是冷水管以及热水管阀门开关顺序,冬天与夏天相比正好调转。如果冬天的温度及湿度都比较低的时候,在系统启动初期,热水阀会完全打开。同时,电热加湿器也会进行工作,产生蒸汽。当温度及湿度达到预设值的时候,制暖及加湿为了保持稳定的温度及湿度会降低效率,以此达到最佳的效果。该控制系统可以设置一互锁功能,从而使制冷盘管及加湿器不能同时进行工作,这样就避免或减少了不必要的能源损耗。
对于新风门、回风门的联动控制来说,要在保证新风门的开度满足新风量的要求的情况下,按比例调节回风门开度。而手术室内部及外部的压差要由排风门的开度加以控制。要求洁净手术室无论何时都应保持一定的正压,而对于传染病的负压手术室来说,则应保持一定的负压。同时,为避免室外的污染空气袭入室内,手术室必须二十四小时送风。但考虑到节能问题,可选用双速风机。如果处于手术状态便按高转速运行,如果处于非手术状态则可按低转速运行,这样一来既保证了手术状态所需的洁净空气,又避免了能源的损耗。
总结:
正所谓“不积跬步,无以至千里”,好的习惯是在日常生活的点点滴滴的积累中形成的,对于医院手术室的节能来说也是如此。要求医院要从部门到科室,从领导到员工,从日常的点点滴滴做起,持之以恒,养成良好的节能习惯。并充分发挥主观能动性,加强科学管理,使节能降耗工作达到很好的效果,从而降低医院的运营成本。
参考资料:
[1]王江标.涂光备.光俊杰.潘蓓蓓.医院空调系统的节能措施[J].煤气与热力,2006(3).
[2]沈晋明.孙光前.洁净手术部空调系统与正压控制[J].洁净与空调技术,2000(4).
【关键词】暖通;设计;问题
暖通设计是建筑结构设计中一个非常重要的组成部分,其与建筑能耗高低有着非常密切的关系,若是暖通设计的不好,则会导致建筑过高,一旦暖通设计存在质量问题,便会对建筑使用功能造成十分严重的影响,所以,在进行暖通设计时,设计人员必须综合考虑多方面的影响因素,并采取一些有效的措施和方法,尽可能确保设计质量,这样能够避免暖通设计中一些问题的发生,进而使建筑整体能耗得到有效保障。借此,本文就暖通设计中的常见问题展开探讨。
一、暖通设计中的常见问题分析
1、供暖入口过多
这是建筑暖通设计中最为常见的问题之一,也是各种建筑暖通设计中普遍存在的问题之一。在对供暖入口进行设计时,通常要综合考虑供暖系统的合理性,同时还应当考虑到室外管线的衔接问题,若是单纯地图方便而不考虑外部管网的话便会导致暖通设计不合理,直接引起的问题就是在一些建筑工程暖通设计中供暖入口设置的过多,这样不但会对供热质量造成一定影响,而且还会间接导致能耗增大,非常不利于节能,为此要求设计人员应对此问题予以高度重视。
2、排风系统的设计不合理
在暖通设计中,排风系统是较为重要的组成部分之一,也是建筑工程中不可或缺的一个环节,若是排风系统设计的不合理,则会相应地引起一系列问题。下面举个简单的例子来说一下暖通设计不合理的情况。某个带有地下室的工程中,在地下室卫生间等多个生活用房和设备用房中仅仅设计了一个排风系统,风管的水平长度为60m,而横断面却只有 200×200mm,这样一来使得风阻相对较大,同时由于选用屋顶风机进行排风,却将风机装置在外墙上,这显然与常规设计不符。此外,还有一些工程采用的是吊顶排风扇,由于风管断面过小使得风阻过大,从而严重影响了排风效果。
3、锅炉房设计过于简单
我国现行的建筑暖通设计深度规范中对锅炉房的施工图设计有着十分明确的规定,然后在实际设计中有些锅炉房却仅仅只有一个平面图,有系统图的却很少见,一些应当在设计图纸当中交代的内容也并未体现,这与规范中的要求严重不符,若是按照这样的图纸进行施工,势必会引起诸多问题。
二、解决暖通设计中常见问题的有效对策
1、暖通设计原则
随着社会观念的不断更新和变化,人们对于节能的认识也在不断变化,对于现代节能建筑的认识,人们不仅仅是注重冬季建筑的保暖,还要注重夏季室内良好的通风情况,这样才能够使得夏季的室内温度更加清凉,同时还能对降低建筑的隔热效果发挥作用,减少室外温度对室内温度的影响。从这些情况来看,在进行节能建筑暖通工程的设计过程中需要按照一定的原则进行设计。根据地热采暖的相关特点来看,其特点具体包括了:节省居室面积和能源、环境舒适、运费低、隔音效果好等,这些使得地热采暖现在正逐渐变为节能建筑的第一供热方式。设计节能建筑暖通工程时,应该根据《采暖通风及空气调节设计规范》相关规定并按照工程的具体情况开展设计工作。对于不同地区存在的差异进行技术参数分析后进行复核实际的设计与施工。节能建筑暖通工程相关设计参数包括了:第一,热媒:低于 65℃,低温为 30℃~40℃。第二,供回水温差:10℃~17℃,地暖系统工作压力小于 0.8Mpa,设计过程中对于基本耗热量的计算需要参照《采暖通风与空气调节设计规范》中的具体规定进行,以及按照辐射采暖特点做进一步修改,最后计算出地热房间的单位耗热指标。采暖地面构造厚度要控制在 80 毫米以上,管间距最好在 150~300 毫米之间,热管距外墙内表面为 70~100 毫米。待这些参数准备到位后,应该然布置供热房间管道。每户设置一组分水器,根据房间多少安排支环路个数。
2、热水地板辐射供暖
在进行地板辐射供暖的设计过程中,除了对设计进行详细地理论计算外,其他的相关因素也要考虑在内,例如:施工安装、材料选择、运行状况、热舒适度、运行费用等各个方面的因素。随着建筑业的发展,低温热水地板辐射供暖在人们的日常生活中不断被人们所喜爱,并在实际的运用过程中得到了大力的推广和运行。由于地板辐射供暖具有多项优点,给人们的生活环境和居住条件带来了改善,因地让广大用户对此十分欢迎,使用的人数越来越多。地板辐射供暖优点体现在:第一,调节性良好,对于民用住宅建筑的用户来说,只要参照个人的生活需求进行调节控制,就可实行分户计量;第二,蓄热能力大,能够让室内温度处于稳定状态。尽管具备诸多优点,但是地板辐射供暖还存在许多需要完善的地方,例如:工程设计、理论计算等方面,这就要求相关部门对于相关的设计规程和施工验收工作进一步规范;此外,对于地板辐射供暖应该配有地面装修方案,这样才能使地板供暖系统施工安装质量得到保障,使得系统在一个良好的状态下安全运行。
3、燃气供暖
在提到节能这一观念时,使用环保节能的新型燃料是必须要倡导的,天然气作为当今社会的一种清洁能源,具有废弃物排放少、污染小的特点,对于减少温室气体和大气污染的总量有着无可替代的作用。
三、结论
总而言之,建筑暖通设计是一项较为复杂且系统的工程,由于其中涉及的环节相对加多,一旦某个细微环节的出现问题,都有可能导致严重的后果。为此,要求暖通设计人员应当在设计时充分考虑到有可能引起问题的各方面原因,并在实际设计中采取有效地措施杜绝这些问题的发生,借此来提高暖通设计的整体质量,这对于降低建筑总体能耗意义重大。
参考文献
[1]吴雁.余跃进.季红.绿色建筑暖通空调设计的若干问题[A].第九届全国建筑物理学术会议论文集[C].2010(4).
关键词:有序用电;用电效益;采取措施;电力供应;电力系统;需求侧管理 文献标识码:A
中图分类号:TM732 文章编号:1009-2374(2016)21-0117-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.057
近年来,供电企业在国家的规定和当地的政府支持下,其管理措施被越来越频繁地实施,造成的电力供应紧缺的现象因重要政治影响的保电活动、节能减排政策、电煤供应不足的实施、电网严重灾害故障、用电需求的迅速增长等得到了明显的改善,同时供电企业总结以往有序用电工作经验,确保重要用户和城乡居民生活用电需求,保障供用电秩序稳定,促进经济更快更好地发展,同时实现了国企的社会责任和对需求侧的用电管理的激励效应。
1 有序用电的涵义
有序用电广义上讲是有秩序用电。它的概念是指用户要按照一定的顺序、定量、时段用电的负荷指标,有条件的可以控制使用其电能方式。它是电力在供应出现很严重的不足时,为了保障重要的用户用电与电网安全,各个供电单位和地区政府采取的一些电力的需求侧管理措施。通过社会舆论、宣传和行政指令的措施,提高了用电效率与供电能力,进行一系列的改变用户的用电方式,调整电网的运行方式,减少电力需求和电量消耗,实现其最低电力的需求及最高的用电效率管理。
2 有序用电的原则
2.1 制定的原则
依据国家的规定,电力公司的相关要求包括电力公平、有序供应、透明等,全面地制定了与地方电网相切合的实际的方案。为了保障该用电方案的科学性、可行性、合理性,其地方政府的能源的管理部门以及其供电企业的组织专业人员对本地区的用电负荷分析详细,根据“一定的负荷、线路、设备、时间”的原则,对在高峰用电阶段电网最大的用电负荷认真进行预测,并且结合本地区经济发展的情况,深入分析各重要客户和大客户等调研用电负荷情况而制定出来的。它是按照缺口程度,最高负荷预测以及电网的特点,负荷结构分析,其最优方案就是对企业生产、人民群众的生活以及社会影响降到最低作为原则。
2.2 政策的实施
负荷缺口已经在Ⅲ级和以上的时候,为了保障居民用电、交通、农业生产、通讯、自来水的供应等重点单位及重点国家企业用电、高危客户的用电,按照“先生活、后生产”的要求,为将有限的电力资源用足用好,在有序用电的执行中采取了有保有压的政策,限制不符合国家政策的产业、高耗能、低产出的企业的用电负荷。
3 采取有效的措施
地方政府成立了专项的小组,专门负责领导、协调和管理有序用电的工作,保障预订有序用电方案有效执行。相对于地方政府,供电企业更应建立工作组和督察组,负责统一规划和监督有序用电方案的制定和执行。加强电网需求的管理,定期公开供需形势,统筹安排、统一管理,提升服务质量、加强节电宣传,共同做好有序供电。
3.1 得到支持和认可
供电企业必须要意识到电力有序供应工作及认识到其工作的敏感性、重要性,积极地给地方政府反映当前电力供应的形势以及存在的问题和困难等情况,争取获得政府支持,确保有序用电的方案有效地执行。
3.2 全面落实其方案
供电企业要清楚地了解每条线路上的用户负荷情况,把核查的重要客户登记上。在电力供应紧张,需要执行客户周、月轮休计划时,应做到如下三点:第一,要对每条线路上的每个工矿企业公平、透明地实施周休、月休;第二,要保证重要用户的供电;第三,对于销售单位要检查落实有序用电的情况,协调安排每个电厂满负荷的发电,做好调峰工作与电网配合,防止因实施有序用电而出现影响社会及居民生活的停限电事件的发生,尽量做到本地区电力供需平衡。
通过“属地管理、分级控制”的原则,使各级政府部门与供电企业之间的有序用电协调力度得到强化以及使得有序用电的工作360度无死角。第一,健全机制,建立和完善了市、县、镇(街)“三级联动”的有序用电组织体系和管理机制,共同实施有序用电工作;第二,属地管理,把监控任务下达到所在区域的有序用电协调小组;第三,强化监督,镇街有序用电协调小组每日向上级部门报送有序用电执行到位情况,通过层层上报,汇总至市有序用电协调领导小组,对违规企业,通过媒体公布,接受监督。
3.3 强化需求侧管理
供电企业要强化需求侧管理,具体如下:第一,组织人员对用户的设备渗漏、树障、防风雷、电工人员的配备、其闭锁装置的可靠性等方面做好检测,第一时间发现并及时排除用户安全的隐患,确保用户安全的供用电,降低由于用户的事故而使电网出现故障几率;第二,向有关部门如实地反映线路障问题,与政府有关的部门一起来处理,减少其由树障的隐患出现的设备运行故障;第三,根据企业的生产、经营用电特点,为用户量身订制相应的计划,尽可能地减少由限制其用电对于用户的生产、经营产生的影响;第四,建立每一个重要客户的档案,从用户特定用电负荷的特性、供电、供电线路方式等特点出发,制定相应的保电措施;第五,电力紧张时,通过建立电话、传真、书函、短信多种平台等手段,向客户公开当前电力供需信息,有序用电方案实施要求等供电供需形势,取得用户的谅解,让用户及早做出安排。通过此平台及时向工矿企业用户信息,如用电错峰、用电避峰、周休计划、用电负荷恢复正常等,引导用户做好用电的安排,使用户不会由限制用电而造成损失,降低供电压力;第六,通过深入开展电力需求侧管理,使能源利用率得到提高,积极地推广应用“社会用电优化模式”,全面地优化企业的用电方案,大力推广电力蓄能、热泵、绿色照明和高效电机等节能环保技术,带动全社会节能降耗,从而将有限的电力资源创造最大的价值。
3.4 做好优质服务
供电企业要想全面做好用电高峰时期的优质服务工作,必须始终坚持公正、公平、公开的原则,切实履行“十项承诺”和“四个服务”的宗旨。供电企业还要做到如下服务:第一,各营业厅每日安排领导值班,确保第一时间解决客户遇到的用电问题;第二,简化流程,预约上门服务;第三,客户遇到故障,第一时间进行解决;第四,增加95598坐席员及班次,第一时间处理供电出现的问题、解答客户咨询的问题;第五,与大客户搞好关系,向各个客户征求意见与建议,接受社会各界的监督;第六,定期走入社区,了解并解决居民实际用电过程中出现的问题;第七,建立节能降耗工作预警应急联席会议制度,以及时掌握有序用电工作动态,统筹协调有序用电工作,全面提高应对能源突况的预警和应急处理能力。
3.5 做好社会宣传
当处在用电高峰的时候,供电企业可以定期地在新闻媒体上,通过网络、电视、报纸等媒介,讲述社会各界的电力供应形势与缺电的原因,争取得到用电用户的理解和支持,引导用电用户合理安排用电。定期向社区居民宣传节约用电,发放各种节电手册;在供电紧张的时候,提前透明公开休假限电计划以及范围,让企业与居民做好准备,尽早安排其生活、生产,降低缺电给人们带来的不便。带领企业和居民分开用电的高峰,使用户养成节电的良好习惯,帮助电网度过缺电难关,尽量使电力的供需达到平衡。
4 有序用电的实施效益
在电力供应紧缺时期,采取有序用电的措施,会降低影响其社会稳定的新闻事件、重大停限电的发生,保障居民生活、重要客户的电力可靠供应,促进社会和谐稳定。
通过采取有效有序用电的措施,供电企业对各类用电负荷进行合理安排,使电网的负荷率得到充分提高,降低线路的损耗,确保国家规定的重要用户及公司高信用等级用户的可靠供电,得到了政府、社会及用户的支持与好评,树立了良好社会形象,并使企业经营取得了较好的效益。
积极进行有序用电精益化管理的探索与实践,不仅有利于保障电网的安全稳定运行、维护良好的用电秩序,还有利于提高电能的优化配置水平,提升电网应对全网或局部电网电力供应的能力,保障社会经济发展以及人民生活正常用电需求。
5 结语
随着我国社会经济的不断发展,我国用电需求量也在不断增大,对于这种情况,要采用有序用电管理的模式,才能够保证供电正常。电能是人民群众生产、生活以及社会经济发展所必需的能源,如果电力供应的缺口比较大,假如没有合理用电的秩序,供电企业为了利益将会把有限电能往收益比较好的大户进行供电,对收益不好的其他用户进行限制用电或者拉闸;如果居民和学校、医院、交通、铁路、通信等重要的用户得不到可靠的电能供应,将会严重地威胁到人们日常的生活以及社会的稳定。从实践来看,电力供应比较紧缺的时候,有序用电的实施将会有效保障人们日常生活生产和对重要的部门、涉及国家安全和公众利益的客户可靠的电力供应,防止出现对社会稳定造成影响的限电停电事件,得到社会的理解和支持,达到维护电网安全及社会稳定的目的。有序用电能够合理有效地配置电力资源,最大化地利用电力资源,推动了社会健康可持续的发展。
参考文献
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